儋州市农村基础设施及土地开发整理项目可行性研究报告

'儋州市农村基础设施及土地开发整理项目第一章总论1.1项目名称儋州市农村基础设施及土地开发整理项目1.2项目建设单位简介单位名称：儋州城市建设投资有限公司项目建设单位儋州市城市建设投资有限公司是经儋州市委市政府批准，由市政府直接发起，按国有独资公司形式，于2003年8月12日正式组建儋州市城市建设投资有限公司，注册资金5000万元。公司隶属于市政府及市城镇规划建设和土地储备管理委员会并直接对其负责。公司职责：一、负责向银行申请贷款，是政府对外融资的平台；二、负责偿还银行贷款；三、负责政府项目的规划、设计和预算；四、负责政府项目的建设及土地开发。公司机构及人员：公司设立董事会、监事会，实行董事长领导下的总经理负责制（董事长由副市长兼任）。内设投融资部、工程监管部、市场开发部、财务部和综合部，职工25人，大学以上学历占比56%。100 1.3可行性研究报告编制单位1.4可行性研究的依据和范围1.4.1可行性研究的主要依据1、《儋州市城市总体规划》（2002版）、《洋浦开发区总体规划》（2005版）；《儋州市滨海新区核心区（白马井镇南片区）控制性详细规划》（2007版）；2、《儋州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；3、国家相关规范标准；4、建设单位提供的意见、资料等；5、建设单位与海南省建设项目规划设计研究院签订的工程项目咨询合同。1.4.2可行性研究的范围研究范围包括：项目提出背景与建设必要性；工程方案；环境影响及保护；项目进度安排与实施管理；投资估算与资金筹措；项目招投标；风险分析；经济评价与社会效益分析等内容。1.5项目建设地点与建设内容项目位于儋州市西部白马井镇、排浦镇及那大周边农村。该区位于海南西部湾北部湾沿海地带，北邻洋浦经济开发区，儋州市滨海新区核心区（白马井镇南片区），地理位置优越。距洋浦4公里，儋州40公里，省会海口110公里。100 项目建设内容为20000亩农用地田间基础设施建设及土地平整；滨海大道道路及其配套工程（给排水工程、道路照明以及道路绿化工程等）建设；2000亩（滨海新区1500亩、那大周边农村500亩）农村土地开发整理配套工程建设。1.6投资估算与资金筹措建设投资总额为人民币64963.08万元，其中工程费用44515.06万元，工程其它费用14666.73万元，预备费用2959.09万元，建设期利息2999.10万元。项目总投资为人民币64963.08万元中：申请农业开发银行50000万元，建设单位自筹资金14963.08万元。1.7结论与建议1.7.1结论100 本项目建设符合《儋州市城市总体规划》（2002版）、《洋浦开发区总体规划》（2005版）、《儋州市滨海新区核心区（白马井镇南片区）控制性详细规划》（2007版）、《儋州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》相关要求；从项目工程技术方案角度分析，其工程技术方案成熟可靠，项目的建设是稳妥的、可行的、适时的；本项目基础设施及配套的建设不仅可以使项目区农业开发有一个良好的基础，使区域内的土地得到较好的利用，促进儋州市农业经济发展，产生良好的经济效益；同时可以对项目区域周围的旅游经济、社会主义新农村建设等产生巨大的推动作用，因此项目具有现实的社会效益。1.7.2建议1、项目风险主要来自筹资风险和社会风险。建设单位应加强管理，积极宣传，严格按规划要求办事，务求通过有效管理和积极的宣传避免风险。2、建设单位应建设一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍，加强工程管理，统一协调指挥，把项目作为一个系统来认真筹划和研究。3、制定详细可行的施工组织计划，尽量避免在台风和雨季开挖沟槽。4、本项目除具有良好的经济效益外，社会效益显著。项目的建设，对白马井镇、排浦镇及儋州市的建设与发展具有重要的意义。为此建议有关部门在信贷资金等方面给予大力扶持，以使项目早日建成，发挥作用。第二章项目背景及建设必要性2.1项目背景2.1.1我国土地利用中保护与保障的双重使命100 土地利用是人类根据土地的自然特点，按一定的经济、社会目的，采取一系列生物、技术手段，对土地进行的长期性或周期性的经营管理和治理改造活动。它既是一个把土地的自然生态系统变为人工生态系统的过程，也是一个自然、经济、社会诸因素综合作用的复杂过程。土地利用的方式、程度、结构及地域分布和效益，既受自然条件（如光能、热量、水分、地形、土壤等）影响，更受各种社会、经济、技术条件（如开发历史、生产方式、技术装备、投入水平、土地经营管理水平及国民经济发展需要等）影响，但在所有影响土地利用的各种因素中，社会生产方式往往起决定性作用，土地的合理利用必须适应一定的社会生产方式。土地利用的广度、深度和合理利用程度，是一个国家国民经济各部门生产建设规模、水平和特点的集中反映。随着城市化、工业化的发展和人口的日益增长，协调好人地关系已成为当前的迫切问题。1978年，党的十一届三中全会召开，开启了中国改革开放的新纪元。1985年左右，开发区热和房地产热逐渐在沿海城市兴起，各类开发区面积迅速扩大，城市和交通、工矿用地急剧增加，大量耕地被占用。仅1985年全国耕地就减少1500万亩。1986年2月21日，国务院决定成立直属国务院领导的国家土地管理局，统筹管理全国土地和城乡地政，改变长期实行的分散、低效的土地利用管理制度。各级土地管理部门相继成立之后，以土地利用总体规划、土地利用计划、土地开发复垦和基本农田保护工作为主要内容的土地利用宏观管理工作陆续起步。同年，全国人大通过《土地管理法》。1993年2月，《全国土地利用总体规划纲要（1987—2000年）》经国务院批准实施。这是我国第一部土地利用总体规划。中央1997年《关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知》即11号文件，100 带来了土地管理的大转折，把加强土地宏观管理特别是土地利用总体规划工作放在土地管理各项治本之策的首位，强调规划要以耕地保护为重点、严格控制占用耕地、统筹安排各业用地，凡不符合这一原则和要求的土地利用总体规划，都要重新修订。1999年1月1日起新修订的《土地管理法》施行，新法明确了土地利用总体规划的总体目标、原则、基本内容、审批权限，要求省、自治区、直辖市编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少；要求城市总体规划、村庄和集镇规划应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的建设用地规模。以《土地管理法》为依据，适应土地集中统一管理与分级管理相结合的要求，在较短的时间内，我国逐渐形成了国家、省级、地市级、县级和乡镇级五个层次的土地利用总体规划体系。从此，从国家到乡镇无所不在的五级土地利用总体规划，一级辖一级，紧密无隙，钩织成网，覆盖着中国的每一块土地。100 随着经济社会的发展，土地利用规划工作也面临新的形势。党中央、国务院相继提出了扩大内需、调整经济结构和布局、加强基础设施和生态环境建设、加快城镇化进程、实施西部大开发、振兴东北老工业基地等一系列重大发展战略和政策。这些发展战略和政策的实施，给土地利用提出了新的要求。2004年，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）出台，我国土地管理事业揭开了崭新的一页。在面临重要机遇的同时，也承受着巨大的压力。全国建设用地呈全面扩张之势，上轮规划确定的全国建设用地净增面积突破控制指标约32%。而同期全国耕地已从1996年的19.51亿亩减少到2005年的18.31亿亩。本世纪头20年是经济社会发展的重要战略机遇期，也是资源约束加剧、供需矛盾凸显的时期，我国土地利用中长期存在的深层次问题将进一步显现，发展中还将面临新的挑战。为此，围绕落实18亿亩耕地红线目标，国家进一步压缩了建设占用耕地规模，提出坚持开源节流，加大存量建设用地挖潜，积极拓展建设用地新空间；重视和发挥耕地的生态功能，严格控制占用耕地进行生态建设，保持农用地基本稳定；稳定基本农田数量和质量，从数量和产能两方面严格考核耕地占补平衡。围绕土地节约集约利用，国家要求强化土地利用总体规划对土地利用的统筹和控制，严格控制城乡建设用地总规模；加强建设用地空间管制，严格划定城乡扩展边界，控制建设用地无序扩张；交通、厂矿、城镇等各类建设，都要把规划节地放在首位，以土地供应的硬约束，推进土地利用方式和经济发展方式的转变。2008年8月13日,国务院总理温家宝主持第22次常务会议，审议并原则通过了《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》。会议指出，土地利用总体规划是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据，是实行最严格土地管理制度的一项基本手段。11月，面对全球性经济危机的影响，中央作出了扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策。今后两年，计划新增4万亿元投资拉动经济增长。中央和地方投资力度之大、涉及范围之广、建设时间之集中，都非同寻常。因此，100 在确保耕地保有量、基本农田面积和城乡建设用地总规模的基础上，把本地区的经济社会发展规划、城乡建设规划、产业发展规划、基础设施规划等，统统叠加到土地利用规划上去，实现土地利用中保护与保障的双重使命，就成为我国经济与社会发展中的重中之重。2.1.2土地开发整理是提高土地利用水平的有效手段土地整理是指通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动。即在一定地域范围内，按照土地利用计划和土地利用的要求，采取行政，经济，法律和工程技术手段，调整土地利用和社会经济关系，改善土地利用结构，科学规划，合理布局，综合开发，增加可利用土地数量，提高土地的利用率和产出率，确保经济、社会、环境三大效率的良性循环。广义土地整理是一项对土地权属和土地的用途，布局、结构等进行全面调整的综合措施。一般可分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段土地整理的重点在农村地区。土地整理的主要内容包括：（1）调整农地结构，归并零散地块；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、林网、沟渠等综合建设；（4）归并农村居民点、乡镇工业用地等；（5）复垦废弃土地；（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。100 10多年来，我国土地开发整理开发工作从起步到全面推进，在补充耕地、保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面确实发挥了重要作用。海南省自2001年开始启动土地开发整理，几年来共实施43个项目，投入预算资金2.68亿元，其中争取国家资金1.46亿元，改良和新增耕地面积14万亩，实现了农业增产，农民增收。土地开发整理现已与发展现代热带高效农业、建设文明生态村、扶贫开发等有效结合，使之成为推进新农村建设的有效载体。据统计，海南省目前在建的省级以上土地开发整理项目23个，在建项目建设总规模为17.72万亩，预算投资总额2.52亿元，计划实现新增耕地面积5,672.4亩。目前，有12个项目已完工并通过验收，其余项目正加紧实施。随着“大企业进入、大项目带动”战略的实施和城市化水平的提高，肯定要占用大量耕地，耕地平衡压力很大。海南各级政府将积极筹措资金，加快土地开发整理，规范项目管理，为发展现代农业搭建好平台，推进新农村建设。2.1.3儋州市发展的新形势促进项目建设儋州市地处海南省西部工业走廊核心地段，人口近百万，面积3265平方公里，海岸线260公里，是海南省土地面积最大、海岸线最长、人口数量排名第二的市县。境内有国家级的洋浦经济开发区、农业科技园区以及中国热带农业科学院、10个国有农场等单位。近年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，儋州市委、市100 政府深入贯彻落实科学发展观，把握建设海南西部中心城市的良好机遇，团结拼搏，开拓创新，乘势而上，实现了全市经济社会平稳较快发展。2008年，全市生产总值完成88.3亿元，比上年增长7.2%；地方财政一般预算收入2.68亿元，增长16.8%;固定资产投资19.1亿元，增长12%；社会消费品零售总额22.1亿元，增长23.5%；城镇居民人均可支配收入11263元，农民人均纯收入4524元，分别增长18.2%和12.5%。特别是立足建设海南西部中心城市，政府策划和规划了儋州滨海新区、那大城北新区、木棠工业园区、白马井边贸城、西部农产品加工储藏集散基地和北部湾国际水产品交易中心等“三区一城一基地一中心”;策划和规划了白马井修造船、木棠橡胶、三都机械加工、科拉圣建材和儋州化工等“五大工业园区”;策划和规划了那大组团、儋州滨海新区、新英湾和光村银滩等“四大旅游房地产区块”，为今后的发展奠定了良好基础。在农业方面，工作取得新成效。2008年，儋州市农业总产值72.9亿元，比上年增长10.3%。甘蔗、肉类、干胶和水产品及粮油、水果等全面增产。新农村建设进一步加快，建成“通畅”道路232公里，完成渠道续建配套和节水改造105.5公里，除险加固病险水库10座，治理水土流失4.5平方公里，建成防洪堤2.5公里，整治东坡洋农田1.6万亩，建成文明生态村85个，新增农民专业合作社104个，转移农村劳动力1.4万人。100 儋州经济的快速发展带来的是，一方面是工业与小城镇发展对土地需求的增加，另一方面是农业产业化要求更高的土地质量和更加完善的农村基础设施，这就给区内的土地开发整理提出了更高的要求。本项目正是在这样的大背景环境下提出建设的。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是新时期土地利用与开发的需要我国现有耕地18.26亿亩，人均1.38亩。优质耕地只占三成，中低产田占七成。理论上还有2亿亩的耕地后备资源，但是光热水土条件好的后备资源只占40%，也就是8000万亩。土地方面潜力最大的就是土地整理复垦开发。土地开发整理工作从起步到全面推进，在补充耕地、保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面发挥了重要作用。1999年至2007年，全国土地整理复垦开发补充耕地面积3819万亩，年均477万亩，大于同期建设占用和灾毁的耕地面积。随着我国工业化城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾突出，坚守18亿亩耕地红线面临严峻挑战。面对这种情况，国土资源部发布了《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发[2008]176100 号）。