平泉精细化工产业园纵横次干道工程项目可行性研究报告

'平泉精细化工产业园纵横次干道工程项目第一章总论第一节项目基本情况一、项目名称xx工程可行性研究报告二、项目建设单位xx公司建设单位简介：三、编制单位xx公司四、建设地点本项目是平泉精细化工产业园纵横次干道工程，位于简阳市平泉镇。第二节研究依据和项目建设的必要性一、研究依据（1）可行性研究报告委托书（2）《简阳市城市总体规划》（2000年）（3）《简阳市城市近期建设规划》（2006年）（4）《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》（四川省嘉绘规划设计有限公司，2009年5月）9 （5）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）（6）《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）（7）《建设项目经济评价方法与参数》第三版（8）《投资项目可行性研究指南》（9）其他有关设计规范（10）《简阳市发展和改革局关于同意简阳市现代工业投资发展有限公司启动平泉精细化工产业园纵横次干道工程前期工作的函》（简发改函[2012]23号）（11）《中华人民共和国建设项目选址意见书》（选字第512081201200035）（12）《简阳市环境保护局关于平泉精细化工产业园纵横次干道工程项目执行环境保护标准的函》（简环建函[2012]80号）（13）平泉精细化工产业园纵横次干道工程项目用地地质灾害危险性评估报告（川国土资环备（2012）1547号）（14）《简阳市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》（15）《简阳市土地利用总体规划》（16）建设单位提供的其它各项资料二、项目建设的必要性1、完善园区的路网平泉精细化工产业园的功能定位是发展以精细化工为主体的化工产业和相关产业的工业园区，园区内路网规划由主干道、次干道二级道路构成一个完善、均衡的系统。本项目作为规划次干道，是园区南北向和东西向的重要通道，其作用主要是进一步分流园区主干道交通，缓解主干道的交通压力，该项目建成后将进一步完善园区路网，减轻园区交通压力，是园区内交通更为顺畅、快捷，也提高了园区路网的使用效率。9 2、完善本区域的市政管网规划区为新建工业园区，园区内的排水系统尚未形成系统，规划的各种市政配套管线还未形成系统性，本项目按规划建成后将完善本区域的市政管网。3、加快片区的开发建设园区内道路桥梁的建成，不仅影响园区的建设进度，园区项目的投入使用，配套的市政设施和便利的交通将对园区的建设产生积极的推动作用。4、加快城市化进程、提升城市形象的需要城市化进程快慢代表着经济发展水平的高低，经济发展的整体水平是以地域性经济为基础的，推进城市化建设是实现区域经济快速发展的重要举措，根据《简阳市城市总体规划》（2000年），2020年要把简阳建设成一个人口28~30万，建设用地26.3km2的城市。本项目的建设正是落实简阳市城市建设布局的重要举措，加快基础设施建设，可进一步改善城市面貌，提升城市形象，加快人口和要素集聚，积极有效地扩大城市规模，加快城市化进程。5、适应西部大开发战略，促进地方社会经济发展9 我国西部与东部经济发展水平差距拉大的原因是多方面的，其中一个重要原因在于西部城市发展落后，因而建设具有现代经济意义的城市也是西部大开发的关键内容之一。中央制定的西部大开发战略，为西部地区提供了千载难逢的发展机遇。四川省委、省政府也作出了抓住西部大开发机遇，加快发展的战略决定，明确提出二十一世纪前十年实现“追赶型”、“跨越式”发展的目标、思路、重点和措施，要求各级各地坚定信心，通过十年努力，把四川建成西部经济强省，同时将城市的建设与发展作为国民经济和社会发展的重点，加以支持。简阳作为“成都东大门”，距四川省省会成都市区仅48公里。是接受成都向东向南扩展辐射的第一县（市），也是成都平原经济圈极富发展前景的县（市）。简阳是传统的农业强县，近年来，简阳市调整了政策，积极融入“成都经济圈”，工业取得了迅速发展并已经具有一定规模。根据《简阳市城市总体规划》，简阳市城市性质为资阳地区副中心，发展以商贸、旅游业、高新技术产业为主导的中等城市。项目位于简阳市平泉精细化工产业园，根据《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》，平泉精细化工产业园将借助产业基础优势，充分利用好资源和地域优势，依托丰富的自然资源和劳动成本低廉的优势，按照国内外市场需求，充分利用当地区位优势，承接国内外化工产业转移，将以精细化工产业和相关产业作为未来发展的主导产业。本项目的建设可抓住了西部大开发的机遇，贯彻落实省委、省政府的有关精神，完善园区基础设施，增强城市服务功能，改善投资环境，吸引投资，带动平泉精细化工产业园的发展，促进简阳市的经济发展。6、完善和优化园区空间结构，促进实施园区总体规划布局2009年，四川省嘉绘规划设计有限公司编制了《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》。根据《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》，规划区采用“两轴、一片”的规划结构。即以两条东西横向和南北纵向的主干道为发展轴，依托主干道，向北、向东拓展，整个规划区用地全部为精细化工产业片区。9 本项目的实施提升了园区的交通通行能力，完善园区的交通条件，全面提升园区的经济吸引力，提高城市土地开发强度、土地附加值，为园区工业招商引资奠定基础，进一步促进园区规划布局的落实，对完善和优化园区空间结构起着重要作用。7、改善城市交通面貌，增强城市服务功能交通是城市最为重要的功能之一，标志着城市建设水平和服务功能的高低。本项目的实施，不仅完善了园区的交通条件，同时完善了园区的基础设施建设，改善了园区的居住环境和提升城市形象，增强城市的服务功能。综上所述，平泉精细化工产业园纵横次干道的建设，将完善园区的路网和基础设施，加快园区的开发建设，提升城市形象，增强城市服务功能，促进当地经济发展，将为简阳市带来巨大的社会效益、经济效益和环境效益。因此，本项目的建设是必要的。第三节研究范围一、拟建项目直接影响区平泉精细化工产业园二、研究对象本次研究对象为平泉精细化工产业园纵横次干道工程。本次建设道路是平泉精细化工产业园规划的两条次干道，总长2322m，其中纵次干道长1138m、宽16m；横次干道长1184m、宽24m。三、研究内容（1）简阳市社会经济现状和发展分析（2）简阳市土地利用现状及规划发展分析（3）项目区域道路网络现状及规划分析（4）建设条件分析（5）建设规模和技术等级（6）方案设计（7）投资估算和资金筹措（8）项目的实施和进度安排9 （9）项目经济评价（10）项目建设的综合评价（11）结论与建议第四节主要研究结论一、项目的建设意义平泉精细化工产业园纵横次干道的建设，是园区建设的一个重要工程，是完善工业园区路网交通的重要组成部分，该项目的建设是工业园区建设的基础，为工业园区的建设和发展奠定良好的基础。二、交通量分析与预测经分析和预测，平泉精细化工产业园纵横次干道的交通流量见表1-1。表1-1目标年交通量预测表目标年项目201420192029交通量(pcu/h)横次干道136120004316纵次干道6649762106三、建设标准本项目建设标准见表1-2。表1-2路线主要技术指标表序号指标名称规范标准采用标准备注1道路等级城市次干道城市次干道2计算行车速度（km/h）403路幅宽度（m）横次干道24m，纵次干道16m3.1机动车道宽度（m）横次干道4×3.5m，纵次干道2×4.5m3.2两侧绿带宽度（m）9 3.3人行道宽度（m）横次干道2×5m，纵次干道2×3.5m4最小平曲线半径（m）3005最大纵坡（%）7.06设计荷载桥涵：城—A级四、建设内容与建设规模整个项目包括：道路工程、桥梁工程、排水工程、交通工程、电力通道工程、给水工程、照明工程、绿化工程、燃气工程、通信工程。道路建设规模见表1-3。五、项目投资估算平泉精细化工产业园纵横次干道工程投资估算为5915.46万元，其中工程费用4777.8万元，其他费用699.47万元，预备费用438.18万元。表1-3全线主要建设工程量表序号项目单位指标备注1路线长度m23222占用土地亩703路面工程3.1机动车道及非机车道m2268183.2人行道m2198064排水工程m4.1污水管道m27854.2雨水管道m37104.3雨水排出口座35桥梁座136m×24m6照明工程m23237交通设施m23238给水管线m23249电力浅沟m232410电信电缆m23249 11燃气管道m2320六、资金筹措本项目建设资金全部为政府财政投资。七、施工期安排道路工程计划于2013年7月动工，2014年7月竣工通车。八、国民经济评价（1）国民经济评价指标如下：经济内部收益率11.82%；经济净现值2292.4万元；投资回收年限14.58年。效益费用比1.41（2）国民经济敏感性分析表1-4国民经济敏感性分析汇总表评价指标基本方案费用增加10%效益下降10%费用增10%效益降10%经济内部收益率（%）11.8210.7510.589.56累计净现值(Ic=8%)（万元）2292.41782.541503.16993.3效益费用比1.411.291.271.16评价对象在效益下降10%、费用增加10%同时发生的最不利情况下进行敏感性分析，本项目国民经济分析指标仍然较好，其经济内部收益率仍然能够达到9.56%，说明项目的抗风险能力较强。九、财务评价本项目不做财务评价。十、综合评价9 经过多方面的分析可以看出，本项目在经济上是合理的，在技术上是可行的。同时，项目的建设可完善园区交通条件、缓解园区的交通压力，方便周边职工、人民群众的出行，地域地位十分重要，其社会效益、经济效益显著，建议尽早实施。表1-5主要研究结论表序号指标名称单位指标备注1道路等级城市次干道2设计车速km/h403长度m23224路幅宽度m24/165占地面积亩706主要工程数量6.1行车道m2268186.2人行道m2198066.3新建排水管道m64956.4桥梁座136m×24m6.5照明工程m23236.6交通设施m23236.7给水管线m23246.8电力浅沟m23246.9电信电缆m23246.10燃气管道m23207建设期月142013.6-2014.78建设总投资万元5915.469国民经济评价指标9.1经济内部收益率%11.829.2累计净现值万元2292.49.3经济效益费用比1.419.4投资回收期年14.589 第一章项目区域社会经济交通现状及发展规划第一节区域国民经济和社会发展预测一、国民经济和社会发展概况1、项目所在区域的位置及范围划分本项目位于简阳市平泉镇的平泉精细化工产业园，根据项目对当地经济、交通的影响特点，确定直接影响区为简阳市。2、行政区划简阳市属县级市，隶属于四川省，位于四川盆地西部、龙泉山东麓、沱江中游。素有“天府雄州”、“蜀都东来第一州”、“成都东大门”之美誉。市政府驻地简城镇。全市辖55个乡镇，其中：镇26个，乡29个；有797个村，辖6925个村民小组；有居民委员会77个，辖居民小组285个。全市幅员2215平方公里。3、影响区域国民经济概况简阳市是计划经济时代的全国百强县，经济以农业和机械工业为主。境内辟有“两湖一山”省级旅游经济技术开发区、成都经济技术开发区东区，2007年被四川省政府列为全省首批扩权强县试点县（市）。简阳市农业发达，是传统的农业强县。境内气候温和、土地肥沃，约有一半耕地受惠于都江堰工程的灌溉，是四川省最主要的粮食产区之一，并一直是全国粮食、生猪等农产品生产百强县，在农业方面有举足轻重的地位。盛产稻谷、小麦、棉花、油菜等，特产柑橘、水蜜桃、樱桃和山羊板皮。工业方面，计划经济时期，简阳就是著名的川中工业重镇，是赫赫有名的全国百强县。四川空压机器厂、四川空分机器厂、天虎工具厂等省级以上国有大型企业均位于简阳市。改革开放后，简阳保持了一段时间的发展。95 近年来，简阳市调整了政策，积极融入“成都经济圈”，工业取得了迅速发展并已经具有一定规模。目前，市内拥有多家国有大中型企业，如：四川空分设备集团有限责任公司，四川海大橡胶集团有限公司（川橡），四川大川集团等；拥有位于简阳市养马镇、石盘镇、周家乡的成资（龙简）工业园，位于贾家镇的贾家工业园，位于市区城南的城南十里坝工业园等众多大中型工业园区。2007年，招商引资成效显著，成功促成了法派中国西部服装产业园、禧鑫机床、真明丽等一批重点企业的落地。工业投资较大增长，完成工业投资13亿元，其中技改投资完成10亿元，为企业发展增添了强劲动力。重点企业的支撑带动作用更加突出，全年26户重点企业实现工业总产值70.28亿元，占规模工业的53.9%。企业技术水平提高，品牌创建实现新突破。全年规模工业新产品产值达到26.16亿元，同比增长76.4%。“国光”牌产品商标获得“中国驰名商标”，“若男”牌挂面获得“中国名牌”称号，实现我市创建中国名牌、中国驰名商标“零的突破”。2008年，全市地方生产总值（GDP）突破140亿元大关，完成145.61亿元，增长15.2%。其中，第一产业增加值完成37.06亿元，增长3.0%，第二产业增加值完成71.87亿元，增长22.6%，第三产业增加值完成36.68亿元，增长12.4%，三次产业对GDP增长的贡献率分别为4.7%、73.3%、22.0%。2008年，简阳市规模以上工业实现总产值203.48亿元，实现工业增加值70.21亿元，同比增长30.4%。其中，亿元企业66户，较去年末增加28户，10亿元以上企业2户，20亿元企业1户。工业品产销率达98.0%，产销基本保持平衡。95 2009年，实现GDP167亿元，增长15.4%；规模以上工业增加值86.5亿元，增长32.8%；地方财政一般预算收入5.53亿元，增长17.2%；引进到位国内资金73.9亿元，增长22.5%；城镇居民人均可支配收入14533元，增长12.3%；农民人均纯收入5000元，增长8.2%；其它各项经济指标均实现较快增长。8大主要经济指标中有6项总量列全省59个扩权强县试点县（市）前10位，地方财政一般预算收入列第3位，城镇居民人均可支配收入列第1位。2010年，简阳实现地区生产总值（GDP）203亿元，增长17.2%；规模以上工业增加值增速达29.7%；全市财政一般预算收入7.5亿元，增长35.6%；全社会固定资产投资132亿元，增长31.2%；社会消费品零售总额75.52亿元，增长18.9%；招商引资到位国内省外资金74.4亿元，增长27.5%；城镇居民人均可支配收入16493元，增长13.5%；农民人均现金收入5760元，增长15.2%。2011年，全市实现GDP262.96亿元，增长17.1%，连续两年年增速超过17%，增速比资阳市平均水平高1.0个百分点。其中，第一产业增加值52.40亿元，增长3.2%；第二产业增加值148.80亿元，增长23.9%；第三产业增加值61.76亿元，增长13.9%。三次产业结构比为19.9：56.6：23.5。4、简阳市工业园区简介简阳工业园区始建于2003年，是简阳实施“工业强市”战略催生的新的工业经济增长点，是四川省中小企业创业基地，拥有省级企业技术中心8个，中国名牌产品2个，中国驰名商标1个，销售收入上亿元企业20余个。目前，区域规划面积40平方公里，已建成面积16.5平方公里，聚集企业200余户，其中投产企业130余户，规模以上企业104户。2010年，实现规模以上工业总产值235.37亿元，增加值70.61亿元，实现利税20.56亿元，是资阳市四个县（市、区）首先突破200亿元产值的园区。2010年底，机电产业园被省科技厅评为四川省首批“高新技术产业化基地”，也是资阳市四个县（市、区）唯一获此殊荣的产业园区。简阳工业园区已成为简阳吸纳企业的坚实平台、承载项目的一流洼地、对外开放的亮丽窗口。区位优势突出。园区位于成渝经济区域内，距成都40公里，成渝铁路、成渝高速公路和321、319、318国道交汇而过，素有“蜀都东大门”之称，是川中、川东、川南重要的交通枢纽。随着成安渝高速公路、成资快速通道、成简快速通道、成渝城际客运专线、成都第二绕城高速等重大交通项目的建成通车，集中区的商品交易半径将更短，市场腹地纵深将更宽，运输物流成本将更廉，园区承接产业转移的洼地效应必将进一步凸显。95 要素保障有力。园区水、电、气、路、讯等基础设施完善，学校、医院、金融等服务机构齐备，已建成城市化工业主干道12公里、次干道9公里、防洪堤5.5公里、110千伏变电站2个、铺设管网21公里，切实增强了园区的承载能力。常住人口5万余人，劳动力资源丰富，拥有中高级技术和管理人才3500余人。