南肃老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目报告表--大学毕设论文.doc

'建设项目环境影响报告表项目名称：肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目建设单位（盖章）：肃南巴尔斯旅游文化体育发展有限公司 编制日期：2016年8月国家环境保护部制 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1．项目名称――指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2．建设地点――指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3．行业类别――按国标填写。4．总投资――指项目投资总额。5．主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6．结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7．预审意见――由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8．审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 建设项目基本情况项目名称肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目建设单位肃南巴尔斯旅游文化体育发展有限公司法人代表常小平联系人常小平通讯地址张掖市甘州区县府街延伸段丽景广场A座1号门联系电话13909365007传真0936--8249824邮政编码734400建设地点肃南裕固族自治县大河乡西岔河村老虎石沟源区的祁连山腹地立项审批部门肃南裕固族自治县发展和改革委员会批准文号肃发改（备）【2016】19号建设性质■新建□改扩建□技改行业类别及代码占地面积(平方米)260000绿化面积(平方米)总投资(万元)18002.07其中：环保投资(万元)284.82环保投资占总投资比例1.35%评价经费(万元)预期投产日期2018年6月主要内容及规模：一、项目由来肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目位于甘肃省肃南裕固族自治县大河乡西岔河村老虎石沟源区的祁连山腹地，该项目距离张掖市108公里，距离肃南裕固族自治县25公里，距离G30高速公路(元山子)仅30公里。项目建设单位肃南巴尔斯旅游文化体育发展有限公司与肃南县政府签订了肃南巴尔斯雪山生态文化体育旅游景区建设项目，规划建设游客接待服务区、冰雪服务区、冰雪体验区。项目规划中期即2020年年接待游客量为33.26万人，远期即2025年年接待游客量为53.57万人。135 根据《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》中有关规定，该项目应进行环境影响评价。由《建设项目环境影响评价分类管理名录》可知，本项目需要编制环境影响报告表。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及有关法律法规要求，肃南巴尔斯旅游文化体育发展有限公司委托我公司承担“肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目环境影响评价报告表”的编制工作。接受委托后，我单位即派有关环评技术人员到现场进行调查、踏勘和收集资料，在深入调查、认真研究的基础上，按照国家有关环境影响评价技术规范及环保管理部门的要求，结合项目生态环境现状、项目排污特点等，编制完成了《肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目环境影响报告表》，报请环保主管部门审查，以期为项目的实施和管理提供参考依据。二、项目建设情况1、项目建设概况（1）项目名称：肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目；（2）建设单位：肃南巴尔斯旅游文化体育发展有限公司；（3）建设性质：新建（4）建设规模：景区规划面积为40.328km2，建设内容主要包括游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区，各个建设单元占地总面积为26hm2。项目规划中期即2020年年接待游客量为33.26万人，远期即2025年年接待游客量为53.57万人。（5）项目投资：18002.07万元2、建设内容本项目主要建设内容包括：冰川地质公园、游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区；科普教育基地、滑翔伞运动基地、青少年户外拓展运动基地、户外露营基地、自驾车房车营地以及配套道路、供电、供水、防洪工程等设施。项目主要建设内容见表1-1。135 表1-1工程组成一览表项目类别工程名称建设内容备注主体工程冰川地质公园冰川地质公园冰川地质公园分布于冰雪体验区，主要建设内容依托景区新建工程内容。位于甘肃祁连山国家级自然保护区外围保护地带冰川地质公园位于冰雪体验区及外围区域，距离游客接待区8km，距离冰雪服务区3km。游客接待区（43600㎡）游客服务中心占地面积为800㎡，海拔高程为2950m，采用集装箱房屋，供暖采用电暖新建，建设地点位于甘肃祁连山国家级自然保护区实验区范围内自然科普馆占地面积为500㎡，主体构造采用1层集装箱房屋，供暖采用电暖集装箱客栈及餐饮占地面积为15000㎡，地上2层集装箱房屋，供暖采用电暖公共附属设施场地及停车场占地面积为10800㎡，其中公共附属设施占地面积为800㎡，包括污水处理站、配电室等公用设施。停车场占地面积为10000㎡，采用生态停车场，满负荷停车720辆青少年户外拓展训练基地占地面积为4000㎡，户外场地，包括户外活动区、服务区等，主要进行登山训练、户外拓展等活动。自驾车及房车营地占地面积为9000㎡，生态停车场，布置在大门北侧空地，满负荷停车300辆换乘站占地面积为3000㎡油料储存间建筑面积为200㎡，地面防渗环保厕所占地面积300㎡，水冲式厕所，配套容积为40m³的污水沉淀池冰雪服务区（28200㎡）石屋客栈占地面积为5000㎡，海拔高程为4000m，地上2层建筑新建，建设地点位于甘肃祁连山国家级自然保护区外围保护地带木屋客栈占地面积为5000㎡，海拔高程为3900m，地上2层建筑配套超市及户外装备租赁店占地面积为350㎡，海拔高程3970m，地上1层建筑135 石屋餐饮综合体占地面积为1500㎡，海拔高程4000m，包括咖啡屋、餐厅等设施，地上2层建筑冰雪区服务中心及医疗救护站占地面积为750㎡，冰雪服务中心500㎡，海拔高程为3950m，医疗救护站250㎡，吸氧站布置3套供氧设备热气球观光站占地面积为500㎡，海拔高程3850m，设置2个AX型热气球高山探险基地占地面积为5000㎡直升机停机坪占地面积1000㎡，海拔高程为3850m，设置1台直升机，主要用于山地救援滑翔伞运动基地占地面积为500㎡，海拔高程为3850m景区内部停车场占地面积为9000㎡，停车量为200辆4座观景台（含4座打包式厕所）占地面积1600㎡，分别在海拔3860m、3758m、3960m、3970m处分别设置一座观景台，三座观景台占地面积为6000㎡，一座1000㎡(含咖啡馆)环保厕所占地面积300㎡，水冲式厕所，配套容积为20m³的污水沉淀池栈道修建景区内部4公里栈道冰雪体验区（5750㎡）观景台3座观景台，分别在海拔4400m、4250m、4150m处各设置一座观景台，占地面积为600㎡新建，建设地点位于甘肃祁连山国家级自然保护区外围保护地带交通接驳站占地面积为5000㎡，预计停车量为130辆，砂砾地面环保厕所在3处观景台分别设置打包式环保厕所3座，占地面积300㎡；交通接驳站设置一座150㎡环保厕所，配套一座容量为5m³的污水沉淀池辅助工程运输道路外联道路西岔河村至景区游客接待中心，依托肃南县交通局组织施工的村村通牧区道路，5km砂砾路新建，依托村村通道路，位于甘肃祁连山国家级自然保护区实验区范围内135 景区道路修建游客接待中心至冰雪服务区，依托肃南县交通局组织施工的建制村道路，全长13km砂砾路修建冰雪服务区至冰雪体验区8km道路及冰雪体验区6km登山健身步道新建，位于甘肃祁连山国家级自然保护区外围保护地带防洪工程防洪挡墙在冰雪服务区北侧区域设置防洪挡墙长400m，高5m，在游客接待区停车场北侧设置长150m，高2m的防洪挡墙新建储存工程汽油、柴油储存在停车场东北侧设置一座油料储存间，储存汽油及柴油，油料由肃南县购置，汽车运输至项目区，油库储量为5t，汽油4t，柴油1t。新建公用工程供水取自西岔河村后大阪泉水，设潜水泵加压送水到储水箱，距离项目游客接待区约2km，输水管线采用复合保温管管，储水箱布置在项目游客接待区东侧山坡上，设置2座储水箱，储存量为40m³新建排水游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区分别设置1座三级污水沉淀池，各分区产生的生活污水均采用拉运方式运输至肃南污水处理厂处理新建供电大河乡西岔河村供电网络完善，游客接待区设置一座600kVA变电站，项目供电采用架空方式进行敷设，西岔河村至游客接待区敷设线路5km，游客接待区至冰雪服务区敷设线路8km，冰雪服务区至冰雪体验区供电线路3km。新建供暖建筑内供暖采用电辅加热及太阳能热水系统予以解决，不设置锅炉，太阳能热水系统布置于集装箱客栈及石屋客栈顶部，各构筑物均配套电暖。新建环保工程废气本项目餐厅主要用简餐，采用电加热，由于项目区海拔较高，观光车采用汽油车，汽车尾气自然扩散—废水分别在游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区设置一座三级沉淀化粪池，污水处理设施布置在游客接待区北侧，临近停车场新建噪声风机、水泵运作产生噪声消声减震，风机、水泵等设备间布置在游客接待区西侧距离客栈约50m—固体废物生活垃圾定期清运至肃南县生活垃圾填埋场处理，设置生活垃圾暂存处3处。—3、工程具体内容135 依照景区规划区域内地貌地形条件、自然生态现状、旅游资源分布，重点建设内容包括游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区以及交通道路工程。3.1景区平面布置介绍本项目景区游客接待区位于景区开发范围的北边界，地理坐标为E99°21′09″，N38°59′53″，游客接待区西侧摆浪河支流流过，游客接待区北侧与西岔河村村道相接，游客服务中心位于游客接待区的中心位置，集装箱客栈布置在游客服务中心的西南侧，停车场布置在游客服务中心的东北侧。冰雪服务区位于海拔4000米左右的开阔地，与游客接待区通过四级道路连接，道路总长26公里。冰雪服务区距离冰雪体验区2公里，冰雪体验区位于冰雪服务区至冰川末端，在海拔4250m和4400m的冰舌末端各设置一座观景台。冰雪体验区距离摆浪河21号冰川约1公里。各个功能区平面布置参见图1。3.2各功能区介绍（1）游客接待区景区游客接待区位于景区开发范围的北边界，占地面积为33700㎡，地理坐标为E99°21′09″，N38°59′53″，包括游客服务中心、停车场、集装箱商业区、停车场、自然科普馆、集装箱客栈餐饮等构筑物。其中，集装箱客栈的每间客房全部都是由高强度集装箱打造，运入到游客接待区时内部装修已经初步完毕，集装箱客栈布置为2层结构，自然科普馆等构筑物均为1层结构。停车场位于项目游客接待区东北侧150m处，规划设置停车位720辆，停车场地面采用生态停车场，停车场均按平行式排列。游客接待区平面布局见图2。（2）冰雪服务区项目冰雪服务区设置于景区海拔4000米左右的开阔地，距老虎石（巴尔斯）雪山2公里处，建筑面积为28200㎡，建设石屋、木屋式冰雪服务区，建材由张掖市建材市场购买。冰雪服务区建设石屋、木屋客栈、餐饮综合体、医疗救护站、冰雪服务中心、户外装备租赁基地、高山探险基地、滑翔伞运动基地、直升机停机坪、热气球观光站、4座观景台等构筑物。平面布局参见图3。（3）冰雪体验区135 景区的冰雪体验区布置两处，分别位于海拔4250m处空地和海拔4350m处空地，能够观赏冰川雪山全貌。冰雪体验区设置3座观景台，沿着景区旅游道路由北向西在海拔为4150m、4250m、4400m位置各设一座。在冰雪服务区设置一座停车场。冰雪体验区建筑面积为5750㎡，冰雪体验区平面布局参见图3。（4）交通道路老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区的道路交通主要有外部交通和内部交通构成。外联道路包括大河乡西岔河村至项目游客服务区道路，内部道路为游客服务区至老虎石位置、老虎石位置至冰雪服务区、冰雪服务区至冰雪体验区道路及健身步道。西岔河村至项目区老虎石位置道路依托由肃南县交通局组织施工的建制村通畅工程，该工程按照四级公路技术标准改扩建，公路全长13km，目前该工程环评已通过省环保厅保护区专篇审查、肃南县环林局环评批复。表1-2项目交通道路建设一览表序号道路类型道路起始位置距离（km）备注1内部道路游客接待区至老虎石位置13依托肃南县榆木庄至康乐等10条建制村通畅工程老虎石位置至冰雪服务区道路5项目内部道路位于甘肃祁连山国家级自然保护区外围保护地带，景区筹备修建冰雪服务区至冰雪体验区道路3冰雪服务区至冰雪体验区登山健身步道，通往观景台62外部道路西岔河村至游客接待区5依托水关至西岔河建制村通畅工程三、公用工程项目公用工程包括给水、排水、供暖、供电、燃料储存、通讯等设施。1、给水1.1水源135 项目区供水经肃南县水务局同意可以在大河乡西岔河村后大阪泉取水，距离项目游客接待区约为1.2km。项目运行期间，在西岔河村后大阪泉下游20m处设置截水坝，临时蓄水后由输水管道输送至游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区蓄水池。游客接待区蓄水池位于南山坡上，设置2座容积为20m³的蓄水池。冰雪服务区设置一座容积为20m³的蓄水池，冰雪体验区设置一座容积为10m³的蓄水池，用于日常生活用水。蓄水池采用混凝土浇筑加玻璃钢储罐，输水管线采用复合保温管。设计供水管线自游客接待中心及冰雪服务区截水坝开始分两条路线布设，一条供水管网直接引至游客接待区，水源海拔高程为3126m，游客接待区蓄水池海拔高程为3020m，引水管线总长为2km。另一条输水管网由截水坝开始管道敷设至冰雪服务区蓄水池，冰雪体验区用水由冰雪服务区蓄水池通过管道输送，输水管线总长度为3km，其中截水坝至冰雪服务区管线为2km，冰雪服务区至冰雪体验区管线长为1km。1.2水量计算本项目用水主要包括景区工作人员和游客生活用水，本项目以高海拔冰雪旅游体验为主，本报告分别对项目游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区按照运行期近期远期进行核算。（1）用水量核算①近期用水量核算本项目运行期游客主要集中在游客接待区，项目规划近期游客量为33.26万人，旺季（6-11月）日均接待游客人数约1000人，住宿人数占游客总数的35%，则项目接待住宿人数（旺季）约为350人，其中游客接待区住宿人数占总接待人数的70%，冰雪服务区石屋客栈住宿人数占总接待人数的30%，则项目运行期（近期）游客接待区住宿人数为245人，冰雪体验区住宿人数为105人，项目运行期用水量计算参见表。表1-4项目用水情况一览表（近期）序号用水部位用水单元季节人数用水定额用水量（m³）备注日用水量（m³/d）年用水量（m³/a）135 1游客接待区住宿游客旺季245人30L/人d7.352646旺季按照180天计算，淡季按照150天计算，绿化全年按照120次计算淡季125人3.751125非住宿游客旺季650人10L/人d6.52340淡季325人3.25975管理人员—65人30L/人d1.951287绿化—1600㎡1.5L/㎡·次2.42882冰雪服务区住宿游客旺季105人30L/人d3.151134淡季531.59477非住宿游客旺季650人10L/人d6.52340淡季3253.25975管理人员—20人30L/人d0.63963冰雪体验区游客旺季400人5L/人d2360淡季200人1150管理人员—9人20L/人d0.1859.44合计旺季30.637704.9淡季17.97由以上计算可知，项目运行期旺季最大用水量为30.63m³/d，淡季最大用水量为17.97m³/d，近期运行期年最大用水量7704.9m³/a。②远期用水量核算本项目规划远期游客量为53.57万人，旺季（6-11月）日均接待游客人数约1700人，住宿人数占游客总数的35%，则项目接待住宿人数（旺季）约为595人，其中游客接待区住宿人数占总接待人数的70%，冰雪服务区石屋客栈住宿人数占总接待人数的30%，则项目运行期（远期）游客接待区住宿人数为410人，冰雪服务区住宿人数为185人，项目运行期（远期）用水量计算参见表1-5。表1-5项目用水情况一览表（远期）135 序号用水部位用水单元季节人数用水定额用水量（m³）备注日用水量（m³/d）年用水量（m³/a）1游客接待区住宿游客旺季410人30L/人d12.32214旺季按照180天计算，淡季按照150天计算，绿化全年按照120次计算淡季205人6.15922.5非住宿游客旺季1105人10L/人d11.051989淡季550人5.5825管理人员—65人30L/人d1.95643.5绿化—1600㎡1.5L/㎡·次2.42882冰雪服务区住宿游客旺季185人30L/人d5.55999淡季902.7405非住宿游客旺季1105人10L/人d11.051989淡季5505.5825管理人员—20人30L/人d0.61983冰雪体验区游客旺季680人5L/人d3.4612淡季340人1.7255管理人员—9人10L/人d0.0929.74合计旺季48.3912194.7淡季26.59由以上计算可知，项目运行期（远期）旺季最大用水量为48.39m³/d，淡季最大用水量为26.59m³/d，近期运行期年最大用水量12194.7m³/a。（2）排水量核算项目运行期污水量排放较大的为旺季（6-11月），本报告污水排放核算按照运行期污水最大量进行核算，仅对项目运行期（近期）旺季污水量进行核算。生活污水类型主要为生活洗冲厕污水等，运行期生活污水经过沉淀池处理设施处理后，采用吸污车定期清运至肃南县污水处理厂处理。运行期污水不外排，不会对周围水体产生较大影响。135 表1-6项目水平衡情况一览表（近期）序号用水部位用水单元季节日用水量（m³/d）排放系数损耗量（m³/a）排放量（m³/a）1游客接待区住宿游客旺季7.350.62.944.41淡季3.751.52.25非住宿游客旺季6.50.71.954.55淡季3.250.9752.275管理人员—1.950.60.781.17绿化—2.402.402冰雪服务区住宿游客旺季3.150.61.261.89淡季1.590.6360.954非住宿游客旺季6.50.71.954.55淡季3.250.9752.275管理人员—0.60.60.240.363冰雪体验区游客旺季20.70.61.4淡季10.30.7管理人员—0.180.60.0720.1084合计旺季30.63-11.95618.67淡季17.97-7.8810.09135 图1-1项目运行期水平衡图（近期、旺季）3、供暖项目区的供热供暖采用电暖及太阳能热水器结合，不设置供暖锅炉。4、供电景区新建一路10kV高压电力架空线路，容载容量为600kVA，满足景区中长期发展。新建架空高压电力线路起始点为大河乡西岔河村西滩片，沿道路5km处，到达游客接待区。再沿道路及老虎石方向新建架空及地埋式高压电力线路11km。5、燃油储存项目在停车场东北侧设置一座油料储存间，储存汽油及柴油，汽油用于观光车、直升机日常消耗，柴油主要用于临时柴油发电机消耗，油料由肃南县购置，汽车运输至项目区，油库储量为5t，汽油4t，柴油1t。油库占地面积为200㎡，采用砖混结构，建设期对其进行地面防渗。6、通讯135 项目所在位置的程控电话和移动电话已开通，可以满足项目建成之后通信等服务需要。四、施工条件（1）施工交通肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目距离张掖市108公里，距离肃南裕固族自治县25公里，距离G30高速公路(元山子)仅30公里。项目施工阶段对外道路主要依托肃南县交通局组织实施的建制村通畅道路，该道路由原有道路进行扩建，目前道路施工已经开始，该段道路总长18km，其中西岔河村至游客接待区道路总长5km，游客接待区至老虎石位置距离约为13km，路宽6.5m，交通较为便利。其余8公里道路结合景区建设一并修建。照片1-1西岔河村至景区道路现状（2）施工总体规划及时序安排根据工程施工条件及工程规模、结合合理工期，经平均安排施工总工期2年，工程所需总劳动力40.45万工日，具体安排如下：①施工准备施工临时工程包括：施工道路、输电线路，供水等设施的修建，施工材料的采购等准备工程，分别在游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区设置施工临建区，游客接待区临建区待施工结束后平整后作为景区停车场，施工准备工程由2016年10月至2017年10月，尽量完成上述工作。②施工道路时序安排135 本项目施工首先需要提前实施景区道路工程，目前大河乡西岔河村至游客接待区村村通道路正在组织施工，预计本项目施工开始，该段道路将完成施工，待依托公路施工完成，本项目自建的老虎石至冰雪服务区5km公路，冰雪服务区至冰雪体验区3km的道路紧跟这施工，为主体工程施工创造较好的施工条件。