通知要求：一要严格补充耕地，坚守18亿亩耕地红线。严格落实耕地“占补平衡”制度，各类非农建设占用耕地，应立足于本市、县行政区域内补充完成。对于后备资源少确实难以完成的，可由省级国土资源部门在省域内统筹安排，严禁跨省（区、市）补充耕地。从2009年起，除国家重大工程可以暂缓外，非农建设占用耕地全面实行“先补后占”；二要大力开展基本农田建设整理，提高农业综合生产能力。重点抓好高标准基本农田建设。将完成补充耕地任务、发展现代农业、统筹城乡发展等多目标有机结合，统一规划，以保证耕地总量和国家粮食结构安全为主要目的，实施土地整理开发重大工程；三要积极拓展内涵，促进城乡统筹和新农村建设。要结合城乡统筹和新农村建设的总体要求，根据规划确定的土地利用方向和用途，在充分尊重农民意愿基础上，积极稳妥地推进“村庄土地整理”，促进农业生产向规模经营集中，引导农民居住向中心村和小城镇集中。与此同时，2008年10月公布的《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》明确提出，积极推进土地整理复垦开发补充耕地，努力拓宽资金渠道，探索市场化运作模式。相应的目标业已确定，到2010年和2020年，全国通过土地整理复垦开发补充耕地不低于1710万亩和5500万亩。其中，组织实施土地整理重大工程，到2010年和2020年，通过土地整理补充耕地945万亩和2730万亩；组织实施土地复垦重大工程，到2010年和2020年，通过工矿废弃地复垦补充耕地255万亩和690万亩；组织实施土地开发重大工程，到2010年和2020年，通过开发未利用地补充耕地510万亩和2080万亩。综上所述，本项目的建设与中央的宏观政策相吻合，是国家相关规划精神在儋州的具体落实。2.2.2项目建是儋州区域经济结构调整的需要100 土地利用是人类根据土地的自然特点，按一定的经济、社会目的，采取一系列生物、技术手段，对土地进行的长期性或周期性的经营管理和治理改造活动。它既是一个把土地的自然生态系统变为人工生态系统的过程，也是一个自然、经济、社会诸因素综合作用的复杂过程。土地利用的方式、程度、结构及地域分布和效益，既受自然条件（如光能、热量、水分、地形、土壤等）影响，更受各种社会、经济、技术条件（如开发历史、生产方式、技术装备、投入水平、土地经营管理水平及国民经济发展需要等）影响，但在所有影响土地利用的各种因素中，社会生产方式往往起决定性作用，土地的合理利用必须适应一定的社会生产方式。土地利用的广度、深度和合理利用程度，是一个国家国民经济各部门生产建设规模、水平和特点的集中反映。随着城市化、工业化的发展和人口的日益增长，协调好人地关系已成为当前的迫切问题。儋州市目前正大力发展现代特色农业，进一步壮大农村经济，切实解决农业增效、农民增收问题。为此，政府确立了100 要加快推进项目建设，启动西部农产品加工储藏集散、现代农业、畜牧养殖与肉联加工基地建设，力争建成白马井万亩甘蔗、王五万亩冬瓜基地，积极推进那大和东成等地的万亩花卉苗木基地、千亩兰花示范基地建设，加快推进罗牛山10万头种猪场、温氏6万头猪苗供应基地、温氏2000万只肉鸡和50万头肉猪加工厂、兰洋万头猪场、光村和王五各1000亩连片罗非鱼示范基地、北门洋万亩对虾养殖产业化示范基地、木棠贝类养殖场等项目建设，支持渔民建造60艘大渔船，鼓励渔民闯深海。大力发展农产品专业村，按照标准化、基地化、规模化、信息化的要求，大力推进“一乡一品”、“一村一业”和“新网工程”建设，培育200个左右冬季瓜菜、热作水果、甘蔗、花卉、畜产品、水产品等专业村，加快认证一批农业品牌产品，提高产品的市场竞争力和占有率。与之同时，儋州市正坚定不移发展新型工业，提升工业经济主导能力。工业化是实现现代化、城镇化不可逾越的重要阶段，是加快儋州发展的优势和希望。充分发挥资源优势，利用洋浦的品牌效应和政策，依托洋浦大工业和港口的辐射带动，着力拉长工业“短腿”，构筑以工业为主导的经济发展格局。当前加快推进项目包括峨蔓风力发电一期、高深橡胶加工、陆通沥青加工、模压刨花板、混凝土搅拌站等项目，加快建设凯盛机械修理、海岛40万吨矿粉及60万吨矿渣水泥二期、洋浦纪合水泥配料厂等项目，开工建设峨蔓风力发电二期、合成甲醇炼油等项目，使之成为撬动工业经济增长的重要动力，加快培育精细化工、修造船务、机械加工、特钢制品、建材制品等新型工业，积极培育骨干企业和拳头产品。工农业的加加速发展，将有力地支持儋州整体经济的发展，为今后产业竞争优势提供更扎实的基础。但工业化的进程与农业的产业化和现代化升级，既要求有更多的建设用地，也要求有更高质量的农业用地，在儋州只有通过土地开发整理，才能够为经济建设储备更多的土地，为农业发展提供更高质量的土地，从而保证工业与农业经济成为儋州经济未来发展的增长极。2.2.3项目建设是推进新农村建设的需要100 党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。其中，发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点；建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划；构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。本项目的既包含农村土地开发整理、提高农业产业化水平的建设内容，也包含村庄集中迁建、道路交通等农村基础设施的建设内容。其中，农村土地开发整理可以增加可利用土地数量，提高土地的利用率和产出率；村庄集中迁建可使农民从现有宅基地迁入新中心村居民点，使人均用地从150～170m2降低到为120m2左右，从而节约土地，增加建设用地；滨海大道的项目的实施则不仅大大改善了相关地区的交通，且对沿路新旅游经济开发和小城镇建设起到积极的促进作用。2.2.4项目建设是实现可持续发展的重要支撑100 城乡一体化是城市化发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。本项目充分利用国家实施积极的财政政策，利用国家实施适度宽松的货币政策和保增长、扩内需、促发展的政策，利用省委省政府提出把儋州建设成为海南西部中心城市的战略决策，利用洋浦辐射带动，儋州洋浦统筹发展战略的实施，通过建设滨海大道，将白马井镇、排浦镇与洋浦开发区紧密的联系在一起，使昔日交通闭塞的西部农村地区成为洋浦开发区产业辐射带和生活后勤基地，并可开辟滨海旅游产业，从而形成一个新折经济带，加快沿路的城乡一体进程，充分体现了“新型工业强市、特色旅游房地产兴市、现代商贸物流业和特色农业富民”的经济发展路子，为儋州的可持续发展打开了一个新窗口。同时，本项目的建设可通过工业化带动农业产业化发展，有效推动当地高效农业生产基地建设，带动“一乡一品”、“一村一业”100 现代特色农业发展，有利于依法规范农村土地承包经营权流转和服务，促进儋州市农业规模化、产业化发展，加大对高效农业生产基地的投入，实现农业可持续发展。由此可以看出，本项目的建设是十分必要的。100 第三章建设地址及建设条件3.1项目位置项目位于儋州市那大镇、西部白马井镇和排浦镇区。那大镇为儋州市政府所在地，白马井镇和排浦镇位于儋州市西部。儋州市是海南省土地面积最大、人口最多的县级市，也是海南西部的经济、交通、通信和文化中心。海南洋浦经济开发区和中国热带农业科学院、华南热带农业大学均在其境内。那大镇位于儋州经济发展重心的那洋产业带上，是塑造儋州主城区城市形象、提升那大板块城市职能、营造具有独特魅力人居环境的关键区域。西部白马井镇和排浦镇则是儋州市沿海经济较发达的地区，也是未来沿海重点发展区域。那大镇距省会海口130公里，白马井镇距那大镇约50公里，距洋浦开发区仅一桥之隔。白马井镇和排浦镇相距约10公里。3.2自然条件3.2.1气象儋州市属热带季风气候，夏季风影响较大，四季不明显，旱季与雨季分明，具有大陆性热带岛屿特征，年平均降雨量1815毫米，冬春少雨，夏秋多雨，年平均蒸发量1628毫米，气候温和，阳光充足，年日照时数在2200—2300小时。全年基本无霜，偶有阵寒，年平均气温24.3℃，一月份平均气温17.8℃，七月份平均气温28.8℃100 ，极端最低温度0.4℃。每年有2—5次台风，最大风级12级，最大风速达32米/秒，平均风速达到3.0—4.0米/秒，终年无雪。3.2.2水文儋州境内有全国十大水库之一－松涛水库，其库容量33.4亿立方米，并拥有一批中小型水库，水资源丰富，水利灌溉条件好。项目用地区内地表水主要有两条由东向西的溪流。溪流在雨季流量小于50m3，在旱季基本断流。地下水的类型主要为松散岩类孔隙潜水、第三系松散岩类孔隙承压水和基岩裂隙水。地下水为承压水，水位在125-140米以下，水质良好，可直接饮用，可开采量为30000吨/日。3.2.3地貌项目在白马井镇和排浦镇用地处于海成一级阶地，地形平坦，东高西低。项目在那大镇用地处于微丘地，地形基本平坦，略有起伏，东高西低。区内坡度一般在0.2%-3%。项目区内没有成片植被，也未发现需要保护的哺乳动物与珍稀禽类。3.2.4地质项目用地的地质构造活动性较弱，地壳稳定。项目在白马井镇和排浦镇用地主要为亚砂土，部分为粉砂粘土；项目在那大镇用地主要是亚砂土及含砾粘土，基岩为玄武岩。场地建设适宜性为适宜项目用地范围内无压覆矿产的报告。国家地震局将儋州市地震基本烈度划为7度区，按规划要求新建永久性建筑物和构筑物，均应按地震基本烈度为7100 度的抗震要求设防。3.3外部配套条件3.3.1交通那大镇距省会海口130公里，白马井镇距那大镇约50公里，距洋浦开发区仅一桥之隔。白马井镇和排浦镇相距约10公里。项目区四周港口环集，道路四通八达，西线高速公路、西线铁路均从项目区通过；西线铁路在儋州建有客货运车站，项目区物流可经粤海铁路输往省内沿线市县并可跨海输往全国各地；项目区紧临洋浦开发区，其货运港口，可通往海南各港和国内外目的地港；由于项目地处海南西部工业走廊核心区，不论是从近期还是远期发展来看，其交通极为便利，地理位置十分优越。项目用地区内现有道路多为碎石泥路，路面较窄，路面质量较差。3.3.2供水项目区域目前供水是靠松涛库东干渠供水。本项目建设期用水可直接由现供水系统提供，项目建成后由于新铺设供水渠道，项目区供水有保证。3.3.3排水现状少量雨水和农业生产用水均自然排放。项目建成后，雨水可就近排入项目所在地的排洪沟，农业生产用水经渠道汇集后后排入自然水体。3.3.4电力100 项目用地白马井镇和排浦镇区内将沿滨海大道铺设电力电缆，设置10kV变电站，以满足项目区未来供电需求；项目用地那大镇区内用电从附近镇区变电站接入。3.3.5通讯各类通讯设施和基站已在项目区内开通，电信有线网络和GSM与CDMA移动通信信号已覆盖本区，满足未来通信需求。3.3.6建筑材料项目附近区域有砂土、石料，施工取土及开采石料较为方便。施工中所需钢材、沥青、水泥及汽油、柴油等，均可在那大市场购买，交通便利。3.4社会经济条件 改革开放以来，富有开拓进取精神的儋州人，不断解放思想，实事求是，与时俱进，坚持以科学发展观为指导，以建设海南西部中心城市为目标，努力构建社会和谐，有效地促进全市经济持续稳步增长，城乡居民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步。先后获得了“全国农业百强市”、“全国卫生城市”、“全国文明示范市”、“全国城市环境综合治理优秀市”、“中国优秀旅城市”、“全国诗词之乡”、“中国楹联之乡”和“全国民间艺术之乡”、“全国园林绿化先进市”等荣誉称号。综上所述，项目所在地自然条件、基础设施及社会条件良好，构建了开发建设的基本条件。100 第四章建设规模与工程技术方案4.1建设内容儋州市农村土地整理项目主要建设内容包括20000亩农用地田间基础设施建设及土地平整；滨海大道道路及其配套工程（给排水工程、道路照明以及道路绿化工程等）建设；2000亩（滨海新区1500亩、那大周边农村500亩）农村土地开发整理配套工程建设，即拟整理区域内道路工程、给排水工程（给水管、雨水管、污水管）、电力工程（含道路照明）、电信工程、燃气工程、绿化工程以及区内场地平整工程等。工程建设内容详见表4-1。表4-1工程建设内容组成表序号工程名称单位规模备注一农用地田间基础设施建设及土地平整亩20000　　　　　　二滨海新区滨海大道　　　1路线总长度（包括40-80m中桥3座）m700040m、60m、80m中桥各1座2路幅宽度m30　3横断面结构　　　3.1人行道m5×2　3.2绿化分隔带m2.5×2　3.3车行道m7.5×2　3.4机动车道m4×2　3.5道路两侧绿化带m20×2　4平面交叉处8　5停车站对12　6给水工程（PE给水管）m9800　7消防工程（室外SS100地上式消火栓）套60　8排水工程　　　8.1雨水工程(钢筋混凝土承插管）m16000　8.2污水工程（高密度聚乙烯（HDPE）排水管）m9000　100 9电力工程　　　9.11.2m×1.2m电缆沟m7000　9.23P-18（18Ф150）电缆排管m500　9.31P-6（6Ф150）电缆排管m3000　9.4道路照明工程m2210000　10交通工程m2210000　11道路绿化工程　　　11.1树池绿化个2334　11.2分隔绿化带和路侧绿化带m2315000　　　　　　三农村土地开发整理配套工程　　　1场区平整亩1600平均挖填2.0m2道路工程　　　2.120m宽横断面道路m8000路面宽20m2.212m宽横断面道路m12000路面宽12m3给水工程m34800管径Ф110、Ф200，PE管材4雨水工程m34800管径ID300、ID500，HDPE管材5污水工程m34800管径ID200、ID400，HDPE管材6电力工程m20000铠装电缆，直埋，配套变压器7电信工程m20000钢筋砼管块电信电缆8照明工程m20000灯距30m，杆高10m9燃气工程m20000　10绿化　　　10.1区域绿化m2133333公共绿地10.2人行道绿化树池个6668　4.2农用地田间基础设施建设及土地平整4.2.1规划目标及标准1、通过土地开发整理，项目区要基本达到“田成块，路相通，旱能灌，涝能排”的总体标准要求。100 2、田块建设标准：宽约200m，长为150～650m。3、灌溉标准：灌溉保证率为90％；4、排涝标准：10年一遇一日暴雨，三日排除。5、田间道路标准：生产路为2m宽的土路面，田间道为4m宽泥结碎石路。4.2.2项目工程总体布局项目规划方案按照统一规划、统一设计的标准要求，改善农田灌排及交通条件，建成田成方，路相连，林成网，渠相通的标准化农田。依据规划和工程建设的要求，结合项目区的土地条件，将项目区划分为多个独立的种植片区。1、瓜菜轮作区在项目区地势较底、能自流灌溉的部分田块规划为水稻-瓜菜轮作区，实行瓜菜轮作制度，面积约10000亩。依据作物的耕作制度、生产管理制度以及劳动强度，瓜菜轮作区的地块尽量取长方形，在利用现有支渠的基础上，由田间道、生产路、农渠或农沟划分为标准田块，规格一般为200×150m～650m，田块内由毛渠或毛沟划分为10～30个格田，面积控制0.4ha左右（3-6亩之间）。2、热带草本水果种植区在项目区地势较高的旱坡地上，布置热带草本水果种植区面积约为10000亩。