产业基础扎实。按照“三个一体化”发展思路，着力推进“一园一主业，园区有特色”的产业布局调整，构建了“七园一带”产业园区和长约40公里的“工业走廊”，形成了以机械制造为主，纺织服装、橡胶化工、药业药械、农产品加工为辅“1﹢4”产业发展架构。建园机制灵活。园区以政府主导建园和企业自主建园等模式有机统一、相融互动，形成了“企业主导，股份合作，业主经营”的多种发展模式，建立了“政府引导扶持，企业自主建设经营”的运行机制。现有五粮液集团投资凯力威公司自主建设的“橡胶轮胎产业园”、以大地生态为龙头的“大地农产品产业园”等正蓬勃发展。政务环境优越。园区对入驻企业实行“一站式”服务和“并联式”审批，实行首问责任制、限时办结制、责任追究制、收费公示制，做到企业入驻前“零障碍”、入驻后“零投诉”、出问题“零容忍”，为外来投资者提供最优越的政务环境。投资政策优惠。园区在土地、税收及规费收取方面给予企业最大优惠。工业项目用地价格不超过12.4万元/亩；行政性收费全免，事业性收费按低限减半收取；对投资较大的项目和优势项目可实行“一企一策”。发展前景广阔。随着简阳融入成都经济圈步伐的加快，简阳工业园区必将成为成渝经济带上冉冉升起的工业明珠，必将成为生态优美、环境优越、发展优异的新型生态工业园区。简阳工业园区以“创造你想要的一切”为理念，高标准规划，高质量承接，高速度建设，正朝着“西部知名，四川一流”的工业集结港和川东南工业经济领头羊的发展目标阔步前进。95 二、项目影响区社会经济分析、预测1、社会经济发展趋势（1）简阳市城市发展规划2000年城市总体规划确定简阳市城市性质为：资阳地区副中心，发展一商贸、旅游业、高新技术产业为主导的中等城市。（2）项目影响区域社会经济发展趋势随着西部大开发的深入推进，百万勤劳智慧的简阳人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻党的十六大精神，坚持“培育城郊经济，优化产业结构，建设中等城市”的发展思路，以“构建工业支柱、发展绿色产业、经营城镇资源”为重点，市域经济核心竞争力不断增强，人民生活水平不断提高，精神文明和政治文明不断取得新的进步。近年来经济状况如下表：项目全市GDP总值（亿）增长（%）2008年145.6115.52009年16715.42010年20317.22011年262.9617.2今年上半年，全市社会固定资产投资累计完成93.99亿元，同比增长22.9%；投资完成总量居资阳市四县市区第2位，并呈现出以下三大特点：一是第一产业投资幅增大，累计完成投资2.52亿元，同比增长227.8%；第二产业完成投资31.82亿元，增长42.7%，其中，工业完成投资31.63亿元，增长41.9%，第三产业完成投资59.65亿元，增长11.7%。二是非国有投资占主导地位，累计完成投资58.59亿元，同比增长50.5%，在全社会投资中比重达62.3%，国有投资完成35.40亿元，同比下降5.7%。三是亿元以上大项目带动，全市25个亿元以上项目累计完成投资36.12亿元，占投资总量的38.4%。95 可见，简阳市经济发展非常迅速，近年来都在稳步增长，始终保持强劲的发展势头，随着简阳融入成都经济圈和简阳工业园区的发展，简阳的经济将进一步发展。第二节城市总体发展空间结构及土地利用布局规划一、城市性质、规模1、城市性质2000年城市总体规划确定简阳市城市性质为：资阳地区副中心，发展一商贸、旅游业、高新技术产业为主导的中等城市。2、城市规模规划2020年城市人口28~30万，城市分为一城四片，建设用地26.3km2。二、城市空间结构与功能布局城市布局沿沱江呈组团式结构布局，形成四个大的城市功能区，分别为：中部主城区、北部石桥片区、沱东片区、南部新市片区。在近期建设中，用地发展方向主要是以“一个中心、两条大道、三个环境工程”为重点。依托旧城区发展沱东新区和新市工业园区、打通旧城城市环线，改善城市环境。近期重点建设新市工业园区和沱东新区。沱东片区：射洪坝组团主要是行政、文化单位搬迁和居住及商贸配套设施发展区，是近期发展的重点区域之一。南部放生坝组团是沱东片区工业园区。中部主城区：分四个组团，其中旧城组团主要是城市商贸中心和居住发展区，基本保持现有格局和形态；葫芦坝组团主要是城市风景旅游休闲用地和接待服务发展区。西峰岭组团发展为全市的可研及高新技术工业园区。新市片区：主要是工业搬迁和新发展工业园区。也是近期建设发展的重点区域之一。石桥片区：北部城市出入口，近期以改善交通和居住条件为主。第三节项目区域交通运输现状95 简阳市地处交通要冲，区位独特，以公路、铁路交通为主，距离成都双流国际机场40分钟车程。简阳辖区以简城为中心，形成了四通八达、方便快捷的公路、铁路交通网络，成渝铁路、成渝高速公路、321（广州—成都）、318（上海—拉萨）、319（厦门—成都）国道穿境而过，西至成都市区48公里，南至资阳市区29公里，重庆市区284公里，县际公路连通各地，为川中、川东、川南物资集散地。成渝高速公路在简阳市辖区有石盘、石桥（市区北）和简阳（市区西）三个进出口，为简阳的经济发展提供了良好的交通条件。简阳市共有公路1078公里，境内的等级公路997公里，国、省道122公里，水泥路面402公里。全市55个乡镇均通硬化公路另外，成都第二机场位于简阳市，即将建设。平泉精细化工产业园位于简阳市城区东南部、平泉镇区北面约一公里处，318国道从区外通过。规划区内有数条机耕道，为村民与外界联系的通道。第四节项目区域交通运输发展规划一、对外交通规划平泉精细化工产业园对外交通以公路运输为主，主要依靠318国道。二、区域内部交通平泉精细化工产业园道路为主干道、次干道二级构成一个均衡、完善的系统，主干道承担区内主要物流、车流交通及对外联系，次干道将主干道的交通进一步分流，区域道路大致形成“一横一纵”的道路布局。支路可根据用地需求进行建设，为地块提供直接的车辆出入口。95 第一章交通量的发展预测第一节交通量分析一、交通量的组成对于新建道路，远景交通量一般包括诱增交通量和转移交通量两类。（1）转移交通量：是指道路建成以后，从其他道路由于竞争关系或从其他交通方式转移过来的交通量。考虑到该片区交通只有城市道路，基本不存在竞争关系。因此交通量预测中的转移交通量基本没有由其他运输方式转移过来的，主要仍由道路的竞争关系产生转移交通量。（2）诱增交通量：项目建成后将改善地区的交通运输条件，诱发潜在的交通需求。同时，由于交通条件的改善，提高了地区间的经济可接近性，改善了沿线地区的发展环境，将进一步促进地区的经济发展而新生的交通量，该工程的建成，将产生极大的诱增交通量。二、目标年的确定根据城市道路的相关规定，城市次干路交通量到达饱和状态的设计年限为项目建成通车后15年。三、预测结果目标年交通量预测结果见表3-1。作为成都“东大门”，近年来简阳经济快速发展，加之简阳离省会成都较近，交通增长率根据成都近年交通增长经验，取交通增长率为8%。表3-1纵横次干道目标年交通量预测表目标年项目20142019202995 交通量(pcu/h)横次干道136120004316纵次干道6649762106第二节通行能力分析与社会服务水平评价一、道路通行能力服务水平采用V/C（饱和度）来评价，其中通行能力计算按《城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）》要求设计。《城市道路工程设计规范》建议的一条车道理论通行能力表3-2一条车道理论通行能力No设计速度（Km/h）6050403020基本通行能力（pcu/h）18001700165016001400设计通行能力（pcu/h）14001350130013001100二、服务水平评价服务水平评价参照《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）分级标准：表3-3信号交叉口服务水平分级V/C＜0.60.6~0.80.8~0.9＞0.9服务水平一级二级三级四级表3-4目标年服务水平表项目目标年交通量（pcu/h）设计通行能力（pcu/h）V/C横次干道纵次干道横次干道纵次干道横次干道纵次干道20192000976520026000.380.38202943162106520026000.830.81从上表看出，2019年两条道路的服务水平均为一级，2029年两条道路服务水平均为三级。95 综上所述，在规划年，本片区道路交通运行状况良好，很好的适应了该片区社会经济的发展。95 第一章建设地点与建设条件第一节建设地点本项目为平泉精细化工产业园纵横次干道工程，是园区路网的重要组成部分，建设地点位于平泉镇。简阳市地处四川盆地腹地，具有“密迩锦城，西控巴陵”的战略区位。西与成都市双流县和眉山市仁寿县相临，北接成都市龙泉驿区和金堂县，南临资阳市雁江区，东临资阳乐至县，处于川中交通要冲之处。简阳离四川省会成都市区仅48公里，距资阳28公里。区位条件优越，处在承接延伸成都辐射的最短半径之内，是川东、川南资源要素向成都聚焦汇集的前沿端口和成都经济区的重要组成部分。95 简阳市平泉镇，距简阳市区6公里，距成都63公里。东与飞龙乡接壤，西与简城镇、东溪镇为邻，南与新市镇隔江相望，北与平武镇、五星乡相连。地处318国道线旁，交通十分便利。由平泉经成渝高速、成渝铁路、成渝公路，可快速到达成都、双流机场、重庆等地，同时，沱江也贯穿全镇十多公里，水资源非常丰富，水利设施齐备。平泉精细化工产业园位于简阳市城区东南部、平泉镇镇区北面约一公里处。第二节自然条件一、地形地貌简阳市西北部龙泉山脉成北东-南西走向，成为简阳与成都市的天然分界线，因而简阳自古有“蜀都东大门”之称。龙泉山脉为复式背斜构造，山体狭长，地势陡峭。岗峦重叠，峰岭雄峙，溪谷幽深，有丹景山、狮子岩、石棺材、牛心山、石碑垭、长松寺、太平观、四方山等山峰，海拔840-1059米。最高点在老君井乡菜园村的长松寺。平均海拔400~580米，地势西北高、东南低，地貌以丘陵地形为主，丘陵地形占到全市总面积的88.1%，属川中丘陵区。市内丘陵为水平构造，丘体多呈台阶状、龙岗状，自然形成沟谷田、槽平地、台地、坡地等类型，海拔400-550米。其余地形低山占7.8%，河坝占4.1%。平泉镇地貌独特。镇境地貌属浅丘，由堆状馒头山和少数冲积平坝地构成。山地有天宫山、高坡子、老虎山、黄岭坳等，沿沱江有池家坝、赖家坝、无价河坝、田家坝四大坝区。平泉精细化工产业园规划用地为浅丘，地势起伏较大，西北高、东南低，最高区域海拔460米左右，最低区域海拔380米。基本属于自然山体和农业用地。二、气象水文95 简阳市地处四川盆地中部偏西，属亚热带湿润气候区，气候温和热量丰富，四季分明，雨量充沛，无霜期长，季风气候显著。春季气温回暖早，但不稳定，寒潮活动较频繁；夏热伏旱多，降雨集中，雨热同季，局部有洪涝；秋季降温快，晚秋多阴雨；冬季较温暖，多雾寡照，湿度大。年平均气温16.9℃，一月份平均气温6.4℃，七月份平均气温26.0℃，历年极端最高气温39.0℃，极端最低气温-3.5℃；雨量充沛，分布不均，年平均降水量789.0毫米，其中5—9月降水量644.1毫米，占全年降水量的81.6%。年平均相对湿度78%，最小相对湿度12%。无霜期长，年平均无霜期309天。全年日照1271.6小时，占可照时数的29%。年平均风速1.9米/秒，最多风向为n风。年平均蒸发量1133.7毫米。年雷暴日数31.3天。主要气象灾害有干旱、冰雹、雷暴、大风、高温、暴雨、大雾、寒潮、低温阴雨。境内有包括长江一级支流——沱江在内的20多条河流，纵横交叉，遍布全市，为灌溉、发电提供有利条件。境内大、中、小型水库85处，蓄水面较广。沱江、绛溪、环溪、索溪、三岔湖、龙泉湖均为通航水域。平泉镇气候适宜。地属亚热带温润气候，盆地西部区，全面气候温和，雨量充沛，四季分明，冬无严冬，夏无酷热，无霜期长。年均气温17.4℃，年均降雨量907mm。境内以紫色土为主，土壤肥沃。三、地震根据国家地震局颁布的《中国地震动参数区划图》(GBl8306—2001)，本路线段抗震设防烈度为Ⅵ度，地震动峰值加速度为0.05g，设计地震分组为第一组。根据《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》，规划区内建筑工程抗震烈度按6度设防，城市生命线及重要公共设施按7度设防。第三节筑路材料及运输条件一、筑路材料项目施工所需工程材料主要是砂砾料、石料、钢材、木材、水泥、沥青等，砂砾料、石料可由当地砂石料场供应，水泥、钢材、沥青可从成都市市场采购。95 二、运输条件规划区外围有318国道通过，场内现有机耕道数条，项目运输条件非常便利。三、工程用水用电规划园区内有小龙溪通过，可保证生产用水，规划区内现状用水来自国光农化投资建设的平泉自来水有限公司，可保证生活用水。规划区内有几回10KV架空线经过，属农用电网，可作为施工用电电源。95 第一章建设规模与建设标准第一节建设标准一、道路等级本次研究的平泉精细化工产业园纵横次干道工程为城市次干道，按规划确定纵次干道宽16m，横次干道宽24m。设计车速40km/h。第二节建设内容、建设规模及建设标准一、建设内容整个项目包括：道路工程、桥梁工程、排水工程、交通工程、电力通道工程、给水工程、照明工程、绿化工程、燃气工程、通信工程。二、建设规模本次建设道路是平泉精细化工产业园内规划的两条次干道，总长2322m，其中纵次干道长1138m、宽16m；横次干道长1184m、宽24m。其主要工程数量如下表5-1。表5-1本项目主要工程数量表序号项目单位指标备注1路线长度m23222占用土地亩703路面工程3.1机动车道及非机车道m2268183.2人行道m2198064排水工程m4.1污水管道m27854.2雨水管道m371095 4.3雨水排出口座35桥梁座136m×24m6照明工程m23237交通设施m23238给水管线m23249电力浅沟m232410电信电缆m232411燃气管道m2320第三节建设技术标准根据《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》和有关城市道路建设要求，结合交通量的预测结果，本道路规划为城市次干道，设计车速40km/h，总长2322m，其中纵次干道长1138m，横次干道长1184m。主要技术指标见表5-2。表5-2主要技术指标表序号指标名称规范标准采用标准备注1道路等级城市次干道城市次干道2计算行车速度（km/h）403路幅宽度（m）横次干道24m，纵次干道16m3.1机动车道宽度（m）横次干道4×3.5m，纵次干道2×4.5m3.2两侧绿带宽度（m）3.3人行道宽度（m）横次干道2×5m，纵次干道2×3.5m4最小平曲线半径（m）3005最大纵坡（%）7.06设计荷载桥涵：城—A级95 设计方案第一节道路工程一、采用的规范及相关资料（1）《城市道路工程设计规范》(CJJ37－2012)（2）《公路路基设计规范》(JTGD30－2004)（3）《公路沥青路面设计规范》(JTGD50－2006)（4）《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》（5）《工程建设标准强制性条文》（城市建设部分）（6）《简阳工业园区平泉工业园控制性详细规划》（四川省嘉绘规划设计有限责任公司，2009年5月）（7）业主提供的测量资料二、主要设计标准平泉精细化工产业园纵横次干道工程按城市次干道标准进行设计，计算行车速度V＝40km/h，纵次干道宽16m，横次干道宽24m，总长2322m。三、设计原则1、依据《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》和业主提供的资料，再结合周边单位建设的实际情况及地形、地质、水文等因素布线。2、合理选用技术指标，在工程数量增加不多的情况下，尽可能采用较高标准，以提高道路使用质量和服务水平，满足城市发展的远景规划需求。3、在符合技术标准前提下，少占土地，少拆迁建筑物，少破坏山塘、水库等水利设施。4、注意立体线型，做好平、纵组合以及与环境相配合，确保行车舒适安全美观。95 四、道路平、纵、横方案设计1、平面设计横次干道：基本为东西走向，红线宽度24m，全长1184m，平面上有交叉路口3个。纵次干道：基本为南北走向，红线宽度16m，全长1138m，交叉路口3个。详见道路平面设计图。2、横断面设计横次干道路幅红线宽度为24m，横断面形式为5.0m(人行道)+14.0m(车行道)+5.0m(人行道)=24.0m纵次干道道路幅红线宽度为16m，横断面形式为3.5m(人行道)+9.0m(车行道)+3.5m(人行道)=16.0m车行道横坡为1.5%，人行道横坡为2%。五、道路交叉设计选用平A1类交叉口，交叉口采用交通信号控制。