国家高新技术产业开发区电力行业综合服务项目可行性研究报告

'X国家高新技术产业开发区电力行业综合服务项目可行性研究报告一、项目基本情况：1、项目名称：X国家高新技术产业开发区电力行业综合服务项目2、项目建设性质：新建3、项目地点：X国家高新技术产业开发区4、项目规模：X市国家高新区电力行业综合服务项目10000平方米5、项目法人：6、项目建设工期：计划2014年8月至2016年9月底完成7、项目总投资：5500万元8、项目资金来源：自筹5500万元。二、项目建设理由：1、项目建设理由：随着X国家高新技术产业开发区的迅速发展，园内企业以及居民的用电设备不断更新换代、但相关的事前、事中、事后的配套服务始终做不到集成服务，导致整个过程中服务不能无缝连接，造成很多企事业单位配置的设备浪费、以及重复投资建设、用电设备带病工作、危机频出。故当前紧需一个能集咨询、销售、制造、安装、维保、培训、教育于一体的综合服务机构。2、项目实施的有利条件：现有自然人团体多年从事电力行业的咨询、设计、制造、安装及后续维保服务，具有高低压电气开关柜等电气成套设备的生产、销售与科研的生产经验，生产制造能力强，具有新产品的开发和制造能力及相关资质。28 3、拥有较高专业素质的技术队伍：综合服务中心设置各种岗位近百个，其中具有高级职称人员占4%，中级职称人员占15%、专业技术工人60%以上，并每年派人员外出学习深造。同时计划配合园区职业学校，每年做教育教学实习基地，培训学员200人。三、项目编制依据及研究范围1、编制依据（1）《国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》；（2）《投资项目可行性研究指南》；（3）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号；（4）《X高新技术产业开发区规划》（5）项目建设单位委托编制的合同书；（6）项目建设-单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料；（7）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（8）《X市十二五发展规划》；（9）《工业企业设计卫生标准》(GBZI-2002)；（10）建筑抗震设计规范（GBS0011-2001）；（11）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。2、研究工作的主要范围（1）通过对市场的分析研究以及对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性。（2）根据建设场地的实际情况，进行方案研究。（3）对建设条件进行调查研究。28 （4）对工程技术方案进行研究。（5）对公用工程和辅助设施进行研究。（6）对环境保护、安全卫生与消防提出研究方案。（7）对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析，测算各种效益指标和项目的抗风险能力。（8）提出可行性研究结论。四、项目建设的必要性1、地地理位置优越：X国家高新技术产业开发区区位优势明显，又是国家级的开发园区，发展迅猛，随着企业的大量入驻，用电服务短缺这个问题日渐突出。而当前尚没有此类的专业电业公司来为园区的企业服务、为园区解忧。我方在做好企业的调研及综合我方多年电业行业的工作经验的基础上，提出为保障园区企业电力设备发展的科学性、安全性、有效性，最大程度的维护园区企业的利益、降低企业用电设备的各项成本，建议在开发园区建设“电力行业综合服务项目”。该电力行业综合服务项目的建立也是填补了X国家开发园区的一项空白。“电力行业综合服务公司”建成后，可大提高改善X国家高新技术产业开发区的企业和居民的用安全性、稳定性、可靠性，方便园区企事业单位的后期用电服务，更好的带动园区的发展。2、开发新项目是新的经济增长点的需要：28 新时期的经济增长点是指适应我国社会经济发展的客观需求和广大居民消费结构变化的新趋势，加快发展那些市场需求量大、产业关联度高、经济效益好、带动作用强的产业和产品。积极培育和扶持新的经济增长点，是调整和优化经济结构的重要方面和必然选择，是企业扭亏为盈和财政增收节支的关键所在。现代经济发展的历史经验证明，在各个发展时期，总有一些产业受需求拉动，增长速度快以些，成为整个经济发展的主要带动力量和新的增长点。