地势平缓，靠近水源，推广实行节水灌溉，提高土地的经济效益，100 按照因地制宜的原则，结合地形，热带草本水果区尽量取长方形，由田间道、生产路或防护林划分若干标准地块，规格为250×150m左右，面积控制在3.5ha左右。4.2.3工程设计1、土地平整及土壤改良工程项目区内相当部分田块土层较薄，石头含量较多，为了改善其耕作条件，增加有效的耕地面积，需要对其进行清理石块、整平与改良。平整的地块选择石头较多、耕植土层较薄等难以耕种的田块，平整的内容为清挖田内石头，拉运回填300mm的耕植土。对稻田中的荒草土堆、过多的田埂、荒废的沟壑等进行局部平整，对田、沟、路、渠重新规划，将零乱的小地块合并成大地块，确保熟土层达到40cm以上，以保证土地的耕作层厚度及其有机质含量。通过土地平整，达到便于机械化耕作，灌溉均匀方便，满足作物高产稳产对水分及土质的需要，增加有效耕地面积，改善生产条件，有利于大面积的集中种植和现代化农机作业。2、道路工程道路布置原则：充分利用原有交通道路，精心设计新增道路，尽量减少占用耕地。同时为方便生产，考虑与附近村庄的道路相连接，以及满足交通运输，农机行驶和田间生产及管理的要求。对多余的田间道、生产路进行复耕，退路还田；对原有的崎岖路面进行拓修，确保农业运输安全，达到田田通小车（农业机械），为农业生产的机械化作业创造条件。100 3、设计分田间道和生产路两种等级。田间道主要为货物运输作业机械向田间转移及为机器加油、加水、加种等生产操作过程服务，泥结碎石路面结构，高出地面40cm，路拱坡度1.5％，行车道宽4m，两侧各0.5m宽的路肩，总路宽为5m。生产路是为人工田间作业收获农产品服务的，素土路面结构，高出地面30cm，路拱坡度1.0％，行车道宽2m，两侧各0.25m宽的路肩，总路宽为2.5m。4、农田水利工程（1）灌溉系统工程1）灌溉方式选择瓜菜采取淹灌方式，热带草本水果采用淋灌方式。2）灌溉系统的布置①水田灌溉工程灌溉系统布置的原则就是在原有的灌溉系统的基础上，改造、完善整个田洋的灌溉系统，采取灌排分家的原则，不同的水源渠道控灌不同的田块，田间渠道设斗渠、农渠两级，农渠、农沟分别在道路两侧布置。②旱地淋灌工程100 在排水主干沟旁建泵站，在地势较高的山头分别设蓄水池。泵站提水至蓄水池后通过输配水管道向热带草本水果种植区进行供水至水果淋灌。输配水管道分为干管、分干管、支管三级，采用PVC给水管埋地铺设，支管每隔50m左右设一个给水栓，水果需要灌溉时用塑料软管接至给水栓进行人工淋灌。5、灌溉工程计算（1）工程等级本项目的渠道、排沟工程及田间构筑物的等级为5级。（2）设计标准灌溉标准：按《土地开发整理标准》规定，灌溉方法采用地面灌溉，湿润地区或水资源丰富地区以水稻种植为主的，灌溉设计保证率取85~95%。根据项目区实际情况及当地水利建设实践经验，确定灌溉设计保证率为90%。项目整理后平地水田区以水稻种植为主，根据有关资料，灌水定额（泡田定额）取60.67m3/亩，灌水延续时间取7d。（3）渠道设计计算1）根据项目区的特点，斗渠按续灌、农渠按轮灌方式考虑。2）斗渠流量计算参照轮灌公式：αmA（立方米/秒）3600Ttη式中:α—主要作物的种植比例；A—渠道的灌溉面积（亩）；T—灌水延续时间；t—每天灌水时数，本项目取24h；η—渠系水利用系数取0.9；m—主要农作物用水高峰期的最大灌溉定额（m3/亩）。3）渠道水力计算100 渠道横断面水力要素采用明渠均匀流公式进行计算：Q=AV=AC√Ri式中：A——过水断面面积（m2），A=（b+mh）h；V——过水断面的平均流速（m/s）；R——水力半径，R=A/X，X为湿周，X=b+2h（1+m2）1/2；C——谢才系数，采用公式C=（1/n）R1/6进行计算，n为沟床糙率（本计算中取值0.025）；Q——设计流量（m3/s）；i——排水沟比降。4）渠道断面结构设计斗渠、农渠一般采用U形槽衬砌，考虑到水库至田洋的引水渠道经过的地形比较复杂，容易冲刷、损坏，故采用浆砌石护岸、混凝土护底。（4）旱地淋灌设计计算1）灌溉方式项目区内种植的作物为香蕉和水果，为了达到节水、节能的效果，拟对项目区内地块采用淋灌的方式。2）灌溉制度灌溉制度的有关参数主要根据当地灌溉试验资料和当地实际经验确定，另外作物的灌溉参数参考《中国主要作物需水量与灌溉》中的试验资料和实测值确定。3）灌溉设计保证率与水利用系数根据有关工程技术规范，确定本区域灌溉设计保证率为90%。100 根据《工程建设强制性条文》（水利部分）的规定，低压管道水利用系取0.85。4）设计灌水定额及灌水周期淋灌设计灌水定额计算为：m=0.1×r×h×p×（β1-β2）/n式中：m—设计灌水定额，mm；r—土壤容量，g/cm3；h—计划湿润土层深度，cm；p—土壤湿润比，%；β1—适宜土壤含水量上限（重量%），可取土壤田间持水量的80%-100%；β2—适宜土壤含水量下限（重量%），可取土壤田间持水量的60%-70%；n—灌溉水利用系数设计灌水周期为：T=（m/w）n式中：T—设计灌水周期，d；m—设计灌水定额，mm；w—作物日平均耗水量，mm/d；n—灌溉水利用系数。每亩淋灌灌水定额：mo=2/3×m（m3/亩）表4-2淋灌设计灌水定额计算表设计灌水定额（mm）设计灌水定额（m3/亩）土壤容量（g/cm3）计划湿润土层深度（cm）土壤湿润比（%）田间持水量（%）适宜土壤含水量上限（%）适宜土壤含水量下限（%）灌溉水利用系数12.978.651.440502217.613.20.955）水泵设计流量100 Q＝m×A/（T×t）式中：Q——水泵的流量；m——最大一次灌水量m＝22.4m3/亩；A——该管道控制的灌溉面积；T——一次灌水延续时间d，取7d；t——每天灌水小时数h，取12h。6）管径的确定与选择管径的确定按下式进行d＝式中：d——输水管道内径mm；Q——管道内通过的流量m3/s；V——所选择合适流速m/s，这里选取V＝1.8m/s。经计算，按市场实有PVC管材的规格，选取d为160mm的标称管径。7）选泵及配套电机PVC管沿程损失按下式计算：I=0.000915×（Q^1.774/d^4.774）根据流量和扬程即可确定水泵型号。8）管道布置与灌溉工作制度输水管道采用PVC管，主干管、分干管一般沿道路、山脊布置，支管垂直于主管布置，每一支管上的给水栓间距一般50m。给水栓口径De50mm，每一支管上均设一控制球阀，在进行灌溉时打开支管球阀按支管组进行轮灌。6、排水系统工程100 （1）排水系统的布置排水系统布置的原则就是在原有的灌溉系统的基础上，改造、完善整个田洋的排水系统，采取灌排分家的原则，排水系统从斗渠入口的节制闸处与灌溉系统分开，整个排水系统设排水干沟、排水支沟、农沟三级，农渠、农沟分别在道路两侧布置，农沟间距约200m。（2）排水标准排水标准采用十年一遇一日暴雨三日排至田间植物允许耐淹深度。（3）排涝流量计算1）水田区的设计净雨深常用暴雨扣损法计算，计算公式为：R=P-hw-Ew-S式中：R—设计暴雨的径流水深（mm）；P—设计暴雨量（mm）；hw—水田的滞蓄水深（mm），与暴雨发生时间、植物的造别和品种、生长期及耐淹历时有关，根据当地试验和调查资料确定，一般采用种植植物允许淹水深与降雨前田面水深的差值；Ew—设计排涝历时T内的水田腾发总量（mm）。E=αEdT，α为雨水系数，根据当地试验资料确定；Ed为水面腾发强度，一般为4~5mm/d。S—设计排涝历时T内的水田渗漏总量。水田区的排涝模数采用平均排除法公式，以排水面积上的设计径流深在规定的排水时间内平均排除的方法来计算排涝模数或排涝流量的。计算公式为：qw=R100 86.4t式中：qw——水田排涝模数，m3（/s.km2）；R——设计径流深（mm）；t——排涝历时（d），采用水稻的耐淹历时，取3日。2）旱地排涝流量计算采用排涝模数平均排除法计算公式计算：qd=R86.4t式中：qd——旱地排涝模数，m3（/s.km2）；R——设计暴雨的径流水深（mm）；t——排涝历时（d），采用旱作物的耐淹历时，取3日。3）旱地和水田的综合排涝模数采用下面公式计算：qL=qw×Aw+qd×AdAw+Ad式中：Aw——设计排涝面积中的水田面积，km2；Ad——设计排涝面积中的旱地面积，km2。（4）排水沟设计断面的确定依据排水设计流量确定排水沟断面具体尺寸，排水沟采用梯形断面，应用均匀流公式：Q＝A×C×（R×i）1/2A＝（b+mh）hC＝R1/6/nR＝（b+mh）h/[b+2h（1+m2）1/2]式中，a为过水断面；C为谢才系数；R为水力半径；i为沟道比降，取1/500；b为沟道底宽，取1.0m；m为边坡系数，根据当地实际情况，取1:1；h为水深，C为谢才系数；n为糙率，排水主干沟、排水支沟为浆砌石护岸、沟底为土基，糙率取0.02，农沟为U形槽衬砌，糙率取0.018。7、水工建筑物工程设计100 项目区内的主要水工建筑物包括水进水闸、节制闸、交通桥、斗渠、农渠、农沟穿路涵、蓄水池、抽水泵站等建筑物。（1）节制闸节制闸分排水沟上设置的节制闸和渠道上设置的节制闸。渠道上设置的节制闸是为了控制渠道水位、调节流量、保证配水之用，又分斗渠、农渠节制闸二种。排水沟上设置的节制闸主要是为了抬高沟内水位以便引水至灌溉渠道中。渠道及排水支沟上的节制闸身均采用整体式结构，除门槽段局部范围内采用混凝土结构外，其余均采用浆砌片石结构。闸门为直升式成套铸铁闸门。排水主干沟上的节制闸为4孔、每孔净宽为2.5米的闸门，闸墩、起闭架采用钢筋砼结构，闸门为直升式成套铸铁闸门。（2）进水闸在每条斗渠进口处设进水闸，以控制斗渠进水及水位。进水闸型式为开敞式，进水口采用对称进口形式。闸起闭架为现浇C15砼整体式结构，闸门为直升式成套铸铁闸门。（3）穿路涵对斗渠、农沟、农渠穿越道路处均设置穿路涵，为减少工程量，方便施工，将这些过水涵洞设计为涵管结构，涵管采用预制砼管，涵管直径为40cm、50cm、60cm三种，涵管购买商品管。洞身底板高程同渠沟底高程；相邻两节预制砼管之间，为防止渗漏需进行接口处理，在管底部设置C15现浇砼台座，台座下设M7.5水泥砂浆砌块石基础。（4）蓄水池100 在项目区地势较高的山头分别设置蓄水池，作为调整灌溉流量之用，蓄水池边墙为红砖结构，底为钢筋砼结构。（5）抽水泵站抽水泵站为砖混结构，长×宽为7.2×3.8m。8、电力工程设计项目区电力工程是为抽水泵站提水灌溉而设。在抽水泵站旁设计变压器，电源就近从项目区边上现有的10kV高压线路引来。根据项目区的实际情况，10kV输电线导线采用LGJ-16铝绞线。4.3滨海新区滨海大道4.3.1道路工程1、工程设计原则（1）依据规划，掌握标准、严格执行国家规范，项目设计与北端（起点）白马井镇滨海大道已建路段路网南端（3km）以及道路沿线、拟建道路南端排浦镇现状道路有机结合，要充分体现项目的使用功能。（2）根据项目的具体条件，处理好本项目与已建成项目的相互关系，并要处理好远期建设的发展余地。根据自然条件，尽量减少工程量，尽可能采用能就近取材的原材料。（3）注重停车站、道路绿化、道路照明等设施建设水平，从而全面提升道路总体形象。（4）制订详细的施工计划，尽量减少对交通的影响。（5）积极稳妥地采用新技术、新材料。（6100 ）采用先进施工工艺，注意施工中尽量不造成和减少因施工对环境产生的污染，提供好的施工方法和施工措施。2、设计依据及规范（1）《工程建设标准强制性条文》（城市建设部分）；（2）《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；（3）《公路路基设计规范》（JTG030-2004）；（4）《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）；（5）《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）；（6）《城市桥梁设计荷载标准》（CJJ77-98）；（7）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；（8）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）；（9）建设单位提供的其他相关资料。3、设计标准及技术指标主要技术指标执行《城市道路设计规范》的规定。在可能的条件下，尽量采用较高的技术指标。根据有关规范与规划，以及滨海大道北段已建路段，拟采用以下标准。表4-3设计标准及技术指标表序号名称单位数量备注1道路分类及等级城市次干路Ⅲ级2设计荷载BZZ-1003计算行车速度km/h30.04道路红线宽度（两侧各控制20m绿化带）m70双向四车道5路面结构沥青砼路面6设计年限路面结构达到临界状态的设计年限a15道路交通量达到饱和状态时设计年限a157地震设防烈度度Ⅶ基本地震加速度值g0.104、平面设计100 滨海新区滨海大道北接已建的滨海大道（一期）南端端，南接排浦镇现有道路，项目建成后将打通白马井镇、排浦镇之间的滨海交通路线，完善儋州市滨海新区的交通网络，有利于促进该区域社会经济又好又快发展。平面设计以尊重现状和不破坏滨海景观沙滩为基准，结合该区域相关规划要求设置出入口。道路中全长7000m（3座中桥总长180m），红线宽度为70m。本次设计结合现状，考虑设置12对公交站，采取非港湾式停靠站，站台宽度为3m，长20m，两侧各增加5m长度平台，供乘客多时上下车时使用。全线设置两个平曲线，半径均为R=300m。道路沿线需设3座中桥，桥长约40-80m。本次设计规划路口近期按路段设计，机非分隔带预留远期的规划路口相接断口，并结合现状道路沿线的村庄和单位设置出入口和人行斑马线等设施。道路设计采用无障碍设计。人行道在各交叉路口设置缘石坡道，并且与人行横道相对应，在人行道上布置触感块材设计盲道，其厚度与人行道砖一致。道路线形严格按照规划进行布置。5、纵断面设计纵断面设计按规划竖向进行设计，并在满足国家现行相关技术标准和规范的要求下，充分结合自然地形高程，在利于道路排水与便于两侧交通运输的基础上进行设计，减少填挖方量，节约工程投资。设计纵坡控制在-2.0%~-2.5%之间。6、横断面设计横断面设计依据滨海大道已建路段和道路建设用地的限制，根据业主意见确定道路横断面如下：路幅宽度为70m，路幅横断面型式为：20m（绿化带）+5m（人行道）+2.5m（绿化隔离带）+15m（车行道）+2.5m（绿化隔离带）100 +5m（人行道）+20m（绿化带）＝70m。车行道采用双面拱坡，人行道为单面坡，横坡均为2%。具体详见道路标准横断面图。7、交叉口设计根据相关规划，与该道路相交处或开口范围内车行道的面层内应按机动车道路面结构形式铺筑。道路沿线共有8个平交口。8、路基工程（1）路基设计拟建道路沿线有填方路基，也有挖方路基。该道路沿线需要拆除的建筑材料必须运出，不能作为路基回填土。填方路基宜选用级配较好的粗粒土作为填料，砾（角砾）类土、砂类土应优先选作路床填料，可按现场开挖土源回填棕红色含砂低液限粘土或粘土质砂。填方路基应分层铺筑，均匀压实。