“龙文化园”项目可行性研究报告

'目录第一章总论1一、项目概况1二、编制依据3第二章项目建设意义6一、建设背景6二、项目建设意义10三、必要性及可行性分析12第三章文化溯源及发展现状解析18一、文化溯源18二、全国龙文化主题园分析25第四章项目建设条件分析31一、项目选址31二、建设条件32三、发展优势与劣势36四、客源预测37五、分析结论44第五章项目定位及建设内容45一、建设思路45二、发展目标45三、功能定位46四、项目特色46五、建设内容48第六章生态保护及环境影响评价543 一、生态环境保护原则54二、环境质量控制标准54三、生态环境保护控制55四、环境影响评价57第七章组织机构与定员58一、建设期及组织管理58二、组织机构设置58三、项目的招投标59第八章项目实施进度61一、建设期限61二、实施进度61第九章投资估算与资金筹措63一、投资估算依据及说明63二、投资估算63三、资金筹措67第十章财务效益分析69一、财务评价依据69二、财务分析基础数据及参数选取69三、营业收入、销售税金及附加估算69四、成本费用估算70五、财务效益分析72六、不确定性分析73七、财务评价结论73第十一章风险规避833 一、主要风险识别83二、风险程度分析84三、风险规避对策85第十二章研究结论与建议88一、结论88二、建议883 第一章总论一、项目概况1、项目名称X市X新区“龙文化园”项目可行性研究报告2、项目建设性质新建项目3、项目拟建设地点项目拟选址于X市X新区长城小龙头以东、旅游大道（S203）以西，占地面积约500亩。4、建设周期本项目建设分两期进行，建设期共三年（2014年——2016年）。5、建设规模及内容具体建设内容及规模见下表。序号项目名称单位规模备注一龙行天下——综合服务区1景观广场项1新建2景区大门项1新建3游客服务中心㎡500新建4生态停车场㎡15000新建89 5综合管理中心㎡1000新建二卧虎藏龙——文化展示区1中华巨龙馆项1新建（1）龙首园项1新建（2）龙源园项1新建（3）观龙园项1新建（4）民族园项1新建（5）商品馆项1新建（6）文化主题餐厅项1新建三游龙戏凤——创意娱乐区1猛龙过江项1新建2龙凤奇缘项1新建3虎胆龙威童趣园项1新建四龙腾盛世——文化休闲区1祭龙广场㎡10000新建2龙舟乐园项1新建3艺术剧场㎡1500新建4龙台㎡300新建五飞龙在天——民俗体验区1龙街项1新建（1）休闲街区项1新建（2）百家姓氏馆项1新建2千龙艺术廊项1新建六基础设施工程类89 1道路工程㎞5新建2绿化、景观项1新建3给、排水工程项1新建4电力、电信工程项1新建5智慧工程项1新建6消防系统项1新建7标识指示系统项1新建8环卫设施项1新建9星级卫生间个10新建10夜景亮化项1新建11环境整治项1改造6、投资估算和资金筹措本项目总投资26301万元人民币。由下列内容构成：工程费用为22435万元人民币；其他费用为2071万元人民币；预备费用为1795万元人民币。其中：自筹资金14301万元，约占54.37%。其中银行贷款8000万元，约占30.43%；申请专项资金2000万元，约占7.6%；地方配套2000万元，约占7.6%。二、编制依据（一）编制要求1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。2、项目委托单位要求。89 3、有关自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。4、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。5、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。（二）技术规范1、《旅游规划通则》，（GB/T18971－2003）2、《旅游资源分类、调查与评价》，（GB/T18972－2003）3、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》，（GB/T17775－2003）4、《城市用地分类与规划建设用地标准》，（GBJl37－90)5、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50－2001；6、《建筑设计防火规范》GB50016－2006；7、《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005；8、《建筑抗震设计规范》GB50011－2010；9、《江河流域规划编制规范》SL201－97。（三）相关规划及资料1、《X回族自治区“十二五”旅游产业发展规划》(2010年)2、《X农业和农村经济发展“十二五”规划》（2012年）3、《X旅游业发展“十二五”规划》（2012年）4、《X文化产业发展“十二五”规划》（2012年）5、《X沿黄城市带发展战略规划》（2009年）6、《X沿黄城市带旅游总体规划（2009-2020年）》（2009年）89 7、《X回族自治区国际旅游目的地总体规划》（修编）（2013年）8、《X回族自治区农业环境保护条例》（1994年）9、《X市城市总体规划(2011—2020)》（2011年）10、《X市旅游发展总体规划（2012—2020）》11、《X市乡村旅游发展规划（2014—2025）》12、《XX新区旅游总体规划（2013—2022）》13、委托单位提供的相关文件及资料89 第二章项目建设意义一、建设背景（一）宏观背景1、向西开放战略的重大机遇发展内陆开放型经济，打造国际旅游目的地，实施向西开放战略，拓展新的开放领域和空间，加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，是新时期党中央、国务院积极应对国际政治经济格局深刻变化做出的重大战略部署，是实施全方位对外开放的重大战略举措。通过实施“向西开放”，进一步密切与亚欧大陆上的俄罗斯、中亚、中东欧和西欧等国家的交往，通过深化与这些国家和地区的多领域合作，巩固合作共赢的关系，为我国的和平发展争取更大的战略空间。2、发展文化产业的时代强音《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出：要将文化产业发展成为国民经济支柱产业，并再次强调“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。国家将建设三大平台推动文化产业发展，即实施重大文化产业项目带动、加强文化产业基地和区域特色文化产业群建设。文化产业发展专项资金重点支持文化体制改革、骨干文化企业培育、现代文化产业体系建设、金89 融资本和文化资源对接、文化科技创新和文化传播体系建设、文化企业走出去六大方面，在坚持扶优扶强的基础上，向中西部地区、特色文化产业和新兴文化业态适当倾斜。3、构筑旅游业新貌的发展动力《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》要求：加快旅游产业空间布局的国际化进程；以旅游业作为提升国家整体形象的重要抓手，充分发挥旅游民间外交功能；加快培育一批新兴市场，部分地区二、三线城市及中西部城市群是我国国内旅游最具发展潜力的新兴市场；鼓励自驾车旅游、红色旅游、健康旅游、文化旅游等专项旅游市场发展。大力提升旅游的文化内涵，积极发展文化旅游，体现旅游产业的业态优势，发挥旅游对文化、经济等多方面的促进作用。4、促进社会发展的活力元素国家旅游局《关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见》指出：旅游需求是当前人民群众最旺盛的精神文化需求之一；大力发展旅游业，同时充分发挥旅游对文化的传播功能，使旅游业成为展示中华文明和民族精神风貌的重要平台；充分发挥旅游业对文化的激发功能，扩展文化产业空间，为文化创新注入活力；充分发挥旅游业对外文化交流的优势，推动我国的国际形象和文化软实力提升。旅游业与文化产业共融发展，互促互利，将有效促进会发展的活力。5、旅游休闲纲要的大力支持2013年，《国民旅游休闲纲要》出台，意在满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，促进旅游休闲产业健康发展，89 改善国民旅游休闲环境，推进国民旅游休闲基础设施建设，加强国民旅游休闲产品开发与活动组织，拉动上下游产业链的消费，增加客源和收益，为旅游市场和企业造就巨大的机遇。该项政策是针对国民休闲旅游的新举措，重点在保障国民旅游休闲时间、鼓励国民旅游休闲消费，对我国旅游市场将产生重大影响，有效推动具有中国特色的国民旅游休闲体系建设发展。（二）微观背景1、我国向西开放的交流之窗X拥有独特的人文优势，与阿拉伯国家及世界穆斯林地区有密切的文化渊源，使X成为我国“向西开放”的战略高地、“面向阿拉伯国家及世界穆斯林地区”的窗口，加强了与中东、中亚地区合作与联系，在中巴经济走廊建设中发挥积极作用。有利于吸引更多穆斯林国际游客近距离感受X深厚的文化底蕴和文化融合，有利于通过游客的流动带动信息、资金、人才等要素的国际交流。2、X“两区”建设的强大载体“X内陆开放型经济试验区”和“X综合保税区”（以下简称“两区”）担负着构建全方位开放格局、完善大通关机制、承接产业转移、推进重点领域开放的重要任务。旅游业有利于突破X“既不沿海，也不沿边”的传统型内陆区位劣势，以游客流动推动包括旅游商品在内的货物通关等相应机制的完善；有利于X在承接东中部产业转移过程中，实现经济增长与环境保护的平衡兼顾；89 有利于撬动财税、金融、土地、人才等支撑国际旅游目的地建设的政策创新，拓展“两区”建设先行先试的政策空间。3、国际旅游目的地的战略高度　　根据自治区人民政府的的战略部署，X市以“一圈两带三区”战略空间布局指导旅游战略发展，以打造“独具特色的国际旅游目的地”。推动旅游国际化及X新区国家级旅游综合度假区、国家级旅游经济试验区建设，尽早实现旅游国际化和向西开放的“桥头堡”。4、沿黄城市发展的动力引擎在国家区域发展总体战略下,沿黄城市带的战略地位日益凸显，依托《X沿黄城市带发展规划》，沿黄城市带成为X经济发展的重要核心区之一。近年来，X政府对沿黄城市带建设力度加大，将其打造成为“黄河金岸，塞上明珠”，强力推进黄河沿岸产业集群发展，X新区文化旅游先行成为撬动新区发展的动力引擎。5、X新区全域5A品牌塑造X市挖掘黄河旅游带资源特色，结合X新区整体发展规划，以“生态城、文化城、旅游城、产业城”为发展目标，整合开发“中华回乡文化园、水洞沟、黄沙古渡、兵沟、西夏古城、明长城、华夏河图”等重点景区，全力打造黄河文化旅游观光带，加速推进黄河文化旅游品牌带建设进程，着力打造“X新区全域5A景区”旅游品牌，构筑X旅游产业聚集带，形成嵌入沿黄旅游带、延伸东部旅游大通道、带动沿黄流域旅游一体化与差异化发展新格局。89 二、项目建设意义1、助力X繁荣发展开发龙文化，可促使全球华人前往X寻根问祖，共拜“华夏第一神龙、伏羲龙源、贺兰山龙、黄河龙”。依托该项目的建设发展文化旅游产业，贯彻落实建设“开放X、富裕X、和谐X、美丽X”，响应X两区建设建设的伟大使命，做大做强文化旅游产业，带动经济、文化、旅游、交通、产业等多个相关产业链发展。同时，以龙文化对国内外华人的强大民族凝聚力，吸引投资者来宁投资，促进经济与社会发展。2、文化品牌塑造提升X是龙的根源地、引领地、展示地，全球华人寻根问祖的目的地、中华文化的圣地。当前我区正处在经济社会快速发展的良好时期，依托“龙文化园”的独特文化地位及优势，可充分展示X的悠久历史，以此为契机宣传X，不断提升X文化产品的知名度和文化影响力。3、推动全域5A建设X市正致力于打造“国际旅游休闲目的地城市”，X新区按照全域5A的要求发展建设，现有旅游产品缺乏一个在全球具有文化引领、文化创意、互动参与的文化旅游示范项目。本项目具有较高的文化价值和旅游吸引力，建设内容新颖独特，聚集“文化展示、寻根祭祖、创意体验、文化美食”等多种功能于一体综合性项目发，将人文与生态、展示与体验高度结合，助推X新区全域5A科学发展。89 4、文化交流平台传播中阿经贸博览会的成功举办，X成为中阿博览会永久性会址。在中阿博览会的推动下，阿拉伯国家在X投资兴建大型项目，在文化交流方面也凸显成就。“龙文化园”的顺利建成，将有助于通过X对外开放的交流平台，使中华巨龙走向阿拉伯世界，在与世界文化的交流、互融中彰显出巨大生命力，弘扬民族文化、展现民族精神。5、凝聚展示民族精神龙文化具有兼容并蓄性，使中华民族紧紧凝聚在一起，它作为中华民族的旗帜和标识，凝结着中华民族传统文化精神，并体现国家尊严和民族利益的形象、符号或风俗习惯，已被世界多数国家和民族认同，在中国的民族团结和国家统一问题上发挥着积极的作用。“龙文化园”将体现中华龙文化“团结协作、多元共存、吉祥和谐、腾飞奋进”的基本精神内涵，展示中华民族的优秀传统和历史精髓，与国内外龙文化研究界建立广泛的联系，将中国优秀的文化展示于世界，让世界了解中国、感受中国文化，使中国龙名扬四海。6、保护传承“龙文化”龙文化是中华民族的始祖文化，传统文化中的代表性文化和大众文化，龙文化凝聚了万年历史文化沉淀，已升华为国家图腾标志、民族象征和民族精神，是维系民族团结和海外华人的感情纽带，龙是华夏民族的代表。全球各地“龙的传人”89 有责任、有义务、有必要保护龙文化，深入挖掘龙之精神，传承中华传统文化。