文化馆建设项目可行性研究报告

'文化馆建设可行性研究报告97 目录第一章总论1一、项目背景1二、项目概况9三、项目建设的必要性和可行性12四、问题与建议18第二章需求分析与建设规模及内容19一、需求分析19二、建设规模及内容20第三章场址选择与建设条件28一、场址选择原则28二、场址现状29三、场址条件29四、项目SWOT分析34第四章规划建设方案36一、项目建设方案的设计依据、指导思想和设计原则36二、规划设计方案38三、给排水设计方案53四、电气设计方案60五、通风空调设计方案67第五章节能节水措施67一、设计依据6797 二、能耗水耗分析67三、节能节水措施68四、预期节能节水效果70第六章环境影响评价70一、设计依据70二、项目拟建场址环境状况70三、项目建设期与营运期对环境的影响70四、环境保护措施72五、项目环境影响评价结论75六、水土保持75第七章劳动安全消防与卫生77一、劳动安全77二、卫生78三、消防78四、建立健全安全、消防、卫生的长效机制80第八章项目管理和实施方案81一、项目管理组织机构81二、项目工程管理机构人员配置83三、项目管理实施方案83第九章项目招投标85一、招标主要依据85二、招投标的组织方案8697 三、招投标程序86四、招标内容及标段划分方案86五、招标公告的发布和招标87六、资格审查及评标方法87第十章项目实施进度88一、计划依据88二、项目实施进度88第十一章投资估算与资金筹措89一、工程概况89二、估算依据及说明90三、投资估算91四、资金筹措94第十二章项目效益预测94一、社会效益预测94二、经济效益预测95三、环境效益预测95第十三章研究结论及建议96一、结论96二、建议97附表、附件、附图一、附表1、固定资产投资节能登记表97 2、项目招投标方案表二、附件1、中共******州委办公室、******州人民政府办公室关于******州民族大剧院规划设计方案审查会专题会议纪要2、******州人民政府关于建设******州文化馆的批复3、******州发展和改革委员会关于对******州文化馆建设项目的立项批复4、建设项目选址意见书5、建设用地规划许可证6、项目建设工程规划许可证7、******州文化馆建设项目土地使用证8、建设项目环境影响评价报告表的批复三、附图1、******州文化馆建设项目地理位置图2、******州文化馆建设项目总平面图3、******州文化馆建设项目效果图4、******州文化馆建设项目单体平、立、剖面图97 第一章总论一、项目背景（一）项目名称、建设性质1、项目名称：******州文化馆建设2、建设性质：新建（二）项目主管单位及联系方式1、主管单位名称：******壮族苗族自治州文化局2、法定代表人及联系电话法定代表人：***（******州文化局局长）联系电话：*******，************3、分管领导及联系电话分管领导：****（******州文化局副局长）联系电话：********（三）项目承办单位及联系方式1、项目承办单位：******州文化馆2、法定代表人及联系电话法定代表人：*****（******州文化馆馆长）联系电话：******************3、项目联系人及联系电话项目联系人：********（******州文化馆副馆长）联系电话：*****************97 4、通讯地址：******市望华路文化大厦5、邮政编码：**********（四）项目主管单位概况本项目由******州文化局负责主管。******州文化局属正处级政府职能部门，1982年与州教育局分设成立，2001年增挂“******州新闻出版局”、“******州版权局”两块牌子。设办公室、政治处、社会文化（文物）科、文化艺术（产业）科、文化市场管理科、新闻出版科6个科室。下辖州文化市场综合行政执法支队、州文工团、州文化馆、州博物馆、州图书馆、州艺术研究所、州文物管理所、州民族文化中心8个州市级文化单位。主要职责1、贯彻执行党和国家关于文化、新闻出版工作的方针、政策和法规，研究制定发展本州文化、新闻出版事业的政策、法规并指导监督贯彻执行。2、负责拟订文化、新闻出版事业的发展规划和年度执行计划，指导全州文化新闻出版事业的协调发展。3、负责制订文化、新闻出版体制改革的总体思路和改革措施，推动全州文化、新闻出版事业的发展。4、贯彻落实国家和云南省文化产业政策，指导全州文化事业的基本建设和文化产业的经营管理，统筹安排州级文化事业单位的行政预算。97 5、拟订保护民族民间艺术的发展规划；组织实施《云南省民族民间传统文化保护条例》；指导民族民间文化遗产的收集、整理、出版和课题研究，弘扬民族优秀文化。6、制订并监督实施全州艺术创作规划、艺术创作和艺术生产规章制度、措施，指导全州重大艺术创作与生产，繁荣本州文艺创作。7、负责社会文化工作，研究社会文化发展趋势，指导全州文化馆和文化站业务建设，协调、指导重大社会文化活动。8、负责图书馆工作，调查研究全州图书文献资源的建设和开发利用，组织推动图书馆事业网络化、规范化、现代化建设，促进图书情报系统的协作、协调发展，指导全州公共图书馆的业务建设。9、负责全州文物、博物馆工作，规划州内国家级、省级文物单位的保护和维修，组织指导州博物馆、文物管理所和全州文物事业单位的业务建设，实施《中华人民共和国文物保护法》。10、负责文化、广播电视、新闻出版、文化行政综合执法市场工作，调查研究文化市场发展趋势，制订并监督执行文化市场管理的政策法规，管理进入文化市场的文化艺术产品和文化、娱乐经营活动，指导全州文化市场行政综合执法工作。11、负责新闻出版、版权工作，制订全州新闻出版事业发展规划，管理全州的报刊（含公开发行和内部发行）出版、印刷行业和图书发行行业，执行和实施《中华人民共和国著作权法》。12、制订全州性重大文化艺术活动的计划、措施，指导、协调和管理全州重大文化艺术活动及演出、比赛和评奖活动。97 13、承担全州对外文化交流活动工作，贯彻执行对外文化交流的方针、政策及联络工作。14、负责全州文化系统建设项目的规划、研究、报建等前期工作和全程管理。15、承办州委、州人民政府和上级机关交办的其他事项。******州文化局始终坚持贯彻党和国家的文化工作方针，全力抓好全州文化建设，在宣传******、展示******，推动******精神文明建设做出了积极贡献，受到了省、州党委、政府和上级文化部门的肯定和表彰。为抓好项目的全程管理奠定了组织基础和工作基础。（五）******州文化馆概况******州文化馆隶属于******壮族苗族自治州文化局，成立于1959年，是政府设立的，面对全州从事组织、辅导、群众文化艺术活动，培训业余文艺骨干及研究群众文化艺术的公益性文化机构，也是群众进行文化艺术活动的场所。属财政全额拨款的事业单位。原名为“******州群众艺术馆”，行政主管部门******州文化局。******州文化馆涉及的艺术门类有：音乐（声乐、器乐、作曲）、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、摄影、书法、文学、调研、编辑等，******州机构编制委员会文机编办【2003】34号核定的编制数为22人，实有人数24人（含带薪离岗2人），其中专业技术人员20人（高级专业技术职务3人、中级专业技术职务10人）、工勤人员2人。业务人员占全馆职工总数的90%。主要职责是：97 1、培训县级文化馆文化业务干部和其他部门的群众文艺干部、业余文化骨干，指导旅游景区、景点及文化旅游特色村的业余艺术团队开展民间文化活动，打造富有特色的民族文化品牌；2、辅导并组织群众性业余文化艺术活动，组织示范群众文艺创作、演出和版画、美术、摄影展览及讲座等；3、搜集、整理民族民间文化艺术遗产和活动资料、史料；4、编辑对工作有指导作用的群众文化艺术工作通讯和刊物，提供群众文艺学习、演唱材料；5、调查研究群众对文艺活动的需求和群众文化事业发展的新情况、新问题、新经验，以更好的指导工作；6、开展群众文化艺术的理论研究和学术探讨活动。馆内设三部一室，即：群文辅导部、美术摄影工作部、非物质文化遗产工作保护部、办公室。******州文化馆现有报刊阅览室、电子阅览室、排练室、美术书法学习室、电子琴学习室、武术健身活动室等免费对外开放。多年来，******州文化馆在主管部门的领导下认真行使其职能，相继主办、承办、参加了各种大型群众文化活动，如省民族团结艺术团赴砚山县的慰问演出，第三届中国特产文化节开幕式大型文艺演出、中央电视台“心连心＂艺术团赴******慰问演出等各项活动并获得了好评；承担了******州历届民族节和******97 国际三七节开幕式大型文艺表演总编导及一系列的工作；在培养群众文化骨干队伍方面也取得了不少成绩，这些骨干分布在各社区、农村、厂矿、军营和校园，为全州群众文化事业的发展起到了积极的推动作用；在群众文化活动的阵地上，充分利用自己的特点和优势，对******城区各业余艺术团队，从活动场地、艺术指导辅导等多方面给予支持和帮助，吸引了众多的老、中、青、少儿文艺爱好者投身于健康积极向上的群众文化活动，有效的避免了法轮功等邪教组织的侵蚀。（六）可研报告编制依据和范围1、编制依据（１）中共中央、国务院下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》（中发［２００５］１４号）；（２）《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过）；（3）国家发展计划委员会颁布的《投资项目可行性研究指南》和《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（4）中共云南省委、省人民政府《关于加强公益性文化事业建设的若干意见》（云发（2006）2号）；（5）中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅《关于加强农村公共文化服务体系建设的意见》云办发[2009]1号；（6）2013年1月16日《中共******州委办公室、******州人民政府办公室******州民族大剧院规划设计方案审查会专题会议纪要》；（7）《文化馆建设标准》（建标163—2010）；97 （8）《标准文化馆建筑设计规范》（JGJ41—87）（试行）；（9）******州文化馆委托******文星工程咨询设计有限公司编制《******州文化馆建设项目可行性研究报告》的协议书；（10）******州文化局提供的相关资料。2、研究范围及编制原则（1）研究范围根据国家发展和改革委员会对项目可行性研究报告的编制要求和项目单位提供的有关资料，就******州文化馆建设项目的背景、意义和厂址选择、建设内容、设计方案、安全、消防、卫生、节能减排，环境影响评价，投资估算，资金筹措，项目管理及实施进度，经济社会效益分析等进行研究。（2）编制原则1）严格执行《文化馆建设标准》（建标136—2010）及《标准文化馆建筑设计规范》（建标JGJ41—87）（试行）的原则；2）符合******市城市规划要求的原则；3）符合国家有关节约用地、节能、节水、环境保护和消防安全的要求的原则；4）实事求是、因地制宜、功能实用、简朴庄重的原则；5）对文化馆功能布局、交通、消防、给排水、供电、人防、智能化、环保及室外工程等方面进行综合考虑的原则。（七）项目提出的理由与过程97 ******壮族苗族自治州位于云南省东南部，介于东经103°35′—106°12′，北纬22°40′—24°48′之间。东与广西百色地区交界，南与越南社会主义共和国接壤，西与红河州毗连，北与曲靖市和广西壮族自治区西林县连接，素有“滇东南门户”之称。全州东西最大横距255公里，南北最大纵距190公里，国土面积31456平方公里，州人民政府设在******市（原称******县）。全州辖******、砚山、西畴、马关、麻栗坡、丘北、广南、富宁等一市七县，104个乡（镇），955个村民委（社区）、13807个自然村，16013个村民小组（队）。境内居住着壮、苗、彝、瑶、回、白、傣、布依、仡佬、蒙古、汉等11种民族，2012年末总人口356.10万人，地区生产总值478.02亿元，地方财政收入36.13亿元，地方财政一般预算内支出167.80亿元，农民人均纯收入4643元。******州境内民族众多，历史悠久，文化发达。全州现有县级文化馆8个，乡镇文化站104个，村文化活动室1753个，农村业余文艺队1400支。州文化馆的主要任务是组织群众性文化艺术活动；开展文化艺术知识技术培训；组织业余文艺作品创作；辅导基层文化工作骨干和社会文艺团队；指导下一级文化馆（站）开展基层文化工作；对民族民间文化暨非物质文化遗产研究保护；开展群众文化理论研究和对外民间文化交流。在弘扬民族文化、提高全名素质、培养高度的文化自觉和文化自信、建设社会主义核心价值体系中发挥了重要作用。根据党和国家大力发展文化产业、建设社会主义文化强国和中共云南省委、省人民政府提出把云南建设成为民族文化强省，把民97 族文化发展作为新的经济增长点，带动经济社会可持续发展的战略部署，中共******州委、******州人民政府提出了以******城为中心加快城市建设步伐，不断提高城市化水平，构建一座集山、水、田、园、林为一体的新城市的宏伟蓝图，使基础设施建设不断加强。然而,作为现代文明重要标志的******州文化系统，在弘扬民族文化、振奋民族精神、促进民族团结进步、加快地方经济发展中已起到了积极的推动作用。但因地方财力匮乏，硬件投入不足，7家州级文化单位除图书馆、博物馆两家已建了业务用房外，其余均为无房单位。如******州文化馆，建馆54年来一直寄驻在******城东风路老城区“五子祠”已有上百年历史的土木结构房屋里；******州文物管理所长期寄驻在省级文物保护单位“大兴寺”房屋开展业务；******州艺术研究所寄驻在******州图书馆早已批准拆除的危房里办公；******州文化市场执法支队也长期租房办公。很难适应文化产业的发展需求。故此提出******州文化馆建设项目。同时容入除州图书馆、州文化馆以外的五家州级文化单位。二、项目概况******州文化馆建设项目，旨在解决******州文化馆活动用房问题，同时解决******州文物管理所、******州艺术研究所、******州文化市场执法支队等五个州级文化单位的业务用房问题。（一）建设地点******州文化馆建设项目拟建用地安排在******市卧龙新区人工湖东南面，博物馆对面。97 （二）建设规模、内容以目标1、建设规模根据《文化馆建设标准》（建标136—2010）的相关规定。项目拟建房屋建筑、室外场地及设备设施等。总占地面积4090.45㎡（6.14亩），建筑占地面积4090.45㎡，建筑面积11500.14㎡。