①主体工程施工主体工程施工在施工道路完成阶段逐步开展，预计2017年7月大河乡西岔河村至项目景区游客接待区道路将完工，游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区三个主体功能区将同时施工。届时建设单位将组织对主体工程场地平整，临时施工区的建设，对场地平整完成将对外采购街装箱客栈等设施。④辅助工程及公用工程施工项目主体工程施工完成之后，将实施项目供暖、供电、供水等设施，供暖采用电暖及太阳能热水系统，集装箱客栈、石屋酒店、科普教育基地等顶部均设置太阳能热水系统。景区供水、供暖、供电设施等辅助工程及公用工程将同时施工。（3）施工工艺①主体工程施工工艺项目区主体建筑施工尽可能减少占地，施工过程尽量不使用大开挖的方式，首先对主体工程进行场地平整，项目游客接待区采用集装箱客栈，冰雪服务区新建石屋客栈，集装箱客栈的每间客房全部都是由高强度集装箱打造，运入到游客接待区时内部装修已经初步完毕，在项目区实现对集装箱房屋的组装，集装箱客栈布置为2层结构。②景区道路施工工艺路基工程：按公路路基施工技术规范（JTJ033-95）要求，本项目冰雪服务区至冰雪体验区道路路基工程施工主要包括清基、修筑截、排水沟、取土（弃土）、筑路、削坡、路基边坡防护等工艺。按照规范施工前首先进行场地清理，主要包括场地清理、坑穴回填。在路基工程填筑之前首先进行表土剥离，剥离厚度平均为20cm。为防止施工层表面积水，路基施工前需修筑必要的截排水设施。该项目多为填方路段，填方时需大量的填筑土料，项目区不设置取土场，135 项目施工的土石方量主要通过依托道路施工开挖产生的土石方量，取、弃土均采用机械运输。在筑路过程中将采用边开挖边削坡，同时修筑边坡防护工程。路面工程：本路段采用四级公路技术标准，路基宽度为6.5m，行车道宽度为6m，两侧路肩各0.25m路基行车道横坡为3％，路肩横坡为3％，将砂砾按松铺厚度一次铺足，松铺系数为1.2～1.3左右。按设计要求沙砾层厚度按照15cm进行摊铺。通过向中国科学院寒区旱区研究所研究人员咨询，多年冻土形成需要常年平均气温低于0℃，项目区常年平均气温为6℃以上，基本不具备形成多年冻土的自然气象条件，项目道路施工无需考虑对多年冻土层影响。施工机械：路基填筑时有推土机、压路机、装载机、平地机等；路面层施工时有铲运机、平地机、压路机等。（3）施工水电及建材供应①施工用水项目施工用水由生产用水、生活用水两部分组成。施工用水主要包括项目游客接待区、冰雪服务区混凝土修筑地基，主体构筑物主要采用集装箱式构筑方式，施工用水量相对消耗较少，水源依托于项目区附近的后大阪泉中取水，在施工现场附近设置临时蓄水池，保证施工期间的用水需求。②施工用电本工程施工用电主要包括临时生活区用电及基础施工用电两部分。施工电源以及生活用电可从大河乡系西岔河村供电线路引接至工地。③建筑材料供应施工所需水泥、钢材和砖砌体等均可在肃南县购买。随用随运，由购料现场直接运至施工现场，景区内不设置料场。项目建设建筑物修筑使用商品混凝土，混凝土和道路用铺设用的砂石全部来源于肃南县，从肃南县外购运入项目施工现场，项目区不设混凝土搅拌站。④施工总布置135 施工总布置应综合考虑工程规模、施工方案及工期、造价等因素，按照因地制宜、因时制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、节约用地的原则，在满足环保与水保要求的条件下布置临时生活区、施工仓库、供电供水等。本项目在施工前分别在游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区分别设置一处施工临时区，为全面施工做准备。项目施工人员及施工基础材料的管理全部集中在施工临建区，游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区施工临建区初期作为施工临时占地及管理区，项目建设完成后平整，完成停车场修筑，不新增占地。五、人员设置及工作制度景区管理人员94人，年工作天数365天。六、项目总投资根据项目投资估算，本项目总投资为18002.07万元，资金来源为积极申请中央、省、市财政资金支持及自筹等多种渠道解决。七、建设周期施工建设时间拟于2016年10月~2021年10月。与本项目有关的原有污染源情况及主要环境问题：本项目为新建项目，不存在遗留的污染问题，区域内主要环境问题表现为冰川退化产生的生态问题：项目开发区域内有摆浪河21号冰川，该冰川位于保护区的外围地带，距离项目游客接待区8公里，距离项目冰雪体验区3公里，据中国冰川目录资料统计，项目区摆浪河21号冰川属大陆型冰斗山谷冰川。冰川谷壁地势高峻、中间低洼。冰川面积1.51平方公里，长度约2.5公里，冰层平均厚度约40-50米，最高冰峰海拔5103米，冰舌前沿海拔4390米。无表碛面积为1.51km2，消融区面积为0.19km2，消融区长度为0.8km，冰川积累区位于整个冰川南侧，该冰川冰储量为0.0012km2。走访中国科学院中国科学院寒区旱区研究所冰冻圈实验室蒲建成研究员135 ，认为项目开发区域主要环境问题为摆浪河21号冰川的退化造成的雪线上升、河流补给、草场退化等生态问题。冰川退化是自然因素与人为因素综合作用的结果，在过去的30年间全球年平均气温升高了0.2-0.4℃，摆浪河21号冰川雪线每年退缩3～5ｍ。项目建设占地面积小，游客不直接接触冰川，人员活动不会对摆浪河21号冰川产生较大的环境问题，对冰川的退化影响较小。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）1、地理位置肃南裕固族自治县地处祁连山中部北麓，河西走廊南侧。东邻天祝藏族自治县，西接肃北蒙古族自治县，南与青海省相邻，北与武威、永昌、山丹、民乐、张掖、临泽、高台、酒泉、嘉峪关、玉门等县（市）接壤，地形呈狭长地带，地势西高东低，东西长约600km，南北宽约120～200km。本项目位于甘肃省肃南裕固族自治县大河乡西岔河村老虎石沟源区的祁连山腹地，距离张掖市108公里，距离肃南裕固族自治县25公里，距离G30高速公路(元山子)仅30公里。本项目项目游客接待区位于甘肃省祁连山国家级自然保护区实验区，冰雪服务区、冰川体验区位于甘肃省祁连山国家级自然保护区外围地带，项目建设距离最近的缓冲区直线距离为32公里，距离核心区最近距离35公里。项目地理位置图参见图5。2、地形、地貌及地质构造135 在大地构造上，肃南县位于北祁连褶皱带，为前震旦亚代至晚古生代发育的地槽性褶皱带。在漫长的地质历史中，以褶皱、断裂为主要方式经历了多期并具有多旋回性和继承性的构造运动，形成了古河西系、祁吕系及河西系三期三大构造体系。并在流水地质作用下，形成了走廊南山、冷龙岭、托莱南山三大复背斜带，黑河上游东西岔谷地、梨园河上游谷地、珠龙关谷地三个断陷带及河西走廊、托莱谷地两大凹陷带。整个地势自南向北呈带状起伏，海拔变化在3200～5200m，自走廊南山往北陡然下降，海拔从5564m下降到1327m。自西向东群峰横列，海拔变化在3800～5500m，西高东低。本项目属于隆畅河自然保护站管辖，由于地质作用及流水切割，形成了山高谷深，锋锐坡陡的地貌景观，海拔在2000--5000米之间，高差达3000多米，因流水侵蚀作用明显，沟谷坡面较陡峭，坡度多在25-50度左右。3、水文概况（1）地表水概况祁连山国家级自然保护区分属河西内陆河流域和黄河流域两大流域。内陆河流域东以乌鞘岭、毛毛山、老虎山与黄河流域为界，习惯上分为三个水系，即黑河水系、石羊河水系和疏勒河三大水系（含苏干湖水系）。石羊河水系较大的河流自西向东有西大河、东大河、西营河、金塔河、杂木河、黄羊河、古浪河、大靖河8条。均发源于祁连山东段冷龙岭和毛毛山，集水面积9057km2。八条河流出山口多年平均径流量14.58亿m³，此外，还有11条没有水文站控制的独立小沟小河，其多年平均径流量为0.4300亿m³；水文站断面以上还原水量0.3247亿m³，引硫济金引水量0.40亿m³，石羊河流域出山总径流量为15.73亿m³（见表1-3）。河流出山以后，进入河西走廊永昌—武威盆地，水量大部分被引灌，部分渗入洪积扇转化为地下水，在扇缘地带以泉水形式溢出地表，形成众多的泉水河道，复汇成石羊大河，即石羊河中游。之后河流向北穿过红崖山水库，进入民勤盆地，经引灌蒸发而消失。黑河水系以黑河为干流，发源于青海省境内走廊南山南麓，到祁连县黄藏寺纳入八宝河后，进入甘肃境内，在鹰落峡出山口，流入河西走廊张掖等灌区，余水进入内蒙古额济纳旗。黑河水系东起金瑶岭、西止陶赖山西段，山区主要支流有白石崖河、洪水河、大都麻河、梨园河、马营河、丰乐河、酒泉洪水河及陶赖河等，集水面积2.49万km2，出山口多年平均径流量34.64亿m3，此外，还有没有监测断面的独立小沟小河，其多年平均径流量为0.9620亿m3，水文站断面以上还原水量0.61亿m3，出山总径流量为36.21亿m3。本项目西侧摆浪河流过，摆浪河属于黑河支流。135 疏勒河水系在保护区范围只有白杨河和石油河。白杨河和石油河集水面积1368km2，山区和山口径流量都为0.75亿m3。现代冰川是高寒山区水资源存在的一种特殊形式，祁连山区现有大小冰川2859条，总面积达1972.5km2，储量811.2亿m3，其中分布于祁连山自然保护区境内的冰川2194条，面积1334km2，储量615亿m3。祁连山区多年平均冰川融水量达9.906亿m3，占整个山区水资源的13.53%。由于气候和地形上的原因，冰川资源的分布由东向西递增，差别较大。⑵地下水资源概况肃南县地下水主要有三种形式，即：祁连山褶皱上升区基岩裂隙水一层间水；河西走廊第四系冲、洪积扇孔隙性潜水；河西走廊平原区孔隙性潜水及承压水。祁连山褶皱上升区基岩裂隙水，层间水存在于结构运动和风化作用形成的构造裂隙和风化裂隙中。由于地形起伏较大，河谷纵横，裂隙水-层间水主要以山泉排泄与河谷中，最终以地表水流出山外。第四系冲、洪积扇孔隙潜水分布在沿山地带，由河床径流下渗及部分基岩裂隙水—层间水侧渗形成含水层，有松散的砾卵石组成，含水层厚度50~200m，渗透系数200~600m/d，含水量大。由于坡度大，地层松散，地下径流强，故潜水埋藏较深，开采利用困难。4、气候与气象项目区位于祁连山自然保护区，该地区年平均气温1～4℃；东端的连城年平均气温在6℃左右；乌鞘岭周围地区和疏勒南山、陶勒南山一带，年平均气温低于0℃。林区极端最高温度25～34℃，极端最低气温-25～-30.2℃以下；≥10℃积温在海拔2500m以下地区800～2500℃，海拔3000m以上地区200～500℃。祁连山北坡气候垂直分布按海拔从低到高大致可分为五个生物气候带：山地荒漠草原气候带：位于海拔1700～2100m的中山地带，地势较为平坦，气候特点是夏热冬冷，气候干燥，热量丰富，年平均气温6.2～7.5℃，最热月7月为20.4～22.8℃，最冷月1月为-10.3～5.6℃，≥10℃的积温为1905～2410℃135 ，无霜期150d以上，年降水量154.7～223.4mm，相对湿度51％。山地草原气候带：海拔2100～2500m的阳坡为山地荒漠草原，海拔2100～2400m的阴坡为山地典型草原。气候特点是冬冷夏凉，气候湿润，年平均气温2.1～5.0℃，最热月7月为15.9～18.20℃，最冷月1月为-12.3～-9.7℃，≥10℃的积温为1060～1905℃，无霜期100d以上，年降水量253.2～328.1mm，相对湿度为56％左右。植被低矮稀疏。山地森林草原气候带：本带阳坡海拔2500～3400m、阴坡海拔2400～3300m。气候特点是冬长寒冷，多云雾，年平均气温0～1.2℃，最热月气温为11.1～14.3℃，最冷月为-14.5～-11.4℃，≥10℃的活动积温为1060℃，无霜期100d左右，年降水量326.4～539.7mm，相对湿度为60％左右。本带是森林的主要分布带。亚高山灌丛草甸气候带：位于海拔3400～3900m的阳坡、海拔3300～3800mm的阴坡。气候特点是长年严寒，年平均气温0℃以下，最热月5℃以下，最冷月为-15℃，≥10℃的活动积温小于500℃，几乎全年有霜冻出现，降水小于400mm。本带下限散生有青海云杉和祁连园柏，阴坡为落叶灌丛和常绿革叶灌丛。高山亚冰雪稀疏植被气候带：位于3800m以上的阳坡、3900m以上的阴坡。本带常年处于冬季，云雾弥漫，气候变化无常，春夏常降冰雹。多为裸露险峰石岩或雪线，主要生长稀疏垫状植物，呈现石质荒漠景象。总之，项目区气候特征是：变化剧烈，雨量不均，雨热同季，温差很大，表现为冬长寒冷干燥，夏短温凉湿润，高山寒冷而阴湿，浅山低谷热而干，冰雹是祁连山主要的灾害性天气。5、土壤与植被（1）土壤项目区土壤的分布具有明显的垂直地带性，同时在不同纬度和不同坡向，土壤分布情况也略有差异。主要土壤类型的分布和特征如下：135 山地棕钙土：主要分布在走廊南山2000～2350m的阴坡、2300～2600m的阳坡山麓。成土母质为次生黄土或基岩风化物—坡积砾石壤土。山地栗钙土：主要分布在冷龙岭海拔2800～3200m的坡地、山麓盆地，走廊南山海拔2700～3000m的山顶部。成土母质为黄土或坡积砾石。由于气温低，植被茂盛，有利于生草作用的进行，因而在表层有较多的腐殖质积累，其厚度40～60cm，浅褐色，呈粒状或块状结构，根系多集中于此层，盘结很紧，有白色菌丝体形成。底土呈粒状，结持力由紧变松，石灰性反应由上到下逐渐加剧，土层一般70～130cm。阴坡适宜于营造青海云杉林。山地草甸草原土(亦称黑土)：主要分布在走廊南山海拔3000～3300m、冷龙岭海拔2800～3100m的山麓、丘陵顶部或平缓的阴坡上，成土母质为黄土和次生黄土，厚达100～150cm，以下为坡积砾石壤土层。因气温降低，故常形成季节性冻层。初夏土壤消融期间，土壤湿度往往处于饱和状态。总之，山地草甸草原土肥力高，适合于植物生长。山地森林褐色土：主要包括山地碳酸盐褐色土和山地典型褐色土两个亚类，山地碳酸盐褐色土：是祁连山森林土壤的主要类型。分布在走廊南山海拔2350～3000m的阴坡及半阴坡上，冷龙岭北坡可高至3100m。山地典型褐色土分布于冷龙岭海拔2800～3100m的阴坡或半阴坡；走廊南山海拔3000～3300m的阴坡。土壤层次分化明显，表层有大量的枯枝落叶，有机质含量高，土壤母质为基岩风化物。山地草原土：在冷龙岭分布于海拔3100～3500m的阴坡、3000～3500m的阳坡；走廊南山海拔3300～4000m的阴坡。土壤特征为腐殖质层厚，呈黑褐色，团粒或团块状结构，结持力松，壤土质地。腐殖质层以下即为母质或冻层，母质为坡积砾石或砾石壤土。覆盖植物以灌木为主，是水源涵养林的重要组成部分。高山草甸草原土：此类土壤在冷龙岭大约分布于海拔3500～3800m的阴坡，3700～4000m的阳坡；在走廊南山仅分布于3400～4200m的阳坡，阴坡少有。由于气候高寒而湿润，土壤形成很不完全，一般土层厚20～30cm，表层有腐殖质积累，呈黑褐色，母质种类很多，有片岩、板岩、砂岩等，植物极其单纯，多为禾本科、莎草科杂类草。135 高山荒漠石质土：此类土壤分布在海拔4000m以上的峰峦地带，除未风化的坚固岩石外，还有崩解坍塌的流石坡。在石块表面上附生有多种苔藓、地衣及藻类等，也有一些莎草科、菊科、景天科等抗寒耐旱植物生长在石隙中。东段4500m以上，西段4300m以上终年积雪。祁连山土壤除上述基本类型外，还有山地森林草原土、山地森林草甸草原土等几种次生性土类，主要分布在冷龙岭、走廊南山海拔2600～3400m的半阳坡。在此类土壤上森林稀疏、杂草繁茂。分布乔木为稀疏的祁连圆柏，灌木有金露梅、刚毛忍冬、短叶锦鸡儿等。项目区土壤类型图参见图6。（2）植被祁连山国家自然保护区内分布有高等植物95科451属1311种，其中苔藓植物6种，蕨类植物19种，裸子植物12种，被子植物1274种。其中：乔木47种，灌木189种，草本1066种。饲用植物156种，绿肥植物类47种，纤维植物61种，芳香植物38种，中药材植物496种，观赏植物127种。本项目随海拔高度不同植被表现出明显的垂直带谱；海拔4000~4500m为高山垫状植被带，分布有垫状驼绒藜、垫状蚤缀和甘肃蚤缀、垫状繁缕、红景天流石滩植被；3800~4000m为高山草甸植被带，分布有苔草和杂类草高寒草甸植被；3200~3800m为高山灌丛草甸带，分布有杜鹃、高山柳、鬼箭锦鸡儿、金露梅等寒温带阔叶灌丛植被；山地森林草原带一般分布在2800~3200m，但就分布部位而言，阴坡与阳坡要相差200~400m，阴坡主要树种为青海云杉，阳坡有零星祁连圆柏分布；海拔2300~2800m为山地草原植被带，分布有温带草甸草原、典型草原、荒漠草原植被；2000~2300m为草原化荒漠带，为半灌木、小半灌木、灌木、盐生小半灌木荒漠植被和丛生禾草、小半灌木禾草荒漠草原植被。祁连山植被类型图参见图7。6、野生动物135 保护区共有野生脊椎动物共有28目、63科、286种，其中，有国家一级保护动物14种（鸟类8种、兽类6种），国家二级保护动物39种（鸟类26种、兽类13种）。国家保护的有益或有重要经济、科学研究价值的动物（“三有”动物）135种（两栖类2种，鸟类121种、兽类12种），甘肃省保护动物6种（鸟类2种、兽类4种），甘肃省保护的有益或有重要经济、科学研究价值的动物24种。动物中鸟类有196种、兽类有58种、两栖爬行类有13种，分别占甘肃省这些动物种数的44.4%、42.3%、16.0%；占全国种数的16.5%、10.7%、2.0%。动物区系属世界动物区的古北区，中国动物区的蒙新区和青藏区的过渡带，蒙新区的代表动物有两栖类的花背蟾蜍（Buforaddei），鸟类的毛腿沙鸡（Syrrhaptesparadoxus）等，哺乳类的鹅喉羚(Gazellasubgutturosahillieriana）、沙鼠（Merionesmeridianus、Merionesunguiculatus、Merionestamariscinus）、跳鼠（Allactagesibirica、Dipussagitta）；青藏区的代表动物有鸟类的暗腹雪鸡(Tetraogallushimalayensiskoslowi）、淡腹雪鸡(Tetraogallustibetanusprzewalskii）、雪鸽（Columbaleuconota）、高原山鹑（Perdixhodgsoniae），哺乳类的野牦牛（Bosgrunnieus）、藏野驴(Equushemionuskiang）、藏原羚（Procaprapicticaudata）、西藏鼠兔（Ochotonathibetana）、白唇鹿（Cervusalbirostris）等。包括了除海洋动物以外的高山裸岩动物群、森林灌丛动物群、草原动物群、荒漠动物群、农田动物群和水域动物群，除水域动物群以外，其他动物群随着生物气候带的垂直分布，沿海拔梯度自上而下依次出现。调查记录昆虫共16目175科1609种，目数占世界昆虫33目48.5%，占甘肃森林昆虫23目的69.6%；种数占世界昆虫总种数的0.17%，约占中国昆虫总种数的3.2%，占甘肃森林昆虫种数的32.9%。祁连山分布昆虫特有种20种，国内新纪录鳞翅目昆虫118种，省内新纪录366种。有珍稀蝴蝶10种，其中凤碟科2种，绢碟科8种。主要药用昆虫7目16科32种。有植食性昆虫10目118科1231种；有天敌昆虫10目56科315种。野生动物分布图参见图8。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、行政区划与人口分布135 肃南县裕固族自治县隶属于张掖市管辖，全县由三块不连片的地域组成，东部以皇城为一块；中西部以马蹄、康乐、大河、祁丰四乡为一块；北部以明花乡为一块，总面积2.05×104km。肃南裕固族自治县辖2个镇：红湾寺镇、皇城镇，6个乡：马蹄藏族乡、康乐乡、白银蒙古族乡、大河乡、明花乡、祁丰藏族乡。祁连山自然保护区由3市8县组成，有45个乡（镇）、306个行政村，总人口68.56万人，少数民族总人口131570人，占总人口的19.2%；农业人口63.67万人，占总人口的92.87%。隆畅河自然保护站辖区总面积251250.0公顷，辖区内驻有大河、康乐、红湾寺两乡一镇，21个行政村3个社区共有裕固、蒙、回、藏、东乡、土、汉7个民族的13703人。本项目位于大河乡西岔河村，大河乡全乡辖17个行政村，居住着裕固、藏、汉、回、蒙、土6种民族。全区总人口1284户4177人，其中：农业人口1137户3794人，劳动力1489人。2、经济结构肃南县2014年全年实现生产总值28.86亿元，比上年增长9.8%。其中，第一产业增加值4.56亿元，增长5.2%；第二产业增加值19.12亿元，增长10.7%；第三产业增加值5.18亿元，增长9.4%。按常住人口计算，人均生产总值84148元，比上年增长9.09%。三次产业结构由上年的14.88:68.45:16.68调整为15.81:66.25:17.94，与上年相比，第一产业所占比重上升0.93个百分点，第二产业所占比重下降2.2个百分点、第三产业所占比重上升1.27个百分点。3、社会事业全县共有各级各类学校14所，其中有完全中学1所，职业技术教育培训中心1所，城镇小学1所，幼儿园1所，九年制学校5所，六年制学校5所，建成寄宿制学校11所，共有教职工546人，在校学生（含幼儿园）4885人,小学入学率达到100%，初中入学率98.1%。4、文物及旅游资源135 肃南裕固族自治县旅游资源丰富，旅游景点140多处，构建以中华裕固文化走廊为龙头，马蹄寺、七彩丹霞为重点，祁丰文殊寺景区、皇城夏日塔拉景区为两翼的旅游发展新格局，形成康乐七彩丹霞裕固文化旅游区、马蹄石窟艺术自然风光旅游区、皇城生态草原休闲避暑旅游区、祁丰冰川探险宗教文化旅游区、明花海子胜景大漠风光旅游区五大旅游板块。5、祁连山国家自然保护区简介为了全面加强祁连山北坡水源涵养林保护，甘肃省人民政府于1986年上报原林业部，请求将甘肃省境内祁连山北坡260万公顷林区划为国家级自然保护区。1987年10月24日，经《甘肃省人民政府关于建立祁连山自然保护区的批复》（甘政发[1987]154号）批准建立省级祁连山自然保护区，确定祁连山林区面积为176.7万hm2，其中林业用地46万hm2，划为自然保护区，其余130.7万hm2为禁猎区，范围包括西水、寺大隆、祁连等17个保护站。