车行道回填土路床1.5m以下压实度不小于90%；1.5m范围内，路基填料的最小强度（CBR）（％）、填料的最大粒径（cm）与压实度要求见下表4-4：表4-3路基填料要求项目分类路面结构层底面以下深度（cm）填料最小强度（CBR）（%）填料最大粒径（cm）压实度（重型）（%）填方路基上路床0~3061095下路床30~8041095上路堤80~15031594下路堤150以下21592零填方及路堑路床0~306109530~8041095100 注：①路床填料CBR值达不到规定时，可掺石灰或其它稳定材料处理。②表中所列压实度系按《公路土工试验规程》重型击实试验法求得的最大干密度的压实度。路床顶面土基设计回弹模量为30Mpa，不能满足要求时应采取措施提高土基强度。（2）路基边坡及防护填方路基边坡堆填按1：1.5放坡；挖方路段边坡填土层按1：1放坡。填挖较高区域采用挡墙加石砌边坡进行防护，其余路段均采用草皮防护。9、路面工程根据本道路等级，结合当地气象、水文地质、地质条件及筑路材料的分布情况，拟定两种路面结构型式，即沥青混凝土路面（柔性路面）和水泥混凝土路面（刚性路面）。（1）沥青混凝土行车平稳、舒适、噪音小，修复方便。但是使用寿命短，稳定性差，后期养护费用高，不利于夜间行车。沥青混凝土路面单位造价相对于水泥混凝土路面来偏高。沥青砼路面结构设计详见表4-5。表4-5路面结构设计结构车行道人行道面层4cmAC-13细粒式沥青砼4cm厚火山岩板沥青粘层5cmAC-20中粒式沥青砼沥青粘层7cmAC-25粗粒式沥青砼透层沥青（PA-2）基层30cm厚5.0%水泥稳定基层3cmM10水泥砂浆20cm级配碎石底基层12cm4%水泥稳定石屑路基压实路基（压实度≥95%）压实路基（压实度≥93%）100 总厚度66cm总厚度19cm（2）水泥混凝土路面强度高，稳定性好，耐久性好，养护费用少，且有利于夜间行车。但存在接逢，行车振动大，噪音高，开放交通较迟，修复困难。水泥混凝土路面单位造价相对较低。水泥砼路面结构设计详见表4-6。表4-6路面结构设计结构车行道人行道面层24cm水泥砼面层4cm厚火山岩板基层20cm水泥稳定碎石基层3cmM10水泥砂浆20cm级配碎石底层12cm4%水泥稳定石屑路基压实路基（压实度≥95%）压实路基（压实度≥93%）总厚度64cm总厚度19cm（3）从上述两种路面优缺点比较，根据道路等级对路面强度的要求，结合儋州市滨海区域气象、水文、区域地质、滨海大道已建路段及材料等实际情况，同时也充分考虑路面的防滑、防水、防裂和防高温等性能，本着经济、实用、有利于环境保护及城市发展趋势等多项综合性能指标进行考虑，滨海大道道路路面结构型式推荐采用沥青砼路面。道路交通达到饱和状态的设计年限为15年。10、附属设施设计从以人为本角度考虑，城市道路设计应采用无障碍及盲道设计。即在人行道上布置触感块料设计盲道，人行道在各交叉口路口处设置缘石坡道，并且与人行横道相对应，使残疾人能自由通行；沿街路口通道两侧设阻车石。4.3.2交通工程1、设计依据100 （1）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；（2）《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）；（3）《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；（4）《路面标线涂料》（JT-T280-2004）。2、设计思路交通工程的作用是管制和引导交通，路面标线根据道路断面型式、路宽以及交通管理的需要画定。一般路段反光玻璃珠为白色，危险路段为红色或黄色。3、交通组织设计道路在与规划的主要十字交叉路口，应进行灯控渠化处理并利用标志线进行交通组织。一般交叉路口，仅考虑利用标志线进行交通组织。4、交通设施（1）目的及原则交通设施设计目的是为了充分发挥道路的功能，提供与之配套完善的交通设施，诱导交通、规范行车、提高道路服务水平，实现交通安全、有序、高效行驶。设计原则如下：1）交通标志的设置是以国标《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）为依据；2100 ）交通标志的设置，以保证交通畅通和行驶安全为目的，结合道路线形、交通状况、沿线设置等情况，根据交通需求设置不同的交通标志，以及时准确提供信息，使车辆能顺利、快捷地抵达目的地，不发生错向行驶；3）交通标志的设置应按警告、禁令、指示顺序、先上后下，先左后右进行排列；4）各交通标志的设置位置到所指示地点的距离（视认距离）应满足规范要求；5）根据道路技术标准按规范要求设车道分界线、车道边缘线、岛流线等各类标线。（2）具体要求1）道路标线路面标线涂料采用热熔涂料，产品应附有合格检测报告；涂料预混玻璃微珠，热熔施工时再面撒布玻璃珠。路侧标线用黄色（公交站点处为白色），其余均为白色。涂料密度≥1.8~2.3（g/cm2），软化点90℃~120℃，涂膜外观应无发皱、泛光、起泡、开裂和发粘等现象，涂膜颜色和外观应与标准板差异不大。不粘胎干燥时间≤3（min），抗压强度≥12Mpa，玻璃珠含量15~23%；预混的玻璃微珠和面撒玻璃珠应符合《路面标线用玻璃珠》JT/T446-2001中的要求。2）道路标志交通标志应严格按照要求尺寸制作，指路标志尺寸偏差为其外形尺寸的±0.5%，其他标志外形尺寸偏差为±5mm。标志板应平整，表面无明显皱纹、凹痕或变形，底板每平方米范围内的平整公差不应大于1.0mm。厂商生产的交通标志需经持有CMA标志的国家计量单位检测。100 标志面反光标志膜采用高强级反光膜，标志面上文字采用中英文对照，地名用汉语拼音，专用名词用英文，其他图案、符号均应符合《道路交通标志和标线》（GB5768-99）的规定。禁令、警告、指示标志底板采用玻璃钢材料，指路标志底板采用铝合金材料；标志板与支架或立柱应能固定连成一体；标志板应具有抗变形强度（标志板受到任意方向的500N的力的作用时，标志板的残余变形不应大于100mm/m2）；铝合金板的化学成分，冷轧板材牌号、规格、力学性能、尺寸应符合GB3190、GB3880、GB3194的规定；玻璃钢应符合《公路交通标志板技术条件》（JT/T279-1995）中的要求。交通标志立柱采用钢管材料，钢柱应进行防腐处理（涂防腐油漆3道）；标志牌基础土基需夯实，禁令、警告、指示标志基础土基压实度≥80%；指路标志基础土基压实度≥90%。3、交通附属工程拟在道路沿线600m左右距离设置一对非港湾式公交车站。4.3.3桥梁工程1、设计依据（1）基本风压：W=0.85kN/m，地面粗糙按B类；（2）抗震设防烈度为7度（0.1g）；（3）设计基准期：50年；（4）设计规范及标准：1）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）；100 2）《公路钢筋混凝土剂预应力混凝土桥涵设计规范》（JTJ023-85）；3）《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63-2007）；4）国家相关工程建设技术标准强制性条文。2、技术标准采用的技术标准见表4-7。表4-7主要技术标准表序号名称单位数量备注1路线长度桥一m40桥二m60桥三m802桥面净宽m30.03桥面设计高程m根据具体情况确定4设计荷载汽车—超20级5设计洪水频率1/506设计水位m根据具体情况确定3、分类等级（1）道路桥涵设计安全等级为二级。（2）地基基础设计等级表为丙级。（3）结构抗震等级为二级。4、建设规模的确定拟建桥梁总长分别为40m、60m、80m，包括桥梁及附属设施。设计荷载标准为汽车—超20级。5、建设方案（1）桥梁工程1）方案设计原则100 A、“适用、经济、安全、美观”作为指导思想，吸先进经验技术，选取适应于本桥位特点的桥梁结构；B、桥型跨度和桥下净空应满足泄洪要求，建成的桥梁要保证使用年限，并便于检修；C、桥梁方案应满足安全的需要，桥梁结构应具有足够的强度、刚度、稳定性和耐久性；D、桥梁设计应体现经济上的合理性，应尽量避免深水基础以节约造价。2）桥址选择根据道路规划设计断面，结合现有水体和桥的位置，确定合理的桥位。2）桥长结合规划河道断面确定主桥长度分别为40m、60m和80m，跨度分别为2跨、3跨和4跨，每跨20m。3）标准横断面设计桥面净宽均为30.0m，双向四车道。标准横断面组合形式为：即5m人行道（设置栏杆）+2.5m绿化带+15m车行道+2.5m绿化带+5m人行道（设置栏杆）=30m。4）高程确定根据实测情况确定5）结构类型100 根据区域内附近勘察资料表明，在工程勘察范围内，地层岩性自上而下主要为：①填土、②中砂、③细砂、④粘土、⑤中砂、⑥中砂。②③层为可能液化土、④层局部较软弱，承载力不够。因此，确定中桥结构类型为：上部采用装配式预应力钢筋混凝土T型梁桥，下部采用柱式排架结构，基础为钻孔灌柱桩。6）主要材料A、钢筋：直径≥12mm者采用Ⅱ级钢筋；直径<12mm者采用Ⅰ级钢筋。B、混凝土：人行道、护栏底座、栏杆采用C25，铰缝采用C30，装配式预应力钢筋混凝土T型梁采用C40，墩、台盖梁及搭板为C30，墩柱采用C30，钻孔桩采用C30水下砼，铺装层采用8cm沥青砼和10cmC30防水砼。C、支座：采用圆形橡胶支配座，橡胶硬度60度，适宜温度为-25—60℃。D、伸缩缝：采用橡胶伸缩缝，技术条件及要求符合《公路桥梁板式橡胶支座规格系列》（JT/T663-2006）规定。（2）挡土墙为保持桥台稳定，需要建设挡土墙。挡土墙承受地面均布荷载为≤20kN/m2，持力层为⑥层。材料：墙身采用毛石砌体，毛石登记不低于MU30；水泥砂浆强度登记为M10。（3）桥面电气工程1）照明工程100 桥面道路照明为380/220V系统，供电线路由市政电源引来。线路穿PVC护套，敷设于预制板的管孔内，路灯采用链接方式供电。桥面照明按照常规照明设计，采用双侧对称式布设灯方式。沿桥每隔30m左右设立12m高双桃式钢制灯柱。从景观和照明效果上考虑照明灯柱放置在桥面缘石处较佳。灯具选型，朝车道面配置400W高压钠灯，朝人行道面配置150W高压钠灯，使桥面照明的平均照度不低于20Lx。全桥面照明分为全夜灯和半夜灯双回路控制，当下半夜车流量减少时关闭半夜灯，以节约用电量。灯的开关采用自动控制，以减少管理和维护工作量。灯具配线与干线电缆连接时需接入微型断路器。所有灯具金属外壳、金属灯座均应可靠接地，PE线在接入路灯断路器处做重复接地，其接地电阻≤10Ω。2）防雷、保护接地系统桥梁设接地装置，在桥梁上、下游侧均有贯通全桥的接地带。（4）桥面排水中桥利用桥面纵横坡度，设置截水沟和泄水管，构成排水系统。（5）附属工程1）交通管理附属工程为运营管理、维修、安全等方面不可缺少的设施。附属设施按大桥范围设置，包括交通标志、标线、信号设施、电气照明等。A、按GB5768-86国家《道路交通标志和标线》标准，结合本桥具体情况，在大桥桥头及中部等处，应设置保证安全的指示、禁令、警告、指路等交通标志。100 B、桥中央、两侧车道应设置车道线。2）桥梁附属设施A、桥面铺装车行道、人行道面层结构与道路路面结构一致。B、桥面栏杆采用台阶式人行道，其两侧设钢制人行道栏杆，车行道间设隔高栏杆。6、施工组织设计（1）编制说明基础施工时，应尽量避免涨潮季节；上部结构施工，特别是在合龙阶段，应尽量避免台风季节。以此来保证工程质量和施工安全，降低施工造价。本实施方案以大桥处于非台风季节施工作为前提条件。（2）场地及运输A、工地供电、供水、运输条件本桥位于海口市秀英区药谷二期园区内，已有简易道路直达桥址，公路交通便利，水、电供应有保障。B、场地布置根据桥式方案工程量分布、主要施工方法、工期安排及交通运输、地形条件，本桥主要施工场地于两岸桥台以外范围布置。4.3.4给水工程100 给水用水量根据滨海新区相关规划要求，区内以生活用水为主。由于规划区详细规划尚未进行，此路段周边区域用水量按单位面积用水定额计算各管段流量，确定管道管径。因此，该段道路沿线东侧人行道下拟敷设一路Ф400PE主干管作为供远期水量要求，每200m或沿线出小区出入口设置一路Ф200PE给水支管。该管线直接连接附近供水厂供水主干管。PE给水管采用热熔承插连接，管道基础均采用砂石基础。4.3.5消防工程消防采用低压消防系统，其消防标准按国家规范采用同一时间发生两处火灾考虑，一次一处灭火用水量为55L/s，灭火时间为2h。在给水管上按不大于120m设置一个室外SS100地上式消火栓，该道路路幅为70m，拟单侧布设，共设置60个。4.3.6排水工程1、排水体系滨海大道道路排水系统采用雨污分流制。2、设计依据（1）儋州市滨海新区相关规划；（2）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；（3）《混凝土排水管道基础及接口标准图集》（04S516）；（4）《排水检查井标准图集》（02S515）；（5）《井盖及踏步标准图集》（97S501-1）；（6）《埋地塑料排水管道施工规范》（04S520-57）。2、雨水工程100 （1）雨水工程的性质与安排从拟建道路所在的区域分析，雨水汇水范围主要是拟建道路东西两侧区域。雨水工程为区域性排水，雨水管道根据道路红线宽度，采用单侧布置。（2）设计标准1）暴雨强度公式q＝1894（1+0.45Lgp）/（t+9）0.62式中：P--设计重现期，取1年；q--单位面积暴雨量[L/（s·ha）]t--集水时间（分钟）t=t1+mt2其中：t1--地面集水时间，取10mint2--管渠内流行时间（分钟）m--折减（延绥）系数，明渠m=1.2，暗管m=2.02）雨水设计流量：Q＝ψ·q·F式中：ψ—径流系数，取0.40；F—汇水面积（ha），按地形划分。（3）排水出路雨水沿道路车行道单侧布置于道路西侧。按地形地势分段自然排放。（4）管材、管道基础及接口雨水管采用钢筋混凝土管，根据管道埋深及管径分别选用Ⅰ100 级钢筋混凝土管平口管或Ⅱ级钢筋混凝土承插管，管道基础及接口按《混凝土排水管道基础及接口标准图集》（04S516）进行选用。（5）雨水口及检查井雨水口根据不同情况分采用偏沟式单篦或双篦防盗型雨水口，平均20m设置一座，各雨水口排至检查井的连接管道采用D300钢筋混凝土，敷设坡度为1%，雨水管起点覆土深度1.5m，就近接入雨水检查井内。雨水检查井采用砖砌雨水检查井，根据管径按《排水检查井标准图集》（02S515）选用，方沟采用矩形检查井。3、污水工程（1）污水设计标准污水由给水用水量折算，污水量按用水定额法计算，折污系数取0.90。公式如下：平均日污水量＝平均日用水量×0.90。（2）污水设计流量公式：Q=F·q·K式中：Q—设计污水量（L/s）；F—流域面积（ha）；K—总变化系数（按规范规定选取）；q—单位面积污水量（m3/d·ha）。污水管按非满流设计，管道最大设计充满度h/D按《室外排水设计规范》（GB50014-2006）选取。式中：h—设计水深（m）；100 D—管道直径（m）。污水管道纵坡按规范及流速控制，污水管起点覆土深度2.0m。（3）污水工程情况与管网布置滨海大道道路红线宽70m，污水管道按单侧布置。管道设置于道路东侧车行道下，污水收集后由南向北就近汇入污水管网，最后排至洋浦保税港区污水处理厂进行处理。（4）管材、管道基础及接口污水排水管拟采用高密度聚乙烯（HDPE）排水管，管道接口采用承插式橡胶密封圈接口，管道基础按《埋地塑料排水管道施工规范》（04S520-57）选用。