六、路基设计1、一般路基设计原则及依据（1）设计依据路基设计系根据《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012)，同时参考了《公路路基设计规范》(JTJD30-2004)的要求进行。（2）一般路基设计原则路基设计根据沿线地形、地质、气象、水文等自然条件及环境保护的要求因地制宜，采取必要的排水防护工程和经济有效的病害防治措施，防止各种不利的因素对路基造成的危害，以保证路基有足够的强度和稳定性。（3）路基处理下阶段道路设计时，应根据地勘报告是否需进行路基处理及处理范围和处理方法。（4）路基压实标准与压实度95 填方路基应分层铺筑均匀压实，填料应经过试验确认后方能使用，路基压实度及填料规格应满足表列数值要求，当填料无法满足规范要求时，必须及时采取适当的处理或换填措施。路基压实度及填料要求表填挖类型路面底面以下深度（cm）路基压实度（重型，%）填料最小强度（CBR，%）填料最大粒料（cm）填方路基上路床0～30≥96810下路床30～80≥96510路堤80以下≥94415零填及路堑路床0～30≥96810为保证路基边缘压实度，路基填方施工宽度每侧超填30~50cm，按技术规范，本设计超填数量未计入。（5）路基、路面排水及防护路基排水：路基两侧设有边沟或排水沟，边沟和排水沟沿线贯通并引入天然水沟之中。路面排水：路面水排入雨水口，通过雨水口排入雨水管。七、路面设计1、设计原则及依据按照建设部颁《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012)和交通部颁《公路沥青路面设计规范》JTGD50-2006进行路面设计，沥青砼路面摊铺快速，施工方便，行车舒适，行车噪音低，局部开挖、修补比较方便，便于今后地下管线二次埋设。为减少噪声污染，保持良好的城市生态环境，创造优越的工作、生活条件，本工程设计推荐采用沥青砼路面。2、路面结构（1）机动车道及非机动车道95 方案一：机动车道及非机动车道路面结构层总厚70cm；其各层结构分别为：4cm厚AC-13C细粒式SBS改性沥青混凝土+6cm厚AC-20C中粒式沥青混凝土+6mm稀浆封层+20cm厚5%水泥稳定碎石层+2×20cm（两层）级配碎石层。方案二：机动车道及非机动车道路面机构层总厚86cm；其各层结构分别为：4cm厚AC-13细粒式SBS改性沥青混凝土+6cm厚AC-20C中粒式沥青混凝土+6mm稀浆封层+18cm厚5%水泥稳定碎石层+18cm厚4%水泥稳定碎石层+2×20cm（两层）级配碎石层。方案对比：方案二较方案一保守，结构较稳固，但本次设计道路为城市次干道，根据类似工程经验，方案一能满足工程要求，且方案一造价较方案二低，推荐使用方案一。（2）人行道方案一：人行道采用0.3cm厚彩色压印混凝土面层+9cm厚C20混凝土+20cm厚5%水泥稳定碎石基层。方案二：人行道采用6cm厚彩色方块砖面层+3cm厚M7.5砂浆垫层+20cm厚5%水泥稳定碎石基层。方案对比：虽然方案一造价较方案二略高，但从耐磨、美观、整体性等方面看，压印混凝土要比彩色方块砖好。彩色方块砖在运行过程中易松动，雨季时，行人踩在方砖上容易造成泥水飞溅的现象。压印混凝土可杜绝传统人行道雨天溅泥水现象，且压印混凝土可做成各种颜色、各种样式，在一定程度上可美化当地环境。推荐使用方案一。八、无障碍设计为了方便残疾人，沿线各交叉口、单位出入口、人行横道处均设置轮椅坡道，沿线按要求设置了盲道。本工程无障碍设计主要考虑缘石坡道的设计和盲道设计。在平面交叉口人行横道两端，缘石坡道在圆弧段顺接道路平石。95 盲道宽度随人行道的宽度而定，但不得小于0.30m。在人行道中，盲道一般设在距绿化带或树池边缘0.3m~0.5m处。盲道应躲开不能拆迁的柱杆和树木以及拉线等地上障碍物。地下管线井盖可在盲道范围内，但必须与盲道齐平。第二节桥梁工程一、采用的规范1、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）2、《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60—2004）3、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62—2004）4、《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63-2007）5、《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/TB02-01-2008）6、《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041—2000）7、《城市桥梁设计准则》(CJJ11-93)8、《预应力混凝土用钢绞线》（GB／T5224-2003）9、《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)10、《市政工程质量检验评定标准》（CJJ3-90)二、桥梁设计横次干道跨小龙溪时设桥梁，规划小龙溪宽度为15m。采用2跨18m先简支后连续箱梁结构，全长36m，桥宽24m，斜角为0°。桥梁上部构造为C40预制预应力混凝土箱梁。桥梁设计荷载：城市-A级，人群荷载3.5kN/m2抗震设防标准：Ⅶ度设防通航：不通航桥梁设计基准年限：100年；安全等级：Ⅰ级第三节排水工程一、设计依据及采用规范1、设计依据和规范95 （1）设计委托书（2）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2011年版）（3）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）（4）《给水排水工程结构设计规范》(GB50069-2002)（5）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）（2001年版）（6）《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)（7）《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》（四川省嘉绘规划设计有限公司，2009年5月）2、主要设计资料（1）测量地形图（1：1000电子版）（2）道路专业提供的横断面、纵断面及平面二、排水工程概况本项目位于平泉精细化工产业园，园区正在建设中，还未形成系统的排水管道。规划园区内有小龙溪通过，且区域海拔最低处为小龙溪，因此该片区雨水通过雨水管网收集直接排入小龙溪，根据《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》，园区污水将排入规划污水处理厂进行处理。三、设计范围及内容平泉精细化工产业园纵次干道道路长1138m，横次干道道路长1184m，设计内容包括雨水系统、污水系统及管线综合布置设计。四、设计方案1、排水体制排水体制采用雨污分流制。2、雨水系统设计流量（1）雨水设计流量按下列公式计算：Q=FψqQ——雨水设计流量（L/s）95 ψ——径流系数，取0.75F——雨水汇水面积（ha）q——暴雨强度（2）暴雨强度公式：雨水系统采用成都市暴雨强度公式，即：式中：q－降雨强度（L/s·ha）；t－雨水流行时间（min）；＝t1+mt2；m－延缓系数，暗管为2.0，排水沟为1.5；t1－集水时间：根据距离远近，取5（min）；t2－管渠内雨水过流时间，（min）。（3）雨水设计重现期雨水的设计降雨重现期是根据汇水地区性质、地形特点和气候特征等因素确定的。根据本道路所涉及的区域特点，其雨水管道设计取设计重现期为P＝3年。（4）径流量系数根据用地性质和建筑密集度的不同而变化，几种不同性质区域的综合径流系数见下表：几种不同性质区域的综合径流系数列表序号区域性质综合径流系数1城镇建筑密集区0.60～0.852城镇建筑较密集区0.45～0.63城镇建筑稀疏区0.20～0.45结合道路两侧植被及建筑密度情况，路面雨水及沿线汇水面积综合径流系数取0.75。雨水管按满流设计。3、污水设计流量95 （1）方法一本道路位于简阳市，污水管道参照成都市惯用的单位面积定额法（最高日最高时），选用1.1升/秒·公顷。成都市污水管道面积定额列表规划年限(年)规划层次建设密度管网规划面积定额（升/秒.公顷）2020二环路以内85％1.4二环路与三环路之间80％1.3三环路至绕城高速之间41％1.2周边组团1.1（2）方法二污水设计流量按用水量的85%计算，工业用水指标为3万吨/（km2.d），道路广场用水标准为0.2万吨/（km2.d），市政公用设施用水标准以0.4万吨/（km2.d），绿地用水标准0.1万吨/（km2.d），商贸经融用水标准0.7万吨/（km2.d）。以上两种方法计算结果取大者。4、污水管最大充满度污水管按非满流设计，污水管道最大设计充满度见下表：最大设计充满度管径或渠高（mm）最大设计充满度200～3000.55350～4500.65500～9000.70≥10000.755、排水管道最大设计流速（1）金属管道为10.0m/s；（2）非金属管道为5.0m/s。6、排水管道最小设计流速95 （1）污水管道在设计充满度下为0.6m/s。（2）雨水管道和合流管道在满流时为0.75m/s。7、平面布置横次干道：雨水管位于道路南侧，距道路中线8m，污水管位于道路北侧，距道路中线8m。纵次干道：雨水管位于道路西侧，距道路中线5.5m，污水管位于道路东侧，距道路中线5.5m。支管：管线每隔一定距离布置一趟预留管，方便两厢雨污水就近接入，预留井一律作出道路红线外1m。详见排水平面设计图。8、管线综合布置（1）平面横次干道：雨水管线位于道路南侧，距道路中线8m，给水管位于道路南侧，距道路中线10m，电力管线位于道路南侧，距道路中线11.5m；污水管位于道路北侧，距道路中线8m，燃气管道位于道路北侧，距道路中线10m，电信电缆位于道路北侧，距道路中线11.5m。纵次干道：雨水管线位于道路西侧，距道路中线5.5m，给水管位于道路西侧，距道路中线6.7m，电力管线位于道路西侧，距道路中线7.5m；污水管位于道路东侧，距道路中线5.5m，燃气管道位于道路东侧，距道路中线6.7m，电信电缆位于道路东侧，距道路中线7.5m。（2）竖向设计原则当管线竖向位置冲突时，按以下原则处理：临时管线避让永久管线；小管径管线让大管径管线；压力管线让重力流管线；可弯曲管线让不可弯曲管线。9、管材选择95 市政排水工程常用的管材有钢管、铸铁管、陶管、钢筋混凝土管、混凝土管，其中钢筋混凝土管和混凝土管用得最为广泛。本工程设计时综合考虑就地取材，根据水质、断面尺寸、土壤性质、地下水侵蚀性、管道所受内外压力及现场条件、施工方法等因素进行管材的选择。各种管材种类及其优缺点见下表：管材种类优点缺点使用条件钢管及铸铁管（1）质地坚固、抗压、抗震性强；（2）每节管子较长，接头少。（1）价格高昂；（2）钢管对酸碱的防蚀性较差。适用于受高内压、高外压或对抗渗漏要求特别高的场合，如泵站的进出水管，穿越其他管道的架空管，穿越铁路、河流、谷地等。陶管（无釉、单面釉、双面釉）（1）双面釉耐酸碱，抗蚀性强；（2）便于制造。（1）质脆，不宜远运，不能受内压；（2）管节短，接头多；（3）管径小，一般不大于600mm；（4）有的断面尺寸不规格。适用于排除侵蚀性污水或管外有侵蚀性地下水的自流管。钢筋混凝土管及混凝土管（1）造价较低，耗费钢材少；（2）大多数在工厂预制，也可现场浇筑；（3）可根据不同的内压和外压分别设计制成无压管、低压管、预应力管及轻重型管等；（4）采用预制管时，现场施工时间较短。（1）管节较短，接头较多。（2）大口管径重量大，搬运不便；（3）容易被含酸碱的污水侵蚀。钢筋混凝土管适用于自流管、压力管或穿越铁路（常用于顶管施工）、河流、谷地（常做成倒虹管）等；混凝土管适用于管径较小的无压管。95 根据计算，本工程设计雨水管道管径较大，不适合用陶管和混凝土管。钢管和铸铁管造价较高，不经济。综上所诉，本次管材选择钢筋混凝土管。10、管材、基础及接口形式（1）d300雨水进水管采用I级钢筋混凝土平口管，360度混凝土满包基础。（2）管顶覆土小于1.0m或管道过河时，采用II级钢筋混凝土平口管或企口管，360度C15混凝土满包基础。（3）管顶覆土1.0m≤H≤7.0m时，采用钢筋混凝土承插管(GB/T11836-1999），180度砂石基础，作法见国标图集04S516-11第11页。管顶覆土1.0m≤H≤4.5m时采用II级钢筋混凝土承插管，管顶覆土4.5m＜H≤7.0m时采用III级管钢筋混凝土承插管。（4）管顶覆土7.0m300mm时，球墨铸铁管更经济，更实用。本工程管径为DN300mm和DN150mm，推荐使用PE管。二、管道附属设施1、消火栓：沿管道方向在适当地方设置消火栓，消火栓采用地下式消火栓支管安装，设于人行道上，并在消火栓处预留给水支管，方便用户接管，给水支管超出道路红线一米。2、阀门：阀门在配水管网中，除了调节管道的流量和水压外，更重要的是在事故发生时，能切断事故来源，保证维修顺利进行。各道路给水管起点和终点分别设置阀门井，每隔1000m左右设一阀门井。3、排气阀和排水阀：为了排除管道内积聚的空气，并在管道检修、放气时进入空气，保持排水通畅，同时在产生水锤时自动进入空气，避免产生负压，设计在管道纵向向上凸起的最高位置设置排气阀、向下凹的最低位置设置排泥阀以便及时排除管道内的空气和泥渣。4、管道支墩：在管道弯头、丁字支管顶端、管堵顶端应设置管道支墩，支墩应在管道接口做完，管道位置固定后修筑，应保证后背土不被扰动。第五节电力工程一、设计标准及依据1、本工程电力通道适用电缆电压等级为10kV。2、本工程设计依据为：95 （1）《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》（四川省嘉绘规划设计有限责任公司，2009年5月）；（2）《城市电力电缆线路设计技术规定》DL/T5221-2005；（3）《电力工程电缆设计规范》GB50217-2007；二、设计方案1、本工程电力通道沿道路纵向单侧布置，规划电力电缆浅沟位置：规划横次干道电力浅沟位于道路中线南侧11.5m，纵次干道电力浅沟位于道路西侧7.5m。建议管材：建议一般采用碳素波纹管，当管线通过道路交叉口、横穿道路或其他可能有机械损伤的路段时，采用穿同样的规格的镀锌钢管保护。2、电缆人（手）孔井设置原则：在线路转弯、分支时，及直线段间距75m以内设置电缆人（手）孔井。3、预埋管位置在建筑施工前无法准确提供，施工时可根据现场实际情况适当调整，预埋排管及电缆人（手）孔井施工及做法参见“08D800-7民用建筑电气设计与施工室外布线”及“07SD101-8电力电缆井设计与安装”。4、电力浅沟需结合人行道铺筑形式高程做适当调整，4块(2m)可揭/15m。5、检查井、转角、T口等处须能揭开，以便放电缆。可揭盖板均采用加金属边框型。6、浅井、排管接地完成后，须经监理验收后方能回填。排管边距井排管边距井底及边应不小于20cm。7、地基承载力特征值：在人行道上的结构按100KPa设计，在车道上的结构按130KPa。8、回填土应对称进行，高差不超过500mm，回填土分层夯实，压实系数人行道不低于0.9，车道上不低于0.95。第六节电信工程一、设计标准及依据95 （1）《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》（四川省嘉绘规划设计有限责任公司，2009年5月）；（2）《通信管道与通道工程设计规范》GB50373-2006（3）《通信管道工程施工及验收规范》GB50374-2006二、设计方案1、本工程通信管道沿道路纵向单侧布置，规划通信管道位置：横次干道距道路中线北侧11.5m，纵次干道距道路中线东侧7.5m；规划通信管道规模：横次干道采用12孔塑料波纹管，排列方式为3×4；纵次干道采用6孔塑料波纹管，排列方式为2×3。过街管道采用6孔塑料波纹管，排列方式为2×3。2、人（手）孔坑及管道沟开挖：本工程设计管道沟和人孔坑采用人工挖掘，人孔坑及管道沟挖深在1.3~1.8米以上放坡系数定为15％，管道沟挖深在1.3米以下不放坡，根据现场土质情况可适当调整沟（坑）放坡系数；沟（坑）挖成后，凡遇被水冲泡的，必须重新进行人工地基处理，方可进行下一道工序施工。人孔坑及挖深1.5米以上管道沟采用支撑挡土板。3、管道基础：（1）承载力要求：车行道下0.12MPa，人行道或绿化带内为0.10MPa。（2）本工程采用C15混凝土基础，支线过街通信通道同样采用C15混凝土基础。