在自然保护区内，西水、寺大隆、祁连3个林场的23个林班、面积7万hm2划分为保护区的核心区；西营河等14个林场、面积39万hm2为保护区的实验区。2008-2010年，根据国家自然保护区评审委员会、国家林业局意见和保护区实际情况，省林业厅和省环保厅经多次征求保护区所在地人民政府、省政府有关部门意见，组织专家组实地考察论证，提出了保护区范围调整及优化方案。优化的调整方案，将祁连山东、中段海拔2400m以上，黑河、石羊河主要河流和黄河主要支流大通河、庄浪河上游河流源流区的冰川、森林、高寒草甸、高山湿地等水源涵养功能突出的生态系统集中分布区以及野生动物主要栖息地划为核心区、缓冲区和实验区三个主要功能区，总面积198.7万hm2；将林区边缘的大片耕地、人口集聚的村镇、国营重点矿区等共计66.6万hm2区域，划为外围保护地带。2014年国务院办公厅《国务院办公厅关于调整河北衡水湖等4处国家级自然保护区的通知》（国办函〔2014〕55号）》（国办函［2014］55号）及环保部发布《关于发布河北衡水湖等4处国家级自然保护区面积、范围及功能区划的通知》（环函［2014］219号）对调整后的甘肃祁连山国家级自然保护区总体规划进行了批复。通过本次区划调整，大范围扩大了核心区、缓冲区和实验区面积，取消了经营区。保持了祁连山北坡典型森林生态系统的完整性和保护区的连贯性。祁连山自然保护区范围图参见图9。135 本项目与祁连山自然保护区功能区交点1、拐点13-22、交点5、交点4、交点3、交点2圈定的区域位于自然保护区实验区，由拐点1到拐点12、交点1-5圈定的区域位于保护区外围保护地带。项目景区规划面积为40.328平方公里，其中涉及保护区实验区面积为21.87平方公里，涉及保护区外围保护地带面积为18.458平方公里。项目景区建设内容主要包括游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区，各个建设单元占地总面积为26hm2。项目与甘肃祁连山国家级自然保护区位置关系参见附图10。6、隆畅河自然保护站隆畅河自然保护站位于祁连山北麓，隶属甘肃祁连山自然保护区管理局和肃南县林业局双重管理，为正科级事业单位。保护站下设办公室、财务室、天保办、公益林办及10个资源管护站、1个木材检查站、3个苗圃和1个林区派出所。 隆畅河自然保护站林业用地中，有林地面积16261hm2，占35.4％；疏林地面积3095.5hm2，占3.7％；灌木林面积26370.5hm2，占57.5％；苗圃地9公顷；无林地158hm2，占0.3％，全部为宜林荒山荒地。森林覆盖率为12.1％。135 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）建设单位肃南巴尔斯旅游文化体育发展有限公司于2016年4月委托甘肃润熵环保节能有限公司及白银蓝宇环境监测有限公司对项目区环境空气质量、水环境质量、噪声环境质量进行了现场监测，具体监测情况如下：1、环境空气质量现状监测（1）监测点布设项目所在区域主导风向为西北风，本次监测在游客接待区、西滩村各设置一个监测点位进行监测，监测各点的名称及位置见表3-1。表3-1项目环境空气质量现状监测点编号测点位置1#大气监测点项目规划的游客接待区2#大气监测点西滩村村口（2）监测项目①24小时浓度监测项目为：SO2、NO2、PM10、TSP；②1小时浓度监测项目为SO2、NO2。135 （3）监测时间及频率连续监测7天。①24小时浓度：SO2、NO2日均浓度每天监测20h，PM10、TSP每天监测24h；②1小时浓度：SO2、NO2小时浓度每天监测4次，每次采样1小时。（4）采样及分析方法采样环境、采样高度的要求按《环境监测技术规范》（大气部分）执行，分析方法执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）表3-2要求。（4）监测结果表3-2环境空气质量检测结果汇总表（连续样品）单位：ug/m3点位样品编号采样日期TSPPM10SO2NO2项目规划游客接待区1-104月11日8241781-204月12日7836891-304月13日9043881-404月14日85426101-504月15日75339101-604月16日8140891-704月17日864569西滩村村口1-104月11日83427101-204月12日7432791-304月13日76346101-404月14日81388111-504月15日7937791-604月16日80387111-704月17日763679表3-3环境空气质量检测结果汇总表（间断样品）单位：ug/m3135 点位检测日期采样时间样品编号SO2NO2项目规划游客接待区4月11日02:001-1-181308:001-1-291614:001-1-3111320:001-1-410174月12日02:001-2-191308:001-2-291614:001-2-3121220:001-2-411114月13日02:001-3-1101308:001-3-2121514:001-3-3141520:001-3-410104月14日02:001-4-1111208:001-4-2131114:001-4-3151320:001-4-412144月15日02:001-5-1111108:001-5-213914:001-5-3121520:001-5-410114月16日02:001-6-191008:001-6-2111414:001-6-3121620:001-6-411144月17日02:001-7-1811135 08:001-7-29914:001-7-3121020:001-7-41113西滩村村口4月11日02:002-1-19908:002-1-2121314:002-1-3101620:002-1-411134月12日02:002-2-191108:002-2-2121114:002-2-3131620:002-2-411114月13日02:002-3-191408:002-3-2101214:002-3-3131220:002-3-412104月14日02:002-4-1111008:002-4-2121614:002-4-3121520:002-4-410134月15日02:002-5-1101108:002-5-2131514:002-5-3141420:002-5-411114月16日02:002-6-1101008:002-6-2121214:002-6-31516135 20:002-6-411174月17日02:002-7-1101108:002-7-2121214:002-7-3141320:002-7-41111（6）大气环境质量现状评价①评价因子评价因子：SO2、NO2、TSP、PM10②评价标准环境空气评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准。③评价方法与评价模式本次环境空气质量现状评价采用单因子标准指数法，计算模式如下：Pi=Si/C0i式中：Pi—单项标准指数；Si—某污染物24小时浓度监测值，µg/m3；C0i—某污染物24小时浓度标准值，µg/m3。④评价结果环境空气24小时浓度现状监测与评价结果见表3-4。环境空气1小时浓度现状监测与评价结果见表3-5。表3-4环境空气质量24小时浓度现状评价结果监测项目监测点位单位24小时平均浓度范围一级标准污染指数范围超标率（%）最大超标倍数SO2规划游客接待区µg/m36-9500.12-0.180-NO28-11800.1-0.140-135 PM1032-45500.64-0.90-TSP74-901200.62-0.750-SO2西滩村村口µg/m36-8500.12-0.160-NO29-11800.11-0.140-PM1032-42500.64-0.840-TSP74-831200.62-0.690-表3-5环境空气质量1小时浓度现状评价结果监测项目监测点位单位1小时浓度范围一级标准污染指数范围超标率（%）最大超标倍数SO2规划游客接待区µg/m38-131500.05-0.0.090-NO29-172000.04-0.090-SO2西滩村村口µg/m39-151500.06-0.10-NO29-172000.04-0.090-从表3-4、3-5可以看出，拟建项目所在区域环境空气监测指标在监测期24小时平均浓度都未超标，各污染物1小时浓度均远低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准限值，拟建项目所在区域的环境空气质量较好。2、地表水环境项目区有摆浪河支流流过，摆浪河为黑河支流，大河乡西岔河村农业用水、居民用水均引自摆浪河支流，根据大河乡西岔河村村委会介绍，西岔河村现有一般农田面积为137.82公顷，年农田灌溉用水量为303.2万m³，西岔河居民用水量为752万m³，牲畜饲养用水量为2750万m³，本项目年消耗水量较少，对摆浪河下游西岔河村居民、牲畜及农业用水影响不大。本次监测主要针对摆浪河支流水质情况进行监测。（1）监测断面选取监测在项目区摆浪河支流流域设置1个监测断面，布置情况见图11。（2）监测项目本次调查地表水水质监测项目按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的项目，水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5135 、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、砷、汞、镉、六价铬、铅、挥发酚、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠杆菌，共21个项目。（3）监测时间和频率每个监测断面连续监测3天，每天监测1次。（4）采样及分析方法采样严格按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）中的方法进行。分析采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中表4-表6规定的方法。（5）评价标准评价标准采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水域标准。（6）监测结果地表水监测结果见表3-6。表3-6地表水监测数据及评价结果表样品编号检测项目单位检测结果RS20160415-001w水温℃13.1pH值无量纲8.00氨氮mg/L0.115总氮个/L0.146总磷mg/L0.014化学需氧量mg/L11.9五日生化需氧量mg/L2.3溶解氧mg/L8.14高锰酸盐指数mg/L0.68粪大肠菌群个/L未检出氟化物mg/L0.08阴离子表面活性剂mg/L未检出铜mg/L未检出135 锌mg/L未检出铅mg/L未检出镉mg/L未检出铬（六价）mg/L0.008挥发酚mg/L未检出硫化物mg/L0.012砷mg/L未检出汞mg/L未检出RS20160416-001w水温℃13.2pH值无量纲8.05氨氮mg/L0.124总氮个/L0.152总磷mg/L0.013化学需氧量mg/L12.2五日生化需氧量mg/L2.5溶解氧mg/L8.20高锰酸盐指数mg/L0.72粪大肠菌群个/L未检出氟化物mg/L0.08阴离子表面活性剂mg/L未检出铜mg/L未检出锌mg/L未检出铅mg/L未检出镉mg/L未检出铬（六价）mg/L0.007挥发酚mg/L未检出135 硫化物mg/L0.012砷mg/L未检出汞mg/L未检出RS20160417-001w水温℃13.0pH值无量纲8.08氨氮mg/L0.127总氮个/L0.150总磷mg/L0.014化学需氧量mg/L12.3五日生化需氧量mg/L2.3溶解氧mg/L8.26高锰酸盐指数mg/L0.70粪大肠菌群个/L未检出氟化物mg/L0.08阴离子表面活性剂mg/L未检出铜mg/L未检出锌mg/L未检出铅mg/L未检出镉mg/L未检出铬（六价）mg/L0.007挥发酚mg/L未检出硫化物mg/L0.012砷mg/L未检出汞mg/L未检出（7）地表水质量现状评价①评价方法135 ⅰ单项水质指数评价计算模式如下：式中：Pi—第i个水质因子的标准指数，无量纲；Ci—第i个水质因子的监测浓度值，mg/L；Csi—第i个水质因子的标准浓度值，mg/L。ⅱpH的标准指数pHj7.0pHj>7.0式中，SpH.j--------pH的标准指数；pHj---------pH的实测值；pHsd--------地表水质标准中规定的pH值下限；pHsu--------地表水质标准中规定的pH值上限；水质评价因子的标准指数>1，表明该评价因子的水质超过了规定的水质标准，已经不能满足相应功能要求，水质评价因子的标准指数≤1，表明该评价因子的水质满足规定的水质标准。本项目单项水质指数计算结果见表3-7。表3-7水环境质量现状监测数据统计表项目样品编号监测数据污染指数执行标准地表水Ⅱ类水温RS20160415-001w13.1--RS20160416-001w13.2-RS20160417-001w13.0-pH值RS20160415-001w8.00.56-9RS20160416-001w8.050.52RS20160417-001w8.080.54135 氨氮RS20160415-001w0.1150.23≤0.5RS20160416-001w0.1240.248RS20160417-001w0.1270.254总氮RS20160415-001w0.1460.292≤0.5RS20160416-001w0.1520.304RS20160417-001w0.1500.300总磷RS20160415-001w0.0140.70≤0.1RS20160416-001w0.0130.65RS20160417-001w0.0140.70化学需氧量RS20160415-001w11.90.79≤15RS20160416-001w12.20.81RS20160417-001w12.30.82五日生化需氧量RS20160415-001w2.30.77≤3RS20160416-001w2.50.83RS20160417-001w2.30.77溶解氧RS20160415-001w8.140.737≥6RS20160416-001w8.200.732RS20160417-001w8.260.726高锰酸盐指数RS20160415-001w0.680.17≤4RS20160416-001w0.720.18RS20160417-001w0.70.175粪大肠菌群RS20160415-001w未检出/≤2000个RS20160416-001w未检出/RS20160417-001w未检出/氟化物RS20160415-001w0.080.08≤1.0RS20160416-001w0.080.08RS20160417-001w0.080.08135 阴离子表面活性剂RS20160415-001w未检出/≤0.2RS20160416-001w未检出/RS20160417-001w未检出/铜RS20160415-001w未检出/≤1.0RS20160416-001w未检出/RS20160417-001w未检出/锌RS20160415-001w未检出/≤1.0RS20160416-001w未检出/RS20160417-001w未检出铅RS20160415-001w未检出/≤0.01RS20160416-001w未检出/RS20160417-001w未检出/镉RS20160415-001w未检出/≤0.005RS20160416-001w未检出/RS20160417-001w未检出/铬（六价）RS20160415-001w0.0080.16≤0.05RS20160416-001w0.0070.14RS20160417-001w0.0070.14挥发酚RS20160415-001w未检出/≤0.002RS20160416-001w未检出/RS20160417-001w未检出/硫化物RS20160415-001w0.0120.24≤0.1RS20160416-001w0.0120.24RS20160417-001w0.0120.24砷RS20160415-001w未检出/≤0.05RS20160416-001w未检出/RS20160417-001w未检出/汞RS20160415-001w未检出/≤0.00005135 RS20160416-001w未检出/RS20160417-001w未检出/由表3-7可知，区域地表水监测因子中各项监测指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水域标准要求，说明项目所在区域内摆浪河流域水质环境质量现状较好。3、地下水监测项目运行期生活用水取自大河乡西岔河村后大阪泉，后大阪泉周围人类活动较少，无工业企业分布，环境质量较好。地下水监测具体内容如下：（1）监测点位置为了解项目所在地地下水环境质量现状，在项目区游客接待区西侧后大阪泉泉眼处设置一个监测点位。监测点位见图11。（2）监测项目本次调查地下水水质监测按《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）规定的项目，包括pH、硫酸盐、锰、铜、锌、镉、挥发酚、阴离子合成洗涤剂、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物、氰化物、汞、砷、六价铬、铅、钡、总大肠菌群，共19个项目。（3）监测时间和频率于2016年4月15-4月17日，连续监测三天，每天监测一次（4）采样及分析方法地下水采样严格按照现行《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）中地下水取样方法进行。分析方法均按国家环保总局《水和废水监测分析方法》（第四版）中的规定执行。（5）监测结果135 监测结果见表3-8所示。表3-8地下水监测结果一栏表样品编号检测项目单位检测结果RS20160415-002wpH值无量纲8.01硝酸盐mg/L1.36亚硝酸盐mg/L未检出总大肠菌群个/L未检出硫酸盐mg/L56.9氟化物mg/L0.15铜mg/L未检出锌mg/L未检出铅mg/L未检出镉mg/L未检出铬（六价）mg/L未检出挥发酚mg/L未检出氰化物mg/L未检出砷mg/L未检出汞mg/L未检出钡mg/L未检出锰mg/L未检出高锰酸盐指数mg/L1.21阴离子合成洗涤剂mg/L未检出RS20160416-002wpH值无量纲8.00硝酸盐mg/L1.28亚硝酸盐mg/L未检出135 总大肠菌群个/L未检出硫酸盐mg/L63.2氟化物mg/L0.19铜mg/L未检出锌mg/L未检出铅mg/L未检出镉mg/L未检出铬（六价）mg/L未检出挥发酚mg/L未检出氰化物mg/L未检出砷mg/L未检出汞mg/L未检出钡mg/L未检出锰mg/L未检出高锰酸盐指数mg/L1.18阴离子合成洗涤剂mg/L未检出RS20160417-002wpH值无量纲8.03硝酸盐mg/L1.32亚硝酸盐mg/L未检出总大肠菌群个/L未检出硫酸盐mg/L58.7RS20160417-002w氟化物mg/L0.21铜mg/L未检出锌mg/L未检出铅mg/L未检出镉mg/L未检出135 铬（六价）mg/L未检出挥发酚mg/L未检出氰化物mg/L未检出砷mg/L未检出汞mg/L未检出钡mg/L未检出锰mg/L未检出高锰酸盐指数mg/L1.20阴离子合成洗涤剂mg/L未检出（6）地下水现状评价①评价方法ⅰ单项水质指数评价计算模式如下：式中：Pi—第i个水质因子的标准指数，无量纲；Ci—第i个水质因子的监测浓度值，mg/L；Csi—第i个水质因子的标准浓度值，mg/L。ⅱpH的标准指数pHj7.0pHj>7.0式中，SpH，j--------pH的标准指数；pHj---------pH的实测值；pHsd--------地下水质标准中规定的pH值下限；pHsu--------地下水质标准中规定的pH值上限；135 水质评价因子的标准指数>1，表明该评价因子的水质超过了规定的水质标准，已经不能满足相应功能要求，水质评价因子的标准指数≤1，表明该评价因子的水质满足规定的水质标准。本项目单项水质指数计算结果见表3-9。