从我国现实情况看，新的经济增长点应具有以下特点：一要符合经济增长方式转变的要求，有利于经济增长的集约化；二要与市场需求结构及其变化趋势相一致，需求量大；三要有利于产业结构的优化升级，产业关联度高可促进较多的相关产业发展；四要投资收效快，能形成经济的良性循环。项目具备上述特点和要求，对全市的经济发展和社会稳定有着深远的现实意义和作用，是项目区经济的又一重要增长点。4、企业生存和发展的需要：尽管目前我国的电力行业市场还有很大的发展空间，但行业的竞争也相对较为激烈，形成了大鱼吃小鱼，快鱼吃慢鱼的竞争格局。物竟天择，适者生存，要生存，就要争取发展的先机；如果一味地满足于现状，停滞不前，就有被吃掉的危险，就将没有生存的机会。因而，集成服务、高效服务、是现代企业生存发展的需要。5、提高规模效益的需要：本项目实施后，将大大提高服务能力，提高服务水平，保证产品的安全性，同时可加强新产品开发力度，这样将大大提高企业的规模经济效益，提高企业的竞争能力，创造更大的经济效益和社会效益，积极推动项目区内电力的健康发展。6、以新产品新服务开发带动企业经济效益腾飞的需要：28 根据市场发展的要求，企业要腾飞，要在市场竞争中立于不败之地，必须要有超越精神，必须做好产品各个过程的服务工作。现有品种的市场销售价格因为竞争的激烈而一直低价操作，只有新产品，才能带动价格的正常运作，才能为企业创造出应有的经济效益，增强企业的发展后劲。7、满足人民生活，促进当地经济社会发展的需要：项目的建设，能直接带动就业近百人，间接带动数百人，可在一定程度上解决该项目周边地域剩余劳动力的就业问题，缓解就业压力，提高园区的人民收入。五、市场分析及预测1、电力工程项目建设的必要性：国民经济建设进入“十二五”后，国家根据国际上能源竞争矛盾日益加剧，我国对能源、电力领域的政策做出相应的战略调整。新疆将建设成为21世纪中国能源战略的枢纽港。同时，电力、通信等行业也得到了快速的发展。X地区年电力项目投资约50亿元，且每年市场增长迅猛但是相应的集成服务及后续维保一直跟不上，因此该项目的建设有较好的经济效益和社会效益。2、电力工程集成服务项目建设的必要性：本项目建成后将整合电力行业的集成服务，降低企业的用电建设成本及维护成本，减少因设备维护不到位事故的发生3、电力工程集成服务的市场需求预测：项目的服务范围主要是新疆疆内和中亚地区，重点在X国家高新区。目前园区发展迅速，此类的集成电力服务项目尚未出现，如果项目建成，能为企业提供全套的用电服务，将为用电企业减少50%以上的用电维护成本。相信此类企业落地后能快速在园区推广，对用电企业来说，科学的建设投资、快捷周到的服务，较低的维护费用，完全是一个双赢的项目。项目的建成能够影响周边的用电服务，可以完全占领目标市场。4、市场风险：产生市场风险的因素主要包括以下几方面：28 (1)技术进步加快，新产品和新替代产品的出现，导致部分用户购买转向，减少了产品的需求，影响项目产品的预期效益；(2)新竞争对手加入，市场趋于饱和，导致产品市场占有份额减少；(3)市场竞争加剧，出现产品市场买方垄断，项目产品的价格急剧下降；或者出现投入新市场卖方垄断，项目所需的投入新价格大幅度上涨，这种激烈的价格竞争，导致产品的预期效益减少；(4)国内外政治经济条件出现突发性变化，引起市场激烈震荡，导致产品销售锐减，或者项目主要投入设备原料供应中断等等。本项目承建单位实力雄厚，该项目在资金、技术、资源等多方面均具有较强的竞争优势，足够形成威胁的竞争对手较少，而且项目产品的市场缺口较大，产品市场前景广阔，只要抓好产品质量和生产经营管理，本项目的市场风险就会较小。五、营销策略1、产品策略：以市场需求为导向，为用户提供满意的产品。1.1坚持自主开发的产品研发模式，使产品性能质量和技术含量上一个新的台阶，研制开发出具有独立知识产权的核心产品和新工艺。在产品的设计、工艺和技术含量上下功夫，尽快缩短与国内和国际先进水平的差距，逐步与世界同步。1.2紧紧围绕客户的需求量体裁衣，跟踪国内外行业动向和发展趋势，为客户提供系统解决方案。1.3针对客户的不同需求，针对不同的产品定位，开发相应的新产品。2、价格策略：28 2.1不打价格战，而以优良的价格性能比取胜，为客户提供比竞争者更多的增值服务。2.2在以招标为主要方式的市场竞争中，不以抢占市场份额为主要目标，而以企业利润最大化为目标，不参与企业间的低价恶性竞争。