2、建设内容（1）本项目总建筑面积11500.14㎡，其中：半地下建筑面积1567.15㎡，文化馆用房7257.59㎡，以及******州文化市场综合执法支队、******州艺术研究所、******州文物管理所等五个州级文化单位的办公、业务用房2675.40㎡。（2）配套设施给排水系统及设备、电气系统及设备、通风与消防系统及设备、暖通与空调系统及设备、网络与通讯系统及设备、舞台演出及展览设备、环保与安防设备等。构成公共设施良好、附属功能齐全、文化活动流畅的配套设施。3、建设目标（1）按《规范》和《标准》建设******州文化馆，为社会提供符合当前形势需要的文化活动环境，营造省内一流的文化单位。（2）以先进的技术设备和网络通讯手段，实现现代化服务。（3）借助便捷的交通、相应的停车场所和舒服的服务环境，提供给群众真正的方便。（三）主要建设条件97 项目建设用地隶属政府行政划拨。拟建场地地貌简单，土壤均为第四系沉积土，无软弱层，工程地质和水文地质条件较好，附近未见崩塌、塌陷、地面沉降、滑坡、泥石流等地质特征，场址地域宽阔，能满足规划布置。交通、通讯基础条件较好，施工用水和运营用水可由市政工程配套解决。（四）项目建设投资及主要效益1、项目建设投资本项目建筑面积11500.14㎡，建设投资4154.29万元。其中：建筑装饰工程费3450.04万元，单方造价3000.00元/㎡，占总投资的83.06%；配套设施安装工程费147.20万元，单方造价128元/㎡，占总投资的3.54%；工程建设其他费321.90万元，单方造价279.91元/㎡，占总投资的7.75%；预备费235.15万元，单方造价204.47元/㎡，占总投资的5.66%。2、项目预期效益通过******州文化馆建设，将使******州文化馆从此结束长期寄驻省级重点文物保护单位“五子祠”活动和办公的历史，同时解决五个州级文化单位无房办公的问题，将有效提高******州文化馆硬件水平和弘扬******民族文化的能力，从而创优工作实效，把工作的成果更多、更直接地服务于******州的经济建设和社会发展，在丰富人民文化生活、促进人民安居乐业、维护社会和谐稳定、保障经济社会协调发展中发挥应有作用。（五）主要技术经济指标97 主要技术经济指标详见表1.2—1（主要技术经济指标表）主要技术经济指标表表1.2-1序号指标名称单位指标数量备注一总用地面积㎡4090.456.14亩二建筑占地面积㎡4090.45三建筑面积㎡11500.14（一）地上建筑㎡9932.991文化馆用房㎡7257.592五个州级文化单位用房㎡2675.40（二）半地下建筑面积㎡1567.15四主要技术经济指标（一）容积率2.81（二）建筑密度%100（三）绿化率%——由文化广场统一建设五建设投资万元4154.29六融资方案（一）申请上级补助万元2500占总投资的60.18%（二）地方配套万元1654.29占总投资的39.82%八建设期限年1三、项目建设的必要性和可行性（一）文化馆建设的必要性1、是建设社会主义文化强国和民族文化强省的需要97 从增强软实力看，文化是综合国力的重要标志和重要组成部分，也是增强综合国力的重要力量。对一个国家，它显示综合国力；对一个地区，它体现综合实力，反映着地方经济社会发展的整体水平。文化馆的建设有利于积极推动文化的交流与合作，推进发展新型文化产业，加快构建新兴文化传播体系和社会主义核心价值体系，增强中华文化的国际竞争力。2、是传承和弘扬民族文化，不断满足群众文化需求的需要从文化资源看，******是祖国西南的重要门户之一，是一个边疆民族自治州，有着悠久的文明历史。******州各族人民创造了多彩多姿的民族文化。壮族的“坡芽歌书”，苗族的长诗《金迪》，彝族的长诗《铜鼓王》，瑶族的长诗《桑妹与西郎》，壮族的壮锦、版画，苗族的蜡染，瑶族的银饰等，均是民间文学与民族工艺的精品。壮族的三月节，苗族的踩花山，彝族的火把节，瑶族的盘王节，一个节日一个传说，一个传说一种向往，体现出各族人民对美好未来的执着追求。改革开放以来，******州社会事业取得了显著的成就，经济建设得到了很大发展，广大群众对文化生活的需求也日益增长，然而与文化生活密切相关的公益事业却发展滞后，不能满足广大群众的要求。******州文化馆（前称为“******州群众艺术馆”）自1959年成立以来，一直沿用******城区“五子祠”作为其活动和办公场地。建馆54年来，州97 文化馆承担着全州重大庆典和历次纪念活动，并配合中心工作，团结和组织文艺骨干，开展各类文化活动及各种类型的艺术培训班的重任，在******州的物质文明建设和精神文明建设中发挥了文化纽带作用。随着经济建设的迅速发展，人民文化生活需求的日益提高和群众文化活动的丰富多彩，文化馆的工作任务越来越繁重。“五子祠”于1985年立为州级重点文物保护单位，2004年立为省级文物保护单位。因房屋老旧，常年失修，所以文化馆常年赖以开展群众文化活动的场所不得不让出来，目前的状况是：（1）办公用房十分拥挤，几个人挤在一间狭小的办公室办公；（2）业务活动用房紧张，无法开展正常的培训辅导等工作；（3）缺乏活动场地，文化活动难以开展。落后的文化基础设施已经不能满足人民群众文化生活需要。因此，建设新的******州文化馆势在必行。3、是加强国内、国际文化交流与合作的需要从区域经济发展来看，中国—东盟自由贸易关系的发展壮大很大程度上为开展国际文化旅游经济的交流合作创造了机遇。随着中国与越南经济、文化合作的进一步发展，体现了我国扩大开放、加快市场经济培育、加速走向国际化的强健步伐，同时有利于增强互信、互利共赢，培育共同的文化产业市场。这就意味着将给******州文化产业发展带来一些新的机遇。由于******独特的地理位置，东南亚这个市场将由潜在市场转化为现实市场，也将赋予******在全国范围内的特殊地位和独特作用。文化馆的建设，将作为桥头堡建设的一大内容，为加强对外文化交流与合作提供保障。97 4、是增强社会主义现代化建设精神动力的需要从经济社会发展看，文化是经济和社会可持续发展的重要保证，文化为经济建设和社会发展提供精神动力和智力支持。文化资源、人文环境、民族文化素质，是社会可持续发展的重要因素。经济、科技的发展离不开文化作为支撑，没有先进文化输道，经济和科技的发展就没有后劲，人们的精神将失去平衡，人们建设社会主义和谐社会的行动将失去动力。因此，加强文化馆基础设施建设，是增强社会主义现代化建设精神动力的需要。5、是增强能力建设和提高国民素质的需要从公共服务看，繁荣和发展文化事业是提高人民的生活质量和全面发展的需要，丰富健康的文化生活是衡量人们生活质量的重要标志。文化馆作为实物型文化载体，在精神文明建设中将发挥不可替代的作用，也是提高全民素质的重要内容之一；文化馆的建设，是爱国主义教育、社会主义教育及素质教育基地建设的需要。6、是从根本上解决******州群众文化活动和传习场所的需要随着社会的进步，城市的发展，******州文化馆所处的******城“五子祠”已被列为省级重点文物保护单位，属必须立即让出的范围，并在市城卧龙北区划拨了迁建******州文化馆的建设用地，其迁建工作在近期开展，所以，新建******州文化馆已迫在眉睫。（二）非物质文化遗产保护中心建设的必要性******州是个以壮苗两族为主体的多民族自治州，各民族在长期的生产、生活过程中，经过漫长的发展和演变，孕育出97 许多特色鲜明、具有丰富内涵的优秀民族文化，包括有：传统节庆习俗、民间文学、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、版画、民间工艺、体育竞技等文化。但是，随着全球化趋势的增强，经济和社会的剧变，非物质文化遗产的生存、保护和发展遇到很多新的情况和问题，面临着严峻形势，加强非物质文化遗产的保护，势在必行。非物质文化遗产保护中心的建设，符合《国务院关于加强文化遗产保护的通知》和《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》精神要求。非物质文化遗产保护中心的建设，是建设******、宣传******、发展******的需要。******作为集“老、少、边、山、战、穷”于一体的民族自治州，要以党的十七大、十八大，尤其是十七届六中全会精神为指导，以不甘落后、奋发有为的精神，结合州情实际，继承优秀传统文化，融汇现代文明要素，激发文化发展活力，更加自觉、更加主动地推动边疆民族文化大发展大繁荣。通过非物质文化遗产保护中心的建设，把******特有的民族文化、民族艺术、民族风情浓缩在展示中心这个宣传窗口，向******人民和前来******考察、旅游、观光的世人进行展出，达到宣传******、推介******、促进******交流和扩大对外开放的目的。使世人知道******是一个文明的地方、是一片开发的热土，加大对外交流与合作，加快建设与繁荣。因此，建设非物质文化遗产保护中心是非常必要的。综上所述，为了适应******州公益性文化事业发展的需要，抓紧建设符合******州文化事业发展规划，以人为本、功能优越、经济适97 用、节能环保的文化馆及其相关文化单位硬件设施，以之保障和促进当地精神文明建设、社会稳定、经济发展，是十分必要的。（三）项目实施的可行性1、技术可行性分析本项目的建设内容主要有多功能厅、观演厅、展示厅及办公、业务、公共服务设施、市政工程设施和环境景观几部分，这些建设内容属一般性建设工程，技术难度大，且工程设计方案符合相关技术规范，已获得当地文化主管部门和住建部门的认可。具备技术上的可行性。2、环境可行性分析******州文化馆经州委、州政府及州级相关部门共同选址，安排在******市卧龙新区新建，实行州级文化单位集中布置。******州级文化单位除早建的图书馆外，都集中在卧龙新区文化广场。文化广场坐落在40米宽卧龙大道的西面，盘龙河的东面，政务中心人工湖的东南面。文化馆隔凤凰广场与博物馆相望，西、北两面是盘龙河水，河边绿树成荫，风光明媚。同时，进行了较为壮观的绿化布置，项目建设布置严格按城市建设要求，做到“硬化、绿化、美化、序化、亮化”，项目建成后，将形成一个“安全、舒适、经济、适用、宜人”的文化馆。因此，在环境上是可行的。3、政策法律上有保障项目建设符合国家扶持文化事业基础设施建设的相关政策，中共******97 州委、州人民政府对项目采取了对应的措施，统一认识，加强领导，超前谋划，明确责任，其实搞好协调、指导和服务工作，把******州文化馆建设的问题提到当前工作的重点之一。先后以文政复[2012]56号和******州人民政府办公室《会议纪要》第3期（2013年1月16日）及******州发展改革委文发改社会[2011]907号等文件作出了立项批复。现项目用地属政府行政划拨，又符合当地土地利用总体规划中确定的功能用途。因此，项目实施在政策法律上有保障。同时，本项目又具备节约用地的合规性，其建筑占地4090.45㎡，建筑面积11557.86㎡，容积率为：2.83；在道路、绿化由文化广场统一布局建设的前提下，建筑密度100%。各类经济技术指标都基本达到了相关规范要求和国土、住建部门发布的用地要求。综上所述，项目的建设具备诸多有利条件，项目切实可行。四、问题与建议（一）问题******州文化馆自1959年成立以来，一直寄驻在******城区“五子祠”里。现有群众文化活动用房、业务用房、管理用房、附属用房等均为******城区“五子祠”百年旧房，属于省级重点文物保护单位，必须退出。且现有面积已远远达不到二级文化馆的标准要求，功能不完善的问题非常突出，已严重影响了文化馆及州级相关文化单位工作的正常开展。不能适应******州文化事业发展及构建社会主义和谐社会的需要。根据当前文化工作的发展要求，州委、州人民政府提出了新建******州文化馆建设项目，安排了启动资金并解决了建设用地问题。但因******贫穷，财政困难建设资金缺口较大。97 （二）建议把本项目立为国家和省、州文化事业建设重点项目，从政策上资金上支持、照顾，批准建设，并纳入2013年度投资计划。第二章需求分析与建设规模及内容一、需求分析文化馆（群众艺术馆）是各级人民政府为保障公民基本文化权益设立的公益性文化事业机构，是国家公共文化设施的组成部分，是我国特有的公共文化艺术活动场所。其主要职能为：社会宣传教育、公益文化服务、文化艺术普及和非物质文化遗产保护等。建国以来，我国的文化馆机构从2400余个发展到3200余个，馆舍建设条件逐年改善，组织活动不断丰富，文艺艺术水平不断提高。实践证明，文化馆在人民群众生活中一直发挥着积极和显著的作用。国务院《公共文化体育设施条例》第五条提出：“各级人民政府举办的公共文化体育设施的建设、维修、管理资金，应当列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算。”因此，文化馆应按相应的建筑设计标准，科学、合理地投资建设。为了贯彻落实《公共文化体育设施条例》，适应******州文化事业发展及构建社会主义和谐社会的需要，以满足人民群众日益增长的文化需求，保障人民群众的基本文化权益，保障文化馆的建筑、设备能够与******州经济社会发展水平以及人口规模相适应，需建设符合标准的文化馆。97 ******州文化馆建馆54年来长期寄驻在******城区“五子祠”百年旧房内，建筑功能不完善，活动内容单一，缺少活动场所，设备设施落后，保障能力不足，且所占用的******城区“五子祠”属省级重点文化保护单位，必须退出。同时，******州七个州级文化单位目前除图书馆、博物馆两家外，******州文化市场综合执法支队、******州文物管理所、******州艺术研究所等五个州级文化单位均为无房单位，亟待建设。因此，为了进一步规范和指导******州文化事业，达到以先进文化引领经济建设的目的，按《规范》和《标准》建设******州文化馆，同时解决五个州级文化单位无房办公问题，已迫在眉睫。二、建设规模及内容（一）建设规模和功能设置根据中华人民共和国《标准文化馆建筑设计规范》（JG41——87）、《文化馆建设标准》（建标163—2010）及综合性文化馆的功能需要，******州文化馆将主要由群众活动部分（观演厅、多功能厅、展览厅）、学习辅导部分（群众文化辅导培训中心）、专业工作部分、非物质文化遗产传习陈列部分、行政管理部分组成。五个州级文化单位根据其具体业务功能及其52名定编人数和现有64名实有人数综合确定。97 文化馆建设规模是文化馆建设中极为重要的关键问题，规模太小不能满足功能需求，影响正常工作；规模太大浪费面积、加大投资。因此必须实事求是，按需要与未来发展的预测，合理地确定其建设规模。