（3）通信管道基础进入人（手）孔窗口的部分的2m范围应加配钢筋，钢筋应搭接在窗口上不小于100mm。（4）管道基础处理：不能满足设计要求的管段，要对其沟槽基础换填30cm砂砾石，换填宽度为基础宽度两侧各加15cm。4、管道沟（坑）回填土：（1）通信管道工程的回填土应在管道或人（手）孔按施工顺序完成施工内容，并经24小时养护和隐蔽工程检验合格后进行。（295 ）填前应将杂物清除；沟（坑）内如有积水和淤泥，必须排除后方可进行回填土。（由于土质的原因或道路建设单位对回填土的要求等其他原因，可以对回填土进行加灰处理，但必须经建设单位、设计单位、监理单位现场核实并有土质检测报告）（3）在管道顶部30cm以内及靠近管道两侧回土时，不应含有大于5厘米的砾石，碎砖等坚硬物；管道两侧应同时进行回填土，每回填土15cm厚，应夯实；管道顶部30cm以上的回填土，每回填30cm厚应夯实与原地表齐平。（4）在靠近人（手）孔四壁回土时，不应有直径不大于10厘米砾石，碎砖等坚硬物；每回填土30cm，应夯实；人（手）孔坑的回填土严禁高出人（手）孔口圈的高程。（5）管道沟（坑）夯实密度应满足市政道路施工的有关规定。5、铺设钢管管道：本工程通信管道过桥梁时，仍采用混凝土包封，通信管道必须置于人行道钢筋混凝土结构之下。如用钢管，采用φ108cm（外壁）无缝镀锌钢管（壁厚4mm），按公斤计算，1米=10.85公斤。钢管管道如无包封，应做好防锈处理。6、铺设塑料管道：本工程通信管道主线采用外径φ110cm塑料波纹管，接续方式采用承接法；塑料管的组群管间缝隙约为40mm，保证管群的整体形状统一，直至进入窗口部分其形状仍应一致。塑料管道应采取必要的固定组群措施，塑料管应每隔一定距离（3米左右）采用框架或间隔架固定，两行管之间的竖缝应填充C20混凝土。7、管道包封：为增强塑料管道和钢管管道的强度和防水性能，塑料管道和在车道的钢管管道应采用C20混凝土包封。8、管道埋深：位于车行道下通信管道埋深一般不小于0.7米（特殊地段不足0.7米时根据设计和现场具体情况进行处理，以保证管道安全要求和道路施工对通信管道强度的要求）。通信管道的铺设，相邻两人孔间通常有两种管道坡度设置方法：一字坡和人字坡。决不允许U型铺设（即倒人字）。在段长较短及障碍物影响较小时，为了便于施工，可采用一字坡法；在管道穿越障碍物有困难或管道进入人孔时距上覆太近，可采用人字坡法。95 9、人（手）孔建筑：（1）本设计中采用钢筋混凝土直通井、三通井、斜通井，人孔井净高1.8m。（2）人（手）孔四壁预埋铁件、预埋电缆铁架穿钉：预埋的穿钉与墙体应保持垂直，上下穿钉应在同一条垂直线上，垂直偏差不大于5mm，间距偏差不大于10mm，相临两组穿钉的间距偏差不大于20mm；预埋穿钉露出墙面50~70mm，露出的丝扣要干净，穿钉螺母要配套齐全，预埋穿钉要求牢固，不松动，预埋U型拉环的位置，与管道底部至少保持20cm的间距；预埋拉环应露出墙面8~10cm，预埋必须牢固，不松动。（3）通信管道进入人（手）孔的管道基础底部距人孔基础顶不小于0.4m，管道顶部距人孔盖板底的净距不小于0.3m。（4）车行道采用重型井盖（座），型号为φ700(ZQ)，人行道、绿地等，采用轻型井盖（座），型号为φ700(QQ)或φ700(QH)，并设防盗及防跳装置。高分子材料防盗井盖座技术标准应严格按照《聚合物基复合材料检查井盖》（CJ/T211-2005）要求执行，车行道井盖（座）采用JJG-D-700-Z；人行便道、绿地等处井盖（座）采用JJG-D-700-P。第七节燃气工程根据规划资料，燃气管道沿道路单侧布置，横次干道燃气管道位于道路北侧，距道路中线10m，管径d108，总长1183m；纵次干道燃气管道位于道路东侧，距道路总线6.7m，管径d78，总长1137m。第八节照明工程一、设计依据1、国家有关设计规范，技术要求，标准图集，图册。2、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）。3、《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2001）95 4、《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）二、供电电源1、本工程道路照明电源采用箱变、并由箱变低压出线将低压电缆引入相应的照明配电箱中。照明配电箱馈出多路照明回路至各路灯具，预留多条回路作为光彩工程备用。2、每个照明回路采用三相五线制供电方式，各相均衡搭接负荷，尽量使三相负荷平衡。3、本工程道路照明电源由城市电网提供，配电箱内设置直读式电度表，以便于计度收费，该电度表由供电部门安装。4、配电箱安装在人行道内（或其它适当位置），照明配电箱位置可适当调整。三、配电线路1、路灯照明配电线路采用交联聚乙烯绝缘聚氯乙稀护套铠装电力电缆直埋敷设,穿越车道等情况时，须穿φ150热镀锌钢管保护。φ150镀锌钢管壁厚为3mm，内径150mm。施工时详国标：《电缆敷设》(D101-1～7图集)。2、采用五芯（带PE）电力电缆，沿人行道直埋敷设，为便于施工及运行，有的地方需设人孔井或手孔井，其做法详：建筑电气安装工程图集。3、配电箱进线电缆与路灯配电线路沟槽同槽附设。4、电力电缆埋置深度为：0.7米，电缆采用粗砂垫层，埋设后采用粗砂回填。5、由供电干线引上至顶部灯具的分支线采用BV-0.45/0.75kV-2×2.5的绝缘铜芯导线。为平衡三相负荷，灯具的接线顺序为：L1，L2，L3，L3，L2，L1的三相。四、照明控制1、照明电源由箱变提供至照明配电箱，并预留回路，由照明配电箱自控（时间路灯控制仪）或手动控制路灯起、闭。95 2、整个区域内的路段远期采用集中控制方式，纳入城市统一控制，近期采用照明配电箱分散控制。五、照明布置及光源1、采用在两侧人行道上对称布置单挑灯，灯杆采用10米钢制灯杆，纵向灯杆间距为30米，挑臂长1.2米，光源功率为1X250W高压钠灯。与较宽道路交叉的路口采用中杆投光灯组。灯具安装仰角为100。2、所有灯具均采用高压钠灯节能型电感镇流器，半截光型灯具，灯具防护等级不低于IP55。每个灯具需带熔断器、单灯补偿器，补偿后功率因素≥0.9。高压钠灯效率不低于70％。3、确定道路照明级别为Ⅱ级，其具体照明指标如下：车行道路面平均照度：12Lx均匀度：≥0.35诱导性：很好防眩光：较好4、灯杆采用热镀锌喷塑，其热镀锌层厚度≥70μm，锥度12/1000。灯杆壁厚为＞4mm（10米杆）、其焊接质量应符合有关规范。六、防雷与接地1、本工程将工作接地，保护接地，防雷接地联在一起，形成联合接地体，其工频实测接地电阻<4欧姆，沿直埋电缆敷设一根φ10镀锌元钢。2、配电箱电源引入处设置重复接地装置，配电箱金属外壳须可靠接地，由此引出保护接地线（PE线）；每个配电箱设置一组接地装置，接地极采用间隔5米的镀锌角钢，用40×4镀锌扁钢连通，其接地电阻R<4欧，若实际接地电阻不能满足要求，可适当增加接地极。3、注意做好金属灯杆的防雷接地，金属灯杆与沿直埋电缆敷设的φ10镀锌元钢连接。灯具灯杆及照明配电箱的金属外露布分均与保护线可靠连接。95 第九节绿化工程一、设计依据（1）《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）（2）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）（3）国家及简阳市相关法律法规及设计规范要求二、主要技术标准及设计内容本次设计任务为平泉精细化工产业园纵横次干道工程绿化，本次道路绿化设计主要为行道树及路边绿化带的设计。根据《简阳市工业园区简阳工业园控制性详细规划》，本次设计的两条路中，纵次干道两侧无规划绿化带，因此本次绿化工程设计内容包括横次干道两侧绿化带及纵、横次干道行道树。三、设计原则和设计方案1、道循城市道路设计规范要求，体现“以人为本”的宗旨。2、满足城市道路绿化景观的需要。3、综合考虑植物的美观性和功能性，多种植能吸收有毒气体和有阻滞烟尘的植物。4、因地制宜，选择易成活、成本较低、适宜在简阳栽种的植物。5、道路绿化应结合片区绿化或城市绿化工程结合设计，做到整体风格统一、层次鲜明、效果美观适用。6、本次道路绿化采用乔木结合灌木，做到植被层次丰富。乔木可选用能吸收二氧化硫的垂柳、梧桐、云杉、柳杉或能吸收汞污染的夹竹桃等。灌木可选用吸收铅污染能力较强的女贞，也可种植能吸收氟化氢和汞的美人蕉。7、设计中应考虑绿化与交通、照明工程的结合，注意植物不能遮挡交通提示标志，妨碍路灯照明等。95 第十节交通工程设计一、设计依据（1）《道路交通标志和标线》（GB5678-2009）（2）《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）二、交通设施为降低交通事故率，减低事故的严重程度，并为驾驶人员和行人提供及时、准确和合适的信息，根据国家标准《道路交通标志和标线》，本工程沿线设置警告、指示、禁令等标志，路面漆划有关标线，设置护栏、信号灯等相应的交通管理设施，防护设施和公共汽车停靠站。1、交通标志（1）设置原则①设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。②设置在车辆行进方向道路右侧。标志牌面下缘距地面最小高度2.0m，并不得侵入道路建筑限界。（2）主要类别警告标志：黄底（反光），黑色字体与边框（不反光）。禁令标志：白底（反光），黑色字体（不反光），红色边框。指示标志：蓝底，白色符号（反光）。导向标志：白色字体（反光），蓝底色（不反光）。标志板采用铝合金材料，标志杆采用钢管，涂以灰色。2、交通标线交通标线的作用是管制和引导交通，标线主要有车道分界线、车道边缘线、人行横道线、导向箭头、导流线、停止线等。车道分界线用白色虚线。导流线为倾斜平行实线。95 人行横道线为白色实线，未设信号灯的路口或路段为条线式，设信号灯路口为平行式。导向箭头为白色。3．防护设施新建道路均应设置必要的防护设施。防护设施包括车行护栏、护柱、人行护栏、分隔物、高缘石、防眩板、防撞护栏等。三、交通信号配时设计交通控制信号配时设计主要包括分时段的交通控制信号周期、相位、相序、绿信比及相位衔接的设计。基本原则为：1、信号相位数应尽量少，以提高周期内的有效通行时间；2、周期时长在满足最小周期（交通流安全通过交叉口的时间）的前提下，在非机动车高峰时段应尽可能采用小周期；3、信号配时设计应与空间设计相协调；4、信号相位应根据交通流实际流量及特征灵活组合；5、相序设计应遵循在保证交通安全的前提下，使损失时间最小的原则。95 第一章投资估算及资金筹措第一节投资估算一、工程概况1、建设规模本次建设道路为平泉精细化工产业园纵横次干道工程，总长2322m，其中纵次干道长1138m、宽16m；横次干道长1184m、宽24m。2、工程内容本次估算主要包括道路工程、桥梁工程、排水工程、给水工程、电力工程、电信工程、燃气工程、绿化景观工程、照明工程、交通设施等工程。3、投资规模平泉精细化工产业园纵横次干道工程投资估算为5915.46万元，其中工程费用4777.8万元，其他费用699.47万元，预备费用438.18万元。二、编制依据1、本可行性研究报告编制的设计方案2、建设部建标[2007]163号《市政工程投资估算指标》3、建设部建标[2007]164号《市政工程投资估算编制办法》4、GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》5、四川省建设厅2009《四川省建设工程工程量清单计价定额》6、成都市建委《工程造价信息2012.8》7、项目周边地区类似工程的建设投资指标8、相关类型建设项目基础资料9、《中华人民共和国土地管理法》第47条和第49条10、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26条95 11、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》第40条、第41条、第42条、第44条和第63条12、川办函(2008)73号文件、资府函[2008]第152号文件13、《四川省国土资源厅关于组织实施征地统一年产值标准的通知》（川国土资发【2009】54号）三、有关问题的说明1、工程建设其他费用（1）征地补偿费本工程占地面积70亩，其中耕地面积约62.7亩，非耕地面积约7.3亩。①土地补偿费耕地1720元/亩*62.7亩*10倍=1078440元非耕地1720元/亩*7.3亩*5倍=62780元②安置补助费耕地1720元/亩*62.7亩*6倍=647064元非耕地1720元/亩*7.3亩*3倍=37668元③青苗补偿费耕地1720元/亩*62.7亩*60%=64706.4元④地上附着物补偿费应按现场实际情况，根据相关标准进行补偿。共计：1890658.4元。（2）建设单位管理费：包括建设单位开办费和建设单位经费(含合同契约公证费、工程咨询费、环境评价费、法律顾问费、审计费、业务招待费、开工执照费、竣工验收费、必要的人员培训费等)，取费标准按财建（2002）394号文。（3）工程监理费：按发改价格（2007）670号文。（4）工程设计费：按[工程勘察设计收费标准]2002年修订本规定计取。（5）场地准备及临时设施费：按第一部分工程费用的0.5%计取。（6）建设项目前期工程咨询费：取费标准按计价格（1999）1283号文。（7）95 环境影响咨询服务费：取费标准按计价格（2002）125号文，并且按（2011）534号文下浮20%。（8）招标代理服务费：按照国家计委计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定标准计取。（9）施工图审查费：以工程费用的0.2%记取。2、工程预备费用预备费按第一部分工程费用与第二部分工程建设其他费用之和的8%计取。四、投资估算成果项目投资估算汇总表见表7-1。第二节资金筹措本项目建设资金全部为政府财政投资。95 总投资估算汇总表序号工程和费用名称估（概）算价值（万元）建设指标投资指标（元/m）备注建筑工程设备采购安装工程其它费用小计一第一部分：工程费用4777.80　　　4777.80　　　1道路工程2268.00　　　2268.002322m　　2排水工程862.00　　　862.006495　　3桥梁工程158.00　　　158.001座　　4照明工程116.00　　　116.002323m　　5景观绿化工程159.80　　　159.80　　　6给水工程257.00　　　257.002324m　　7电力工程329.00　　　329.002324m　　8电信工程199.00　　　199.002324m　　9燃气工程148.00　　　148.002320m　　10交通及其他设施281.00　　　281.002323m　　二第二部分：其它费用　　　699.47699.47　　　1征地差拆迁费　　　189.07189.07　　　2建设单位管理费　　　57.3357.33　　1.20%3前期工作咨询费　　　19.1119.11　　　4工程勘察费　　　47.7847.78　　1.00%5工程设计费　　　147.51147.51　　　6施工图预算编制费　　　14.7514.75　　设计费*10%7竣工图编制费　　　11.8011.80　　设计费*8%8环境影响咨询服务费　　　8.008.00　　　9劳动安全卫生评审费　　　14.3314.33　　0.30%95 10场地准备费及临时设施　　　23.8923.89　　0.50%11工程保险费　　　19.1119.11　　0.40%12联合试运转费　　　0.000.00　　设备购置费*1%13工程招标代理服务费　　　19.7719.77　　　14施工图审查费　　　0.300.30　　0.20%15工程建设监理费　　　126.72126.72　　　　第一、第二部分费用合计　　　　5477.27　　　三预备费　　　438.18438.18　　　1基本预备费　　　438.18438.18　　8%　合计4777.80　0.001137.665915.46　　　　投资比例（％）80.77　0.0019.23100.00　　　95 第一章项目实施方案及进度安排第一节项目实施方案一、工程概况本项目为平泉精细化工产业园纵横次干道工程，其中纵次干道长1138m，断面形式为3.5m(人行道)+9.0m(车行道)+3.5m(人行道)=16m；横次干道长1184m，断面形式为5.0m(人行道)+14.0m(车行道)+5.0m(人行道)=24m。二、施工条件1、平泉精细化工产业园规划用地为浅丘，地势起伏较大，西北高、东南低，最高区域海拔460米左右，最低区域海拔380米。基本属于自然山体和农业用地。