该项目既是对历史文化的追溯和传承、对精神文明的需求和展示、对文化精髓的重塑和再现，亦是对龙文化的探寻与挖掘、对中国龙的传承和弘扬。三、必要性及可行性分析（一）必要性分析1、“2258”战略目标的重要组成部分2012年，X市确定了“2258”战略目标，即“抓好两个新区、两条旅游带、五个园区、八项工程”的工作目标，将把X市打造成沿黄经济区核心城市、X内陆开放型经济试验区龙头和现代化区域中心城市。“2258”目标提出：发展XX新区，开创X未来发展；做优东线黄河旅游观光带，把文化旅游产业培育成助推X跨越发展的支柱产业；全力实施以文化旅游产业为突破的服务业提升工程，作为X跨越发展的重要支撑。项目依托X市发展建设思路，可充分利用X新区及黄河金岸旅游观光带的核心区位优势，提升文化底蕴、塑造旅游形象，发展成为支撑性文化旅游景区。2、促进地方旅游业“两翼齐飞”“贺兰山东麓旅游发展带”与“黄河金岸旅游发展带”共同形成X市旅游发展格局。项目的建设，将有助于丰富“黄河金岸旅游发展带”的内容及业态，形成丰富、多元的旅游资源，突显文化氛围，增强旅游竞争力和吸引力，促进和推动文化旅游产业发展，提升X两带质量与规模，促进山河之旅全面发展。89 3、提升X旅游综合竞争力X旅游产品知名度低、竞争力弱，对资源内涵展示不充分，缺乏远程吸引力大的龙头旅游产品。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，通过项目的建设，可与X较高的文化旅游资源禀赋形成呼应，大手笔投入、大品牌运作，打造具有核心竞争力和吸引力的旅游精品，提升旅游品牌形象，在塑造著名旅游城市形象、突出旅游景区文化内涵等方面实现新突破，全面提升X旅游产业综合竞争力。4、拓展产业发展新格局X市委、市政府为认真贯彻落实《国民旅游休闲纲要》、《X回族自治区党委自治区人民政府关于做强做大文化旅游产业的决定》以及市委“2258”工作思路，按照“产城一体、产业现代、文化旅游融合”的发展要求，大力推进X新区“生态城、文化城、旅游城、产业城”建设，优化旅游产业结构，拓展旅游产业链条，形成区域文化旅游产业发展新格局。5、X新区建设全域5A景区项目的实施符合X新区的建设步伐，将单一的学术研究内容向文化旅游产业转化，既能使中华传统文化发扬光大，又能推进和提升旅游业的整体品位和档次，将有利于提升X市及X新区的旅游形象，增添了具有文化底蕴和分量十足的旅游景区，有利于X新区可持续发展及全域5A旅游景区建设。6、保护与传承龙文化89 中华上下数千年，“龙文化”，已经渗透到中国社会的方方面面，成为一种文化的凝聚和积淀。中卫大麦地“神龙岩画”、贺兰山“百龙岩画”、明长城小龙头同属于国家保护文物，其不同的“龙”元素都是深入到国人思想深髓的象征、中华民族的象征、中国文化的象征，龙文化的历史、思想内涵和文化底蕴充分显示中华民族血肉相连的整体性与凝聚力。项目的建设，有利于引起全国人民对龙文化的关注、对文物保护的认可、对龙之精神的发扬，从而推动龙文化研究成果的转化和传承。7、助推龙文化国际文化交流龙作为国家象征和民族精神与中华民族与时俱进，龙的团结协作、多元共存、吉祥和谐、腾飞奋进的基本精神内涵正在启示、鼓舞和推动着中华儿女和炎黄子孙为中华民族的伟大复兴及和平崛起发挥着巨大作用。本项目将我国东方文明推向国外，在世界范围内传播和弘扬龙文化，促使世界全面、系统、深入地了解中华文化的传播平台。8、满足精神文化与旅游休闲需求随着人民生活水平的提高，物质生活水平的有所改善，精神生活的有待进一步提高，带薪休假体制越来越健全，旅游越来越兴盛，并成为大多数人群周末及节假日休闲放松的主要方式之一。利用龙文化做文章，把弘扬民族文化、发展观光自驾旅游、满足人们休闲生活与促进精神文明建设相结合，充分满足人们的精神需求与休闲体验。（二）可行性分析89 1、重大历史机遇带动支撑中央已启动第二轮西部大开发战略，并加快内陆向西开放实验区建设。国家“向西开放”战略将从X突破，X作为全国首个内陆开放型经济试验区，肩负着党中央国务院赋予的建设国家向西开放战略高地的历史使命，责任重大、机遇难得。X在“勇于担当、主动作为”的同时，需要民族意义重大、文化内涵丰富、历史底蕴深厚、精神共鸣传承的大型项目来配套支撑。2、宏观政策开启良好局面随着国内政治局势的更加稳定、经济水平的稳步提升，在国家“十二五”规划纲要中，已经把文化产业列为支柱性产业，颁布的《国民旅游休闲纲要》、X两区建设战略、X旅游影响力全面提升、X打造中国西北风情休闲度假旅游目的地及西北旅游集散地、X新区全面建设等条件力促文化与旅游发展，成为本项目的孵化器。3、文化旅游产业融合发展X市委、市政府大力推进文化旅游产业融合发展，深入挖掘和彰显黄河文化、长城文化、回族文化等特色文化，以文化提升旅游吸引力、以旅游增强文化影响力，着力培育旅游产品品牌、着力提升旅游内涵品质、着力优化旅游发展环境，以X新区全域5A景区建设推进X新区建设、推进X旅游转型升级，努力把文化旅游产业培育成X市的重要支柱产业和现代服务业的龙头产业。4、X新区绘出宏伟蓝图89 X正处于“两区建设”的大发展时期，新的项目、资源、资金等急需一片沃土培植并产生集聚效应。X市委、市政府确定总体工作，以创建美丽中国示范区和国家休闲区为主线，把X新区建设成为：中阿文化经贸旅游枢纽、国际穆斯林休闲旅游目的地；西北自驾旅游枢纽、西北风情展示和生态旅游示范地；X旅游枢纽、商务型会议康疗度假旅游中心地；西部首个国家休闲区，全域5A级景区。5、文化旅游节庆吸引游客X先后举办了中阿博览会、中国X国际汽车摩托车旅游节、中国X赏石旅游节、贺兰山国际岩画艺术节等在国内外具有一定影响力的旅游节庆活动，吸引了众多游客前往，提高了X的旅游知名度，部分活动已形成规模于特定时间举办。X新区举办的X冰雪彩灯艺术节、兵沟大漠音乐节、万亩果园赏花旅游节、X自驾车旅游节、西部花儿歌会、黄河湿地文化旅游节、黄沙古渡花棒七夕情人节、汽车摩托车旅游节等活动，以及山地自行车大赛、长城徒步大会、沙滩排球、沙滩足球等一系列赛事活动，成功打造了X新区节庆赛事会展旅游品牌，各类赛事及文化旅游节庆活动有效的吸引和聚集游客，间接带动项目发展。6、X龙文化底蕴深厚关于龙文化的研究，X有三大研究成果：“大麦地神龙岩画、贺兰山岩画”，“六盘山龙源”，“千龙图、千龙字汇编第一人”89 。大麦地、贺兰山岩画中的龙，比我国迄今辽宁阜新发现的8000年石块堆塑龙要早很多年，填补了X在中国龙文化领域研究的空白，足以改写中华文明史的重大发现；六盘山龙源有利的证实了伏羲文化的发源地，证明X是人类文明肇始之地，龙的故乡之一；X龙文化研究院院长乔俊峰先生，收集整理我国龙文化发展史上的历代龙纹图案8000多幅，历代名家龙字书法10000多个，因“抢救性挖掘”和高科技产业化项目，他被誉为我国“千龙图、千龙字汇编第一人”。此外，X另有“黄河龙”、“长城龙”、“冰上龙”。龙文化底蕴深厚、展现形式多样，可有利支撑项目建设发展。7、龙文化学术研究机构智力支持X龙文化研究院是经自治区民政厅批准于2012年1月9日成立的社团研究组织，其主要任务是致力于中华龙文化的挖掘和研究，服务于X文化旅游产业，与国内外龙文化界建立了广泛联系。该院曾多次参加国内外龙文化论坛和学术活动，与中华龙文化界建立了广泛密切的联系，院长乔俊峰和研究院理事长刘国江被选为中华龙文化协会主席团副主席，秘书长陈忠宁被选为中华龙文化协会理事会副理事长。这些有助于整合全国龙文化界的专家和领军人物，为X文化旅游产业的发展提供理论支持和智力支撑。89 第三章文化溯源及发展现状解析一、文化溯源（一）龙文化追溯　　龙是中华、苏美尔、印度、尼泊尔、不丹、东北亚、东南亚等亚洲文化体和美洲印第安文化的重要内容，是中华文化里的主要图腾、主要象征，中华主族（即大多数华人）及朝鲜人、越南人、柬埔寨人自称龙的传人。龙也是封建时代中国等东亚各国帝王的象征。龙作为最为尊贵与神圣的图腾，在中国的神话与传统文化中总是与水结合在一起，被视为可以集天地之精华，象征着富贵与吉祥。1、“龙”与历史传说　　据三皇五帝时代的古文献记载，三皇五帝时代的原始信仰与神圣人物，很多都与龙、蛇结下了血脉关系或不解之缘，龙、蛇成了许多族群的神圣象征，成了他们的原始信仰和图腾崇拜的对象。　　据《补衍开辟》、《山海经》、《史记•三皇本纪·五帝本纪》、《楚辞•天问》、《帝王世纪》等古文献记载：盘古氏“龙首蛇身”、烛龙“人面蛇身”、庖牺氏“蛇身人首”、女娲氏“蛇身人首”、黄帝“人面蛇身”、帝颛顼“乘龙而至四海”、帝尧“因其母与龙、蛇交感而生”、大禹“御龙行域外”、夏后启“乘两龙”等等。89 　　源自《河图》的谶纬秘藉《三皇经》说：三皇五帝时代约合14万8千年。《三皇经》这一猜测性的说法，与古人类学中早期智人活动的时代及其智力显现的形式不谋而合，也与史前考古学中旧石器时代中晚期人类的文化面貌完全相符，且中国上古文献记载的与龙有关的史实、人物及文字、图书，大都出现在三皇五帝时代。据古文献记载，三皇五帝时代没有纸型书籍，当时的“记事”、文字”、“图书”，是“结绳”、“刻石”、绘画。刻在石头上的图画，就是表情达意的史前岩画。此外，还有骨刻类图画、符号等。这类图画都产生于旧石器时代中期，繁盛于旧石器时代晚期至新石器时代。　　以上说明，崇拜龙、蛇是华夏古史上的原始信仰，远古神圣人物大多都是龙种、龙体，与龙血脉相连，关系密切。特别是炎黄族群，他们崇拜龙、蛇，以龙、蛇为图腾，或装扮成龙、蛇的样子，或纹身成龙、蛇的纹饰，或衣着龙、蛇纹饰的服装，龙、蛇是他们精神生活与物质生活的象征。2、龙的起源与炎黄古族　　根据考古资料，在华夏大地上所发现的称之为“龙”的资料，迄今见于报道的内容有：　　X贺兰山岩画龙、中卫香山螺旋纹龙岩画，经我国著名冰川地址学家周昆叔用最权威的冰川擦横理论及碳14同位素测定，距今2—89 3万年。辽宁查海遗址的石块堆塑龙，距今8000年。内蒙古赤峰赵宝沟出土的陶纹龙，距今7000年。陕西宝鸡北首岭出土的彩陶龙，距今约7000年。内蒙古清水河岔河口出土的黄土夯筑龙，距今6000年。河南濮阳西水坡出土的蚌壳摆塑龙，距今6460年。湖北黄梅焦墩出土的河卵石摆塑龙，距今近6000年。甘肃甘谷西坪出土的彩陶龙，距今5500年。内蒙古翁牛特旗三星他拉出土的玉龙，距今5000年以上。山西襄汾陶寺出土的彩陶盘龙，距今5000年。安徽含山凌家滩出土的白玉龙，距今5000年。　　从以上群“龙”产生的年代看，位于中国西北的X贺兰山岩画龙、水洞沟岩画龙、中卫香山螺旋纹龙岩画、中卫大麦地神龙岩画产生于旧石器时代晚期，其他各龙均产生于新石器时代。目前，在中原等地区尚未发现比贺兰山岩画龙、水洞沟岩画龙、香山螺旋纹龙岩画、大麦地神龙岩画更早年代的“龙”形象。　　中国西北地区史前遗迹、遗址中最早出现龙文化的现象绝非偶然，这与华夏古族及其先民早期活动的区域密切相关。伏羲、炎帝、黄帝均出生于黄河上游，中国西北方确系伏羲、炎帝、黄帝族系的发祥地。　　考古材料证实，中国的龙崇拜最早出现于西北地区的草原地带。贺兰山、水洞沟、中卫香山、大麦地龙岩画的发现，说明X是龙文化的发祥地之一，对中国龙文化的研究提供了最古老的形象证据，证实了中国大西北是以龙图腾崇拜为标志的炎、黄古族的发源地。根据历史学家范文澜先生、中科院地质考古专家贾兰坡院士等专家论证，中国的龙文化是由西北向南、向东南沿海演进的。3、龙文化的现代意义中国传说中的灵异神物，与白虎、朱雀、玄武并称“四神兽”。龙与凤凰、麒麟、龟一起并称“四瑞兽”，龙以其特有的符号意义和庞大的数量体系在中国的传统纹样中占有举足轻重的地位。作为最为尊贵与神圣的图腾，在中国的神话与传统文化中总是与水结合在一起，被视为可以集天地之精华，象征着富贵与吉祥。　89 在风水学中，龙被认为是地之气，龙脉行走在山的下面，是看不见而有生气的东西，如人之神经，土是龙的肉，石是龙之骨，草木是龙之毛发。在这个思想的引导下，龙的形象被应用于中国古典园林设计之中。龙的形象更是作为传统文化的精髓被广泛应用。龙的产生、演变及由此产生的龙文化涉及到中国社会的方方面面，对于中国的政治、经济、文化等各个方面都产生了深远影响：l考古：遗址岩画、古代饰品l事物命名：青龙峡、李小龙、盘龙云海药业、黄河龙酒等l语言：龙脉、乘龙快婿、望子成龙等l文学及影视作品：《西游记》—白龙马及龙王、《小龙人》l宗教：“龙王”、“龙女”这两个名词出自汉译佛经l商业：银行卡—龙卡、以龙舟等节日开展商贸活动等l体育：舞龙、水上龙舟、冰上龙舟等l音乐：《龙的传人》、《中国龙》等l舞蹈：旱龙船、板凳龙、接龙舞等l书画：唐代冯绍正、宋代董羽和陈容等书画作品等l雕塑：盘龙华表、九龙壁等l民俗活动：耍龙灯、二月二龙抬头炒玉米等l历史文化：龙椅、龙袍、龙榻等l精神寓意：龙马精神、龙腾虎跃等89 中华民族的原始祖先在认识自然、改造自然的漫长岁月中，创造了龙图腾，从最初对龙的敬畏，经过万余年的演变，龙成为一种文化现象，渗透到中华大地方方面面，成为美好象征和精神寄托。龙和龙文化参与、见证和推动了中华民族的起源、形成和发展，形成以龙文化为渊源的一整套中华传统文化。4、龙文化研究与交流近年来，围绕龙文化形成大批民间团体。初步统计，龙字号的民间团体已有五十多个，分布于西安、深圳、兰州、山东、北京、福州、武汉、濮阳、邯郸、柳州、台湾、香港等地。该民间团体都在不同程度上发挥作用，如：西安中华龙凤文化研究中心开办了“中华龙凤文化网站”，刊载文章上千篇，点击量已过百万，在海内外产生了较大影响；还担当了浙江龙游龙文化公园的主题策划。