2.3报价方式上用多种灵活有效的组合方式，如量价配套、付款方式与价格挂钩、与金融机构密切合作等。2.4价格的制定浮动和变化必须有相应的强有力的机制和措施，以维护企业的利益为最高原则。3、销售渠道策略：公司经过多年的生产经营有一定的销售渠道，同时也积累了一定的客户。电力综合服务项目以新疆为主要市场，以X国家高新区为立足点，利用本地区的优势扩大其它市场。3.1在企业发展的不同阶段，根据市场变化情况，针对不同客户、不同地区采用相应的不同渠道策略。新产品发展初期，客户单一，可按产品或行业划分渠道的策略，但当企业产品稳定，产量大、客户面广时，则需调整为按区域划分的销售渠道策略。3.2针对专门的客户或大客户，则需专门的渠道。3.3除了企业有专门的队伍、人员从事直接销售、市场和服务外，在保证企业利润增长的前提下，还须大力发展经销商、代理商，甚至代理人等营销渠道。4、促销策略：对长期稳定的重要客户，在保证利益的前提下，采取多种优惠或促销措施，甚至结成合作伙伴。对一般客户或零散客户，促销措施则须建立在一定的风险防范措施之上。5、满意为目标:总之，营销策略就是围绕着“28 以科技为先导，以顾客为中心，以质量求生存“的企业宗旨之一，既”端正心态，尊重客户；深入研究，了解客户；竭尽所能，满足客户；超值服务，感动客户”。坚持创新，树立“品牌”意识，使各项业务实现持续平衡的增长，实现“客户满意”的目标。六、项目地址及建设条件1地理位置:X高新技术产业开发区位于中国西北边陲新疆的天山北麓，距新疆首府乌鲁木齐市以西49公里，距X市12公里（G312国道实际距离），距乌鲁木齐国际机场30公里，距乌鲁木齐为车北站（货运编组站）31公里。开发区行政界线东起乌伊公路（G312国道乌鲁木齐至伊宁段）49公里处，西至洪沟（X市与呼图壁县行政界线），南距312国道以南1公里处，北为S201线（省道榆树沟至克拉玛依—榆克公路）。东西长12公里，南北宽4.7公里。总面积34平方公里。地理位置：东径44°3′32″—44°8′12″北纬86°59′19″—87°8′6″。2地形地貌:地形总体上呈南高北低走势，地形总体比较平缓，南侧地面标高最高为572米，北侧地面标高最低为534.27米，南北高程差37.73米，坡度基本小于2%。片区自西向东有三个大的雨水冲沟（最西端冲沟为X市与呼图壁县行政界线）。3气候、气象:X28 高新的技术产业开发区处于中纬度欧亚大陆腹地，受地形地势、太阳辐射、下垫面性质、植被、大气环流等影响，南北气候差异很大，属蒸发较大的典型温带大陆性干旱气候，光热充足，降水稀少，蒸发较大，冬季严寒漫长，夏季炎热干燥，气温年（日）温差大，春季多大风，升温快且不稳定，秋季降温迅速，冷空气活动频繁。总体来讲，冬季寒冷夏季热，昼夜温差大；冬长夏短，春秋不明显，具寒冷、干燥、多变的特点。（一）气温：冬冷夏热。一月平均气温-17.5℃，七月平均气温24.6℃；极端最高气温42℃（1975年8月14日）；极端最低气温-38.2℃（1954年12月29日）；年（日）较差：平均年较差为42.1℃，平均日较差为13.2℃；（二）降水开发区降水稀少，年际变化大，且分布不均匀，年平均降水为183.1毫米，一年中降水量以夏季最多，春季次之，秋季较少，冬季次之；月降水量中以6月份最多，占全年的13.7%。日最大降水量31.2毫米（1975年6月20日），有效雨日10.3天。（三）降雪冬季积雪期与降雪期基本吻合，稳定积雪期比积雪期略偏晚，最大积雪厚度为39厘米（1967年3月），最大冻土层厚度为1.5米。（四）风向及风速1、风向：开发区四季均盛行西南风。2、风速：年平均风速为1.5—3.0米／秒，最大风速为30米／秒（1984年4月24日），且为西北风或东南风。3、历年大风日数：年平均21.5天，最多为36天，最少为10天。（五）日照及蒸发量开发区日照充足，仲夏到仲秋是高日照期，特别是5—28 8月日照时数平均超过300小时。由于日照时间长，夏季炎热，年蒸发量较大，为1739.1毫米。（六）气压气压高低的分布与气温高低息息相关，全年气压分布情况是：冬季气压高，夏季气压较低。1、历年平均气压：953.2毫帕2、历年平均最高气压：962.5毫帕3、历年平均最低气压：941.1毫帕4、历年月平均最高气压：964.4毫帕(1974年12月)5、历年月平均最低气压：939.8毫帕(1974年7月)（七）湿度1、历年平均水气压：9.8毫帕2、历年最大水气压：31.3毫帕(1955年8月17日)3、历年最小水气压：0.1毫帕(1953年12月2日，1970年4月11日)（八）地面温度l、历年极端最高地面温度：68.7℃（1968年7月7日2、历年极端最低地面温度：-44.1℃(1956年1月6日)（九）冻土情况历年最大冻土深度150厘米，时间长达59天，发生时间是1969年2月、3月、4月。