萍乡市芦溪县至大江边旅游公路建设项目可行性研究报告

'萍乡市芦溪县至大江边旅游公路建设项目第一章概述江南风景名胜区---武功山武功山风景名胜区位于赣西萍乡市东约55公里处的芦溪县境内。横跨麻田、万龙山、华云、新泉、张佳坊等五个乡镇，呈东西走向。山上弧形状的终碛垄和波状的冰碛丘陵等属国内罕见，唯武功山所独有。山峰主要由九龙山、铁蹄峰、鸡冠岩、金顶、和尚岩、千丈岩、发云界、东江山、万龙山、羊狮幕、石笋峰、崩岩、乌云岩、明月山等几十座千米以上的山头组成。主峰金顶海拔1918.3米，特别可观的是在海拔1600米以上全为世界上唯一的高山草甸，被誉为高山草原，其旅游观赏价值不可估量，真可谓是价值连城。武功山历史上与衡山、庐山并称为江南三大名山，被冠以“衡首庐尾武功中”。武功山文化历史源远流长，其以地正、山高，为道佛两家修身养性之地，山上寺庙林立，香火不断。相传宋朝文天祥之父，曾上山许愿求子，忽间东方有一紫云飘来，后来得一子，名唤文山，官拜宰相，为感神恩特书“葛仙观”98 巨匾，献于庙中，名震千里；至明朝，名太祖朱元璋提倡信教，又因曾避难于此，认为此山为吉祥之地，遂大修庙宇，山南、山北建有庵、堂、寺庙观达三十多处，使武功山香火旺盛达鼎盛之极。武功山风景区山体博大，总面积360多平方公里。由于地质构造岩性、气候和内外营力相互作用，形成千差万别的地貌形态，地势峻拔，奇峰罗列，瑰绮壮丽，怪石林立，“千姿百态，处处深壑幽谷，飞瀑流泉；峰峰悬崖峭壁，奇松怪柏。自然的形成了“峰、洞、水、石、云、松”等资源齐备的山色风光。尤其区内云间的高山草甸、红岩谷瀑布群、金顶古祭坛群，堪称江南三大绝景，令人神往。武功山风景名胜区以其秀丽的山色吸引了大量文人墨客来此吟诗作赋，给武功山又添无限风雅。地理学家徐霞客就以：“千峰嵯峨碧玉簪，五岭堪比武功山，观日景如金在冶，游人履步彩云间”唱响当时的神州大地。武功山地处亚热带季风气候区，气候温和，年平均气温为14℃～16℃，夏季最热的7、8月山上白天最高气温24℃～28℃。武功山风景区山高林茂，动植物资源非常丰富，为武功山带来无限生机。武功山地理位置优越，只要将本工程建设好，其交通条件会变得更加便利。沪瑞高速公路江西和湖南境内已全部贯通，东西向公路交通联通了我国南北向公路交通大动脉的京珠高速公路，萍洪高速公路也已在2008年完工，届时来萍乡市的游客只需一小时就可到达湖南省长沙市的黄花机场。同时浙赣铁路复线、公路320国道及319国道为骨干的“十”字型骨架和以萍乡市中心城区为中心的辐射型道路相结合的地面交通运输网络十分发达。武功山旅游发展速度随着红色旅游资源的大力开发而不断增强。萍乡市的“安源”、“秋收起义”等品牌相继与“韶山——安源——井冈山”98 旅游热线连为一体，使其成为中枢地区，从而更加促进了武功山旅游事业的快速发展。预计萍乡市的旅游人数到2015年游客年接待量将超过100万人次，旅游收入达到5亿元人民币，到2020年，旅游总人数可达150万人次，旅游总收入达15亿元。从而可直接地推动海内外游客来此地游览度假、顶礼膜拜，特别是探险揭谜的游客更会络绎不绝。同时也会增加当地人民的收入，提高人民的生活水平；为持久地保持政府的税收资源，促进当地经济的快速发展奠定坚实的基础。江南重镇---萍乡萍乡，位于江西西部，全市现辖安源、湘东区两区，上栗县、芦溪县、莲花县三县和一开发区（安源经济开发区）。全市总面积3824平方公里，总人口180万，自1983年改设为省辖市以来，随着社会经济的发展，萍乡逐步形成了自已的特色。2009年，全市国内生产总值达到421.49亿元，同比增长15.2%，其中第一、二、三产业分别为53.38亿元，236.18亿元，131.93亿元。财政总收入41.33亿元，同比增长18.82%。今日萍乡，正立足于自身优势，全力实施着一个跨世纪的宏伟战略：依托大交通，促进大流通；依托大工业，促进大发展；依托大资源，促进大开发；依托古文化，促进大开放，促进旅游业的发展。由于人民生活水平的提高，生活质量的提高，旅游休闲成为人们生活中的必须品。萍乡市有得天独厚的旅游资源，萍乡市委、市政府早已作出决定，抓住机遇，调整产业结构，以旅游业为主导，带动萍乡市的经济发展。98 1.1项目简介1、项目名称：萍乡市武功山风景区芦溪至大江边旅游公路建设项目2、建设单位：萍乡市芦溪县交通局3、主管部门：芦溪县人民政府4、建设规模：新建旅游公路39504米，道路路基宽度12米，路面宽度2×4.75米4、线路起止点：主线：芦溪—大江边，28968米；支线1：大江边—市上，8358米；支线2：桂花—东坑，2178米。1.2编制依据本报告编制的依据如下：1、江西省发展改革委员会2007.9.13【全省第二十四次重大项目调度会议纪要】及郝建秀同志在加强旅游基础设施建设座谈会上的讲话（2006.11.22）。2、江西省萍乡市风景旅游区管理局委托江西省城乡规划设计研究院于1994年编制的《武功山风景名胜区总体规划》。3、建设部《关于萍乡风景名胜区总体规划的批复》（建城[1995]558号）。4、交通部《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》。5、本单位（乙方）与萍乡市芦溪县交通局（甲方）签订的《萍乡市武功山风景区芦溪至大江边旅游公路建设项目工程可行性研究报告合同》。6、现行交通部公路、桥梁勘察设计规范、标准。1.3编制过程及内容98 1.3.1编制过程根据武功山风景区编制旅游公路工程可行性研究报告合同的要求，我单位立即成立了由2位高级工程师，6位工程师参加的10余人的项目组，对合同范围内进行了桥位及道路、河床、航运、水文、气象、地质、地形、地物、征地拆迁、筑路材料等情况的勘察和调查，收集了大量的交通量、国民经济等资料，广泛征求了市、县政府和武功山管委会各有关部门的意见和建议。项目组根据交通部1988年颁布的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》和国家计委1994年颁布的《建设项目经济评价与参数》，并参照交通部1996年12月《公路建设项目可行性研究报告编制办法》和《公路建设项目经济评价方法》（讨论稿）及《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）等有关文件、规范的要求进行工作，结合武功山旅游区的特点，于2010年10月编制完成了本报告。1.3.2编制范围和主要内容1、对拟建项目经济影响区域内自然资源、经济结构、生产力布局、基础设施、交通现状等进行广泛调查，为经济发展预测提供基本数据。2、研究拟建项目经济影响区域内的交通运输现状，运输量增长率情况，为交通量预测提供可靠数据。3、根据拟建项目的地形、地貌、水文、地质、地震等自然条件，研究道路、隧道和桥梁的建设方案。4、预测项目建设后对自然环境、生态环境的影响程度并提出环保措施。5、征求建设单位对拟建项目资金来源、贷款方式等问题的意见，提出了资金筹措办法。并对拟建项目进行国民经济评价和敏感性分析，同时对偿还国家开发银行的贷款本息进行了论证。98 6、提出存在的问题和建议。1.4主要结论1.4.1建设的必要性1、旅游发展的需要改革开放以来，我国旅游业以国际旅游为先导发展迅速，旅游人数保持了两位数的增长速度。据统计资料1998年来华入境人数达6348万人次，是1978年的35倍多，过夜旅游人数已居世界第6位。1998年我国国内旅游人数已达6.9亿人次，占全世界60多亿旅游人次的十分之一强。武功山旅游区也不例外，1998年的游览人数达11.39万人次（含境外旅客3900人），是1990年的4.5倍；2009年的游览人数达24.68万人次，是1998年的2.17倍。随着国家新的休假制度的出台和经济的进一步发展，国内旅游更加迅猛发展的势头已经显露。今年国庆期间，武功山风景旅游人数剧增，各风景点游客拥挤不堪，仅有的几条道路人流、车流阻塞，交通受阻，运输全面紧张，宾馆、饭馆住宿爆满，接待游客数量创历史最好水平。预计2015年游览人数将达到27.25万人次，是1998年的2.39倍，旅游业这一快速增长势头还将长期持续下去。根据预测武功山风景区旅游人数2015年可达31.3万人次，2020年可达38.1万人次，2025年将达到46.3万人次。目前，风景区内交通等旅游基础设施，特别是旅游公路建设远不能满足旅游迅速增长的需要，严重制约着武功山风景区的进一步发展，所以拟建项目的建设已是迫在眉睫。2、交通量增长的需要武功山旅游区的交通基础设施建设，近98 几年来虽然投入了一定的资金，景区内目前仍是断头路、等外路、步行路多。因交通不便，游客只能步行或无路可行，因而望而止步，使游客观赏景点少，游程短，在景区逗留时间不长。一方面，使游客大为扫兴，另方面严重影响了武功山景区的创汇收入。根据区域内旅游业发展势态分析，预测到2012年景区主干线公路芦溪至大江边旅游公路混合交通量日平均折合标准车（下同）为2481辆/日；2015年为3435辆/日；2020年为4549辆/日;2025年为5776辆/日。只有完善拟建道路的建设，才能满足景区内日益增长的交通量需要。3、是生态农业发展的需要发展中的现代农业不仅能为人类提供大量品质优良的农产品，还具有修复、改善生态环境，为人们提供亲近自然，观光、休闲、度假的生活性功能。随着现代社会生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，城市居民的精神压力也不断加大，从心理卫生的角度看，这种压力必须及时释放；喧嚣的都市生活已使人们的感官疲劳，神经麻木，人们渴望舒缓、宁静的环境，尤其希望能在古朴自然的田园环境中放松自己。收入的增加，闲暇时间的增多又使这些愿望成为可能，于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业——观光农业应运而生。武功山作为我省的重点生态优势区，不仅拥有其它地区无可比拟的高山草甸资源，更有宝贵的人文资源。以农村为载体、农业生产为基本内容的新型观光农业的旅游业一定有非常广阔的前景。武功山管委会正在致力于充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与建设，把农业生产、现代农业科技、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业情趣。总之，利用资金扶持武功山风景区主干线公路工程的建设，98 将促使武功山核心景区的挖掘、发展迈上一个新的台阶，促使新的高品位景点迅速开发出来，将改变以往游客游程短，滞留仅一日的缺点。将改变由于地处贫困地区，资金短缺而无法对旅游交通基础建设加大投入的不利局面、高品位旅游资源白白浪费的现象。1.4.2旅游人数发展预测根据武功山风景区统计资料和风景区的发展规划，并结合全国旅游业现状和发展预测，对武功山旅游人数进行发展预测，预测基年为2009年，预测结果见表1—1。表1—1武功山旅游人数发展预测单位：万人预测年份境内人次境外人次人次合计201016.6711.1227.79201518.7712.5131.28202022.8315.3238.05202527.7818.5246.31.4.3交通量发展预测本项目的交通量采用直接进行法预测，预测未来特征年的交通量见表1—2。表1-2混合交通量预测表单位：辆/日特征年份2010201520202025混合交通量24813435454957761.4.4建设规模和技术标准拟建项目建设规模和技术标准见表1-3。表1-3建设规模和技术标准项目名称建设里程技术标准芦溪至大江边旅游公路39.50公里二级公路路基宽12米，路面宽9.5米1.4.5项目工程量清单拟建项目工程量见表1-4。98 表1-4项目工程量清单序号项目名称单位数量备注一路基工程1挖方工程m315065742填方工程m3679243石方工程m36854064排水与防护工程m31227152二路面工程沥青路面m²375288长度=39504m，宽度=9.5m三桥涵、隧道工程1上沅隧道m9801处，宽度=12m2桥梁m331.305处，宽度=12m四征地亩711.0739504×12÷666.671购山地亩500.5970.40%2购旱地亩174.0724.48%3购林地亩36.415.12%　　　　　五拆迁工程m²525025户×2101砖瓦结构民房m²378018户2砖混结构民房m²14707户　　　　　六拆迁补偿　　　1拆迁补偿征地亩9.3725×250÷666.672安置区基础设施建设亩9.37　1.4.6投资估算与资金筹措1、投资估算根据拟建成项目建设规模和技术标准，按照《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》、并参考有关资料，投资估算见表1-5。98 表1-5投资估算表序号项目名称公路里程估算金额（万元）备注1芦溪至大江边旅游公路39.50公里27079.782、资金筹措本项目的总投资为27079.78万元，资金筹措计划是：申请省交通建设补助资金3160万元（占11.70），申请国家开发银行贷款19000万元（占70.37%），地方自筹4840万元（占17.93%）。资金筹措办法列于表1-6。表1-6资金筹措表资金来源申请补助地方自筹银行贷款合计比例（%）11.7017.9370.37100人民币（万元）316048401900027079.783、资金使用计划本项目建设初拟2010年10月进行前期工作，并作施工准备，2011年1月全面开工，2012年12月底建成，2013年1月通车营运，资金使用计划列如表1-7。表1-7资金分年度使用计划表年份本年使用金额(万元)比例(%)使用银行贷款（万元）2010100011.11%25002011800029.63%450020121000037.04%100002013600022.22%30001.4.7经济评价本项目的国民经济评价及敏感性分析见表1-8、表1-9表1-8国民经济评价主要指标表98 社会折现率8%内部收益率(%)回收期(年)效益费用比净现值(万元)102.577835.2513.95表1-9国民经济敏感性分析EIRR（%）费用变化0.80.91.01.11.2效益变化1.223.7920.8918.5116.5314.831.121.6118.9116.6914.8313.231.019.4016.9014.8313.0911.570.917.1614.8312.9011.289.850.814.8312.6810.889.348.00从国民经济评价表1-8中可以看出，内部收益率为13.95%>基准收益率8%，说明本项目是可行的。从国民经济敏感性分析表1-9中可以看出，当效益下降10%与费用增加10%同时发生这种最不利的情况下，进行敏感性分析时，内部收益率为11.28%仍大于8%；当效益下降20%与费用增加20%同时发生这种最不利的情况下，进行敏感性分析时，内部收益率为8%，符合国家评估指标8%的要求，可见本项目具有一定抗风险能力。本项目的财务评价及敏感性分析见表1-10、表1-11：表1-10财务评价主要指标表财务基准折现率Ｉ=4.02%内部收益率(%)回收期(年)效益费用比净现值(万元)102.711463.6214.75表1－11财务敏感性分析FIRR（%）投资变化0.80.911.11.2效益变1.221.4418.7016.4614.5812.9798 化1.119.3916.8414.7411.8411.44117.3014.9312.9610.229.860.915.1712.9711.139.568.200.812.9710.929.26.756.44从财务评价表1-10中可以看出，内部收益率为14.75%>财务名义利率折现值6.8515%，说明本项目是可行的。当效益下降10%与费用增加10%同时发生，进行敏感性分析时，内部收益率为9.56%仍大于6.8515%，当效益下降20%与费用增加20%同时发生的最不利情况下，进行敏感性分析时，内部收益率为6.44%，非常接近6.8515%，可见本项目还是具有一定抗风险能力的。1.4.8问题与建议1、必须重视环境保护问题。由于武功山风景区主干线公路工程处于风景旅游区中心地带，因此建设道路时应与周围环境、人文自然景观协调一致。线形不必追求高指标，避免高填深挖破坏风景区内自然景观。桥梁设计时应考虑桥型美观、经济、安全、实用，与周围景观融为一体，栏杆的造型应从美学的观念来考虑。2、路线的起点和终点的确定本项目工可研究结果，路线设计起点是：320国道一级公路的丰泉村，设计标高为海拔144.000米，主线终点在武功山的大江边，设计标高为海拔450.000米；支线1起点在大江边，设计标高为海拔262.197米，终点在市上，设计标高为海拔234.000米；支线2起点在桂花村，设计标高为海拔354.605米，终点在东坑，设计标高为海拔357.855米。