简阳市地处四川盆地中部偏西，属亚热带湿润气候区，气候温和热量丰富，四季分明，雨量充沛，无霜期长，季风气候显著。年平均气温16.9℃，历年极端最高气温39.0℃，极端最低气温-3.5℃；雨量充沛，分布不均，年平均降水量789.0毫米。年平均相对湿度78%，最小相对湿度12%。无霜期长，年平均无霜期309天。全年日照1271.6小时，占可照时数的29%。年平均风速1.9米/秒，最多风向为n风。年平均蒸发量1133.7毫米。年雷暴日数31.3天。平泉镇气候适宜。地属亚热带温润气候，盆地西部区，全面气候温和，雨量充沛，四季分明，冬无严冬，夏无酷热，无霜期长。年均气温17.4℃，年均降雨量907mm。2、工程区域交通便利，所需建筑材料均可在当地或成都市场采购；施工用水、用电有保证。三、实施方案1、项目招标95 （1）招标的组织形式根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》（川府发[2011]9号）和中华人民共和国国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（第3号令，2000年5月1日）、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》（第9号令，2001年6月18日）要求，本项目的业主有项目法人资格，但不具有与本项目相适应的工程技术、概预算、财务、工程管理方面的专业技术力量，进行类似项目的招标和项目管理经验，建议采取委托招标。（2）招标范围包括项目勘察、设计、施工、监理及与本工程有关的重要材料采购，全部进行招标。详见表8-1。（3）招标方式在国家和省、市指定媒介发布招标公告，进行公开招标。2、工程项目管理本项目应推行施工监理制，即以国际通用的FIDIC条款为基础，形成以建设单位、承包单位、监理单位三方相互制约，以监理单位为核心的管理模式，明确监理工程师的职责与监理工程师的权力，强化其在工程管理中的地位。项目实施时应监理项目管理机构，健全管理体制，对项目进行全面的安全、质量、进度、投资、合同、信息、文明施工的控制和管理，组织协调好各方关系。第二节管理措施1、本项目建设单位为简阳市现代工业投资发展有限公司，具体管理内容包括组织协调建设项目相关的各部门的关系，办理整个建设过程的建设手续，组织招标确定施工、监理单位并签订相应和合同和协议；提供必要的基础资料；申请或订购设备和材料；管理工程施工直至工程验收交付使用。2、实行工程监理，施工招标方式，确保施工质量与安全生产。3、加强监督与检查，协调各方面的工作。95 4、制定建设工期安排与实施计划。第三节建设工期安排根据项目的具体情况，本项目建设总工期预计为16个月(施工工期为14个月），从2013年4月开始，至2014年7月底竣工。工程实施进度安排如下：2013年4月，项目可行性研究报告批准后，开始项目的勘察设计招标工作，确定勘察、设计单位。2013年5月，完成项目地形测量和地质勘察工作、项目初步设计并完成初设审查。2013年6月，完成项目施工图设计及其审查。完成施工前期准备工作，包括施工招标，项目拆迁、安置工作等。2013年7月，完成基础设施建设工作。2013年8月，完成清表及基础处理。2013年9月～2013年10月，完成路基土石方及排水工程。2013年11月，完成综合管线工程。2013年12月，完成道路基层工作及照明工程。2014年1月～2014年6月完成道路面层及绿化、交安设施。2014年7月底竣工验收。95 表8-1招标事项核准表招标范围招标组织形式招标方式比选全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√建筑工程√√√安装工程√√√重要设备及材料采购√√√监理√√√附属工程说明：1、招标代理机构应按照《四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件》（川价发政策[2010]130号文）规定，采用比选方式确定具备相应资质、信誉良好的招标代理机构组织招标活动。2、公开招标应在《四川建设网》发布招标公告。3、施工工程应按照《关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动实施意见的通知》（成办发[2009]48号）规定开展招标活动。4、评标委员会全体成员应当在《四川省评标专家库》随即抽取，评标委员会应当按照招标文件中确定的评标标准和方法对投标文件进行系统的评审。项目主管部门和行政监督部门的工作人员不得作为评标委员会成员。5、达到比选限额的附属工程，应按照《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府令第197号）规定的程序和办法，通过比选确定承包商。（如核准为比选时适用）。6、招标人在招标活动中对已核准的招标范围、招标组织形式、招标方式做出改变的，应重新申报核准。7、所有招投标活动应具备法定条件后方能开展。（核准机关盖章）95 第一章劳动安全卫生与安全防护第一节劳动安全卫生1、工程施工应遵守市政工程建设的相关规定，实施封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故。2、施工期间各参建单位应加强人员管理和工程管理，施工人员应持证上岗，做到各负其责，各司其职，避免因工程质量出现安全事故。3、土石方施工应严格按设计开挖断面及场地地质条件、相关规范执行，开挖后的断面按规定要求及时支挡防护，以免出现塌方事故；开挖产生的土石方运至指定地点存放，不能随意弃土存放。施工渣土应严格按照当地政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，造成水土流失和扬尘污染环境。4、施工期生产废水和生活污水应经处理后再排放。5、施工期间所产生的废气，应控制在市环境部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。6、对产生有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，宜布置在常年主导风向的下风侧，并宜远离生活、办公区。并根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。7、易燃易爆品以及有毒有害物品的存放，应向有关部门申报，并按照批准的存放地点和保管方式，设专人管理。8、施工期和运营期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备（含车辆）维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；机械外露部分设置防护罩。9、加强施工用电安全管理，各种电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故；全部电气设备均采用接地保护。95 10、特种作业人员应经考试合格后持证上岗。11、加强施工交通管理，合理规划场内交通路线，避免出现施工交通事故。12、噪声大的设备采用消音装置，使噪声符合环保要求；对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采用加装减振垫等，以保证工作人员身体健康。13、易产生粉尘的松散材料运输时，应加以遮盖或封闭，以免造成扬尘污染，干燥天气施工时对施工道路应进行洒水降尘。14、基地均设置卫生设施，包括环境绿化、生产房屋的采光、通风、空调和照明，以及生产过程中的“三废”处理、减振降噪措施、生活卫生设施和医疗保健机构等。15、施工和运营期工作人员生活区应坚持洁净、通风良好、防暑、防寒，炊事人员应定期体检，未取得健康合格证者，不得上岗。对饮用水应予以高度管理。加强防疫工作，做到预防为主，密切与市防疫部门（站）联络，以获得咨询和帮助，确保人员身体健康。第二节安全防护一、工程安全防护设计时严格按照设计规范进行结构计算和设计，按设计烈度Ⅶ度进行抗震验算，提高结构的整体抗震能力。二、设备安全防护施工用所有带电设备的金属外壳、地下金属管线均设接地装置。接地装置均接入综合接地系统。强弱电系统分设接地引出线，每组接地引出线为两条。三、操作人员安全培训计划本工程施工期间所有的特种作业人员，包括电工、焊工、金属焊接切割作业操作人员、其中机械操作人员、机动车驾驶人员等均应先经过培训，考试合格后持证上岗。95 第一章节能工程能源是人类赖以生存的物质基础。人均能源资源占有量少、国内保障程度低，从长远和总量上看能源供给不足是我国的基本国情。我国政府历来重视节能工作，早在上世纪80年代初，就制定了“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位”的方针。简阳市也十分重视节能工作，为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》（国务院令第531号），深入推进“十二五”时期简阳市公共机构节能工作，根据《国务院机关事务管理局关于印发公共机构节能“十二五”规划的通知》（国管节能〔2011〕433号）《四川省公共机构节能“十二五”规划》和《简阳市国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》和有关政策法规，简阳市结合市公共机构能源、资源消耗实际，制定了《简阳市公共机构节能“十二五”规划》。道路建设项目的建设，涉及到沿线资源的保护，而路线线型指标及路面状况，关系着车辆行驶效率的高低，从而带来能源消耗水平的高低。为了使道路建设项目做到保护、节约并合理利用资源，在设计及全过程中，应始终贯彻节约能源、保护资源的原则。第一节燃油节约一、车辆耗油影响因素分析道路建设项目的节能主要体现在营运车辆耗油的节约上。而影响车辆耗油量的主要因素除车辆自身的技术性能外，道路所能提供的道路条件和交通条件是决定其耗油量大小的关键。道路条件主要指路面平整度、纵坡等，交通条件是指行车速度、道路拥挤状况等。路面平整度好、纵坡小，耗油量就低，反之则高；道路畅通时耗油量低、拥挤时则高。95 二、节能评价方法及参数本项目节能评价，是基于拟建项目的实施，使路网得到完善，路况得以改善，车辆得以在较为经济的速度范围内行驶，从而使耗油量得以降低进行分析。评价采用“有”、“无”对比法，即就无拟建项目时汽车的燃油消耗量与有拟建项目时的燃油消耗量进行比较，其差额即为能源节约。评价过程中所采用的评价模型选自世界银行援助的《公路投资优化和改善可行性研究方法》（《StudyofPrioritizationofHighwayInyestmentsandImprovingFeasibilityStudyMethodologies，PilotStudyReport》）的研究成果。车辆在实际道路条件下的油耗由基准条件下（平整度为2、坡度<2、行车速度为50公里/小时）的基本消耗量乘以因道路和交通条件不同所产生的修正系数而得。燃油基本消耗量见表10-1。车速对车辆油耗的修正系数见表10-2。表10-1燃油基本消耗量单位：升/百车公里车型小客中客大客小货中货大货拖挂车燃油8.711.327.016.023.030.040.0表10-2车速对车辆耗油的修正系数车型燃油修正系数小客、小货0.291+24.26/S+0.000087*S大客0.341+24.64/S+0.000068*S中货0.209+31.04/S+0.000068*S大货、拖挂0.524+16.18/S+0.000056*S本次设计两条道路设计车速均为40km/h，则燃油修正系数为：0.291+24.26/40+0.00087*40*40=1.04经分析，百车公里燃油消耗量与车速有如下关系式：Fuel=F+G×(Speed-C)式中：Fuel——燃油（升/千公里）Speed——车速（公里/小时）F、G、C——参数，详见表10-3表10-3不同等级道路（平微区）燃油消耗模型参数95 参数车型快速路主干道FGCFGC小客71.110.037266.869.770.050360.7中客86.490.051863.084.670.066158.5大客218.200.157062.1249.710.342047.0小货122.680.101056.0121.470.129051.8中货182.620.173952.2190.380.217949.5大货230.250.248053.6250.710.344648.7拖挂229.540.206554.5270.630.359444.5参数车型次干道支路FGCFGC小客78.700.080550.282.550.091747.5中客94.280.096850.298.660.110447.5大客295.840.457643.9333.560.593638.8小货138.460.192044.0147.500.224141.1中货232.850.324544.0246.080.375041.2大货315.350.527243.4336.120608640.8拖挂329.790.503041.2353.700.591338.3三、节能效益计算本项目节约能源评价以国家计委和建设部等部委资源(1992)1959号文件《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇(章)的暂行规定》为依据。道路工程建设项目是一个低能耗、社会效益大的基础设施工程，节约能源主要体现在营运期节约油耗方面。本项目从以下三个方面考虑节约油耗：1、由于增加通路，缓解交通压力，使汽车提高行车速度，道路上的车辆油耗减少；B1=(相关道路油耗-新道路油耗)×新道路年平均日汽车交通量×新道路里程×0.73×3652、由于增加通道，使相关道路减少拥挤，汽车行驶速度提高，相关道路上的车辆油耗减少；B2=(无本项目相关道路油耗—有本项目相关道路油耗)×95 相关道路年平均日交通量×相关道路里程×0.73×3653、新通道缩短里程而节约的油耗。B3=相关道路油耗×新道路年平均日汽车交通量×(相关道路里程—新道路里程)×0.73×365如下图，横次干道建成后，从A点到D点，可直接走横次干道，而不必从B、C点绕行，可缩短道路里程约1000m。如下图，横次干道建成后，从A点到D点，可直接走纵次干道，而不必从B、C点绕行，可缩短道路里程约1379m。经计算，到目标年2029年，可节约燃油510.7万升/年。第二节照明节能节能指导思想：以邓小平理论和“三个代表”95 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按《简阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和有关政策要求，认真实施《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，健全管理体制，完善制度标准，加强监督管理，强化宣传教育，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，切实提高公共机构能源资源利用效率，建立节约型公共机构建设的长效机制，充分发挥节能表率示范作用，带动全社会节能工作的深入开展。 根据《简阳市公共机构节能“十二五”规划》的指导，应实施绿色照明工程。道路照明灯具采用节能灯具，在不影响道路交通功能的前提下尽量降低对电能的消耗，在达到节电效果的同时满足道路的各项照明指标要求。从路灯能耗的分析，以下四个方面是路灯照明的主要节能途径：下限功率、克服电网电压升高、按需照明、降低线损。节电时注意照度的下降不能影响道路交通功能。1、使用调压节电设备要根据路灯的工作电压、电压降、光源类型等来设定节电电压，克服电网电压升高造成的能耗，同时避免因电压波动造成线损提高。2、可调功率镇流器是通过改变阻抗参数而改变工作电流，从而改变光源的消耗功率，功率调整幅度较大，节电效果显著，而且对路灯运行影响小，是目前比较应用在高压钠灯上效果较好的节电方式。3、根据道路的交通情况利用调压节电、可调功率镇流器等节电设备节电，后半夜行人稀少时照明程度可以适当降低，按需照明。目前的主要技术手段采用后半夜调暗路灯的方法。采用这种方法，节能率可以达到50％左右。4、照明电路线损可达3％以上。用功率因数矫正模块实现提高照明线路的功率因数，实现功率因数到0.98，可实现节能率为2.5％。5、运营过程中加强路灯维护，对灯具老化残旧、灯罩破损、配光效果差、光源衰减严重、远达不到正常照明水平或采用非截光灯具的道路，可根据道路情况按设计标准进行光源、灯具的更换，在达到节电效果的同时道路的各项照明功能指标。 