表3-9地下水单项水质计算结果表（单位：无量纲）项目样品编号监测数据污染指数执行标准地下水Ⅱ类pH值RS20160415-002w8.010.676.5-8.5RS20160416-002w8.000.67RS20160417-002w8.030.69硝酸盐RS20160415-002w1.360.27≤5.0RS20160416-002w1.280.25RS20160417-002w1.320.26亚硝酸盐RS20160415-002w未检出/≤0.01RS20160416-002w未检出/RS20160417-002w未检出/总大肠菌群RS20160415-002w未检出/≤3.0个RS20160416-002w未检出/RS20160417-002w未检出/硫酸盐RS20160415-002w56.90.38≤150RS20160416-002w63.20.42RS20160417-002w58.70.39氟化物RS20160415-002w0.150.15≤1.0RS20160416-002w0.190.19RS20160417-002w0.210.21铜RS20160415-002w未检出/≤1.0RS20160416-002w未检出/RS20160417-002w未检出/锌RS20160415-002w未检出/≤0.5135 RS20160416-002w未检出/RS20160417-002w未检出/铅RS20160415-002w未检出/≤0.01RS20160416-002w未检出/RS20160417-002w未检出/镉RS20160415-002w未检出/≤0.001RS20160416-002w未检出/RS20160417-002w未检出/铬（六价）RS20160415-002w未检出/≤0.01RS20160416-002w未检出/RS20160417-002w未检出/挥发酚RS20160415-002w未检出/≤0.001RS20160416-002w未检出/RS20160417-002w未检出/氰化物RS20160415-002w未检出/≤0.01RS20160416-002w未检出/RS20160417-002w未检出/砷RS20160415-002w未检出/≤0.01RS20160416-002w未检出/RS20160417-002w未检出/汞RS20160415-002w未检出/≤0.0005RS20160416-002w未检出/RS20160417-002w未检出/钡RS20160415-002w未检出/≤0.1RS20160416-002w未检出/RS20160417-002w未检出/锰RS20160415-002w未检出/RS20160416-002w未检出/≤0.05135 RS20160417-002w未检出/高锰酸盐指数RS20160415-002w1.210.605RS20160416-002w1.180.59≤2.0RS20160417-002w1.200.6阴离子合成洗涤剂RS20160415-002w未检出/RS20160416-002w未检出/≤0.1RS20160417-002w未检出/由表3-9可以看出，地下水监测结果表明，本次监测的常规指标浓度均可达到《地下水质量标准》（GB14848-93）中Ⅱ类标准。4、声环境质量现状调查与评价（1）监测点布设在项目规划游客接待区、项目附近居民区、老虎石观光台各布设一个噪声监测点。监测点位位置见表3-10及图11。表3-10噪声监测点位布设一览表编号测点位置1#规划的游客接待区2#项目附近的居民区3#老虎石观光台（2）监测时间及频率连续监测2天，每天昼间、夜间各测一次等效连续A声级。（3）监测方法按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中监测要求进行，测点的声压级以A声级计。用环境噪声自动监测仪监测，仪器动态特性为“快”响应，采样时间间隔不大于1s。测量应在无风无雨天气条件下进行，风速为5.0m/s以上时停止测量。测量时对传声器加风罩。（4）监测结果135 环境噪声监测结果见表3-11。表3-11环境噪声监测结果一览表测点编号检测日期检测时段检测时间等效声级Leq[dB(A)]测量值背景值检测结果游客接待区04.16昼间09:4842.042.0夜间22:1336.136.104.17昼间08:1742.042.0夜间22:4436.136.1附近居民04.16昼间09:1842.042.0夜间22:2336.536.504.17昼间10:0142.042.0夜间22:5736.236.2老虎石观光台04.16昼间08:0441.941.9夜间22:3442.042.004.17昼间09:3136.136.1夜间23:0842.042.0由以上监测数值可知，项目区昼夜间声环境质量较好，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准要求。5、生态环境质量现状调查与评价本次评价主要侧重于物种多样性，因为物种多样性不仅反映了生态系统内物种组成、结构多样性和复杂化程度，同时还是生态系统内生物群落对生物和非生物环境综合作用的外在反映。为了解项目区植被及植被多样性的环境特征，把握项目区生态特点和生态保护关键因素，同时为生态影响评价提供基础数据。本报告采用遥感解译和样方调查相结合的方法进行生态环境质量现状调查。遥感解译：评价范围内的土地利用类型、各植被类型占地、植被覆盖面积、土壤类型及各类土地侵蚀强度面积获得均采用遥感数据解译，本项目调查所使用影像解译以Landsat7ETM+影像为基准135 ，遥感影像获取时间为2015年7月10日。根据《中国植被区划》，获得规划区经过地区植被分布总体情况，再结合各行政区划单元或地理单元考察资料、调查报告以及长期野外积累的知识和经验，在遥感影像上确定各植被类型的图斑界线。判读工作专门邀请从事遥感影像解译的中科院遥感所专家进行外业考察及室内绘图。（1）调查时间及样地样线设置①调查时间本次开展野外调查的时间在2016年4月进行，此时植被虽较为稀疏，但兼顾到了主要保护物种的越冬期。②生态环境调查范围根据《涉及国家级自然保护区建设项目生态影响专题报告编制指南（试行）》（环办函[2014]1419号）中对评价范围的规定：评价范围应体现生态完整性，涵盖拟建项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域，以及整个自然保护区范围，一般情况下，将距项目施工边界点外扩不得低于1000m范围作为重点评价范围，具体情况可依据项目类型、影响情况和保护区主要保护对象的不同而灵活选择。本项目生态环境调查范围与项目生态影响评价范围一致，在充分考虑项目区周边生态环境保护目标的基础上，结合项目建设场地及其周边的地形地貌特点，按生态影响评价导则，生态调查范围应以工程直接占扰土地边界外扩1km作为调查范围，调查范围面积为24.71km2。③植物样地样线设置本次生态环境现状调查范围24.71km2，项目在生态环境质量现状调查阶段聘请祁连山自然保护区有关专家在项目区进行植被样方调查。样方面积遵循《植物生态学野外调查方法》，参照环境评价的基本要求，根据当地实际情况，考虑到样方调查范围内植被类型较少，尤其乔木类型及数量较少，植物样方面积均按照5×5m进行布设，根据《植物生态学野外调查方法》中对样方点位布设要求进行的，样方布设涵盖了乔木、灌木、草甸、荒原四种主要生态类型，能够有效的代表区域内局地的植物类型，植物样方布设较为合理。样线布设按照景区冰雪体验区、冰雪服务区、游客接待区道路走向由山上往山下布设。135 样方样线布置图参见图12。④典型植物样方调查本次生态环境现状调查在查阅有关文献的基础上，根据该地区的地理位置特征（南高北低，地势总体陡峭）对项目区植被进行了野外调查，对植物的种类、盖度、生物量等进行了统计分析。本项目位于保护区中的区域隶属于甘肃省张掖市肃南县，这一地区在黄大燊先生主编的专著《甘肃植被》（第171~175页，甘肃科学技术出版社，1997年）甘肃植被区划系统中，被划入“温带荒漠植被区域、河西走廊东部温带荒漠植被区、走廊中部半灌木与灌木荒漠小区”。本项目在甘肃省生态功能区划中位于“祁连山高山冰雪水源补给生态功能区”边界地带，与“党河谷底、疏勒河谷地草原、草甸牧业与生物多样性保护生态功能区”毗邻。从现场勘察情况来看，本项目高山草甸植被类型分布较为明显，项目区分布的植被类型有33种，主要分布的禾本科有早熟禾属、针茅属、披碱草属等，柏科主要有祁连圆柏，龙胆科主要为麻花艽等植被，石竹科主要为长梗细麦瓶草，评价区有分布的高等植物名录见表3-12。表3-12评价区内有分布的高等植物名录科名属名中文种名拉丁学名保护级别数据来源禾本科早熟禾属疏花早熟禾P.chalaranthaKeng.无现场调查针茅属短花针茅S.brevvifloraGriseb.无现场调查冰草属扁穗冰草A.cristatum(L)Gaertn.无现场调查披碱草属垂穗披碱草E.nutansGriseb.无现场调查披碱草属老芒麦E.sibiricumL.无现场调查羊茅属赖草L.secalinus(Geovgi)Tzvel.无现场调查细柄茅属中亚细柄茅P.peliotii(Danguy.)Grub.无现场调查芨芨草属芨芨草A.splendens(Trin)Nevski.无现场调查芨芨草属醉马草A.inebrianse(Hance.)Ohwi.无现场调查石竹科女娄菜属女娄菜MelandriumapricumRohrb无现场调查135 蝇子草属长梗细麦瓶草SilenegracilicaulisC.L.tangvar.无现场调查豆科棘豆属镰形棘豆OxytropisfalcataBunge无现场调查龙胆科龙胆属麻花艽G.stramineaMaxim.无现场调查秦艽G.macvrophyllaPall.var.fetissowii无现场调查蔷薇科金露梅属金露梅D.fruticosaRydb.无现场调查沼委陵菜属沼委陵菜C.salesovianum(Steph.)Aschers无现场调查柏科圆柏属祁连圆柏SabinaprzewalskiiKom.无现场调查菊科狗娃花属阿尔泰狗哇花H.altaicus(Willd.)Novopokr.无现场调查狗哇花H.hispidus(Thunb.)Less.无现场调查火绒草属火绒草L.leontopodium(Willd.)Beauv.无现场调查香青属乳白香青A.lacteaMaxim.无现场调查淡黄香青A.flavescensHand.-Mazz.无现场调查蒿属冷蒿A.frigidaWilld.无现场调查紫菀属高山紫菀A.alpinusL.无现场调查唇形科青兰属白花枝子花D.heterophyllumBenth.无现场调查百合科葱属天蓝韭A.cyaneumRegel.无现场调查青甘韭A.przewalskinnmRegel.无现场调查样方地理坐标及调查内容见表3-13～3-22。表3-13植物样方调查表1样地名称：老虎石（巴尔斯）雪山样方号：1样方面积：5m×5m经度：99º19′29.5"纬度：38º57′22.2"海拔（m）：4108调查人：张建奇调查日期：2016年4月12日种号中文名拉丁名物候期株（丛）数多度平均高度/cm盖度/%135 1甘肃蚤缀A.gansuensisMaxim.休眠期21COP13102鼠麴雪兔子S.gnaphalodes(Royle)Osch.-Bip休眠期3COP1333高山龙胆G.algidaPall.休眠期28SP1234镰形棘豆OxytropisfalcataBunge休眠期8SP535小丛红景天Rh. dumilosa(Franch.)S.H.Fu休眠期6SP1236粗状嵩草K.robustaMaxim.休眠期8SP203表3-14植物实测样方表2样地名称：老虎石（巴尔斯）雪山样方号：2样方面积：5m×5m经度：99º20′27.2"纬度：38º57′41.5"海拔（m）：4060调查人：张建奇调查日期：2016年4月12日种号中文名拉丁名物候期株（丛）数多度平均高度/cm盖度/%1疏花早熟禾P.chalaranthaKeng.休眠期25SP2032短花针茅S.brevvifloraGriseb.休眠期75COP120303无瓣女娄菜M.apetalum(L.)Fenzl.休眠期26SP2524高山龙胆G.algidaPall.休眠期4SP1525矮垂头菊C.humile.Maxim.休眠期12SP1236甘青乌头A.tanguticum(Maxim.)Stapf休眠期4SP2037粗状嵩草K.robustaMaxim.休眠期16SP252表3-15植物实测样方表3样地名称：老虎石（巴尔斯）雪山样方号：3样方面积：5m×5m经度：99º21′18.8"纬度：38º58′23.4"海拔（m）：3403调查人：张建奇调查日期：2016年4月12日种号中文名拉丁名物候期株（丛）数多度平均高度/cm盖度/%1鬼箭锦鸡儿C. jubata(Pall.)Poir.休眠期3COP22030135 2疏花早熟禾chalaranthaKeng.休眠期50COP130103黑蕊虎耳草S.melanocentraFranch.休眠期3SP3524暗绿紫堇C. melanochloraMaxim休眠期6SP3025苔草C.allirescensV.Krecz.休眠期5SP2526小大黄R.pumilumMaxim休眠期4SP202表3-16植物实测样方表4样地名称：老虎石（巴尔斯）雪山样方号：4样方面积：5m×5m经度：99º22′38.2"纬度：38º59′0.7"海拔（m）：3057调查人：张建奇调查日期：2016年4月12日种号中文名拉丁名物候期株（丛）数多度平均高度/cm盖度/%1金露梅D.fruticosaRydb. 休眠期6COP335552天蓝韭A.cyaneumRegel.休眠期5SP1533红棕苔草 C.digyne(Kvkenth.)Tang.et.Wang.休眠期25SP1544短花针茅S.brevvifloraGriseb.休眠期12SP1535高山紫菀A.alpinusL.休眠期8SP1526淡黄香青A.flavescensHand.-Mazz.休眠期6SP153表3-17植物实测样方表5样地名称：老虎石（巴尔斯）雪山样方号：5样方面积：5m×5m经度：99º21′3.9"纬度：38º58′51.3"海拔（m）：3371调查人：张建奇调查日期：2016年4月12日种号中文名拉丁名物候期株（丛）数多度平均高度/cm盖度/%1鬼箭锦鸡儿C. jubata(Pall.)Poir. 休眠期12COP23550135 2金露梅D.fruticosaRydb. 休眠期6SP1533天蓝韭A.cyaneumRegel.休眠期5SP1534山生柳S.oritrephaScheid休眠期2COP11565红棕苔草C.digyne(Kvkenth.)休眠期25SP1546短花针茅Tang.et.Wang.休眠期12SP1537高山紫菀S.brevvifloraGriseb.休眠期8SP2028淡黄香青A.alpinusL.休眠期6SP153表3-18植物实测样方表6样地名称：老虎石（巴尔斯）雪山样方号：6样方面积：5m×5m经度：99º21′24.2"纬度：38º59′4.7"海拔（m）：3282调查人：张建奇调查日期：2016年4月12日种号中文名拉丁名物候期株（丛）数多度平均高度/cm盖度/%1祁连圆柏S.vulgarisAntoine休眠期1COP1600202山生柳D.fruticosaRydb.休眠期5COP140203金露梅S.oritrephaScheid休眠期3COP1120154白花枝子花D.heterophyllumBenth.休眠期3SP2085短花针茅S.brevvifloraGriseb.休眠期6SP3536老芒麦E.sibiricumL.休眠期7SP1537赖草L.secalinus(Geovgi)Tzvel休眠期4SP153表3-19植物实测样方表7样地名称：老虎石（巴尔斯）雪山样方号：7样方面积：5m×5m经度：99º23′7.5"纬度：38º59′56.7"海拔（m）：2819调查人：张建奇调查日期：2016年4月12日种号中文名拉丁名物候期株（丛）数多度平均高度/cm盖度/%1长梗细麦瓶草SilenegracilicaulisC.L.tangvar.休眠期15SP203135 2白花枝子花D.heterophyllumBenth.休眠期150SP3033短花针茅S.brevvifloraGriseb.休眠期25COP135104老芒麦E.sibiricumL.休眠期35SP4035赖草L.secalinus(Geovgi)Tzvel.休眠期35COP250306垂穗披碱草E.nutansGriseb.休眠期15SP302表3-20植物实测样方表8样地名称：老虎石（巴尔斯）雪山样方号：8样方面积：5m×5m经度：99º21′48.7"纬度：38º59′37.4"海拔（m）：3127调查人：张建奇调查日期：2016年4月12日种号中文名拉丁名物候期株（丛）数多度平均高度/cm盖度/%1金露梅D.fruticosaRydb. 休眠期15COP220302白花枝子花D.heterophyllumBenth.休眠期15SP3033短花针茅S.brevvifloraGriseb.休眠期20SP3534老芒麦E.sibiricumL.休眠期25COP14065赖草L.secalinus(Geovgi)Tzvel.休眠期35SP5036披碱草E.nutansGriseb.休眠期15SP5027鲜黄小蘗B. diaphanaMaxim. 休眠期2COP111010表3-21植物实测样方表9样地名称：老虎石（巴尔斯）雪山样方号：9样方面积：5m×5m经度：99º23′7.5"纬度：38º59′56.7"海拔（m）：2819调查人：张建奇调查日期：2016年4月12日种号中文名拉丁名物候期株（丛）数多度平均高度/cm盖度/%1小叶杨P.simoniiCarr.萌芽期1COP31000552吉拉柳S.gilasnanicaC.Wanget萌芽期2COP1200153青海柳P.S.qinghaiensis萌芽期1COP120015135 Y.L.Chou.4披碱草E.nutansGriseb.休眠期8SP4035赖草L.secalinus(Geovgi)Tzvel.休眠期6SP503表3-22植物实测样方表10样地名称：老虎石（巴尔斯）雪山样方号：10样方面积：5m×5m经度：99º23′44.2"纬度：38º58′57.2"海拔（m）：2902调查人：张建奇调查日期：2016年4月12日种号中文名拉丁名物候期株（丛）数多度平均高度/cm盖度/%1吉拉柳S.gilasnanicaC.Wanget萌芽期1COP215302青海柳P.S.qinghaiensisY.L.Chou.萌芽期1COP220303披碱草E.nutansGriseb.休眠期12SP1044赖草L.secalinus(Geovgi)Tzvel.休眠期16SP3525白花枝子花D.heterophyllumBenth.休眠期2SP4036短花针茅S.brevvifloraGriseb.休眠期5SP502由样方调查可知，评价区为高山区，植被覆盖度30%，主要植物为甘肃蚤缀、疏花早熟禾、山生柳、高山龙胆等植被，在阳坡、阴坡均有分布，阴坡有少量祁连圆柏分布。项目占地区未发现国家保护动植物，同时样方调查结果表明，评价区样方内及周围未发现国家保护植物分布。③野生动物样点样线设置考虑调查范围内分布的野生动物的种类和数量相对较少，动物调查时采取查阅资料、走访当地居民及祁连山自然保护管理局工作人员、样线法等途径对项目区动物活动进行调查，对项目区及周围活动的动物生活痕迹进行辨别，确定评价区范围内大型哺乳动物生活栖息情况。135 植物样方布置图高山流石滩植被高山草甸草原植被高山灌丛植被中山草甸草原植被山地灌木草原植被135 山地草原植被山地草甸草原植被（2）生态系统现状调查根据遥感影像解析和实地调查，评价区主要有2种生态系统，其中森林生态系统：海拔3400～4000m地带，在半阳坡、半阴坡分布有祁连圆柏、山生柳等群落，由祁连圆柏、山生柳等为建群种组成的森林生态系统结构及其功能基本完整，保护区的面积能够维持该系统的生态完整性；在山的中下部和沟谷多为荒漠草原生态系统：海拔2900～3500m山地的阴坡分布着落叶灌丛，阳坡和平缓的地形部位分布着草甸，二者组合成高山灌丛草甸带。荒漠草原生态系统由于受人类影响明显大于森林生态系统，在评价范围内主要受肃南裕固族自治县大河乡牧民放牧影响，但由于草原生态系统分布面积较大，该生态系统结构及其功能基本完整，保护区的面积能够维持该系统的生态完整性。照片3-1项目区森林生态系统现状照片135 照片3-2项目区荒漠草原生态系统现状照片（3）植被及植物多样性调查植被类型调查采用科学出版社2000年出版的《中国植被类型图谱》中的分类系统进行。根据地区植被分布的总体情况，再结合各行政区划单元或地理单元的考察资料、调查报告以及长期野外考察积累的知识和经验，在遥感影像上确定各种植被类型的图斑界线。植物分类体系的划分：类型划分时首先划分天然、人工植被；其次分别对天然植被类型以及人工栽培植被中的具体类型进行划分，具体植被类型划分到植被分类体系中的植物群落级别，植被群落的划分可参考土地利用类型图以及植被垂直分布特征。遥感解译标志的建立：遥感解译基于土地利用类型图和实地调查的植被类型分布特征描述资料。表3-23植被群落遥感解译标志序号植被类型群落类型解译标志描述1栽培植被燕麦影像中形状规整、斑块界线明显；内部有居民地分布的地块，主要分布在东滩、西滩、桥湾等区域2河滩植被小叶杨群落135 集中分布在西岔河河沟边，分为小叶杨纯林和河滩灌丛两种类型。小叶杨纯林混生有少量的中国沙棘、青海柳、具鳞水柏枝和河柏等灌木，草本植物分布有苔草、甘肃马先蒿、披碱草、达乌里秦艽、椭圆叶花锚、冰草、萎陵菜、节节草等；灌丛植被主要零星分布在河道空地上，树种主要为青海柳、水柏枝和河柏，草本分布有红花岩黄芪、还阳参等。影像上呈现鲜亮的绿色。3山地灌从植被金露梅、锦鸡儿群落+金露梅、吉拉柳群落集中分布在海拔3100-3700米阴坡、半阴坡，土壤为灰钙土、质地较粗，地表有小砾石层。植被呈现寒生的特点，植被主要有金露梅、鬼箭锦鸡儿、山生柳、针茅、冰草、委陵菜等。灌从丛植被叶片革质化，叶绿素含量较低，土壤背景的影响，因此影像上呈现黄绿色。4丛生禾草植被短花针茅群落、赖草群落集中分布在西岔河两岸山麓缓坡上，土壤为栗钙土、质地较粗。植被呈现盐生旱生的特点，草类主要有短花针茅、甘青针茅、赖草、芨芨草、醉马草、冰草、冷蒿等。由于叶片呈此狭条形，加之土壤影响，影响上成嫩绿色，随着植被覆盖不同，绿度越大5高寒草甸植被苔草、蒿草群落分布于海拔3700以上，该区域局部地势相对平缓或低洼，土壤下层冻结，水分难以下渗，形成沼泽湿地，草丘密布，分布有苔草、嵩草以及禾本科草类。影像上直接通过DEM区划6高山流石滩植被甘肃蚤缀群落该区域海拔在3900米以上，位于高山积雪区和高寒草甸区之间，气候极其严寒，地表多为冰雪作用形成的岩石碎屑，植被低矮稀疏，分布有甘肃蚤缀、垫状繁缕、红景天、翠雀花等。影像上基于DEM和植被覆盖度区划根据遥感数据解译结果，评价区地处高寒荒漠草原、森林生态系统，为典型荒漠草原、森林植被类型，植被覆盖率差异性大，草原植被主要以高山龙胆、疏花早熟禾、短花针茅、老芒麦和赖草等为主。