3、路线方案的比较本工程翻越上沅山岭98 采用了隧道和展线两个方案，虽然隧道方案工程造价高，施工技术难度大，但是，它有着展线方案无法比较的技术指标好、路线短、占地少、无拆迁，特别是对植被和环境不产生破坏，这是武功山景区修建高等级公路必须采用的技术方案。总体上，采用隧道方案的社会经济效益明显。关于路面型式的问题，本工可设计按业主要求采用水泥混凝土路面，但沥青路面具有造价省，行车顺，工期短，养护方便等优点。两种路面在下阶段应充分进行比较确定。4、武功山风景区旅游公路工程的建设，将初步改变武功山风景区内落后的交通状况，形成一个初具规模的旅游交通网络。但随着今后国际、国内旅游热的逐渐升温，旅游人数的増加，以及为了开发出更多的旅游景点，建议今后应加大交通基础设施的投入，改善旅游环境以满足游客日益增长的高品位需求。98 第二章现状及发展2.1研究区域概况2.1.1地理位置拟建项目位于江西省萍乡市武功山。萍乡市位于江西省西部，湘赣边界，罗霄山脉北端，东靠宜春市、安福县，南邻永新和湖南省茶陵县，西接湖南省醴陵市和攸县，北连湖南省浏阳市。地处东经113°35′～114°17′，北纬26°57′～28°01′之间，全市土地总面积3824平方公里。2.1.2区域特点本项目为旅游公路，项目直接经过的区域为萍乡市。考虑到旅游公路的特点，公路建成以后，将会对周边的新余市及宜春市产生较大的影响。新余市、宜春市及萍乡市三市是江西西部重要城市群，是经济发展较快、工业基础较好、经济效益较高地区。萍乡市地处湘赣边界，罗宵山脉北端，位于“浙赣”铁路江西境内末端。旅游资源丰富，自然风景点、历史文化古迹和革命纪念地较多，且交通便利，适宜旅游观光。五十年来，萍乡的城市面貌发生了巨大变化，小城镇建设初具规模，工业生产规模不断扩大，已经形成一个门类比较齐全的新兴工业城市。受其旅游辐射影响的新余市位于江西省中西部，交通便利，邮电发达。浙赣铁路复线横穿新余全境，京九铁路傍市而过；公路网络四通八达。自然资源、矿产资源都很丰富，旅游资源独具特色，仙女湖堪称江西的千岛湖。新余市工业发展迅速，工业化水平较高，新余市钢铁有限责任公司是江西最大的钢铁生产基地，生产了全省70%的钢铁和全国40%的锰铁合金。与其毗邻的宜春市“风光宜人，四季如春”98 ，被称为江南富饶美丽的绿色之洲。区内交通发达，京九铁路、浙赣铁路、105国道、320国道及赣粤、沪瑞高速公路穿境而过，旅游资源丰富，县域经济异彩纷呈。公署所在地---宜春市已形成了装载机、凿岩机为主导产品的工程机械；樟树市誉为“药都、酒乡、盐化城”丰城素有“煤海、粮仓、金丰城”之称；高安市号称“瓷板王国”，釉面砖产量占全国的十分之一；“花炮之乡”万载县为全国四大烟花出口基地之一；上高县名牌产品大理石、花岗岩等行销国际市场；宜丰、铜鼓县木竹、板材系列产品享誉海内外；奉新、靖安县开发的食用菌、猕猴桃、“天工”茶等多次在全国获奖。2.1.3项目影响区域及划分根据项目建成后对各地区影响程度的不同，把影响区划分为直接影响区和间接影响区，其中直接影响区定为萍乡市芦溪县，其余周边市、县（新余市渝水区、分宜县、宜春市袁州区、萍乡市、安源区、湘东区、上栗县）为间接影响区。影响区域内2009年各项主要经济指标见下表。影响区主要经济指标表指标市县2009年年末总人口(万人)国内生产总值(万元,当年价)农业总产值(万元,当年价)工业总产值(万元,当年价)芦溪县28.28402443846198482新余市渝水区75.82493050144526528197分宜县30.412614575435191421袁州区(宜春市区)93.2308520196850143332安源区湘东区(萍乡市区)76.267698588420996562上栗县46.810895670437255874江西省4339.1319848600761829518088089资料来源:2009年《江西省统计年鉴》。2.2项目影响区域社会经济状况及发展98 2.2.1社会经济状况一、萍乡市1、社会发展概况萍乡市位于江西省西部，湘赣边界，罗霄山脉北端，东靠宜春市、安福县，南邻永新和湖南省茶陵县，西接湖南省醴陵市和攸县，北连湖南省浏阳市。地处东经113°35′～114°17′，北纬26°57′～28°01′之间，全市土地总面积3824平方公里。全市属亚热带季风性湿润气候，四季变化分明，雨季多集中在春夏两季，光照充足，雨量充沛，无霜期长。全市现辖安源、湘东区两区，上栗县、芦溪县、莲花县三县和一开发区（安源经济开发区）。2009年末全市总人口184.56万人，人口密度481人/平方公里，高于全省254人/平方公里，是省内人口密度较大的地区之一。地下矿藏丰富，主要有煤、铁、石灰岩、高岭土等30余种，且储量丰富。2、经济发展状况（1）主要经济指标及产业构成改革开放以来，萍乡市经济发展较快。2009年国内生产总值1019908万元，其中第一产业152986.2万元，第二产业553810万元，第三产业313111.8万元，一、二、三产业构成比由1990年的53.3:27.1:19.6调整为2009年的15.0:54.3:30.7。国民经济主要指标完成情况详见下表：98 萍乡市主要经济指标表年份199019952000200520072009年平均增长率%1990-19951995-20002000-2009人口（万人）153.62162.5172.96175.85176.34179.61.661.320.92工业总产值（万元）1442682226054495818721871145181130018710.8615.0231.36农业总产值（万元）5989273367927091175681233281293714.535.204.91工农业总产值(万元)204160295972542290989755126850914295589.1112.8827.82国内生产总值(万元)10208017498654685174650589372910199087.6714.011.64注：1、资料来源《江西省统计年鉴》、《萍乡市统计年鉴》。2、国内生产总值为当年价，工业、农业总产值为90年可比价。(2)工业二十年的改革开放,使萍乡工业发生了历史性的深刻变化，取得了显著成绩。工业内部结构得到完善，已形成以煤炭、冶金、电力、建材、机械、交通运输、设备制造、电气机械、化工、轻纺等33个行业共有的工业框架。2009年全部工业总产值153.22亿元(当年)，占全省的8.5%。(3)农业改革开放的二十年，萍乡市农村经济步入了崭新的发展阶段，2009年，农业总产值为23.48亿元(当年价)，按可比价计算,比1990年增长56.1%，年均递增5.1%，乡镇企业异军突起，已成为农村经济的主体，主要农产品稳步发展。到2009年全市国内生产总值达120.5亿元，同比增长11.8%，2009年财政总收入10.38亿元，同比增长19.6%。全市综合经济实力显著提高，人均年收入增长较大，城乡人民生活水平得到明显改善。三种产业结构比例由1995年的19.9：50.9：29.2调整改现在的13：56：31。98 (4)旅游旅游资源丰富，自然风景点、历史文化古迹和革命纪念地较多，且交通便利，适宜旅游观光。北部有清静幽深的佛教圣地杨岐山普陀寺和神秘诱人的大溶洞——义溶洞；中部偏南有雄伟险峻的道家福地武功山和优雅秀丽的明月湖度假村；市中心区有中国工人运动策源地之一的安源，有供假日游乐的鹅湖公园及秋收起义广场，以及保存完好的古建筑宝积寺、横龙寺；南部有吴楚雄关、复礼书院和天然溶洞石城洞。1990年全区接待海外游客1158人次，旅游外汇收入52万美元。2009年接待海内外游客58.83万人，其中国内游客58.57万人，海外游客0.26万人，旅游收入23550万元。(5)商贸2009年全区社会消费品另售总额为316318万元，比上年增长9.0%，09年利用外资签约项目12个，签约金额748万美元，实际进资955万美元。全区各种货物交易市场发展较快，带动了以商业、服务业、金融业、旅游业和信息咨询等主要三产业的发展，成为国民经济发展的支柱。二、新余市1.社会发展概况新余市位于江西省中部偏西,东临樟树市，南与吉安、安福、峡江毗邻，西通宜春市，北与宜春地区的上高县、高安县接壤。，浙赣铁路横贯东西，是一个以钢铁工业为主的工业城市。该市历史悠久，文化昌盛，山川秀丽，资源丰富。境内钢铁工业产值、产量、利税均居省内第一位；煤炭、电力等工业也占重要地位。几十年来都是全国商品粮生产基地和重点产棉基地。200998 年末人口为109.54万人,土地面积3178平方公里，人口密度每平方公里340人。区域内地下资源丰富，主要有铁、煤、钨、白云石、石灰石、大理石等32种之多，储量十分可观，尤以良山的铁储量大,花鼓山、乌金井的煤质量好。2.经济发展状况（1）主要经济指标及产业构成新余市“九五”时期经济仍保持稳定增长趋势，2009年国内生产总值（均按当年价）625790万元（其中第一产业137048万元，第二产业268464万元，第三产业220278.1万元），一、二、三产业构成比由1990年34.0:40.5:25.5调整为2009年的21.9:42.9:35.2，新余市国民经济主要指标完成情况见下表：新余市主要经济指标表年份1990年1995年2000年2004年2005年2009年年平均增长率%1990—1995年1995—2000年2000—2009年人口（万人）89.8698.02104.98106.92107.85109.542.021.440.87工业总产值（万元）19982630973032645542047446092350526411.00.919.62农业总产值（万元）62124813821074241256861310401366226.026.444.26工农业总产值（万元）2619503911124338795461605919636418869.892.158.34国内生产总值（万元）765411518584905605231055668956257903.9116.419.42注：1、资料来源《江西省统计年鉴》。2、国内生产总值为当年价，工业、农业总产值为90年不变价。（2）工业98 工业发展迅速，现已初步建立起以钢铁工业为主体的多门类工业体系，主要工业除钢铁外，还有采矿、化工、电力、机械、电子、建材、纺织、食品加工等部门。新余钢铁有限公司和江西钢厂是我省两个骨干钢铁企业，钢铁产量占全省总产量的70%以上，锰铁产量尤居全国首位，成为本省新兴的钢铁基地。以生产合成氨、尿素为主的江西第二化肥厂和前卫化工厂、新余肉类联合加工厂等，都是省内目前同类工厂中的大厂。江口水电站、新余火电厂每年还可向外输送电力2亿余度。2009年工业总产值达505264万元（90年不变价），按可比价格计算，比90年增长51.1%，平均年增长率为4.7%，工业总产值占全省的3.0%。（3）农业粮食作物以水稻为主，甘薯、大豆、小麦等次之，经济作物有棉花、油菜、花生、芝麻、药材等，棉花种植面积较大，为我省重点产棉市之一。森林比较集中于九龙山、良山和白丈山一带。林产主要有松、杉、毛竹和油茶。土特产有柑桔、黄花、西瓜、柘菜和中药材枳壳，行销省内外。农业总产值占全省农业总产值的2.71%，农、林、牧、渔业产值构成比由90年的68.9：4.5：24.1：2.5调整为99年的58.1:7.3:27.1:7.5。（4）人民生活改革开发以来，人民生活水平不断提高。2009年区内农村住户每人年纯收入2451元，比上年增长3.2%，城乡居民储蓄存款484674万元，比上年增长8.3%。年平均消费水平2779元（其中农村居民2160元，城镇居民4307元），比上年增长14.4%。（5）旅游全国著名的湖泊型风景名胜区---仙女湖。198平方公里的仙女湖景区，拥有50平方公里的湖面，岛屿星罗棋布，古洞、古庙、水下古城、水下古桥堪称华夏一绝。抱石公园、罗坊会议旧址、魁星阁、龙施洞等均为度假旅游的好去处。2009年全市接待海外游客253人次，旅游外汇收入8万美元;接待国内游客62万人次,比去年增长34.8%。（6）商贸98 近几年来，对外经济贸易十分活跃。2009年利用外资签约金额达1406万美元，实际进资1622万美元，社会消费品另售总额达240062万元，比上年增长8.0%。三、宜春地区1、社会发展概况宜春地区位于江西省西北部，东与安义、新建、南昌、临川接壤，南与崇仁、乐安、峡江、新余、分宜、安福为邻，西与萍乡、湖南相连，北与修水、武宁、永修交界。全区东西长约222.75公里，南北宽约174公里，土地面积1.87万平方公里，全境以丘陵和山地为主，地形由北向南、由西向东倾斜。境内主要河流有赣江极其支流、袁河、锦河、潦河。由于地处东南亚季风区，全区气候温暖，雨量充沛，非常适合农作物生长。该地区古为“农业上郡”，今有“赣中粮仓”之称。境内东有京九铁路纵向穿越，西临京广大动脉，南有浙赣线横垮，还有320、105两条公路国道贯通全境，正在建设中的赣粤高速公路与京九、浙赣两条铁路大动脉在域内成十字型交汇。宜春地区自然资源丰富。初步探明的矿物近60种。金属类黑色金属中铁矿藏量近2亿吨，有色金属矿种主要有钨、金、铜、锌、铅和被誉为江西省“五朵金花”之一的钽、铌等。非金属类大理石、花岗岩、瓷土等分布甚广，质地优良，具有很高的开采价值。原煤蕴藏量超过10亿吨，占全省之冠；岩盐蕴藏量100亿吨，居全省之首；硅灰石品位之高、储量之丰列全国第一。2、经济发展状况（1）主要经济指标及产业构成改革开放以来，宜春地区经济发展较快。200998 年国内生产总值190129万元，其中第一产业70727.99万元，第二产业61791.9万元，第三产业57609.11万元，一、二、三产业构成比由1990年的53.3:27.1:19.6调整为2009年的37.2:32.5:30.3。宜春地区国民经济主要指标完成情况，见下表。宜春地区主要经济指标表年份199019952000200420052009年平均增长率%1990-19951995-20002000-2009人口（万人）424.80468.10498.84509.45513.80518.521.641.360.96工业总产值（万元）253184543963641876865099704432162589820.663.6225.5农业总产值（万元）3983255656216987157725467987428298936.966.253.94工农业总产值(万元)6515091109584134059116376451503174245579112.974.9315.84国内生产总值(万元)256562597802124761416810561834200190129510.717.929.11注：1、资料来源《江西省统计年鉴》。2、国内生产总值为当年价，工业、农业总产值为90年不变价。(2)工业宜春地区工业发展较快，到目前已初步形成以机械、建材、烟花、鞭炮为骨干的初具规模的工业体系。近几年来，组建了“江南”、“江麻”、“江欧”、“高瓷”等一批大中型企业集团。高安市的釉面砖产量占全国的十分之一。万载县是我国四大烟花出口基地之一，产品出口40多个国家和地区。南国“药都”樟树药材市场是我国重要的药材集散地之一，每年一届的全国药材会成交额达10多亿元。98 工业生产大规模增长，发展迅速，门类齐全，物质技术装备水平极大提高，2009年工业总产值1625898万元(当年),占全省10.4%。（3）农业宜春地区古有“农业上郡”，今有“赣中粮仓”之称。10个县（市）中有8个列为全国商品粮基地，是我国重要的优质苎麻生产基地、油茶基地、毛竹重点产区和江西省重点林区。全市粮食、油料、生猪和肉类总产量名列全省首位，总量占全省的六分之一。农村经济体制改革给农业生产注入了巨大活力，农业生产取得突破性进展。2009年全市农业总产值929893万元(90年可比价)，按可比价格计算，比1990年增长58.1%，年均增长率为5.2%。农林牧渔构成比由90年的51.8:8.7:29.2:10.3调整为2009年的54.5:7.1:28.9:9.5。（4）人民生活城乡人民生活水平不断改善，2009年居民消费水平1962元，比上年增长5.2%，其中农村居民为1703元，比上年增长3.3%，城镇居民3019元，比上年增长10.2%，城乡居民储蓄存款1283184万元，比上年增长6.0%；农村住户平均每年纯收入2449.8元，比上年增长2.0%。（5）旅游灿烂的古代文化和丰富的旅游资源，成为宜春的一大特色。宜春历史上人文荟萃，历代有名贤。位于靖安县城郊东门山有纪念明代知府况钟而建的“青风亭”98 及况钟墓，靖安县境东北宝峰乡有重建于宋代的收藏唐代高僧马祖骨灰的玉石塔亭。