兰州龙文化研究院，创建了兰州龙源公园，还与中华龙凤文化研究中心联合发起，成功地组织了一次高规格的龙文化论坛。（二）X龙文化渊源1、中卫大麦地“神龙岩画”X文物局原局长周兴华研究员发现的中卫大麦地神龙岩画头尾俱全，体形蜿蜒，龙尾与神人头像相交，四条小龙相绕，观其图形，绘制的应是与三皇五帝有关的“龙首蛇身”、“蛇身人面”、“人面蛇身”、“乘龙升天”、“轩辕之丘”等神圣事迹。类似大麦地这样的岩画神龙，国内迄今未见报道。香山、大麦地“神龙”岩画当产生于三皇五帝时代的蛇、龙崇拜时期，根据世界岩画产生年代、古人类活动踪迹、岩画形成环境、凿刻技法、图形反应内容、冰川擦痕等因素，通过多方专家论证，距今当在2万～3万年，可谓“华夏岩画第一神龙”。2、六盘山伏羲文化“龙之源”89 六盘山区域包括X固原属泾源、隆德、彭阳、西吉、原州等六县市区，甘肃平凉、天水地区，陕西咸阳以北的邰邑地区共为六盘山区域伏羲文化圈。根据X龙文化研究院的研究及提供的资料，有上百种古史记载和专家们长期考证，证实位于六盘山腹地的X泾源与甘肃庄浪县交界处的桃木山上的朝那湫渊即为伏羲的诞生地。六盘山为“龙之首”，泾河龙之源头老龙潭和隆德六盘天池为“龙之源”，这里是中华人文始祖出生、中华文明的肇始之地，龙的故乡之一，此为龙之“源”。有大量、可靠、确凿的书证、人证、物证根据，已被史学界认定。3、贺兰山阙“百龙岩画”岩画专家、北方民族大学李祥石研究员1979年在贺兰山口发现了中华始祖伏羲女娲同生于一条蛇形龙的原始形象。通过实地考察、翻查史料、与岩画专家座谈，在贺兰山岩画中挖掘、研究出了100多条龙的形象，不仅数量多，全国罕见，且时间久远，大多在新旧石器时期，距今1万至4万年间居多，比我国迄今辽宁阜新发现的8000年石块堆塑龙要早很多。4、千龙汇编“龙杰作”　　X龙文化研究院院长乔俊峰先生接触龙文化43年，研究龙文化18年，收集整理我国龙文化发展史上的历代龙纹图案8000多幅，历代名家龙字书法10000多个，在此基础上构思创意了“中华龙文化高科技动态艺术展”系列产业化项目，并已获四项自主知识产权。因“抢救性挖掘”和高科技产业化项目，他被誉为我国“89 千龙图、千龙字汇编第一人”，项目在我国第五届（深圳）文博会上评为最优项目，经新华网、人民网、龙易网等媒体在全国公示遴选，推举为中国当代龙文化“十杰”。因他的研究和贡献，也因他的“龙”字书法独特而符合数理运势，也因他的沧桑形象和“龙德”积累，感动了“上苍”，被易学大师机缘发现，把他指定、培养为“龙魂”“龙德”传承人，以施福天下，泽被万民。4、富庶X“黄河龙”中华文明发源于黄河流域，周边天然牧场水草丰美、肥土沃壤一望无垠、黄土高原粗旷雄浑、文明古都历史悠久。黄河是中华民族的母亲河，被形象的比喻为蜿蜒在华夏大地上的一条巨龙。黄河流经X境内近400公里，每年可供灌溉用水40亿立方米，给予X丰厚的自然与人文资源，黄河承载了丰富的民族文化、农耕文化和龙文化，因此自古就有“天下黄河富X”之说。6、世界遗迹“长城龙”中国自秦至明的历代长城在X皆有遗址，故X有“中国长城博物馆”之称。明长城为土夯长城，是X境内相对保存最完整的一段长城遗址，站在长城上放眼眺望，北边的毛乌素沙漠，南边的水洞沟景区地貌尽收眼底。明长城从山海关“老龙头”向西延伸，在X境内“小龙头”汇入黄河，长城与黄河两龙交汇，在黄河X段岸边形成独特景观。长城小龙头西入黄河，与山海关老龙头遥相呼应，被中国科学院郭来喜教授誉为“有着极高品位的垄断性旅游资源”。89 7、民俗演化“冰上龙”X积极开展各种龙文化活动，每逢春节、元宵节、二月二龙抬头，都要舞龙舞狮、办灯会、挂龙灯。冬季千里冰封，X创造了一种新颖的体育比赛活动——冰上龙舟赛，已举办了五届，并邀请了区外多支代表队参加。此项目和比赛规则已被国家体委正式列入国家推广的比赛项目。8、结论中华龙文化协会、国际龙凤文化联合会等多位龙文化权威专家对X贺兰山、水洞沟、中卫大麦地、六盘山伏羲文化圈、黄河文化等多次实地考察认证，结论是：X的龙文化极其丰富，X是龙的根源地，龙文化的展示地、引领地、全球华人寻根问祖的目的地，中华文明的圣地，发展文化旅游产业的风水宝地。X发展龙文化旅游产业有独特优势。龙和龙文化是X最大的文化品牌、民族王牌、金字招牌。二、全国龙文化主题园分析（一）发展现状全国已开放(规划筹建)的以龙文化为主题和依托的文化园、旅游区主要有15处，多数为2010年之前筹建并对外开放。功能性质主要分为主题公园、展览馆、展园、产业园、文化区，主要分布在黄河、长江流域。表3-1：全国主要龙文化主题园区分布情况表89 地区华北西北华中华东西南华南省份山东X甘肃河南湖北江苏浙江重庆广东海南数量1处1处3处1处1处3处1处1处2处1处表3-2：全国主要龙文化主题园区建设情况统计表序号详细名称地理位置时间占地面积投资金额接待人数1中华龙文化主题公园甘肃省嘉峪关市2013年规划116公顷6亿2“龙文化”文化产业园江苏省昆山市2013年规划3中华龙文化博览园X省泾源县2013年开园2700平方米7300万4龙文化博览园重庆市铜梁县2012年（拟规划）1317亩13亿5神州龙园山东滕州市2010年规划6海南龙文化主题公园海南省定安县2010年规划1万亩38亿元7天水龙园甘肃省天水市2009年翻修开园13亩8中国龙文化碑林河南濮阳市2008年规划9汉口江汉公园（龙主题）湖北汉口2005年开园1.2亿元10常州中华龙城休闲区江苏常州2005年规划4875亩11龙源公园甘肃省兰州市2004年开园20亩800万12龙洲公园浙江省龙游县2004年开园140亩4000万元13中华龙园江苏连云港东海县2003年规划，已开园1.5亿年可接待30万人次14深圳龙园广东省深圳市1995年开园22.5万平方米15中华吉祥龙文化园广东省佛山市已开园1600多平方米全国主要龙文化主题园的运营及发展普遍存在以下制约因素：1、以文化为魂，以旅游为体，文化性资源向旅游资源转化，吸引力不足；89 2、项目的专项性、特殊性制约经营发展，限制客源群体；3、文化体性单一，创意内容不足，资源转化不到位，文化产品难做活；4、文化资源浅层挖掘，缺乏系统化整合与有效利用；5、发展后续投入力度薄弱，制约项目提升跟进；6、旅游地产融入文化旅游，商业化空间削弱文化影响力；7、宏观政策调整，项目发展受限；8、文化类项目回收期长，社会效益远远大于经济效益，资金流动不足。（二）全国龙文化园项目竞争力分析1、主要竞争对象表3-3：全国主要龙文化主题园区建设情况统计表序号详细名称建设内容功能占地面积同质性竞争力1中华龙文化主题公园博物馆、广场、民族风情园、湿地公园主题公园1740亩★★★★★★2“龙文化”文化产业园创意产业园★★★3中华龙文化博览园博物馆、长廊、龙坛展馆4.05亩★★★★4龙文化博览园恐龙园、碑林、书画、雕塑、会馆博览园1317亩★★★5神州龙园摩崖石刻、书法题刻、潭、亭台景区★★★★6海南龙文化主题公园水上乐园、婚礼花园、剧场、游艺馆、龙王庙、酒店、高尔夫球场、别墅、休养所主题公园1万亩★★★★★7天水龙园大殿、盘龙柱城市公园13亩★★★89 8中国龙文化碑林碑林、展馆、艺术馆、博物馆展园★★9汉口江汉公园（龙主题）龙王庙、文化展示城市公园★★10常州中华龙城休闲区恐龙园、主题公园、温泉、水上娱乐项目主题公园4875亩★★★11龙源公园雕塑、长廊、诗词字画展示城市公园20亩★★12龙洲公园文化教育、旅游休闲于一体的公园城市公园140亩★★★13中华龙园雕像、碑林、博物馆主题公园★★★★14深圳龙园龙雕、奇石展馆园林式公园338亩★★★★15中华吉祥龙文化园龙文化题材展馆展馆2.4亩★★表3-4：项目主要竞争对象分析表项目名称竞争要素地缘临近规划开发时间临近内容同质中华龙文化主题公园（嘉峪关）√√√“龙文化”文化产业园（昆山）√√中华龙文化博览园（泾源）√√√龙文化博览园（铜梁）√√神州龙园（滕州）√海南龙文化主题公园（定安）√√天水龙园（天水）√目前，正在规划论证中或投资开发建设中、文化底蕴深厚、内容丰富、规模宏大、与本项目产生同质化竞争的项目有：l甘肃嘉峪关——89 中华龙文化主题公园：拟保护和利用其境内的讨赖河畔龙王滩遗址，打造龙文化景区，使之成为国家重要文化旅游景区。lX泾源——中华龙文化博览园：是老龙潭景区旅游基础设施建设项目中重点建设项目之一，建筑内容分为龙门、祭龙坛、龙文化展馆、“天地人和”龙文化景观长廊等l江苏昆山——“龙文化”文化产业园：以中国舞龙公开赛为契机，建设“龙文化”博物馆，打造区域文化创意产业集聚区。l重庆铜梁——龙文化博览园：依托扎龙技术和舞龙表演，集中华龙文化研究开发、成果展示和龙灯工艺制作、龙舞表演、龙文化体验、龙文化制品营销于一体的大型特色文化展示园区。l海南定安——海南龙文化主题公园：打造婚庆文化、祈福文化，建设水上乐园、产权酒店、高尔夫球场和别墅、临山特级休养所等配套设施。1、竞争优势（1）“龙之源”具有唯一性、独特性，资源禀赋全国罕见，较其他项目文化底蕴更为深厚，社会价值及综合效益更为显著。（2）项目位于省会城市，交通、服务设施、经济环境等基础条件较好，具有良好的稳定型客源市场，X新区全域5A建设需要类似文化项目的活化与提升。（3）X新区全域旅游资源丰富，文化旅游节庆活动在全国具有一定知名度和影响力，可进行大捆绑式的一体化运营，集聚与联动效应明显。（4）新理念引导、多部门协作，推动项目准确定位与落地实施。（5）“天上能飞、地上能跑、水中能游”89 等高科技声光电动态表演，更具参与性、趣味性、惊险性，相对全国其他龙园项目多为静态的展现方式更具优势，更能吸引游客。（6）可依托龙文化机构（院、所、协会）建立合作关系，在全国龙文化主题园区发起龙源追溯、文化探寻、神龙祈福等系列主题活动，掀起龙文化主题旅游热潮，提高本项目知名度的同时，增强各项目间龙文化交流与互动，达到服务游客、文化传播、带动经济发展的最终目的。1、竞争劣势（1）受交通、气候等条件影响，制约了中远程游客的出行方式和时间，华中、华东、华南等地区以龙文化为主题的项目又将游客分流，客源受限。（2）规划建设晚于其他项目，游客“先入为主”既定形成“龙之根源”，对文化认知需要普及和营销推广。（3）与主题公园、博览园类项目对比，建设规模及用地范围有限，未能涉及更多旅游产品，对游客的吸引力有限。（4）区域旅游人口基数低，周边地区旅游服务设施及接待水平有待提高。89 第四章项目建设条件分析一、项目选址1、建设位置项目拟选址于X市X新区长城小龙头以东、旅游大道（S203）以西区域，占地面积约500亩。2、选址缘由（1）选址于X的缘由X为X的首府，在全国具有一定知名度和影响力，正处于“两区建设”时期，经济发展迅猛，投资建设力度大，文化旅游产业开发意识强。与旅游业相关联的行业配套设施全面，交通状况优良且可进入性强，旅游资源丰富，旅游服务意识强，形成了鲜明的旅游特色及形象，客源明显多于其他市县，项目发展具备优势。X“七龙”文化元素汇聚，固原（六盘伏羲“龙之源”）、中卫（大麦地“神龙岩画”）各一处，其余“五龙”（贺兰山“百龙岩画”、世界遗迹“长城龙”、富庶X“黄河龙”、千龙汇编“龙杰作”、民俗演化“冰上龙”）基本位于X市及周边，X市龙元素较其他市区更为丰富。X建设成为向西开放的窗口，有利于宣传和发扬中国龙文化。（2）选址于X新区的缘由按照X市发展规划及X新区发展总体战略部署，X市力争用5至10年，把X新区建成X“内陆开放经济先行区”89 、西北地区特色制造业基地及创新承接国内外产业、资本转移示范区。由此引领、带动X成为全国具有重要影响力、西部具有强大集聚和辐射带动力的区域中心城市，其发展潜力巨大。X市“2258”工作目标将大力发展黄河金岸旅游带发展，可承载项目发展。X新区开展“生态城、文化城、旅游城、产业城”建设，全域5A景区发展建设支撑性强，整体带动、全局推进。新建游客服务中心、骑行绿道、旅游专线及即将建设完善的酒店、世界品牌直销购物中心、酒吧餐饮街等旅游服务及设施配套全。区域旅游资源丰富，拥有回乡文化、黄河文化、长城文化、历史文化、军事文化、机车文化、治沙文化等，文化底蕴深厚，项目可与周边众多旅游区及资源形成良性互动和客源互补。（3）选址于宁河台小龙头东侧的缘由山海关“老龙头”为长城之首，宁河台“小龙头”为长城之尾，小龙头直入黄河，可谓“神龙见首不见尾”，且龙与水密切相关，黄河水源近在咫尺，利于促成龙文化要素，增添神韵及灵性，并且“黄河龙”与“长城龙”双龙交汇，宁河台小龙头处直接展现两龙元素，明长城遗址为项目增加了强烈的文化气息和历史底蕴，历史地位突出。项目位于X新区黄河横城——黄沙古渡的核心线路上，骑行绿道与旅游大道（S203）可有效聚集和引导游客。此外，水洞沟尽在咫尺，历史遗迹的远古文明更添文化色彩。二、建设条件1、基础环境89 （1）地形地貌项目地处鄂尔多斯台地区域的黄河东岸边，由第四系风积沙组成，地势相对平缓，处于黄河灌区，整个地势东高西低向黄河倾斜，地貌为向黄河冲积平原过渡的鄂尔多斯台地。地带性植被为灌区农田作物及经果林，地带性土壤为淡灰钙土，主要土壤类型以淡灰钙土和风沙土为主，含沙量大，有机质含量0.5-0.8%，质地疏松，土体干燥，透气性好。（2）气候特征属中温带半干旱气候区，具有典型大陆性气候特点：具有四季分明，冬寒漫长，夏热短暂，春暖过快，秋凉较早，昼夜温差大，日照充足，辐射强烈，雨雪稀少，蒸发量大，气候干燥，风大沙多等。年均降水量为188.9mm，降雨主要集中在7—9月份，占年降水总量的70%，年际变化较大；年均蒸发量为2246.2mm，年均气温为8.1℃，≥10℃有效积温为3303.5℃，无霜期162天；为多风地区，全年大风日数为60天，多集中在冬春两季。