表3-24主要植被类型面积统计表一级类型二级类型斑块数面积百分比栽培植被燕麦124.4940.991河滩植被小叶杨群落526.5971.076山地灌从植被金露梅+锦鸡儿群落7606.28824.536金露梅+吉拉柳群落5175.6937.110丛生禾草植被短花针茅群落18373.97415.134赖草+披碱草群落11230.1989.316高寒草甸植被苔草+嵩草群落3200.7798.125135 高山流石滩植被甘肃蚤缀群落2151.0326.112无植被地段13681.97027.599合计2471.027100.000评价范围内山地灌丛面积最大，为781.9hm2，占评价区总面积的31.65%，其次为无植被地段，面积为681.97hm2，占评价区总面积的27.60%。说明项目区域内主要植被为山地灌丛植被。植被类型具体比例参见图13，项目区植被类型分布图参见图14。主要群系特征描述如下：（1）小叶杨群系（PopulussimoniiCarr）小叶杨群系垂直分布多生在2000米以下，最高可达2500，多生长于溪河两侧的河滩沙地，沿溪沟可见。高达20米，胸径50厘米以上。树皮幼时灰绿色，老时暗灰色，沟裂；树冠近圆形。幼树小枝及萌枝有明显棱脊，常为红褐色，后变黄褐色，老树小枝圆形，细长而密，无毛。（2）金露梅（Potentillafruticosa）金露梅（Potentillafruticosa），生于海拔3600~4800m的高山灌丛、高山草甸及山坡等处。灌木，高0.5-2米，多分枝，树皮纵向剥落。小叶片长圆形、倒卵长圆形或卵状披针形，长0.7-2厘米，宽0.4-1厘米，全缘，边缘平坦，顶端急尖或圆钝，基部楔形，两面绿色，疏被绢毛或柔毛或脱落近于几毛，托叶薄膜质，宽大，外面被长柔毛或脱落。（3）吉拉柳（alixgilashanicaC.WangetP.Y.Fu）吉拉柳（alixgilashanicaC.WangetP.Y.Fu），生于海拔3100-4680米的山坡或山顶。冰川侧碛上，草甸灌丛，草坡，高山灌丛，灌丛草甸，山谷林缘，山坡，山坡草甸，山坡灌丛，山坡水边，石地，疏林中灌丛，阴坡。小枝黑紫色或褐色，较粗壮，光滑。芽长7-10毫米。果序长可达5厘米；蒴果达6毫米长。花期7月中旬，果期8月。（4）短花针茅（StipabrevifloraGriseb）短花针茅（StipabrevifloraGriseb）135 多生于海拔700-4700米的石质山坡、干山坡或河谷阶地上，须根坚韧，细长。秆高20-60厘米，具2-3节，基部有时膝曲，宿存枯叶鞘。颖果长圆柱形，绿色，长约4.5毫米。花期5-7月。（5）披碱草群落（ElymusdahuricusTurcz.）披碱草群落（ElymusdahuricusTurcz.），多生于海拔1000-2500米的干山坡或河谷阶地上，旱中生牧草，适应性广，特耐寒抗旱，在冬季~41℃的地区能安全越冬。根系发达，能吸收土壤深层水分，叶片具旱生结构，遇干旱叶片内卷成筒状，以减少水分蒸发，增强抗旱能力，从而在干旱条件下仍可获高产。较耐盐碱，在土壤pH值7.6~8.7的范围内，生长良好。（6）矮生嵩草(学名:Kobresiahumilis(C.A.Mey.exTrautv.)Sergiev)矮生嵩草(学名:Kobresiahumilis(C.A.Mey.exTrautv.)Sergiev)分布于森林带海拔2000-5000m的中山至高山带。土壤为亚高山草甸土至高山草甸土,矮生嵩草具有发达的短根茎，分蘖力强。水分充足，较多的分蘖发育成生殖枝，干旱时则形成营养枝。秆密丛生，矮小，高3-10厘米，坚挺，钝三棱形，基部具褐色的宿存叶鞘。图13项目区植被类型饼状图4.5动物多样性调查依据自然保护区的规划报告等相关资料，项目区处于林缘地带，未发现国家重点保护的珍稀动、植物分布，亦不属野生动物栖息地，未发现国家保护的野生动物在项目区附近分布。135 据当地牧民以及祁连山自然保护区工作人员介绍几年前项目区内高山裸岩地带曾发现马鹿、石貂等国家保护的野生动物，在老虎石区域发现有岩羊活动痕迹。在项目区灌丛发现沙狐、淡腹雪鸡、鼠类和野兔等保护野生动物出没。栖息地与繁殖地、觅食及活动区域、迁徙习性及路径、活动海拔等相关内容详见保护野生动物特性及活动范围见表3-25。表3-25主要保护野生动物特性及活动范围名称生物学特征活动范围保护级别外形特征生活环境生活习性马鹿身体呈深褐色，背部及两侧有一些白色斑点。雄性有角，一般分为6叉，最多8个叉，茸角的第二叉紧靠于眉叉。夏毛较短，没有绒毛，一般为赤褐色，背面较深，腹面较浅，故有"赤鹿"之称。生活于高山森林或草原地区喜欢群居。夏季多在夜间和清晨活动，冬季多在白天活动。善于奔跑和游泳。以各种草、树叶、嫩枝、树皮和果实等为食，喜欢舔食盐碱。但如果食物比较贫乏，也能在荒漠、芦苇草地及农田等生境活动。9-10月份发情交配，孕期8个多月，每胎1仔。主要在游客接待区附近活动Ⅱ石貂体形细长似鼬，一般在45～50厘米左右，尾长约30厘米，体重1.1～2.3kg。毛色单一，灰褐色或淡棕褐色;喉斑大，可延及前胸，通常白色或略带棕色斑点。四肢短粗，皆具5趾。耳短而宽圆，头部呈淡褐色，尾部和四肢为黑褐色，尾毛蓬松，形状好似一把扫帚。毛色除耳缘、颌、喉和胸部白色外，其余各处均为较一致的谈褐色(淡咖啡色)。喉部、胸部有一个鲜明的纯白色"V"形斑纹或茧黄色斑点，向后分叉，是它区别于其他貂类的主要特征。石貂生活多在沟谷、乱石山坡筑窝一般活动于夜间，但在育幼期间，也常在白天出没，抗寒力极强。石貂主要以啮齿类小动物为食，对保护草原有益，有时也会食鸟卵和雏鸟，偶尔也捕食青海沙蜥等小型爬行动物。主要在高山区附近活动Ⅱ岩羊以青草和各种灌丛Ⅱ135 中等体型，体长1.15～1.65米，尾长10～20厘米，肩高75～90厘米，体重25～80千克，雄性比雌性大；头较小，眼大，耳小，颏下无须；雌雄均具角，雄性成体角粗但并不长，两角的基部接近，双角呈“V”形，向后外侧弯曲，外表具不明显的横棱，长达80厘米；体背面为棕灰或石板灰色带有蓝色，与岩石的颜色极相近，四肢的前面为黑色。典型的高山动物，栖息在4000-5500m的林线以上高原、丘原和高山裸岩与山谷间的草甸枝叶为食。冬季啃食枯草。它们还常到固定的地点饮水，但到寒冷季节也可舔食冰雪。无固定兽径和栖息场所。它们在悬崖峭壁只要有一脚之棱，便能攀登上去。一跳可达2、3米，若从高处向下更能纵身一跃10多米而不致摔伤。冬季发情交配，次年6、7月产仔，每年通常只产1仔。主要天敌是雪豹、豺、狼，以及秃鹫和金雕等大型猛禽。主要在老虎石高山区附近活动雪豹雪豹分布于中亚高原，我国青藏高原及帕米尔高原地区为主要分布区。全身灰白色，具黑色斑纹；尾粗大，具环纹。体长110～130厘米，尾长80～90厘米，体重约38～75千克。为分布海拔最高的食肉动物。栖息于海拔2000～6000米的高山裸岩、高山草甸、高山灌丛和山地针叶林缘有固定洞穴，夜行性，多晨昏活动，独居。以伏击式捕食山羊、岩羊、斑羚等各种高山动物，偶袭击牦牛群、咬倒掉队的牛犊。。1～3月为发情期,5～6月产仔，每胎1～3仔，2～3年性成熟，寿命一般10年左右在海拔4500m以上区域活动Ⅰ4.6土地利用及土壤侵蚀现状调查①土地利用现状遥感数据解译按照土地利用现状分类标准(GB/T21010-2007)进行，影像解译以Landsat7ETM+影像为基准，Google影像为参考，其中土地利用现状分类采用中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于8月10日联合发布《土地利用现状分类》在现场勘查的基础上，基于《土地利用现状分类》国家标准；将评价区分为分6个一级类、10个二级类。其中一级类包括：耕地、林地、草地、住宅用地、水域及水利设施用地、其他土地；土地利用制图按二级地类分类制图。10个二级类别的解译标志如表3-26所示。表3-26土地利用类型解译标志描述影像图土地利用类型及判读标志有林地：影像中呈现深绿色的，只要分布在河岸两侧等土壤湿度较高的区域135 灌木林地：影像中呈现黄绿色，集中分布在海拔3100-3700米的区域高、中、低覆盖草地：影像中出林地外的绿色区域，根据像元二分法反演的植被覆盖度进行划分，其低覆盖：10%-30%；中覆盖：30%-60%；高覆盖：>60%.耕地：影像中的亮绿色区域，有明显的便界及纹理，主要分布在东、西滩的居民点周边河流：影像中具有蓝色颜色基调的均为水域，由于植被的邻域效应，影像中大部分呈现蓝绿色。居民点：影像中颜色为浅粉色的区域，有土壤和建筑物材料的反射率综合形成裸地：主要是短波红外的高反射率条件形成的深粉红色区域冰川：影像中的亮白色区域，边界明显。本项目评价区土地利用主要有林地、草地、耕地、住宅用地、水域用地以及部分裸地，土地利用现状统计见表3-27。表3-27土地利用现状统计表土地利用类型面积统计表一级类型二级类型斑块数面积（公顷）百分比林地有林地950.0822.027灌木林地9491.97819.910草地低覆盖草地13411.98716.673135 中覆盖草地15309.84012.539高覆盖草地17500.67520.262耕地耕地124.4940.991水域及水利设施用地河流水面357.9662.346冰川1594.16824.045其他土地裸地929.8361.207合计2471.027100.000由上表3-27可知：评价范围分布较广的为草地，占评价区总面积的49.47%，其中高覆盖草地占地面积是草地面积中较大的区域，约为20.26%。土地利用现状比例参见图15，土地利用类型图参见图16。图15项目土地利用现状比例图②土壤侵蚀现状调查项目所在区域为水力侵蚀区。调查时，根据遥感影像、植被覆盖度、土地利用和土壤侵蚀强度之间的关系，结合多年积累的实地考察经验，确定出不同侵蚀类型和强度的影像特征，建立解译标志，采用数字化作业方式解译成图。其中土地利用和植被分布采用前两个专题的成果。将土地利用、植被类型、植被覆盖度、地形图等专题图层叠加，可以综合判定土壤侵蚀的类型和强度等级。按照中华人民共和国行业标准SL190-96《土壤侵蚀分类分级标准》和水利部《全国土壤侵蚀遥感调查技术规程》，土壤侵蚀类型采用两级划分法。135 评价区的土壤侵蚀类型主要有两类，一类是由冰川引起的冻融侵蚀，冻融侵蚀主要分布在冰川区以及冰川周边气温较低的区域；另一类则是由径流引起的水力侵蚀；其中水力侵蚀根据侵蚀程度又可以划分为微度（11），轻度（12），中度（13），强度（14）四个侵蚀强度。调查时，根据遥感影像、植被覆盖度、土地利用和土壤侵蚀强度之间的关系，结合多年积累的实地考察经验，确定出不同侵蚀类型和强度的影像特征，建立解译标志，采用数字化作业方式解译成图，可以综合判定土壤侵蚀的类型和强度等级。表3-28土壤侵蚀解译标志侵蚀类型侵蚀强度植被覆盖度地形坡度土地利用类型冻融侵蚀<10冰川及冻土水力侵蚀微度>75<15︒林地、耕地45-75<5︒林草地、耕地、水体轻度>75>15︒林草地、耕地、水体60-755︒-25︒林草地、耕地、水体45-605︒-15︒林草地、耕地、水体30-45<8︒林草地、耕地、水体<30<5︒耕地、水体中度60-75>25︒林草地、耕地、水体45-6015︒-25︒林草地、耕地、水体30-458︒-25︒林草地、耕地、水体<308︒-15︒耕地<305︒-15︒建设用地重度45-60>35︒林草地、耕地、水体30-4525︒-35︒林草地、耕地、水体<3015︒-25︒耕地、建设用地项目所在区域为水力侵蚀区。调查时，根据遥感影像、植被覆盖度、土地利用和土壤侵蚀强度之间的关系，结合多年积累的实地考察经验，确定出不同侵蚀类型和强度的影像特征。评价范围内土壤侵蚀现状见表3-29和图135 17，土壤侵蚀现状图见图18。表3-29土壤侵蚀类型统计表一级类型二级类型斑块数面积（公顷）百分比冻融侵蚀1305.90312.380水力侵蚀微度侵蚀8487.30719.721轻度侵蚀16601.02924.323中度侵蚀18786.37531.824重度侵蚀10290.41211.753合计2471.027100.000图17土壤侵蚀类型比例图根据表3-27及图17可知：本项目评价范围内土壤侵蚀以水力侵蚀为主，主要为中度侵蚀、微度侵蚀及轻度侵蚀，分别占总侵蚀面积的31.82%、24.32%、19.72%。另外，冰融侵蚀也是主要的土壤侵蚀类型，冰融侵蚀占总面积的12.38%。项目区游客接待区主要侵蚀类型为轻度侵蚀和微度侵蚀，冰雪服务区侵蚀类型为轻度侵蚀和重度侵蚀，冰雪体验区主要侵蚀类型为中度侵蚀和重度侵蚀。主要环境保护目标（列出单位及保护级别）：根据项目建设所处地理位置和当地的自然环境、社会环境功能以及本区域环境污染特征，其主要环境保护目标为：1、大气污染控制目标135 确保项目所在区域及附近区域的空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中一级标准。2、噪声污染控制目标确保声环境保护目标区的噪声控制在《声环境质量标准》（GB3096-2008）的1类声环境功能区限值之内。3、水污染控制目标确保项目区摆浪河流域水质控制在《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水域标准限值之内，西岔河村后大阪泉泉水水质控制在《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅱ类标准限制以内。4、生态保护目标根据项目涉及保护区的工程性质及施工特点，结合评价区动植物资源分布与生态环境特点，进行项目对自然资源、自然生态系统、地表植被、野生动物等主要保护对象的影响分析，并提出以下控制目标：（1）按照“尽量少占地”的原则，优化施工布置，使项目建设对保护区土地资源的影响降至最低程度。（2）预测和分析项目施工对保护区的影响程度和范围，使其对保护区的自然资源、生态系统和主要保护对象的影响降至最低程度。（3）施工过程中，需加强施工管理和增强对施工人员的生态保护宣传教育等措施，在落实国家关于保护区占用土地有关赔偿政策的条件下，将项目建设对保护区生物多样性的不利影响降至最低程度。（4）严格规范施工活动，在划定施工范围内施工，使野生动植物不会受到明显影响，对因项目建设占用和破坏的地区采取切实可行的补偿和恢复措施，维护评价区的基本生态功能和生态完整性。（5）项目实施后，评价区自然体系的生产力和稳定性，不会因项目建设而衰退至低一级别的自然体系。（6）施工时必须严格控制施工范围，尽可减少对地表植被和地表结皮结构的扰动，以减轻施工活动造成的水土流失影响。5、项目环境保护目标及敏感点135 本项目建设环境敏感点主要为甘肃省祁连山国家级自然保护区生态功能区划，涉及保护区实验区及外围保护地带。其中实验区保护对象包括祁连山北坡森林、山地草原、河流、沼泽和野生动物的主要分布区；外围保护地带保护对象为祁连山北坡林区中牧地、农田及人口集聚的村镇主要分布区。项目区环境敏感点还包括高山冰雪水源补给生态功能区、祁连山摆浪河、摆浪河21号冰川以及西岔河村，项目环境保护目标及敏感点见表3-30。项目区在甘肃省生态功能区划中的位置参见图19。表3-30项目环境保护目标及敏感点编号名称方位与工程距离（m）环境敏感特征备注1甘肃祁连山国家级自然保护区工程游客接待区位于实验区，冰雪服务区、冰雪体验区位于外围保护地带。项目距离最近的缓冲区直线距离为32公里，距离核心区最近距离35公里以祁连山北坡水源涵养生态系统、典型森林生态系统和国家重点保护野生动物为主要保护对象，为“自然生态系统自然保护区”、“森林生态系统类型自然保护区”、“野生生物类自然保护区”和“野生动物类型自然保护区”-2祁连山高山冰雪水源补给生态功能区项目位于祁连山高山冰雪水源补给生态功能区范围之内位于甘肃省生态功能区划的帕米尔-昆仑山山地高寒荒漠草原生态区，包括祁连山主峰和镜铁山，为祁连山地海拔较高的地区，现代冰川分布在海拔4500m以上的山体部分，黑河、北大河、讨赖河等河流的补给水源，雪线以下为高寒草原，当地的主要放牧场。主要影响黑河河流的补给水源3摆浪河21号冰川项目冰雪体验区距离摆浪河21号冰川直线距离为1公里，游客接待区距离冰川8公里摆浪河21号冰川面积1.51km2，长度约2.5km，冰层平均厚度约40-50m，最高冰峰海拔5103m，冰舌前沿海拔4390m。消融区长度为0.8km，冰川积累区位于整个冰川东北侧，该冰川冰储量为0.0012km2。主要影响为冰川雪线上升，区域小气候变化4后大阪泉游客接待区范围内水质控制在《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅱ类标准-5摆浪河支流N距离游客接待区30m水质控制目标为《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中的Ⅱ类标准-6西岔河村NE距离景区规划边界500m-135 ，距离游客接待区距离5000m西岔河村居民主要以牧民为主，环境空气质量保持《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一类区要求。评价适用标准环境质量标准根据张掖市环境保护局于2016年8月1日出具的《张掖市环境保护局关于肃南（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目环境影响评价标准的复函”》（张环函[2016]105号）可知，本项目环境影响评价执行的环境质量标准如下：1、空气环境质量标准项目所在区环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准，标准值见表4-1。表4-1环境空气质量标准限值（摘录）单位：µg/m3标准项目1小时平均24小时平均年平均SO21505020NO22008040PM10—5040TSP—120802、地表水环境质量标准项目区地表水为摆浪河，根据《甘肃省人民政府关于甘肃省地表水功能区划（2012-2030）》（甘政函[2013]4号）执行《地表水环境质量标准》（GB/T14848-2002）中Ⅱ类水域标准，标准值见表4-2。表4-2地表水质量标准单位：mg/L序号污染物名称标准值序号污染物名称标准值1PH6－911石油类≤0.052溶解氧≥612氟化物≤1.0135 3高锰酸盐指数≤413总汞≤0.000054化学需氧量≤1514砷≤0.055生化需氧量≤315铅≤0.016氨氮≤0.516镉≤0.0057挥发酚≤0.00217铜≤1.08硫化物≤0.0518锌≤1.09总磷≤0.119阴离子表面活性剂≤0.210六价铬≤0.0520粪大肠菌群（个/L）≤2000执行标准：地表水环境质量标准（GB3838—2002）中Ⅱ类标准值3、地下水质量标准评价区内地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅱ类标准，标准值见表4-3。表4-3地下水质量标准序号污染物名称Ⅱ类标准值（mg/L）序号污染物名称Ⅱ类标准值（mg/L）1PH6.5-8.511镉≤0.0012硝酸盐≤5.012铅≤0.013亚硝酸盐≤0.0113钡≤0.14氰化物≤0.0114硫酸盐≤2505As≤0.0115高锰酸盐指数≤2.06Hg≤0.000516氟化物≤1.07锰≤0.0517总大肠菌群(个/L)≤3.08铜≤0.0518挥发酚9锌≤0.519阴离子合成洗涤剂10Cr+6≤0.014、声环境质量标准135 污染物排放标准项目所在区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区标准，标准值见表4-4。表4-4声环境质量标准（摘录）单位：dB（A）类别昼间夜间1类55451、大气污染物排放标准施工期颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值。表4-5大气污染物排放标准单位：mg/m3污染物无组织排放监控浓度限值颗粒物1.0运行期餐饮厨房主要为熟食加热，不产生食堂油烟，项目区采暖采用电暖以及太阳能取暖，不设锅炉，无锅炉废气产生。2、废水排放标准运行期游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区生活污水沉淀池处理后，由吸污车定期清运至肃南县污水处理厂处理。运行期污水不外排，不会对周围水体产生较大影响。生活污水处理后达到《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准限值。详见表4-6。表4-6《污水排入城镇下水道水质标准》B等级标准限值序号项目标准值1pH6.5~9.52COD5003BOD53504NH3-N455SS4003、噪声排放标准135 3.1本项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，详见表4-7。表4-7建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB（A）昼间夜间70553.2本项目运营期声环境执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）1类标准。具体见表4-8。表4-8环境噪声限值单位：dB(A)声环境功能区类别昼间夜间1类55454、固体废物项目一般生活固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的有关规定。项目冰雪服务区医疗救护站产生的医疗废物执行《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。总量控制指标根据《“十二五”主要污染物总量控制规划（征求意见稿）》，我国“十二五”期间国家对化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮四种主要污染物实行排放总量控制计划管理。本项目运营期间产生生活废水，废水总量控制指标为CODcr及氨氮。项目运行期间，生活污水产生量为7704.9m3/a，用污染物排放浓度计算废水污染物排放量的公式：主要污染物排放量=年废水排放量×污染物预测浓度本项目废水污染物总量控制指标核算表见表4-9。