宜春市有首次发掘的大规模商代遗址，还有江南三大道教名山之一的阁皂山；宜丰县洞山是我国佛教五大禅宗之一曹洞宗的发祥地；《天工开物》作者、明代著名科学家宋应星纪念馆就建在他的故乡奉新,以及明月山及靖安三爪仑两个国家级森林公园。宜春市灵山秀水盈育众多名胜古迹、自然、人文景观。2009年全区接待海外游客2979人次,比去年增长14.14%,，旅游外汇收入145万美元,比上年增加16%。（6）商贸2009年全区社会消费品另售总额为832867万元，比上年增长7.85%，99年利用外资签约项目27个，签约金额3275万美元，比上年增长20%，实际进资1670万美元。2.2.2社会经济发展趋势一、社会经济发展趋势分析 二十一世纪，经济全球化趋势的增强，并然会推动体制创新和技术创新。发挥地方优势，提升产业的国际竞争力，更多更好地利用国际国内两种资源、两个市场，是目前我省的重要目标和任务。国家实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，亦有利于我省发挥承东启西、贯通南北的区位优势，更多地吸纳沿海产业的转移，促进经济结构的调整。江西省“十二五”的战略构思是：大力实施大开放主战略，加快推进工业化、城市化、农业产业化和信息化。把江西建设成为沿海发达地区产业梯度转移的承接基地、优质农副产品加工供应基地、劳务输出基地和沿海地区群众旅游休闲的「后花园」。98 当前，尤其要紧紧抓住发达国家部分产业加快向发展中国家转移的机遇，紧紧抓住沿海地区产业加快向内地转移的机遇，紧紧抓住中央大型企业向地方拓展发展空间的机遇，充分发挥江西区位优势、环境优势、低成本优势，努力创造区域综合优势，争取更多更好的项目和产业到江西省落户，既扩大江西省经济总量，又促进江西省经济结构的优化、产业层次的提升。要在中部地区崛起中有更大作为，既要毫不动摇地坚持被实践证明是行之有效的发展思路和发展举措，又要继续虚心学习借鉴先进发达地区加快发展、科学发展的新鲜经验，进一步开阔视野、拓展思路，把扩大开放与发展内源型经济更紧密地结合起来，不断完善符合江西省情的发展路子。我省服务业蕴含着巨大的增长潜力。将着重在旅游业、流通业、房地产业等方面培植新的经济增长点，重点发展旅游业，自2009年以来已初步形成游、购、娱、吃、住、行系统配套的大旅游产业框架，以革命传统教育基础景观、绿色生态环境旅游景观、历史人文景观为主要特色，发挥我省独特山水、陶瓷艺术、宗教文化等旅游资源优势，在全省建立“五山”（庐山、井冈山、武功山、龙虎山、三清山）、“三城”（南昌、赣州、景德镇）旅游区和赣东、赣西游览区······。1、萍乡市社会经济发展目标国民经济继续保持快速、健康发展，2009年人均国内生产总值将比2000年翻一番；经济结构调整取得明显成效，工业化过程明显加快，农村经济全面发展，第三产业大步推进，经济综合实力明显增强；完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐，现代企业制度全面建立，社会保障体系基本健全，就业领域进一步扩大，城乡居民收入和财政收入显著增加，人民物质文化生活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强，加大武功山等一批重点旅游资源开发力度；科技教育加快发展，国民素质进一步提高，精神文化建设和民主法制建设取得明显成效。2、新余市社会经济发展目标“十一五”98 期间我市国民经济和社会和发展的主要目标是：按照追赶型跨越式发展要求，大力实施科教兴市战略，可持续发展战略，国民经济和社会的信息化战略，城市化和城乡一体化战略，以及全方位对外开放战略，全面推进体制创新、技术创新和文化创新。率先在全省建立比较完善的的社会主义市场经济体制，把新余建设成为现代化区域中心城市。到2009年国内生产总值达500亿元。3、宜春地区社会经济发展目标“十一五”期间全市国民经济和社会发展总的指导思想是：以发展为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，以充分调动全地区人民的创造性和积极性为基本途径，以加速工业化为核心，围绕“创生态名城，建赣西强市”的总体的目标，深化改革，扩大开放，加大科兴市力度，加速工业经济发展和城镇化、农业产业化进程，推动经济结构的战略性调整，大力发展县域经济，实现物质文明与精神文明共同进步，经济和社会协调发展。依据宜春市计委《宜春市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》全市国民经济和社会发展的主要目标是:加快经济发展，提高经济增长质量的效益，为到2009年人均国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；县域经济创造新特色，建设成为领先于全省的县域经济发展“隆起区”；城镇建设提高到一个新水平，努力把宜春建设成为赣西区域中心城市。二、主要社会经济指标预测本项目社会经济发展预测的主要内容包括:国内生产总值，人均国内生产总值、工农业总产值、人均工农业总产值和人口，预测到本项目建成通车后的20年即2032年，基年为2009年，预测方法，在对各指标进行时间序列分析的基础上，依据《江西省国民经济和社会发展“十五”计划》和各直接影响区的《国民经济和社会发展“十五”计划》分高、中、低三个方案进行预测，预测模型见下表。经济预测模型98 地区预测模型江西省人口K=5567.666/(1+0.72175e-0.04422T)工业GY=298.108-53.9836T+6.715T2农业NY=137.2085+13.1925T+0.3678T2新余市人口RK=130.5045/(1+0.8393e-0.07542T)工业GY=107.9738-25.775T+1.5781T2农业NY=2.6283+0.420T+0.02545T2宜春市人口RK=702.789/｛1+0.095e-0.04072T｝工业GY=90.3357-0.7159T+1.4758T2农业NY=35.9507+2.9722T+0.02537T2萍乡市人口RK=186.453/｛1+0.05583e-0.02153T｝工业GY=148.7565-86.7865T+6.8284T2农业NY=31.8762+0.2848T+0.0447T22.3项目影响区域交通运输现状及发展2.3.1交通运输现状一、江西省综合运输网江西省已基本形成铁路、公路、水运、民航、管道运输方式的综合运输体系。1、铁路：1998年全省铁路营运里程2245公里，其中中央铁路2197公里，地方铁路48公里。浙赣、京九、鹰厦、皖赣、向九、武九六条主干线及向乐、张塘、张建、分文、上新、横峰至武夷山、弋阳至樟树墩等11条支线构成了江西省铁路网。浙赣铁路横贯江西省东西腹地564.2公里，联结京沪、京广两条铁路干线，是华东与华中、西南地区联系的大动脉；京九铁路纵贯江西南北22个县市715公里，联结北京、深圳，直达香港九龙，是全国南北又一大动脉。江西省铁路以运输煤炭、矿石、钢铁、木材、粮食、化肥等大宗物资为主。98 2、公路2009年全省公路通车里程36918公里，其中高速公路263公里、一级公路15公里、二级公路3846公里、三级公路3815公里、等外为11590公里。全省公路通车里程3715公里，比1990年增加1624公里。九十年代以来我省新建成了赣粤高速公路南昌至九江段、南昌至胡家坊段、胡家坊至昌傅段，温厚高速公路、九景高速公路、昌抚一级公路、南昌大桥、丰城大桥、樟树大桥、吉安大桥、银三角立交桥、、新八一大桥、昌瑞二级公路等一批交通基础设施项目。国道主干线上海至瑞丽公路江西境内全部建成通车，泰和至赣州段、赣粤高速赣州至定南段、京福高速温家圳至隘岭段也已建成通车。公路已形成二纵三横的格局，以赣粤高速南昌至九江、南昌至胡家坊段、胡家坊至昌傅温厚高速、九景高速公路和320国道、105国道为基础，加上206国道、316国道、319国道、323国道组成公路骨架，以省道为中坚，以县道为支脉的公路运输网覆盖全省城乡。3、水运江西省拥有长江岸线151.9公里，境内河港湖沟密布。有六个主要港口，即九江港、波阳港、南昌港、樟树港、吉安港、赣州港。赣江是全省最大水系。全省通航里程5537公里，其中常年水深1米以上的有1022公里。4、民航全省现有南昌向塘机场(4Ｃ级)、南昌昌北机场（4D级）、赣州机场(3Ｃ级)、景德镇机场(4Ｃ级)和九江机场(3Ｃ级)五个航空港，省际和国际航线11条。赣州、九江、景德镇等机场将改建成4Ｃ级。另外有两个国际导航台，今后将逐步形成以南昌为先导，赣州、九江、景德镇、樟树、泰和为辅助的联系全国各地的航空运输网。98 5、管道：管道运输目前仅限于九江石化厂内部。1990～2009年全省运输线路长度如下表。江西省运输线路长度表项目1990年1995年2000年2002年2003年2004年2005年2009铁路13921438173618402175217521972245公路3045032651332043491635968362453686736918水运66514937493749374937493749375537注：资料来源于《江西省统计年鉴》二、运输发展水平及特点（一）铁路1、江西省江西省的铁路运输，2009年完成的货物发送量2636万吨中，是以煤、矿物性建筑材料、非金属矿石、水泥、钢铁及有色金属、金属矿石、粮食和其他货类等大宗货物为主，其比重分别占33.2%、14.5%、9.6%、6.4%、5.0%、4.8%、9.2%，八大类货物合计占89.3%，说明铁路运输在江西省综合运输中的骨干地位。江西省铁路运输的发展势态与全国铁路运输不完全一致。2009年全省铁路完成的货物发送量2636万吨，比1995年的2736万吨下降3.7%，年均递减率为1.9%;货运周转量完成358.14亿吨公里，比1995年的270.93亿吨公里增长32.2%，年均递增率为15%。1997年全省铁路完成旅客发送量2497万人次，比1995年的2295万人次增长8.8%，年均递增率为4.3%;客运周转量完成160.35亿人公里，比1995年的124.46亿人公里增长28.8%，年均增长率14.5%。其原因:一是京九铁路干线1996年9月1日全线贯通运营，江西境内的铁路干线里程增加560公里98 左右;二是江西省地处华东，南至华中和西南，长江三角洲及长江中下游产业带至珠江三角洲的交通要冲，而浙赣线恰由东向西横贯江西全境，京九线由北向南纵贯江西全省，形成江西省交通运输的一大特点，即通过运输量大，运输生产的产品客运人公里、货运吨公里的量就多。据2009年全国铁路运输统计资料，江西省与邻省的铁路交接口，共接入货运量6074万吨左右，其中输入量1721万吨，通过量4353万吨，占接入量的71.7%，占全省货运量的50.2%，通过量大的特点十分明显。浙赣铁路是拟建项目区域的一条重要通道。浙赣铁路东起杭州，西至株州，全长运营里程944.8公里。该铁路于1937年9月建成；1979年1月全面开工改造建设复线，到1995年全线复线工程贯通并已按铁道部的要求完成了多次提速。该铁路东与沪杭、肖甬铁路相接，可直达沿海上海港、宁波港；西与湘黔铁路相连，构成沟通我国华东、中南和西南三地区的重要铁路通道，随着2009年武广高速铁路的通车，向南出海变得非常快捷。沿线在金华、贵溪、鹰潭、向塘、株州分别与金温、皖赣、鹰厦、京九和京广铁路相交，往北可达南京、天津、九江、武汉、北京，南能抵温州、福州、厦门、汕头、深圳、广州等沿海港口城市。沿线人口稠密，物产丰富，社会经济发达，客货运输繁忙。(1)浙赣铁路主要技术标准①线路等级：1级②正线数目：双线③限制坡度：7.2‰④最小曲线半径：一般800米，困难地带400米⑤到发线有效长：850米，部分站预留1050米⑥牵引种类：内燃，预留电化条件⑦牵引定数：3500吨⑧闭塞方式：自动闭塞98 (2)浙赣铁路向塘西—醴陵段的能力和客货流浙赣铁路从东往西，在下镇进入江西省境内，经玉山、上饶、横峰、贵溪、鹰潭、东乡、进贤、向塘、丰城、樟树、新余、分宜、宜春、萍乡等县市，在老关出境，境内营业里程579公里。其中西段即向塘西至醴陵段营业里程293公里，现有平行运行图能力120对，最大客货流密度段为向塘西—新余段，1998年实际客流密度862万人，货流密度2540万吨。(3)浙赣铁路向塘西—醴陵段客货运构成据2009年铁路统计资料，向塘西—醴陵段旅客发送量710.48万人，占南昌铁路局旅客发送总量的30.0%，占南昌铁路局所辖浙赣线段旅客运量的61.30%。其中：管内旅客463.32万人，直通旅客247.16万人，分别占该段铁路旅客发送量的65.21%、34.79%。货物发送量1515.38万吨，占南昌铁路局货物发送总量的57.49%，占南昌局所辖浙赣铁路货物运量的70.45%。(4)客货运平均运程南昌铁路局所辖的浙赣铁路新塘边—醴陵段，1997年完成的客、货运量分别为1404.2万人、1956.6万吨，分别占南昌局客、货总发送量的55.5%、74.2%；完成的客、货运周转量分别达11791百万人公里、34922百万吨公里，分别占南昌局客、货运总周转量的71.9%、85.8%；加上浙赣铁路的客、货接运量2092万人、3732万吨货，浙赣铁路新塘边—醴陵段的客、货运平均运距，分别为299.35公里、408.65公里(包括管内、输入、输出大平均)。比南昌铁路局客运平均运距307公里少7.65公里，比货运平均运距396公里多12.65公里。向塘西—醴陵段的铁路客、货运平均运距，估计与新塘边—醴陵段的客、货运平均运距水平相当。(5)对浙赣铁路向塘西—醴陵段铁路运输现状的分析①现有通过能力和货运输送能力比较充足98 浙赣铁路是全国铁路网在江西省境内交通东西向的重要干线，复线工程未建成前，新塘边、醴陵口都是我国铁路运输的限制口之一，能力曾经十分紧张。自复线工程完成后，能力得到加强，数量上成倍增长，由原来的不到60对的平行运行图能力、不到2000万吨/年的输送能力，很快提高到现有的180对平行运行图能力和4000—6500万吨/年的输送能力，改变了原来客、货运能力紧张、不适应的局面。1997年的平行运行图能力利用率是63%，货流量最大区段的输送能力利用率为56.7%，据此，目前浙赣铁路江西境内段的能力有富余，在今后相当一段时间内能够适应客、货运量增长的需要。②客货通过量大的特点十分明显由于浙赣铁路横贯我国东、中、西部地区，是全国铁路的一条东西干线，其客、货通过量大，所占比重也较大。据1997年铁路运输统计，醴陵交接口：旅客接运量680.6万人次中，通过客运量大约占到66.2%；货物接运量1613万吨中，通过货运量大约占到68%。③该段铁路的货运重车方向是向东从表2-8可知，1998年向塘西—醴陵段的货流密度，上行(即往向塘西方向)为重车方向，向塘西—新余—醴陵二个区段的上行货流与下行货流比分别为：1.27：1.00、1：1.25。④该段铁路的货运是以煤、钢铁及有色金属、矿物性建筑材料和非金属矿石为主向塘西—醴陵98 段货物发送量中，比重最大的货类是煤，比重占51.5%；其次是矿物性建筑材料，比重占13.49%；钢铁及有色金属占11.36%;非金属矿石占5.06%。四大货类比重之和达81.32%。在到达货物中，比重第一的是煤，占26.14%；第二位是矿物性建筑材料，占19.87%；第三位是金属矿石，占12.22%；第四位是化肥农药和非金属矿石，分别占7.89%和6.65%。五类货物比重合计为72.77%。(二)公路1、江西省江西公路建设自十一届三中全会以来，在普及的基础上实现了以提高为主的战略方针。以105、320国道构成的“十”字型主骨架的高等级公路建设全部达到二级公路标准。1989年首次利用世界银行贷款修建昌九高速公路，尔后，昌樟、温厚、昌北机场等高速公路和南昌新八一大桥、吉安、樟树、丰城赣江大桥、南昌银三角交通枢纽的建成，以及九景、胡傅高速公路、昌金高速公路、昌厦高等级公路的建成，标志着江西公路建设开始了以高速公路和特大桥梁为代表的现代化交通新纪元。到2009年底，全省通车里程达62300公里，其中高等级公路6890公里，高速公路1580公里。公路基础设施的改善，使运输业也得到了很大发展，逐步形成了以国有汽车运输业为主体，集体、个体协调发展的多层次、多形式、多渠道的开放型运输市场。到2009年全省汽车保有量为46.16万辆，99.8%的乡镇开通了客运班车，形成了城乡一体、干支相连的公路客运网络。2009年完成客运量3.73亿人，货运量2.50亿吨;客运周转量203.75亿人公里，货运周转量183.50亿吨公里。2、江西省中部西通道公路运输现状江西省中部西通道现有公路由105国道南昌至樟树段、清(江)宜(春)公路和320国道南昌至萍乡老关(赣湘交界)段三部分组成。105、320国道已于1996年全部改建成二级公路，水泥砼路面结构，清宜公路于1998年改建为二级公路，除新余市境内为水泥砼路面外，其余均为沥青砼路面。