由于《文化馆建筑设计规范》（JG41——87）对建设规模没有具体的技术指标要求，故我们根据文化部关于“文化馆的评估标准”和《文化馆建设标准》（建标163—2010），参照国内外一些省市和省内一些地方新建文化馆的规模，并结合******州实际情况，按中型文化馆及州级文化单位的使用要求，以50年预计发展综合确定建设规模。1、文化馆面积（1）群众活动部分规模的确定1）排练厅、观演厅、多功能厅是文化馆开展各项活动必不可少的文化设施，既可以举行全州性的群众文化活动（会议、会演、比赛）等，又可以进行全州性的群众文艺骨干培训。排练厅以下限确定，为600㎡。观演厅座位定位以中型的、观演型为主，300座，含前厅、过道、观演席、舞台、化妆间、演员休息室、灯光音响控制室、卫生间等设施共700㎡；多功能厅400㎡主要用于小型排演、学术交流等。这部分为1100㎡。按理说，还应按《标准》设置一个至少600㎡的排练厅。2）展览厅（廊）含各种艺术展室，包括储藏间、展品制作间，考虑到群众文化的展出活动，均由美术、书法、摄影、根艺盆景等同时展出，故展览厅（廊）确定为350㎡，储物间、制作间、观众休息厅、过道等150㎡，共计500㎡。群众活动部分规模确定为建筑面积1600㎡。（2）学习辅导部分规模的确定97 群众文化辅导培训中心以培训全州群众文艺骨干为主，根据《标准文化馆建筑设计规范》（JGJ141—87）和《文化馆建设标准》（建标163—2010）的要求进行功能设置。1）综合排练室3间，每个排练室按30人，每人的活动空间不小于6㎡计，每个排练室为180㎡，小计540㎡。加上淋浴、卫生间等共计600㎡。2）多媒体视听教室1间，150㎡；计算机与网络教室1间，80㎡。两项共计230㎡。3）普通教室4间，每间以40人设计，每人1.40㎡,60㎡/间共240㎡；大教室两间，每间以80人设计，120㎡/间，共计240㎡。两项合计480㎡。4）美术、书法独立学习室2间，120㎡。5）钢琴房5间，75㎡。群众文化辅导培训中心的面积确定为1505㎡。（3）群众娱乐活动、阅览部分规模的确定这部分主要为群众休闲、娱乐、学习的地方。设有图书阅览室、老年人活动室、特色文化活动室等共560㎡。（4）专业工作部分和行政管理部分规模的确定专业工作部分为文化馆业务人员进行业务学习、创作和工作的地方。含音乐、舞蹈、戏剧、美术、书法、摄影工作室，录音工作室、群文指导部、农村文化辅导部、少年儿童文艺辅导部、老年文艺指导部、群众文化研究部等确定为550㎡。97 （5）行政管理部分，由党政办公室、行政办公室、打印室、财务室、档案室、会议室、接待室等组成，共290㎡。（6）辅助用房部分为保管室、配电室、值班室、道具库、储藏间、杂物间、车库等495㎡。（7）非物质文化遗产陈列部分规模的确定******壮族苗族自治州非物质文化遗产资源丰富。目前，国务院公布的三批国家级非物质文化遗产名录，******州就有4个项目，5名项目代表性传承人榜上有名。省级非物质文化遗产项目25项，代表性传承人44名。州级非物质文化遗产项目158项，代表性传承人152名。为了使这些宝贵的非物质文化遗产得到更好的、有效的保护和传承，同时让广大群众了解和认识******丰富的民族文化资源，对这些保护项目进行实物、音像等的陈列十分必要。对国家、省、州三级共187个项目，201名代表性传承人，共计388项。若以每个项目确定4.0㎡的陈列空间计，合1552㎡，根据房间实际面积，非物质文化遗产陈列部分规模确定为1457.59㎡；按11种民族建11个传习馆，以每个馆70㎡计，为770㎡，根据房间实际面积，确定为800㎡。以上共计需非物质文化遗产陈列面积2257.59㎡。文化馆总面积的确定根据以上所述，新建的******州文化馆有群众活动和辅导用房3665㎡、业务用房550㎡、管理用房290㎡、辅助用房495㎡等四部分组成，建筑面积为5000㎡；非物质文化遗产保护陈列部分2257.59㎡。合计为7257.59㎡。97 2、州级文化单位业务用房******州文化系统除已经独立建盖业务用房的图书馆、博物馆两个单位外，因为无房办公、危房办公涉及本次建设的有******州文化馆、州文化市场综合执法支队、州艺术研究所、州文物管理所等五个部门和单位，核定编制人数52人，实有人数64人（含协管员），其中科级干部21人，一般干部31人，协管人员12人。本次规划总建筑面积2675.40㎡，其中按照国家发展计划委员会[1999]2250号文件设置办公用房1408㎡，服务大厅250㎡，消防中心、安防监控中心、值班室、展览室、电梯机房、疏散楼道、库房、水箱间等325.40㎡。3、地下停车场及人防设施半地下建筑面积为1567.15㎡。主要功能为30个停车泊位和地下消防中心、人防中心、电梯机房等。（二）建设内容1、文化馆（1）群众活动用房：3665㎡：（1）演艺活动部分为1100㎡，其中：多功能厅，400㎡；观演厅700㎡，含舞台、化妆、灯光音响控制、演员休息室、300座观众席、过厅等；（2）群众文化辅导培训1505㎡，其中：普通教室4间，60㎡/间，共240㎡；大教室2间，120㎡/间，共240㎡；多媒体视听教室1间150㎡；计算机与网络教室1间，80㎡；美术、书法独立学习室2间，120㎡；钢琴房5间，75㎡；综合安排室3间，200㎡/间，600㎡。（3）展览厅（廊）：500㎡；宣传廊30m。（4）图书阅览及娱乐560㎡97 ，其中：图书阅览室120㎡；图书资料档案室40㎡；老年人活动室2间160㎡；特色文化活动室2间240㎡。在条件具备时，还应按《建设标准》设置一个排练厅600㎡。（2）业务用房：550㎡。其中：①文艺创作：文学、音乐、舞蹈、戏剧创作室、摄影工作室120㎡；②录音工作室、美术工作室、书法工作室180㎡；群文指导部、农村文化辅导部、少儿文艺指导部、群众文化研究部140㎡。③非遗物质文化产工作室2间40㎡；非物质文化遗产档案室50㎡。④网络文化服务机房20㎡。（3）管理用房，290㎡，其中：党政办公室4间80㎡；行政办公室2间30㎡；财务室20㎡；艺术、文书档案室30㎡；打印室20㎡；会议室80㎡；接待室30㎡。（4）辅助用房：495㎡，其中：服装、道具保管室2间200㎡；演出灯光保管室80㎡；演出音响保管室40㎡；物资保管室及道具间60㎡；配电房10㎡；值班室2间，30㎡；车库75㎡。（5）非物质遗产保护中心：2257.59㎡。以国家级非物质文化遗产名录项目、省级非物质文化遗产名录项目、州级非物质文化遗产名录项目分为三大展示区域组成。展示区域以民间传统文化项目分类分成各特色展厅。1）国家级非物质文化遗产名录项目“******壮族彝族铜鼓舞”展厅；国家级非物质文化遗产名录项目“彝族葫芦笙舞”展厅；国家级非物质文化遗产名录项目“壮剧”展厅；国家级非物质文化遗产名录项目“坡芽情歌”展厅；国家级非物质文化遗产项目代表性传承人97 ——陆孝宗、黄正武、钟天珍、杨应金、农凤妹5人展厅，共计500㎡。2）云南省非物质文化遗产名录项目“壮族纸马舞”、“壮族渔鼓”、“者太乡者太村壮族传统文化保护区”、“开化镇壮族纸马舞之乡”、“铜鼓舞之乡”、“壮剧之乡”等25个项目及非物质文化遗产代表性传承人展厅，共计1000㎡。3）州级保护名录以项目分类分为民间口述文学展厅、民间音乐展厅、民间舞蹈展厅、民间美术展厅、民间建筑展厅、民间戏剧、民间曲艺展厅、传统工艺展厅、传统文化保护区展厅、传统文化之乡展厅、传统文化传承人展厅共计500㎡。2、******州文化馆及州级文化单位业务用房的布局方案（1）一层：建筑面积为3489.34平方米。其中州级文化馆用房设置门厅、宣传廊、展览区、观演厅、教室、美术教室、书法教室、接待室、值班室配电室、消防控制室、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共2788.99平方米；五家州级文化单位业务用房设置大厅、报刊阅览室、活动室、储物间、职工之家、中庭花园、楼梯间、电梯间、卫生间等，共700.35平方米。（2）二层：建筑面积为2309.41平方米。其中州文化馆用房设置画室、图书阅览室、摄影工作室、戏剧工作室、排练室、服装保管室、琴房及辅导部、观演厅、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共1609.06平方米；五家州级文化单位业务用房设置97 文化市场监管平台工作室、执法室、问询室、综合室、档案室、储藏室、业务室、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共700.35平方米。（3）三层：建筑面积2499.28平方米。其中州文化馆用房设置录音工作室、音乐及舞蹈工作室、非物质文化遗产保护展厅、电子琴学习室、老年人活动室、特色文化活动室、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共1798.93平方米；五家州级文化单位业务用房设置美术创作室、小品创作室、戏剧室、音乐创作室、业务室、档案室、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共700.35平方米。（4）四层：建筑面积1634.96平方米。其中州文化馆用房设置行政办公室、书记办公室、馆长办公室、副馆长办公室、会议室、艺术档案室、非物质文化遗产保护工作部、非物质文化遗产保护档案室、阶梯式多功能厅、综合排练室、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共1060.61平方米；五家州级文化单位业务用房设置文物研究室、文物普查室、打印室、资料室、储藏室、业务室、保管室、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共574.35平方米。3、半地下停车场及人防、消防设施设置30个停车位和地下人防、消防、电梯机房等设备间等共计1567.15㎡。属于******州文化单位共有建筑面积。97 第三章场址选择与建设条件一、场址选择原则《文化馆建筑设计规范》（JGJ41—87）中对选址提出下列要求：（一）新建文化馆宜有独立的建筑基地，并应符合文化事业和城市规划的布点要求。（二）功能区分明确，合理组织人流和车辆路线，对喧闹与安静的用房有合理的分区和适当的分隔。（三）基地按使用需要，至少应设有两个出入口。当主要出入口紧邻主要交通要道时，应按规划部门要求留出缓冲距离。（四）在基地内应设置自行车和机动车停放场地，并考虑设置画廊、橱窗等宣传设施。（五）文化馆庭院的设计，应结合地形、地貌及建筑功能分区的需要，布置室外休息活动场地、绿化、建筑小品等，创造优美的空间环境。（六）除当地规划部门有专门规定外，新建文化馆建筑的基地覆盖率不宜大于40%。（本项目因为外部道路、绿化等由广场统筹建设，其基地覆盖率100%并无矛盾）。（七）文化馆的建筑设计，应根据当地经济发展水平，文化需求和民族文化传统等因素，在满足当前使用需要的基础上，适当考虑留有发展余地。97 二、场址现状（一）项目场址选择******州文化馆建设项目的拟建场址，经中共******州委、州人民政府和文化、发改、规划、国土等相关部门多次踏勘，选择在******卧龙新区，人工湖东南面，州博物馆对面（西面），已获得******州人民政府的批准。（二）场址土地权属类别土地属政府收储后划拨给******州文化馆的建设用地。三、场址条件（一）区位条件拟建场地处处******州人民政府所在地，******市卧龙新区文化单位部局区。位于******州政务中心人工湖南面，******州博物馆对面。（二）地形地貌条件场址属河相冲阶地貌，地形总体较平坦开阔，地势起伏不大，相对高差不足一米。（三）工程地质、水文地质条件本项目拟建场址虽未专门做过工程地质和水文地质详察工作，但其仅靠州博物馆这块土地，《可研》阶段可参考州博物馆地块地质详察报告，到施工图设计前再做地质详察工作。据查阅州博物馆地块的地质报告表明：1、地质条件97 ******市位于青藏滇缅“歹”字型构造体系的中北边缘，与川滇经向构造和南岭纬向构造带复合。按1:400万中国大地构造图的划分，属华南加里栋褶皱之西部，也是华南褶皱系与杨子准地台之间的过渡地带，造成了比较复杂的多级构造格局。场内出露地层主要是中三叠统******组，碳酸盐灰岩和法郎组砂页岩、页岩夹泥质灰岩、白云岩。主要有第四系冲积沉积，该地层在盘龙河地区发育有两级阶地，一级阶地保存较好，二级阶地已遭破环，但仍可见断续分布。二级阶地上的冲积物为黄色砾石，一级阶地冲积物主要为粘土层。******盆地中的Nh泥灰岩的风化残积粘土，经化学分析和矿物鉴定为膨胀土，其物理力学特征、工程地质性能比较差，而且膨胀土对工程建筑危害较大。因此，建设中必须考虑建筑物的整体性、牢固性，选择合理的基础形式和基础深度，并以钢筋混凝土桩孔浇注作为基础；施工中注意保湿防水、保护斜坡，防治坍塌。修建后应加强绿化工作，减轻破坏作用，保障工程建筑物的正常施工和使用。2、水文地质地下水靠大气降水补给，主要是孔隙水和风化裂隙水二类。经测试，地下水对地下砼中的钢筋不腐蚀，对地面钢结构具略腐蚀。（四）周边建筑物与环境条件建设用地目前为已征空地。按******市卧龙新城北区修建性详规布局，场址布局在******州凤凰广场（文化广场）的西北侧，东南面是市政道路，西面和北面为南转北向东经流的盘龙河，东南97 面为州博物馆，东北面隔盘龙河与******州委政府办公区人工湖相望。规划区外部路网发达，环境安静，周边200米距离内无高层建筑。厂址周边无工业“三废”和医疗废水污染源，总体环境较好。经查阅场区地质资料表明，拟建场地内无压覆矿产资源，也未设置矿产权。另外，场地内无自然保护区，无旅游景点及文化、文物保护目标，也未发现国家保护的珍稀动植物。根据******州环境保护局有关资料，该区域内现环境空气质量达GB3095—1996《环境空气质量标准》二级标准，噪声达GB3096—93《城市区域环境噪声标准》2类标准。符合文化馆建设对环境条件的相关要求。（五）城市规划条件******州文化馆的建设场址安排在州级文化单位集中区内，完全满足******城总体规划要求。本项目单体设计方案也能满足规划要求，并与中共******州委、******州人民政府、******壮族苗族自治州博物馆、******州民族大戏院相协调，且整体布局合理，与总体规划没有矛盾。（六）交通条件******州文化馆建设场址东南面临40m市政道路，西北面为已建好的两座石拱桥与人工湖想连接。交通条件能满足项目建设和使用要求。（七）社会环境条件97 本项目为弘扬民族文化的社会公益性项目，当地党委政府和群众对本项目积极支持，项目区域内社会治安良好，具备良好的社会环境条件。