表4-9废水中污染物排放量统计表序号污染物排放浓度（mg/L）年废水排放量（t/a）污染物排放量（t/a）污水处理厂削减量总量控制指标COD2707704.92.082.080135 氨氮28.50.230.230由表4-9计算可知，本项目不设置总量控制指标。建设项目工程分析工艺流程简述（图示）：一、施工期工艺流程（1）游客接待区施工工艺流程游客接待区、冰雪服务区主要施工包括场地平整、填土夯实、集装箱/石屋安装、隐蔽工程施工、设施安装、配套公用工程施工等过程。施工期的工艺流程和产污位置见图20所示。图20项目建筑施工主要施工工艺流程图（2）道路工程施工工艺流程项目主体道路工程施工主要包括路基工程开挖、路面工程，路基工程主要包括清表、路基路面施工、配套修筑截排水沟、营运管理等工序。本路段采用四级公路技术标准，路基宽度为6.5m，行车道宽度为6m，两侧路肩各0.25m路基行车道横坡为3％，路肩横坡为3％，将砂砾按松铺厚度一次铺足，松铺系数为 1.2～1.3 左右。按设计要求沙砾层厚度按照15cm进行摊铺。道路施工工艺参见图21。135 图21道路施工工艺流程图（2）供水管线施工工艺设计供水管线自游客接待中心及冰雪服务区截水坝开始分两条路线布设，一条供水管网直接引至游客接待区，水源海拔高程为3126m，游客接待区蓄水池海拔高程为3020m，引水管线总长为2km。另一条输水管网由截水坝开始管道敷设至冰雪服务区蓄水池，冰雪体验区用水由冰雪服务区蓄水池通过管道输送，输水管线总长度为3km。图22供水管线施工工艺流程图（3）防洪工程施工工艺为减少项目暴雨天气下对项目去水土流失的影响，项目拟在游客接待区北侧设置一座长150m，高2m的防洪挡墙，在冰雪服务区北侧区域设置防洪挡墙一座长400m，高5m，防洪挡墙均采用浆砌石拦墙拦挡，浆砌石在施工时沿长度方向预留伸缩缝和沉降缝，墙线宜顺直，转折处应平稳过度。防洪工程施工工艺流程参见图23。135 图23防洪挡墙施工工艺流程图二、营运期工艺流程项目建成后，运营期主要运营活动包括游客集散、观光等环节，运营过程中主要污染源包括生活污水、生活垃圾、社会噪声以及对周围生态环境的影响等。一、主要污染工序：1、施工期环境影响因素分析项目施工过程中主要的环境影响因素包括生态环境影响因素和施工污染因素。生态因素主要包括施工占地带来一系列的地表扰动、植被破坏以及水土流失；污染因素主要为施工扬尘、施工废水、施工垃圾及施工人员生活污染源。（1）生态环境影响因素识别项目施工过程中主要的生态环境影响因素主要为工程实施过程中的占地（包括临时用地和永久占地）类型的改变、土地开挖造成的地表植被破坏、土石方开挖形成的水土流失等。①项目占地情况根据主体工程设计，结合现场实地查勘以及工程项目区地形图，对本项目占地进行统计。本项目工程占地为26hm2，包括永久占地和临时占地，其中永久占地面积为26hm2，临时用地面积0.65hm2（临时占地主要包括施工人员生活管理区、施工材料库、施工机械停放场地等，全部选在在拟建游客服务中心的停车场、冰雪服务区停车场、冰雪体验区停车场选址区，项目其他工程完成后，对其进行平整再按照停车场的建筑要求平整，因此项目临时占地全部包含在永久占地内）。永久占地主要是游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区以及景区道路等占地；临时占地主要是施工临建区占地。占地类型为裸地和草地为主。表5-1工程占地面积统计表单位：hm2135 项目组成占地类型及面积占地性质备注草地裸地小计永久临时游客接待区1.35.46.76.7冰雪服务区4.864.864.86冰雪体验区1.081.081.08景区道路2.2610.712.9612.96健身步道0.40.40.4合计2626施工临建区0.650.650.65合计0.65（在永久占地地范围内）②扰动地表面积本工程是旅游服务基础设施的建设，扰动地表面积主要为游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区、交通工程及其他配套设施的占地面积，由于工程施工作业面较小，扰动区域建筑工程向四周外扩5m范围即为项目扰动区域，交通工程向两侧外扩2m为项目施工扰动区域（现状道路加宽段单侧扰动，其他路面双侧扰动），项目施工扰动区域也是项目施工严格执行的施工作业范围。按照工程布置及占地情况，项目建设扰动地表面积30.4hm2。工程扰动面积详见表5-2。表5-2项目工程建设扰动面积一览表序号工程名称占地面积（hm2）扰动范围扰动面积（hm2）1游客接待区6.7向四周外扩5m范围7.852冰雪服务区4.866.213冰雪体验区1.081.884景区道路12.96向两侧外扩2m13.845健身步道0.40.62135 6合计2630.4③土石方平衡及流向根据主体工程设计文件和现场踏勘，工程建设土石方总开挖22037m3，总填方118186m3，调配利用方量2610m3，借方96149m3（其中外购砾石6349m3）。各工程单元的土石方挖填及流向如下。道路及防洪工程：总挖方12270m3，总填方105569m3，调出方1250m3（作为冰雪服务区基础用土石方），借方94549m3（其中商砼88200m3，砂砾石6349m3）；游客服务区：总挖方8705m3，填方8705m3；冰雪服务区：总挖方1062m3，填方2312m3，调入方1250m3（从道路挖方中调入），借方1600m3（全部为商砼）；冰雪体验区：挖方量1600m³，借方量1600m³；土石方流向参见图24。图24项目土石方平衡流向图土石方平衡分析见表5-3。135 表5-3工程土石方平衡及流向表单位：m3工程内容工程项目挖方（m3）填方（m3）调入(m3)调出（m3）借方(m3)弃方数量来源数量去向数量来源（m3）道路区及防洪①道路铺筑12270110201250⑥0②防洪工程8820088200外购混凝土0③步道63496349外购条形石0游客服务区④场地平整，基础工程870587051360基础开挖1360用于场地平整0冰雪服务区⑥场地平整基础工程106223121250①0冰雪体验区⑦场地平整基础工程16001600外购混凝土0合计220371181862610261096149④项目建设造成水土流失导致水土流失的主要因素是项目选址土地平整，建（构）筑物修建、道路的修整，需占用一定的土地，进行场地平整和挖填，造成一些边坡开挖，不可避免地破坏了原有地表的地貌和稳定性。⑤项目建设对生态景观的影响项目建设将在一定程度上影响项目区原有的景观格局，改变项目区的景观结构，使局部地区由单纯的草地、林地生态景观向着多样化的方向发展，使原来的自然景观类型变为集装箱客栈、停车场、健身步道、交通道路等人工景观拼块类型以及相关拼块的连通性和嵌套关系。人工景观的建设会对原来的景观进行分隔，造成空间上的非连续性和一些人为的劣质景观，造成与周围自然环境一定的不相协调。⑥项目建设对高山水源涵养生态系统的影响135 高山水源涵养生态系统包括祁连山自然保护区的森林生态系统、草原生态系统等，二者均具有涵养水源的特殊功能。祁连山森林的水文生态效益主要有三个方面，一是林冠层对降水的截留与减弱作用；二是枯落叶苔藓层的蓄水作用；三是根系层的防止侵蚀与水文调节作用。项目建设施工场地主要包括游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区以及景区道路建设，主要施工场地位于规划停车场地处，施工过程中难免对项目区草原生态系统造成影响。⑦项目建设对森林生态系统的影响项目游客接待区、冰雪体验区、冰雪服务区以及交通道路均布置在项目范围西侧，而青海云杉、祁连圆柏分布于项目规划范围的东侧山谷。区域青海云杉林和祁连圆柏林组成的典型森林生态系统结构及其功能基本完整，不受本项目影响。⑧项目建设对地表植被的影响项目建设对保护区实验区及外围保护地带内植被的影响主要是建设过程中表土剥离对地表植被的破坏，游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区及交通道路建设对地表植被的直接占压。项目构筑物建设主要占用裸地面积较多，占用草地较少，项目建设对地表植被影响较小。⑨项目建设对野生动物的影响项目开发建设使原有区域自然环境面貌受到干扰与破坏，同时区域内人群活动、道路的建设、机械车辆轰鸣和晚间的灯光均对野生动物栖息生存环境受到影响与破坏，对它们的栖息、活动、食物供给及繁殖造成一定的影响。（2）施工污染因素分析①废气135 项目施工过程中，景区道路、主体工程、防洪工程等工序粉状建筑材料运输及装卸过程中的遗撒、运输车辆在施工道路及未铺装道路路面的行驶、因建筑物基础开挖和回填引起的大量土石方运移作业等，均易引起扬尘污染，这种污染是施工中影响较为显而易见的，加之项目所处区域多风，且风速较大，更易引起扬尘飘移，影响周围环境空气质量。项目供水工程采用不锈钢引水管道，不涉及大开挖。Ⅰ道路扬尘道路扬尘主要是由于施工车辆在施工道路上运输施工材料而引起的，引起道路扬尘的因素较多，主要跟车辆行驶速度，风速、路面积尘量和路面湿度有关，其中风速、风力还直接影响到扬尘的传输距离。根据干燥地区施工便道扬尘监测，运输路线两侧50m内的扬尘浓度大约为0.2～1.0mg/m3。道路表面诸如临时道路、施工道路、施工铺路、未压实的在建道路等由于其表面涂层松散、车辆碾压频繁，极易形成尘源，应采取定时洒水措施减少扬尘。Ⅱ土建扬尘项目施工期，遇大风天气，在没有采取任何措施的情况下进行基础土石方开挖、回填及清运等作业，将会产生较严重的扬尘污染。据有关资料：在风速3m/s时进行土石方装卸作业，可使距其100m处的TSP浓度达到20mg/m3以上。由此可见，土石方装卸时产生的扬尘较大，其影响范围也较大。应采取合理安排施工工序，土石方工程避开大风天气施工等措施，将扬尘产生量控制在较小程度。Ⅲ车辆及设备尾气拟建项目施工期间，施工机械及各种运输车辆多以柴油为燃料，使用过程中会排放一定量的尾气，主要污染物为NOx、CO及THC等，分散在施工场地及运输沿线，尾气排放有限且分散，加之项目所在地区风速相对较大，扩散条件好，不会对周围环境造成明显不良影响。②废水施工期废水主要为施工人员生活污水和生产废水，其中生活污水主要污染物为BOD5、CODcr、SS和氨氮等，每人每天用水量为20L（高峰期施工人员为200人），用水量为4m3/d，生活污水按生活用水量的75%计算，生活污水排放量为3m3/d。135 施工期施工场地工人使用旱厕，冰雪服务区及冰雪体验区施工区域各设置一座移动式厕所，施工人员产生的生活粪便污水由当地农民清掏拉运做农肥处理，其他一般生活污水经沉淀池沉淀后用于泼洒抑尘，均不外排。项目游客接待区主要构筑物采用集装箱式建筑，冰雪服务区采用石屋客栈和木屋客栈、冰雪体验区设置观景台，主要构筑物施工建筑用水及排水量较小。土建施工游客接待区排水量约5m3/d，在游客接待区设置一座容量为10m³的简易沉淀池，施工排水沉淀后用于道路浇洒、施工回用等，不外排。冰雪体验区施工污水量为3m³/d，在冰雪服务区设置一座容积为6m³的污水沉淀池，污水沉淀后回用于建设过程，冰雪体验区观景台建设过程中污水产生量约2m³/d，在冰雪体验区设置一座容积为4m³的污水沉淀池，建筑污水沉淀后回用。（3）固体废物施工期固体废弃物主要来自施工场所产生的废弃建筑垃圾（主要指建筑物基础开挖、厂地平整、道路修筑、管道敷设、材料运输、基础工程和房屋建筑等工程施工期间产生的大量废弃的建筑材料）以及施工人员产生的生活垃圾等。①废弃的建筑垃圾：根据采用建筑面积发展预测：JS=QS´CS式中：JS：建筑垃圾总产生量（t）QS：项目总建筑面积（m2）为32720m2，CS:主要构筑物在项目区实现组装，平均每㎡建筑面积垃圾产生量，0.002t/m2根据上式计算所得该项目建筑垃圾总产生量约为65吨，建筑垃圾中具有回收价值的废品，可以卖给废品收购站，不具有回收价值的建筑垃圾，运输至肃南县市政部门指定建筑垃圾垃圾填埋场填埋处置。135 ②施工人员生活垃圾：按照生活垃圾产生量0.5kg/天·人，每天产生生活垃圾100kg（按照200人施工计算），项目预计施工期为22个月，预计施工期生活垃圾产生量为66t。生活垃圾集中收集后运往肃南县生活垃圾填埋场处置。（4）噪声①噪声源强项目施工机械包括推土机、运输车辆等，根据《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）附录A，施工机械设备其噪声源强见表5-4。表5-4部分施工机械设备噪声声压级一览表机械名称测点距机械距离声级(分贝)机械名称测点距机械距离声级(分贝)液压挖掘机5m82-90搅拌机5m85-90推土机5m83-88吊机5m80-96振动夯锤5m92-100载重机5m90-95振捣棒5m85-94②影响预测与分析Ⅰ单台设备不同距离处噪声强度本评价只考虑距离衰减影响，采用以下模式预测单台设备不同距离处的噪声值：式中：r1、r2——距声源的距离，m。L1、L2——r1、r2处的噪声值，dB(A)。由于施工期较长，施工机械和运输车辆等噪声对该区域声环境的影响较为敏感。施工机械和运输车辆噪声以单点源或多点源在施工区内分布，噪声源强取决于施工方式、施工机械种类及交通运输量，各单独噪声源强衰减情况见表5-5。表5-5单台设备不同距离处噪声强度一览表机械名称距机械不同距离的噪声级（dB（A））10m20m30m50m100m150m挖土机868076.5726662.5135 推土机847874.5706460.5打桩机898379.5756965.5搅拌机767066.5625652.5吊机797369.5655955.5振捣棒827672.5686258.5Ⅱ施工噪声施工机械噪声主要属中低频噪声。在施工现场，实际有多少台设备同时作业未有定数，因而本评价仅对主要施工机械进行噪声源强叠加，并预测叠加后噪声源强经距离衰减在不同距离的噪声强度。某点的声压级叠加公式如下：式中：LP总——叠加后的总声压级，dB(A)。LP1——第一个声源至某一点的声压级，dB(A)。LP2——第二个声源至某一点的声压级，dB(A)。LPn——第n个声源至某一点的声压级，dB(A)。多个噪声源叠加后在不同距离处的总声压级见表5-6。表5-6多台施工机械设备总声压级距离衰减预测情况一览表距离(m)020406080100150200300400500600噪声值dB(A)106.280.274.371.069.567.564.061.558.055.552.049.5依据上表预测结果，对照《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)场界噪声昼间70dB(A)、夜间55dB(A)，项目施工期昼间噪声60m之外即可达标，项目区附近500m无常住居民，仅有较少的游牧牧民不定期放牧。噪声主要表现为对施工人员及少量动物产生一定程度的影响，随着施工期的结束影响随之结束，不会产生累积影响。二、营运期（1）运营期污染因素分析135 本工程为非生产性项目，其运营期污染物主要产生于游客集散经营及其配套工程运转的各个环节，产污环节及污染物产生情况相对较明确。详见表5-7。表5-7运行期项目产物环节一览表类别产污环节废水废气固废噪声主体工程游客服务区生活污水——生活垃圾、含油废物商业噪声、交通噪声冰雪服务区生活污水——生活垃圾、医疗废物观光噪声、交通噪声冰雪体验区生活污水——生活垃圾观光噪声、交通噪声交通道路——观光车废气——交通噪声配套工程水泵房——————设备噪声风机房——————设备噪声配电房——————设备噪声①废水污染源及污染物排放分析项目运营期间主要的废水为游客生活污水。根据规划设计，本项目用水主要包括景区工作人员和游客人员用水量。根据核算结果，项目近期年排水量为7704.9m³，日排放量为18.67m³，其中游客接待区日排水量为10.13m³，冰雪服务区日排水量为6.8m³，冰雪体验区日排水量为1.74m³。表5-8项目生活废水污染物产生量一览表名称CODBODSS氨氮污水浓度范围150~30080~15040~12010~30污染物产生浓度30015012030污染物产生量2.311.160.920.23运行期在游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区各设置一座三级沉淀池，135 考虑到项目距离肃南县污水处理厂距离较远，约30km，本次环评建议建设单位游客接待区设置40m³的三级沉淀化粪池，旅游旺季生活污水三天清运一次，旅游淡季生活污水7天清运一次。考虑到冰雪服务区、冰雪体验区生活污水产生量较小，建议生活污水三级沉淀池容积分别为20m³、5m³，旺季污水清运2天清运一次。污水不外排，污染物去除率及排放量参见表5-9。表5-9项目生活废水污染物排放量一览表名称CODBODSS氨氮污染物产生浓度30015012030污染物产生量2.311.160.920.23去除效率10%15%20%5%污染物排放浓度270127.59628.5污染物排放量2.080.980.740.22②噪声排放分析项目噪声主要有社会生活噪声（商业经营噪声）、汽车进出停车时发生的交通噪声以及设备噪声等。另外，项目拟设置直升机停机坪一处，面积约为1000㎡，直升机起降飞行、空中悬停噪声、静置空转和辅助动力装置运行噪声以及进出车辆运行噪声。社会生活噪声：项目区内设有服务配套商铺，该项目在营运期各类社会生活噪声源1m处的噪声级见表5-10。表5-10本项目社会生活噪声产生源强一览表类别噪声源种类噪声影响dB（A）公共活动场所噪声人流活动噪声60～70经营场所噪声商业经营场所噪声60～70交通噪声：该项目建成后，在正常运营期间噪声污染还包括车流进出产生的噪声。车辆噪声源强见表5-11。表5-11车辆噪声源强单位：dB（A）项目大巴车小轿车平均声级（dB）6966135 设备噪声：主要产生于水泵房和风机房，其设备运行将产生机械噪声，噪声值一般在70~90dB（A），所有风机等运转设备均设减震基础和可曲绕柔性接头，风机进出口设置了消声器。各类噪声源强统计见表5-12。表5-12各类噪声源强统计表单位：（dB）A序号设备名称源强值噪声类型1交通噪声65～75间歇2社会生活噪声60～100间歇3设备噪声70~90间歇直升机停机坪噪声：直升机垂直上升高度为1.5-3m，开始水平加速直至达到离开机场爬升速度570m/h-1140m/h，直升机噪声主要来源于主旋翼、尾部旋翼、传动装置、辅助动力装置及涡轮轴发动机，主旋翼回转噪声基频约20HZ，尾部旋翼回转噪声基频100HZ，齿轮传动装置回转噪声基频约1000HZ，发动机回转噪声基频2000-5000HZ。根据《陆上直升机机场环境影响评价》（云南环境科学，第20卷，2001.12，李树林，云南省环境监测中心站）可知，直升飞机噪声级及频率如下图所示：1—主旋翼回转噪声，2—尾部旋翼回转噪声，3—传动装置噪声，4—发动机噪声图25直升飞机噪声频谱由图20可知，直升机运行期噪声级范围为65-90dB（A），直升机停机坪距离冰雪服务区距离约为1.5公里，另外，项目运行期间直升机主要用于临时施救等特殊需求，直升机机场对周围游客影响较小。135 ③废气污染源及污染物排放分析运行期餐饮厨房主要为熟食加热，不产生食堂油烟，项目区冬季采暖主要采用电加热及太阳能系统，不设置锅炉，不产生锅炉废气。Ⅰ景区观光车废气影响分析由于项目区海拔较高，观光车电瓶车无法满足运输要求，故项目观光车采用汽油车。汽车尾气在道路两侧形成的污染，其强度及范围主要受源强（由流量、车速、工况等因素控制）、气象（风速、风向及大气稳定度类型）和地形条件等诸多因素的影响，并在200-300m范围内影响环境空气质量，项目区交通道路主要集中在祁连山自然保护区外围地带，运行期交通尾气对祁连山自然保护区外围保护地带产生一定的影响，由于本项目区域较开阔，汽车尾气扩散较快，对祁连山自然保护区环境影响较小。Ⅱ停车场废气环境影响项目建成后在游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区各设置一座停车场，停车最大量为720辆（外来车辆700辆、观光车20辆），运行过程中汽车尾气主要是指汽车进出停车场，汽车怠速及慢速（≤5km/h）状态下的尾气排放，包括排气管尾气、曲轴箱漏气及油箱和化油箱等燃料系统的泄漏等，汽车废气中主要污染因子为CO、HC、NOX、醛类、SO2等。汽车废气的排放量与车型、车况和车辆数等有关，本项目外来车辆车型基本为小型车，观光车为中型车，由于项目停车场均为露天布设，地面室外车位较分散，汽车启动时间较短，因此废气量产生较小，露天空旷容易扩散，停车场产生的汽车尾气对甘肃祁连山国家级自然保护区影响较小。④固体废物排放分析本项目运营期间固体废物主要是游客及工作人员产生的生活垃圾，另外，项目在冰雪服务区设置一处医疗救护站，运行过程中会产生少量的医疗垃圾。Ⅰ生活垃圾135 项目固体废弃物主要为运营期间工作人员生活垃圾和游客生活垃圾。项目按最高接待人数800人/d计算，景区工作人员94人，每人每天按1kg计，则生活垃圾日产生量约0.894t/d。按照分类存放的要求收集后，由景区管理处运自备的垃圾清理车外运至肃南县生活垃圾填埋场填埋处置。Ⅱ医疗垃圾项目冰雪服务区设置一座医疗救护站，主要针对无法适应高海拔自然环境的游客提供简单医疗救援，运行期主要储备少量的常规药品，医疗垃圾产生量按照0.2kg/d计算，则项目运行期间医疗垃圾产生量为66kg/a。医疗垃圾由专人进行收集、毁形，贮存在医疗垃圾专用贮存箱内，定期送往大河乡卫生院，由卫生院委托处理。