200998 年的105国道南昌至樟树路段平均交通量为9000辆/日(混合折算值，下同)，清宜公路全线平均交通量为3278辆/日，比1998年增长28.22%；320国道南昌至萍乡路段平均交通量为5995辆/日。上述三条公路，部分路段交通量已趋饱和，行车状况不断恶化，服务水平日渐下降。同时，有的路段穿越城镇较多，街道化里程较长，混合交通干扰大，交通事故频繁，已成为影响沿线经济发展和投资环境改善的因素之一。街道化里程逐年增加。随着公路沿线经济的发展，现有道路改建成二级公路后，虽然消除了很大一部分街道化里程，但截至2009年底，105国道南昌至樟树段，路线穿越丰城市、樟树市城区，89公里长的路段中，已经严重街道化里程达11公里，占12.3%;320国道温家圳～宜春段247公里中，街道化里程33公里，占13.4%，宜春～萍乡老关段长99公里，其中已经街道化里程为12公里，占12.1%;省道S324线清江至宜春公路138公里的长度中，街道化里程为12公里，占8.7%。从调查结果得知，各路段的街道化里程呈逐年加剧的趋势。由于公路沿线人口较多，城镇密布，混合交通量大，街道化里程增加，造成行车速度下降和交通受阻，严重影响车辆的正常行驶。区域通道街道化里程情况见下表。道路街道化里程表路段里程(公里)技术等级最大纵坡(%)街道化里程(公里)街道化比例（%）105国道南昌－樟树89二级1.01112.3320国道温家圳－宜春247二级2.03313.4320国道宜春－萍乡老关99二级3.51212.1S324线清江－宜春138二级2.0128.7合计68(2)交通拥挤度增加，服务水平下降。现有320国道温家圳至萍乡老关段，200998 年平均交通量为5995辆/日(混合，折算值，下同)，最大路段交通量为8881辆/日，全路段拥挤度为0.81～1.18。根据《2009年江西省交通流量分析汇编资料》的统计数据，1982年至2009年，320国道江西境内的年平均增长速度汽车为11.47%、机动车为10.76%、混合交通为8.99%。特别是1997年至2009年间的交通量增长速度急剧增长，汽车、机动车和混合交通量的年均增长速度都超过了20%，有的达30%。按二级公路技术标准设计交通容量的要求，在道路最理想状态下，若以6%的年平均递增速度计，到2009年有95%以上的路段拥挤度超过1，特别是温家圳～南昌、新建～高安、高安～上高、万载～宜春、萍乡～湘东等路段街道化严重，并有不断扩大的趋势，现有道路服务水平下降，不能满足交通发展的需要。沿线道路交通拥挤度见下表。沿线道路交通拥挤度表路段1998年2000年2009年交通量拥挤度交通量拥挤度交通量拥挤度320国道温家圳～南昌180801.4888811.18133541.78新建～高安45750.6169420.93104381.39高安～上高52680.7068000.91102251.36万载～宜春50930.6856490.7584941.33萍乡～湘东45570.6154960.7382641.10注：交通量拥挤度=路段交通量/7500。(3)交通事故频繁。根据新余市、宜春市和萍乡市历年交通事故的统计资料分析，320国道在宜春、萍乡两市的交通死亡人数由1997年的205人上升到2009年的384人，直接经济损失由120.24万元上升到493.52万元，年均增长18.4%;S324线新余市境内的交通死亡人数由2000年的56人上升到2009年的98人，直接经济损失由8.42万元上升到26.56万元，年均增长15.4%。98 历年交通事故统计见下表。320国道宜春、萍乡境内历年交通事故统计表年份事故次数(次)受伤人数(人)死亡人数(人)经济损失(万元)1997589384205120.241998591393202131.021999614402212185.302000605398230200.152001612327285289.652002626342290398.002003677362330433.202004713395327427.302005777423384493.523、运输量现状通道内南昌市、新余市、萍乡市和宜春市，2009年客运量和旅客周转量分别为10523万人和443036万人公里，分别占全省客运量和旅客周转量的34.4%和28.9%；货运量和货物周转量分别为7724万吨和434076万吨公里，分别占全省货运量和货物周转量的41.6%和32.9%。历年沿线各地市公路运输量见表2-16。4、汽车保有量通道内南昌市、新余市、萍乡市和宜春市汽车保有量逐年增加，根据统计资料分析，2009年民用汽车保有量为81372辆，占全省汽车保有量的38.9%。四地市历年民用汽车保有量见表2-17。根据统计资料可知，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，民用汽车保有量增加较快，尤其是小型客、货车，分别达到年均15%和10%的增长速度。但总体上是：民用客车增长接近98 于经济增长速度，民用货车增长速度低于经济增长速度。民用汽车的快速增长，对本区域和全省公路通行能力和服务水平提出了更高的需求。5.江西中部西通道公路运输的主要特点①通道内运输量以货运为主依据2009年OD调查资料分析，通道内各种车辆构成中，货车占64.04%，客车占35.96%；折算成中型标准车后，货车占73.06%，客车占26.94%（见表2-19)。表明该通道是以货物运输为主。此外，根据OD调查的分货种资料以及《江西省交通年鉴》统计的货物种类及运量的分析，该通道公路承担的货物品类中，55.88%属于时效性强、附加值较高的“其它”类货物(如轻工产品、日用品、副食品等)，大宗低值货物不足10%。通道内各类货物构成及各种车型分担比例见表。车辆构成比例单位：%车型小货中货大货拖挂车集装箱小客大客合计绝对数19.3133.998.840.751.1524.4211.54100折算数21.9038.5610.031.281.3013.8513.09100②通道中重车比重大根据OD调查资料分析，江西中部西通道重车比重较高，行驶中的各类型车辆重车比重大部分在75%以上，空车率为0.1-47.9%。客车座位利用率平均达69.3-75.9%，货车普遍超载，平均最高的中型货车达186.5%。这从一个侧面说明来往货物运量相对比较匀衡。③过境交通量较大根据200998 年OD调查资料分析，通道内320国道交通量构成中，过境交通占有较大比例，客车占2.6%、货车占12.3%，主要来自广东、福建、江苏、浙江、湖南等省，且以大、中型货车为主，分车型各类交通出行构成见表。这充分说明该通道在对外交通中所起的重要作用，同时也说明沿海地区与中西部地区经济往来的频繁。随着交通条件的改善，将会吸引更多的交通流量。分车型各类交通出行比重车型交通类型小货中货大货拖挂集装箱小客大客客车合计货车合计省内交通(％)88.557.726.437.125.591.590.289.969.0进出省交通(％)9.622.033.019.237.07.06.347.518.7跨省交通(％)1.920.340.643.737.51.53.52.612.3交通出行总数(%)100100100100100100100100100以上分析表明，江西省中部西通道中公路运输起着非常重要的作用，不但承担本地大量的交通流，为沿线经济发展服务；而且承担着大量过境交通流量，起着“承东启西、沟通南北”的重要作用。但现有的320国道的通行能力和服务质量已越来越不适应交通发展，对于旅游的发展也起着制约作用。2.3.2相关公路技术状况及存在问题一、现有公路技术状况1、320国道320国道温家圳至萍乡段，经南昌市、高安、上高、万载、宜春至萍乡老关，全长246公里。拟建公路与该公路部分路段基本平行。从1988年开始，我省对320国道进行改造，历时八年，至1996年已全部改建为二级公路技术标准，路基宽12米，路面宽9米，结构为水泥砼或沥砼。平曲线半径均大于250米，最大纵坡3%。200998 年交通量观测资料，320国道南昌～萍乡段日平均交通量已达5995辆/日(混合折算值，下同)，其中温家圳至南昌段日平均交通量达8881辆/日，已超过设计交通容量。路线穿越的城镇较多，街道化严重，混合交通相互干扰大，事故频繁。沿线经过县市均为我省西部经济发达地区，客、货运输量大，交通拥挤，使这些城市的进出口路段成为交通运输的卡脖子地段，严重制约着沿线地区的经济发展。320国道路况见表。2009交通量观测资料见表。320国道温家圳～萍乡段路况表路段路线长(公里)路面结构最小平曲线半径(米)最大纵坡(%)街道化里程长度(公里)水泥砼(公里)沥青砼(公里)温家圳～南昌42423002.010南昌～高安68688002.05高安～上高48486002.58上高～万载50508002.05万载～宜春38384002.55宜春～萍乡913.512合计246452009年320国道南昌至萍乡段交通量观测资料（折算值，辆/日）观测站名汽车机动车混合交通量与上年递增%南昌沙潭827086088920-19.1新建县璜溪67426832692450.2高安市大城68216959702424.2高安市杨圩60316546655615.5上高县镜山口48695046524817.2上高县思前铺37543824394622.6宜春市土垅7164726879326.3宜春市西村3374372437416.4芦溪县芦溪54655838607115.1安源区白源41834674503616.1湘东区老关313036143782-6.698 320国道江西境内平均59726346664319.52、相关道路现状拟建公路所处区域的国、省道线主要有六条，其公路现状如表2-27所示。相关省道公路现状路线名称编号路线长度(公里)公路等级路基宽度(米)路面宽度(米)路面结构桥梁载重标准上高～新余S23358.0二级12.09.0沥青砼汽-20，挂-100新余～吉安S23598.0二～四级12.0～6.09.0～4.5沥青砼、沥青表处汽-20，挂-100分宜～安福S23953.0二级，等外12.0～6.09.0～5.0沥青表处、砂石汽-20，挂-100上高～分宜41.6二～四级12.0～7.09.0～5.0沥青砼、沥青表处汽-20，挂-100宜春～严田S24270.0四级，等外7.0～5.06.0～4.0沥青表处、砂石汽-15，挂-80G319江西境内G319696二～三级12～7.59.0～5.5沥青砼、沥青表处汽-20，挂-100除萍乡境内今年开始进行一级公路改造外，其他地区已完成一级公路改造，到2009年全线将以一级公路的通行能力适应国民经济发展的需要。二、存在主要问题及原因分析截至2009年，我省公路“十字型”主骨架只建成了南北向的九江—南昌—98 樟树段约210公里长高等级公路，整个公路干线网路况还较差，机动车交通量85%集中在干线公路上。如320国道宜春境内土垄24小时连续观测站1998年交通量比1997年增长80%左右;105国道有的路段交通量递增率达20%，交通量拥挤度达到3%以上，2009年320国道南昌至萍乡段，交通量递增速度在6%～50%，大部分路段增长速度在15%～25%，每天交通量高峰期间出现沿途车辆排队现象。充分说明我省公路基础设施滞后于经济发展的需求。随着经济的发展，运量不够的矛盾更显突出。我省公路现状主要存在以下问题:1、公路交通量增长迅速，车辆行驶集中在干线公路上，造成路段内拥挤度大。2、构成我省“十字型”的320、105国道虽然均已改造成二级及一级公路，由于社会经济的不断发展，交通需求的增长，现有的基础设施仍滞后于经济发展。3、混合交通干扰严重，交通事故频繁横贯我省东西向的320国道，沿线大型厂矿企业较多，村镇密集，人口众多，公路街道化严重，混合交通量大，导致行车事故逐年增加，经济损失较大。2.3.3交通运输发展趋势公路网规划及本项目在路网中的地位和作用根据江西省综合交通“十一五”专项规划，58个重大建设项目总投资将达1600余亿元（不包括九景衢铁路等部分未确定投资概算项目），到2009年，全省高速公路通车里程预计将达3200多公里，初步构建成网络畅通、便捷高效的综合交通体系。同时，京九铁路江西境内720公里电气化提速改造也被纳入规划，总投资为43.8亿元。到2009年，全省交通运输体系建设将实现从道路建设向路网建设、运输通道建设转变，初步构建网络畅通、便捷高效的综合交通体系。建设以“三纵四横”为主骨架的高速公路网，建成高速公路1650公里，到200998 年，全省高速公路通车里程达3200多公里、一级公路达1175公里，省际出口路、设区市至各县（市）、县（市）至高速公路主通道达二级以上标准。同时，全省县（市）建成二级客运站和货运站，70%以上的乡镇建有等级汽车客运站，60%以上的行政村建有招呼站或候车亭。 同时，形成以水运主通道为骨架，以区域性重要航道为依托，以一般航道为基础的通江达海的全省内河航道体系。 根据初步统计，“十一五”期间江西交通重大建设项目总投资超过1600亿元，而且不包括九景衢铁路等多个尚未论证完的投资概算的重大项目。在未来几年，江西将在国家综合运输大通道布局方案的基础上，结合江西实际，考虑综合运输通道应覆盖经济总量、人口密度等相对集中区域，提出综合交通运输六大通道。同时，根据11个设区市所处区位、功能和作用，衔接交通运输线路的数量，吸引和辐射服务范围大小、承担的客货运量和增长潜力，分为全国性、区域性和地区性三个层次的综合交通枢纽。 南北运输通道：北起九江赣鄂界，经九江、南昌、吉安、赣州，南至赣州龙南、定南赣粤界。 东西运输通道：东起浙赣界，经上饶、鹰潭、南昌、新余、宜春、萍乡，西至湘赣界，是上海至瑞丽国家运输大通道江西省境内段。 鄂赣闽运输通道：北起九江赣鄂界，经九江、南昌、抚州，东至抚州闽赣界，是满洲里至港澳国家运输大通道江西省境内段。环鄱阳湖运输通道：经南昌、九江、景德镇、鹰潭至南昌。 闽赣粤运输通道：东起闽赣界的隘岭（瑞金），经瑞金、于都、赣县、赣州市、南康、大余，西至赣粤界的梅关（大余）。 鄂赣皖浙运输通道：西起九江瑞昌赣鄂界，经九江、景德镇，东至上饶婺源皖赣界、浙赣界。全国性综合交通枢纽:省会南昌。98 区域性综合交通枢纽:九江、赣州、鹰潭、景德镇。地区性综合交通枢纽:上饶、新余、宜春、萍乡、吉安、抚州。为保障规划的实施，江西省将推进交通运输市场化进程，对国有交通运输企业进行规范的公司制改革，通过联合经营、兼并、合资、上市、股份合作、托管、租赁等形式，进行产权制度改革，逐步实现股权多元化。引进市场竞争机制，鼓励不同经济成分、不同行业进入交通运输市场。同时，多方筹措资金，拓展交通基础设施建设融资渠道。为确保“十一五”交通规划得以顺利实施，将争取国家投资和国内外金融组织贷款。并加大招商引资力度，以市场化手段引进国内外资金，推进投资主体多元化，逐步建立起“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的多渠道投融资机制。同时，通过经营权转让等方式，筹集更多的建设资金。按照江西省国民和社会发展第十个五年计划纲要，“十五”期间争取建设十大基础工程，带动全省经济跨越式发展。其中高速公路工程、铁路工程首当其冲，实现省会到设区市和出省主通道高速化。建成赣州-龙岩铁路、九江-铜陵铁路，完成浙赣铁路电气化改造，进一步完善以京九铁路、浙赣铁路为骨干的铁路网络。这些交通基础设施的进一步完善，特别是萍洪高速公路的建成，将对于萍乡市依托其作为交通动脉来发展武功山旅游事业无疑是最为重要的。98 第三章交通量预测3.1基本考虑与预测方法3.1.1预测年限和特征年预测年限为公路建成通车后15年，预测基年为2009年，预测特征年取2011年（建成通车），2015年，2020年，2025年。3.1.2预测远景交通量的组成1、正常交通量：区域交通需要在正常发展条件下而增长的交通量。2、转移交通量：区域外未来路网完善后，将产生部分转移交通量。3、诱增交通量：由于本工程的建设改善了区域内的运输条件和投资环境，刺激经济加速发展（主要旅游业）而诱发的交通量。3.1.3预测方法根据拟建公路所在区域的特点，不采用“四阶段”预测法，采用直接法，利用区域内相关道路历年交通量观测资料和社会经济统计资料进行回归分析，得出正常交通量预测模型，预测远景交通量。转移交通量和诱增交通量采用类比、定性分析和定量计算相结合的方法进行预测。3.2现有的路网和未来路网情况3.2.1萍乡现有路网情况1、319国道：98 在江西境内从萍乡入境至宁都县出境，全长696公里，朝东南走向，等级为二级公路。2、320国道：江西境内从玉山太平桥入境，经上饶，鹰潭，南昌至萍乡，全长600公里，为东西走向，已完成一级公路改造。该公路客货运输量大，交通比较顺畅。3、上海至瑞丽公路江西境内已完成高速公路建设并已通车。