（5）检查井污水检查井采用混凝土污水检查井，根据管径按《排水检查井标准图集》（02S515）选用。4.3.7电气工程电气工程由电力通道工程、通信通道工程、道路照明工程组成。1、电力通道工程根据规划要求，拟在该路段东侧人行道下设置电力电缆通道，电力通道由1.2m×1.2m电缆沟和电缆排管两部分组成。电缆沟纵向坡度随道路坡降设置。沿道路方向电力通道过交叉路口时需改用一组3P-18（18Ф150）钢筋混凝土包封的电缆排管敷设，在电缆排管的两端均需设置电缆人井；在路口处及电缆沟沿线，每隔200m左右，需设置一组1P-6（6Ф150100 ）钢筋混凝土包封的电缆排管，作为横穿道路的过路管。室外电缆沟形式分无覆盖层电缆沟和有覆盖层电缆沟，因为后者不露出地面，其覆盖层可与区域风格协调一致，故在本设计中电力通道拟采用有覆盖层电缆沟形式。电缆沟为砖结构，砼底板、砼盖板。因为该区域地处沿海，潮湿、高热，拟在电缆沟内采用热固性复合材料电缆支架。电缆支架双侧交错布置，同侧间距0.8m。根据电缆沿线连接的需要，在交叉处、转角处、分岐处均应设电缆检查井，井内积水用Ф150PVC管排入城市雨水或污水系统。电缆沟沿线每隔50~60m，若无电缆检查井，则应设排水井，井底用Ф150PVC管就近引入雨水或污水检查井中，排水坡度不小于1.5%。2、通信通道工程本项目通信工程不属于其研究范围。因此，根据规划要求，在道路的西侧人行道下设置电信通道。本方案设计为预留其管位。3、道路照明工程（1）设计依据及有关设计、施工与验收规范根据《城市道路设计规范》有关规定，道路及特殊地点应有照明设施，以保障交通安全、畅通，提高道路通行能力，减少交通事故，防止犯罪活动，并对周围环境产生良好效果。道路照明力求安全可靠，经济合理，节省能源，维修方便，技术先进，满足照度、亮度、均匀度及眩光抑制的有关规范要求。（2）照度设计标准100 拟建道路为城市次干路Ⅲ级，且地处儋州市滨海新区区域内。因此，根据《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006），路面平均照度按30LX设计，照度均匀度为0.4，照明功率密度值为1.25W/m2。（3）供电系统滨海大道道路全长约7000m，红线宽度70m，道路宽度为30m。道路照明负荷约200kW，沿线共设10kV/0.4～0.23kV箱式变电站5座，作为路灯照明电源，箱变容量暂定为63kVA（考虑供道路沿线三座中桥照明），变压器负荷率约70%。箱变的供电半径约750m左右。箱式变电站10kV电源由区内10kV开闭所引入。照明系统单独计量，低压系统为TN-S系统，单灯电源电压为交流220V，灯具配线采用L1、L2、L3顺序换相接线，以达到三相电源负荷平衡。（4）布灯方式及路灯控制方式道路路幅为70m，双向4车道。路灯采用高强度钢锥形灯杆，双叉灯架，双侧对称布置于道路机动车道两侧的机非分隔带上。光源为250W+150W高压钠灯，杆高10m，交叉路口采用光源为400W+150W高压钠灯，杆高15m，灯间距为30m左右。路灯控制采用时控及手控两种方式，时控采用智能经纬时控仪，可根据所在地区的经纬度或不同季节，设定开灯及关灯时间，在后半夜时，关掉半夜灯，使路灯进入节能运行状态；手控则为人工操作。（5）设备选型与节能100 供电设备选用低损耗变压器和高性能开关设备，照明灯具可根据道路走向和建筑形式及园林景观的要求，尽量选用造型别致、新颖，且光效高、透光好耐高温、抗热冲击的灯具，选用节电控制装置，后半夜时关掉半夜灯；灯杆材料采用高强度钢，热镀锌内外表面防腐处理；灯杆喷塑宜采用附着力强、能抗太阳紫外线的优质塑粉，以适应沿海地区及盐性重的地带。为减少线路中无功电耗，应对气体放电灯加装自动无功补偿装置，选用节能型镇流器；定期对灯具进行清扫，提高光效。（6）电线、电缆敷设10kV供电电缆型号为YJV22-10kV3×70mm2，可沿电缆沟或直埋地敷设；低压照明电缆采用YJV-1KV4×25+1X16mm2交联聚乙烯电力电缆，电缆截面与允许压降应能满足最远灯的启动，低压照明电缆敷设可采用穿Ф80PVC管埋地敷设，埋深0.7m，或采用铠装电缆直埋地敷设，埋深大于或等于0.7m。为便于电缆的敷设与维修，本工程中电缆敷设拟采用穿PVC管埋地敷设方式。电缆过路口时需穿镀锌钢管保护，钢管须作防腐处理。在电缆转接处或根据需要设置电缆手井。（7）户外箱式变电站和路灯基础接地路灯箱变设置工作接地、保护接地、防雷接地共用的接地装置，要求接地电阻小于或等于4Ω，接地极采用热镀锌角钢L50×5，L=2.5m，接地极打入地下，顶端离地0.8m。照明低压系统采用TN-S接地系统，每座路灯基础均设置接地极，接地电阻不大于10Ω100 ，并用专用的接地干线和箱式变电站接地系统相连。路灯基础、灯杆等应与接地保护线（PE线）可靠连接。4.3.8绿化工程滨海大道道路采用路侧绿化、绿化分隔绿化以及人行道树池绿化三种绿化相结合，行道树池规格为1.5×1.5m，全长7000m（包括40-80m中桥三座），每6m筑砌一个，共2334个，分隔绿化带和路侧绿化带面积总绿化面积为315000m2。绿化带选用极富热带特色的国王椰、大王椰、油棕等热带树种作为基调树种，间距约6~8m，树下配套种植草皮。在人行道考虑选用小叶橄榄仁、细叶榕等树种，在保证绿化效果的同时为烈日下的行人提供荫凉的空间，同时可考虑间种凤凰木、木棉、鸡冠刺桐等树种，丰富沿线色彩。两侧人行道上各种一排树。4.3.9征地及拆迁工程拟建的滨海大道道路建设符合儋州市相关规划，但需要征用道路所占用地，面积约740亩，此外还需要拆除拟建道路区域内部分建筑物。总建筑面积约8000m2，均为框架结构建筑。4.3.10其他工程与道路工程同时进行建设的燃气工程和电信工程等，由专业公司负责实施。4.3.11管线综合100 道路下管线种类繁多，管线布置错综复杂，管线综合是对各种管线进行综合安排，以防止和解决各管线之间可能发生的平面和竖向上的矛盾，满足各种管线的功能要求，做到经济合理。根据相关规划要求，道路地下管线综合设计主要有给水管、污水管、雨水管、电力、电信及道路照明。道路红线宽度为30m，管线宜单侧布置，各管线与道路中心线平行布置。当管线在交竖向发生矛盾时，宜按下述方式处理：1、小管径管线让大管径管线；2、压力管线让重力自流管线；3、易弯曲管线上不易弯曲管线；4、分支管线让主干管线。在设计管道综合时，管道之间和管道构筑物之间的水平、垂直净距应满足技术、安全及施工等要求，同时在实际施工过程中应根据具体情况进行分析处理。4.4农村土地开发整理配套工程建设4.4.1设计依据及规范1、建设单位提出的要求、意见及其提供的有关资料等；2、现场踏察所掌握的情况及搜集的资料等；3、现行各专业设计标准及规范：（1）《城镇规划与园林绿化规范》（修订版）；（2）《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137—1990）；（3）《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75—1997）；（4）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289—1998）；100 （5）《城市道路及建筑无障碍设计规范》（JGJ50—2001）；（6）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；（7）《城市道路设计规范》（CJJ37—90）；（8）《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）；（9）《城市给水工程设计规范》（GB50282—1998）；（10）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；（10）《给排水设计手册》（第一、五册）；（11）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；（12）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；（13）国家建筑标准设计《给水排水标准图集》（S1、S2）；（14）其他有关道路设计规范、标准。4.4.2项目开发建设的基本要求农村土地开发整理配套工程建设占地2000亩（其中滨海新区1500亩、那大周边农村500亩），其开发整理的目的在于把原来位于儋州市滨海新区和那大城区周边地力较差、适合开发整理为城镇居住建设等农用地进行开发建设、转换成为城镇建设用地。因此，综合考虑儋州市滨海新区的社会、经济发展趋向，以及滨海新区生态环境和开发建设需要等要求，结合相关规划，对两个区域共2000亩地块建设内容以及数量加以控制。建筑以体现热带滨海城市的韵味、南洋风格为主，以小高层为宜。区域内需建有一定面积的公共绿地，并配套一定数量的公共服务设施。主要控制指标详见表4-8。表4-8主要控制指标表100 序号项目名称单位规模所占比例备注一项目用地总面积m21333333100%1建设用地m293333370%3次干道、支路m226666720%4附属绿地m213333310%二绿地率%35三容积率2.5四建筑密度%35五建筑限高层6注：容积率、建筑密度以及建筑限高均为最高控制指标。4.4.3场区土地平整与土石方工程1、场地平整原则（1）在满足总平面设计的要求，并与场外工程设施的标高相协调的前提下，考虑挖填基本平衡，以挖作填；（2）如挖方少于填方，则要考虑土方的来源，如挖方多于填方，则要考虑弃土堆场；（3）场地设计标高要高出区域最高洪水位。3、场区平整方案项目场地平整采用顺坡就势的平整方式，平整坡度控制在0.3~2.0%之间，保持与周边道路平顺，满足给排水管网覆土，有利于管网中重力流的排放。当自然地形坡度大于8％，地面连接形式宜选用台地式，台地之间采用挡土墙或护坡连接。在平整工作开始之前，拟对整个场地进行30cm厚地表清理，如果天然地面表层为耕植土、杂填土特别是地表有树根草皮或腐殖土时应给予清除。100 4.4.4道路工程1、建设规模及主要技术指标根据《城市道路设计规范》（CJJ37-90）和儋州市拟开发区域相关规划，并结合周边区域环境情况，确定开发区域内道路建设规模，详见表4-9。表4-9建设规模表序号名称单位数量备注一20m规划路1道路类别城市次干道2路线长度km83路面面积m2(1)车行道m2110000沥青砼(2)人行道m250000人行道砖4道路红线宽m205平面交叉处60平交二12m规划路1道路类别城市支路2路线长度km123路面面积m2(1)车行道m268000沥青砼(2)人行道m268000人行道砖4道路红线宽m125平面交叉处110平交三计算行车速度1北外环路km/h302振华路km/h30320m规划路km/h30412m规划路km/h20四最大纵坡%1.5五最小纵坡%0.3六设计荷载BZ—100七设计年限年15100 2、技术方案（1）路线走向及主要控制点1）路线走向20m规划道路和12m规划道路为拟开发整进的区域内规划道路，道路基本呈网状布设，网格间距80~120m。2）主要控制点A、20m规划道路起讫点、中间控制点主要是开发区外道路以及其他20m、12m规划道路相交的平交口，共60个。B、12m规划道路起讫点、中间控制点主要是开发区外道路以及其他20m、12m规划道路相交的平交口，共110个。（2）平面设计道路中线由起讫两点定线。路线平曲线最小半径150m，平曲线间直线最小长度为300m；道路所经区域地形平坦，路线平面布置以直线为主；停车视距50m。（3）纵断面设计主要受两侧用地规划及地形控制，路面设计标高基本按地形变化控制，道路最大纵坡1.50%，最小纵坡0.30%。最小凸曲线半径5000m，最小凹曲线半径5000m。纵断面设计线位置对应标准横断面±0.00点，为道路路面中心线标高。人行道路面标高按标准横断面推算。（4）横断面设计100 根据相关规划，结合拟建道路所在开发区域环境、交通、安全、照明、绿化等因素进行考虑，该道路定位为城市次干道和支路两部分。其断面型式一：3.0m人行道（行道树绿化）+14.0m车行道+3.0m人行道（行道树绿化）（20m宽路幅规划路）；断面型式二：3.0m人行道（行道树绿化）+6.0m车行道+3.0m人行道（行道树绿化）（12m宽路幅规划路）。（5）交叉口设计1）交叉口设计的目的，是要统一解决相交道路之间以及交叉口与周边建筑物之间在立面位置上的行车、排水和建筑艺术三方面的要求，是相交的道路在交叉口内能有一个平顺的共同面，以便于车辆和行人通行；使交叉口范围内的地表水能迅速排出。2）设计应结合相关道路的衔接、排水情况，按行车舒适、排水畅通的原则对各个交叉口作竖向设计。3）在交叉口处根据视距三角形的办法控制交叉红线范围。平面坐标系采用海南海口独立坐标系，高程采用85国家高程基准。4）沿线道路与规划路相交或开口范围内的绿化隔离带断开的面层内应按车行道路面结构形式铺筑。（6）路基工程100 在路基工程中，路基应有足够强度及稳定性，在荷载作用和水浸等自然因素不利影响下，均能保证其设计强度。路基填土不得使用淤泥沼泽土，现场开挖应进行杂填土废弃处理，在压实施工过程中，应按土工试验确定的最佳含水量进行施工。（7）路面工程根据交通量和道路等级对路面强度的要求，结合项目所在区域气象、水文、地质及材料等实际情况，同时也充分考虑路面的防滑、防水、防裂和防高温等性能，本着经济、实用、有利于环境保护及农村发展趋势等多项综合性能指标进行考虑，确定拟开发区域内所有道路拟采用沥青混凝土路面。其优点具有表面平整、无接缝、行车舒适；具有一定的粗糙度、耐磨、减震吸声，有利于行车安全；施工方便，易于养护，能及时开放交通；便于分期修建和再生利用等优点。人行道采用人行道面砖铺砌，同时还要设置设人行道肓道和无障碍坡道设施。路面结构设计表4-10。表4-10路面结构设计车行道人行道沥青砼面层4cm沥青混凝土磨耗层3cm厚火山岩板5cm中粒式沥青混凝土6cm粗粒式沥青混凝土20cm5%水泥稳定碎石基层3cmM10水泥砂浆20cm级配碎石底基层12cm4%水泥稳定石屑压实路基（压实度≥95%）压实路基（压实度≥93%）（8）交通工程完善各种交通设施，包括标志、标线、信号灯等公共交通工程设计，对改善道路行驶条件、规范车辆行驶次序、提高道路通行能力、增加行驶安全性有很大作用。1）标志A、100 交通标志应设置在驾驶人员和行人容易看到并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。B、同一地点需设两种以上标志时，可合并安装在一根标志柱上，但最多不应超过四种，标志内容不应矛盾、重复。C、标志面反光标志膜采用高强级反光膜，标志面上地名写法与国际接轨均采用中英文对照。D、交通标志立柱采用钢管材料，钢柱应进行热镀锌处理。2）标线路面标线涂料采用热熔型涂料，涂料预混玻璃微珠。中央分隔标线用黄色，其余标线均为白色。3）信号灯在该区域主干道与次干道交叉路口预埋信号灯管线，为远期设置信号灯提供条件，避免重复路面开挖。4.4.5给水工程结合区域道路考虑区域内居住区、市政公共设施等室外给水工程。