冬季漫长少雪，春季干旱多风，夏季高温干燥，主要灾害性天气有干旱、冰雹、霜冻、风沙等。（3）水文特征项目地临近黄河东岸，黄河流经X80多公里，多年平均径流量为308×108m3，项目地现状为农田，引用黄河水灌溉。项目地下水的补给来源主要包括：黄河渗漏补给、灌溉入渗补给、大气降水入渗补给、侧向径流补给及洪水散失补给。其中，黄河渗漏补给是地下水最主要的补给源，其补给量约占地下水总补给量的85%。2、交通条件89 （1）外部交通条件X市是中国西部南北交通要道和东西交通门户。目前已形成了公路、铁路、航空为主的立体交通网络。京藏高速、银青高速、福银高速、定武高速在区内汇聚贯通；101、109、211、307四条国道和四条省道从境内穿越，连接内蒙古、甘肃、陕西等省；包兰铁路、太中银铁路、宝中铁路与全国铁路网相连。河东4D级机场已开通北京、广州、上海、乌鲁木齐等40多条航线，开通直飞韩国、泰国、台北等国家和地区的国际航线。立体交通网络地位日益凸显。（2）区域交通条件项目地西距X市15公里，南距X河东机场3公里；203省道（旅游专线）与青银高速、X大道、黄河大桥、黄河大桥辅桥，形成便利的对外交通环境，道路状况良好，可进入性强。结合XX新区核心城区总体规划，新建X黄河大桥连接北京路和纬四路、兵沟黄河大桥连接贺兰山路，形成由X主城区连接X新区的道路交通体系，为本项目旅游发展提供了必要的保障。3、区域经济（1）X地区经济发展情况2013年度，实现地区生产总值2600亿元，增长11.75%以上，其中一、二、三产业分别增长3%、13%和7%；地方公共财政预算收入308亿元，增长16.7%。全社会固定资产投资2680亿元，增长27%。城镇居民人均可支配收入22013元，增长11%；农民人均纯收入6922元，增长12%。居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内。89 近年来全区国内生产总值稳步提升，增长快速发展，GDP高于同期全国年均增速，实现了经济增速连续四年高于全国平均水平，XGDP增速在全国排位前移。（2）X市经济发展情况2013年度，全年完成地区生产总值1273.49亿元，同比增长11.63%，其中一、二、三产业分别增长3.8%、11.8%和8.3%；地方公共财政预算收入134.6亿元，增长19%；全社会固定资产投资1149亿元，增长25.1%；社会消费品零售总额348.06亿元，增长12.2%；城镇居民人均可支配收入23781元，增长10%；农民人均纯收入9036元，增长12%。表4-1：X五市2010年—2013年的国内生产总值统计表年份GDP银川石嘴山吴忠中卫固原GDP（亿元）增比（%）GDP（亿元）增比（%）GDP（亿元）增比（%）GDP（亿元）增比（%）GDP（亿元）增比（%）2010763.26—298.07—210—162—104—2011947.7924.18367.3223.23268.3027.76213.4831.78129.2924.3220121140.8320.37409.2011.40312.0516.31250.4117.30158.7422.7820131273.4911.6344610.0035012.1627811.02182.9515.25排名一二三四五4、旅游配套服务项目地位于X新区黄河横城——黄沙古渡的旅游大通道线路上。2014年1月14日，XX新区全域5A旅游宣传营销中心成立，围绕“XX全域旅游”品牌，精心编制、打造精品旅游线路和特色旅游线路89 。2014年度建成标准化游客服务中心和散客集散中心、X首个自驾车营地、万亩马兰花基地、沿黄河外滩主题公园等37个主题项目；建成X旅游APP，实现X新区旅游“一卡通”，推进203旅游专线，积极协调开通XX新区旅游公交，全力开发客源市场，实施旅游资源共享战略。规划中的X新区将配套轨道交通、绿道骑行、星级酒店、世界品牌直销购物中心、酒吧餐饮街、娱乐街等内容，增强旅游活力和发展后劲。三、发展优势与劣势（一）发展优势1、区位优势明显，临近市区及机场、高速；2、文化内涵丰富，拥有X“七龙”要素；3、生活水平提高，市场需求充分，游客观光游览、求知探奇；4、X向西开放，文化旅游深度融合；5、周边景区众多，集群效应突出，区域合作形成组团，相互依存；6、旅游发展态势好，知名度日益提升；7、位于X新区散客集散中心腹地，与游客互动性较强；8、X新区文化旅游节庆活动形成一定影响力；9、X新区全域基础设施逐步完善，整体功能齐全；10、紧临旅游大道（S203）与生态绿道，游览线路通畅便捷。（二）发展劣势1、气候因素形成旅游业“半年闲”，室外展示及体验项目受影响；89 2、X人口基数少、入境游客少，周边尚未形成大型旅游目的地区域，客源带动力弱，且旅游消费高；3、项目具有极强的文化性，文化资源向旅游产品转换不到位，休闲娱乐功能不足，对客源群体吸引力弱；4、文化类旅游项目投资周期长，资金有限，招商难度大；5、临近黄河核心保护区、长城文物保护区，建设受限；6、资源等级高而开发程度低，规划概念新而建设力度弱；7、旅游资源有限，不能够吸引游客长时间逗留；8、X新区旅游接待服务功能有待提高和完善；9、受资金、人口、区位、用地等多种限制，本项目无法实现世界级旅游项目运作，仅能作为区域性项目发展，发展空间有限。四、客源预测（一）旅游发展现状1、X旅游发展情况2013年，全区接待国内游客1534万人次、实现国内旅游收入127亿元，分别比上年同期增长15.24%和23.24%。表4-2：2010年—2013年全区旅游接待情况统计表指标单位2010年2011年2012年2013年数值增长数值增长数值增长数值增长接待国内游客总人数万人次1018.812.1%1167.6614.6%1338.9914.7%153415.24%亿元67.326.7%83.8124.6%103.0523.0%12723.24%89 接待国内游客总收入接待国内游客人均花费元66013.0%717.748.7%769.627.2%——接待海外旅游者人次1799023.9%194798.3%18994-2.49%——旅游外汇收入万美元59935.3%619.573.4%545.1-12.02%——1、X市旅游发展现状X旅游处在重要的转型升级阶段：主要体现在以下四个方面：第一个转型为增长方式转型，由“简单数量增长”向“质量效益提升”的转型；第二个转型为旅游产品转型，由“传统观光旅游”向“运动休闲度假”的转型；第三个转型为旅游产业转型，由“景区门票经济”向“目的地产业经济”转型；第四个转型为竞争关系转型，由“区域竞争关系”向“区域合作关系”的转型。市场空间不断扩展。客源空间逐步从周边市场向中远程市场扩展，从国内市场向国际市场扩张。截止十一五末，X旅游接待客源地覆盖全国31个省市区，外省游客占国内游客的比例达到59.3%，来自华北地区的游客比例占16.6%，华东游客占8.2%；北京、上海、广州、山东、山西、四川等成为X旅游的重要客源地；接待入境旅游者人数达到14000人，增速高达30%以上。2011年，X市全年共接待国内外游客461.36万人次，增长16.2%，其中接待海外游客1.44万人次，下降0.7%。国内旅游收入46.70亿元，增长27.9%；国际旅游外汇收入488.23万美元，下降3.7%。89 2012年，X市全年共接待国内外游客532.14万人次，增长15.3%，其中入境游客1.39万人次，下降3.5%。国内旅游收入58.51亿元，增长25.3%；国际旅游外汇收入405.16万美元，下降17.0%。3、X新区旅游发展情况（1）2013年X冰雪彩灯艺术节接待游客近25万。（2）2013年十一黄金周，XX新区纳入统计范围的7家景区共接待游客25.43万人次。X舰接待游客40977人次，实现门票收入223.12万元；水洞沟接待游客102500人次，同比增长47.77%，门票收入465.5万元，同比增长30%；中华回乡文化园接待游客39148人次，同比增长7.12%，门票收入141.55万元，同比增长10.55%；黄沙古渡接待游客36000人次，同期相比持平，门票收入120万元，同期相比持平；黄河横城旅游区接待游客18600人次，同比增长18%，门票收入65万元，同比增长22%；兵沟接待游客6636人次，同比增长11.8%，门票收入20.02万元，同比增长13.5%；鸣翠湖接待游客10473人次，同比增长34.27%，门票收入28.42万元，同比增长25.5%。（3）2014年春节旅游黄金周期间（1月31日—2月6日）：XX新区旅游景区共接待游客9.41万人次，占全市景区接待游客量的63.41%，门票收入206.69万元，占全市景区门票收入的44.03%，较往年均有较大幅度地增长。（4）全区年接待量20万人次以上的景区（点）有：沙坡头、沙湖、镇北堡西部影城、水洞沟、黄沙古渡、西夏陵、中华回乡文化园、吴忠黄河生态园、六盘山森林公园、须弥山石窟等89 ，X市占有一半以上的景区，分布在贺兰山东麓和黄河金岸旅游带上，X新区即拥有三个以上，在全区占比30%，吸引力较强。（二）客源市场分析根据X旅游经济发展统计公报显示的数据，来X旅游的人根据地理因素可大致分为：1、国内游客分为三级：X本地游客；X周边省区如内蒙古、陕西、甘肃、青海等；以及国内其他省区。2012年，来自X本地的游客占总人数的52.2%。来自西北地区（除X）的游客占21.4%，其中：陕西为9.6%，甘肃为8.1%，青海为3.2%，新疆为0.5%。来自华北地区的游客占全部国内游客的17.2%，其中：内蒙古为6.7%，山西为4.4%，河北为3.4%，北京为1.6%，天津为1.1%；来自东北地区的游客占1.2%；来自华东地区的游客占3.5%，其中：山东为1.4%；来自华中地区的游客占2.0%，其中河南为1.2%；来自华南地区的游客占0.8%；来自西南地区的游客占1.7%，其中：四川为1.2%。2013年，广西和湖南游客各占来我区国内游客总量的1.7%，比去年同期分别提高了1.3和1.2个百分点；河南游客占来我区国内游客总量的2%，比去年同期提高了0.7个百分点；来自江西、山东、安徽和江苏的游客比去年同期分别提高了0.7、0.5、0.4和0.2个百分点。2、国外游客X入境游的国家和地区主要有89 台湾、香港、美国、日本、韩国、德国、法国、新加坡、马来西亚、意大利、英国、澳大利亚、泰国等。其中，X市接待国外游客占全区的75%左右。（三）项目客源市场定位1、主要客源市场通过市场分析，确定本项目的主要客源市场为：（1）一级客源市场一级客源市场为X本地游客，以及贺兰山东麓旅游带、黄河金岸旅游带、丝绸之路旅游带过境游客。首府X市为经济、政治、文化、产业中心，人才、商务、游客等人群在此集散，贺兰山东麓旅游带、黄河金岸旅游带、丝绸之路旅游带过境游客主要集中在X地区，可为X新区输送客源，是一级客源市场中的核心区域。X新区散客集散中心的建成，将促使游客在项目周边聚集，依托地缘邻近之优势，将游客疏导至该项目观光游览。区内各城市之间通行顺畅，高速、省道、X观光大道等为自驾出行、搭乘车辆的游客提供便利，具有明显的区位优势。我区较全国法定节假日多出古尔邦节和开斋节假期，区内探亲访友、假期出游较为便捷，加上近年来各个旅游景区不断丰富和提升游乐项目，使得选择短线出游成为最舒适、经济的方式。（2）二级客源市场89 二级客源市场为X周边省区。以内蒙古、陕西、甘肃、青海、新疆为核心客源，注重包头、乌海、西安、兰州、西宁等周边重要节点城市的客源培养，辐射西北旅游区域市场和自驾旅游市场，并大力拓展鄂尔多斯、太原、榆林、延安、宝鸡、天水、武威等城市。临近省市由于距离近、交通方便，在时间、精力以及金钱方面相对其他省区来说适中，再加上X与该省区及城市之间的反差，促使游客出游。（3）三级客源市场三级客源市场为以北京、天津为中心的环渤海都市圈，上海为中心的长江三角洲都市圈，广州、深圳为中心的珠江三角洲都市圈，成都、重庆为中心的西南都市圈为主的客源市场。该都市圈经济发展水平高，人口密度大，旅游意识强烈。环渤海都市圈、长三角都市圈“自驾游”热情势不可挡，“家庭自助式”旅游已经成为来我区游客的首选方式，各大旅游景点的停车场内私家车占比八成以上，“旅游大巴”时代正在悄然被取代。我区凉爽的气候因素成为南方游客在闷热难耐的盛夏季节趋之若鹜的“避暑胜地”，“避暑文化游”的吸引力不言而喻。（4）境外客源市场国外入境游的一级客源市场为：台湾、日本、韩国、东南亚、中东穆斯林国家，辐射亚洲其他国家及地区。地缘上的临近、直飞航班的开通、较大的文化与景观差异，吸引了较多亚洲游客。 二级客源市场为：美国、德国、法国、英国、澳大利亚、新西兰、意大利等。这些国家的经济发展水平高，消费能力强，对季节反差不敏感，却对文化差异、特色景观、历史古迹等具有较强的偏好。此外，华人遍布世界各地，共同溯源、寻根祭祖，并带动和影响周边人群探寻龙文化，促使国外游客入境。89 2、专项客源市场（1）龙源文化寻根祭祖“龙的传人”对龙有着特殊感情，寻根祭祖及探知龙源的全球华人是重要的游览人群。（2）文化旅游节庆带动重大节庆、赛事、会展、商务活动在X举办，以及项目经营单位举办的文化旅游活动，吸引活动主办及执行人员、参赛队员、兴趣爱好者、商贸洽谈交易人员等群体。（3）文化交流研究合作依托项目开展国内外龙文化研讨、交流及投资合作，可促使研讨交流人员及相关群体观光体验。（4）字画奇石兴趣爱好项目汇集了书法、绘画、奇石、雕刻等众多作品，可吸引书画、摄影、赏石等特殊爱好者。