3.2.2未来路网情况1、319国道：各段公路改建工程已列入“十一五”计划，部分路段正在紧张施工，预计2015年改造全部完工。2、机场高速公路：通往湖南省长沙的黄花机场高速公路——萍洪高速公路已在2009年底通车。3、320国道320国道已在完成改造，达到了一级公路的标准，将是武功山旅游区内最为直接的交通动脉。3.3交通量预测3.3.1萍乡市国民经济预测萍乡市根据江西省经济发展目标，制定了“十一五”计划和2020年远景规划，如表3-1所示：98 3.3.2交通量预测1、正常交通量本报告收集了相关现有公路2005—2009年共5年的历年交通量观测资料，和萍乡年国民经济指标进行回归分析得预测模型，见表3-2；交通量预测见表3-3：表3-3正常交通量预测计算表单位：辆/日（小客车）路段车型20052010201520202025芦溪至大江边旅游公路项目货车262386541724924客车7681157162421732773合计105015432165289736972、转移交通量320国道、319国道将转移部分交通量至武功山景区，经类比计算，基年转移交通量为60辆/日，转移交通量如表3-4。表3-4转移交通量预测计算表单位：辆/日（小客车）路段车型20052010201520202025芦溪至大江边旅游公路项目货车6089125167213客车182267375501640合计2423565006688533、诱增交通量由于本公路建成，将改善交通条件和投资环境，带动旅游业以及与旅游业相配套的服务业的快速发展。该段诱增交通量按其正常交通量的8%考虑，诱增交通量如表3-5。表3-5诱增交通量预测计算表单位：辆/日（小客车）路段车型20052010201520202025货车8111916622328498 芦溪至大江边旅游公路项目客车242356500668854合计32347566689111384、未来交通量预测汇总本项目未来交通量汇总如表3-6。98 第四章技术标准及建设规模4.1公路等级及设计速度的确定4.1.1公路等级的确定拟建项目是萍乡市芦溪至大江边旅游公路建设项目，根据工程地形、地质等状况，以及旅游交通量发展等情况，考虑远期效益，参照交通部颁发《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）中的二级公路标准建设，能适应年平均日交通量5000---15000辆小客车的通行能力。4.1.2设计速度的确定按照《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的有关规定，二级公路设计速度为60-80公里/小时，拟建项目道路为二级公路，但设计速度降为40公里/小时。其选定主要考虑了以下因素：1、地形、地物等条件的限制该段地形、地质条件复杂，因此设计速度的大小直接影响工程量的大小和工程的难易程度。这是本项目采用40公里/小时设计速度的主要原因之一。2、受工程造价的限制该段地形、地质条件复杂，高填深挖路段多，工程量大，设计速度对工程造价的影响较为显著。所以，控制投资，节约成本，也是本项目采用40公里/小时设计速度的主要原因之一。4.2主要技术标准根据本项目的工程特点，根据《公路工程技术标准》中的有关规定，本项目拟按二级公路标准建设，其主要技术指标见表4-1：表4-1主要技术指标98 名称单位采用指标公路等级二级公路设计速度Km/h40设计服务水平三级路基宽度米12.0行车道宽度米2*4.75硬路肩宽度米2*0.75土路肩宽度米2*0.50桥涵宽度米12.0荷载等级公路——Ⅱ级人群荷载KN/㎡3.0路基设计洪水频率1/50桥涵设计洪水频率1/100最小圆曲线半径(极限)米60最大纵坡%7最小停车视距米40路面型式沥青路面4.3建设规模萍乡市芦溪县至大江边旅游工程建设项目是萍乡市芦溪县旅游道路基础设施建设的重要组成部分之一，也是《芦溪县城市总体规划》的主要路线之一。项目的建设，可进一步加强芦溪县内道路骨架，完善城市道路交通网络，提升城市建设的发展水平，为城市旅游发展提供便利的交通条件。根据拟建项目所在位置和建设单位的要求，以及交通量预测结果，参照交通部颁发的《公路工程技术标准》、《公路路线设计规范》中的有关规定，拟建项目的建设规模为：路线全长39.504公里，穿山隧道一座，长度为980米，98 桥梁5座，总长331.30米，涵洞55道。主要建设规模见下表4-2：表4-2项目建设规模表序号项目单位数量备注1占用土地亩711.072路线总长公里395043路基宽度米124路　面平方米355536水泥沥青5排水米21902.26桥面净宽米127中　桥米／座115.04/68小　桥米／座146.08/49涵　洞道5510隧　　道米/处980/198 第五章建设条件及建设方案5.1自然地理状况5.1.1地理位置拟建项目位于江西省萍乡市武功山。萍乡市位于江西省西部，湘赣边界，罗霄山脉北端，东靠宜春市、安福县，南邻永新和湖南省茶陵县，西接湖南省醴陵市和攸县，北连湖南省浏阳市。地处东经113°35′～114°17′，北纬26°57′～28°01′之间，全市土地总面积3824平方公里。本项目为旅游公路，项目直接经过的区域为萍乡市。考虑到旅游公路的特点，公路建成以后，将会对周边的新余市及宜春市产生较大的影响。新余市、宜春市及萍乡市三市是江西西部重要城市群，是经济发展较快、工业基础较好、经济效益较高地区。5.1.2地形地貌本项目区域内主要地形地貌单元如下：红色砂岩砂砾岩风化形成的地貌，为白垩系岩层经长期的风化剥蚀，地壳构造的变动和造山运动的影响逐渐发育成奇峰，怪石，赤壁和岩洞。芦溪河流侵蚀堆积河谷地貌，其中又分为河床和阶地。工程区为上游河流，水流湍急，冲积物均为大颗粒的卵漂石.阶地狭长沿芦溪河展布。5.1.3气候98 沿线属中亚热带季风湿润气候，具有气候温和，阳光充足，雨量充沛，四季分明，无霜期长的特点，据气象资料统计分析，雨季主要是3～7月，年平均暴雨日为3～6天，无霜期达270天以上，冬季有短期轻微冰冻。沿线年平均降雨量为1591.5mm，最大日降雨量为155.7mm，多年平均气温为17.5℃，极端最高气温为41.6℃，极端最低气温为-11.7℃。最热为7月，最冷为1月。年平均蒸发量为1497.8mm，年平均相对温度为80%，各月之间的变化辐度在74～84%之间。风力一般为二级左右。年最多风为东北风，全年各月的平均风速变化不大。5.1.4地震根据“中国地震烈度区划图”（江西部分），风景区基本地震烈度小于6度，因此，道路桥梁等构造物可不考虑地震设防。5.1.5水文本路段属袁河流域。袁河属长江支流---赣江的主要支流，发源于萍乡市武功山的北麓，流经萍乡、宜春、分宜、新余和樟树等县市，流域面积为6486平方公里。袁河在分宜县江口水库以上属山区性河流，汛期洪水多由暴雨形成，由于河道狭窄，水流湍急，水位涨落快，而袁河江口水库以下，河道蜿蜒曲折，河床比较窄，洪水泛滥线较宽，多年平均泾流量为31.2～34.4亿立方米，而分宜县的江口水库亦属袁河一部分，库容量约为9亿立方米，对袁河的调洪起着巨大的作用。袁河支流主要有洋江河、孔目江、蒙河等。5.2工程地质、水文地质5.2.1地质岩性根据沿线区域地质调查区域地质资料分析，项目范围内出露的地层较多，主要地层有：①白垩系上统赣洲组：砂岩、含砾砂岩，粉砂岩夹泥岩及泥灰岩。。②白垩系上统南雄组：紫红色砂岩、粉砂岩、夹灰质砾岩、泥岩。5.2.2区域地质构造区域地质构造主要受以下控制：98 宜春萍乡间复向斜：分布于宜春至萍乡一线的西北部，核部主要由中、下三叠统及上二叠统所组成，翼部常为下二叠统和石炭系，地层向西北分别派生出蒙山背斜、竹亭复向斜等。天子地复向斜：分布于萍乡至福田至荷尧一线，核部主要由下三叠统地层组成，两翼为二叠统地层。岩层倾角约30～45°。在以上几组大构造作用下，沿线派生、次生的局部构造十分发育。由于本项目没有大的构造物工程，区域地质构造对项目没有大的危害。5.2.3水文地质本项目工程区域地处低山丘陵区，沿泸溪河为河流阶地，区域地下水类型为第四系松散岩类孔隙水和基岩裂隙水，前者与泸溪河水力联系密切。水量丰足，后者受降水影响较大，且水量贫乏。水质均为重碳酸钙型水，水质纯净、可供饮用，对混凝土不具侵蚀性。5.2.4工程地质条件根据GBl8306-2001附录A《中国地震动峰值加速度区划图》，及附录D《关于地震基本烈度向地震参数过度的说明》中地震动峰值加速度分区与地震基本烈度对照表，路线经过该地区的地震动峰值加速度g<0.05，即对应原地震烈度小于Ⅵ度，因此沿线构筑物设计宜采用简易抗震设防。根据江西省地质局地质资料，本区无新构造运动，活动或发震断裂，因此该地区区域构造基本上是稳定的。5.3筑路材料与运输条件1、主要外购材料：钢材、钢绞线、汽油、柴油、木材等可在萍乡、新余市提货，运输方便。2、98 石料：石料比较丰富，料场均需自行开采，运输较为不便，可作为片块石，亦可加工成碎石。3、砂：地处上游河流，储砂量较少，工程所需要砂砾应到上高购买。4、路基填筑材料：路基填筑材料可利用挖方路段开挖的岩渣、天然粘土、砂性类土等，不足部分可在沿线山丘、岗地等就近借土。5.4建设方案5.4.1路线线行方案5.4.1.1平面线形设计芦溪至大江边旅游公路路线控制因素较多，必选范围较大，方案选择较为复杂，工可阶段对路线走向的各种可能性进行了广泛的研究分析和深入细化的工作。路线方案的选择主要围绕符合路网的总体规划，线形以曲线为主，尽量避开工程地质、水文地带不良地带；重视环境保护，尽量避让避让饮用、养殖水源、文物古迹、风景名胜和环境敏感区；适应地形地物的变化，少占良田，少拆迁建筑物；并注意与主要河流、水利设施，主要公路等相协调。从技术可行性和经济角度对可能的路线方案进行研究比选，在不过多增加投资的条件下，尽量采用较高的技术指标，注意线形的均衡、连续性，推荐最优方案。（一）路线方案选择的基本原则1、本项目为公路项目，是萍乡市、芦溪县旅游公路网中的重要组成部分，其走向应符合路网总体规划，满足联网贯通昌金高速、320国道的要求。2、与城市远景规划相协调，减少对城市发展的干扰，同时与城市交通快速转换，为城市提供良好的上路服务，促进地区经济的发展。3、98 注重路线顺适流畅，同时尽量绕避厂矿、村庄以减少拆迁。避免对沿线高压输电线路的影响。4、重视地质选线，避免路线跨越主干断裂带，减少不良地质地带区的不利影响。5、项目按《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)中40公里/小时公路标准进行改建，路线走向合理选择桥涵、交叉位置，尽可能考虑与河流、道路的交叉角度，缩短桥梁长度，降低工程造价。6、减少对沿线环境敏感点的影响，保护自然环境。（二）路线方案选择过程通过对影响选线的因素进行筛分，工可研究认为最重要影响因素为：交通主流向的要求、拟建公路与沿线地区、乡镇的连接关系、起终点的选择。这些问题在路线方案比选中依次予以考虑。（三）路线起终点选择1、路线起点的选择项目为萍乡市、芦溪县的旅游重点公路项目，所以本项目的起点充分考虑与萍乡市、芦溪县城区道路系统的衔接关系，根据芦溪观划及实施的情况、320国道与昌金高速公路连接线线位的影响，本项目的路线起点定在320国道与昌金高速芦溪连接线交叉的园盘处。2、路线终点的选择考虑到本项目公路建设的要求及未来交通量的发展情况，本项目的终点设在与武功山国家风景名胜区的山脚大江边，可以满足修建本项目公路发展旅游的要求。（四）路线方案主线：芦溪—大江边，28968米；支线1：大江边—市上，8358米；支线2：桂花—东坑，2178米。98 l、推荐方案本公路项目由1条主线及2条支线组成，根据现场勘察和地方要求，本项目芦溪至大江边旅游公路主线推荐方案路线，起于320国道与昌金高速芦溪连接线交叉园盘处，经古城桥、下跨袁河、沿新修的水泥路到王家坊，经高楼更田、大龙口、潭口、坊、上半山、下西桥，过老山下后新建上沅隧道穿山岭到乌石陂，从沈家坊和樟树下穿过后到新泉，沿河右行，经麻田乡石背上、南岭下，终于武功山脚大江边，路线总里程长度28.968公里。平曲线设置共有34个，最小半径150米。大江边—市上、桂花—东坑2条支线路线长度相对较短，且较为平直，而且地质地势条件较好，因此不做路线方案比选。2、比较方案本项目路线走向方案明确，仅对越岭路段进行路线方案比较。（1）推荐方案本路线推荐方案是在下西桥K8+300处沿王家源西侧、老山下东侧山岭新建980米隧道到铁老冲，路线全长6公里。（2）比较方案路线于下西桥K8+300处沿水山、垅窝里经周冲绕过山岭，再经梨树下、王东坑到铁老冲与推荐方案路线交汇(BKl8+375.27=K14+300)，路线全长10.075公里。（3）路线方案优缺点比较两个方案的优缺点见下表5-1。越岭路段方案比选表表5-198 隧道方案一(推荐)K8+300～K14+300展线方案二(比较段)K8+300～K18+375.27优点1、路线里程短，路基土石方数量较少，对环境影响小；2、道路通行成本低。1、施工难度较小；2、造价较低。缺点1、需新建隧道，施工难度大；2、造价较高。1、路线里程长，路基土石方数量大，对环境影响大。2、今后道路通行成本较高。根据认真的考察和论证，路线方案二虽不需修建隧道，但路线总里程比方案一长4公里，路基土石方开挖数量大，对环境影响较大，虽总造价稍低于方案一，但道路今后建成通行成本较高，从路线技术标准和行车条件、公路的服务水平等长远的社会效益考虑，翻越上沅山岭必须以隧道方式为最佳，故经综合考虑采用推荐方案一作为本项目的路线方案。5.4.1.2纵面设计综合分析路线所经地区的水文和地质情况，合理确定路基最小填土高度，保证路基设计标高满足百年一遇洪水设计频率以及路基最小填土高度；按照实际情况明确交叉、通道以及河道通航等级，并合理选择交叉、通道的位置；注意纵坡的均衡性，尽量使纵坡坡差小于1.5%；平、纵线形组合着重考虑平、纵指标的协调和对应关系；在工程量增加不大的情况下，尽量采用较高的纵面指标，力求平纵面设计与地形、地貌和环境相协调，不破坏原有的自然风貌。路线推荐方案纵断面设计最大纵坡5.755%，最短坡长427.79m，平均每公里纵坡变更次数0.72次。凸型竖曲线最小半径5000m，凹型竖曲线最小半径4000m。5.4.2路基工程1、路基标准横断面98 路基宽12.0米，行车道宽9.5米，硬路肩宽2*0.75米，土路肩宽2*0.50米。2、路拱坡度行车道为2％，硬路肩2％，土路肩为3％，弯道部分根据半径大小设置单向横坡。3、路堤边坡填方路堤边坡一般采用1:1.5。当填土高度大于8米时，8米上部边坡采用1:1.5，下部边坡为1:1.75。对于边坡高度大于20米的路堤，应进行路基稳定性验算。4、路堑挖方边坡挖方边坡的坡度，应根据边坡高度、土石方类别及其结构地下水、地面水的情况等因素确定挖方边坡，在路基外侧边缘与边坡坡脚之间设置１米宽碎落台。当挖方边坡较高时（大于20米），应根据不同的土、石性质和稳定要求开挖成台阶式边坡。在台阶式边坡中部，高度每隔6至10米或变坡点处，应设置边坡平台，并应设置排水沟，平台应做成3％的向内侧倾斜的横坡，形成排水沟并加铺砌，便于将坡面雨水引向两侧急流槽或截水沟，引入纵向排水系统。5、路基防护工程根据沿线岩土性质、自然条件等情况，为防止边坡受雨水侵蚀，保证路基边坡的稳定，对高填土路堤各深挖路堑地段应予以防护。6、路基排水填方地段的路面水，通过边坡或急流槽排入坡脚边沟，引入附近水系中。挖方地段的路面及坡面水于两侧边沟排除，当坡顶上方地面集流较大时，距坡顶5米以外设土质截水沟。98 当地下水影响路基稳定时，应在路面底基层以下设置纵横向盲沟，将地下水排出路基外，保证路基稳定。7、路基压实路基采用重型击实标准进行分层碾压，其压实度要求在路堤路槽底面以下0至80厘米和零填及挖方路槽底面以下0至30厘米范围内的压实度应大于93％，其余高度范围内压实度应大于90％。尢其是高填土路堤在填筑时，更应注意分层铺筑，均匀压实，以防沉降量过多。5.4.3路面1、路面结构根据沿线自然区划，筑路材料分布情况，以及远景交通量、施工条件和使用年限，面层采用沥青结构，基层为水泥稳定碎石，垫层采用未筛分碎石，路面结构图见附件。2、设计方法和参数确定路面设计按《公路水泥混凝土路面设计规范》要求进行。设计标准轴载为100KN，设计年限内标准轴载累计作用次数，按本路段建成投入运营后15年的设计交通量计算求得。混凝土的强度以龄期28天的弯拉强度为标准。5.4.4　桥梁1、设计荷载：公路－Ⅱ级，人群3.0KN／㎡。2、设计水位频率：大、中桥：1/100；小桥、涵洞1/50。3、地震烈度：小于六度，沿线桥梁等构造物可以不考虑地震设防。4、98 结构形式：桥涵结构形式应采取因地制宜，就地取材和便于施工、养护的原则。小桥由于填土较高宜采用片石拱或钢筋砼板梁结构，形式应充分考虑旅游景点的特点,做到与景观协调,融入周围环境。