95 第三节施工节能建立起有效的激励和制裁机制，实现工地节能。建设工地采用节能灯、节水龙头，减少跑冒滴漏；注意节约水泥、沥青、砂石等，减少建筑材料的浪费；合理规划，尽量做到土方平衡，减少运输量、运输距离；对施工工地用水进行合理使用，减少直接排放量。第四节节约土地土地作为最重要的战略资源，要特别注重集约和节约使用，从制度上、管理上采取有效措施，把单位土地利用强度作为考核经济发展和基础设施建设绩效的重要标准，提高土地利用效益。科学安排建设项目，做到可建可不建的坚决不建，坚决制止超预算建设和重复建设。道路建设是我国社会主义基础设施建设的重要组成部分，也是使用土地的大户，在道路建设中节约用地有至关重要的作用。道路建设的节约用地措施如下：1、科学合理地选择路线方案，避开大型的山体、重要的资源区，尽量少占用耕地；2、科学合理地进行纵断面设计，避免大填深挖，采用合适的防护形式减少用地。95 第一章经济评价由于本工程为纯粹的社会公益性项目，具有巨大的经济、社会和环境效益，但就目前的情况，实际的财务状况难于准确确定，因此只进行国民经济评价，不作财务评价。国民经济评价是从国家整体角度的效益和费用，计算分析项目在经济上的合理性。本项目经济评价以国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、交通部颁布的《公路建设项目经济评价方法与参数》为依据，采用“有项目”与“无项目”对比法进行项目的国民经济评价。第一节经济效益一、道路工程经济效益分析运输成本模型：车辆运输费用主要有燃料费、润滑油费、轮胎损耗、车辆折旧费、保养修理费、保险费和固定费等费用组成。1987年上海市政工程设计研究院在有关城市调查资料的基础上，建立了一些城市车辆运行成本的计算模型，本研究采用其中五个城市平均关系模型（见表11-1）。表11－1车辆运输成本模型车型运输成本模型中、小客车C=2459.18V-0.51927925(1+r)T-1987大型客车C=2832.232V-0.354049(1+r)T-1987中、小型货车C=2814.263V-0.380858(1+r)T-1987大型货车C=3328.343V-0.391694(1+r)T-1987注：V——车速（km/h）(采用平均技术车速)，道路建成后平均速度按40km/h计算，建成前按相关道路的平均速度25km/h计算。C——车辆运输成本，元/千车公里；r——通货膨胀率（即涨价系数），按6%计算；95 T——计算年份。1、运输成本节约效益：B=(Cw-Cy)*(Qh+QK*0.1)（万元/年）B—相应年度的运输成本节约效益（万元/年）Cw—道路改建前运输成本（元/千吨公里）Cy—道路改建后运输成本（元/千吨公里）QK—相应年度旅客周转量（万人公里）Qh—相应年度货物周转量（万吨公里）2、运输时间节约效益以货物运输速度提高引起资金周转期缩短而获得效益来考虑，按在途物资所需资金利息（采用社会折现率）的减少支出量来计算。即:Bhi=Pr×Qh×I×T/（16×365）×LBhi——货物节约在途时间价值Pr——计算年度在途货物平均价格（元/吨）Qh——新建道路货物周转量（万吨公里）I——社会折现率T——全程节约时数L——新建道路长度（km）3、居民、旅客节约在途时间价值这是以居民或旅客乘车时间缩短，可以多创造价值增加净产值来考虑。即：Bk=Ie×Qk×T/（8×365）LBk——旅客节约在途时间价值（万元）Ie——计算年度居民或旅客的国民生产净值份额（元/人）Qk——新建道路的旅客周转量（万人公里）T——全程节约小时数（小时）L——新建道路长度（公里）4、减少拥挤节约效益95 道路建成后，吸引了相关路网的车流量，使相关道路交通量发生转移后，运输成本降低所获得的节约效益。B=(Cw-Cy)×(Qh+QK×0.1)B—相应年度的运输成本节约效益（万元/年）Cw—道路改建前运输成本（元/千吨公里）Cy—道路改建后运输成本（元/千吨公里）QK—相应年度旅客周转量（万人公里）Qh—相应年度货物周转量（万吨公里）5、提高交通安全、提高运输质量减少拥挤节约效益B=P×(Jw-Jy)×MKB—相应年度减少交通事故节约效益（万元/年）P—道路交通事故平均损失费（万元/次）Jw—道路改建前交通事故率Jy—道路改建后交通事故率MK—车辆行驶量（万车公里/年）6、提高运输质量节约效益B=(Sw-Sy)×Pr×Qh/LB—相应年度提高运输质量节约效益Sw—道路改建前货损率Sy—道路改建后货损率Qh—相应年度货物周转量（万吨公里）Pr—相应年度在途货物平均价格表11－2道路工程间接效益计算表年度运输费用节约效益（万元）运输时间节约效益（万元）减少拥挤节约效益（万元）减少交通事故效益（万元）减少货损效益（万元）道路工程效益合计（万元）2014（建）0000002015204.6818.1210.2310.648.76252.432016221.3019.8311.0611.499.65273.332017239.2721.8411.9612.4110.63296.1195 2018258.7024.0612.9313.4111.71320.812019303.6826.5113.9914.4812.89371.552020279.7029.215.1215.6414.2353.862021302.4232.1716.3516.8915.65383.482022329.9735.4417.6818.2417.24418.572023353.5239.0419.1119.719.88451.252024382.234320.6621.2820.92488.092025413.2747.3722.3422.9823.04529.002026446.8252.1824.1624.8225.39573.372027483.1157.4926.1226.827.96621.482028522.3363.3328.2428.9530.81673.662029564.7569.7630.5331.2633.94730.242030610.6076.8533.0133.7637.38791.602031660.1984.6635.6936.4641.18858.182032713.7593.2638.5939.3845.37930.352033834.42102.7341.7242.5349.971071.372034902.17113.1745.1145.9355.051161.43二、其他收益1、随着道路排水工程项目的建设及其周边环境的改善，可以带动周边地价增值。本次项目配套建设可以提升周边约1.4平方公里国有土地的开发利用价值。本工程实施后，按每平方公里土地增值200万计算，每年共增值280万元。2、该项目的实施将改善片区内整体的环境质量，该项目污水管道的实施间接使整个规划区内1万居民及工厂工人身体健康状况更有保障，按每人每年减少50元医疗费计，则规划区内居民每年将为国家节约医疗费50万元。国民经济总效益详见表11-3国民经济效益汇总表表11-3国民经济效益汇总表年度道路工程间接收益（万元）土地增值收益（万元）减少疾病效益（万元）国民经济效益合计（万元）2014（建）00002015252.43280.0050.00582.432016273.33280.0050.00603.332017296.11280.0050.00626.112018320.81280.0050.00650.812019371.55280.0050.00701.552020353.86280.0050.00683.8695 2021383.48280.0050.00713.482022418.57280.0050.00748.572023451.25280.0050.00781.252024488.09280.0050.00818.092025529.00280.0050.00859.002026573.37280.0050.00903.372027621.48280.0050.00951.482028673.66280.0050.001003.662029730.24280.0050.001060.242030791.60280.0050.001121.602031858.18280.0050.001188.182032930.35280.0050.001260.3520331071.37280.0050.001401.3720341161.43280.0050.001491.43第二节工程建成后养护维修管理费用1、养护维修本项目道路、管网养护维修、绿化费用、照明费用按12.00万元/公里计算，每年的养护、维修及绿化费用为27.88万元。2、大修费用道路大修每隔10年进行一次，拟安排在2024年进行，按当年日常养护费用的5倍计算，大修费用为139.4万元。3、工资及福利费道路建成后，需增加道路清扫、绿化、管网及其它维护人员2人，当年人均工资及福利费按25500元/人.年，当年职工工资及福利总费用为5.1万元/年，以后年份预测职工工资及福利费平均按6%增长。4、其它管理费用按前几项费用的20%计算。5、工程残值按项目调整后的国民经济费用的50%计，以负值计入评价末年成本费用。国民经济成本分析汇总表详见表11-4。表11-4国民经济成本汇总表年度建设绿化维护大修工资福利其他费用国民经济95 投资费用费用费用　成本合计（万元）（万元）（万元）（万元）（万元）（万元）2014（建）5937.200.00　0.000.005937.202015　27.88　5.106.6039.582016　27.88　5.416.6639.942017　27.88　5.736.7240.332018　27.88　6.076.7940.752019　27.88　6.446.8641.182020　27.88　6.826.9441.652021　27.88　7.237.0242.142022　27.88　7.677.1142.662023　27.88　8.137.2043.212024　27.88139.408.6226.26211.082025　27.88　9.137.4044.422026　27.88　9.687.5145.072027　27.88　10.267.6345.772028　27.88　10.887.7546.512029　27.88　11.537.8847.292030　27.88　12.228.0248.122031　27.88　12.968.1749.002032　27.88　13.738.3249.942033　27.88　14.568.4950.92203427.88　15.438.6651.97第三节国民经济评价依据及指标一、评价依据1、经济计算期本项目计算期20年，施工期1年，共计21年。（注：施工期安排从2013年7月~2014年7月，为13个月，经济评价时按1年计算。）2、基准年以开工第一年为折现基准年，年末作为折现基准点。3、社会折现率：采用8%。二、主要经济评价指标1、经济净现值（ENPV）95 经济净现值是用社会折现率将项目计算期内各年净效益流量折算到建设期之初的现值之和，其表达式为：其中：ENPV——经济净现值B——国民经济效益流量C——国民经济费用流量（B－C）t——第t年的国民经济效益流量n——计算期is——社会折现率2、经济内部受益率（EIRR）经济内部受益率是项目在计算期内各年净效益流量的现值累计等于零时的折现率，其表达式为：3、效益费用比效益费用比是项目在计算期内效益流量的现值与费用流量的现值的比率，计算公式为：式中：RBC——效益费用比Bt——第t年国民经济效益流量Ct——第t年国民经济费用流量4、计算结果经过计算，本工程的经济评价主要指标如下（详见表11-5）：（1）经济内部收益率11.82%；（2）经济净现值2292.4万元；95 （3）投资回收年限14.58年。（4）效益费用比1.41表11－5国民经济效益评价表年度建设期投资（万元）运营期成本（万元）效益流量（万元）净现金流量（万元）社会折现率8%折现系数净现金流量折现值（万元）净现金流量折现累计值（万元）2014（建）5915.46　　-5915.461.00-5915.46-5915.462015　39.58582.43542.850.93502.64-5208.622016　39.94603.33563.390.86483.02-4725.602017　40.33626.11585.780.79465.01-4260.592018　40.75650.81610.060.74448.41-3812.182019　41.18701.55660.370.68449.44-3362.742020　41.65683.86642.210.63404.70-2958.042021　42.14713.48671.340.58391.72-2566.322022　42.66748.57705.910.54381.38-2184.942023　43.21781.25738.040.50369.20-1815.742024　211.08818.09607.010.46281.16-1534.582025　44.42859.00814.580.43349.36-1185.222026　45.07903.37858.300.40340.84-844.372027　45.77951.48905.710.37333.03-511.352028　46.511003.66957.150.34325.87-185.472029　47.291060.241012.950.32319.32133.852030　48.121121.601073.480.29313.34447.192031　49.001188.181139.180.27307.88755.072032　49.941260.351210.410.25302.901057.982033　50.921401.371350.450.23312.921370.892034-2855.6351.971491.434295.090.21921.502292.40经济净现值：2292.4万元内部收益率：0.1182投资回收期：14.58年第四节敏感性分析由于国民经济评价的数据主要来自预测和估算，具有一定的不确定性，为了分析不确定因素对国民经济的影响需进行敏感性分析，预测项目的抗风险能力。表11-6敏感性分析表95 项目经济内部收益率（%）经济净现值（万元）基本方案11.822292.4投资增加10%10.751782.54效益减少10%10.581503.16投资增加10%，效益减少10%9.56993.30国民经济评价指标表明：经济内部收益率11.82%，大于折现率8%；经济净现值2292.4万元，大于0；效益费用比1.41＞1，各项指标均满足要求；从敏感性可见，即使投资增加10%，效益减少10%，经济内部收益率仍为9.56%＞社会折现率8%。由此可见，从国民经济角度修建本工程，在经济上是合理的，具有足够的抗风险能力，建议尽快动工。第五节总体评价结论通过以上分析论证，结果表明本项目的各项技术经济指标均能较好的满足有关要求，国民经济效益较好，项目在经济上是合理的，技术上是可行的。本项目实施后，将会有效的带动简阳地区社会经济的发展，促进简阳中心城市及天心区核心发展区的拓展布局的形成，意义重大。建议积极做好项目建设前期工作，争取尽快实施。