（5）丰富知识科普学习龙文化园为文化保护、历史探寻等提供了科普教育平台，适合学生等群体普及信息与知识。（6）创意娱乐休闲体验娱乐互动及创意内容可丰富青年游客的游览体验，文化展示及生态景观可增加中老年人的认可度。五、分析结论89 通过以上分析得知，项目的实施可增强黄河金岸旅游带的竞争力和吸引力，促进区域旅游产业的发展；将文化与旅游有效结合，在突显地区文化特色的同时，满足了游客“求新、求异、求知、求乐”的主题需求；X新区全域5A的战略部署，满足项目发展的空间需求，以整体推广营销的方式为项目争取客源；基础设施及配套服务较为全面，为项目提供良好的外围环境和公共服务设施。此外，项目文化性、公益性、社会性、传播性较强，建设实施将充分利用区域优势及资源，符合合理利用和保护资源的要求；与X新区的中华回乡文化园、黄河横城、华夏河图等旅游景区形成差异化体验空间，既可有效填补全域的旅游项目及文化底蕴，丰富旅游产品，又可联动周边景区组团捆绑综合发展，共融共促；项目的实施可为周边部分居民提高就业机会，为促进区域可持续发展提供必要保障。X市国民经济发展状况较好，基础设施完备，自然地理状况能够满足本项目的建设、实施及运营，周边景区和地理特征对项目的实施具有较好的互适性，因此本项目的实施具有较好的建设条件。89 第五章项目定位及建设内容一、建设思路以文物古迹、历史文化、自然生态、民俗生活等人文与自然资源为依托，进行整合提升与差异化发展，科学研判X新区全域5A发展在X——X旅游发展战略中的地位与角色，以“两区建设”为发展契机，以“文旅互促”为开发基础，“以展示龙文化、传承龙精神”为主题，以X“七龙”文化底蕴做支撑，通过字画文物、实物展品、创意制作、美食体验、民俗互动、声光电科技运用、国际高端文化游乐项目等方式，将X市X新区“龙文化园”打造成为集文化展示、艺术创作、文化交流、旅游休闲一体的综合体验园区。二、发展目标　　1、根据X两区建设、X新区全域5A发展和本项目规划，科学开展旅游基础设施建设，并保持整个园区的文化协调性，成为X新区的旅游亮点和新的经济增长点。2、建设一个体现中华文化、内容丰富、形象美观、科技领先的“龙文化园”，承担我国向西开放文化交流的意义，肩负民族文化传承的使命和责任。　　　3、将项目打造成为世界龙文化交流、全球华人寻根祭祖、文物保护和文化发扬的推行者。龙作为全球华人的文化标志、感情纽带和信仰寄托，通过崇拜黄河龙、寻根问祖，吸引全球华人参与X的经济文化建设，意义重大。89 三、功能定位文化展示、文化交流、主题体验、餐饮娱乐、X观光、创意休闲、民俗风情体验、户外骑行、寻根祭祖、学习教育等。四、项目特色1、地标建筑耀高起点规划，强化夜景亮化效果，以特色鲜明的造型及色彩，将中华巨龙园打造成为旅游大道（S203）沿线上的标志性建筑，将祭龙广场及龙坛打造成为黄河金岸的地标性建筑，成为X黄河大桥、X黄河大桥之间耀眼的明珠。2、产业延伸广引入多产业联动发展，将枸杞种植及深加工、煤炭加工及产品生产、优质葡萄酒酿制等产业结合，创意开发旅游商品。打破旅游业“半年闲”的弊端，增加园区利用率和产业互动性，项目内各区域、各展馆厅室，还可独立举办艺术节、论坛、博览会、交易会、影视交流等经济旅游文化产业活动。3、综合业态优89 本项目地处X新区的核心区域，区位条件优越，项目策划的重点在于复合发展的文化旅游主题园，为以文化博览为核心，以文化传播、产业链打造为驱动力，集文化展示、祭祖民俗、休闲娱乐、生态景观、美食商贸于一体的综合项目。4、消费层次高重视中高端旅游消费需要，坚持品牌化、品质化的发展策略，提升项目品质，设施高档、定位于中高端旅游服务和国际化。5、科技含量强利用图文动画展示技术、语音自助导游系统、5D实景体验、球幕立体声影视播放、智慧旅游服务系统、扫码成像等现代高科技内容，观赏性、体验性强，达到动态展示效果，还原历史、展现龙姿、活化视觉。6、文化资料丰园区内各项文化艺术品、文物展品、上万幅龙文图案、千万字资料依据、从未公开的龙文化挖掘纪实资料等，都经过十余年构思论证，力保绝无仅有、质量上乘、寓意十足、做工精致、吸引力强、文化价值高。7、能源利用新基础设施不仅齐全，而且安全、高效、便捷。大力采用太阳能、风能等新能源技术，项目区内各设施达到高效、环保、节能。8、无形资产大89 本项目已获四项自主知识产权，初步评估知识产权在有效期内价值为55亿元人民币，这对扩大项目含金量、壮大运作公司实力、吸引外商和长远发展十分有利。五、建设内容（一）空间布局项目依托长城小龙头建设，结合地形地貌及发展条件，形成“一带串五区”的空间布局：一带：中华巨龙文化展示带五区：龙行天下——综合服务区卧虎藏龙——文化展示区游龙戏凤——创意娱乐区龙腾盛世——文化休闲区飞龙在天——民俗体验区（二）项目设置l龙行天下——综合服务区以中华巨龙馆的龙头建筑作为园区主入口，并形成入口标志性景观。配备生态停车场、服务接待区、生态广场等功能设施，构建园区的综合接待与管理服务功能体系。l卧虎藏龙——文化展示区89 建设一座中华巨龙园（由多个单体分场馆、展厅、长廊、园林绿化带一字排开串联而成），总长1000米，内径十米，是世界最长、最大、最为奇特壮观的中华巨龙建筑。中华巨龙园由龙源园、龙首园、观龙园、民族园、龙品馆、文化主题餐厅组成，囊括龙文化展示性内容、旅游购物、餐饮休闲等内容。巨龙馆的独特建筑造型、各个场馆的组合应用以及丰富的龙文化精髓展示，使得卧虎藏龙区成为全国龙文化荟萃的焦点，成为弘扬龙文化、龙精神的核心地带。1、龙首园龙首高度20米，可登高远眺，环望四周。龙口喷水高度达30米以上，形成综合服务区的生态广场喷泉。龙眼发光，激光束射程数千米，成为夜景灯光的投射地。龙体依地势确立龙之形态，骨架以钢筋、塑钢、铝合金材料为主，鳞片黄金色装饰。2、龙源园东北区系的查海文化石块堆砌龙——赵宝沟文化陶文龙——红山文化玉雕龙；西北、中原区系的仰韶文化陶文龙——蚌砌龙——马家窑文化陶文龙——龙山文化陶纹龙——二里头文化松石龙；山东区系的大汶口文化、龙山文化陶纹龙；东南区系河姆渡文化牙雕龙——良渚文化玉雕龙；西南区系大溪文化河石摆砌龙等。3、观龙园89 通过组织和个人参加各种国际龙文化学术活动，了解、结识和联系到的国内外龙文化专家和爱好者，征集龙形象展品数万件，其中包括出土文物，历史流传实物如龙冠龙袍、龙床龙椅及各类石雕、砖雕、根雕、刺绣、雕塑、铸造、剪贴，书画作品和各种工艺品，分为多批次进行展示，增强对游客的持续性吸引。4、民族园我国56个民族大家庭成员中，以龙为图腾、为节日等直接崇龙、敬龙的民族就有43个，其他13个民族也不同程度地对龙持理解、支持、尊重、认同态度，并使用龙标志，开展龙文化活动。创建56个民族馆，展示各民族与龙的渊源关系及发展史、重大事件、重大成就、重大贡献和历史人物，体现龙的传人是一家、民族团结和民族进步及光辉前景。民族馆可每年举办一次民族文化节，展演民俗文化，增加游客的参与性。5、商品馆以龙为基本造型，可开发出不同材质、不同品种、不同档次、不同价位的工艺品数十上百种并销售，如：X回族剪纸及刺绣龙、龙胆果汁（枸杞、酸枣等制作）、醉龙酒（贺兰山优质葡萄酿制）、龙雕太西煤等。并有龙之书法作品、绘画作品等现场绘制售卖。与龙相关之影视作品、书籍亦可改良包装后销售。　l游龙戏凤——创意娱乐区1、猛龙过江89 顺应游客、特别是年轻人寻求刺激、张扬个性的特点，增加参与、调动主观能动性的项目，开辟跋山涉水、刀山火海、绳索摆吊、迷途暗道、寻宝探宝等游乐项目。以国际大型游乐设施技术创新为导向，建设百米环型龙车滑行轨道，设若干双排座供游客乘坐，龙车两侧安装挡板并彩绘鳞片，龙头龙身分段连接。游客可乘龙车在至高点观赏河岸全景、俯瞰X城区，并极速下滑俯冲黄河后极速转弯，增加娱乐欢快气氛。2、龙凤奇缘打造爱情角、爱情树、许愿谷、纪念石、拍照点、吉祥物件等创意娱乐点，如：现场制作和售卖以爱情为主题的手工玫瑰香皂、毛毡情侣玩偶、手工牛皮钱包、微缩泥塑及彩陶人像、巧克力工坊等，游客既可以现场体验手工制作的乐趣，又丰富了主题内涵。3、虎胆龙威童趣园丰富儿童休闲体验项目，如：龙潭——钓龙虾、浑水捞泥鳅；龙珠——玻璃弹球对抗赛；驯龙高手——龙型坐骑虚拟漫游（计算机通过虚拟现实技术让儿童骑在虚拟飞龙身上，飞龙设有部件传感器，计算机可以随时通过传感器检测出骑乘和驾驭方式，从而控制虚拟飞龙做出相应的动作，并传感至大屏幕与X实景或虚拟场景串联）；蟠龙谷——儿童室外拓展项目等。l龙腾盛世——文化休闲区1、祭龙广场89 当今旅游，已不满足观景看景，而要求精神寄托，祈福平安，建龙坛顺应了中国人的传统观念和心理愿望，要打造成为世界最大的拜龙拜祖的圣地。龙坛庄重大气，神龙翘首、一飞冲天，可容万人祭祀，每年的公祭日可供全球华人恭拜“天下第一龙”，产生较大的影响力。龙坛中心的神龙柱雕刻精致，成为黄河金岸的标志性景观。2、龙舟乐园建立舞龙赛区和龙舟赛体验水域，培养专业队伍，结合节庆和重大活动安排赛事，也可长期为游客表演，观众亦可参与其中。并可做为户外训练基地，为学校、部队、企事业单位、活动团体等提供拓展项目。3、艺术剧场以黄河金岸为为背景，以X七龙文化元素为依托，体现黄河纤夫、岩画挖掘、古代长城建造及防御、龙腾虎跃等历史情节。4、龙台在黄河岸边选址，修建一处观景平台。平台可眺望长河落日，并可欣赏黄河对岸不同时节的稻田。l飞龙在天——民俗体验区1、龙街89 以民俗文化衬托龙源之地，以多样的节庆活动、民俗习惯、餐饮美食等，形成具有特色体验和文化吸纳的全国仅有的龙文化及民俗街区，借互动、自助等形式增加游客印象丰富感官体验。通过民族服饰、民族用具用品、龙型饰物展品等渲染环境氛围；以成语接龙、龙门阵、龙门镖局、画龙颜等作为游客参与性活动；以二月二龙抬头——炸油糕、爆米花，五月五端午节——吃粽子赛龙舟，七月七鹊桥会——龙凤呈祥眷侣游园会，作为民俗体验活动；休闲街区内穿插移动售卖点，开发特色美食，以醉龙酒庄（主推岩画宝库——贺兰山东麓的葡萄酒）、老茶坊（龙井茶、乌龙茶、龙凤茶等）、水果及甜品店（龙牙蕉、龙眼等）、小吃店（麻辣小龙虾、生煎大龙虾、干拌龙须面等）及其他店面进行售卖，丰富游客在美食方面的体验，增加赢利点。2、千龙艺术廊艺术廊与游园休憩点嫁接，满足游客艺术欣赏和休憩需求。遴选国内外名家龙字书法2000—3000个，雕刻于字碑长廊，黑底白字，庄重典雅，大气酣畅，展示中国汉字传神豪放之艺术美。设有石制习字台，可供游客在习字台上以毛笔蘸水练习模仿名家字迹。精选中华龙图3000幅左右，按时代先后排列，插以神话传说，根据时代特征，既有速描之简约，又有水墨泼彩之浓重，彰显中华龙文化8000年发展史，欣赏我国劳动人民高超的艺术创造力。89 第六章生态保护及环境影响评价一、生态环境保护原则　　在项目开发建设过程中，对生态环境保护实现高起点、高规格的规划设计，对项目开发实行规范化的生态管理，坚持生态环境的保护是项目开发的前提条件和生命线，实现可持续发展的生态环境保护原则。二、环境质量控制标准1、大气环境质量控制标准区域内执行《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的一级标准。2、地面水环境质量控制标准区域内中水源地一级保护区水质量满足现行国家标准《地面水环境质量标准》（GB3838）规定的II类标准。其它区域水质量执行《地面水环境质量标准》（GHZBI—1999）中的Ⅲ类标准，满足人体接触的景观娱乐水域。3、污染物排放标准废污水执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）的二级标准；废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）的二级标准。89 4、声环境质量控制标准执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）的相关标准。三、生态环境保护控制生态旅游是实现本项目可持续发展目标的重要保证。在项目开发建设之前，将聘请文化和生态环境保护专家编制《XX新区“龙文化园”旅游景区项目生态环保建设大纲》，并根据《生态建设大纲》制定缜密的生态保护计划和措施，将大纲、计划和措施落实到每个子项目的开发建设中。项目地临近黄河，区域生态环境稍显脆弱，需在生态环境保护的管理中运用“四个保障”措施，即：建立专门的生态保护部门和人员；保证环保设施资金落实到位；对游客和员工进行全方位的生态教育；生态环境保护作为考核本项目管理人员的一项重要指标。同时在经营中把动植物资源、水资源、空气资源等生态资源作为特有的旅游资源来管理，把生态效益作为所有效益中的重中之重。　　　1、大气环境保护在整个地区实现清洁能源使用，普及天然气使用，不得使用煤、碳、薪柴等作为燃料。推广太阳能、风能的使用，积极推动电瓶车等环保车辆的旅游服务功能。保持道路清洁，增强项目绿化建设，利用植物净化空气，减少扬尘。2、水环境保护89 将水环境治理、市政公用设施建设、生态建设紧密结合，形成与现代化、生态型旅游观光度假相匹配的水环境。排水采用雨污分流制，各自形成独立系统，用封闭式的污水管理系统，与黄河之间形成绝对分隔。做好黄河周边水土保持和植被环境保护，防止人为对水体污染。3、噪声控制重视主干道、次干道产生的噪声影响，重视与周边功能地块的防护隔离。推广并鼓励使用低噪声路面、加强交通噪声管理。减少突发性噪声，对进入区内的车辆采取禁止鸣笛限制。加强施工建设管理，避免施工噪声干扰。