（十）沙尘暴、雾、雹、雷暴1、沙尘暴历年日数：年平均8.2天，最多15天，最少2天。2、雾历年日数：年平均17.4天，最多29天，最少7天。3、雹历年日数：一般较少，最多为1天。28 4、雷暴历年日数：年平均93.9天，最多154天，最少37天。（十一）霜年均霜日208天，最多239天，最少182天；年均无霜期158天。4.开发区简介:X高新技术产业开发区是在X州、市1992年创办经济技术开发区的基础上，自治区人民政府于2000年6月30日批准成立的省级高新技术产业开发区。位于X城市规划区的西南组团，规划面积25平方公里。2005年12月30日国家发改委发布第84号公告，确定X高新技术产业开发区为第二批通过核准公告的省级开发区，核准面积12平方公里。2008年9月经自治区人民政府批准将X市区以西12公里处的原X工业园扩区为X高新区的新区。作为先进适用技术转换的产业基地，规划面积34平方公里。按照“精减、统一、效能”的原则，X高新区党工委和管委会内设五个机构：综合办公室、财政局、规划建设环保局、产业发展局、招商局，下设一个事业单位：市政公用事业管理中心。共有工作人员合计60人。另有实行双重领导的派出机构工商、地税、国税、质量监督和公安派出所等。有一家国有独资公司X州高新区产业发展有限公司。X高新区的建设和发展得到自治区、X州、市各级党委政府的重视。在园区设立和体制机制创新方面给予了政策支持。管委会依法行使市级计划、财政、外经贸、规划建设等经济管理和行政管理权限。1.1入驻企业情况X28 高新区坚持把招商引资与产业支撑作为工业经济发展的强大动力，重点企业、重点行业支撑作用显著。截止2009年底，新区共有各类企业65家。涉及食品、化工、建材、生物工程、环保和机电等领域，形成有世界500强企业农标普瑞纳（新疆）公司、山西潞安矿业集团；中国百强企业和行业十强企业北京汇源果汁、杭州娃哈哈、上海上好佳、宁波沁园集团及大和油脂、三旺饲料公司、金鑫生物油脂、高斯贝尔数码科技、麦趣尔集团等一批知名骨干企业。高新区支柱产业基本形成，特色优势产业突出，在引导本地经济结构调整、发展相关产业链起到了积极的带动和示范作用，已成为拉动X市经济发展的新的经济增长点。1.2、开发区规划范围园区规划用地34平方公里，东起312国道与呼昌公路交汇处，从交汇处沿312国道向西延伸约12公里，西到X与呼图壁交界处，北临呼昌公路，南至312国道以南1公里范围，园区呈三角形带状布置。启动区范围：工业园启动区东起X无害化垃圾处理厂，西至园区内第一条大冲沟旁，北临呼昌公路，南至312国道，规划初步划定占地3.6平方公里。1.3、产业方向及目标X高新区坚持项目──产业链──产业集群──产业基地的基本思路，加快特色产业基地的规划和建设，2008年被国家农业部正式批准为“国家农副产品加工示范基地”，为把X高新区打造成全疆农副产品和食品加工制造核心区奠定了坚实的基础。2008年被确定为第二批自治区级循环经济试点园区，为建成新型工业化示范基地打下基础。X28 高新区依托乌昌各种优势，确定了新区的发展目标是：通过分阶段、滚动式发展，努力把新区最终建设成为新疆农副产品加工和食品制造核心区、机电机械制造中心区、高新技术转化区。我们于2004年委托深圳市规划设计研究院编制完成了总体规划和中心区控规，确定了“一条发展主轴、两条生态走廊、五大功能组团区”的规划结构。产业发展方向：一是重点发展的支柱产业包括农副产品加工和食品制造、机械装备制造、纺织服装制；二是鼓励发展的高新技术产业包括生物工程产业、电子信息产业、新材料工业和环保产业；三是限制发展的产业包括高污染、高水耗和技术落后和产品档次较低，缺乏市场前景的产业；四是为工业经济发展的配套的第三产业。经济发展目标：在未来的五年中，使工业总产值每年以40%以上的速度递增。尽早把X高新区打造成新疆农副产品加工及食品加工制造核心区；机电、机械制造中心区和高新技术转化区，建成全疆新型工业化示范区，在新的起点上实现高新区新的跨越！七、项目建设的背景1.项目建设背景:目前，开发区工业园区各类企业渐渐入驻，企业的发展离不开电业的保障。