95 表11-7国民经济敏感性分析计算表投资增10%年度建设期投资（万元）运营期成本（万元）效益流量（万元）净现金流量（万元）社会折现率8%折现系数净现金流量折现值（万元）净现金流量折现累计值（万元）2014（建）6282.39　　-6282.391.00-6282.39-6282.392015　39.58582.43542.850.93502.64-5779.752016　39.94603.33563.390.86483.02-5296.732017　40.33626.11585.780.79465.01-4831.722018　40.75650.81610.060.74448.41-4383.312019　41.18701.55660.370.68449.44-3933.872020　41.65683.86642.210.63404.70-3529.172021　42.14713.48671.340.58391.72-3137.452022　42.66748.57705.910.54381.38-2756.072023　43.21781.25738.040.50369.20-2386.862024　211.08818.09607.010.46281.16-2105.702025　44.42859.00814.580.43349.36-1756.342026　45.07903.37858.300.40340.84-1415.502027　45.77951.48905.710.37333.03-1082.472028　46.511003.66957.150.34325.87-756.602029　47.291060.241012.950.32319.32-437.272030　48.121121.601073.480.29313.34-123.942031　49.001188.181139.180.27307.88183.952032　49.941260.351210.410.25302.90486.852033　50.921401.371350.450.23312.92799.772034-3141.1951.971491.434580.650.21982.771782.54经济净现值：1782.54万元内部收益率：0.1075投资回收期16.4年经济内部收益率(EIRR)：10.75%累计净现值(ENPV)：1782.54万元效益费用比(EBCR)：1.29投资回收期：16.4年表11-8国民经济敏感性分析计算表95 效益减10%年度建设期投资（万元）运营期成本（万元）效益流量（万元）　净现金流量（万元）社会折现率8%　折现系数净现金流量折现值（万元）净现金流量折现累计值（万元）2014（建）5915.46　　　-5915.461.00-5915.46-5915.462015　39.58582.43524.19484.610.93448.71-5262.552016　39.94603.33543.00503.060.86431.29-4831.262017　40.33626.11563.50523.170.79415.31-4415.952018　40.75650.81585.73544.980.74400.58-4015.382019　41.18701.55631.40590.220.68401.69-3613.682020　41.65683.86615.47573.820.63361.61-3252.082021　42.14713.48642.13599.990.58350.09-2901.992022　42.66748.57673.71631.050.54340.94-2561.052023　43.21781.25703.13659.920.50330.12-2230.932024　211.08818.09736.28525.200.46243.27-1987.662025　44.42859.00773.10728.680.43312.52-1675.142026　45.07903.37813.03767.960.40304.97-1370.172027　45.77951.48856.33810.560.37298.04-1072.132028　46.511003.66903.29856.780.34291.70-780.432029　47.291060.24954.22906.930.32285.90-494.532030　48.121121.601009.44961.320.29280.60-213.932031　49.001188.181069.361020.360.27275.7761.842032　49.941260.351134.321084.380.25271.36333.212033　50.921401.371261.231210.310.23280.44613.652034-2855.6351.971491.431342.294145.950.21889.511503.16经济净现值：1503.16万元内部收益率：0.1058投资回收期：16.8年经济内部收益率(EIRR)：10.58%累计净现值(ENPV)：1503.16万元效益费用比(EBCR)：1.27投资回收期：16.8年表11-9国民经济敏感性分析计算表投资增10%，效益减10%95 年度建设期投资（万元）运营期成本（万元）效益流量（万元）　净现金流量（万元）社会折现率8%　折现系数净现金流量折现值（万元）净现金流量折现累计值（万元）2014（建）6282.39　　　-6282.391.00-6282.39-6282.392015　39.58582.43524.19484.610.93448.71-5833.682016　39.94603.33543.00503.060.86431.29-5402.392017　40.33626.11563.50523.170.79415.31-4987.082018　40.75650.81585.73544.980.74400.58-4586.502019　41.18701.55631.40590.220.68401.69-4184.812020　41.65683.86615.47573.820.63361.61-3823.202021　42.14713.48642.13599.990.58350.09-3473.112022　42.66748.57673.71631.050.54340.94-3132.182023　43.21781.25703.13659.920.50330.12-2802.052024　211.08818.09736.28525.200.46243.27-2558.792025　44.42859.00773.10728.680.43312.52-2246.272026　45.07903.37813.03767.960.40304.97-1941.302027　45.77951.48856.33810.560.37298.04-1643.262028　46.511003.66903.29856.780.34291.70-1351.552029　47.291060.24954.22906.930.32285.90-1065.652030　48.121121.601009.44961.320.29280.60-785.052031　49.001188.181069.361020.360.27275.77-509.282032　49.941260.351134.321084.380.25271.36-237.922033　50.921401.371261.231210.310.23280.4442.532034-3141.1951.971491.431342.294431.510.21950.77993.30经济净现值：993.30万元内部收益率：0.0956投资回收期：18.8年经济内部收益率(EIRR)：9.56%累计净现值(ENPV)：993.30万元效益费用比(EBCR)：1.16投资回收期：18.8年95 第一章社会评价第一节项目对社会的影响分析1、对平泉精细化工产业园建设的影响本项目是平泉精细化工产业园的次干道工程，本项目的建设，是园区建设的基础，解决了园区的内部交通、园区地块的污雨水排放、生活用水的供给、生活生产用电、生活所需的天然气、电信等基础问题，为园区的招商引资奠定基础。2、对简阳市社会经济发展的影响本项目的建设为平泉精细化工产业园的建设提供了条件，根据《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》，该园区将借助产业基础优势，承接国内外产业转移，将精细化工产业和相关产业作为未来发展的主导产业。项目的建设，将完善园区基础设施，改善投资环境，吸引投资，积极促进园区经济的发展，带动简阳市社会经济的增长。3、对园区地块价值的影响项目的建设，可以提升园区地块的价值，利于房地产业的开发。本项目的建设完善了园区内部道路网络和基础设施的建设，使园区交通更加便利、基础配套设施齐全，从而引导房地产发展，使园区土地增值，带动土地市场和推动房地产业的快速发展。4、就业影响项目的建设，既能在其建设过程中带来就业岗位，更能通过招商引资带来更多的就业岗位。因此，能够带来工业园区甚至简阳市劳动力转移的加快、社会消费需求量的增加、服务行业的繁荣、城市化步伐的加快等。5、对所在地文化教育卫生等方面的影响95 项目为道路工程，项目建成后，不仅能够大大促进本地先进科学技术、现代生活方式和文明的引进，对当地文化教育卫生观念等都具有积极的影响。6、对所在地基础设施和公共服务的影响项目施工及建成运营期，将带来对道路、供电、供水、商业等基础设施的需求和建设，改善本地基础设施和公共服务。7、对所在地居民收入的影响项目建设和运营的直接收入效应主要通过两个方面体现：一是项目基础设施投资运营时需雇佣本地大量的劳动力，这一收入效应在项目投资建设周期和运营周期中通过劳动力成本体现出来。二是项目的建设大大增大了该区域招商引资的吸引力，通过外商在本地进行投资办厂，为当地居民提供就业岗位而获得收入，该部分投资的直接收入效应也可分为两部分，其一是固定资产投资（不包括设备投资）增加时带来的收入效应，其二是企业投产经营时带来的通过工人工资形式取得的收入。因此，本项目对所在地居民收入的影响是积极的。8、项目对地区不同利益群体的影响项目建设主要利益相关者为道路红线内区域拆迁安置居民。项目建成后，将改善居民的生活环境，整体而言，项目对于区域内的居民具有明显的正面影响。但对于拆迁安置居民而言，短期内将造成生产生活的不便，利益将受到一定损害，但通过提高补偿标准，坚持做到拆迁安置过程公开、公平，根据群众自愿原则进行安置，将使拆迁安置居民的利益得到最大程度保障。同时，拆迁安置的实施可以改善居民住房条件，将使拆迁安置户直接享受到城市建设和经济发展的成果。第二节项目与社会的互适性分析1、项目与国家、省及市发展战略的互适性分析项目符合《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》的要求，符合简阳市人民政府的基础设施投资政策，与简阳市现有基础设施和未来的城建发展目标相符。2、项目与当地文化技术的互适性95 项目由于对当地居民就业、收入和基础设施的促进作用而受到当地群众的接受，项目无特殊的文化要求和技术要求，与当地文化技术能够相互适应和协调发展。3、项目承担机构能力的适应性项目承担机构为简阳市现代工业投资发展有限公司，有能力承担本工程的建设的相关管理工作，能办理整个建设过程的建设手续，能组织招标确定施工、监理单位等。第三节项目对公平的影响从宏观上看，项目所在地简阳市是四川省首批扩权强县试点县（市）。2011年，全市实现GDP262.96亿元，增长17.1%，增速比资阳市平均水平高1.0个百分点。其中，第一产业增加值52.40亿元，增长3.2%；第二产业增加值148.80亿元，增长23.9%；第三产业增加值61.76亿元，增长13.9%。三次产业结构比为19.9：56.6：23.5。通过项目运作，能够进一步促进简阳市的经济发展，进一步优化简阳市产业结构调整，因此，项目能够进一步缩小当地与发达地区的贫富差距。从微观上看，项目建设和运营为当地普通劳动者提供大量的就业机会，增加就业人员收入水平，缩小当地居民间的贫富差距。可见，项目对社会公平具有积极的促进作用。第四节社会风险分析1、存在的社会风险（1）工程建设涉及到征地、拆迁，因建设拆迁可能导致项目单位与原住地居民的社会冲突；（2）建设过程中可能由于道路堵塞、噪声、施工事故等原因造成社会冲突。2、相应的对策（1）加强沟通、协调，制定应急预案等措施来降低可能的社会风险。（2）提高补偿标准，做好群众思想工作，遵循公平、自愿原则，说服群众配合园区的开发建设。95 第五节社会评价结论项目的建设可带动当地经济的发展，对当地高新技术产业发展和经济增长具有积极的作用，对增加当地就业岗位、居民收入水平具有积极的促进作用，对当地文化教育的发展有积极的影响，对促进宏观层面和微观层面的社会公平均具有积极作用。与当地政府的发展战略、当地的文化技术、承担机构具有互适性。本项目有一定的社会风险，但可通过采取对策进行控制。综上所述，从社会影响的角度看，该项目可行。95 环境影响评价第一节道路建设对环境的影响一、施工期对环境的影响1、施工中水土流失对环境的影响在施工时，开挖、填方、堆方过程中使土壤覆盖的植被遭到破坏，暴雨冲刷，随流带走土粒，堵塞河道，污浊水体。2、施工扬尘对环境的影响在整个施工期间，产生扬尘的作业有场地平整、打桩、回填、砼灌注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌过程，若遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更加严重。3、施工机械噪声对环境的影响由于采用机械施工，各类机具都具有高噪声、不规则、不连续、突发性的特点，对附近居民、学校等噪声敏感点产生极大的噪声污染。4、沥青拌合工厂对环境的影响沥青混凝土路面在沥青的熬炼、搅拌和路面铺设过程中会排出大量的有害烟尘，沥青烟气含有THC、苯并芘等有害物质。5、建筑垃圾对环境的影响施工中不可避免的产生建筑垃圾，同时在建设期间需要挖土、运输弃土等。6、施工期间生活污水和生产废水对环境的影响本工程施工生产废水主要来自砂石洗涤水、砼拌和系统、砼养护等。施工生产废水属无毒废水，但pH值、悬浮物（主要成分是泥沙）含量较高。生活污水主要来自施工人员生活污水排放，主要污染物为BOD、COD、SS和大肠杆菌。95 二、项目运营期对环境的影响1、交通噪声对环境的影响道路营运期噪声主要来自于交通工具行驶时的机械振动声、排气声、与路面、空气的磨擦声、道路激起的车体振动噪声和汽车喇叭声等。此类噪声受交通量大小、车种组成、昼夜率、路况、车况等的影响，对道路两侧的传递随距离增加而衰减，但在一定范围内噪声对周围环境的影响是显著的。2、废气污染对环境的影响汽车排放的废气中，主要污染因子有氮氧化物，一氧化碳、碳氢化合物、二氧化硫、铅等，这些污染物的数量种类，是由多种因素决定的，它包括汽车的种类、发动机性能、汽车运行工况、道路、地形、气象等条件。汽车排放的废气会对大气质量造成影响，若控制在规定的标准内，对人体健康的影响不大。3、对水土环境的影响道路运营期间的生活污水，雨水迳流冲刷路面污物产生的污水及由于交通事故造成有毒、有害、易燃、易爆物质泄漏等造成的水体污染，运营期间排放的重金属元素造成对土体的污染。第二节道路建设环保措施一、道路设计阶段的环保措施1、路线布线结合当地地形，尽量减少挖填方，减少水土流失对环境的影响；2、设置完善的排水，防止雨季内涝问题的出现。3、道路设计时，不仅要以道路设施标准进行设计，还要以社会、自然环境的综合标准进行设计，使自然景观与道路工程达到有机的协调。二、施工期的环保措施1、加强施工人员的思想管理，提高人员环保意识，做到爱护环境，人人有责。2、道路施工期间，应迅速实现边坡的防护，防止水土流失，施工完后，及时清理场地，恢复植被。95 3、道路施工期间，对运送散装材料的汽车、船舶及堆料场，尽可能遮盖，防止跑、冒、滴、漏，装卸材料做到文明施工，汽车行驶路面勤洒水，保持路面清洁、湿润，以防扬尘。4、尽量采用低噪声的设备，合理选择施工方法和施工时间，居民密集区、学校等地段附近必要时采取临时隔音措施，严禁夜间打桩作业。合理选择运输路线，尽量避开居民区。5、沥青拌合工厂应设置大气污染防护设备，并远离居民区，设于居住地的下风方向。6、做好场地土石方平衡，合理规划弃渣场地，及时清运建筑垃圾。施工完后对弃渣场地进行平整，可进行绿化。7、施工现场要严格规定排水去向或安排简易管道，严禁污水遍地横流。施工期生产废水和生活污水集中处理，设沉淀池，经处理后再排放。三、道路运营期的环保措施1、道路两侧200m范围内应慎重规划，不要规划建设噪声敏感建筑。2、道路侧根据规划进行绿化，加密种植能吸收有毒气体、吸附粉尘、过滤烟气的树木，并使之形成绿化立体屏障，从而减少交通噪声的影响。3、加强交通管理，使车辆有适度速度，尽可能地匀速、畅通，减少因加速、减速、刹车、启动带来的噪声污染。4、对汽车废气污染，应采用措施以减轻废气危害，诸如汽车安装低污染化油器和汽车尾气净化装置，使用无铅汽油，公路两侧植树造林净化空气等。5、对生活污水力争经过处理后排出，对突发性交通事故产生的有害物质的泄漏，应采取相应措施，不宜冲洗直接排入水体，以防污染环境。6、工业废水一律经各企业自行预处理，达标后才能排入市政污水管网。7、加强路面管理，经常整修路面，保持足够的平整度，以降低交通噪声的影响。8、利用现有环境监测机构，对道路不同时期的环境进行环保指导和管理，以控制工程对周围环境的影响和采取相应的处理措施。95 第三节本项目建设对城市环境影响一、项目的设计对城市环境的影响优秀的建设工程不仅能满足工程的功能要求（如本项目本身的作用是作为园区内部路网的组成部分，为园区的交通运输服务，通行行人和各种车辆，道路的排水管网工程为园区的雨水、污水的排放服务，电力管道为园区提供生活生产用电，给水管网给园区提供生活用水等），还能成为城市的新景点，起到美化成城市环境、提升城市形象的功能；相反的，劣质的建设工程无疑是城市建设的败笔，有损城市形象，破坏城市环境。