1、用水量标准该地块区域的用地性质为居住、市政等建设用地。其设计用水定额指标的确定，根据该儋州市的用水定额指标，采用居民生活用水量指标为400L/人.d，道路广场用地用水量指标为0.25万m3/（km2.d），市政公用设施用地用水量指标为0.35万m3/（km2.d），绿地用水量指标为0.25万m3/（km2.d），未预见用水量按上述总用水量的15%计。2、水源及供水方式那大城区现有一座供水能力为5100 万t/日的老水厂，该水厂在近期乃至中前期将与新建水厂联合向那大、西联、热作两院、兰洋、和庆供水，中后期至远期将由现新建水厂（规模为30万t/日）单独供水而取消老水厂。北片区即洋浦地区的用水，近、中期从那大分干渠取水引至水厂（25万t/日），经净化后向洋浦开发区及较近的城镇供水，远期自南茶河取水送至黎渥水库作为备用水源，水厂的规模将达到45万t/日。拟开发区域道路两侧用户的供水拟就近给水干管上接管，道路两旁的较高建筑采用自行加压措施。3、给水管道设计根据规划预测用水量，道路红线在40m以下城市次干道及支路宜单侧布管。管材为Ф110、Ф200的PE给水管，Ф110的管道总长15000m，Ф200的管道总长19800m，采用柔性接口。管道放置在车行道下，距人行道边1.0m。每隔一定距离预留给水支管及阀门井连接口，共144个。在道路的最高及最低处分别设置1套排气阀和1套排泥阀，共108个。4、消防用水设计消防采用低压消防系统，其消防标准按国家规范采用同一时间发生两处火灾考虑，一次一处灭火用水量为55L/s，灭火时间为2h，消防栓按不大于120m设置一个室外消火栓，共设置252个。4.4.6排水工程100 目前，儋州市均无完整的雨、污分流排水系统。乡镇和农场的生活废水、胶厂废水、糖业废水其产生的废水未经处理就排出，也没有水质监测资料。那大市区新旧街道都未形成完整排水系统，由于城市污水处理厂至今尚未建设，所有城市污水均未经处理直接就近排入沟渠与河塘，给水体造成污染，随着城市的发展，废水量势必增加，污染物对儋州市近郊受纳水体将造成极大的危害。如城市生活污水及市区多家工厂废水直排北门江使之已呈有机型污染，现仅符合Ⅳ类水稚气要求；春江水库因其上游的农场、乡镇生活废水、胶厂废水的污染也呈有机污染。如此下去城市生态环境将会造成极大的负面影响并制约本地区经济的可持续发展。城市污水的治理是今后城市开发建设的一项重要任务，要保护好现有的淡水资源不受污染，首先就必须解决污水的治理。对于整个儋州市城镇体系中各居民点、旅游度假区及工业区的污水不大集中，可根据各自的情况分别予以处理。那大市区应尽快建起污水处理系统，同样热作两院、兰洋、西联及和庆视其具体情况予以处理,洋浦地区的有峨蔓工业组团、雷得工业组团、三都工业组团可分别分设污水处理系统，而较偏远独立的城镇污水按城镇地形条件，划分排水区将污水相对集中后，根据环保部门制定的污水受纳水体的水质标准和环保规划确定的排放位置，确定其处理程度，分设污水处理厂，污水按确定的处理程度经处理后排放。另外，污水处理后的再利用，即废水资源化，如利用处理后的污水灌溉农田、荒地、森林，充分利用污水中的肥份，增加肥来源，也利用土地进一步净化污水，减少向水体的排放量，保护了自然水体，应予以提倡。污水量按总用水量的85%设计。100 1、雨水工程（1）雨水强度1）暴雨强度公式：q=2338(1+0.4lgP)/(t+9)0.652）雨水量：Q=Ψ·q·F式中：q──设计暴雨强度（L/s·ha）p──设计重现期（年）t──集水时间（分钟），t=t1+mt2，其中t1为地面集水时间（min）；t2为水在上游管渠内的流行时间（min），m为折减系数，对于管道取其等于2。Ψ──径流系数，取0.6F──汇水面积（ha）（2）雨水管道设计儋州市原有排水系统为合流制排水系统。根据相关规划要求，其排水系统拟改建为分流制系统，雨水就可以就近排入河流或海边。区域内道路雨水管宜采用单侧布管。雨水管道选用ID300、ID500的HDPE管，其中ID300的管长15000m，ID500管长19800m，胶合剂粘接口（T-S接口）。管道位于行车道下，距人行道2.0m线上。每50m设置一个雨水检查井，共600个。雨水口采用联合双箅型，每200m设置一个街坊雨水支管井，共144个。2、污水工程污水管采用单侧布置，污水管道选用ID225、ID400的HDPE管，其中ID225的管长15000m，ID400管长19800m，胶合剂粘接口（T-S100 接口）。管道位于车行道下，与雨水管对侧敷设，距人行道2.0m。每20~30m设置一个污水检查井，共1200个；每200m设置一个街坊污水支管井，共144个。4.4.7电力工程本项目电力工程主要考虑区域内今后发展用电需求以及次干道、支路道照明用电。1、电力负荷指标居住用地用电负荷指标为250kW/ha，公共设施用地用电负荷指标为800kW/ha，其他用电负荷指标为居住用地用电和公共设施用地用电负荷总和的15%计。2、供电电源经初步测算，该区域得以全面建设发展以后，总用电负荷约为36540kW。区内拟设置3座10kV开闭站，每座转供容量为15000kVA，就近从市政电网各引入一路10kV线路至项目区各开闭站，并形成双回路。根据建筑面积及用电负荷规划建设40座10/0.4kV箱式变电站，区内每个地块变电站容量根据其负荷量进行配置，设置地点尽量接近负荷中心为原则。容量630kVA~5000kVA。3、供电系统区域内用电均可从该变电站接入。箱变的供电半径约1200m，使线路压降小于10%。照明系统应单独计量，低压系统采用三相五线制，单灯电源电压为交流220V，灯具配线采用L1、12、L3顺序换相接线，以达三相电源负荷平衡。100 4、道路布灯方式及路灯控制方式路灯灯杆采用钢杆变径艺术灯杆，杆高10m，双臂灯架，沿道路两侧对称置放，灯杆间距为30m左右。灯具选用截止型高压钠灯，功率为250W+150W，车行道侧为250W，人行道侧为250W。路灯控制建议选用手动控制与自动控制两种控制方式。自动控制采用CMC—28B电脑时控仪，并使其设备统一纳入琼海市路灯微机监控系统进行管理。手动控制则为人工操作。5、设备造型与节能供电设备选用低损耗干式变压器和高性能开关设备，照明灯具可根据道路走向和建筑形式的要求，尽量选用造型别致、新颖，且光效高、透光好的灯具。如高压钠灯光源配以截光型灯具。为减少线路中无功电耗，应对气体放电灯加装自动无功补偿装置，宜选用节能型镇流器，定期对灯具进行清扫，提高光效。6、管线敷设照明电缆采用四芯电力电缆，电缆截面与允许压降应能满足最远灯的启动，电缆敷设可采用穿PVC管埋地敷设，埋深不小于0.5m；或采用铠装电缆直埋地敷设，埋深大于或等于0.7m，电缆过路口时需穿钢管保护，在电缆转接处可根据需要设置电缆手井。接地保护线（PE线）与照明电缆并排敷设。7、防雷、接地100 箱式变电站和路灯均设防雷接地系统。工作接地与防雷接地共用一套接地系统，接地电阻大于或等于4Ω。接地极采用热镀锌角钢L50×5，L=2.5m，接地极打入地下，顶端离地0.8m。路灯每隔200m左右须作一次重复接地，路灯基础应与接地保护线（PE线）可靠连接。4.4.8电信工程在人行道下面，设置一条54孔90的3×2×6砼管块电信电缆，电信管块管顶距地面0.8m，相间100m设置一座大号入孔井，同时设置一组6Ф100钢筋砼包封的PVC过路管。4.4.9燃气工程燃气管道采用低压和中压输气管网组成，其中低压管网：输气压力为5kpa，中压管网：输气压力为5~150kpa。管网布置成环状，埋地敷设，不与其他管道同沟敷设，穿越道路等时，设于套管或管沟内，且套管及管沟用砂填实。并且管道与建筑物、其他管线的水平和垂直距离要符合有关规范，且便于日后管理和维修等需要。用户引入管与小区低压管道连接，在分支处设阀门，引入管最好直接引入用气房。管道采用镀锌钢管或焊接钢管，连接采用法兰、焊接或丝接。DN≤120mm，本项目主要结合道路考虑建设室外燃气主管道工程，管道总长度30000m。4.4.10管线综合道路下管线种类繁多，管线布置错综复杂，管线综合是对各种管线进行综合安排，以防止和解决各管线之间可能发生的平面和竖向上的矛盾，满足各种管线的功能要求，做到经济合理。100 根据城市总体规划规定，地下管线综合设计主要有给水管、污水管、雨水管、电力、电信、燃气及道路照明。此道路路幅宽度在40m以下，管线宜单侧布置，各管线从路中心建筑平行布置，具体布置详见附图。当管线在交竖向发生矛盾时，宜按下述方式处理：1、小管径管线让大管径管线；2、压力管线让重力自流管线；3、易弯曲管线上不易弯曲管线；4、分支管线让主干管线。在设计管道综合时，管道之间和管道构筑物之间的水平、垂直净距应满足技术、安全及施工等要求，同时在实际施工过程中应根据具体情况进行分析处理。4.4.11绿化工程在不影响交通视线要求等情况下，道路人行道绿化采用行道树池绿化，道路中间隔离带采用灌木、乔木以及花草的种植绿化方式。区域公共绿地采用绿篱、树池、花池、花坛、孤植、群植或片植等形式，选种的植物中乔木、灌木、花卉和草坪相搭配，还可以开挖筑池形成水体，堆砌假山，以达到美化、绿化和净化环境等效果。4.5主要工程量汇总主要工程量详见表4-11。表4-11主要工程量表100 序号工程名称单位数量备注一农用地田间基础设施建设及土地平整亩20000二滨海新区滨海大道(一）道路工程1路基工程1.1土方工程1.1.1内部挖填土方m3640000包括给排水管挖土方1.1.1外运填土方m3320000包括给排水管填土方1.2防护工程1.2.1挡土墙m3193002路面工程2.1车行道2.1.14cmAC-13Ⅰ型细粒式沥青砼面层m21033302.1.25cmAC-20Ⅰ型中粒式沥青砼m21043602.1.37cmAC-25Ⅱ粗粒式沥青砼m21054002.1.430cm厚6.0%水泥稳定基层m21064602.1.520cm级配碎石底基层m21075202.2人行道工程2.2.14cm厚火山岩板m2707002.2.23cmM10水泥砂浆m2714102.2.315cm4%水泥稳定石屑m2721302.3附属设施2.3.112×35×99.5cm花岗岩路缘石m140002.3.210×15×99.5cm花岗岩侧边石m210002.3.3阻车石个2003交通工程3.1大型指挥标志牌（3500×2000）块1103.2小型标志牌（Φ1000）块3503.3交通标线m70003.4辅助标志块1403.5交通信号控制工程项83.6公交车站（非港湾式）对12（二）桥梁工程140m中桥座1260m中桥座1380m小桥座1（三）给水工程1Ф200PE给水管m1800100 2Ф400PE给水管m70003消防栓（室外SS100地上式）套60（四）排水工程1雨水工程1.1承插式钢筋混凝土管（D300）m90001.2承插式钢筋混凝土管（D800）m50001.3承插式钢筋混凝土管（D1000）m20002污水工程2.1PE双壁波纹管（D200）m18502.2PE双壁波纹管（D400）m50002.3PE双壁波纹管（D600）m2000(五)电力及照明工程1电力工程1.11.2m×1.2m电缆沟m70001.23P-18（18Ф150）电缆排管m500钢筋混凝土包封1.31P-6（6Ф150）电缆排管m3000钢筋混凝土包封2道路照明工程2.1箱式变配电站座5ZBW22-63kVA10kV/0.4~0.23kV2.2交联聚乙烯电缆（YJV22-10kV3×50）m5002.3交联聚乙烯电缆（YJV-1kV4×25+1×16）m75002.4铜芯塑料线（RVV-0.5kV3×2.5）m180002.510m双叉型路灯（250W+150W）盏4682.615m双叉型路灯（400W+150W）盏16(六)绿化工程1树池绿化个23341.5×1.5m2分隔绿化带和路侧绿化带m2315000(七)征地及拆迁工程1土地征用亩7402建构筑物拆除m28000三农村土地开发整理配套工程（一）场区平整1清表ha133.002场区填挖土石方万m31903浆砌片石护坡及挡土墙m36000100 （二）道路工程1路基工程1.1路基填方m33800001.2路基挖方m33800002路面工程2.115cm沥青砼面层m21860002.220cm水泥稳定碎石基层m21877002.320cm级配碎石底基层m21996003人行道3.13cm厚火山岩板m21212003.23cmM10水泥砂浆m21224203.312cm4%水泥稳定石屑m21236404交通工程4.1大型指路标志牌（2000×1000）块204.2小型批示牌（∮800）块804.3交通标线（热熔型）m20000(二）给水工程1Ф110PE给水管m150002Ф200PE给水管m198003消防栓（室外SS100地上式）套252（三）排水工程1雨水工程1.1ID300HDPE管m150001.2ID500HDPE管m198002污水工程2.1ID225HDPE管m150002.2ID400HDPE管m19800(四)电力及照明工程1电力工程1.110kV开闭站座5每座转供容量为15000kVA1.2箱式变配电站座40ZBW22-（630-5000）kVA10kV/0.4~0.23kV1.31.2m×1.2m电缆沟m200001.43P-18（18Ф150）电缆排管m5000钢筋混凝土包封1.51P-6（6Ф150）电缆排管m8000钢筋混凝土包封2道路照明工程100 2.1交联聚乙烯电缆（YJV22-10kV3×50）m50002.2交联聚乙烯电缆（YJV-1kV4×25+1×16）m250002.3铜芯塑料线（RVV-0.5kV3×2.5）m600002.410m双叉型路灯（250W+150W）盏14002.515m双叉型路灯（400W+150W）盏80(六)绿化工程1区域绿化m2133333公共绿地2人行道绿化树池个6668100 第五章环境保护与节能5.1环境现状本项目位处儋州市中部与西部农村地区，区域内没有重型污染的企业及污染源，近几年的大气环境质量一直是优良，符合国家《环境空气质量标准》一级，水质符合国家《海水水质标准》二类。由于项目区为农村，无污水处理系统，现有排水系统为自然直接排放。5.2环境保护设计原则环境保护应贯彻以防为主、以治为辅、综合治理的原则，并结合本项目区的生态环境等特点制定环境保护总体设计方案，做出技术先进、经济合理、使用可靠的道路环境保护设计。环境保护设计除应符合环境保护设计规范外，还应符合国家现行的有关环境质量标准的规定。5.3主要污染源、污染物及对环境影响的预测本项目的环境污染是指施工期、营运期的三废等对生活环境的污染：l建设期1、建筑垃圾：项目建设过程中会产生建筑垃圾，若管理不善，会对环境造成不良影响。100 2、扬尘：场地土方的开挖，水泥，沙石等建筑材料的运输，装卸，筛选，搅拌时，在风力的作用下会产生粉尘，其和施工机械产生的道路扬尘会对施工区周围大气环境产生污染。3、噪声：施工运输车辆及施工设备产生的噪音也是主要的污染源。4、机动车辆尾气：经国内外的试验研究，已明确机动车辆排放物中，对人体健康有直接危害作用的为CO、NO2、IP以及排放物的二次衍生物——光化学烟雾等，同时，也发现上述污染物对其他动物、植物和人类赖以生存的水、土等环境均有不同程度的不利影响。