但是纵观各类企业在内部电力设施的建设和使用过程中，由于各种原因造成电气咨询、设计、制造、销售、安装、调试、维护、检修、抢修、业务培训及客户服务跟不上，致使企业造成损失，同时这个问题目前企业还无法解决。八、项目建设的主要内容及规模X国家高新技术产业开发区“电力行业综合服务项目”总投资资金5500万元，总建筑面积10000m2。。主要建设内容如下：28 1、综合服务楼，计划建筑面积4000m2。2、标准检修工房：1栋，建筑面积：2200m2。3、标准制造组装工房：1栋，建筑面积：2200m2。。4、配套服务用房：建筑面积1600m2。建设项目的主要功能：1、综合服务楼：客户服务中心、电力“95598”应急中心、电力技术咨询设计中心、电力工程安装服务中心、业务技术培训中心、2、标准检修工房：高低压开关柜、变压器、智能断路器等修理实验调试。3、标准制造组装工房：常用电力设备、电力元器件加工、制造组装。4、配套用房：配套设施。九、投资估算和资金筹措1、投资估算X国家高新技术产业开发区电力行业综合服务项目投资估算：本工程总投资为5500万元。2、资金筹措（1）工程资金筹措本项目建设期总投资为5500万元，含基本建设投资3030万元，所有项目资金自筹。投资估算表分项名称规模（m²）投资估算（万元）备注电力综合服务楼40001600（含初装修）28 标准检修工房2200440标准制造组装工房2200440配套服务用房1600450电气试验设备/1100电气工程设备/850园区道路硬化/50园区绿化/50工程抢修车辆/370新员工培训/30园区智能指挥系统/20项目备用金/100合计5500十、项目投资效益简析建设X市国家高新区电力行业综合服务项目，有利于极大地改善园区的电力基础设施条的维护环境。能够进一步扩大园区与外界的联系，大大改善园区的投资环境，充分展示园区的整体形象，扩大并提高园区的知名度。有利于优化投资环境吸引外资，进一步促进园区的经济发展，进一步促进和刺激新的消费，产生新的投资，为其它产业创造发展机遇，并且带动周边经济发展，提高居民的生活水平，加快地方经济建设的步伐。联合职业技术学校作为教学实习基地，配合学校的教学计划。培训基地有利于对园区企业电力从业人员的培训，为提高业务水平作出贡献。28 电力抢修中心为企业内部的电气设备提供抢修，有利于企业正常生产。电力维护维保中心有利于企业的电力设备安全运行，为企业及时发现问题，处理问题避免更大损失做贡献。电力设计咨询中心和设备安装中心有利于企业电力设备安装的全过程服务。电力客服中心立足方便园区企业、提高企业用电的办事效率。总之，X市国家高新区电力行业综合服务项目是一个立足于园区发展，保障园区企业用电设备安全、降低园区企业用电维护费用的新型综合企业。十一、环境保护1、项目设计依据《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国固体污染防治法》；《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）；《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；《机械工业环境保护设计规范》（JBJ16-2000）；2、环境保护28 本项目设计建设，起点高，全面按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出的：“积极发展绿色制造。加快相关技术在材料与产品开发设计、加工制造、销售服务及回收利用等产品全生命周期中的应用，形成高效、节能、环保和可循环的新型制造工艺。制造业资源消耗、环境负荷水平进入国际先进行列。”电力行业综合服务项目是发展花园服务园区，绿化率达到40%以上，园区建设有花坛、凉亭、假山、喷水池等景观。使厂房、办公区建设合理布局，形成曲径通幽、绿意盎然、融入自然的意境。产品加工生产严格按照环保规范要求进行生产，使生产运行产生的噪音减少到环保规定标准以下。项目建设没有污染源。本项目的建设无主要环境敏感目标，项目建设环境保护措施可行。建议：对职工进行环保教育。在建设中要贯彻“三同时”原则，项目建成后，经环保部门验收后方可投入生产。3、主要污染物及防治措施3.1生产过程中的主要污染源：服务过程无污染。3.2环境保护措施2.1生活污水生活污水主要来源于办公室、车间办公室，生活污水先经化粪池处理后排入开发区市政管网。处理工艺流程为：生活污水→化粪池→排入市政污水系统。