因此，加强项目本身的优化设计是美化城市的重要手段。本项目从工程可行性研究阶段起，项目的设计不仅满足功能需求，还考虑与城市形象的协调性、项目的美观性，使项目的建设与园区的规划有机的结合起来，打造和谐园区，提升简阳城市形象，使本项目建设成为简阳市的又一风景线。二、项目的建设对城市环境的影响综上所述，项目施工期间，确实存在噪声污染、水土流失、大气污染等方面的隐患，这些环境影响无法避免，但可通过加强控制、加强管理、采取相应措施进行环境保护，把项目对环境的不利影响降到最低。项目运营期间，存在车辆废气、交通噪声等不利影响，但通过可加强路面维护、加强车辆管理等措施减少项目运营产生的影响。第四节环境影响评价结论1、本工程的建设对平泉精细化工产业园路网的完善、对简阳城市发展起到极大的推动作用。项目的建设将进一步提高城市绿化率，改善整个城市的环境质量，其经济效益、社会效益和环境效益显著，其有利影响是显著和长久的，不利影响是局部和临时的。95 2、工程区域自然、社会条件好，无大的环境制约因素。工程的兴建带来的不利影响通过采取切实可行的措施，可予以有效的减排或预防。只要全面落实环境影响评价和工程设计提出的环保对策措施，确保工程污染物的达标排放，并有效控制施工中的生态破坏，本工程从环境保护的角度出发是可行的。95 第一章征地拆迁社会稳定风险评估第一节项目概况本项目为平泉精细化工产业园纵横次干道工程，位于简阳市平泉精细化工产业园，道路总长2322，其中纵次干道长1138m，断面形式为3.5m(人行道)+9.0m(车行道)+3.5m(人行道)=16m；横次干道长1184m，断面形式为5.0m(人行道)+14.0m(车行道)+5.0m(人行道)=24m。工程占地面积70亩，其中耕地面积约62.7亩，非耕地面积约7.3亩。第二节可能存在的风险及其评估一、社会稳定风险内涵社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。二、征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因征地拆迁引发的社会稳定风险，即政府在执行征地拆迁决策、实施征地拆迁的过程中给人民群众的生活、生产、生命、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。95 征地拆迁对原居民及其生产、生活、精神等方面可能造成严重影响，这些影响是多方面的：失去收益性物业、失去农业工作机会、失去宅基地及住宅、失去赖以为生的土地、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同历史年代之间、不同区域之间、不同征地性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。为了公共利益的需要，他们失去土地，拆迁时不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发征地拆迁社会稳定风险的原因，分析如下：1、征地拆迁的强制性在我国，征地拆迁基本上是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告、组织与实施，政府行为常带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。土地征收在对农民进行合理补偿的前提下进行，不以农民自愿和同意为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。2、补偿不足土地的价值具有很强的区域性，不同的区位土地价值相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界土地升值明显，农民对土地升值的预期加强，“惜地”思想普遍，要价和附带条件越来越高。补偿标准很难赶上土地价值增长的步伐，和农民的不断增加的要求和欲望相比，征地补偿常常显得不高。3、补偿安置中的社会保障力度不够失地农民的基本生活、基本医疗等生存性的需要应该得到尊重和保护，政府是责任主体，有关保险机构是实施主体，但是社会保险需要资金的投入。所以如果没有筹集足够的资金或者资金被挪用，被征地拆迁农民的社会保障措施将会落空。另外，失业人口数量的增加，缺乏失业保险和就业培训，可能诱发社会不稳定因素。4、征地拆迁带来的破坏性当人们耕种的土地被征用、被迫迁移时，其原有的生产系统将遭受破坏，大量有收益的土地和其它有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能恶化；95 社会关系网解体。这种破坏性将影响区域内的社会经济发展。影响被拆迁人的生产生活水平的提高。2、补偿不公平等其它原因不同历史年代之间、不同区域之间、不同征地性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另外，政府征地程序不到位、粗暴施工、村集体使用和分配补偿费不当等都可能诱发社会稳定风险。三、本项目社会稳定风险内容及其评价在征地拆迁过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对征地拆迁项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地拆迁实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了项目可能面临的社会稳定风险的基础上，对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。根据对征地拆迁项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，结合本工程征地拆迁的具体情形，本项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险主要如下：1、项目合法性、合理性遭质疑的风险该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善。（1）本项目合法，手续完备，程序完备本项目经过充分可行性论证，严格按照土地管理法律法规和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)、国土资源部《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部第27号令)、《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》国土资发2004237号等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。征地拆迁程序完全按照土地管理法、城市拆迁安置95 补偿条例等有关法律进行。但是上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。首先社会各界对土地储备的合法性还持有怀疑的态度。其次道路工程开发出来的土地升值巨大，加之如果公开出让土地时价格高昂，那么农民的失落感将增加对征地的合法性会怀疑。初步估算上述问题应该受到重视。（1）本项目符合区域经济发展需要项目位于简阳市平泉精细化工产业园，根据《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》，平泉精细化工产业园将借助产业基础优势，充分利用好资源和地域优势，依托丰富的自然资源和劳动成本低廉的优势，按照国内外市场需求，充分利用当地区位优势，承接国内外化工产业转移，将以精细化工产业和相关产业作为未来发展的主导产业。本项目的建设可抓住了西部大开发的机遇，贯彻落实省委、省政府的有关精神，完善园区基础设施，增强城市服务功能，改善投资环境，吸引投资，带动平泉精细化工产业园的发展，促进简阳市的经济发展。2、群众抵制征地拆迁的风险由于征地拆迁涉及群众的切身利益，加上群众对征地拆迁的政策缺乏理解，因此在征地拆迁问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制征地拆迁。征地拆迁项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地。道路工程项目要征收荒山和农田征收农地会使当地群众人均农地面积减少。农地是当地居民的主要生产资料失去农地对当地居民的日常生活和农业生产都会产生严重的影响。有研究资料表明对于从事农业生产的家庭来说失去土地所产生的后果通常比失去房屋要严重的多。另外保留下来的农地可能也会受到项目的各种影响而质量下降。因此当征地会导致当地群众土地面积减少而影响其生存条件时群众可能会对征地拆迁项目产生强烈的排斥和抵触情绪这种负面情绪一经积累有可能演变为激烈的抵制行动，从而影响社会稳定。为了争取群众对本项目征地工作的支持，我们会通过多途径、多渠道，积极与被征地群众联系沟通，向村民解答各项征地问题，宣传项目建设意义和征地政策；同时对关系到群众切身利益的补偿数据，95 一丝不苟，反复核对，积极帮助村民解决力所能及的补偿问题，顺利、高效推进了征地工作。2、补偿标准是否偏低。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界的土地升值明显，农民对土地升值的预期加强，“惜地”思想普遍，要价和附带条件越来越高。本工程补偿标准执行《四川省国土资源厅关于组织实施征地统一年产值标准的通知》（川国土资发【2009】54号文），因近年来经济发展迅速，物价上涨快，与市场价可能存在偏差。征地补偿费用较难满足居民日益增涨的要求和欲望。4、群众对生活保障担忧的风险道路工程要占用部分农地，当地村民赖以生存的土地面积减少，在安置时又采用货币补偿方式，虽在短期内村民生活可以为继，但从长期来看土地的减少弱化了村民的持续生存能力，使村民对未来的生活保障感到担忧。风险评价：群众对生活保障担忧的风险很小。本项目在实现公共利益的同时兼顾被征地居民的利益，把居民的短期需要和长远利益结合起来综合考虑。为了弥补村民的失地损失，本项目已严格依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、国土资源部《关于引发关于完善征地补偿安臵制度的指导意见的通知》国土资发2004238号等有关规定拟定了征地补偿方案，且补偿方案的合理性得到了群众认可。5、项目可能引发社会矛盾的风险本项目在征地拆迁过程中，个别居民可能会因为对补偿方案的不满意而成为“钉子户”，拒绝征地、抵制拆迁。施工过程中可能会对当地居民带来干扰，影响其正常的生活与通行，因此有可能引发居民的不满情绪。另外，不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征地拆迁活动，滋事生非，干扰项目进展，并从中牟利。本项目征地拆迁工作精心布置，组织严密，在征地拆迁过程中尽量做到不引发、少引发村民的不满情绪，以情感人，以理服人。制定详细征地补偿方案，尽可能使补偿方案更完善、更合理。在各村设立征地拆迁政策法规流动咨询点，现场解答村民对补偿方案的疑问。对抵触情绪较大的村民，采用“换位”95 思考方式尽力解决他们的实际问题，消除其对抗心理。另外，针对社会上偶发的与本项目征地有关的零星失实评价，充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道，消除误解，引导舆论支持征地拆迁。第三节风险防范措施虽然本项目征地拆迁发生不利于社会稳定的风险程度不高，但并不意味着征地拆迁项目会一帆风顺，仍要注意加强对征地拆迁实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控征地拆迁进展中可能出现的风险发生。一、加强征地拆迁政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。要通过电视、广播、报纸能多种新闻媒体，宣传工程、拉动地方经济发展、带动周边土地升值、增加农民就业和致富机会、集体经济和物业经营将有较快增长等诸多能给农民带来长期福利改善、收入增加这些正面的影响。尽管短期内农民会有少量的利益损失等，权衡利弊，当地农民将会是最大的受益者。因此，有必要继续加大征地拆迁政策的宣传，舆论先行。二、创新思路，讲求科学的征地拆迁方法，以人为本，促进和谐拆迁。在征地拆迁过程中要不断创新工作思路，讲求科学有效的拆迁方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的征地拆迁工作方法。在土地征收过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证被征地对象的知情权。三、加强风险预警做好征地拆迁现场维稳工作建立风险预警制度，对征地拆迁过程中发生的不稳定因素进行排查。加强征地拆迁现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。四、注重对居民切身利益的保护，严格执行土地补偿标准。严格贯彻《四川省国土资源厅关于组织实施征地统一年产值标准的通知》（川国土资发【2009】54号文）文件精神95 ，制定详细可行的补偿安置方案，以货币方式支付安置被征地农民，本着有利于保护农民切身利益的角度，制定标准时，取高舍低。做到公平公正。五、减少施工期间的扰民项目部严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程中所产生的垃圾、弃土等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒；施工现场车辆尤其在深夜不得鸣笛，改用灯光信号，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。六、保障项目全过程治安安全采取以预防为主的治安防范措施。一是确保补偿款到位然后进场施工，首先保证居民的切身利益。二是确需强制进场的，在补偿款到位的前提下，对现场进行证据保全，同时要求公安、公证等部门到现场维持秩序。三是公安部门在项目全过程加强综合治理工作，保持征地涉及区域日常治安环境的良好。四是密切关注极少数村民可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。第四节结论经过对本项目征地拆迁过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：综合评价，本征地拆迁项目社会稳定风险程度不高，但有发生个体矛盾冲突的可能。目前已经制定了系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。95 第一章结论及建议第一节可行性研究结论本市政配套项目的建设对片区地块后续开发是必需的，紧迫的。它对于完善园区的交通路网、提升简阳城市的形象具有及其重要的意义。本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施。第二节存在的问题及建议1、结合土地利用开发合理安排管线建设时序，污、雨水管线尽量做到有出路，非盲管。2、建议在有条件的情况下，市政管线与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。3、区域内现状有几条10KV架空线路，建议在道路、排水施工时进行下地建设，避免后期影响地块开发。4、本报告报形成后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠的依据。5、下阶段设计中，应加强勘察工作，确保本项目投资准确，设计也应结合地质勘察，提出合理、可行、节约的方案。6、下阶段横次干道跨小龙溪的桥梁设计，应进一步核实小龙溪的防洪水位，核实桥面高程，保证其满足防洪要求。7、本项目设计雨水全部排入小龙溪，建议有条件的情况下，小龙溪的改造设计、施工同步进行，以免河道改造时对雨水排出口带来不必要的影响。8、下阶段雨水管网设计时应核实小龙溪和雨水管网的高程关系，保证雨水能顺利排出。95 附图：1、平泉工业园在简阳市的位置 2、项目在平泉精细化工产业园的位置 3、道路总平面设计图 4、排水总平面设计图 5、横次干道管线横断面布置图（24m） 6、纵次干道管线横断面布置图（16m） 7、路面结构设计图 7、桥型布置图'