按照美观、适用、经济、安全的原则选定。涵洞宜采用石拱涵、钢筋砼盖板涵、圆管涵等结构。5.4.5　交通工程及沿线设施1、交叉工程拟建公路与其它道路交叉均采用平面交叉形式。平面交叉工程规模应根据各相关公路的交通量、计算行车速度、交通组成及其在公路网中的作用，并结合地形、用地条件等因素确定。因本项目大江边—市上、桂花—东坑2条支线平交口位于坡底，应特别注重平交口安全设计。2、沿线设施本项目为旅游公路，对公路的安全性要求更高，为了保障运营期间的行车安全和交通管理，全线应设置较完善交通安全和管理设施。沿线必须设置齐全的警告、禁令、指示、指路标志和标志线。标志和标线尺寸及材料应符合国颁GB5768-86《道路交通标志和标线》，并参照其它有关标准和规范中的规定执行。沿线在高填路段应设置防撞墩，以确保行车安全。98 第六章环境评价6.1概述环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持发展与环境兼顾的方针，注意环境保护。公路建设一方面促进社会进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来不利影响，本节就社会环境、生态环境、空气影响、噪声影响四个方面，对萍乡市芦溪至大江边旅游公路建设项目建设项目进行评价。6.1.1依据1、交通部JTJ005－96《公路建设项目环境评价规范》（试行）；2、国家及地方有关环保的法律法规；6.1.2评价范围以建设项目可能的影响区域为主。根据公路项目环境影响特点，评价范围确定为：生态环境评价为拟建公路中心两侧各200米以内；社会经济环境评价为其直接影响区域，大气环境为沿线路中心两侧各200米，噪声评价为沿线路中心两侧各200米。6.1.3评价标准1、《食品中铅限量卫生标准》（GB－14935－94）；2、《地面水环境质量标准》（GB－3838－88），《农田灌溉水质标准》（GB5084－92），《渔业水质标准》（GB11607－89），《污水综合排放标准》（GB8978－88）；3、《环境空气质量标准》（GB3095－96）及地方规定；4、《城市区域环境噪声标准》。6.1.4评价年限98 根据项目建设及交通量增长情况，确定评价年限为：1、建设期：2010－－2012年2、运营期：2013－－2027年6.2社会环境影响评价6.2.1社区发展影响武功山风景区主干线公路工程项目完工后，将使风景区内旅游交通条件得到极大改善，从而在风景区内形成一个完善、快捷的交通网，使各大风景点有机地联系起来，加大了风景旅游区的整体影响力度，而且该项目的建设，完工将促使更多的景点旅游得到开发，改善了景区的投资环境，形成一个高速发展旅游业的良性循环，达到其以“旅游为主业”的产业目标。6.2.2基础设施的影响项目建设不会破坏现有林业、水利设施，对于水利规划要求，在路线设计时也给以综合考虑。但是，施工期间可能拆迁一定的通讯线等线路，这给沿线居民通讯等带来一些影响。在施工前应全面调查通讯设施，并与有关部门协调，共同做好这些公用设施的保护与拆迁工作。拆迁前应妥善重建或临时组建通讯线路，保证周围居民生活和乡镇企业生产不受影响。6.2.3资源利用的影响1、文物古迹及旅游资源的影响武功山位于赣西萍乡市东约55公里处，横跨麻田、万龙山、华云、新泉、张佳坊等五个乡镇，呈东西南走向。山上弧形状的终碛垄和波状的冰碛丘陵等实属国内罕见，为武功山所独有。山峰主要由九龙山、铁蹄峰、鸡冠岩、金顶、和尚岩、千丈岩、发云界、东江山、万龙山、羊狮幕、石笋峰、崩岩、乌云岩、明月山等几十座千米以上的山头组成。主峰金顶海拔1918.3米。武功山历史上曾与衡山、庐山并称为江南三大名山，被冠以“98 衡首庐尾武功中”。其文化历史源远流长，自汉晋起，即被道佛两家择为修心养性之洞天福地，至宋明时达到鼎盛时期，山南山北建有庵堂寺庙观达三十多处，大量文人墨客来此吟诗作赋。地理学家徐霞客一首：“千峰嵯峨碧玉簪，五岭堪比武功山，观日景如金在冶，游人履步彩云间”曾唱响当时的神州大地。武功山风景区山体博大，总面积360多平方公里，以峰之奇，岩之险，石之危，松之怪，草之袤，云之瑰，雾之湍，潭之幽，洞之异，禽之珍而闻名。尤其区内云间的高山草甸、红岩谷瀑布群、金顶古祭坛群，堪称江南三大绝景，令人神往。武功山风景区主干线旅游公路项目的建成，不但对这些景观没有不良影响，而且将使更多的人文旅游资源得到开发和充分利用，带动武功山风景区旅游业的更大发展。2、土地资源利用的影响本项目工程占用土地711.07亩，其中山地500.59亩，旱地174.07亩，林地36.41亩，设计时应减少或不占用可耕地，应尽可能地利用荒山地和林地。6.3生态环境影响评价6.3.1野生植物、动物及栖息地的影响武功山风景区森林资源丰富，野生动物种类多，人口稀少，森林分布较广，工程建设对动、植物有一定的影响。在公路设计、施工过程中均应引起高度重视，并采取切实可行的措施将影响降到最低。6.3.2水土流失的影响武功山风景区土壤植被面积占全区土地总面积的90％左右，水土保持良好，水土流失较轻。公路在施工期间水土流失较现状严重，所以应切实采取措施，防止水土流失。98 1、施工时，应先做好坡脚挡土墙，然后进行填土砌坡，并做好浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘，取土场及堆土边缘，设置土工布围栏，拦截工程引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖修筑路基。2、做好路基排水沿线气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大。为防止路基边坡冲刷以保排水通畅，当挖方边坡较高时，于坡顶设置截水沟以防边坡冲蚀失稳，路基经过特别潮湿地段，设置纵横向碎石盲沟或用塑料排水管组成糸统，将水排出路基外。3、选线过程中注意挖填平衡、避免大量弃土，公路边坡应种植草皮，边坡外植树种草。6.3.3水环境的影响1、施工期水环境的影响武功山风景区山清水秀，水质的清洁是至关重要的。道路施工期间，为保证水资不被污染，应采取以下措施：（1）施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒以防流入取水地点，生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。（2）含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，施工废渣不得倾到于河内，施工结束后，工程废料要及时运走。（3）施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂处理后排放。（4）在桥梁施工时，水中桥墩基础施工的岩石、砂土及挖基产生的废渣，按工艺要求应该运到岸边按规定地方堆放，不得任意丢弃于水中。2、营运期间水环境的影响98 营运期间水污染主要是冲洗汽车的废水，污水排放量按下式计算，污水排放量预测见表6-1。Qq＝（q2*V2）/1000Qq－－冲洗的汽车污水排放量（l/d）V2－－冲洗车辆数（辆/d）（按昼夜交通量2％计）q2－－冲洗一辆车用水量（L／辆）表6-1污水排放量预测表预测年限2005年2010年2015年2020年2025年交通量（辆／ｄ）17332481343545495776废水排量（ｔ／ｄ）9.914.318.426.728.7汽车清洗污水主要有害成份为COD、Pb、石油类、悬浮物，建议这部分废水经隔油池和化粪池处理后排放。6.4环境空气影响评价6.4.1施工期间大气环境影响分析武功山主干线公路工程，位于高山峻岭之中，基本无人口居住。施工期对空气的主要影响是尘污染，故仅以TSP作为评价因子。尘污染主要产生于灰土拌合和施工材料的运输。公路施工中，灰土拌合有两种形式：路拌和站拌。路拌尘污染随施工路段推进而移动，影响范围窄；站拌尘污染集中在拌和站周围，但影响范围比路拌大，尤其是拌和站下风向影响区。站拌设备，因其可以采用除尘装置，从而具备了把尘排放控制在最低限度的可能性。施工材料及土石方运输的尘染有材料及土石方的遗漏，风吹刮散和车辆在便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落、刮吹起尘可通过遮盖加以解决。车辆行驶扬尘可用洒水解决。6.4.2施工期大气污染防治措施施工期大气污染主要是扬尘1、搅拌站应设置在低处，且应该设在下风向。98 2、尽量争取集中拌和方式，集中搅合的搅拌机应有二级除尘装置。采取路拌方式时必须选用带有密闭的路搅机。3、在材料运输途中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒。4、运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，该主干线公路工程建设是可行的，能给社会带来效益。6.4.3公路汽车尾气预测模型公路车辆尾气污染物排放源强度按以下计算式计算；车辆尾气污染强度预测见表6-2。QQ＝∑3600AiEij处ｉ＝1式中：Q－－j类气态污染物排放后强度，mg／（s.m）Ai－－i型车预测年的小时交通量，辆／hEij－－公路运行情况下i型车j类排放物在预测年的单车排放因子（推荐值见下表），mg（辆.m）表6-2车辆尾气污染强度预测表预测年限2005年2010年2015年2020年2025年交通量（辆／h）72103143190241CO（mg／s.m）0.290.380.390.580.69Nox（mg／s.m）0.150.190.250.370.376.5环境噪声影响评价6.5.1　公路建设期间噪声影响98 旅游道路建设期的噪声主要是施工机械声，公路营运期主要是交通噪声。根据《公路工程施工机械噪声测试值》表，经预测除搅拌机以外的大部分施工机械昼间在30米处，夜间在200米以远外，可达标准限值（建筑施工场界噪声标准）要求，即昼间施工机械噪声对环境不会产生太大影响，但夜间影响较大。建议大桥夜间停止施工。由于搅拌站的影响范围较大，因此搅拌站的设立应远离敏感点。此外，对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。6.5.2运营期公路噪声预测模型运营期公路噪声预测按下式计算，车辆噪声预测见表6-3。（LACQ）i=LWi＋10Lg（）－△L距离＋△L纵坡＋△L路面－13（LACQ）i=－－i型车辆预测点收到的小时交通噪声量，（dB）Lwi－－i型车辆的平均辐舴射声级，（dB）Ni－－i型车小时交通量，（辆／小时）Vi－－i型车平均运行速度T－－Leq的预测时间，取1小时△L距离－－车辆行驶噪声，在距噪声等效行车线距离为Ｔｒ预测点处的距离衰减量，（dB）△L纵坡－－公路纵坡引起的噪声修正量，（dB）△L路面－－公路路面引起的噪声修正量，（dB）表6-3车辆噪声量预测表预测年限2005年2010年2015年2020年2025年交通量（辆／ｈ）72103143190241噪声值（dB）28.0329.5430.836.3538.876.5.3　营运期公路交通噪声防治1、公路纵向设计时，尽量采用路堑形式，利用声影原理对噪声降低作用，对4－6米深的路堑当坡面坡度为1：1时，在100米范围内可降低噪声4－－7ｄＢ。对废弃的土石方宜采用表面盖土、种草绿化措施，起声屏障的作用，对堆砌位置，高度及形式作专门设计。2、在拟建线路两侧有敏感建筑，噪声超标严重的，建议调整临街建筑物使用功能。98 3、噪声防治与大气环境生态环境防治相结合，在公路两侧扩大绿化种植，降低噪声对周围居民的影响。98 第七章　投资估算与资金筹措　　7.1投资估算7.1.1编制原则本建设项目投资估算，系按交通部《《公路工程估算指标》中工程可行性研究投资估算分项指标进行编制。7.1.2编制依据1、根据交通部公路发[1996]611号文发布、1996年7月1日施行的《公路基本建设投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》以及江西省交通厅赣交计发[1996]号146文“关于印发《江西省［公路基本建设工程概算、预算编制办法］补充规定》的通知”进行编制。2、参照交通部交公路发[1996]612号文发布、1996年7月1日施行的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》。3、工程所用主要外购材料的供应价格按照最新江西省交通厅工程定额站赣交定额字[2010]第11号文“关于发布《二0一0年七、八月份公路、水运工程主要外购材料平均供应价格信息》的通知”确定单价。4、工程所用砂石材料按就地取材的原则，根据料场调查的价格确定。7.1.3　有关费用和费率的确定1、施工队伍大桥、隧道按一级、其它均按三级施工企业记取费率；2、人工工资按省交通厅关于印发《江西省［公路基本建设工程概算、预算编制办法］补充规定》的通知98 中规定的17.80元/工日计算；3、主副食品运费补贴综合里程按桥1.5公里、路2公里计列；4、工地转移费按转移里程桥200公里、路100公里计列；5、办公和生活家具购置费按《江西省［公路基本建设工程概算、预算编制办法］补充规定》的规定计算，即桥按9800元/公里，路按2200元/公里。6、工程建设其它费用均按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》中规定的内容和要求计算，其中：（1）征地拆迁补偿费参照320国道改造的补偿标准计列：水田、菜地、果园、鱼塘按14000元／亩，山地按3000元/亩，旱地按7000元／亩，林地按4000元／亩；房屋拆迁安置砖混结构房屋按180元／㎡，钢混结构房屋按240元/㎡，砖瓦结构房屋按165元／㎡。同时，计列征地时需计算下列费用：1）耕地占用税、开垦费，按耕地面积（含水田、旱地、菜地）2000元／亩计；2）防洪保安资金，按耕地面积250元／亩计；3）森林植被恢复费，按林地面积1000元／亩计；4）水土保持生物设施补偿费，按植被面积0.5元/平方米计；（2）建设单位管理费为1.97%，以定额建安费为基数，以累进方法计算；（3）工程监理费按国内招标工程费率2.0%计列；（4）预备费以第一、二、三部分费用之和的9%计列；（5）工程保险费按建安费的0.3%计；（6）环保监测设备费按建安费的0.13%计；（7）建设项目前期工作费合计500万元；（8）国内银行贷款利率为6.382%98 ，项目建设期利息为2596.16万元7.1.4投资估算本项目具体工程量详见表7-1《项目工程量清单》本项目总投资详见7-2《项目投资总估算表》7-1项目工程量清单序号项目名称单位数量备注一路基工程1挖方工程m315065742填方工程m3679243石方工程m36854064排水与防护工程m31227152二路面工程沥青路面m²375288长度=39504m，宽度=9.5m三桥涵、隧道工程1上沅隧道m9801处，宽度=12m2桥梁m331.305处，宽度=12m四征地亩711.0739504×12÷666.671购山地亩500.5970.40%2购旱地亩174.0724.48%3购林地亩36.415.12%　　　　　五拆迁工程m²525025户×2101砖瓦结构民房m²378018户2砖混结构民房m²14707户　　　　　六拆迁补偿　　　1拆迁补偿征地亩9.3725×250÷666.672安置区基础设施建设亩9.37　98 表7-2萍乡市武功山风景区芦溪至大江边旅游公路建设项目投资总估算表序号工程或费用名称单位数量估算金额（元）技术经济指标各项费用比例（%）备注（一）建筑安装工程km39.504193536585.984899164.2971.47%一路基工程km39.50478334308.801982946.25　1挖方工程m3150657420353814.7413.51　2填方工程m367924693843.6610.22　3石方工程m368540620288017.6029.60　4排水与防护工程m3122715236998632.8030.15　　　　　　　　二路面工程km39.50440531104.001026000.00　　沥青路面m²37528840531104.00108.00　　　　　　　　三桥涵、隧道工程km39.50470759447.601791197.03　1上沅隧道m98064290483.8065602.53　2桥梁m331.36468963.8019526.00　　　　　　　　四交叉及沿线工程km39.5043911725.5899021.00　1平面交叉km39.5041690850.2142802.00　98 2安全设施km39.5041317695.4233356.00　