排水系统采用雨、污分流制。28 采取上述水污染防治措施后，预计厂区排水可达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准。2.2噪声控制设备本身运行的机械噪声无法消除，但是电力综合服务项目大多设备属于无噪音设备，故在此不再论述。预计厂界噪声可以达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中的II类标准，昼间﹤60dB(A)；夜间﹤50dB(A)。交通干线一侧达到Ⅳ类标准。2.3固体废弃物的处置生产固体废弃物主要是废钢板、矽钢片、铜线、塑料、各种原、辅材料的包装物及生活固体垃圾。废钢板、矽钢片、铜线、塑料及各种原、辅材料的包装物和生活垃圾，生产中的固体废弃物均由公司统一回收，并送废旧金属回收公司回收利用，对环境不产生危害。生活和办公垃圾送市政生活垃圾处理场统一处理。2.4绿化在绿化设计上充分考虑创造清洁，优美的厂区环境。厂区临城市道路，采用通透的金属栏杆围墙隔断，办公楼前和厂前区布置小型广场，并设置有水池、花池、旗台等小品，创造优美而舒适的办公环境；生产区绿化主要采取行道树形式，即可减少噪音，吸收灰尘，又美化厂区环境，厂区绿地率达30%。2.6环境保护机构设置与定员公司环境保护由公司综合办负责，设有专职1名环保技术员，负责公司环保管理及有关环保报表的申报等工作。28 十二、职业安全卫生1、设计依据1.1《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；1.2《机械工业职业安全卫生设计规范》（JBJ18-2000）；1.3《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）；1.4《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）；1.5《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；1.6《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19-87）（2001年版）；1.7《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）（2000年版）；1.8《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；1.9本院相关专业提供的技术资料。2、职业安全卫生危害因素分析危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素，有害因素指能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。该项目中的危险因素和有害因素主要有以下几点：2.1机械危害该项目建成投产后，机械设备较多，机械伤害表现为机械运动部件、工具等直接与人体接触而引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、割、刺等现象。这种危害较直观和常见，也比较容易为人们所预料，较容易防范。2.2噪声、振动危害28 噪声是一种公害，长期在噪声中工作的人们会引起听觉功能感觉下降，甚至造成耳聋，或引起神经衰弱等，同时噪声干扰并影响信息交流，使误操作率上升。本项目噪声主要是：1）在设备组装检修过程中，设备噪声范围为85～90dB(A)；2）生产过程中，废气治理系统引风机噪声85～90dB(A)；辅助设备的运行噪声，约80～90dB(A)。2.3起重运输危害本项目起重设备起重量为0.5～10t，起重设备数量较少，起重伤害主要表现为各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验、使用）中发生的挤压、碰撞、坠落、物体（吊具、吊重）打击和触电等。起重过程中若出现违章操作、起重设备安全防护设施缺陷或损坏、钢丝绳强度不够或断裂、起重设备维护维修不及时等情况，将可能对人员和设备构成危害。2.4火灾危害厂房内有油漆、绝缘料、无纺布等物品，遭遇点火源引燃后，易引起燃烧和爆炸，从而造成设施损坏及人员伤亡。2.5电气危害电气危害能直接、间接引起人员的伤亡和财产损失。主要变现在触电、火灾或爆炸等方面。