（八）公共设施条件1、通信条件：场址地处中国移动、中国联通、中国电信等各大通信运营商网络的有效覆盖区。有线通信光缆由项目场地上通过，搭接使用方便。2、供水、供电条件：施工期间用水量很少，施工用水可就地提取盘龙河水，生活用水规划水源从市政给水主管网接入，供电由市政电网接入。3、排水：本项目地处******市卧龙新区，项目排水依托市政工程。项目投入使用后，生活污、废水经化粪池沉降和过滤处理后排放往******市污水管网。雨水依据地形就近排入自然水体。（九）气象******市地处云南省东南部低纬度高原，东南近北部湾，西南离孟加拉湾不远，跨北回归线两侧，大部在北回归线以南，属北亚热带、中亚热带季风气候。随海拔高低，兼有中亚热带、北亚热带、南亚热带和温带气候。大部分地区冬无严寒，但有短期霜冻或雪；夏无酷暑，偶有高温和冷凉天气，但为数不多；春秋长，冬夏短，四季气候宜人。整体气候通常是“一年有冷热，久雨变成秋；冬晴如春暖，惊蛰有冬寒”。据1956年至2010年的气象统计资料表明，年均降雨146.4天，992.7毫米97 ；年均日照319天计2023.1小时。春季年均115天，最长年176天，最短年75天，平均气温17.8℃，平均相对湿度71%；夏季年均31天，最长年84天，最短年9天，平均气温22.6℃；秋季年均150天，最长年214天，最短年109天，平均气温18.4℃，平均相对湿度82%；最冷月为一月，平均气温8～10.6℃；冬季年均为69天，最长113天，最短21天，平均相对湿度78%；年或有霜冻，但无长霜期，平均为359天，间或年份有小雪。年均积温6502℃，陆地蒸发量1780.2毫米，平均相对湿度82%，最热月为六、七月，大部地区平均气温18～23℃。降雨量较充沛，全年日内昼夜温差在10℃左右。由于气候适宜，光照充足，雨量充沛，适宜多种植物生长，也适宜建筑施工。但在基础开挖和屋面浇灌时要注意掌握天气预报。（十）地震经查阅******州地震局有关资料表明，按照国家地震局和建设部批准，1992年发布的《中国地震烈度区划图（1990版）》划分范围，******市属六度烈度区，地震动峰加速值0.05g，由于******市属文（山）麻（麻栗坡）断裂带，潜在着发生5级及5级以上地震因素，******市1625年3月至2013年5月的388年内没有发生过强烈地震，只发生过两次破坏性地震和140多次3级左右地震。1980年6月18日曾经在******市德厚镇与蒙自县鸣鹫乡交界处发生过一次5.4级地震。2005年8月13日在******市秉烈乡雾露村发生过一次5.3级地震，地震中心均远离建设场址50公里以上。******州文化馆建设项目97 须按国家颁布的《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）及云南省发改委、建设厅、地震局联发的《关于加强建设工程项目地震安全性评价管理工作的通知》（云发改投资[2004]1071号）精神作六度地震设防。（十一）征地拆迁条件项目建设用地属政府已经收储后行政划拨给******州文化馆的建设用地。没有地面建构筑物。不存在拆迁安置问题。（十二）施工条件建设施工的木料、石料、沙料、砖瓦等建筑材料城区附近有生产厂家，运输半径小于20公里。钢材、水泥可直接向当地供应商购买，建筑材料有保证。施工道路、水、电等条件具备，具备良好的施工条件。四、项目SWOT分析（一）S优势（Strength）1、政策走向优势本项目为文化馆建设。项目的建设不但符合我国建设社会主义文化强国和云南建设民族文化强省的发展的趋势，也符合******州文化事业发展建设的要求。项目的建设顺民心、和民意，适应时代要求，已得到上级主管部门和******州委、州人民政府和党政机关的政策支持。2、区位优势97 项目拟建于******市卧龙新区，州委、州政府办公区东南面。该区域交通便捷，距州委、州人民政府办公区较近。本项目的建设，将为******州的文化事业发展提供有力的保障。3、集约优势本项目为******州文化馆建设，地处州级文化单位集中区内，项目按规划融入文化局办公用房、群众活动用房、业务用房、管理用房、辅助用房、非物质遗产保护中心等州级文化单位，按整体规划，与******州博物馆、民族大剧院等集中布置，既方便******州文化馆集中管理，又方便******州人民政府相关部门对建设节奏的把握。总之，集约优势较为明显。（二）W劣势（Weakness）该项目从地理位置、交通、通信、给排水、供电等条件上看，项目不存在明显的劣势。（三）O机会（Oppol—tunity）1、城市化建设机会随着******州社会经济的协调发展，文化事业日益增加，群众活动用房、业务用房、管理用房和辅助用房压力也随之加大。项目的建设符合国家扩内需、保增长、保稳定，加大文化产业基础设施投入的积极财政政策，又赶上城市化建设的有利机会。2、技术进步的机会随着社会科学技术的不断进步，******州文化馆将得到相应的发展，******州文化馆97 现有群众用房、业务用房、管理用房、辅助用房等均沿用******城“五子祠”旧房，已经不能满足当前演艺、培训等业务和科技配置的需要，项目的建设，将按规范和标准要求实施******州文化基础设施硬件配置。进一步完善服务功能，提高科技含量，增强服务技能。3、国家投资机会从党的十七届六中全会提出“建设社会主义文化强国”的大政方针后，国家和省都加大了对文化产业基础设施建设投入，为本项目的建设带来了投资机会。第四章规划建设方案一、项目建设方案的设计依据、指导思想和设计原则（一）设计依据1、建设方提供的规划图等有关资料；2、建设业主与编制方签订的委托合同；3、《办公建筑设计规范》JGJ67-20064、《文化馆建设标准》（标建163—2010）；5、《标准文化馆建筑设计规范》（JGJ41—87）（试行）；6、《建筑设计防火规范》GB50016-20067、《民用建筑设计通则》GB50352-20058、《公共建筑节能设计标准》GB50189-20059、《建筑采光标准》BG/T003-200197 10、《屋面工程技术规范》BG50345-200411、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-200112、《城市规划编制办法》（建设部2006年4月1日发布实施）13、《云南省民用建设节能设计标准》DBJ/T-2011（二）指导思想本项目规划布局力求做到科学合理、交通流线既便捷又顺畅，尽量从空间上把自然环境、人工环境、使用功能进行完美的融合，同时使建筑造型与当地气候、自然环境、城市规划相融合。（三）设计原则文化馆属各级人民政府为保障公民基本文化权益设立的公益性文化事业机构，是国家公共文化设施的组成部分，是我国特有的公共文化艺术活动场所。在各功能用房建设及各项硬件设施配置上必须遵循以下七条原则：1、规划布局原则。总体布局既符合城市建设总体规划又符合文化馆内部机构设置和职能履行的原则；2、功能设置原则。功能设置力求齐全，建筑面积尽可能满足地州级文化馆业务及功能设置等要求，规划、设计适度超前，力求达到最少10年不落伍的原则；3、整体性原则。本项目的建设与卧龙新区的开发是一个统一、有机的整体，二者密不可分，互为依托，有机结合，强调整体、和谐有序。外观设计与******州委、******州人民政府办公区和******州博物馆相协调，略显地方民族特色和艺术感的原则。97 4、环境性原则。项目以建设符合国际趋势的功能混合型办公业务用房为主要标志，充分利用内部环境景观要素，挖掘规划用地内的建筑环境、绿化环境与人文环境的关系，尽力塑造州市级文化馆演艺活动区优美环境的原则。5、因地制宜原则。根据地方的社会经济发展实际，尊重地方民族生活习俗，运用当地建筑材料，找出适合本项目建设的最佳方案，尽可能节省投资的原则。6、科学性原则。坚持建设质量高标准与项目单位融资能力，综合考虑控制投资的科学统一原则。7、可操作性原则。“实事求是、统筹规划、资源共享、勤俭节约、量力而行、分步实施”的原则。二、规划设计方案（一）建设规模根据******州文化馆及州级文化单位业务用房的实际需要，在满足功能用房的基础上，新建一栋四层框架结构文化馆，同时设置相应的停车位、消防、人防及水、电、路、通讯、广电等配套设施，总用地面积为4090.45平方米（6.14亩），建筑面积11557.86平方米。（二）方案设计1、设计依据（1）《总图制图标准》GB/50103—2010（2）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001（3）《城市规划编制办法》（建设部2006年4月1日发布实施）97 （4）业主提供的地形图及相关资料2、总平面设计建筑物根据场地的地势，由东南向西北展开，文化馆呈坐西南向东北的主朝向。充分考虑活动区景观的布置，规划结构将各功能用房与群众活动场地及景观节点与串联成一个整体。在地块东北面设州文化馆主出入口和景观广场，东南面设置州级文化单位办公、业务用房出入口。其余两面均设有次出入口。整个地块安排得和谐有序。3、平面设计依据建设方提出的功能要求，在充分满足日照、通风、安全、防火等前提下，将各功能用房合理、有序的布置于各层平面上。（1）楼层平面布局：采用内中间走道两边办公业务用房的布局形式，每层均设有独立卫生间。（2）竖向交通组织：通过四把疏散楼梯保证文化馆及文化局系统办公、业务用房的安全疏散，满足日常使用的便利性。（3）所有房间均保证自然通风、采光，为日后使用中的节能降耗打下了坚实的基础。（4）整幢建筑物流线简洁、清晰、功能分区明确。4、竖向设计（1）竖向设计原则①场地内做到填挖基本平衡，土方尽量少外运或借方；②与周边道路标高衔接好，有满足的安全等对标高的要求。（2）竖向设计97 因整个建设场地平坦，拟将竖向设计方式确定为平坡式，场地设计标高满足：场地不受滑坡、泥石流、内涝和洪水威胁；场地道路可方便地与城市道路连接；场地排水和管线埋深的要求；场地消防和安全的技术要求；不需大挖大填，减小土石方工程量。5、交通组织文化馆的特点是人流量大、功能多样和车流集中，交通结合用地周边规划道路展开。在用地东侧，结合规划道路设置文化馆人行出入口，以解决外来人流出入和聚散的要求，同时提供清晰的意向，便于识别。结合地下停车场和外部地面停车位设置，解决办公人员及外来人员停车问题。6、消防规划文化馆东南侧为市政用地，西、北两侧为盘龙河，没有其他建筑物，文化活动区外围道路作为主要的消防通道全线贯通，净宽7m，且按规范设置了消火栓，使整个活动区的消防形成一个完整的消防体系，可以满足整个项目的消防要求。7、景观规划场地的绿化由州文化广场统一进行景观设计，充分体现人与自然和谐的理念，将周围现有自然环境完全带入整个设计中，使整个场地景观设计尽量不改变原有自然环境，充分考虑使用者的需求。做到内部景观与外部景观的协调统一，室外停车场车位都采用8字型草皮砖，最大限度提高整个场地的绿化率。对其它空地按规划集中绿化或种植成片草坪，以提高整个场地的绿化率。营造良好的工作和生活环境。97 8、其他规划（1）垃圾收集点******州文化馆是人流密集的单位和场所，本幢建筑物内有州文化馆本身及州级文化单位除图书馆、州博物馆之外的64名干部职工常驻办公和开展业务，且经常有数以百计的各界人士前来参观和观赏、学习。因此，生活垃圾产生较多。建立健全生活垃圾收集系统构筑垃圾收集点和储存桶体系，在主要道路两侧和各绿化点处设置垃圾收集点。为每个功能用房发放不同颜色（绿色、红色、黑色）标志的小型景观垃圾桶，分别收集有机、无机和有毒有害垃圾，在垃圾收集点也设置相应垃圾收集桶，集中收集各类垃圾。项目区内结合道路整治按照规划进行垃圾收集点建设，采用定点定时收集，垃圾收集点应放置垃圾桶或设置垃圾收集屋，收集频次可根据实际需要设定，一般可选择一周1—2次。收集运输宜集中运输，集中处理垃圾运输过程中应保持封闭或覆盖，避免遗撒。垃圾收集点应规范卫生保护措施，放置二次污染。蝇、蚊孳生季节，垃圾收集点应定时喷洒消毒、灭蚊、蝇药物。（2）照明规划在项目各道路设置路灯照明，核心绿化带内设置景观照明设施。路灯样式采用现代式。景观照明选用柔光灯并结合绿化设置，合理布置电线和照明方向。（三）单体设计方案与功能布局97 1、设计依据（1）《办公建筑设计规范》JGJ67-2006（2）《建筑设计防火规范》GB50016-2006（3）《民用建筑设计通则》GB50352-2005（4）《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005（5）《建筑采光标准》BG/T003-2001（6）《屋面工程技术规范》BG50345-2004（7）《云南省民用建设节能设计标准》DBJ/T-2011（8）《文化馆建设标准》（标建163—2010）（9）《标准文化馆建筑设计规范》（JGJ41—87）（试行）2、设计方案本项目用地位于******市卧龙新区人工湖东南面，博物馆的对面。该地块地势较平坦，用地面积为6.14亩，结合地形及周边环境将文化馆平行于州博物馆布置，建筑单体面宽83.8米，进深37.5米，建筑高度为21.0米。3、设计要求（1）一般规定1）文化馆一般应由群众活动部分、学习辅导部分、专业工作部分及行政管理部分组成。各类用房根据不同规模和使用要求可增减或合并。2）文化馆各类用房在使用上应有较大的适应性和灵活性，并便于分区使用统一管理。97 3）文化馆设置儿童、老年人专用的活动房间时，布置在最佳朝向和出入安全、方便的地方，并分别使用于儿童和老年人和残疾人使用的卫生间。4）儿童活动室的设计应合儿童心理特点，装饰活泼，色调明快。5）群众活动用房采用易清洁耐磨的地面。6）五层及五层以上设有群众活动、学习辅导用房的文化馆建筑应设有电梯。7）各类用房的窗洞口与该房间地面面积之比，不应低于表4.2—1的规定。窗洞口与地面面积之比表4.2—1房间名称窗地比展览、阅览用房美术书法工作室、美术书法教室1/4游艺、交谊用房文艺、音乐、舞蹈、戏曲等工作室站室指导、群众文化研究部普通教室、大教室、综合排练室1/5注：本表按单层刚侧窗计算，采用其他类型窗应调整窗地比。各类用房的室内允许噪声值不应大于表4.2—2的规定。97 室内允许噪声值（Db）表4.2—2房间名称允许噪声级（A声级）录音室（有特殊安静要求的房间）教室、阅览室等游艺、交谊厅等305055（2）群众活动部分1）群众活动部分有观演用房、游艺用房、交谊用房、展览用房和阅览用房等组成。2）观演用房①观演用房包括门厅、观演厅、舞台和放映室等。②观演厅的规模不大于500座。③当观演厅规模超过300座时，观演厅的座位排列、走道宽度、视线及声学设计及放射室设计，均应符合《剧场建筑设计规范》和《电影院建筑设计规范》的相关规定。