4、固体废弃物处理建成完善的环境卫生收集、运输、中转、处置体系；配置先进的环境卫生设施和技术装备；运用科学、高效的管理手段，实施保洁系统的全面管理和固体废弃物的全过程管理。实现固体废弃物减量化、资源化、无害化、收运处置市场化。5、绿地景观的保护　　严格执行绿地系统规划，防护林、景观带和其它绿地不得随意改为它用。保护好现有绿地和珍奇花木，在树种选择上应以本地乡土树种为主调，适当配植其它植物做到四季有景。6、建筑景观89 　　建筑突出龙文化特色，强调龙文化主题内涵。减少并逐步禁止饰面瓷砖等低档材料的使用。7、道路景观　　整体设计可从景观的角度对项目内道路的构成进行调整。主要是在道路面积适度的条件下，增加道路中绿化的构成和丰富绿化形式。四、环境影响评价项目建设过程中，不产生有害气体和粉尘，建设用料均统一包装运输，对施工作业车辆、机械采取分时段管控；项目建成后，运营期间产生的废水、废气均处理后达到标准排放，对周边环境不会产生明显污染；噪音对项目区周围环境的影响可控制在标准以内；建设期间及运营过程中产生的固体废弃物均统一包装并及时运输，不产生空间污染。项目符合国家环保要求。89 第七章组织机构与定员一、建设期及组织管理为加强本项目建设管理，建议建设单位采取如下管理办法：1、组织一支精干高效的项目管理队伍。前期，以政府为引导牵头筹建项目，推广项目、招商引资，成立项目建设及运营公司，然后实行企业运作管理。2、采用“政府监督，社会监理”办法，引入竞争机制，发动不同群体参与到项目建设当中。3、加强资金管理，工程款实行专款专用，项目收支单独列帐，严格控制工程造价，以审批的概预算作为控制依据。4、加强组织与计划。在施工过程中，应加强组织与计划工作。施工单位要加强施工组织设计，充分考虑季节等不利因素对工程的影响，减少工程对周围环境的破坏，工程施工应参加建筑保险，降低工程的风险。5、加强质量、进度、支付管理。监理单位应本着“严格监理、公正科学、热情服务、一丝不苟”的监理原则，对工程的质量、进度、支付进行全面监理，各分项工程必须严格按照设计标准及质量验收标准执行，要树立“百年大计、质量第一”的原则，避免赶工期、赶进度等增加质量隐患问题的发生，精心设计、精心施工、精心管理、创造良好的工程形象。二、组织机构设置　　项目实施在领导小组的领导下，负责协调解决项目建设中的规划、筹资、建设等重大问题，以确保各职能部门密切配合，通力合作。89 　　工程建设项目管理结构图，见下图：项目领导小组组办公室财务部技术部质量监督部采购部建设部表：人力资源配置表序号职能部门人数备注1领导小组组长1人2领导小组副组长2人3办公室4人4财务部4人5技术部10人6质检部7人7采购部5人8建设部5人总计38人三、项目的招投标为了降低建设成本，保证工程质量和建设进度，在工程的操作过程中严格执行规范的工程招投标制度。成立专门的招标管理办公室，负责招标、合同管理和预决算审查工作；招标以公平、公正为原则，实行公开招标；从施工、设备材料的采购以及监理队伍的选定，均通过招投标方式进行。1、招标范围89 建设单位应对整个项目实行招标。具体招标范围包括：设计、施工、监理以及主要建筑材料、设备的采购。2、组织形式及招标方式本项目设计、施工、监理、设备材料的采购，采用公开招标的方式，由业主单位负责实施，严格按照《评标委员会和评标办法暂行规定》的有关要求开展招评标活动。招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不受地区和部门的限制。开标、评标和中标活动及其当事人接受依法实施的监督。89 第八章项目实施进度一、建设期限本项目建设期限为三年（2014年——2016年），包括项目可行性研究报告、批准立项工作、旅游总体规划及详细设计、落实申请资金、施工图设计、工程施工等全过程。二、实施进度项目建设工期主要分为三个阶段：1、2014年1月～2014年10月，前期筹备阶段；2、2015年1月～2016年9月，具体实施阶段；3、2016年10月～2016年12月，竣工验收阶段。表：项目实施进度表年份项目名称2014年2015年2016年一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度可行性研究、规划项目审批工程设计项目建设装修工程设备购置安装89 道路及绿化工程人员培训、试运营设备调试项目正常运营89 第九章投资估算与资金筹措一、投资估算依据及说明本项目的投资估算系按照国家发改委批准的《投资项目可行性研究指南》和《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）的规定编写的，经过多方面的比较后，在参照同行业的有关指标后，确定最佳方案。主要依据：1、《X回族自治区建设工程造价管理条例》；2、《X计价定额解释汇编》；3、《2008建设工程工程量清单计价规范》；4、《建筑安装工程费用项目组成》；5、《投资项目可行性研究指南》；6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；7、相关配套文件以及近期工程经济信息对建筑材料预算价格等进行概算编制；8、国家和有关部门颁布的有关项目投资的相关政策和法规；9、材料价格依据近期《X工程造价信息》材料知道价并结合当地实际情况进行计算。二、投资估算1、工程费用估算89 本项目总投资26301万元人民币。由下列内容构成：工程费用为：22435万元人民币；其他费用为：2071万元人民币；预备费用为：1795万元人民币。（详见下表）序号项目名称估算价值（万元）技术经济指标备注建筑工程安装工程设备购置合计单位规模单价(万元)一综合服务区115011501景观广场300300项1300新建2景区大门300300项1300新建3游客服务中心150150㎡5000.3新建4生态停车场150150㎡150000.01新建5综合管理中心250250㎡10000.25新建二文化展示区850085001中华巨龙园85008500㎡10000新建（1)龙首园20002000㎡20001新建（2）龙源园24002400㎡20001.2新建（3）观龙园24002400㎡20001.2新建（4）民族园10001000㎡20000.5新建（5）商品馆300300㎡10000.3新建（6）文化主题餐厅400400㎡10000.4新建三创意娱乐区250025001猛龙过江12001200项11200新建2龙凤奇缘800800项1800新建3虎胆龙威童趣园500500项1500新建四文化休闲区266026601祭龙广场900900㎡10000新建（1）龙坛400400项1400新建89 （2）神龙柱500500项1500新建2龙舟乐园800800项1800新建3艺术剧场900900㎡15000.6新建4龙台6060㎡3000.2新建五民俗体验区337533751龙街22752275项1新建（1）休闲街区12751275项11275新建（2）百家姓氏馆10001000项11000新建2动态龙展500500项1500新建3千龙艺术廊600600项1600新建六基础设施工程类1450260020042501道路工程150150㎞530新建2绿化、景观8001000项1800新建3给、排水工程800800项1800新建4电力、电信工程500500项1500新建5智慧工程200200项1200新建6消防系统500500项1500新建7标识指示系统300300项1300新建8环卫设施200200项1200新建9星级卫生间300300个1030新建10夜景亮化300300项1300新建11环境整治200200项1200改造Ⅱ总计178352600200224352、其他费用89 （1）建设单位管理费：按财政部财建［2002］394号文件中的标准进行计算。（2）工程监理费：根据国家发改委、建设部发改价格［2007］670号文件的规定收取。（3）前期工程咨询费：根据国家计委计价格［1999］1283号文件的规定，进行协议收取。（4）勘察设计费，根据国家计委、建设部计价格［2002］10号文件的规定收取。（5）环境影响评价费：根据国家计委、国家环保总局计价格［2002］125号文件的规定，进行协议收取。（6）劳动安全卫生评价费按《市政工程投资估算编制办法》（2007版）中的费率计算。（7）场地准备费及临时设施费：根据《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干意见》（计标［85］352号）规定费率计算。（8）工程保险费：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国保险法》以及《市政工程投资估算编制办法》（2007版）的相关规定收取。（9）施工图审查费：根据《关于施工图审查收费标准到期调整征求意见的通知》的相关规定收取。其他费用估算详见下表。序号费用名称合计备注1建设单位管理费2690.0122工程监理费5160.0233招投标费790.00354钻探测量费1550.006989 5设计费7110.03176施工图审查费1050.00477施工图标底编制费1210.00548前期工作费470.00219工程检测220.001010环境评估费330.0014711场地地震安全评价费130.000588总计20713、预备费按工程费用的8%来计算，估算值为1795万元。三、资金筹措本项目总投资26301万元人民币。自筹资金14301万元，约占54.37%。其中银行贷款8000万元，约占30.43%；申请专项资金2000万元，约占7.6%；地方配套2000万元，约占7.6%。为有效筹措旅游项目建设资金，需要在营造良好环境基础上，开拓思路，有针对性地采取融资措施，并管好用好资金，充分发挥资金使用效益。项目资金筹措可通过以下几种形式：1、私募资本融资89 开发商可设立股份有限公司，以主发起人身份，向社会定向招募投资人入股，并共同作为发起人形成资本融资。开发商也可先成立其绝对控股的有限责任公司或股份有限公司，再向社会定向募股，以增资扩股的方式引入资本金。2、商业信用融资开发商具有一定信用，开发中的工程建设可通过垫资方式进行。一般情况下，工程垫资可达到30%—40%。3、银行信贷对旅游资源开发，可采用项目信贷的方式借款，在自有资本投入25%以上时，可向银行贷款75%。银行目前尚无完善的对旅游资源开发进行贷款的金融工具，但开发商可使用以下资产作为抵押或质押：土地使用权、相关建筑物的所有权、开发经营权、未来门票或其他收费权等。4、政策支持性融资充分利用国家及地方鼓励政策，进行政策支持性的信贷融资，包括：旅游国债项目、文化项目支持、地方旅游开发支持资金等。5、有效使用旅游项目建设资金选准最有投资开发潜力的项目进行投资建设，选准最佳开工建设时机和最佳施工路线，对拟投资开发的项目进行优化排列组合，确定最佳项目投资组合方案，然后集中资金，重点突破。合理安排建设计划，在保证工程质量前提下，尽可能缩短建设工期，降低投资成本，节省投资，提高项目经营竞争力，达到以小博大的目的。89 第十章财务效益分析一、财务评价依据本项目的财务评价主要根据本报告前述章节提供的建设内容、建设规模、建设方案及投资等参数和对同类项目日常经营费用、收入情况的充分调研所掌握的数据进行的。财务评价的方法参照国家发展改革委、建设部2006年7月3日发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及国家现行的财税制度的有关规定，并结合了本项目的具体情况。二、财务分析基础数据及参数选取本项目运营负荷：运营期第一年达到设计接待能力的50%，第二年达到70%，第三年达到100%。项目计算期定为20年，其中建设期3年，运营期17年。财务基准收益率Ic=10%。三、营业收入、销售税金及附加估算1、营业收入项目营业收入内容主要为门票收入、餐饮服务业及旅游商品消费收入、娱乐互动体验项目收入等。项目设计年接待能力为20万人次，门票按每张50元计算，达到设计能力后，每年门票收入1000万元。89 餐饮服务业及旅游商品消费按人均消费150元计算，达到设计能力后，每年经营收入3000万元。娱乐互动体验项目收入按人均消费260元计算，达到设计能力后，每年经营收入5200万元。项目达到设计能力后，正常年份经营收入=1000+3000+5200=9200万元。详见表1营业收入、营业税金及附加估算表。2、营业税金及附加本项目的运营税金及附加详见表1营业收入、营业税金及附加估算表。四、成本费用估算1、外购燃料动力费估算项目外购的燃料主要为冬季采暖费，外购的动力主要为电和水。燃料、动力价格均以现行的市场价为基础，预测到经营期的价格。项目冬季供暖采购燃煤预计年均支出100万元。项目电价按0.95元/千瓦时计算，预计项目装机容量4000KW，用电负荷按最大负荷的50%，每天用电时间按8小时计算，全年电费=0.95×4000×50%×365×8=554.8万元。项目用水预计年均支出150万元。项目正常生产年外购燃料动力费=100+554.8+150=804.8万元。详见表2总成本费用估算表。89 2、工资及福利费估算项目营运劳动定员62人。人员工资参照当地同行业现行的标准，预测到经营期的基础工资标准，年均基础工资按3.5万元计算，福利费按工资总额的14%计提，年均工资支出=62×3.5×1.14=247.38万元。详见表2总成本费用估算表。3、修理费修理费按固定资产投资的1.0%计提，年计提修理费237.35万元。