项目用电设计负荷的确定与生产性质不符时，可能由于电力线路的故障而导致经济上的重大损失或引起人员的意外伤亡。电力线缆型号、截面及敷设方式的选取，敷设地的环境、用电设备的特殊要求等，决定电缆发热及散热效果，若设计和施工不合适，将可能导致火灾，造成重大经济损失及人员的伤亡。28 电对人体的伤害有电击和电伤两种，工厂所有用电设备都有这种潜在危险。如电气短路、设备外壳接地不良、绝缘性能降低或损坏带电、触电保护失灵、防护措施不当、违章作业、接地形式不正确等引发事故，都可能对人员造成危害。2.6其他危害因素厂内机动车辆在运输零部件周转过程中及起重机吊运零件、产品过程中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压、伤亡等运输事故伤害；厂房内采光的强弱造成工作效率低下；冬季车间内气温过低，夏季过热等对人体健康带来的伤害等。3、职业安全卫生设计中采取的主要防范措施3.1工艺安全措施工艺布置和设备选型符合劳动保护有关规定。采用生产设备一般均为自动化、机械化水平较高的国内先进设备。车间工件搬运采用行车、叉车等机械运输，有效地减轻了工人劳动强度。生产车间安全通道标志醒目，车间人流、物流分开，运输通畅。所有工艺设备外露传动部件均设置围栏或防护罩，确保人员安全。3.2机械伤害的防范措施设备的选型采用机械化程度较高、操作方便、有机械保护装置的设备；设备排列方向考虑安全生产，工艺流程较合理，减少零部件搬运距离，减轻工人劳动强度，按有关标准设置安全通道和安全距离。厂房外运输采用汽车运输，厂房内运输采用起重机和叉车。厂区内和厂房内的安全通道及疏散通道标志醒目，人流、物流分开，运输通畅。28 采取以上措施后，能够有效防止机械事故的发生。3.3起重运输危害的防范措施起重运输设备选用具有政府职能部门颁发生产许可证的专业厂家的设备，投入使用前由有关部门检验合格并出具使用合格证；起重机装备超载限制器，当载荷达到额定起重量的90%时，应能发出报警信号；起重机上外露的、有可能伤人的活动部件，装设防护罩；制订并严格执行详细的安全技术操作规程；对起重机械、重要的辅具建立设备档案。3.4电气危害的防范措施全厂低压配电系统采用TN-S系统；插座回路均装设漏电保护装置。所有带电设备正常不带电的金属部分均应可靠接地；建筑物在其电源进线处PE线应进行重复接地，重复接地电阻值不大于10Ω。在建筑物内应将PE干线、接地干线、公用管道、建筑物金属构件等可导电体进行等电位联结。新建厂房按第三类防雷建筑物设置防雷设施。厂房利用金属屋面作为接闪器，利用钢柱作防雷引下线，利用结构基础内钢筋环形联结作接地连接线。厂房防雷接地、电气安全接地、弱电接地共享一个联合接地系统。接地系统工频接地电阻值不大于1Ω。各用电设备和线路等设置了短路保护、过载保护和接地保护等装置。车间用电设备金属外壳考虑接地保护设施，设置防漏电保护开关等。3.5噪声、振动危害的防范措施28 本项目新增设备，均选用低噪声设备，并对噪声大的设备采取相应的减振和隔、吸声处理，合理进行布置，将其布设在周围无环境敏感目标处，通过以上方法处理后，可有效降低作业场所混响声以及由于振动引起的噪声，项目实施后预计车间噪声可达到《工业企业噪声控制设计规范》（GBZ1-2002）中的要求。3.6消防安全电力综合服务项目在厂区内，道路边设置地下消火栓，厂房内配备干粉灭火器。综合服务楼配备自动报警灭火系统。3.8其他危害因素的防范措施3.8.1设备操作严格按操作规范进行；3.8.2辅助用室设置根据电力服务中心的特点，部分厂房端部设更衣室、卫生间等卫生设施，保障员工有良好的劳动条件和卫生条件，满足《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）规定。3.8.3减轻劳动强度工艺流程布置和设备选型符合劳动保护的有关规定，采用设备均为机械化和自动化书评较高的国内先进水平设备；车间内原料、成品和半成品的运输采用吊车、电动平车，减轻操作工人劳动强度。3.8.4防暑降温和采暖箱体车间、变压器装配车间、电缆车间、交联电缆车间等厂房局部设屋顶通风器，通风换气和局部通风相结合，有效的排除生产中产生的热量和烟气等，改善工人生产环境。28 各车间厂房和生活辅助设施冬季送暖气，办公楼、车间办公室等工作场所安装有舒适性空调。3.8.5采光照明重视厂房采光和照明设计。厂房的照明按《工业企业照明设计标准》（GB50034-92）的要求进行设计。