④当观演厅为300座以下时，可做成平地面的综合活动厅，舞台的空间高度可与观众厅同高，并应注意音质和语言清晰度的要求。3）游艺用房①97 游艺用房应根据活动内容和实际需要设置供若干活动项目使用的大、中、小游艺室，并附设管理及储藏间等。当规模较大时，分别设置儿童游艺室及老年人游艺室。儿童游艺室室外宜附设儿童活动场地。②游艺室的使用面积不小于下列规定：大游艺室65㎡中游艺室45㎡小游艺室25㎡4）交谊用房①交谊用房包括舞厅、茶座、管理间及小卖部等。②舞厅设存衣间、吸烟室及储藏间等。舞厅的活动面积每人按2㎡计算。③舞厅具有单独开放的条件及直接对外的出入口。④舞厅设光滑的地面、较好的室内装修与照明，并应有良好的音质条件。⑤茶座附设准备间，准备间内应有开水设施及洗涤池。5）展览用房①展览用房包括展览厅和展览廊、贮藏间等。每个展览厅的使用面积不小于65㎡。②展览厅内的参观路线应通顺，并设置可供灵活布置的展版和照明设施。③展览厅以自然采光为主，并应避免眩光及直射光。④展览厅（廊）出入口的宽度及高度符合安全疏散、搬运版面和展品的要求。97 6）阅览用房①阅览用房包括阅览室、资料室、书包贮藏间等。②阅览用房设于馆内较安静的部位。③阅览室应光线充足，照度均匀，避免眩光及直射光。采光窗宜设遮光设施。④规模较大时，宜分设儿童阅览室。⑤阅览桌椅的排列间隔尺寸及每座使用面积指标，可参照《图书馆建筑设计规范》执行。（4）学习辅导部分1）学习辅导部分由综合排练室、普通教室、大教室及美术书法教室等组成。其位置出综合排练室外，均布置在馆内安静区。2）综合排练室①综合排练室的位置考虑噪声对毗邻用房的影响。②室内应附设卫生间、器械储藏间。有条件者可设沐浴间。③沿墙应设练功用把杆，在一面墙上设置照身镜。④根据使用要求合理的确定净高，并不低于3.6m。综合排练室的使用面积每人按6㎡计算。室内地面做木地板。综合排练室的主要出入口设设隔声门。3）普通教室和大教室①普通教室每室人数可按40人设计，大教室以80人设计。教室使用面积每人不少于1.40㎡。97 ②课桌椅布置及有关尺寸，不得小于《中、小学校建筑设计规范》的有关规定。③普通教室及大教室均应设置黑板、讲台、清洁用具柜及挂衣钩；教室前后均设电源插座。④大教室根据使用要求，可为阶梯式地面，并设置联排式课桌椅。4）美术书法教室①美术书法教室为北向侧窗或天窗采光。②美术书法教室的设施，接普通教室设置，并增设洗涤池。室内四角另增设电源插座。③美术书法教室的使用面积每人不小于2.80㎡，每室不超过30人。（5）专业工作部分1）专业工作部分一般由文艺、美术书法、音乐、舞蹈、戏曲、摄影、录音等工作室，战室指导部，少年儿童指导部，群众文化研究部等组成。2）美术书法工作室为北向采光，室内设挂镜线、遮光设施及洗涤池；使用面积不小于24㎡。3）音乐工作室应附设1～2间琴房，每间使用面积不小于6㎡，并应考虑室内音质及隔声要求。4）摄影工作室①摄影工作室附设摄影室及洗印暗室。②暗室应有遮光及通风换气设施，并设置冲洗池及工作台等。97 ③暗室应设培训实习间，根据规模可设置2～4个工作小间，每小间不小于4㎡。5）录音工作室①录音工作室包括工作室、录音室及控制室；其位置应布置在馆内安静部位。②******州文化馆内设专用录音室。③录音室和控制室的内部装修，均应考虑室内音质的要求。④录音室和控制室之间的墙壁上，设隔声观察窗。⑤录音室和控制室均应采用隔声门窗。（6）行政管理部分1）行政管理部分由馆长室、办公室、文印打字室、会议室、档案室、资料室、接待室及值班室等组成。其位置应设于对外联系和对内管理方便的部位。2）行政管理部分的附属用房，包括仓库、配电间、维修间、锅炉房、车库等，应根据实际需要设置。4、文化馆及州级文化单位各层功能布局（1）半地下层：建筑面积为1567.15平方米，设置停车位、楼梯间、消防中心、防空中心、电梯机房和设备用房等。（2）一层：建筑面积为3489.34平方米。其中州级文化馆用房设置门厅、宣传廊、展览区、观演厅、教室、美术教室、书法教室、接待室、值班室配电室、消防控制室、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共2788.99平方米；五家97 州级文化单位业务用房设置大厅、报刊阅览室、活动室、储物间、职工之家、中庭花园、楼梯间、电梯间、卫生间等，共700.35平方米。（3）二层：建筑面积为2309.41平方米。其中州文化馆用房设置画室、图书阅览室、摄影工作室、戏剧工作室、排练室、服装保管室、琴房及辅导部、观演厅、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共1609.06平方米；五家州级文化单位业务用房设置文化市场监管平台工作室、执法室、问询室、综合室、档案室、储藏室、业务室、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共700.35平方米。（4）三层：建筑面积2499.28平方米。其中州文化馆用房设置录音工作室、音乐及舞蹈工作室、非物质文化遗产保护展厅、电子琴学习室、老年人活动室、特色文化活动室、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共1798.93平方米；五家州级文化单位业务用房设置美术创作室、小品创作室、戏剧室、音乐创作室、业务室、档案室、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共700.35平方米。（5）四层：建筑面积1634.96平方米。其中州文化馆用房设置行政办公室、书记办公室、馆长办公室、副馆长办公室、会议室、艺术档案室、非物质文化遗产保护工作部、非物质文化遗产保护档案室、阶梯式多功能厅、综合排练室、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共1060.61平方米；五家州级文化单位业务用房设置文物研究室、文物普查室、打印室、资料室、储藏室、业务室、保管室、电梯间、楼梯间、卫生间等用房，共574.35平方米。（四）建筑风格和特点97 该项目造型及立面设计充分考虑外观标识和建设用地的特殊地理位置，建议与现代手法将******州文化馆诠释得淋漓尽致。整个项目的色彩设计采用与州民族博物馆、民族大剧院等周边建筑物协调的颜色，让其大方、富有现代气息。本项目在造型设计中充分利用虚实对比、体块穿插、色彩搭配、光影变化等手法，演绎一个现代、时尚、富有标志性的文化馆。（五）室内、室外装修1、外装修外墙做法主要以涂料为主，主墙面为黄色外墙涂料。2、防水做法屋面防水材料由上至下采用聚氯乙烯防水材料、APP改性沥青防水建材、水泥砂浆找平层及保护层；卫生间、厨房等楼地面防水采用SBS改性沥青防水涂料一布四涂做法。3、建筑装修表（详见表4.2-3）表4.2-3建筑装修表部位房间名称地（楼）面墙面墙裙踢脚板顶棚办公室、走道普通地板砖双飞粉地砖高100mm双飞粉卫生间防滑地板砖白瓷砖高1800mm双飞粉4、门窗门窗：采用铝合金窗、实木门；卫生间门为塑钢门，窗玻采用磨砂玻璃；其余窗户为铝合金棱窗；玻璃采用白玻璃。5、其他工程97 散水：宽600mm。面层60mm厚C15混凝土。排水沟：沿房屋四周设置，盖板每10m设铸铁篦子一个。（六）主要技术经济指标1、总用地面积4090.45平方米。2、规划总建筑面积11500.14平方米3、建筑占地面积4090.45平方米4、容积率2.815、建筑密度100%6、停车位30个（七）结构设计1、设计规范（1）《建筑结构可靠度统一标准》GB50068-2001（2）《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2008（3）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（4）《建筑结构荷载规范》GB50009-2012（5）《混凝土结构设计规范》GB50010-2010（6）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011（7）《建筑桩基技术规范》JGJ94-20082、建筑物设计正常使用年限为50年，自然条件下设计基本风压：0.3KN/m2。3、设计中采用的主要楼面活荷载标准值办公室2.0KN/m297 教室2.0KN/m2会议室2.0KN/m2大厅3.5KN/m2观演厅3.5KN/m2排练室3.5KN/m2卫生间2.5KN/m2楼梯间3.5KN/m2露台3.0KN/m2不上人屋面0.5KN/m2上人屋面2.0KN/m24、地震相关参数及抗震计算根据《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008），该项目抗震设防分类为丙类，结构安全等级为二级，框架抗震等级为四级，地基基础设计等级为丙级。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），项目抗震设防烈度为6度，设计基本地震动峰加速度值为0.05g，设计地震分组为一组。5、地基处理及基础设计方案（1）******州文化馆场址位于******市卧龙新区人工湖东南面，博物馆对面。97 拟建场地内及其附近无滑坡和断层等不良地质特征，场地整体稳定，适宜建筑。因本建设项目目前还处于前期工作阶段，暂无岩土工程勘察报告资料，因此暂将本项目的基础设定为人工挖孔灌注桩基础，待进行初步设计时，再根据该项目业务用房在实际建筑场地中所放置位置的岩土工程勘察报告成果进行房屋最终的基础选型。（2）计算软件采用中国建筑科学研究院编制的“PK、PM”系列软件。6、主要结构标准（1）基础结构：桩基砼为C25基础梁砼C25（2）上部结构：1）砼：框架梁、板为C25框架柱为C252）钢筋：楼层面板：HRB400（三级钢筋）框架柱、梁：HRB400（三级钢筋）HRB400（三级钢筋）（3）墙体：外墙采用MU10免烧砖240×115×53，内墙采用240×112×90空心砖。（4）砂浆强度等级：MU5.0三、给排水设计方案（一）设计范围1、建筑给水排水；2、消防给水和灭火设施；3、本工程建设用地范围（红线以内）的室外给水排水；97 4、本工程水表井与市域区给水管的连接管段和最末一座检查井市城区污水及雨水管的连接管等，由当地有关部门负责设计。（二）主要设计依据1、业主提供的给排水资料和对本工程的相关技术设计要求；2、总平图及建筑方案设计图纸；3、现行有关国家设计规范及标准（1）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）（2）《室外给水设计规范》GB50013-2006（3）《室外排水设计规范》GB50014-2006（4）《民用建筑节水设计规范》GB50555-2010（参考）（5）《建筑设计防火规范》GB50016-2010（6）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005（三）工程概况本工程为******州文化馆建设，规划用地4090.45m2，建筑占地4090.45平方米，新建房屋建筑面积11500.14m2，半地下一层、地上四层框架结构，建筑设计高度21米（室外地坪到其屋面面层的高度），耐火等级为Ⅱ级。（四）给水1、生活用水量预测本项目生活用水量为4.61m³/日，1152.50m³/年。详见表4.3—1：97 生活用水量计算表表4.3—1序号用水类别用水量标准（最高日）用水单位小时变化系数（kh）用水时间（h）最高日用水量(m3/d)最大时用水量（m3/h）1工作人员40L人.天74人1.2102.960.32观演人员5L/人.天250人1.241.250.33绿化用水2L/m2.d0m214004未预见水量为最高日用水量的10%1240.40.015合计4.610.66年用水量：4.61m³×250天（周末及节假日除外）=1152.50m³2、水源给水管道现状：目前，本工程东侧的凤凰广场配套了当地自来水公司架设的市政供水管网，其水质符合国家现行生活饮用水水质标准，常年可提供的工作水压约0.35Mpa，水量充足，能够满足本项目生活和消防用水量的需求。3、给水系统选择（1）本项目给水系统设计利用当地市政给水管网供水。（2）室内给水系统采用下行上给方式。4、管道布置（1）室外给水干管采用DN100的PE管道，由项目东侧的给水管网上接入。（2）室外给水系统，采用生活和消防给水管道系统合并。（3）室内生活给水管网成枝状布置，单向供水。5、管道敷设97 （1）室外给水管道沿建筑周围敷设布置，尽量布置在人行道、慢车道或草地下；行车道下的管线覆土深不宜小于0.7m，人行道、绿化带内的管线覆土不宜小于0.6m。（2）管道外壁距建筑物外墙的净距不宜小于1m，且不得影响建筑物的基础。（3）建筑物内埋地敷设的生活给水管与排水管之间的最小净距，平行埋设时不应小于0.5m；交叉埋设时不应小于0.15m，且给水管应在排水管的上面。（五）消防给水与灭火设备本项目消防设计认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针，严格执行国家现行有关规范和行业标准，采取各种有效防火措施，防止和减少火灾危害。根据规范，本项目设置室外消火栓、建筑内设置消防软管卷盘和干粉（磷酸铵盐）灭火器。1、消防用水量消防用水量计算表消防系统名称用水量标准火灾延续时间一次灭火用水量备注室外消火栓系统20L/s2h144m3由市政管网直接供水2、室外消防工程（1）室外消防水源采用城区自来水。由拟建场地东侧的市政给水管网上引入一条DN100的进水管。（2）室外给水采用消防用水与生活用水合用的管道系统，管网可成枝状布置。97 （3）室外消防采用抵压制给水系统，由城区自来水给水管网直接供水，发生火灾时由城市消防车从现场室外消火栓取水经加压进行灭火。（4）在本项目北侧的绿化带内沿路设置一套DN100的地上式消火栓（消火栓距路边不大于2.0m，跟建筑物外墙不小于5.0m）。3、室内消防工程（1）建筑内每楼层设置一套JPS0.8-19消防软管卷盘，软管长度25m，暗装于箱内。（2）灭火器配置本项目按A类中危险级火灾配置手提式ABC型干粉（磷酸铵盐）灭火器，干粉充装量3kg，型号显MF/ABC3，灭火器最大保护距离为20m。（六）排水1、系统选择（1）排水系统采用生活排水与雨水分流制排水。（2）建筑内采用污水与废水合流的排水系统。2、管道布置和敷设（1）室外排水管的布置应根据总体规划、地形标高、排水流向，按管线短、埋深小，自流排出的原则确定。排水流向至西向东，就近排往城区雨、污管网。（2）道路下的排水管道，覆土深度不于于0.7m。