3服务设施km39.504903179.9522863.00　　　　　　　　（二）设备及工具、器具购置费km39.5041796681.4245481.000.66%1设备购置km39.5041340963.2833945.00　2办公及生活家具购置km39.504455718.1411536.00　　　　　　　　（三）工程建设其他费用km39.50453105091.641344296.5719.61%一征地km39.5042865900.0072547.08　1购山地亩500.591501770.003000.00　2购旱地亩174.071218490.007000.00　3购林地亩36.41145640.004000.00　　　　　　　　二拆迁工程km39.504888300.0022486.33　1砖瓦结构民房m²3780623700.00165.00　2砖混结构民房m²1470264600.00180.00　　　　　　　　三拆迁补偿km39.504342005.008657.48　1拆迁补偿征地亩9.37327950.0035000.00　2安置区基础设施建设亩9.3714055.001500.00　98 　　　　　　　四建设其它费用km39.50449008886.641240605.68　1建设单位管理费km39.5043812670.7496513.54　2工程监理费km39.5043870731.7297983.29　3工程保险费km39.504580609.7614697.49　4环保监测设备费km39.504251597.566368.91　5勘察设计费km39.5049531676.86241283.84　6建设期贷款利息km39.50425961600.00657189.15　7项目前期费用km39.5045000000.00126569.46　　　　　　　　　第（一）（二）（三）部分费用km39.504248438359.056288941.86　　　　　　　　（四）预备费用km39.50422359452.31566004.778.26%　　　　　　　（五）投资总估算km39.504270797811.376854946.62100.00%　　　　　　　　平均每公里造价km39.5046854946.62　　98 7.2资金筹措本工程建设资金为27079.78万元，拟由以下三部分组成：1、申请省交通建设补助资金3160万元（占11.67）2、申请国家开发银行贷款19000万元（占70.16%）3、地方自筹4919.78万元（占18.17%）目前项目建设单位已组建了资金及工程筹备工作组，正在进行资金筹措和前期工作。98 第八章经　济　评　价8.1国民经济评价8.1.1参数的选择与确定一、评价依据本项目经济评价以国家计委2006年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》和交通部1996年颁布的《公路建设经济评价方法》（1996.12讨论稿）为依据编制。二、评价参数有关评价参数依照国家计委颁布的规定取值或确定。1、社会折现率：8%。2、残值：取建设费用的50%。3、本项目评价基年为2009年.项目建设期为2010年10月至2012年12月，项目评价计算年限至项目竣工后15年。表8-1项目评价期项目名称项目评价期建设期管理期芦溪至大江边旅游公路2010～20122013～20278.1.2费用调整1、主要材料及价格。人工单价按估算中所采用二级施工企业确定。主要材料及价格见表8-2。2、土地价格根据国家和当地政府有关土地征迁的规定（参照320国道）和《建设项目经济评价方法与参数》的有关规定进行计算。98 表8-2主要材料及人工价格名称单位预算单价（元）人工工日17.80圆木立方米635.5锯材立方米897.9钢材吨4050水泥吨260.53沥青吨2398.49另根据交通部〖1996〗612号文颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》，公路项目估算费用中的“土地、青苗等补偿费和安置补助费”包括土地补偿费、青苗补偿费、土地上附着物补偿费、安置补助费以及土地征收管理费和租用土地费（临时用地）、复耕费。上述费用中前二项可计算其成本，其余各项费用除其中耕地占用税属转移支付费用应予剔除外均为新增资源消耗。由于这些费项在估算表中难以逐项列出，因此本报告考虑拟建项目的土地新增资源消耗按估算价格计算，不另作调整。根据项目的投资估算，拟建项目共需占用土地711.07亩，其中山地500.59亩，旱地174.07亩，林地36.41亩。根据实地调查项目沿线土地多用于种植果树、油茶树及蔬菜的情况，计算的征地价格为：山地3000元/亩；旱地7000元/亩；林地4000元/亩。3、汽车营运成本本报告的汽车营运成本调整参照了世界银行资助中、澳合作研究项目“公路投资优化研究和可行性研究方法改建”的汽车营运成本模型，并根据本项目的调查数据进行计算。调整后的汽车营运经济成本包括以下几部分：98 （1）与距离有关的成本燃耗润滑油轮胎维修费（2）与时间有关的成本折旧和利息工资保险费营运管理费与距离有关的车辆营运成本主要受路面平整度、纵坡等道路条件和速度、拥挤度等交通条件以及车辆性能的影响。表8-3道路特性公路等级平整度（IRI）坡度（%）设计弯拉强度一、二级公路4〈54.5MPa三级公路5〈64.5MPa车辆在不拥挤状态下以60公里/小时的速度行驶在纵坡为1.5%、平整度IRI=2的直线路段时，其基本的燃料、轮胎、润滑油及维修部件和工时损耗所产生的经济费用可根据不同车型的车辆特性及相关消耗品和人工工时的经济价格确定。对于非理想状态（交通拥挤度、车速、平整度、纵坡等道路、交通条件为非基本成本消耗所对应的外界条件）下的各项成本经济费用，可根据未来特征年的具体路网及交通状况进行修正，得出不同道路条件和车速下的分车型经济运营成本。4、时间价值98 客、货车的时间价值根据未来特征年萍乡市的国内生产总值（90年不变价）和人口预测值及客、货车平均实载率和在途货物平均价值确定，其中旅客时间利用系数取0.5。表8-4车辆特性指标单位小客大客小货中货大货拖挂额载人，吨5351.651012燃油类型汽(柴)油汽油汽油汽油汽油柴油柴油车辆寿命年121212121212行驶里程公里/年250006000040000500005000050000使用时间小时/年100028002000200023202320新车财务价格元/车178000162000690008400018500022000新车经济价格元/车108000310000105000210000285000310000轮胎数量条/车4646610耐用距离公里/条700009500095000100000100000100000轮胎财务价格元/条25477229884911031103轮胎经济价格元/条450900720126020602060司乘人员人/车11.511.51.51.55、建设费用拟建项目的经济费用，是在投资估算的基础上计算的。调整后的项目经济费用如表8-5所示。6、运营管理费用（1）养护费：本项目按公路的等级和里程综合考虑，道路每公里年度养护费用以2.5万元/公里计，在评价期内不考虑物价上涨因素。（2）维修费：拟建项目建成通车后第十五年进行一次大修，参照上述资料，大修费按年度养护费的13倍计。98 表8-5主要项目投资费用费用名称数量预算单价估算费用（元）（元）人工（工日）97869017.817420682原木（立方米）192635.5122016锯材（立方米）379897.9340304.1钢材（吨）150140506079050水泥（吨）53101260.5313834403.53沥青（吨）952398.49227856.55税金　　4177119其他费用　　133809257.8占地（亩）711.07805934190贷款利息151000.0861317053740总计　　1898215008.1.3效益分析根据本项目的实际情况，报告中的直接经济效益主要考虑旅游业和农产品加工的地税收入、土地出让金和建设规费的财政收入效益和运输节约效益两部分。1、旅游业发展预测:根据萍乡市提供的有关资料,1996年至2006年武功山旅游业现状见表8-6表8-6武功山旅游业现状98 年度国内人次(万)国内收入（万元）入境人次创汇（万美元）人次合计（万）收入合计（万元）收入合计年增长率%19963.3784.06540.502.873.42107.7819973.3977.36889.504.553.47115.036.7319983.57100.20938.005.413.66144.9926.0519993.45184.20946.507.163.54243.4867.9320004.05300.00966.007.574.15362.6448.9420016.75510.001754.008.786.93582.6660.6720028.00600.002500.0020.008.25765.6031.40200311.001200.003900.0040.0011.391531.20100.00200415.002000.005000.0033.5015.502277.3848.73200516.502400.006000.0043.5017.102760.1821.20200620.503000.008000.0060.0021.303496.8026.69根据以上现状资料可得:1:1996年---2002年各项年增长率为:国内人数:15.50%,国内收入:38.76%入境人数:29.08%,创汇38.25%2:2003年---2006年各项年增长率为:国内人数:23.06%,国内收入:35.72%入境人数:27.06%,创汇14.47%根据武功山风景区以上统计资料，在基年（2006年）统计资料基础上结合全国旅游业发展现状和预测情况，对评价期内未来各年分阶段按不同的年平均增长率进行旅游人次和收入预测。各阶段年平均增长率如下：a2005年----2010年：增长率为：2%b2011年----2015年：增长率为：3%c2015年----2025年：增长率为：4%表8-7　　　　　武功山旅游区收入预测表年度旅游人数(人次)旅游消费旅游地税境内游客境外游客合计收入(万元)收入(万元)200514806498709246773937782520061510251006832517089565842200715404610269725674397568592008157126104751261877995187698 200916026910684626711510150893201016347410898327245710353911201116837911225228063110664938201217343011562028905010984967201317863311908929772111313996201418399212266130665311653102520151876721251143127861188610462016195178130119325297123611088201720298613532433830912856113120182111051407373518421337011772019219549146366365915139051224202022833115222138055214461127320212374641583103957741503913232022246963164642411605156411376202325684217122842806916267143120242671151780774451921691714892025277800185200463000175941548武功山风景区旅游人次和收入预测情况见上表8-7。2、旅游业发展预测:通过对武功山风景区现状和发展进行分析，按照“有、无比较法”的基本思路，本项目旅游区财政收入的效益按下式进行计算：⑴旅游业地税收入效益：a、旅游业地税收入=旅游区旅游总收入*8.8%（服务行业税收费率）ｂ、景区历年加权平均旅游收入的标准:境内游客每人每次消费150元；境外游客每人每次消费300元。根据历年的统计资料预测，到2025年度可达到46.3万人次的规模，当年可创旅游服务业地方财政税收收入856万元。⑵农产品加工的地税收入效益：随着景区主干线交通动脉的建成，其运输条件得到根本性的改善，沿线具有高附加值的农产品产业加工链、武功山万亩牛羊生产基地必定会在现有基础上实现质的改善98 ，预计到2025年农产品产业收入达到20000万元，按综合地方税收率5%计算，可年获财政税收1000万元。⑶土地规费和建设规费的财政收入效益：由于景区交通条件的巨变，城市与景区的旅途时间大大缩短，这会直接促进观光农业、商住和休闲娱乐业的发展，据调查论证，预计到2025年度可达到开发建设150亩的规模，根据现在的土地规费和建设许可规费标准，并考虑县级财政的适度优惠及未来发展的趋势计算，每亩地的综合规费为10万元，当年可产生1500万元的财政收入效益。⑷土地出让金的财政收入效益：在景区内的发展事业离不开土地的占用，在环保、与自然景观协调一致的前提下来开发观光旅游的商住和休闲娱乐业、观光农业及农业产品附加值加工业是非常必要的。据预测，到2025年度可达到开发建设150亩的规模，按历年加权平均的征地价格预计在3万元／亩，根据政府对土地出让金的规定，2025年度土地出让金的财政收入可达到450万元。表8-8　　　武功山旅游区其它收入预测表年度农产品税收土地、建设规费土地出让金景区收入收入(万元)收入(万元)收入(万元)合计(万元)20115775112601348201260055227014222013624596281150120146496442921585201567569530416742016702751316176920177308113291870201875987634219772019790946356209120208211021370221320218541103385234220228881191400248020239241287416262720249611390433278398 2025999150145029502、运输节约效益:本项目的运输节约效益主要考虑两部分，即：降低营运成本效益和旅客时间节约效益。（1）降低运营成本效益B1B1=B11＋B12B11=0.5*(T1p＋T2p)(VOC’1b*L’－VOC2p*L)*365*10-6B12=0.5*L’*(T’1p＋T’2p)(VOC’1b－VOC’2p)*365*10-6式中：B11—拟建项目降低营运成本的效益（万元/年）；B12—原有相关公路降低营运成本的效益（万元/年）；T1p—“有项目情况”下，拟建项目的正常交通量（辆/日）；T2p—“有项目情况”下，拟建项目的总交通量（辆/日）；T’1p—“有项目情况”下，原有相关公路的正常交通量（辆/日）；T’2p—“有项目情况”下，原有相关公路的总交通量（辆/日）；VOC’1b—“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；VOC2p—“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；VOC’2p—“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；L’—原有相关公路的路段里程（公里）；L—拟建项目的路段里程（公里）。（2）旅客节约时间效益B2B2=B21＋B22B21=0.5*W*E*(T1pp＋T2pp)(L’/S’1b－L/S2p)*365*10-498 B22=0.5*W*E*L’*(T’1pp＋T’2pp)(1/S’1b－1/S’2p)*365*10-4式中：B21—使用拟建项目旅客节约时间效益（万元/年）；B22—使用原有相关公路旅客节约时间效益（万元/年）；W—旅客单位时间价值（元/人.小时）；E—客车平均载运系数（人/辆）；T1pp—“有项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（辆/日）；T2pp—“有项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（辆/日）；T’1pp—“有项目情况”下，原有相关公路的客车正常交通量（辆/日）；T’2pp—“有项目情况”下，原有相关公路的客车总交通量（辆/日）；S’1b—“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；S2p—“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；S’2p—“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）。