道路通车后来往车辆排出的废气必然会对周围的环境造成污染。5、水土流失：本项目的挖方量较大，若遇雨季，易造成水土流失。6、景观破坏：施工中的废弃物对景观环境的污染。l运营期项目建成后，有生活污水、生活垃圾、交通废气、噪音等产生。1、生活污水：由于项目建成后区内人员在中心村集中居住，在日常生活活动中所产生的生活污水在居住区将会有较大增加，其主要是生活废料和人的排泄物，包括厨房洗涤、沐浴、洗衣等的废水以及冲洗厕所等的污水。主要成分是有机和无机的可沉和不可沉固体，细菌，还有氮、磷等营养物质。2、固体废弃物：100 固体废弃物污染源主要是住宅区、公共场所产生的生活垃圾，其主要成分为果皮、菜叶、枯草、树叶及塑料包装物等。3、废气：本项目废气污染源主要是生活居住区的厨房油烟气和车辆排放的废气。营运期间汽车尾气排放有害气体污染大气环境。主要污染因子为CO、NOX、SO2及烟尘。4、噪声：声环境主要污染源有道路交通噪声。5、其他：路面径流、施工废水和废渣、汽车洒落的有害物质，经雨水排入河流、海洋，造成水环境污染；汽车尾气中一部分有害物质沉积在道路两侧，随着时间延续，这种积累会逐渐增加，从而造成土壤污染。不当使用农药、化肥等对土壤及水环境的污染。5.4环境污染治理项目建设和建成后对环境的影响及治理：5.4.1项目建设期1、粉尘：土石方作业产生扬尘污染环境，为控制施工期间的粉尘污染，应加强施工现场的管理，制定严格的管理制度，施工过程中尽量做到带水作业，或经常喷洒水以减少扬尘对周围环境的影响。2、固体废弃物：100 由于本项目的施工区域较大，大部分地段需要进行土地平整，且一些原有的建（构）筑物需拆迁，以至施工过程中产生一定量的建筑垃圾，应有计划，有步骤搬运或堆存；如施工中有弃土土方，弃土点应尽量选择在荒地上，或进行有效利用，避免在道路两侧直接弃土，弃土后采取修建挡土墙、平整或植被等防止水土流失的措施。施工对环境生成的临时性破坏在施工结束后应尽量恢复到原样。3、噪声：项目建设期各类机械设备及运输工程将产生噪音污染。因此，建设期内应切实控制好作业面积和施工车辆行驶路线，噪声值控制在低于《城市区域环境标准》Ⅳ类区标准以下，减少对周边群众的影响。4、防止水土流失：建设期内将要进行大量的土地平整、挖沟建渠、修路筑坝及其他土建工程，会改变地形地貌，如果施工不当或阴雨、暴雨时会造成大量水土流失。道路建设时破坏植被同样会引起水土流失。因此在土方开挖时，剥离表土，裸露时间不要过长，阴雨，暴雨时避免施工，防止水土流失。同时加大绿化率，严格控制建筑密度及人员流动量，保护周围环境生态功能。5、废水：工程产生的废水主要有建筑污水，经处理后可排入区内水溪，对周围环境影响较小。5.4.2项目运营期1、废气：交通量的增长使机动车排放出大量的CO、NO2等废气，将会对大气环境带来一定程度的污染。目前尚无有效控制交通引起大气污染的方法，通常采用在道路两侧设置绿化带等减缓污染措施。加强交通管理，实行汽车尾气排放检查制度，严格执行国家汽车排放标准，禁止超标车辆上路行驶。居民厨房油烟气处理主要采取安装抽油烟机除油雾，使用液化气（天然气）等清洁燃料减少烟气有害成份等办法解决。2、固体废弃物：100 污染源主要是区内人员产生的生活垃圾，其主要成分为果皮、菜叶、枯草、树叶及塑料包装物等。可进行定点分类收集，普通垃圾运往城市垃圾处理厂集中处理，其它有毒害成份垃圾送危险废物处理中心处置。3、噪音：项目建成后由于车辆的增加，同样会给周围环境造成一定程度的噪声污染，采用在道路两侧设置绿化带，利用屏障阻挡噪声；采用限速、禁鸣等措施，在噪声可能较大的道路两侧增设禁鸣笛标志，设置隔声墙、噪声反射板等降噪装置。4、生活污水：集中居住区各家各户建瓮式化粪池，经处理后生活污水用于农田浇灌。5、控制项目运行期绿化使用的杀虫剂和化肥的施用量。并尽量采用国内先进的生物农药和有机肥料，最大限度地减少因降雨将项目所在区域农药和化肥带入环境。本项目建设工程规模较大，对周围环境影响也较大，如不注意绿化工程，易造成水土流失等环境问题，应切实做好设计工作，尽可能地减少对环境的影响。6.5环境影响评价通过对建设期和营运期中所产生的污染有针对性地提出行之有效的环境保护措施，并且严格执行环保设施与主体工程“三同时”方针；对产生的污染物如污水、废气和噪音等采取防治措施，使之均能达到排放标准；施工期也将采取相应的生态保护措施。从环境保护角度看，本项目对环境的影响较小，项目建设是可行的。100 第六章项目节能本项目将根据《中华人民共和国节约能源法》的有关要求，综合采用以下节能措施，加强节能管理，降低能耗。7.1节电本项目拟采用以下节电措施：1、设计上优先采用国家推荐的节能产品和质量过硬的电气设备，如选用低损耗变压器、节能灯具等，力求降低供电设备自身损耗。2、选用无功功率自动补偿装置，保证在大量互感性负荷工作状态下，自动调整无功功率，降低无功损耗。3、合理选择变电站位置，力求使其位于负荷中心，从而最大限度地减少配电距离，节省电缆，降低线路损耗。4、家庭用空调选用带有变频调速装置的节能机型，分体空调机的COP按不低于2.70的要求选用。根据不同需要，随时调节工况，既满足供气量要求，又达到了节省能量的目的。5、建筑物设计应充分利用自然采光，节约能源。6、室外照明分区、分路、分时段控制照度与照明时间。7、为减少供水电耗，对中心村集中居住用户实行集中供水。生活给水管采用PP—R塑料管及聚乙烯塑料复合管，以降低阻力接头。7.2节约用水1、采用优质名牌设备、器材和节水型卫生洁具及配件。100 2、各用户单位分别安装水表电表计量。3、农业用水尽量采用微喷、滴灌方式浇，并设置单独用水计量装置4、水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。5、卫生间坐便器采用容积为6升的冲水箱。6、公共场所采用遥感式水嘴和感应式水便器冲洗阀。7、未来可考虑将生活废水经过处理后可二次使用，用于绿化及道路浇洒。7.3建筑节能1、项目为夏热冬暖地区，体形系数没有要求。2、屋顶类型采用钢筋混凝土+胶粉聚苯保温颗粒屋面以保证屋顶传热系数和热惰性指标满足建筑节能设计标准的要求。3、围护结构外墙采用200厚加气砼砌块，以保证外墙传热系数和热惰性指标满足建筑节能设计标准的要求。4、门窗采用节能双层夹板类外门和PVC框+透明玻璃窗。100 7.4施工节能1、项目在施工时所用的施工器具，如砼搅拌机、运输车辆等，皆选用国家标准产品，节能降耗。2、对各种施工耗能设备进行检修，保证各种设备在正常状态下使用，以降低能耗。3、采用节能新工艺新方法施工。4、在项目实施过程中，要提高所有参与人员的节能意识，对于节电、节水、节燃料等都做出相应的规章制度，并能明确规定适度的用量标准，做好各项管理工作。要严格控制项目施工建设时建设材料的使用，以防人为不必要地浪费。以上各具体的单项工程节能，在初步设计阶段应予以细化计算。100 第七章招标与投标7.1招标范围本项目主要建设内容为农村基础设施（含道路）、土地开发整理工程，总投资19742.04万元。依照《中华人民共和国招标投标法》和国家计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，建设单位拟就全部施工实行招标。7.2组织形式及招标方式本项目拟采用公开招标的方式。由业主单位负责实施，严格按照《评标委员会和评标办法暂行规定》的有关要求开展招、评标活动。选择通过建设行政主管部门资格认定的招标代理机构，邀请具备承担招标项目的能力、资信良好的法人或其它组织投标，投标人不得少于三个。招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不受地区和部门的限制。开标、评标和中标活动及其当事人接受依法实施的监督。100 第八章项目进度安排与实施管理8.1项目的组织及建设管理本项目已确定由儋州城市投资建设有限公司组织实施，为加强建设管理，建议建设单位采取如下管理办法：1、组织一支精干高效的管理队伍建议儋州城市投资建设有限公司组建项目基础设施及土地开发整理工程项目组。2、采用“政府监督，社会监理”原则，引入竞争机制本项目拟采用委托招标的组织形式，邀请招标的招标方式进行招标。招标、评标实行“政府监督、社会监理”的原则，通过招标选择具有相应资质和信誉的监理公司或咨询机构全权负责工程质量、进度、监理。3、加强投资管理工程款实行专款专用，项目收支单独列帐，严格控制工程造价，以批复的概预算作为控制依据。4、加强组织与计划在施工过程中，应加强组织与计划工作。施工单位要加强施工组织设计，充分考虑季节等不利因素对工程的影响，减少工程对周围环境的破坏，工程施工应参加建筑保险，降低工程的风险。5、加强质量、进度、支付管理监理单位应本着“严格监理、公正科学、热情服务、一丝不苟”100 的监理原则，对工程的质量、进度、支付进行全面监理，各分项工程必须严格按照设计标准及质量验收标准执行，要树立“百年大计、质量第一”的原则，避免赶工期、赶进度等增加质量隐患问题的发生，精心设计、精心施工、精心管理、创造良好的工程形象。8.2劳动定员根据本工程的规模，本着精干和高效的原则配备少量的管理人员和工程技术人员，定员编制10人，成立工程指挥办公室，负责工程施工组织。对参与该项目的主要管理人员应结合在工程各自的岗位、职责及技术管理工作的需要，提前安排必要的参观、学习培训，提高科学管理水平，以确保该项目顺利实施。8.3项目实施进度建议本工程建设期定为2年。2012年底前完成全部建设内容，包括土地开发平整、路网及配套工程，供水、排水、供电、村庄集中迁建及周边环境整治工作，基本完成建设用地“五通一平”建设。指导性实施进度见表8—1。表8—1工程实施进度计划表季度项目12345678前期准备*********勘察设计******正式施工******************竣工验收***100 第九章投资估算、资金筹措与还贷能力分析9.1估算的范围和依据9.1.1估算的范围估算范围为儋州市白马井镇和排浦镇项目区万亩农田开发整理、马井镇至排浦镇滨海大道、滨海大道沿路1500亩建设用地以及那大镇项目区500亩建设用地工程。内容包括土地开发平整、路网及配套工程，供水、排水、供电、村庄集中迁建及周边环境整治工作，基本完成建设用地“五通一平”建设等。9.1.2估算的依据1、本项目建设方案所涉及的内容。2、国家发展和改革委员会与建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。3、建标[2007]164号文关于发布《市政工程可行性研究投资估算编制办法》（试行）的通知。4、海南省相类似工程经济指标。5、2005年海南省市政园林工程综合定额。6、《海南省建筑工程综合定额(常用册)》（2008）。7、《海南省安装工程综合定额》(2008)。8、《海南工程造价信息》2009年1-7期儋州地区材料价格。9、工程取费有关文件及标准。10、工程拆迁补偿费按儋州市的有关规定计算。100 9.2建设投资估算建设投资估算包括建筑安装工程费用、工程建设其它费用、预备费、固定资产投资方向调节费、建设期贷款利息。其中建筑安装工程费用包括实体项目费用、措施项目及其他项目费用、规费和税金；工程建设其它费用包括土地使用费、建设单位管理费、勘察设计费、工程监理费、工程保险费、设计文件审查费、竣工图编制费。勘察设计费包括前期工作费、勘察费、设计费、概预算编制费。前期工作费包括项目建议书、可研的编制及评估、设计招标费、环境评估费。建设单位管理费根据建标[2007]164号文的规定计算，项目建议书、可研的编制及评估按计价格[1999]1283号文的规定采用插值法计算，设计招标费按计价格[2002]1980号文规定计入，环境评估费按照计价格[2002]125号文《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》的规定估算，勘察费及设计费按计价格[2002]10号文的规定采用插值法计算，概预算编制费设计费的10%估算，工程监理费按发改价格[2007]670号文的规定采用插值法估算，工程保险费按工程费用的4‰计入，设计文件审查费按设计费的6%计入，竣工图编制费按设计费的8%计入。预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按照工程费用和其它费用之和的5%计取，涨价预备费不计。固定资产投资方向调节费按照目前国家的有关规定不予计取。估算结果为：建设投资总额为人民币64963.08万元，其中工程费用44515.06万元，工程其它费用14666.73万元，预备费用2959.09万元，建设期利息2999.10万元。建设投资估算详见表9-1。100 表9-1建设投资估算表单位：万元编号工程或费用名称单位数量单价(元）设备及建安工程费其它费用合计第一部分工程费用　　　44515.060.0044515.06一农用地田间基础设施建设及土地平整亩2000022004400.000.004400.00　　　　　　　　二滨海新区滨海大道　　　17163.15　17163.15(一）道路工程　　　8646.73　8646.731路基工程　　　3347.25　3347.251.1土方工程　　　2720.00　2720.001.1.1内部挖填土方m364000015960.00　960.001.1.1外运填土方m3320000551760.00　1760.001.2防护工程　　　627.25　627.251.2.1挡土墙m319300325627.25　627.252路面工程　　　4075.48　4075.482.1车行道　　　3128.72　3128.722.1.14cmAC-13Ⅰ型细粒式沥青砼面层m210333048495.98　495.982.1.25cmAC-20Ⅰ型中粒式沥青砼m210436059615.72　615.722.1.37cmAC-25Ⅱ粗粒式沥青砼m210540082864.28　864.282.1.430cm厚6.0%水泥稳定基层m210646080851.68　851.682.1.520cm级配碎石底基层m210752028301.06　301.062.2人行道工程　　　840.76　840.762.2.14cm厚火山岩板m27070065459.55　459.552.2.23cmM10水泥砂浆m27141015107.12　107.122.2.315cm4%水泥稳定石屑m27213038274.09　274.092.3附属设施　　　106.00　106.002.3.112×35×99.5cm花岗岩路缘石m140003549.00　49.002.3.210×15×99.5cm花岗岩侧边石m210002552.50　52.502.3.3阻车石个2002254.50　4.503交通工程　　　1224.00　1224.003.1大型指挥标志牌（3500×2000）块11030000330.00　330.003.2小型标志牌（Φ1000）块3506000210.00　210.003.3交通标线m7000200140.00　140.003.4辅助标志块140600084.00　84.003.5交通信号控制工程项8500000400.00　400.003.6公交车站（非港湾式）对125000060.00　