（3）排水管道布置在道路跟路牙1.5米处，管道的坡度参照道路坡度设置。97 （4）室内污、废水重力流出，排水立管顶端设置伸顶通气管。（5）建筑室内的排水立管靠墙、柱布置，模管贴梁布置。3、污废水局部处理本项目的污水经化粪池沉淀、过滤处理后，排至城区污水管网。4、排水管道水力计算本工程的生活污水量按最高日生活用水量4.61m3/d的85%计，即最高日排水量3.92m3。5、雨水（1）设计降雨强度按******地区暴雨强度公式确定。（2）屋面雨水排水管道设计降雨历时按t=5min计算，设计重现期取5年，径流系数取ψ=0.9。室外场地设计重现期取3年，地面集水时间10min，地面综合径流系数取ψ=0.65。（3）屋面雨水采用重力流雨水排水系统，屋面雨水由87型雨水斗收集经雨水管道排至室外雨水管划排水暗沟，并通过室外雨水管道排入当地雨水管网。（4）根据地形、建筑物位置，沿道路设置平算式雨水口。（七）饮水供应工作人员的饮水供应，按每人3L的饮水定额，选用瓶装天然矿泉水，通过饮水机供应。其水质应符合现行国家标准《饮用天然矿泉水标准》的要求。（八）管材及附件97 1、给水管材：室外给水管采用聚乙烯（PE）管材及管件；室内给水管采用改性聚丙烯（PP-R）管材及管件。PE管和PR-R管为热容连接。2、雨水排水管道和室内污、废水排水系统管道采用PVC-U排水管材及管件。室外排水管管径≤200mm采用PVC-U，管径＞200mm采用HEPE缠绕排水管，承插接口弹性密封圈连接。管径＞400mm采用砼预制排水管，承插接口用MU5.0水泥浆固定。（九）节能节水措施1、选用节水型卫生洁具及配水附件，蹲式大便器采用容积为6L的冲洗低位水箱。2、绿化用水采用微喷滴灌方式浇洒，并设置独立用水计量装置。（十）环境保护措施给水支管的水流速度采用措施不超过1.0m/s，并在直线管段设置胀缩装置，防止水流噪音的产生。（十一）卫生防疫措施1、在项目给水引入管和绿地喷灌系统其管道起端的部位设置倒流防止器，防止回流污染。2、室内污水排水系统的立管设置伸顶通气管，改善排水水力条件和卫生间的空气卫生条件。3、室内采用带水封地地漏水封深度不小于50mm。四、电气设计方案（一）设计范围97 建设项目用地范围内的低压配电系统、配电线导体选择及敷设、电气照明、建筑物防雷措施、接地和安全防护、公共显示系统及综合布线系统。（二）主要设计依据1、业主提供的电气设计资料和对本工程的相关技术设计要求。2、总平面图及建筑方案设计图纸。3、现行有关国家设计规范及标准。（1）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008（2）《低压配电设计规范》GB50054-2011（3）《建筑设计防火规范》GB50016-2010（4）《建筑照明设计标准》GB50034-2004（5）《供配电系统设计规范》GB50052-2009（6）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010（7）《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94（2006年版）（8）《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007（三）工程概况本工程为******州文化馆建设，规划用地4090.45㎡，新建房屋建筑面积11500.14㎡，四层框架结构，建筑设计高度21米（室外地坪到其屋面面层的高度），耐火等级为Ⅱ级。（四）供配电系统1、负荷分级及供电要求97 根据《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008），本工程为丙类建筑，用电负荷为三级负荷。2、供电电源本项目供电电源由******市城区的市政供电线路引入文化馆配电室，采用YJV低压电缆埋地方式引入一路线路。3、负荷计算（1）民用建筑用电负荷量在方案设计阶段可采用单位指标法进行负荷计算，按“W/㎡”指标估算用电功率（kw）。（2）本项目建筑面积为11500.14平方米，取12W/㎡，用电负荷为138KW，其它设备用电负荷为30KW。估算负荷容量：168KW需要系数：Kx=0.7功率因数：COS=0.9计算负荷有功功率：PjS=116KW计算负荷电流：IjS=195A计算负荷视在功率：SjS=128KVA（五）低压配电系统1、低压配电系统电压采用220V/380V。2、公共建筑的低压配电系统，应将照明、电力、消防用电负荷分别自成系统。3、楼层采用放射与树干相结合的混合式配电，较为分散的负荷采用放射式配电。97 4、配电箱设置于半地下层，计费电表设置于配电箱内。5、配电箱电源引入均设置带电气火灾监控探测器、带漏电保护的电源总切断装置。（六）配电线路导体选择及敷设1、引入总配电箱的线路均采用YJV-0.6/1KV聚乙烯护铜芯电力电缆，穿钢管（SC）敷设。2、由总配电箱引至楼层配电箱的线路均采用YJV-0.6/1KV聚乙烯护套铜芯电力电缆，穿防火桥架明敷设。3、照明线路均选用BV-500V聚氯乙烯绝缘铜芯导线，均穿钢管（SC）敷设。照明、插座分支线沿墙或楼板穿管暗敷。（七）电气照明1、照明种类及照度标准（1）照明种类本工程室内照明分正常照明、应急照明。（2）照度标准各类用房工作面上的平均照度值表4.4-1房间名称平均照（Lx）备注观演用房观演厅舞台、侧台化妆室放映室75～15050～10050～10020～50舞台应设工作照明97 游艺用房游艺室50～100交谊用房舞厅、茶座50～100展览用房展览厅（廊）75～150宜设局部照明阅览用房阅览室75～150宜设局部照明学习辅导用房美术工作室摄影工作室录音工作室其他部、室75～15075～15050～10050～100应设局部照明应设工作照明业务工作用房综合排练室普通教室大教室美术书法教室75～15075～15075～150100～200应设局部照明注：工作面高度为0.08m2、电气照明设计（1）根据视觉工作要求，应采用高效灯具和节能器材，并考虑最初投资与长期运行的综合经济效益。（2）光源有装修要求的场所视装修要求商定，一般工作场所宜采用稀土三基色荧光粉T5型细管径直管节能型荧光灯和紧凑型电子节能灯。（3）灯具直管型荧光灯均配用电子整流器。有吊顶的场所选用嵌入式格栅荧光灯反射器为零面合金贴膜，无吊顶场所选用吸顶式格栅灯具。（4）照明和插座分别由不同的支路配电，插座为单相三线。各照明和插座回路采用剩余电流动作保护器保护，其额定动作电流值不应大于30mA。3、应急明明（1）公共场所应急照明一般按正常照明的10%—15%设置。97 （2）在公共场所、楼梯间、主要出入口等场所设置蓄光型疏散照明及疏导流标志。（3）出口标志灯、疏散指示灯、应急照明灯采用灯具带畜电池的双电源末端互投供电系统，应急照明持续供电时间应大于30分钟。（4）应急照明采用就的控制。4、室外照明（1）道路路灯采用金卤灯，步行道庭院灯及草坪灯的光源均采用紧凑型单端电子节能灯。（2）路灯电源由大门值班室的配电箱引出，路灯控制采用光控时控器统一控制。（3）室外分支线路应装设剩余电流动作保护器，最大剩余动作电流为30mA。（八）建筑物防雷措施1、本工程按第三类防雷的防雷措施设防。建筑的防雷装置满足防直击雷、防侧击雷和雷电波的侵入，并设置总等电位联结。2、接闪器在屋面上采用Φ10热镀锌圆钢作避雷带，并在整个屋面的女儿墙顶部组成不大于20m×20m或24m×16m的避雷网格。3、利用建筑物的框架柱内的两根16以上主筋作为引下线，柱内两根主筋通长焊接，间距不大于25m。利用基础和地梁内的钢筋为接地网。97 4、为防雷电波侵入，对电缆进出线，在进出端将电缆的金属外皮，金属导管等与电气设备接地相连。5、凡突出屋面的所有金属构件，金属架等均应与避雷带焊接可靠。（九）接地和安全防护1、本工程低压配电系统的接地形式采用TN-S系统，设置专用保护接地线（即PE线），整个系统的N、PE线是分开的。2、本工程防雷接地、弱电系统接地、电气设备保护等接地共用统一的接地网，要求接地电阻值不应大于1Ω（欧姆）。实测不满足要求时，增设人工接地体。3、本工程建筑物内电气装置采用总等电位联结。卫生间等场所采用辅助（局部）等电位联结。4、计算机网络的电源系统、有线电视引入端、电信引入端设过电压保护装置。（十）有线电视系统1、电视信号源从城市有线电视网接入，系统采用86MHZ（双向）高隔离度的邻频传输系统。2、系统输出口频道间载波电平差任意频道间≤10dB,相邻频率稳定度±25KHZ，图像/伴音频率间隔稳定度±5KHZ，用户电平要求（64±4）dB，图像清晰度应在四级以上。3、前端设备设置在二层办公室内。97 4、干线电缆选用SYWV-75-9（P2）（P4）单向系统两屏蔽、双向系统四屏蔽电缆PVC25。支线电缆选用SYWV-75-9（P2）（P4）两屏蔽、四屏蔽PVC20，穿阻燃管暗敷。5、用户出线口暗装，距地0.3m。（十一）综合布线系统1、综合布线系统是将语音信号、数字信号的配线，经过统一的规范设计，综合在一套标准的配线系统上，此系统为开放式网终平台，方便用户在需要时形成各自独立的子系统。2、由市政引来引线电缆进入二层室内，引入端设置过电压保护装置。与外部通信应充分考虑安全性，有效防止外界非法入侵。3、本工程计算机和电话采用非屏蔽综合布线系统，水平选用6类电缆，穿阻燃管（PVC）暗敷设。4、每个业务室、会议室及其它功能房等处设置信息点插座（电话和数据）。5、出线插座采用RJ45-6类型暗装，底边距地0.3m。6、网络设备根据最终用户的需求自行配备。7、系统的深化设计由承包商负责，设计单位负责审核及其它系统的接口的协商事宜。五、通风空调设计方案本工程办公用房通风主要以自然风为主，特殊用房设机械式通风设备及系统。97 第五章节能节水措施一、设计依据1、《中华人民共和国节约能源法》（2007年人大第三十次会议修订）2、《公共建筑节能设计标准》GB50189-20053、《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-20074、《建筑照明设计标准》GB50034-20045、《建筑给水排水设计规范》GB50015-20036、《建筑外窗空气渗透性能分组及其检测方法》GB7107二、能耗水耗分析******属亚热带高原山地季风气候。由于低纬度、高海拔地理位置和季风活动的影响气候特点表现为：夏长无冬，秋春相连，日温差大，年温差小；干湿季分明，常年多干旱；立体气候典型。该项目属于业务用房（民用建筑），无大型用电用水设备，耗水、耗电量较小。根据标准及项目当量参数分析，以建筑面积11500.14㎡，工作人员74人，观演人员250人，用水指标参考表4.3—1。本项目建成运营后在一般情况下预计日耗电705.6KW·h，年耗电量1.76万KW·h；日耗水4.61m³，年耗水1152.5m³。三、节能节水措施（一）建筑节能措施97 1、在外墙的设计上使用新型建筑材料，有效减少传热。屋面采用遮阳措施和植物覆盖绿化或轻质陶粒砼等方式，减少屋面受热，降低室内温度。2、改进门窗产品结构（如加装密封条），提高门窗气密性，防止空气对流传热。3、尽量采用轻质高强的新型材料，如高强轻质抗扭钢筋和空心砖等，合理设计建筑层高，减轻建筑物重量，节约建筑成本。4、选择高效节奶的电光源、高效率的灯具和附件、合理的照明控制方式，优化照明供配电系统，充分考虑自然采光，实现照明节能。（二）工作节电措施本项目能耗主要是办公用照明、计算机等设备用电。采用以下节电措施：1、合理选择配电线路和线型，优化线路布设方案。2、所有电器设备在采购时避免选用淘汰产品，优先购置技术先进的产品或新型节能新产品，选择高效的电光源、高效率的灯具和配件。3、合理控制照明的方式，优化照明供配电系统，充分考虑自然采光，实现照明节能。4、按照节能规范要求，开启门窗，以便空气对流，正对太阳照射方，设计时，采用走廊或增大进深，减少太旭照射，降低电能消耗。（三）节水措施97 建筑节水有三层含义：一个合理控制用水量；二是提高水的有效使用率；三是防止滴漏。1、减少或控制压出流量设计应遵循规范地要求，确定合理的供排水方案，先用节能型管网，合理分区，采用水箱供水方式，水村稳定有利供水。当卫生器具给水配件处的静水压超过规范规定值时，应采取减压措施，可在进户管处，水表前装设调压孔板或节流塞实施减压，减少压出流量。2、使用合格给水管件及配件，推行新型节水设备，给排水设计施工应严格把关，采用正规厂家的合格新产品，推广新型节水龙头、节水马桶等，也是节约水资源的有效途径。（四）建立健全节能节水的长效机制加强对电、水的管理工作，严格执行电水管理制度，核定各用电、用水分区的消耗定额，对各功能区和用房分设电、水控制装置，由物业管理人员照章管理，进入各功能区的成本控制，达到节能节水和减排、增效目的。四、预期节能节水效果通过采取以上节能节水措施，可望把项目年耗电控制在1.7万KW·h以下，项目年耗水控制在0.1万m³以下。97 第六章环境影响评价一、设计依据1、《中华人民共和国环境保护法》2、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级3、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-96）二类4、《污水综合排放标准》（GB8987-1996）三类5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》6、《建设项目环境保护管理条理》国办[1998]253号二、项目拟建场址环境状况项目场址座落在******卧龙新城北区文化广场（凤凰广场）西北侧。广场的造型以长绿花草为主格调，西、北两侧又环绕着玉带一般的盘龙河，构成了花红柳绿的自然环境。据环保部门监测，项目区空气质量二级，盘龙河水质达到Ⅲ级，环境既美又好。三、项目建设期与营运期对环境的影响本项目属于非生产性建设项目，其对环境的影响可分为建设期和运营期两个阶段。（一）项目建设期对环境的影响1、水环境影响施工期产生的废水主要为施工本身产生的废水和施工人员的少量生活污水。施工废水主要包括土石方阶段基坑排水，石料、砖块的冲洗浸湿、混凝土拌97 和产生的废水、结构阶段混凝土养护排水。施工人员的生活废水主要污染物为CODcr、氨氮、磷酸盐等。施工用水量虽大，但废水经回收利用后排放量不大，对地表水体的影响期较短，随施工结束而结束，不会对水体产生大的影响。2、大气环境的影响施工过程中产生的扬尘、运输车辆产生的尾气以及施工废水、建筑垃圾等对周围生态环境产生不同程度的影响。在施工期环境空气影响和施工活动紧密相关，施工结束后就不再延续，是短期和非连续性的影响。