详见表2总成本费用估算表。4、其他费用其它费用包括其它管理费和其它营业费。其中：其它管理费用计提倍率按项目定员110人，人均3000元/年计算，其它管理费用年平均计提33万元。其它营业费用计提比率按营业收入的1.0%计算，其它营业费用年均计提110万元，按营业收入递增而增加。其它费用正常年份平均计提143万元。详见表2总成本费用估算表。5、原材料采购费用估算原材料采购费用主要用于采购餐饮、娱乐及服务所需原材料，按餐饮、娱乐及服务收入的20%计算，达到设计能力后，正常年份平均支出1640万元。详见表2总成本费用估算表。89 6、总成本费用估算项目达到设计接待能力后，正常年份总成本费用3072.53万元。详见表2总成本费用估算表。五、财务效益分析1、财务内部收益率项目投资所得税前财务内部收益率19.40%，所得税后财务内部收益率15.02%，高于行业基准财务内部收益率。详见表3项目投资现金流量表。2、财务净现值项目投资所得税前财务净现值（Ic=10.00%）5447万元，所得税后财务净现值（Ic=10.00%）4179万元，财务净现值大于零。详见表3项目投资现金流量表。3、投资回收期项目所得税前投资回收期11.15年（含建设期3年），所得税后投资回收期12.67年（含建设期3年），从经营期开始项目即具有较强投资回收能力。详见表3项目投资现金流量表。4、投资利润89 项目经营期年平均利润总额6106.47万元。详见表4利润及利润分配表。六、不确定性分析1、敏感性分析本项目做了全部投资的敏感性分析。分别对营业收入±5%，经营成本±5%，建设投资±5%的单因素变动对内部收益率的影响进行分析。从计算结果可以看出，营业收入变化是影响财务内部收益率和财务净现值的最敏感因素，经营成本次之，建设投资增减是最不敏感因素。说明项目运营过程中应建立强有力的制度，提高服务质量，以确保营业收入的实现。2、盈亏平衡分析对项目进行盈亏平衡分析，计算结果显示，本项目计算期内营业能力利用率表示的盈亏平衡点平均值为0.10，逐年降低（见表5）。由盈亏平衡分析可以看出，项目的抗风险性是强的。七、财务评价结论从上述财务评价看，项目具有较好的盈力能力，较强的抗风险能力。投资回收期短，各项指标优于行业基准指标。项目从财务上讲是可行的。89 表1销售(营业)收入、销售(营业)税金及附加和增值税估算表单位：万元序号项目税率合计运营期1234567891011121314151617　生产负荷　　50%70%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%1营业收入　149100.004600.006500.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.001.1门票收入　16200.00500.00700.001000.001000.001000.001000.001000.001000.001000.001000.001000.001000.001000.001000.001000.001000.001000.00　单价（元）　　50.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.0050.00　每年接待量(万人)　　10.0014.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.00　销项税额　　1.2餐饮服务及旅游商品收入　48600.001500.002100.003000.003000.003000.003000.003000.003000.003000.003000.003000.003000.003000.003000.003000.003000.003000.00　人均消费（元）　　150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00　每年接待量(万人)　　10.0014.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.00　销项税额　　　　　　　　　　　　　　　　　　　89 1.3民俗风情体验项目收入84240.002600.003640.005200.005200.005200.005200.005200.005200.005200.005200.005200.005200.005200.005200.005200.005200.005200.00单价（元）260.00260.00260.00260.00260.00260.00260.00260.00260.00260.00260.00260.00260.00260.00260.00260.00260.00每年接待量(万人)10.0014.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.00销项税额2营业税金与附加　8200.50253.00357.50506.00506.00506.00506.00506.00506.00506.00506.00506.00506.00506.00506.00506.00506.00506.002.1营业税5.00%7455.00230.00325.00460.00460.00460.00460.00460.00460.00460.00460.00460.00460.00460.00460.00460.00460.00460.002.2消费税　2.3城市维护建设税7.00%521.8516.1022.7532.2032.2032.2032.2032.2032.2032.2032.2032.2032.2032.2032.2032.2032.2032.202.4教育费附加3.00%223.656.909.7513.8013.8013.8013.8013.8013.8013.8013.8013.8013.8013.8013.8013.8013.8013.803增值税　　　　　　　　　　　　　　　　销项税额　　　　　　　　　　　　　　　　进项税额　　　　　　　　　　　　　　　89 表2总成本费用估算表单位：万元序号项目合计计算期（年）建设期运营期31234567891011121314151617　生产负荷　50%70%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%1外购原辅材料费26568　820.001148.001640.001640.001640.001640.001640.001640.001640.001640.001640.001640.001640.001640.001640.001640.001640.00　　　2外购燃料及动力费13038　402.40563.36804.80804.80804.80804.80804.80804.80804.80804.80804.80804.80804.80804.80804.80804.80804.80　①水费2450　80.00120.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00150.00　②电费8988　277.40388.36554.80554.80554.80554.80554.80554.80554.80554.80554.80554.80554.80554.80554.80554.80554.80　③采暖支出1647　65.0082.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00　　　3工资及福利费4205　247.38247.38247.38247.38247.38247.38247.38247.38247.38247.38247.38247.38247.38247.38247.38247.38247.3889 4修理费3845　118.68166.15237.35237.35237.35237.35237.35237.35237.35237.35237.35237.35237.35237.35237.35237.35237.355其他费用2333　81.50106.60143.00143.00143.00143.00143.00143.00143.00143.00143.00143.00143.00143.00143.00143.00143.00　①营业费用1782　55.0077.00110.00110.00110.00110.00110.00110.00110.00110.00110.00110.00110.00110.00110.00110.00110.00　②管理费用551　26.5029.6033.0033.0033.0033.0033.0033.0033.0033.0033.0033.0033.0033.0033.0033.0033.006经营成本（1+2+3+4+5）49989　1669.962231.493072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.537折旧费8摊销费　　　　　　　　　　　　　　　　　　9利息支出　　　　　　　　　　　　　10总成本费用（6+7+8+9）49989　1669.962231.493072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.53　其中：固定成本8602　392.56443.13517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73　可变成本41388　1277.401788.362554.802554.802554.802554.802554.802554.802554.802554.802554.802554.802554.802554.802554.802554.802554.8089 表3项目投资现金流量表单位：万元序号项目合计计算期（年）建设期运营期312345678910111213141516171现金流入166002　4600.006440.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.001.1营业收入149040　4600.006440.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.001.2补贴收入　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1.3回收固定资产余值16962　　　　　　　　　　　　　　　　　16962.111.4回收流动资金　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2现金流出108878335303169.993552.524575.064575.064575.064575.064575.064575.064575.064575.064575.064575.064575.064575.064575.064575.064575.062.1建设投资33530　　　　　　　　　　　　　　　　　2.2流动资金　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.3经营成本49989　1669.962231.493072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.533072.5389 2.4营业税金及附加9801　302.50423.50605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.002.5维持运营投资15558　1197.53897.53897.53897.53897.53897.53897.53897.53897.53897.53897.53897.53897.53897.53897.53897.53897.533所得税前净现金流量（1－2）57124-335301430.012887.484624.944624.944624.944624.944624.944624.944624.944624.944624.944624.944624.944624.944624.944624.944624.944累计所得税前净现金流量　-33530-32099.99-29212.51-24587.57-19962.63-15337.69-10712.75-15337.69-10712.75-6087.81-1462.873162.077787.013162.077787.0112411.9517036.8921661.835调整所得税14281　357.50721.871156.241156.241156.241156.241156.241156.241156.241156.241156.241156.241156.241156.241156.241156.241156.246所得税后净现金流量（3-5）42843-335301072.512165.613468.713468.713468.713468.713468.713468.713468.713468.713468.713468.713468.713468.713468.713468.713468.717累计所得税后净现金流量　-33530-32457.49-30291.88-26823.18-23354.47-19885.77-16417.06-19885.77-16417.06-12948.36-9479.65-6010.95-2542.24-6010.95-2542.24926.464395.177863.878所得税前财务净现值5447-356801814.211977.492155.462349.452560.912791.393042.613316.453614.933940.274294.894681.445102.765562.016062.596608.237202.979所得税后财务净现值4179-335301810.651937.402073.012218.122373.392539.532717.302907.513111.033328.813561.823811.154077.934363.394668.824995.645345.34计算指标　所得税前所得税后项目投资财务内部收益率％19.40%15.02%项目投资回收期（年）11.1512.67项目投资财务净现值（万元）5447417989 表4利润及利润分配表单位：万元序号项目合计运营期1234567891011121314151617　生产负荷　　　　　　　　　　　　　　1营业收入1490404600.006440.