项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源污染物名称处理前产生浓度、产生量排放浓度及排放量大气污染物施工期建筑机械、运输车辆等机动车尾气NO2、CO、THC无组织排放无组织排放扬尘TSP施工废水废水量10m³沉淀后回用，不外排135 水污染物施工期生活污水废水量3m3/d泼洒抑尘，不外排营运期生活污水污水量7704.9m3/a生活污水进入到三级化粪池处理后，采用吸污车定期清运至肃南县污水处理厂处理，不外排COD300mg/l，2.31t/aBOD5150mg/l，1.16t/aSS120mg/l，0.92t/a氨氮50mg/l，0.23t/a固体废弃物施工期工程施工工人生活建筑垃圾65t建筑垃圾拉运至肃南县政府制定场地堆存，生活垃圾定期清运至肃南县生活垃圾填埋场处理生活垃圾66t营运期生活垃圾生活垃圾0.894t/a定期清运至肃南县生活垃圾填埋场处理救护站垃圾医疗垃圾0.066t/a进行收集、毁形，贮存在医疗垃圾专用贮存箱内，定期送往大河乡卫生院，由卫生院委托处理噪声施工期施工机械及运输车辆等噪声80~105dB(A)昼间<70dB(A)夜间<55dB(A)营运期污水处理站配电室车辆，直升机停机坪等噪声55~90dB(A)昼间<55dB(A)夜间<45dB(A)主要生态影响:评价区表现为高寒森林生态系统、高寒草原生态系统，植被以林地、灌草植被为主。土地利用现状类型主要包括冰川、林地、草地、裸地等。土壤侵蚀以水力侵蚀为主，中度及微度侵蚀面积所占比例较大。项目区由于牧民放牧活动影响，人类活动干扰强烈，极少发现有野生保护动物出没。在采取相应措施的前提下，生态功能影响较小。环境影响分析135 施工期环境影响分析：1、水环境影响分析施工期废水的来源有两部分；一是建筑施工产生的施工废水；二是场址施工人员的生活污水。项目产生的施工废水经沉淀池处理后全部回用于生产。项目游客接待区主要构筑物采用集装箱式建筑，冰雪服务区采用石屋客栈和木屋客栈、冰雪体验区设置观景台，主要构筑物施工建筑用水及排水量较小。土建施工游客接待区排水量约5m3/d，在游客接待区设置一座容量为10m³的简易沉淀池，冰雪服务区施工污水量为3m³/d，在冰雪服务区设置一座容积为6m³的污水沉淀池，污水沉淀后回用于建设过程，冰雪体验区观景台建设过程中污水产生量约2m³/d，在冰雪体验区设置一座容积为4m³的污水沉淀池，建筑污水沉淀后回用，污水不外排，对周围地表水环境影响较小。施工期施工场地工人使用旱厕，冰雪服务区及冰雪体验区施工区域各设置一座移动式厕所，施工人员产生的生活粪便污水由当地农民清掏拉运做农肥处理，其他一般生活污水经沉淀池沉淀后用于泼洒抑尘，均不外排。因此项目在施工期间不会对项目区域水环境造成污染。2、大气环境影响分析施工期环境空气影响主要来自于现场开挖、土方堆放、粉状建筑材料搬运及堆放产生施工扬尘。其次，施工车辆及机械活动排放尾气也对项目区环境质量有一定的影响。2.1施工扬尘施工扬尘的产生与施工人员素质、施工方式、施工安排时段、施工场地平面布置等因素有关。自然扬尘与该区域气象条件密切相关，属人为无法抗拒因素。由于各类无组织大气污染源的存在，施工场地内环境空气质量有所下降。但由于该区域地势开阔，扩散条件好，对环境空气质量影响程度较轻、影响时间较短，随着施工行为的结束随之结束。135 拟建项目属于甘肃祁连山国家自然保护区，生态环境较为敏感，环评要求建设单位应采取合理安排施工工序，土石方工程避开大风天气施工等措施，将扬尘产生量控制在较小程度。根据《甘肃省2015年大气污染防治工作实施方案》、《张掖市大气污染防治综合管理办法》，施工场地争取做到“六个百分百”，即施工现场100%围挡、工地裸土100%覆盖、工地主要路面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净无撒漏、裸露场地100%绿化或覆盖。为此，针对本项目提出如下大气环境保护措施：①施工过程中，选择合理的地基开挖方式，禁止大开挖的施工方式。同时加强对游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区以及道路施工工地的围挡，环评要求施工工地设置防尘网（高2m），减少扬尘对周围环境的影响。②加强对游客接待区至冰雪服务区主要施工道路的硬化，减少施工扬尘。③项目建设施工结束后，对于施工设施拆除须及时洒水抑尘，减少拆除过程产生的扬尘对保护区的影响。④加强车辆管理、在保护内对施工车辆要求限速行驶，尤其是穿过保护区、牧民活动区及野生动物活动区，要严格限制车辆行驶速度，限制在15km/h以下，卸料时尽量降低高度，物料运输车辆采用苫布遮盖严实，并保证物料不遗撒外漏。⑤施工开挖造成局部区域地表裸露，须对裸露区域增设防尘网，降低区域扬尘排放，实现100%覆盖，施工完成后及时对场地进行生态补偿。2.2尾气施工机械和运输车辆所排放的尾气，施工机械和运输车辆的动力源为柴油，所以产生的尾气主要的污染物有CO、HC、NOX、SO2。主要对作业点周围和运输路线两侧局部范围产生一定影响，排放量不大，影响也相对小。3、声环境影响分析项目施工噪声源主要包括：工程开挖、打桩、构筑物砌筑、场地清理和修理等使用施工机械的固定声源噪声以及施工运输车辆的流动噪声声源。根据工程分析，项目施工期各阶段的噪声变化范围为60~105dB(A)。135 对照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类区标准，即昼间55dB(A)、夜间45dB(A)，则在200m内昼夜均超过《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类区标准，但项目所在地无声环境敏感点，仅在施工期噪声对施工人员及少量动物产生一定程度的影响，随着施工期的结束影响随之结束，不会产生累积影响。本环评要求施工单位对施工场地进行合理规划，采取必要的降噪措施：①对一些固定的、噪声强度较大的施工设备，如电锯、切割机等可用超细玻璃纤维孔板作为隔、吸声材料搭建隔音棚，或建一定高度的空心墙来隔声降噪；②选用新型的、低噪声的设备，例如低噪声振动棒、新型混凝土输送泵等新型施工设备，进一步降低施工噪声对周边环境的影响，以确保施工场界噪声达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011的要求；③在项目施工前，除采取必要的降噪措施外，建设单位还应加强管理，在施工区域内设置禁止鸣笛警示牌；2、固体废物环境影响分析施工期固体废弃物主要来自施工场所产生的废弃土石方（主要指建筑物基础开挖、厂地平整、道路修筑、管道敷设、材料运输、基础工程和房屋建筑等工程施工期间产生的大量废弃的土石方）以及施工人员产生的生活垃圾等。根据主体工程设计文件和现场踏勘，工程建设土石方总开挖22037m3，总填方118186m3，调配利用方量2610m3，借方96149m3（其中外购砾石6349m3）。施工期员工产生的生活垃圾为100kg（按照200人施工计算），生活垃圾集中收集后运往肃南县生活垃圾填埋场处置。景区内施工期间设置生活垃圾桶15处，配置一台垃圾运输车辆，产生的生活垃圾集中收集，定期送肃南县生活垃圾填埋场处置。3、生态环境影响分析4.1植被及植物多样性影响分析⑴对地表植被的破坏135 项目建设对保护区实验区及外围保护地带内植被的影响主要是建设过程中表土剥离对地表植被的破坏，游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区及交通道路建设对地表植被的直接占压。地表植被造成破坏，改变原有土地类型，降低土壤的抗侵蚀能力，加剧水土流失。如生态破坏程度过大或得不到及时修复，可能导致区域生态环境进一步衰退。项目用地对现有植被的破坏性是永久的，这部分植被将永远失去生产能力，在项目旅游运行期通过复垦才能恢复植被，进而减轻项目建设对实验区及外围地带的生态破坏程度。因此，本项目建设仅对保护区实验区及外围保护地带内植被造成一定的影响，工程运行过程中加强项目区生态恢复，能够较大程度的减少对项目去植被的破坏。⑵对生物多样性的影响生物多样性评价是指通过实地调查，分析生态系统和生物种的历史变迁、现状和存在主要问题的方法，评价目的是有效保护生物多样性。①生物多样性计算a)生物多样性通常用香农-威纳指数（Shannon-Wienerindex）表征：式中：H——样品的信息含量（彼得/个体）＝群落的多样性指数；S——种数；Pi——样品中属于第i种的个体比例，如样品总个体数为N，第i种个体数为ni，则Pi=ni/N；各样方生物多样性指数计算结果见表6-1。表6-1各样方生物多样性指数计算结果表样方号1＃2＃3＃4＃5＃6＃7＃8＃9＃10＃平均H1.541.541.071.601.861.831.391.791.291.661.56135 由表6-1可见，项目区样方生物多样性指数均大于1，在1.07～1.86之间，说明评价区生物多样性较高，最小1.07为冰雪体验区东侧，说明其生物多样性相对较低，其主原因是调查样方内植物种数量少；最大1.86，位于冰雪体验区下方2公里处，H最大，未确定性也最大，因而物多样性也就最高。②生物多样性评价a)评价标准及结果本次评价以评价区平均生物多样性指数（1.56）为评价标准，采用单因子指数法进行评价，评价结果见表6-2。表6-2各样方生物多样性指数评价结果表样方号1＃2＃3＃4＃5＃6＃7＃8#9#10#评价指数0.990.990.690.741.191.170.891.150.831.06b)结果评价由表6-2可见，1#、2#、3#、7#、9#样方生物多样性指数评价结果小于1，说明这些样方的生物多样性指数低于评价区平均生物多样性指数，其生物多样性也就低；4#、5＃、6#、8#、10#样方生物多样性指数评价结果大于1，说明这些样方的生物多样性指数高于评价区平均生物多样性指数，其生物多样性相对较高。甘肃祁连山国家级自然保护区内植被因受地质气候条件的影响，形成了以森林、草原为主的植被类型，评价区分布有以祁连圆柏为主的森林生态系统，以老芒麦、高山龙胆、短花针茅等为主的荒漠草原生态系统两种类型。保护区植被垂直分布明显,其中森林生态系统：海拔3400～4000m地带，在半阳坡、半阴坡分布有祁连圆柏等群落,祁连圆柏为建群种；在山的中下部和沟谷两多为荒漠草原生态系统：海拔2900～3500m山地的阴坡分布着落叶灌丛，阳坡和平缓的地形部位分布着草甸，二者组合成高山灌丛草甸带，为保护的水源涵养区。135 项目位于隆畅河自然保护站管理范围，土壤类型为高山栗钙土，根据现场植被类型调查和植物样方调查结果，项目现有占地区主要为草地，项目区周边阴坡植被覆盖度较高，30%左右，主要以高山龙胆、疏花早熟禾、短花针茅、老芒麦和赖草等为主，阴坡山体中上部分布少量祁连圆柏，均为当地常见物种，不属于国家重点保护植物及珍稀濒危植物种。因此，项目建设对地表植被及植物多样性的影响较小。另外，该工程的实施不会对植物生长产生阻隔作用，野生草类的种子仍可以通过自然力作用，在周围实现种群演替和基因交流，所以工程实施不会对原有野生植物种类和植被状况产生显著影响。综上所述，本项目的建设对评价区植被及植物多样性影响较小。4.2对生态系统生产力的影响分析生物有适应环境变化的功能，生物的适应性是其细胞—个体—种群在一定环境条件下的演化过程逐渐发展起来的生物学特性，是生物与环境相互作用的结果。由于生物有生产的能力，可以为受到干扰的自然体系提供修补（调节）的功能。因此，才能维持自然体系的生态平衡。但是，当人类干扰过多，超过了生物的修补（调节）能力时，该自然体系将失去维持平衡的能力，由较高的自然体系等级衰退为较低级别的自然体系。本项目占地面积26hm2，影响区域面积26.49hm2，影响区域范围内生态系统的的核心是地表植被，当地表植被受到较严重破坏时，该生态系统维持平衡能力消失，由较高生态系统衰退为较低生态系统。本次评价评价通过受扰动地表生产力及生物量的变化情况，预测生态系统受干扰的程度。根据环保部环境评估中心编制的《环境影响评价技术方法》（2016年版）中“第三章环境质量现状中表3-30地球上生态系统的净生产力和植物生物量”中冻原和高山草甸平均净生产力为144g/（㎡·a），平均生物量为0.67kg/㎡，本项目建设及运营后对自然保护区生产力和生物量影响情况见表6-3。表6-3地表扰动减少生产力和生物量情况表占地类型影响面积（m2）平均净生产能力（g/m2•a）单位面积平均生物量（kg/m2）生产能力总量（t/a）生物总量（t）冻原和高山草甸3040001440.6743.78203.68135 从以上两个方面分析，项目建设对保护区单位和生物生境的影响将是有限的，将导致评价区域内生态系统生产力及生物量有所减少，但由于项目建设主要为旅游可发项目，开发过程中会对项目去进行生态恢复，对自然体系生产能力的影响是评价区内自然体系可以承受的，使项目破坏的土地生产能力水平基本达到现状水平，不会发生严重的植被退化问题。因此，项目建设对自然体系生产能力的影响是保护区实验区及外围保护地带内自然体系可以承受的。4.3动物多样性影响分析根据现场调查走访，评价区域内牧民放牧活动较为频繁，项目区处于林缘地带，未发现国家重点保护的珍稀动、植物分布，亦不属野生动物栖息地，未发现国家保护的野生动物在项目区附近分布。据当地牧民以及祁连山自然保护区工作人员介绍几年前项目区内高山裸岩地带曾发现马鹿、石貂等国家保护的野生动物，在老虎石区域发现有岩羊活动痕迹。在项目区灌丛发现沙狐、淡腹雪鸡、鼠类和野兔等保护野生动物出没。针对野生动物保护，环评提出以下要求：（1）施工及运行中各高噪声设备均采取了消声降噪措施，运输过程中严禁鸣笛。（2）禁止夜间运输，避开野生动物的活动时间，在运输道路上一旦发现保护动物横穿道路时应及时停车避让，等待动物穿过道路并远离时再通过，防止对动物造成伤害。（3）要求建设单位加强管理，严格限制施工人员及景区管理人员的活动范围，不随意进入自然保护区缓冲区和核心区，严禁追赶、伤害和捕杀动物。4.4景观生态完整性影响分析（1）景观生态体系质量现状评价135 景观生态系统的完整性由生态评价区域内自然环境、各种生物以及人类社会之间复杂的相互作用来决定。从景观生态学结构与功能相匹配的理论来说，结构是否合理决定了景观功能的优劣，在组成景观生态系统的各类组分中，模地是景观的背景区域，它在很大程度上决定了景观的性质，对景观的动态起着主导作用。本评价区模地主要采用传统的生态学方法来确定，即计算组成景观的各类拼块的优势度值（Do）及景观模块数破碎化指数（FN），优势度值大的就是模地，优势度值通过计算评价区内各拼块的重要值的方法判定某拼块在景观中的优势，景观破碎化指数用来测量景观破碎度，包括整个区域景观破碎化指数（FN1）及某一景观类型斑块数破碎化指数（FN2），由以下3种参数计算出：密度（Rd）、频度（Rf）、和景观比例（Lp）。Rd＝（斑块i的数目/斑块总数）％Rf＝（斑块i的样方数/总样方数）％Lp＝（斑块i的面积/样地总面积）％Do＝0.5×［0.5×（Rd+Rf）+Lp］％FN1=（Np-1）/Nc；Np为景观中各类斑块的总数，Nc为景观总面积；FN2=MPS（Nf-1）/N，MPS为景观中各类斑块的平均面积，Nf为某一景观类型的斑块数，N为整个景观的斑块总数；运用上述参数计算评价区域各类拼块优势度值及景观模块数破碎化指数，其结果见表6-4。表6-4评价区域开发前各类拼块优势度值及破碎化指数斑块类型数目（块）样方数面积（hm2）Rd（％）Rf（％）Lp（％）Do（％）FN1FN2乔木林地1912.0900.07102.695.690.230.15灌木林地24211.9360.092015.3615.010.301.07低覆盖草地42314.0340.163018.0620.610.532.244738.4610.183010.8917.510.591.51135 中覆盖草地高覆盖草地48111.9840.191015.4214.880.602.19耕地1901.9630.0702.533.110.230.14农村居民点3000.1560.1200.203.020.370.02河流水面601.0330.0201.331.250.060.02冰川2025.3100.01032.5616.480.010.10裸地2000.7570.0800.972.430.240.06由以上计算可知，项目开发前评价区域优势度值最高的是低覆盖草地，其次为中覆盖草地以及冰川，低覆盖的植被占优势度最高，说明项目所在区域地表植被覆盖度较低。（2）自然景观完整性评价本项目游客接待区位于保护区实验区，项目建使得保护区实验区内的植被在空间分布不连续，降低了保护区的能量与物质交换能力；在项目运行过程中，建设单位需要加强对项目区植被进行生态恢复，生态系统的稳定性的影响会逐渐减弱。施工期施工机械和施工人员对保护区生态系统的扰动，将会使施工区域生态系统的结构和功能紊乱，植被及土壤受到破坏、扰动。施工不可避免的破坏保护区生态环境，在一定程度上使保护区生境破碎化。但是施工活动对保护区的影响局限在施工场地局部范围内，施工中土壤、植被受到破坏的范围仅在主要功能区以及道路修建区范围内，因此项目建设对保护区生态系统的完整性影响较小。（3）景观格局稳定性评价135 项目区位于祁连山国家级自然保护区，整体景观同一性高，空间异质性程度较低。项目建设对保护区景观异质性的影响主要表现为工程施工的开挖改变了局部区域地面景观拼块类型以及相关拼块的连通性和嵌套关系。由于工程布置上按照“尽量少占地”的原则，工程活动所造成的影响仅改变了工程区拼块的类型、分布和比例，由于这变化所涉及的面积较小，不会改变评价区域的景观模地类型。同时，从工程区内生境类型（或拼块）及其连通性变化来看，其影响区域虽成块状出现，但涉及面积小，对原有拼块的连通性影响较小。由此可见，工程兴建和运行对保护区内自然景观异质化特性影响范围有限，程度也较小。项目建设将在一定程度上影响项目区原有的景观格局，改变项目区的景观结构，使局部地区由单纯的草地、林地生态景观向着多样化的方向发展，使原来的自然景观类型变为集装箱客栈、停车场、健身步道、交通道路等人工景观拼块类型以及相关拼块的连通性和嵌套关系。人工景观的建设会对原来的景观进行分隔，造成空间上的非连续性和一些人为的劣质景观，造成与周围自然环境一定的不相协调。同时对植被的破坏会造成山体裸露，影响了原有地表自然形态，破坏了自然景观，使现有局部景观破碎，增加裸露斑块。项目运营期通过对项目裸露场地进行平整修复、逐步落实生态恢复措施后，可减轻对景观环境的不良影响。因此该项目的开发对祁连山国家级自然保护区的整体景观影响甚微。营运期环境影响分析：1、水环境影响分析本项目用水主要包括景区工作人员和游客人员用水量。根据核算结果，项目近期年排水量为7704.9m³，日排放量为18.67m³，其中游客接待区日排水量为10.13m³，冰雪服务区日排水量为6.8m³，冰雪体验区日排水量为1.74m³。环评建议建设单位运行期在游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区分别设置容量为40m³、20m³、5m³的三级沉淀池，并对沉淀池进行防渗处理，生活污水经过三级沉淀处理后，采用吸污车定期清运至肃南县污水处理厂处理。考虑到项目距离肃南县污水处理厂距离较远，约4135 0km，本次环评建议建设单位游客接待区设置40m³的三级沉淀化粪池，旅游旺季生活污水三天清运一次，旅游淡季生活污水7天清运一次。考虑到冰雪服务区、冰雪体验区生活污水产生量较小，建议生活污水三级沉淀池容积分别为20m³、5m³，旺季污水清运2天清运一次。对项目自备的吸污车需要做好防护工作，严格控制吸污车工作时间，减少对周围环境的影响。项目运营期污水不外排，不会对周围水体产生较大影响。2、大气环境影响分析本项目位于祁连山自然保护区，运行过程中观光车运行产生一定的汽车尾气对自然保护区产生一定的影响。环评要求：（1）加强对观光车辆的定期保养和维修，减少尾气排放不达标的车辆上路。（2）运输车辆在怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。加强对道路交通疏导，尽可能减少交通拥堵，减少尾气排放。（3）运输车辆应控制车速，以减少行使过程中产生的道路扬尘及尾气产生。3、环境噪声影响分析运营期声环境主要为旅游观光道路交通噪声及游客观赏时产生的生活噪声。交通噪声集中于景区内道路，类比调查，昼间路旁的噪声值最大为65～75dB（A），超过声环境质量标准中1类区昼间55dB（A）约10～20dB（A）。由于项目景区距离西岔河村居民区较远（500m），夜间游客活动及交通活动较少，运营期噪声影响较小。4、固废环境影响分析项目固体废弃物主要为运营期间工作人员生活垃圾和游客生活垃圾。生活垃圾日产生量约0.894t/d，在景区游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区各设置1座垃圾暂存处，并对垃圾暂存场进行地面防渗，设置围堰，减少垃圾储存过程中渗滤液的排放，定期对垃圾暂存处喷洒杀虫剂，减少蚊蝇的繁殖，影响景区的卫生环境。景区生活垃圾由景区管理处运自备的垃圾清理车外运至肃南县生活垃圾填埋场填埋处置。135 景区内设置垃圾桶25处，配置一台垃圾运输车辆，产生的生活垃圾集中收集，定期送肃南县生活垃圾填埋场处置。医疗救护站产生的少量医疗垃圾由专人进行收集、毁形、消毒，贮存在医疗垃圾专用贮存箱内，定期送往大河乡卫生院，由卫生院委托处理。5、生态影响分析5.1生态影响分析本项目为旅游开发项目，主要生态环境影响发生在施工期，运营期主要环境影响包括对景区土地利用结构植被的影响、对水土流失的影响、对野生动物的影响、对生物多样性的影响、对区域自然生态完整性的影响。（1）对景区土地利用结构植被的影响施工结束后，景区新的土地利用结构将形成，对植被的破坏已经结束，随着基甜设施区域绿化的实施，景区植被将得到一定程度的恢复。（2）对水土流失的影响运营期，各种构筑物已经修建结束，硬路面和硬的建筑物顶面，不再成为水土流失的来源，但新的水土流失可能出现于滑坡及暴雨冲刷路基时，建设单位要尽快组织编制本项目的《水土保持方案》，并在项目施工和营运中贯彻执行，以减缓景区水土流失。（3）对野生动物的影响项目区位于甘肃祁连山国家级自然保护区保护区内主要野生动物包括：雪豹、白唇鹿、马鹿、岩羊等，主要分布于区内的高山裸岩、高山砾岩、针叶林及灌丛地带。其中属于国家一级保护动物的有雪豹、藏野驴、白唇鹿、等，属于国家二级保护动物的有马鹿、岩羊等。保护区内的野生动物具有一定的迁徒生活习性，以垂直型迁徒为主，迁徒范围基本在山地丘陵之间，迁徒范围有限。