只要合理安排好施工进度、缩短工程建设持续时间，尽快固化地坪和完善绿化工作，即可有效减轻施工期不利的环境空气影响。3、声环境影响施工期噪声主要来源于施工过程中施工机械的运行产生的噪声，会对周围居民及相关单位造成一定影响。4、固体废弃物影响项目在建设过程过产生的固体废弃物有建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾和生活垃圾均属于一般固体废物，不含有害物质，两种固体废物经妥善处置，对环境影响较小。5、水土流失及生态影响项目建设过程中的基础开挖会局部破坏取土场和弃土场的地表植被和结构，引发一定程度的水土流失，随着时间的推移、项目的完成及地表的硬化及绿化，水土流失量将逐步减小。6、对社会环境的影响97 本项目建设需要大量作业工人，可增加当地就业机会。施工车辆的出入将加剧现有道路的交通拥挤，可能造成临时性阻车，增加运输时间，影响运输效率，给当地居民的生产生活和出行带来不便。但随施工的结束，这种影响将不存在。（二）项目营运期对环境的影响项目营运期的主要污染源为生活污水、生活固体垃圾及印刷及其它设备产生的噪声污染等。运营过程中的废水主要为工作人员和前来办事人员的生活废水，生活废水主要源于卫生间，统一处理后，按《污水排放城市下水道水质标准》排入市政下水道，对环境影响较小。运营期间固体废物主要是工作人员和前来办事人员生活垃圾，生活垃圾纳入城市垃圾处理厂统一认识处理，对环境影响不大。四、环境保护措施（一）设计阶段采取的环保措施1、设计时考虑隔音、降噪等处理；合理规划车流、人流通道，使之通行顺畅。2、在工程材料的选择上，选择那些无毒、无害、易处理、易回收的材料，而不选择那些对人体和环境有害的材料。特别是装饰材料，选择对人体健康无害或影响较小的材料。3、设计时采用雨水、污水分流排放体系，减少污水的总排放量，粪便污水经化粪池处理后与生活污水由污水管排入市政排污管道。集中到污水处理厂统一处理。97 （二）施工期的环境保护措施1、水环境保护措施本项目在施工过程中，会产生的一些施工废水和雨水冲刷现场形成的废水，对周围生态环境造成一定的影响，但施工结束后即可终止。2、大气环境保护措施对施工场地进行洒水降尘，同时对施工场地搭建围屏，使扬尘在施工场地内沉降，减少对周围环境空气的影响，保证施工区周围生产、生活及办公等正常进行。在工地出口处设置车轮清洗设施，对开出工地车辆的车轮进行清洗，确保车轮不带泥土驶出工地。防止建筑垃圾、土料运输车辆将泥土散落在道路上，如有散落应及时清扫。禁止在工地上焚烧油毛毡、垃圾、塑料袋及建筑废料等会产生有毒有害和恶臭气体物质。3、声环境保护措施项目施工过程中机械打桩、钢材和瓷砖切割等作业的噪声强度大，是影响项目区声环境的主要因素。所以要通过合理组织施工，夜间10点以后不得使用噪音大于40分贝的机械设备作业。特殊情况，需延长施工时间，需要先告知周边群众，报告相关部门，争取相关部门和群众的支持与谅解。4、固体废物防止措施97 对施工过程中产生的建筑垃圾尽可能重新利用，不能利用的以密闭式的运输车清运到环保部门指定地点，妥善处理。施工期和运营期的生活垃圾定点堆放，集中收集，送至垃圾处理厂处理。在施工期间运送砂石、水泥应用遮拦的车辆，防止泄露造成沿途环境污染。5、保护环境的组织管理措施建设单位将本项目的环境保护作为工程的一个组成部分，纳入工程的管理监督中。对环评报告提出的环境保护措施，以及级环保部门提出的其他环保要求、影响环境等进行监督检查，发现不符合环保要求的施工行为立即制止、纠正。合理安排，缩短施工工期，施工废水经沉淀后尽量回收利用。（三）营运期的环境保护措施1、废水治理措施实施雨、污分流体制。冲厕废水经化粪池处理后，排入相邻的市政污水管网，进行集中处理。2、固体废物治理措施（1）对垃圾分类集中收集。建筑物区域内外应等距离分别设立收集容器，由保洁员定时将各部分垃圾集中收集于垃圾转运站。（2）化粪池便、污泥应与环卫部门签订合同，由环卫部门定期进行清运处理。（3）设置专门的管理部门，对项目内固体废物的分类、收集、储运实施严格的管理，做到固体废物妥善处理。97 （4）禁止危险废物进入办公和生活垃圾，对废电池、日光灯等单独收集处理。3、生态治理措施加强绿化、美化环境。五、项目环境影响评价结论项目主要污染物为建筑垃圾、生活垃圾和污水。对建筑垃圾和生活垃圾、生活污水按以上措施采用较为完善的收排设施，基本不会造成人为的环境影响。项目投入使用后，继续加强对生活垃圾和污水的收集、运送工作，防止人为地造成环境污染。其他污染物可通过采取污染防治措施做到达标排放或得到有效控制。本项目在建设期及正式使用后，虽然产生一定量的污染物，但经过采取相应的环境保护措施和绿化工作措施，就不会给当地的环境带来污染。六、水土保持（一）水保依据1、《中华人民共和国水土保持法》2、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）3、《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）4、《水土保持生态环境监测网络管理办法》5、《云南省水土保持生态环境监测管理暂行办法》6、《电力建设项目水土保持工作暂行规定》（二）水保意义97 当前，中国正处于从低收入国家向中等收入国家过渡的关键历史时期，随着我国工业化、城市化进程的加快，建设项目的日益增多，资源环境问题愈来愈制约经济社会的可持续发展。在建设项目中严格按照水土保持国家标准实施建设，切实杜绝浪费水资源、导致水土流失和损害生态环境的现象。对保护好水土资源和生态环境，促进社会经济发展方式的根本转变，加快建设资源节约型社会和环境友好型社会，实现科学发展，具有重要的现实意义。（三）水保措施一是控制和减少对原地貌、地表植被、水系的扰动和损毁，保护好原地表植被及表土皮层，减少占用水、土资源，提高利用效率；二是开挖、排弃、堆垫的场地必须采取拦挡、护坡、截排水及其他整治措施；三是弃土（石、渣）应综合利用，不能利用的应集中堆放在专门的存放场，并按“先拦后弃”的原则采取拦挡措施办理，不得在盘龙河边上布设弃土（石、渣）场；四是施工过程必须有临时防护措施；五是应及时进行土地整治，采取水土保持措施，恢复其利用功能。第七章劳动安全消防与卫生一、劳动安全为保证项目建设和建成投入使用都符合职业安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中安全与健康，项目从设计到施工的整个建设过程都必须符合国家的有关安全生产的法规、标准的规定。对安全、97 卫生、防火、防爆安全等方面进行全面的综合研究。从安全卫生角度出发，对可能存在的不安全因素采取行之有效的预防措施。做到安全和卫生技术措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。1、对建筑物的耐火等级、防火措施、安全疏散等设计严格执行设计规范要求。2、加强工作人员的安全意识，保证各项工作安全有序的完成。3、施工过程采取必要的安全措施，如挂安全网、垂直封闭等。4、在墙面开窗处、入口大门处等均考虑安全防盗措施，配报警系统。5、建筑物设有消防、通风换氧系统及安全疏散门及通道。6、配备必要的安全保卫人员，制定严格的安全保卫规章制度，预防和杜绝一切事故隐患。7、供配电、电力装置的过电保护、电气设计的保护接触；特殊用房的地面绝缘以及建筑物的防雷接地等，严格按有关标准规范设计。8、经常检查和保持消防系统和器材的完好性，确保消防设施的启动可靠。二、卫生保持馆内及周边的环境卫生，建筑垃圾统一堆放、统一运输，运输时应采取必要的防污染措施，运输机械应满足要求，运输过程中垃圾不能泄漏，以免污染城市道路。卫生方面采取两条措施：97 一是各类操作严格按操作规章进行，要按规定配备必要的保护用品，做发安全卫生防护工作。二是室内外在适当地点设置垃圾收集箱，并配备环卫人员，负责清扫保洁工作，创造一个卫生整洁的环境。三、消防（一）设计依据1、《建筑设计防火规范》GB50016-20062、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-20053、《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95(2001年修订版)4、《自动喷火灭火系统设计规范》GB50084-2001（2005年版）5、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2008（二）消防安全措施1、室内消防措施按《建筑设计放火规范》设置室内消火栓系统。各系统的设计参数为：室内消火栓设计流量为15L/s，室外消火栓为20L/s，火灾延续时间为2h。2、室外消防设施按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的要求，本项目合理地确定建筑的位置，满足建筑物间防火间距的要求，建筑物的周围留有满足消防车通行的消防通道及回车场，同时设计消防给水系统，室外消火栓与建筑物均匀分布，确保消防用水量。97 室外消防给水管网与生活给水管网合用，在管网上设地上立式消火栓。室内消火栓系统，室内消火栓干管上下成环，消火栓布置间距不应大于50m，保证同层任何部位均有两只消火栓水枪的充实水柱同时到达，消火栓系统设有两套消防水泵接合器，设在建筑之外。室内采用临时高压制消火栓灭火给水系统。3、消防用水量测算消防用水量标准及一次灭火用水量序号消防系统名称消防用水量标准火灾延续时间一次灭火用水量备注1室内消火栓系统15L/s2h108m³前10分钟由屋顶消防水箱提供小计108m³2室外消火栓系统20L/s2h144m³由市政管网提供合计252m³在建筑物各层的人行通道、楼梯间、公共场所按规范配置一定数量的手提式磷酸铵盐干粉式灭火器，另外机房和档案室配备烟雾报警器。4、电气防火在疏散走道和安全出入口设灯光疏散指示标志，并按规范要求的部位放置应急照明。在财务室、档案资料室设烟感报警器。四、建立健全安全、消防、卫生的长效机制组成由******州文化馆馆长任组长、分管副馆长任副组长项目涉五个单位副职领导任成员的安全、消防、卫生监督管理领导小组。认真贯彻“安全第一，以防为主“97 的方针，按照国家有关安全、消防和卫生的法律、法规、规章和管理规范，制定行之有效的管理制度，搞好项目在建设期和运营期可能出现的安全、消防、卫生隐患的认真分析预测，根据可能出现的问题，按照国家颁布的规范、规定进行设计、建设。使安全、消防、卫生的硬件设施与主体工程设计、施工、交付使用“三同时”。坚持定期不定期进行安全、消防、卫生教育和检查，针对各种隐患采取积极措施。切实防范患于未然。坚持把项目的安全、消防、防盗和饮水卫生、饮食卫生、环境卫生等内容贯穿项目始终。第八章项目管理和实施方案一、项目管理组织机构（一）成立项目协调领导小组为认真组织实施好******州文化馆建设工程，保证本项目的顺利实施，开展检查、监督、验收等管理工作，中共******州委、******州人民政府将其列入重要议事日程，书记、州长亲自抓，并成立了项目协调领导小组，由分管副州长任组长，州文化局局长任副组长，州发改、国土、住建、规划等相关部门的主要领导任成员。并成立协调领导小组办公室在州文化局，由州文化局局长兼任办公室主任。负责协调处理好项目涉及的重大问题。（二）成立项目实施领导小组97 成立项目实施“领导小组”，由州文化馆馆长任组长，州文化馆分管副馆长任副组长，州文化馆相关科室负责人和州级相关文化单位主要领导任成员的项目实施领导小组。项目实施领导小组办公室设在******州文化馆，由州文化馆副馆长兼办公室主任。负责日常工作和业务用房建设工作。项目实施领导小组的主要职责是：1、审核、上报项目规划设计和概预算文件；2、审核、上报年度投资计划并落实年度资金；3、按国家有关规定抓好项目招投标；4、提出项目开工报告；5、研究解决建设过程中出现的重大问题；6、负责组织项目初验；7、负责提出项目竣工验收申请报告。（三）成立工程执行组承建单位成立“工程执行组”，由文化馆馆长任组长，分管副馆长任副组长，成员由工程管理人员、工程技术人员、造价管理人员、财务人员、档案管理人员等组成。工程执行组具体职责：1、组织编制项目规划设计文件并提交领导小组审查；2、按批复的规划设计文件、建设规模和投资概算组织项目施工图设计；97 3、办理《可研》编制、报批和项目《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《环境影响评价报告表》编制、批复及《土地使用证》等各种工程前期手续；4、组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购等招标工作；5、编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划；6、编制项目财务预算、决算；7、组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量；8、及时收集和整理建设工程资料，编制验收报告，制作工程档案；9、组织项目后评价，提出项目后评价报告。二、项目工程管理机构人员配置本项目在建设过程中设置项目实施管理机构人员5名，其中领导2名，工程管理组2名，资金管理1名。任务分工到人，并签订责任状，纳入年度考核。项目管理职能配置见表8.2-1。项目管理职能配置表表8.2-1序号职能名称配置人数职能及职责范围1法人代表1负责全面工作2分管领导1协调项目负责人做好全面工作，对各管理组进行指导与协调97 3项目服务组2承办项目法人，分管领导交待的具体事务全面负责项目建设进度。质量，直到竣工验收交付使用4资金管理组1管好资金，严格按工程进度拨付工程款三、项目管理实施方案（一）工程建设管理1、要严格照国家规定的基本建设程序，积极、稳妥、扎实地做好项目建设前期各项工作，优化设计方案，尽量节省投资，做到节能环保。建设中，要搞好工程进度、质量的全面管理，并做好各单项工程的原始记录和内部自查记录，建立健全项目档案，确保工程、设备质量万无一失。2、为确保项目顺利实施，达到预期目标，要实行项目法人负责制，项目单位法定代表人对项目的建设负总责，并成立人员精干的项目建设执行小组及办公室，处理日常工作事务。3、设计、勘察、施工、设备采购各个环节均须选择具有资质的单位承担工程设计、施工、监理和设备采购任务。做到即确保质量又励行节约。4、严格实行工程建设项目监理制，严把工期、质量关。5、严格建设项目竣工验收制度和基础工程质量终身负责制度。（二）项目资金管理遵循国家发改委、财政部、建设部颁布的项目资金管理暂行办法和基本建设投资管理要求，建立完善的财务管理制度，财务单独列帐，资金专款专用。