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.002营业税金及附加9801302.50423.50605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.003总成本费用354291464.831790.372144.932144.932144.932144.932144.932144.932144.932144.932144.932144.932144.932144.932144.932144.932144.934补贴收入　　　　　　　　　　　　　　　　　　5利润总额（1-2-3+4）1038102832.674226.136450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076弥补以前年度亏损　　　　　　　　　　　　　　　　　　7应纳税所得额（5-6）1038102832.674226.136450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.078所得税25952708.171056.531612.521612.521612.521612.521612.521612.521612.521612.521612.521612.521612.521612.521612.521612.521612.529净利润（5-8）778572124.503169.604837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.5589 10期初未分配利润　　　　　　　　　　　　　　　　　　11可供分配的利润（9＋10）778572124.503169.604837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.554837.5512提取法定盈余公积金11679318.68475.44725.63725.63725.63725.63725.63725.63725.63725.63725.63725.63725.63725.63725.63725.63725.6313可供投资者分配的利润（11-12）661791805.832694.164111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.9214应付优先股股利　　　　　　　　　　　　　　　　　　15提取任意盈余公积金　　　　　　　　　　　　　　　　　　16应付普通股股利（13-14-15）661791805.832694.164111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.9217各投资方利润分配　　　　　　　　　　　　　　　　　　　其中：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　18未分配利润（13-14-15-17）661791805.832694.164111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.924111.9219息税前利润1038102832.674226.136450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.076450.0720息税折旧摊销前利润1193784030.205423.667647.607647.607647.607647.607647.607647.607647.607647.607647.607647.607647.607647.607647.607647.607647.6089 表5盈亏平衡分析表单位:万元序号项目合计运营期12345678910111213141516171销售收入1490404600.006440.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.009200.002固定成本8792511.23514.33517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.73517.733可变成本26638953.601276.041627.201627.201627.201627.201627.201627.201627.201627.201627.201627.201627.201627.201627.201627.201627.204销售税金及附加9801302.50423.50605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.00605.005增值税253377821094.81564156415641564156415641564156415641564156415641564156415646盈亏平衡点（2/（1-3-4-5））177.78%19.96%14.11%9.58%9.58%9.58%9.58%9.58%9.58%9.58%9.58%9.58%9.58%9.58%9.58%9.58%9.58%9.58%89 第十一章风险规避一、主要风险识别1、宏观政策风险项目投资开发后，未来可能受到宏观经济、国家产业政策、区域功能调整等影响。2、技术风险项目所建的建筑物施工难度、施工条件、施工技术等因素未能解决时，将导致项目施工质量、规划的实现程度及工期受到影响。3、市场风险本项目面临的市场环境的不确定性、市场供求关系的变化、游客的旅游偏好等给本项目开发所带来的不利局面。4、资金管理风险项目资金来源的可靠性、充足性和及时性不能保证时，将导致项目工期拖延甚至被迫中止。5、经营管理风险89 项目在实际操作中，如果没有良好的开发理念、先进的运作模式、市场把控能力、健全的决策机制、一流的人才，将对本项目运营构成巨大威胁。还包括从本项目规划、设计、建设、推广到运营管理开发全过程中一系列不确定因素对本项目经营收益的影响。6、外部协作风险项目实施过程中，供水、供电等外部配套与预测存在较大差异，将导致项目实施困难。7、不可抗力风险由地震、暴雨洪水、黄河冰凌洪水造成的非人为因素破坏对本项目产生影响。二、风险程度分析按照风险因素对项目影响程度和风险发展可能性的大小，将风险分为一般风险、较大风险、严重风险、灾难性风险四个等级。根据前面的分析，结合专家评估结果，该项目各项风险的程度和风险发生的可能性见下表。序号风险因素名称风险发生的可能性灾难性严重较大一般影响程度可能性影响程度可能性影响程度可能性影响程度可能性1政策风险●●2技术风险●●●3市场风险●●4资金风险●●●4.1资金来源●●4.2资金供应●●●●●5运营管理风险●●5.1组织机构●●5.2内部控制制度●●●89 5.3管理层能力●●6外部协作风险●●6.1给排水●●●●6.2供电●●●●6.3市政●●●7不可抗力风险●●●三、风险规避对策为降低以上风险对项目的影响程度，建议采用如下的措施降低和规避风险对项目预测效益的影响：　　　　1、政策风险的防范措施本项目的建设认真贯彻国家及X关于文化旅游产业发展的决策和部署，X正处于快速发展的阶段，相关产业经济状况发展良好，特别是X两区建设、向西开放、黄河金岸旅游带、X新区全域5A建设都是项目启动的空前机遇，政策风险相对较小。2、技术风险的防范措施本项目要科学建设，严格按照有关规范实施。采用合理和先进的建设及管理理念、优良的建筑工艺技术、完善的质量检测体系，使建筑效果及功能达到要求。项目运营后要加快制定灾害防治预案，完善防灾制度，提高防灾意识，如有灾害发生，要及时采取各种措施减轻灾害对项目经济发展可能造成的损失。3、市场风险的防范措施89 应采取保守的定价策略，仔细研究消费市场的特点，加强旅游产品开发，同时采取合理有效的宣传手段，充分利用现有信息渠道，加强对市场反馈信息的研究和整理，使市场风险降到最低。随着人们出游欲望的不断增长和休假制度的落实，结合X新区全域5A整体营销等方式，降低市场风险。4、资金风险的防范措施资金风险对项目工程、质量都有极大的影响，为减少资金风险，建议项目做好资金的筹措工作，对自有资金专款专用，对融资资金与融出方保持交流通畅，和签订明确的贷款合同，严格按照项目进度安排资金的及时到位。5、经营管理风险的防范措施提升管理水平，不断创新，化风险为竞争优势，聘请专业管理人员，对项目过程进行监督管理。聘请专家及专业人士作为长期顾问，及时了解并进行产业趋势研究，根据形势的变化及时调整。　　　6、外部协作风险的防范措施　　建议加强与各主管部门的沟通协调，以保障项目供水、供电和其他基础设施的顺利使用。7、不可抗力因素风险防范措施89 为避免地质水文风险，建议加强项目建设前期的评估工作，努力避免对地质、水文和气候条件预计不充分导致的工程工期的延长和中止，促使项目按时间完工。聘请各方面专家，积极做好评估预测，加强预防，并向保险公司投保相应的风险险种，确保基本利益。　　89 第十二章研究结论与建议一、结论龙作为全球华人的文化标志、感情纽带和信仰寄托，通过崇拜黄河龙、寻根问祖，吸引全球华人参与X的经济文化建设，项目打造必将成为世界龙文化交流、全球华人寻根祭祖、文化传承和发扬的推行者。将对X建成向西开放的窗口、建成黄河金岸旅游带、X新区全域5A等目标起到重要的推动作用，建设规模合理，建设方案合理可行，建设外部条件具备。项目的建设，将推动X和X市旅游产业的发展，与周边众多旅游区形成良性互动，促进区域产业的整体发展。浓郁的文化气息、较好的工程地质条件、完善的基础设施、极宜人居的环境，项目选址合适，建设条件具备。项目产品开发特色鲜明，具有鲜明的文化特征。项目投资估算合理、资金筹措方式可行，具有较强的可操作性；从财务评价指标分析看，该项目具有较好的盈利能力和抗风险能力，投资回收期较短，各项指标优于行业基准指标，从财务上讲是可行的。综上所述，项目的建设是X旅游国际化发展的需要，X新区全域5A文化提升的需要，社会效益突出、文化吸引力足、支撑力强，项目的建设是必要和可行的。二、建议1、建议项目89 前期由政府发挥主导作用，大力支持，全力推动，政府立项，政府招商。项目运转之后，由企业为主体，进行市场化运作，加强相关主题内容与项目的储备，延伸跟进项目，提出品牌化发展及交流合作平台，强化营销与宣传，推进项目运营发展。2、项目建设规模大、涉及范围及部门广、投资额大，建议政府各级主管部门给予大力支持，制定相关的如融资、土地征用、税收等优惠政策，同时在财力、物力、协调配合等方面给予大力扶持，使项目尽早实施，尽早产生效益。　　3、切实做好项目前期工作，如工程地质勘察、水文观测、规划设计、征地拆迁、环境影响评价等。　　4、应切实做好与外部供水、供电、道路等工程的衔接，以保证整个项目前期配套基础设施的施工建设及运营的需要。　　5、本项目建设规模大，应切实做好各项目施工组织工作，保证各项工程施工顺利进行。　　6、建设单位应切实做好资金筹措，落实资金，保证项目顺利实施。7、项目实施要高度重视环境保护，避免对区域生态自然环境造成破坏。8、本项目受气候及旅游“半年闲”因素影响，对开展室外龙文化展示及体验有影响，必须加强室内项目的策划和场所的利用。9、X市政府尽快对项目进行专题论证，尽早列入打造“X新区”以及“黄河金岸”总体规划重点项目，尽快招商，一体建设。10、项目本身具有较强的文化性，为全民提供中华传统文化展示与体验基地，发扬和继承中华传统文化，强调公益文化事业发展，社会效益突出，建议政府加大扶持力度。89 图件交通分析图项目选址范围图空间布局图项目分布图上位规划结构图上位规划空间布局图旅游资源评价图绿道空间布局图绿道规划结构图'