3.9职业安全卫生机构设置与定员本项目设专职职业安全卫生管理人员1人，负责项目职业安全卫生监督管理、设施维护管理等工作。4、消防安全调查场址周边公共消防机构的规模、装备、所在地公安消防队与厂址的距离等，确定项目对公安部消防机构的依托程度。根据项目的火灾隐患部位及应采取的消防等级，结合项目场址周围的消防设施状况，提出消防监控报警系统和消防设施配置方案。十三、节约能源及合理利用能源1、设计原则1.1坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。1.2认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。1.3积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。2、节能措施2.1管理措施28 2.1.1加强控制设施，减少因操作不当带来的材料及能源损失。2.1.2设置专门的能源及材料管理机构，检测各部门能耗及节能情况，并制定奖惩制度。2.2工艺节能工艺设计的节能原则是：在满足工艺条件、保证产品质量的前提下，选用节能效率高的设备、缩短工艺流程，采用新工艺、新技术，达到节约目的。在设计中，生产线采用国内最先进的流水生产线设备。新工艺、新技术、不仅节约了消耗，节约了产房面积，而且提高了产品质量和成品率，节能效果好。厂区总平面布置和车间，生产线工艺布置时，尽量做到紧凑合理，物流通畅，运输路线便捷，避免往返运输。十四、项目组织与人力资源配置1、组织机构1．1项目组织项目组织管理的宗旨是抵御或避免项目运行过程中的风险，提高市场项目应变能力和加大市场竞争力度。体制与机构是项目运行机制的保证，本项目是董事会领导下的总经理负责制和机构独立核算的生产实体：1.2管理机构组织为适应市场经济发展要求，公司下设办公室、财务科、生产技术科、环境保护科、销售科、质检科、安全保卫科，并采用四级管理。1.3机构职能办公室：执行上级指令，下达贯彻执行，建立市场信息反馈机构。28 生产管理科：负责综合平衡全公司生产指标，制定下达年内生产计划任务并组织生产。环境保护科：负责环保法规的宣传，监督环保设施的正常运转。销售科：组织产品和生产原材料供应，负责技术推广和技术培训。质检科：负责原料、辅料、包装材料及成品质量的检测。财务科：组织和协调财务管理。安全保卫科：负责维护工厂的正常秩序和生产公共财产安全。2、人力资源配置2.1生产作业班次单运转制，年工作日250天，每天工作8小时。生产繁忙季节，根据情况增加夜班。2.2劳动定员数量根据生产的需要，对项目的管理人员、技术人员、一线生产人员进行确定。2.3员工来源所需职工面向社会新招和聘任，均实行合同制用工管理。行管人员多为聘请的有管理经验、责任心强的干部；财务、技术人员多为有实际生产经验的专业人员。2.4培训计划组织不少于职工总数15%的技术、管理骨干，到国内培训机构进行约1～3个月的培训学习；同时请专家到公司对全体职工进行业务知识培训，由于公司生产的特殊性，所以要对员工进行必要的技能培训。28 十五、项目管理及实施进度1、项目管理工程建设是百年大计，必须坚持质量第一，在项目建设中要积极推行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。该项目落地后，由法人派一名副总经理直接参与建设，选派一名专业会计和一名工程技术人员直接负责工程，并组成项目建设筹备办公室，全面具体的负责项目建设工作。主要完成项目实施准备、配套资金筹集、技术获得、勘察设计、设备订货、施工准备、施工和生产准备直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个环节，有些是同时开展和相互交叉进行。将项目实施时期各个工作阶段的各个可行的安排，达到保证工期、顺利投入使用。2．项目实施进度方案（1）2014年5月编制项目可行性研究报告并上报审批；（2）2014年6月对工业园整体项目进行规划、初期设计；（3）2014年7月-2015年7月项目一期工程：电力综合服务中心一期基本建成，具备生产条件。（4）2015年7月-2016年9月项目二期工程：电力综合服务中心设备入场，调试完成投入生产。十六、项目可研结论：经过对X国家高新产业园区电力综合服务项目建设的综合论证，该项目实施后，有利于企业自身的快速发展，有利于促进X28 市经济的健康稳定发展。具有良好的经济效益和社会效益，故该项目切实可行。28'