60.00100 　　　　　　　　（二）桥梁工程　　　2268.00　2268.00140m中桥座15040000504.00　504.00260m中桥座17560000756.00　756.00380m小桥座1100800001008.00　1008.00　　　　　　　　（三）给水工程　　　878.00　　1Ф200PE给水管m180034061.20　61.202Ф400PE给水管m70001100770.00　770.003消防栓（室外SS100地上式）套60780046.80　46.80　　　　　　　　（四）排水工程　　　2027.60　2027.601雨水工程　　　1401.00　1401.001.1承插式钢筋混凝土管（D300）m9000420378.00　378.001.2承插式钢筋混凝土管（D800）m50001370685.00　685.001.3承插式钢筋混凝土管（D1000）m20001690338.00　338.002污水工程　　　626.60　626.602.1PE双壁波纹管（D200）m185036066.60　66.602.2PE双壁波纹管（D400）m5000700350.00　350.002.3PE双壁波纹管（D600）m20001050210.00　210.00　　　　　　　　(五)电力及照明工程　　　1649.80　1649.801电力工程　　　832.50　832.501.11.2m×1.2m电缆沟m70001050735.00　735.001.23P-18（18Ф150）电缆排管m50045022.50　22.501.31P-6（6Ф150）电缆排管m300025075.00　75.002道路照明工程　　　817.30　817.302.1箱式变配电站座5220000110.00　110.002.2交联聚乙烯电缆（YJV22-10kV3×50）m50025012.50　12.502.3交联聚乙烯电缆（YJV-1kV4×25+1×16）m7500180135.00　135.002.4铜芯塑料线（RVV-0.5kV3×2.5）m180001323.40　23.402.510m双叉型路灯（250W+150W）盏46811000514.80　514.80100 2.615m双叉型路灯（400W+150W）盏161350021.60　21.60　　　　　　　　(六)绿化工程　　　1645.02　1645.021树池绿化个233430070.02　70.022分隔绿化带和路侧绿化带m2315000501575.00　1575.00　　　　　　　　(七)征地及拆迁工程　　　48.00　48.002建构筑物拆除m280006048.00　48.00　　　　　　　　三农村土地开发整理配套工程　　　22951.91　22951.91（一）场区平整　　　3046.20　3046.201清表ha133901.20　1.202场区填挖土石方万m3190152850.00　2850.003浆砌片石护坡及挡土墙m36000325195.00　195.00　　　　　　　　（二）道路工程　　　7172.24　7172.241路基工程　　　798.00　798.001.1路基填方m33800006228.00　228.001.2路基挖方m338000015570.00　570.002路面工程　　　4868.15　4868.152.115cm沥青砼面层m21860001773295.69　3295.692.220cm水泥稳定碎石基层m2187700541013.58　1013.582.320cm级配碎石底基层m219960028558.88　558.883人行道　　　1226.10　1226.103.13cm厚火山岩板m212120055666.60　666.603.23cmM10水泥砂浆m212242015183.63　183.633.312cm4%水泥稳定石屑m212364030375.87　375.874交通工程　　　280.00　280.004.1大型指路标志牌（2000×1000）块202000040.00　40.004.2小型批示牌（∮800）块80400032.00　32.004.3交通标线（热熔型）m20000104208.00　208.00　　　　　　　　(三）给水工程　　　1199.76　1199.761Ф110PE给水管m15000220330.00　330.002Ф200PE给水管m19800340673.20　673.203消防栓（室外SS100地上式）套2527800196.56　196.56　　　　　　　　100 （四）排水工程　　　4041.00　4041.001雨水工程　　　2115.00　2115.001.1ID300HDPE管m15000420630.00　630.001.2ID500HDPE管m198007501485.00　1485.002污水工程　　　1926.00　1926.002.1ID225HDPE管m15000360540.00　540.002.2ID400HDPE管m198007001386.00　1386.00　　　　　　　　(五)电力及照明工程　　　6626.00　6626.001电力工程　　　4325.00　4325.001.110kV开闭站座5800000400.00　400.001.2箱式变配电站座403500001400.00　1400.001.31.2m×1.2m电缆沟m2000010502100.00　2100.001.43P-18（18Ф150）电缆排管m5000450225.00　225.001.51P-6（6Ф150）电缆排管m8000250200.00　200.002道路照明工程　　　2301.00　2301.002.1交联聚乙烯电缆（YJV22-10kV3×50）m5000250125.00　125.002.2交联聚乙烯电缆（YJV-1kV4×25+1×16）m25000180450.00　450.002.3铜芯塑料线（RVV-0.5kV3×2.5）m600001378.00　78.002.410m双叉型路灯（250W+150W）盏1400110001540.00　1540.002.515m双叉型路灯（400W+150W）盏8013500108.00　108.00　　　　　　　　(六)绿化工程　　　866.71　866.711区域绿化m213333350666.67　666.672人行道绿化树池个6668300200.04　200.04　　　　　　　　第二部分工程建设其他费用　　　　14666.7314666.73一土地费用亩740146000　10804.0010804.00二拆迁补偿费m280001000　800.00800.00三建设单位管理费建标[2007]164号389.12389.12四工程监理费发改价格[2007]670号753.83753.83五招标代理费计价格[2002]1980号47.8147.81六前期工作费计价格［1999］1283号69.7269.72七勘察设计费　1630.511630.51(一)设计费计价格[2002]10号1042.261042.26(二)预算编制费设计费的10%104.23104.23100 (三)竣工图编制费设计费的8%83.3883.38(四)勘察费计价格[2002]10号400.64400.64八施工图审查费琼发改收费[2005]1820号41.6941.69九环评咨询费计价格[2002]125号30.6030.60十工程保险费工程费的0.14%88.9588.95十一初步设计评审费参照计价格［1999］1283号10.5010.50　　　　　第三部分预备费　2959.092959.09　基本预备费5%　2959.092959.09　静态固定资产投资　　62140.87第四部分建设期贷款利息　　2999.10　项目总投资　64963.089.3资金使用计划与资金筹措9.3.1资金使用计划 一期项目建设期两年，固定资产投资（建设期）第一年投入50%，第二年投入50%。 9.3.2资金筹措方案 项目总投资为人民币64963.08万元中：申请农业开发银行50000万元，建设单位自筹资金14963.08万元。100 第十章风险分析与建议10.1风险分析本项目的风险分析是在技术方案、工程方案、融资方案和经济、社会评价论证的初步分析的基础上，更进一步分析识别本项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，判别风险程度，并提出归避风险的对策。10.1.1项目主要风险因素识别根据评价分析，可识别本项目的主要风险因素为：1、投资效益风险分析本项目属于基础设施的范畴，既要考虑经济效益，也要考虑社会效益，对其他方面的影响不作为投资决策主要因素。但由于项目建设的目的是改善土地品质和增加土地储备，因此，它成功与否不仅在于基础设施投资的完成，更多的反映在今后农业效益的好坏和项目对当地经济和环境的影响。2、技术风险分析农村基础设施建设与土地开发整理是一项技术成熟的工程，技术风险较小。但规划设计的完善与否、执行落实的好坏，也直接影响到今后的运营和管理。3、生态风险分析100 本项目投资规模大，涉及区域面积2万多亩，改变了区域内自然状态，特别是由于项目区域在海滨，道路建设造成的植被破坏，村庄集中迁建，造成区域生态环境的改变。4、建设投资风险分析本项目的资金来源为国家农业开发银行建设贷款和地方财政自筹。经过咨询10位专家，本项目建设投资的偏差值及偏差程度不高，风险程度一般。10.1.2风险程度分析识别项目的主要风险因素后，我们根据风险等级，采用德尔菲法对风险因素进行定性评估。得出技术风险和建设投资风险均为一般风险，而投资效益风险与生态风险为较大风险。表10-1风险程度分析表序号风险因素名称风险程度灾难性严重较大一般说明1技术风险●2建设投资风险●3投资效益风险●4生态风险●10.2风险对策与建议1、技术风险的防范对本项目的技术风险防范主要依靠项目业主单位对项目全程的管理与监督。只要业主单位在项目的勘察、设计、拆迁、招投标、建设、监理、验收等各个环节中严格按照国家有关规范规程运作，委员会履行好自己的审查监督职能，本项目的技术风险是完全可规避的。2、建设投资风险的防范100 必须按照国家建设项目有关立项、勘察、设计、施工的程序规定，坚决杜绝边勘察设计边建设施工的现象发生，严格按照设计方案施工，不得新增子项目，不得将工程款挪作他用，防止在拆迁、招标过程中出现作弊腐败。儋州市城市建设有限公司的上级主管部门认真履行自己的审查监督职能。3、生态风险的防范加强施工环节项目环境影响防范措施落实，减少水土流失等对环境的破坏。项目区周围生态绿地要尽量保护好，使流域内的生态状况尽可能地遵从自然原始状态；道路防护绿地按规划严格执行，沿道路两侧建设绿化带，改善生态景观。项目区的各类绿化应尽量选择项目区域现有植物物种，由于这些物种是该地区长期的自然选择结果，因此更能体现该区域的生态特性，这样建设所造成的生态变化也可以减少到最低。注重解决生活污水处理；防止未经处理的污水向自然水体排放；控制项目运行期绿化使用的杀虫剂和化肥的施用量。并尽量采用国内先进的生物农药和有机肥料，最大限度地减少因降雨将项目所在区域农药和化肥带入环境。切实保护好近海水域，使期免受污染。4、投资效益风险的防范按照项目实施计划要求，按时完成基础设施建设工作，为下步项目区进行热带高效农业生产奠定良好基础。100 高标准完成滨海大道的建设工作，把滨海大道周边的农业产业化生产、社会主义新农村建设和滨海旅游作为儋州市经济发展的新品牌来进行包装宣传，把项目的影响力逐步扩展，并与洋浦旅游经济对接。抓住海南经济快速增长、国家大力提振经济的重要机遇，加大改革开放力度，用好用活用足国家积极财政政策和对海南的优惠政策，力争在较短时间内完成项目建设用地的招商引资计划。5、几点建议由于本项目工程涉及范围广，工程量大，且建设周期较长，因此政府有关部门要做好拆迁、征地等工作的协调，从而保证项目的按期建设竣工。本项目涉及儋州市崖洲湾整个区域布局和生态系统，设计、建设过程中一定要坚持高质量、高标准、严要求，选择一流的设计、施工队伍，不仅要把该项目建成海南省的农业经济示范项目，更要建设成生态示范项目。合理安排施工各个阶段的工期，拆迁与建设工作要注意减少噪声扰民、环境污染和景观破坏等负面影响。100 第十一章综合效益分析1、土地增值本项目基础设施建设及土地开发整理，将使土地综合质量得到大幅度提升，农业产品产量与品质都将明显提高，将使这一区域的土地大幅增值。从长期的经济效益上看，可以说本项目是一个良好的经营项目。2、区域经济基础设施及配套工程建设为全面开发建设项目所在区域发展创造了必不可少的先决条件，并以其十分优越的区位、环境优势吸引中外客商，利于招商引资，增加地方税收，加快儋州市经济建设进度。3、服务洋浦项目所在地紧临洋浦开发区，随着洋浦开发区的大规模开发和洋浦保税区、保税港区的设立，项目区将充分发挥洋浦服务区的作用，从相关服务产业也将带来巨大的投资和经济效益。4、带动区域第三产业全面发展项目建设将使白马井镇和排浦镇与洋浦开发区连成一片，由于项目储备了一定量的建设用地，项目区域内将建设行政、商业、居住、公共设施等多功能的活动场所，从而带动本地房地产、文化娱乐等第三产业的全面升级和发展，并可安排大量就业岗位。5、优化资源配置，促进优势产业成长本项目优化土地资产后，为稀缺的土地资源创造更多的“引致”100 需求，促使“土地、劳动、资本”等生产要素配置趋向合理，形成一股强劲合力，为儋州市的农业产业化发展目标、经济发展目标和社会发展目标得到协调发展做出贡献。因此，项目建设为发展儋州市优势产业提供了基础条件，这对于儋州市产业调整、产业转移和优化产业结构，创造品牌都有显著的作用。100 第十二章结论与建议12.1结论本项目建设符合《儋州市城市总体规划》（2002版）、《洋浦开发区总体规划》（2005版）、《儋州市滨海新区核心区（白马井镇南片区）控制性详细规划》（2007版）、《儋州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》相关要求；从项目工程技术方案角度分析，其工程技术方案成熟可靠，项目的建设是稳妥的、可行的、适时的；本项目基础设施及配套的建设不仅可以使项目区农业开发有一个良好的基础，使区域内的土地得到较好的利用，促进儋州市农业经济发展，产生良好的经济效益；同时可以对项目区域周围的旅游经济、社会主义新农村建设等产生巨大的推动作用，因此项目具有现实的社会效益。12.2建议1、项目风险主要来自筹资风险和社会风险。建设单位应加强管理，积极宣传，严格按规划要求办事，务求通过有效管理和积极的宣传避免风险。2、建设单位应建设一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍，加强工程管理，统一协调指挥，把项目作为一个系统来认真筹划和研究。3、制定详细可行的施工组织计划，尽量避免在台风和雨季开挖沟槽。100 4、本项目除具有良好的经济效益外，社会效益显著。项目的建设，对那大镇、白马井镇、排浦镇及儋州市的建设与发展具有重要的意义。为此建议有关部门在信贷资金等方面给予大力扶持，以使项目早日建成，发挥作用。100'