8.1.4国民经济评价依据上述效益构成及各路段预测交通量，拟建项目推荐方案的国民经济评价指标计算如表8-8所示。8.1.5经济敏感性分析本报告以效益和投资费用为敏感因素，在不同的变化组合中对拟建项目的内部收益率进行敏感性分析，以判别项目的抗风险能力。98 国民经济评价见《国民经济评价主要指标表》表8-9。表8-9国民经济评价主要指标表社会折现率8%内部收益率(%)回收期(年)效益费用比净现值(万元)102.577835.2513.95经济敏感性分析结果见《国民经济敏感性分析》表8-10。表8-10国民经济敏感性分析EIRR（%）费用变化0.80.91.01.11.2效益变化1.223.7920.8918.5116.5314.831.121.6118.9116.6914.8313.231.019.4016.9014.8313.0911.570.917.1614.8312.9011.289.850.814.8312.6810.889.348.00从国民经济评价表表8-10中可以看出，内部收益率为14.83%大于折现值8%，说明本项目是可行的。当效益下降10%与费用增加10%同时发生的情况下,进行敏感性分析时，内部收益率为11.28%仍大于8%；当效益下降20%与费用增加20%同时发生这种最不利的情况下,进行敏感性分析时，内部收益率为8%，符合国家评估指标8%的要求，可见本项目具有一定抗风险能力。本项目的财务评价及敏感性分析见表8-11、表8-12：表8-11财务评价主要指标表财务基准折现率Ｉ=6.8515%内部收益率(%)回收期(年)效益费用比净现值(万元)112.4268539.2812.9798 表8-12财务敏感性分析FIRR（%）投资变化0.80.911.11.2效益变化1.221.4418.7016.4614.5812.971.119.3916.8414.7411.8411.44117.3014.9312.9610.229.860.915.1712.9711.139.568.200.812.9710.929.26.756.44从财务评价表8-12中可以看出，内部收益率为12.96%大于财务名义利率折现值6.8515%,说明本项目是可行的。当效益下降10%与费用增加10%同时发生,进行敏感性分析时，内部收益率为9.56%仍大于6.8515%，当效益下降20%与费用增加20%同时发生的最不利情况下,进行敏感性分析时，内部收益率为6.44%，非常接近6.8515%，可见本项目还是具有一定抗风险能力的。表8-9经济敏感性分析EIRR（%）费用变化0.80.91.01.11.2效益变化1.220.5018.9517.6616.5315.541.119.3517.8716.6315.5414.601.018.1416.7415.5514.5113.600.916.8815.5414.4013.4112.540.815.5514.2713.1712.2311.418.2财务评价8.2.1资金构成及条件根据建设单位现阶段拟定的资金筹措方式，拟建项目资金构成及条件如下：a、申请省交通建设补助资金3160.00万元，约占投资总额的11.67%b、银行贷款19000万元，约占投资总额的70.16%,利率98 6.832%。c、地方自筹4919.78万元，约占投资总额的18.17%。2、财务基准折现率根据上述资金筹措方式，拟建工程的财务基准折现率如表8-10所示。表8-10财务基准折现率筹资方式利率金额（万元）比例（%）上级补助资金3160.0011.67国内贷款6.832%1900070.16地方自筹0%4919.7818.17财务综合利率6.8515%27079.781008.2.2养护、大修、管理费养护、大修、管理费用的测算方法同8.1.2节中的营运成本。8.2.3盈利能力分析依据上述资金构成方式、费用和效益分析结果，拟建项目的财务盈利能力及清偿能力分析如表8-11至表8-13所示。8.2.4清偿能力分析经计算分析，该项目2020年能偿还全部贷款和利息，并且当年有2911.86万元余额。具体详见表8-13。8.2.5不定性分析以各种收入效益和项目投资为敏感因素的财务敏感性分析如表8-14所示。表8-14财务敏感性分析FIRR（%）投资变化0.80.911.11.2效益变化1.221.4418.7016.4614.5812.971.119.3916.8414.7411.8411.44117.314.9312.9610.229.860.915.1712.9711.139.568.2098 0.812.9710.929.26.756.44表8-11财务现金流量表单位：万元年份现金流出现金流入净现金流量建设费养护维护费用税收合计回收资产余额旅游业收入效益合计20025024.305024.300.00-5024.3020033349.543349.540.00-3349.54200433.728.7742.49237.15237.15194.66200533.7210.2643.98275.09275.09231.11200633.7212.0145.73319.10319.10273.38200733.7214.0547.77370.16370.16322.40200833.7216.7150.43537.79537.79487.36200933.7218.3952.11607.70607.70555.60201033.7220.2353.95686.71686.71632.76201133.7222.2555.97775.98775.98720.01201233.7224.4758.19876.86876.86818.66201333.7226.9260.64947.00947.00886.36201433.7229.6163.331022.761022.76959.43201533.7232.5766.291104.591104.591038.29201633.7235.8369.551192.951192.951123.40201733.7239.4173.131288.391288.391215.262018472.0818.89490.971352.811352.81861.84201933.7219.8353.551420.451420.451366.89202033.7221.8255.541491.471491.471435.93202133.7224.0057.721566.041566.041508.32202233.7226.4060.121644.351644.351584.23202333.7229.0462.76419.001726.562145.562082.80FIRR=6.026%FNPV=2218.49（万元）FBCR=1.2509N=17.06(年)98 固定资产投资借款还本付息表表8-13单位：万元序号名称第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年第11年第12年第13年合计　年份2008200920102011201220132014201520162017201820192020　1还本付息估算　　　　　　　　　　　　　　1.1年初借款余额　300013000190001710015200133001140095007600570038001900　1.2年初借款本金累计　30001300019000　　　　　　　　　　1.3年初借款利息累计　204.96861.3409.92　　　　　　　　　　1.4本年借款3000100006000　　　　　　　　　　190001.5本年利息204.96861.3409.92　　　　　　　　　　　1.6本年付息　204.96861.30409.921168.271038.46908.66778.85649.04519.23389.42259.62129.817317.541.7本年还本　　　1900190019001900190019001900190019001900190001.8年末借款余额300013000190001710015200133001140095007600570038001900　2还款资金来源　　268021332229.32331.22438.22552.42682.22818.92964.93118.73280.629229.42.1建设期旅游总地税　　2680　　　　　　　　　　　2.2旅游地税收入8768939119299579861015104610881131117712241273　2.3农产品加工税收　　　433450468487507527548570593616　2.4土地、建设规费　　　511551.9596643.7695.2750.8810.9875.8945.81021.5　2.5土地出让金收入　　　260270.4281.2292.5304.2316.3329342.1355.8370.1　2.6暂借财政收入　　1279.1-703.4-556.6-391.5-207.20.3241.2509.8810.81145.41517.1　3利息保障率　　0.130.110.120.130.10.160.180.220.270.360.55　98 第九章　节　约　能　源拟建的武功山综合开发旅游区公路主干线新建主线工程里程为28.968公里，支线工程里程为10.536公里，总计为39.504公里，将按二级公路标准、沥青路面进行建设。建设完工后，日夜交通量可达5000辆以上，且行车速度快、经济、准确、安全、舒适等优点，可以大幅度提高旅游区域内的运输能力，并实现经济、高效率的运输目标。98 第十章　实　施　方　案10.1实施方案10.1.1施工条件武功山处于亚热带地区，属亚热带季风性湿气候，气候温和，日照较短，雨量充沛，雾多风大，无霜期长。春秋季短，夏冬季长。全线年平均气温14℃～16℃，1969年2月武功山地区还出现-8℃～-12℃的最低气温，山顶气温最低-17℃。隆冬季节因受西伯利亚高压气流的影响，盛行北风或西北风时，气温显著下降，零下10℃的天气有20天，0～10℃的结冰期约40天，积雪短的年份约10天，积雪长的年份可达20～30天以上。盛夏期间，山上白天最高气温为24℃～28℃，山下为32℃～36℃，但由于山高垂直差别影响，昼夜温差特别明显。路线所在区域受地形和季风的影响，雨量充沛，雨季明显，年平均降雨量为1350至1750毫米。降雨量集中在雨季（3～6月），雨季降雨量占全年降水量的60%，年最大降水量2964毫米。由于武功山空气湿度大，云多雾重，全年日照时数约为1250小时，1986年7～9月三个月日照总数为401.6小时。比萍乡城少5.4倍。主导风为东北风，山顶历年平均风速为4.5米／秒左右，山脚平均风速为1.7米／秒。年平均无霜期为260天至290天，平均有霜期出现在10月上旬，早霜期出现在9月中旬，平均终霜期在2月至3月上旬。98 全线均在旅游区内，除挖方路段可提供部分石料，不能在景区范围内采集石料。碎石：路面和桥涵工程用的碎石须到离武功山60公里的芦溪料场取料。砂：附近河流均无砂，要到52公里外的宣风料场取砂。10.1.2工程特点.拟建项目路线全长39.504公里，有隧道1处，桥涵10座，计划全线同期开工。沿线土石方填挖工程量及防护工程量大，路面工程技术要求高，建议采用机械化施工为主，人工施工为辅，以确保工程质量和建设工期。10.2　建设工期安排及实施计划10.2.1　建设工期安排根据本项目的工程量、资金筹措、施工条件以及公路网的总体规划，初步拟定建设期为：2010年10月～2011年1月进行勘测设计及开始施工，2013年1月1日通车运行。10.2.2实施方案本公路路线全长39.504公里，里程长，工程量大，按建设工期安排于2012年12月底竣工，2013年1月1日通车营运，建议加强工程前期工作，力争2011年1月前完成各阶段设计文件及招标的的审批工作。10.2.3工程管理与人员培训为确保本项目工程质量和建设期要求，加强工程实施管理，严格执行工程施工承包合同及工程监理制度至关重要，业主建设单位要求该项目建设要达到四个“最”：质量最好、速度最快、成本最低和管理最廉洁，因此建议：1.加强施工组织管理98 本项目建设指挥部，应统一部署，编制项目招标文件，通过招标选择有资格的工程承包单位，组织有关人员进行培训，制定有关制度，协调各方面关糸，为工程实施创造必要条件。2.严格执行工程监理制度建设单位应委托（或通过招标）有资格的工程质量监理机构，全面负责工程监理，并实行监理工程师负责制，以确保项目工程质量和建设工期要求。监理工程师应由经过专业培训，并具有资格证书、经验丰富的高级工程师（工程师）担任，尤其是主要负责的监理工程师（总监）更应严格挑选。监理工程师应严格按照建设单位(业主)与工程承包单位所签定的合同文件，行使其质量、进度、费用支付三大监控职责，对工程进行全过程监理和管理，以达到强化工程质量管理，严格控制工程造价，加快工程进度，提高投资效益和管理水平的目的。98 第十一章问题及建议一、问题1、必须重视环境保护问题。由于武功山风景区主干线公路工程处于风景旅游区中心地带，因此建设道路时应与周围环境、人文自然景观协调一致。线形不必追求高指标，避免高填深挖破坏风景区内自然景观。桥梁设计时应考虑桥型美观、经济、安全、实用，与周围景观融为一体，栏杆的造型应从美学的观念来考虑。2、路线的起点和终点的确定本项目工可研究结果，路线设计起点是：320国道一级公路的丰泉村，设计标高为海拔144.000米，主线终点在武功山的大江边，设计标高为海拔450.000米；支线1起点在大江边，设计标高为海拔262.197米，终点在市上，设计标高为海拔234.000米；支线2起点在桂花村，设计标高为海拔354.605米，终点在东坑，设计标高为海拔357.855米。3、路线方案的比较本工程为翻越上沅山岭采用了隧道和展线两个方案，虽然隧道方案工程造价高，施工技术难度大，但是，它有着展线方案无法比较的技术指标好、路线短、占地少、无拆迁，特别是对植被和环境不产生破坏，这是武功山景区修建高等级公路必须采用的技术方案。总体上，采用隧道方案的社会经济效益明显。关于路面型式的问题，本工可设计按业主要求采用水泥混凝土路面，但沥青路面具有造价省，行车顺，工期短，养护方便等优点。两种路面在下阶段应充分进行比较确定。98 武功山风景区旅游公路工程的建设，将初步改变武功山风景区内落后的交通状况，形成一个初具规模的旅游交通网络。但随着今后国际、国内旅游热的逐渐升温，旅游人数的増加，以及为了开发出更多的旅游景点，建议今后应加大交通基础设施的投入，改善旅游环境以满足游客日益增长的高品位需求。二、建议1、下阶段应加强对桥隧构造物和路基不良地质路段的勘察。2、下阶段根据旅游特点和要求，与公路建设同步完善旅游标识标牌系统及其他相关旅游附属设施。98 目录第一章概述11.1项目简介41.2编制依据41.3编制过程及内容41.4主要结论6第二章现状及发展142.1研究区域概况142.2项目影响区域社会经济状况及发展152.3项目影响区域交通运输现状及发展27第三章交通量预测443.1基本考虑与预测方法443.2现有的路网和未来路网情况443.3交通量预测45第四章技术标准及建设规模484.1公路等级及设计速度的确定484.2主要技术标准484.3建设规模49第五章建设条件及建设方案515.1自然地理状况515.2工程地质、水文地质525.3筑路材料与运输条件535.4建设方案54第六章环境评价616.1概述6198 6.2社会环境影响评价626.3生态环境影响评价636.4环境空气影响评价656.5环境噪声影响评价66第七章　投资估算与资金筹措697.1投资估算697.2资金筹措75第八章经济评价768.1国民经济评价768.2财务评价87第九章　节约能源91第十章　实施方案9210.1实施方案9210.2　建设工期安排及实施计划93第十一章问题及建议9511.1问题9211.2　建议9398 萍乡市武功山风景区芦溪至大江边旅游公路建设项目可行性研究报告项目申报单位：萍乡市芦溪县交通局项目编制单位：萍乡市工程咨询公司二〇一一年一月 萍乡市武功山风景区芦溪至大江边旅游公路建设项目可行性研究报告项目编制单位：萍乡市工程咨询公司项目编制单位法人：郑细斌项目主要编写人员：刘友钧（高级工程师）宋中华（注册咨询师）张利芬（注册咨询师）钟华（工程师）李杰祥（工程师）校稿：王志涛二○一一年一月'