严格按计划审批开支，严防违规违纪行为发生。97 对项目建设资金设立专门账户，专项存入银行，做到专款专用。以报账制形式按工程进度和初验小结审批拨款，建立健全项目资金监管体系，建立项目资金公示、公告制度；加强审计监察，加强对资金管理使用和项目实施情况的检查监督，防止和杜绝挤占、挪用等违纪违规问题的发生，保证项目资金足额到位，保证资金的合理有效利用。在款物的发放过程中要认真履行相关手续，严格按程序办事，做到“帐、卡、册’三统一。一律不拨存在安全隐患的工程预付款。第九章项目招投标一、招标主要依据（一）《中华人民共和国招投标法》（二）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第2号令）（三）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第3号令）（四）《招标公告发布暂行办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第4号令）（五）《工程建设项目自行招标试行办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第5号令）（六）《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事情暂行规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第9号令）97 （七）《评标委员会和评价方法暂行规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第12号令）（八）《工程建设项目施工招标投标办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第30号令）（九）《中华人民共和国政府采购法》（十）******州招标管理的有关规定（十一）其他相关规定二、招投标的组织方案招投标拟由******州文化馆项目实施领导小组委托招标代理机构（其中设备购置交由州政府采购中心招标采购）严格按照国家和省、州的有关规定组织完成。在评标、开标时，须邀请招标管理成员单位相关领导和代表参加，进行听证和民主评论。三、招投标程序按照国家有关规定，招投标程序拟为：招标公告－资格预审－发售招标文件－组织现场踏勘－召开投标预备会－答疑－投标－评审－推荐中标人－确定中标人－签订发包合同－向有关部门提交报告。在招投标整个过程中，业主及招标代理单位均为主动接受和配合有关部门的监督管理。四、招标内容及标段划分方案本项目的所有建设内容部分实行招标。其中勘察、施工监理等两项实不采用招标方式，业务用房建设和设备购置实行公开招标。施工等不划分标段，一个内容各设一标，共设1标。97 招标基本情况项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察费√35.97设计费√107.92建筑工程√√√3450.04安装工程√√√147.20监理√53.96主要设备重要材料其他情况说明：五、招标公告的发布和招标******州文化馆建设的招标公告拟在******97 日报上发布，招标范围为国内丙级以上勘察设计和监理单位及三级以上建筑施工企业。对于总投资在100万元以下的单项工程采取邀标，邀请招标项目不发布招标公告，由招标代理机构协助业主在具备资质条件的相关单位中分别邀请3家及以上进行投标，用经评审的最合理投标报价法选择承包单位。六、资格审查及评标方法为减少评标工作量，公开招标项目拟采用资格预审的方法进行资格审查，凡通过资格审查的单位均可参加投标，不限制投标单位的数量。公开招标项目和邀请招标项目均采用经评审的科学合理投标报价法选择承包单位。公开招标项目由评标委员会推荐经评审科学合理报价的前3家单位给业主参考，由业主在招标管理部门指导和监督下选择其中一家为中标人；对勘察、监理、主要设备采购等单项工程总投资在100万元以下的项目实行邀标。邀请招标项目则直接选择经评审的报价最合理、方案最科学一家的单位为中标人。若项目招标经两次发布信息后合格投标人数仍少于三家或两次开标后有效投标人少于三家的，经业主报有关部门审查同意后，采取询价或竞争性谈判的方式确定中标单位。第十章项目实施进度一、计划依据1、建筑工程施工工期定额2、建筑工程劳动定额97 3、机械台班定额二、项目实施进度******州文化馆建设项目准备工作大约90天，项目建设施工期240天，配置设备及交验30天。（详见工程进度一览表）工程进度一览表表10.2-1工程进度工程分项2013年2014年6789101112123456项目可行性研究项目审批、设计建筑工程招标土建施工阶段设备配置和其它收尾工作第十一章投资估算与资金筹措一、工程概况（一）建设地点******州文化馆建设项目拟建用地安排在******市卧龙新区人工湖东南面，博物馆对面。（二）建设性质******州文化馆建设项目建设性质为新建。97 （三）建设规模和内容******州文化馆建设项目建筑占地4090.45㎡，建筑面积为11500.14㎡。（四）主要经济指标主体工程费：3000元/㎡；强弱电：65元/㎡；给排水、消防：48元/㎡；安保监控：15元/㎡。二、估算依据及说明（一）文件依据1、《投资项目可行性研究指南》计办投资[2002]15号；2、国家发改委、建设部2006年7月3日联发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（发改投资[2006]1325号）；3、财政部《基本建设财务管理规定》财建[2002]394号；4、总体规划设计方案图和单体设计方案图；5、建设单位提供的相关技术文件资料与要求；6、******州物价局发布的材料价信息价及相关调整文件规定；7、建设单位委托合同要求；8、《常用房屋建筑工程技术经济指标》2009中国建筑工业出版社；9、可研报告编制及评估费按云计价格[2003]1047号下限；10、《招标代理服务收费管理办法》的通知计价格[2002]1980号；11、《工程勘察设计收费管理规定》计价格[2002]10号；97 12、《施工图设计审查收费》云计价综合[2011]52号；13、《工程监理收费标准》发改价格[2007]670号；14、工程量清单及清单拦标价编制费云价综字[2012]66号；15、竣工结算审查费云价综字[2012]66号；16、工程交易费云计价格[2002]382号（二）采用定额1、《云南省建筑工程消耗量定额》（2003）2、《云南省建筑装饰装修工程量消耗定额》（2003）3、《云南省安装工程消耗量定额》（2003）4、《云南省建设工程造价计价规则》（2003）5、《云南省建设工程措施项目计价规则》（2008）6、《云南省建设工程量清单细目指南》（2003）（三）参考造价1、参考******市近期类式工程招投标价格2、主要材料用量表及材料单价主要材料单价序号材料名称单位数量单价备注1HPB400钢筋吨14280参考******市住建局2013年01月价格信息估算，量价仅供参考2型钢（综合）吨145003红砖（多孔）千块14004水泥（综合）吨13905碎石（综合）m³1606砂（综合）m³17097 三、投资估算（一）投资估算结果本项目建筑面积11500.14㎡，建设投资4154.29万元，3612.39元/㎡。其中：建筑安装工程费3597.24万元，单方造价3128.00元/㎡，占总投资的86.59%；其他费321.90万元，单方造价279.91元/㎡，占总投资的7.75%；预备费235.15万元，单方造价204.47元/㎡，占总投资的5.66%。详见附表11.3-1：97 投资估算表表11.3—1序号项目名称建筑工程费用（万元）安装工程费（万元）设备购置费（万元）其他费用（万元）预备费（万元）合计（万元）技术经济指标占总投资比例%单位数量单位造价（元）一工程直接费用　　　　　　　　　　　主体工程　　　　　　　　　　1建筑装饰工程3450.04　　　　　㎡11500.143000.00　2给排水工程　55.20　　　　㎡11500.1448.00　3强弱电工程　74.75　　　　㎡11500.1465.00　4保安监控工程　17.25　　　　㎡11500.1415.00　　第一部分工程费合计3450.04147.20　　　3597.24㎡11500.143128.0086.59%二建设工程其他费　　　　　　　　　　1建设单位管理费　　　35.97　35.97　3597.24按建筑安装工程费1%　2勘察费　　　35.97　35.97　3597.24按建筑安装工程费1%　3设计费107.92107.923597.24按建筑安装工程费3%4施工图审查费　　　9.35　9.35　143.89按勘察设计费6.5%　5施工监理费　　　53.96　53.96　3597.24按建筑安装工程费1.5%　6招标代理费　　　23.74　23.74　3597.24按建筑安装工程费6.6‰　7人防工程异地建设费　　　11.50　11.50　11500.1410元/㎡　8市政工程配套费　　　11.50　11.50　11500.1410元/㎡　9可研报告编制费　　　10.00　10.00　　　　10工程结算审查费　　　10.79　10.79　3597.24按建筑安装工程费3‰　11工程实体测定费　　　3.60　3.60　3597.24按建筑安装工程费1‰　97 12消防测定费　　　3.60　3.60　3597.24按建筑安装工程费1‰　13环评费　　　4.00　4.00　　　　　第二部分工程费合计　　　321.90　321.90　11500.14279.917.75%三预备费　　　　　　　　　　1基本预备费不含设备费[一+二]×6%　　　　235.15235.15　　6%　　第三部分工程费合计　　　　235.15235.15　11500.14204.475.66%四总价（不含设备费）[一+二+三]3450.04147.20　321.90235.154154.29　11500.143612.39100.00%五设备购置费　　　　　0.00项　0.00　六总投资3450.04147.200.00321.90235.154154.29　　　　投资估算汇总表表11.3-2序号费用名称投资额（万元）占项目建设投资（%）总投资4154.291001工程直接费3597.2486.592建设工程其他费321.907.753预备费235.155.664设备购置费0097 四、资金筹措******州文化馆建设项目总投资4154.29万元。其中申请上级补助2500，占总投资的60.18%；地方自筹1654.29万元，占总投资的39.82%。地方自筹部份用处置值换州级文化单位现有地产收入解决。第十二章项目效益预测一、社会效益预测******州文化馆是******城区公共建筑之一，其特色风貌的造型，既体现和发挥了******全州文化中心的地位和作用，又对进一步扩大******对外形象、加强对外交流特别是对东南亚有积极作用。******州文化馆建成后对于诠释******辉煌的历史、继承灿烂的文化、展示丰富多彩的民风民俗，传播******及其少数民族历史和科学文化知识，对人民群众进行爱国主义和社会主义教育，提高全民族的科学文化水平，促进社会主义精神文明建设将发挥积极作用。******州文化馆的建设是发展******州群众文化的迫切需要，对于扩大为文化交流，促进******群文事业的发展将起到积极作用。******州文化馆建成后可创造高品位的文化休闲环境，更好地为******和全州人民服务，成为******与省内外、国内外进行文化交流的重要平台，不断满足人民群众基本文化需求。97 ******州文化馆的建设符合十七届六中全会关于建设社会主义文化强国的精神，符合西部大开发战略、桥头堡战略和云南省提出的建设民族文化强省的要求，因此新馆建成后，必将为弘扬民族文化和推动******发展发挥积极作用。二、经济效益预测******州文化馆的建设不可能有直接的经济效益。但是，通过改善******州文化馆及州级文化单位的演艺环境及服务条件，激发文化系统职工的积极性，推动******州文化事业长足发展，促进******州经济振兴，实现间接的经济效益。为方便观众，文化馆可在城管部门的统一规划和管理下，兴办民族特色餐饮、文化用品商店和文化产业工艺品商店等服务设施。既增加就业机会，又为文化单位创造一些收益。三、环境效益预测项目建成投入使用后，******州文化馆将从此结束拥挤在建盖上百年的“五子祠”土木结构破旧房屋里开展业务54年的历史，使演艺环境和服务技术设施环境实现一个大的突破，建成既庄重雄伟又生态和谐的文化馆，成为******卧龙新区的一道亮丽风景线，构造起人与自然和谐发展的良好环境。97 第十三章研究结论及建议一、结论（一）******州文化馆建设，符合党和国家建设社会主义文化强国、强化文化事业基础设施建设的投资导向，已得到上级有关部门的支持。（二）******州文化馆建设，符合******州城市总体规划，项目建设工程地理位置及环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水、电等公用设施可以满足建设需要。（三）项目的建设能较好地解决******州文化馆现有群众活动用房、业务用房、管理用房、附属用房、非物质文化保护用房等严重不足的现状，改善工作环境及服务条件，加强文化馆队伍的整体素质建设和硬件设施。为深化文化体制改革、振兴文化产业奠定基础。（四）项目建成后，不仅解决了******州文化馆退出长期占用省级重点文物保护单位“五子祠”和******州文物管理所退出长期占用省级重点文物保护单位“大兴寺”的问题，同时使******州文化市场执法支队、******州艺术研究所等州级文化单位也具有安全、安定的工作场所。（五）项目的建设是******州文化馆自身发展的必然要求，也是******州社会经济发展的客观要求，对弘扬******民族文化，保障经济繁荣、民族团结和睦，经济社会发展将起到积极的作用。97 （六）项目建设用地属******州人民政府行政划拨，规划许可证、土地使用手续、环境保护行政许可证手续等已在办理，供水、供电、通信等项目外部条件已经具备，项目启动资金已经落实，项目建设条件具备。二、建议（一）建议把本项目列为省、州文化事业基础设施重点建设项目，向上级部门逐级申报，争取得到上级的资金扶持，并纳入2013年建设计划。（二）建议在规划设计上一定要有超前意识，力争做到至少10年不落伍。（三）建议相关部门在办理各种手续中大力支持，促成项目尽快付诸实施。附表、附件、附图：97'