项目区属于甘肃祁连山国家级自然保护区中部的隆畅河自然保护站管理范围，距自然保护区缓冲区最近距离32km，距离核心区最近距离约35km，项目区存在人类放牧活动，受人类干扰影响明显。据走访调查及对自然保护区管理局调查了解，项目所在区域动物活动极少，未发现有雪豹、白唇鹿135 等保护野生动物活动的痕迹，项目所在区域不属于野生动物栖息场所，区域内植被覆盖度较低，食物资源有限，不属于野生动物的觅食场所、繁殖地、越冬场及迁移路线等。项目建设施工期1年，施工期年限短，对周围环境的扰动较小，项目的运营期对主要保护野生动物的栖息地产生的影响较小，对项目区动物多样性影响较小。（4）对生物多样性资源的影响景区的道路以其它基础设施建成后，游客的游览一般按固定的游览线路进行，不允许进入周边的生态敏感区，对动植物的栖息地和生存区域不会造成大的影响。不过，一些素质不高的游客玎能会出现一些不愉快的举动，从而对生物多样性造成一定的破坏，可通过各种防范措施予以预防。（5）对区域自然生态完整性的影响评价区域自然体系的核心是生物，其基础是植被。生物有适应环境变化的功能，生物本身具有的生产能力可以为受到干扰的自然体系提供修补，从而维持自然体系的生态平衡和生态完整性。景区建成后，游客的涌入在一程度上会对景区的生态系统产生影响，噪声、水污染物、大气污染物及固体废物等对生态环境的影响也会波及生态完整性。但由于游人在固定线路上游览，沿原路返回，不允许进入游览线路以外的区域，主要加强管理不会对区域生态完整性造成较大的影响。（6）累计生态影响分析由于项目游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区及道路等的建设造成了保护区生境的破碎化，项目运营期通过对项目裸露场地进行平整修复、逐步落实生态恢复措施后，可减轻对景观环境的不良影响。另外，由于受人类长期生产活动影响，评价区大型动物已远离项目区，小型动物由于长期受影响已有一定耐受性，综合评价，评价区各建设项目对当地生态影响较小，对保护区的累积影响较小，未对保护区生态环境明显改变。5.2生态保护防范措施135 严格落实景区的相关管理规定，加强游客管理，杜绝游客进入划定的严禁进入的区域，项目建成后运营过程中对生态环境基本不会产生不利影响。针对游客活动对野生动物以及植被的影响，环评建议采取以下措施：（1）野生动物保护措施①通过开展自然保护区生态保护专题教育培训，设置宣传警示牌，提高景区管理人员及游客的环境保护意识，严禁追赶、捕猎野生动物；②运输车辆应限速行驶，尽量避免鸣笛；③合理安排运输时间，尽量减少夜间活动，避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰。④野生兽类大多是晨昏外出觅食，正午休息。为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，应做好施工方式和时间的安排，并避免在夜间、晨昏和正午施工；⑤施工机械选用低噪声、低振动设备，避免高噪声设备同场地同时施工，减小施工噪声对周边动植物的影响；⑥运行期间加强对游客及景区管理人员的环保意识的培训，避免生活垃圾、生活污水的直接排放，最大限度保护动物生境；（2）野生植物保护措施①开展自然保护区生态保护教育和重点保护植物辨识教育，增强游客及景区管理人员的植物资源环境保护意识；② 对于人工生态补偿引进的植被，绿化引种的同时，需对引进种进行严格把关，尽可能种植项目区原有植被。③强化游客及管理人员的环境保护意识，杜绝因管理不善而产生对植被和土地资源的人为影响和破坏。如：游客对植被的任意践踏、焚烧；管理及工作人员对生活垃圾堆存处、污水处理站等设施管理不到位，出现废水外排、垃圾吹散等情况；④大量地表植被在保育水土、减轻水土流失等方面起着重要的作用，是当地生态环境不被恶化的主要原因，故在运行期后应考虑到景区实际情况，对扰动地表采取适当生态恢复措施。135 （3）生态补偿恢复措施结合主体工程设计，尽可能减少扰动地表面积，实施有效的水土保持措施，减少生态破坏。生态补偿措施及水土保持措施参见图26。本项目生态恢复与补偿措施详见表6-5。表6-5生态恢复与补偿措施一览表序号治理区各区域组成恢复补偿措施1游客接待区停车场、游客接待中心、自然科普馆等游客接待区位于保护区实验区，施工期对该区域路面进行砾石压盖措施，运输道路采用洒水降尘，同时严格限制物料运输车车速。运行期对游客接待区进行植被恢复，游客接待区外侧播撒草籽，植被以原有植被类型为主，绿化面积0.16hm2，对停车场北侧山坡设置截排水沟，防止运行过程中滑坡泥石流的产生，加强管理人员及游客的生态保护意识2冰雪服务区停车场、石屋客栈等考虑冰雪服务区、冰雪体验区植被不易成活，对工程周边施工临时扰动的5m的范围进行平整和砂砾石覆盖，减少水土流失，冰雪服务区北侧设置防洪堤坝。3冰雪体验区观光台4景区道路道路两侧主要道路的外侧修筑防洪土堤，减少水土流失6、项目对摆浪河21号冰川影响及保护措施本项目开发区域内有摆浪河21号冰川，该冰川位于保护区的外围地带，距离项目游客接待区8公里，距离项目冰雪体验区3公里，项目开发过程中人类活动对该冰川具有一定的影响。本专题对七一冰川旅游进行对比分析，来说明旅游活动对冰川消退的影响。随着全球气候变暖，七一冰川面积一直在减少，国内冰川保护的专家们认为，全球气候变暖是七一冰川退缩的主要原因，跟全球气候变暖的影响相比，人的影响微乎其微。项目建设对冰川的影响进行分析：本项目运营期间，游客最大量为800人/d，根据七一冰川旅游的游客数据可知，进入景区的游客68%未到冰川附近，而分散到距离冰川较远的景点，32%的游客进入冰川公园，在海拔4600-5100m之间的区域看冰川时受到严格控制，游客只是站在冰川末端观景台上观望，135 本项目旅游高峰期为每年的5-10月，夏季云雾线海拔为3400m，游客身体散发的热量被云雾层阻挡在近地面层，无法向上扩散，传输到海拔较高的冰川热量相对较少，尤其雨季内空气湿度大，期热容量较大，高湿度空气和云层对人为热的吸收率较大，气温上升幅度相对较小。对热岛效应的研究表明，热岛效应与风速明显成负相关，在气象要素中风速对热岛的行程、消除影响最大，当风速大到一定临界值时则无热岛效应出现。另外，查阅相关资料可知，人体释放热量为43179.74MJ/万人次，项目运行期最大年接待游客55万人次，则项目游客热量释放最大量为2377908.53MJ。查阅肃南县气象观测资料可知，肃南县太阳辐射热量平均值为985.46MJ/㎡，项目区开发面积为44km2，则项目区年太阳辐射热量为4.34×1010MJ，由此可以计算旅游活动中游客释放热量只占太阳辐射热量的十万分之五，所以本项目游客局部热源增温效应不明显。近年来，祁连山冰川融化比上个世纪70年代减少了大约10亿立方米，冰川局部地区的雪线正以年均2-2.6米的速度上升。项目运行期间，对冰川的影响主要为人类活动带来混有尘埃的二氧化碳在冰川上累积，吸收了太阳的热量，加速了冰川消融。项目运行期间，游客接待区人类活动距离冰川较远，游客接待区距离摆浪河21号冰川距离约为8公里，人类活动产生的二氧化碳对冰川的影响较小，项目冰雪体验区距离冰川直线距离1公里，不会对冰川产生较大的影响。另外，我单位走访了中国科学院寒区旱区研究所冰冻圈实验室蒲建成研究员，认为项目建设及运行过程对摆浪河21号冰川影响较小，针对该项目对冰川的影响，提出了如下建议：表6-6项目建设环评阶段专家意见咨询意见表序号要求及建议采纳与否具体说明1采纳项目建设施工尽可能减少占地，施工过程尽量不使用大开挖的方式，项目游客接待区、冰雪服务区均采用集装箱木屋客栈，减少对地表的开挖。135 高山冰川区及前端生态环境脆弱，搞大型建设和施工对生态环境影响比较大，一旦破坏很难恢复。应当考虑比较优选的施工技术和对环境影响最小的施工方案，尽量保持原始轮廓和地貌景观。3冰川区减少让游客直接接触冰川，应当在冰舌末端设置观景台观赏，以保护冰川。采纳本项目冰雪体验区设置3座观景台，均处于冰舌末端处，用以保护冰川免受影响。3日常运行采用的观光车尽量使用电瓶车，减少汽车尾气对冰川区域自然环境的影响。未采纳考虑到项目区海拔较高，电瓶车无法满足项目游客运输需求，本项目采用汽油车4加强对游客日常生活垃圾排放的管理和处理能力，生活废水不能排入到附近水体，拉运到县区污水处理站处理采纳项目运行期间，日常生活垃圾定期清运至肃南县生活垃圾填埋场，污水设置沉淀池处理，清运至肃南县污水处理厂处理。5冬季采暖不适宜采用传统锅炉，建议采用地源热泵采暖方式，减少化石燃料燃烧造成的局部气候变暖。不采纳项目设计采用太阳能热水器加电暖取暖。本环评建议建设单位采取如下措施减轻人为活动对摆浪河21号冰川的影响：本环评建议建设单位采取如下措施减轻人为活动对摆浪河21号冰川的影响：①冰川区减少游客直接接触冰川，在距离冰川冰舌末端设置观景台，以保护冰川。②在每个冰雪体验区观景台设置垃圾桶，垃圾定期收集后运至游客接待区，统一清运至肃南县生活垃圾填埋场处理。③加强宣传管理，在冰川末端设置保护冰川标志牌，并设置隔离带，减少游客进入冰川腹地。④成立安全巡逻队、环卫队、急救队等机构，有效防范项目区火灾的发生。8、平面布置合理性分析135 本次平面布置合理性分析参照《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》（HJ/T6-94）中的风景质量评价方法，同时考虑项目特点及工程区区域环境概况进行分析。（1）景观协调性根据《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》（HJ/T6-94）中的平面布局规划指标的要求，项目所在区应作为重点保护区。项目建设为景区开发建设项目，平面布置合理性重点评价项目建设内容对项目原有景观指标的影响。项目建设完成主要景观指标参见表6-7。表6-7平面布局景观协调性指标一栏表设施类型形态线形色彩质感合计景区道路352716785游客中心、服务区、观景平台、厕所、停靠站、停车场382817891由表6-7可看出：拟建景区道路与项目区地形地貌相融性评分介于75~90分，为中（2级）。说明道路建设对区域内自然景观影响较小，平面布局对景区的整个景观影响较小。观景平台、厕所、停靠站、停车场等工程实施与区域自然景观相融性评分高于90分，为优（1级），说明项目建设内容整体布置不会对景区景观产生较大影响。另外，项目景区范围内自然保护区外围地带分布较大面积的摆浪河21号冰川，项目游客接待区建设必须做到对冰川保护性开发，最后，西岔河村后大阪泉距离游客接待区约2km，西岔河村电力供应能够延伸至游客接待区，供水、供电条件较为便利。冰雪服务区位于老虎石观光台南侧2km的平坦区域，该区域具有较为便利的施工条件，同时距离冰雪体验区较近，能够较好的衔接冰雪体验区。为了更好的保护摆浪河21号冰川，本次环评阶段建议项目冰雪体验区在冰川末端之外，减少冰川区域内人为活动的影响，项目运行过程中，以观赏冰川和地质遗迹为主，体验冰川为辅。由以上分析可知，项目各个职能区域位置布置较为合理，能够较大程度的减少人类活动对区域环境的影响。9、政策符合性135 9.1产业政策符合性分析本项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)“第一类鼓励类三十四、旅游业：2、乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务3、旅游基础设施建设及旅游信息服务”，由此可知，本项目属于生态、体育、文化旅游，属于国家产业政策鼓励类建设项目，符合产业政策要求。9.2与自然保护区管理符合性分析（1）与《中华人民共和国自然保护区管理条例》（2011年修订）符合性分析《中华人民共和国自然保护区管理条例》（2011年修订）第十八条：自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区，禁止任何单位和个人进入;除依照本条例第二十七条的规定经批准外，也不允许进入从事科学研究活动。核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。缓冲区外围划为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。原批准建立自然保护区的人民政府认为必要时，可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。根据甘肃祁连山国家级自然保护区管理局《关于肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目与甘肃祁连山国家级自然保护区位置关系的复函》（甘祁资函[2016]61号）文件，项目建设距离最近的缓冲区直线距离为32公里，距离核心区最近距离35公里，占用保护区实验区面积为21.87平方公里，占用保护区外围保护地带面积为18.42平方公里，项目属于在实验区开发旅游，能够符合《中华人民共和国自然保护区管理条例》（2011年修订）的规定。（2）与《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》符合性分析《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》第十三条：实验区内经管理局批准，可以进行科学研究、教学实习、地质勘测、参观考察、旅游以及驯化培育珍稀、濒危野生动植物等活动，并按有关规定向保护站交纳资源保护管理费。135 根据甘肃祁连山国家级自然保护区管理局《关于肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目与甘肃祁连山国家级自然保护区位置关系的复函》（甘祁资函[2016]61号）文件：项目占用保护区实验区面积为21.87平方公里，占用保护区外围保护地带面积为18.42平方公里。项目建设距离最近的缓冲区直线距离为32公里，距离核心区最近距离35公里。本项目为旅游开发，符合《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》的规定。9.3与旅游规划的符合性分析（1）与《国务院关于加快发展旅游业的意见》符合性2009年12月1日，《国务院关于加快发展旅游业的意见》正式发布，首次提出了把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，同时要求“培育新的旅游消费热点，大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品。”肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态旅游景区是以冰雪旅游资源为主的旅游景区，以雪山资源作为吸引物而开展的集观光性、体验性、健身性、科考性、科普性于一体的高山带旅游活动或项目，能够符合《国务院关于加快发展旅游业的意见》中的政策要求。（2）与《甘肃旅游业发展规划》（2006-2020）符合性分析针对甘肃地域辽阔，东西狭长、景点分散的实际，《规划》提出了“一心”、“二极”、“三带”、“五轴”、“六区”为基本空间发展的战略格局。其中“三带”主要指河西走廊丝路-长城-绿洲旅游带；东部始祖文化-黄土民俗旅游带；西南部祁连山脉-甘南高原-陇南山地绿色生态-民族风情旅游带。本项目规划地属于西南部祁连山脉—甘南高原—陇南山地绿色生态—民族风情旅游带，符合《甘肃旅游业发展规划》（2006-2020）规划要求。（3）与《张掖旅游发展规划》（2006-2020）符合性分析 《张掖旅游发展规划》（2006-2020）提出：为加快城市旅游文化发展，构建“一心、两带、五区、八线”135 的旅游空间布局。即，以甘州区历史文化名城为中心，打造丝绸之路历史文化旅游带和祁连山北麓腹地生态旅游带两大特色旅游带，开发五大重点旅游区，培育八条旅游线路。本项目属于祁连山麓腹地生态旅游项目，项目建设符合《张掖旅游发展规划》（2006-2020）的相关规定。（4）与《肃南裕固族自治县旅游发展总体规划》符合性分析《肃南裕固族自治县旅游发展总体规划》提出：紧紧围绕丰富的旅游资源，在着力打造“祁连生态”、“裕固风情”、“石窟艺术”、“丹霞地貌”四张特色牌的基础上，大力建设旅游硬环境，着力优化软环境。本项目围绕祁连生态开发旅游项目，建设能够符合《肃南裕固族自治县旅游发展总体规划》规划要求。9.4与《地质遗迹保护管理规定》符合性分析依据《地质遗迹保护管理规定》对保护区内的地质遗迹可分别实施一级保护、二级保护和三级保护。对地质遗迹的管理规定如下：第二章、地质遗迹的保护内容，第七条：下列地质遗迹应当予以保护。三、具有重大科学研究和观赏价值的岩溶、丹霞、黄土、雅丹、花岗岩奇峰、石英砂岩峰林、火山、冰山、陨石、鸣沙、海岸等奇特地质景观。第十七条任何单位和个人不得在保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其它对保护对象有损害的活动。未经管理机构批准，不得在保护区范围内采集标本和化石。第十八条不得在保护区内修建与地质遗迹保护无关的厂房或其他建筑设施；对已建成并可能对地质遗迹造成污染或破坏的设施，应限期治理或停业外迁。本项目开发范围内存在摆浪河21号冰川，冰川属于地质遗迹，项目冰雪服务区距摆浪河21号冰川2公里，游客接待区距离该冰川8公里。项目建设主体工程距离摆浪河冰川较远，运营期人工活动对摆浪河冰川影响较小，项目在旅游开发的同时，设立冰川地质公园对冰川地质遗迹进行保护，因此本项目的建设符合《地质遗迹保护管理规定》。10、环境风险分析本项目实施过程中产生的风险主要是生态风险，包括：施工期风险和运行期风险。135 施工期风险：产生于工程的各个实施工序，如：修路、运输路线选择以及人员活动等可能给周围动植物环境状况和生态系统带来不利后果；运行期风险：产生于项目运营时，人员活动对周围动植物、环境状况及生态系统可能带来的不利后果，游客接待区油库储存、加油过程中发生火灾、爆炸等安全事故之后伴随的环境污染事件。（1）施工期的环境风险分析①施工道路的选择施工期间通常的运输方式是地面车辆运输和采用人工搬运。施工单位通常从工程建设的便利性和成本拟定施工方案，容易忽略对周围环境的影响。同时，在必须开辟临时搬运道路时，由于无专业人员现场指导和监督，对工程活动范围内及临近的动植物生存环境所产生不利影响，是较大的生态风险，应予以足够的重视和防范。本项目建设过程中冰雪服务区、冰雪体验区以及道路修筑原辅材料均由游客接待区临时施工场地汽车运输至施工区，运输道路的选择对于施工现场生态环境的保护极其重要，需要在施工前期做好道路规划，尽可能减少交通运输对项目区生态环境的破坏。另外，需要关注的是对施工人员需要进行宣传教育，使其按照规定路线行车，且不可随意开辟新的运输道路，以免造成生态破坏。②非法狩猎由于项目的建设，进出保护区的人员增多，人类活动的增加加大了狩猎活动的概率，因此，如果不进行严格管理，很可能发生偷猎等犯罪行为。④山林火灾施工期使用的电焊等设备，以及施工人员吸烟，都可能引起草地、灌木丛等发生火灾。因此应制定严格的防火灭火措施，以应付突发着火事件。（2）运行期风险分析运行期项目主要的环境风险表现为游客活动对周围环境的生态影响，主要包括游客闯入冰川核心区域、森林火灾、游客接待区加油点火灾爆炸等运行期风险。①游客闯入冰川核心区135 根据景区的环境特点，游客应在确定的游览线路上开展游览活动，如果游客无意或有意进入冰川核心区或无视管理规定而进入非正常游览区进行非正常活动，会给景区摆浪河21号冰川保护带来一定的环境风险。②森林火灾项目区东侧山谷有灌木分布，长期以来人类活动强度小，地表可燃物累积较多，发生森林火灾的风险比较大，公路及游道的修建，使大量的游客能达到各景点，如果游客缺乏安全用火意识，很容易发生森林火灾。③加油点火灾爆炸项目游客接待区设置1处加油点，给观光车、直升机以及柴油发电机供油，运行期间油料储存量为5t（汽油4t，柴油1t）。根据《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92），汽油属第3类“易燃液体”中的“低闪点液体”。建筑火险分级为汽油为甲级，柴油为乙级。由于汽油闪点很低，因此，按照《爆炸危险场所安全规定》（劳动部发[1995]56号），油库属于特别危险场所。项目运行过程中油库存在风险的作业主要为加油作业和卸油作业以及值班人员使用明火导致火灾等。（2）事故对环境影响分析①游客进入到冰川核心区项目在运行过程中严格控制游客活动范围，设置隔离带，游客进入冰川核心区域的机会比较小，对摆浪河21号冰川环境影响较小。②森林火灾项目区灌木主要分布于东边山谷坡地，项目游客活动范围主要限定在项目规划区域的西侧，灌丛分布区域游客极少，发生火灾的可能较小，环境影响较小。③加油点火灾爆炸135 事故的发生最直接的影响是造成人员伤亡、财产损失，此外对区域环境也会造成较为严重的影响。一旦发生爆炸、火灾，爆炸、燃烧过程中有毒有害气体和燃烧烟尘、颗粒物对甘肃祁连山自然保护区大气环境会造成不利影响，导致区域环境空气质量下降。事故的发生同时也会毁坏区域的地表植被，污染土壤，对生态环境造成影响。除大气和生态影响外，事故本身及事故后加气站毁坏状态将明显破坏区域的环境景观。（3）环境风险防范措施针对项目建设期、运行期存在的生态风险，提出以下风险防范措施：①冰川区减少让游客直接接触冰川，在冰舌末端设置观景台观赏冰川，以保护冰川。②成立安全巡逻队、环卫队、急救队等机构，有效防范项目区火灾的发生。③燃料油在运输、储存及加油等过程中严格管理，杜绝油料的跑、冒、滴、漏；④因突发事故产生的燃料油的泄漏，应立即采取有效措施，及时清理受污染的土壤以减小渗透及扩散范围；⑤按照消防法规规定,切实落实各项防火措施和制度，建立严格的安全防护措施和预警方案，确保油站不发生火险；④环境风险应急措施根据工程特点和组织结构情况，结合以往编制应急预案框架的经验，建设单位对本工程风险防范制定了严格的应急预案制度，该应急预案主要内容如下：Ⅰ组织机构及职责建设单位针对项目可能存在的环境风险成立环境风险应急管理工作领导小组，总经理任组长，在总经理的组织领导下，落实事故应急的责任；统一指挥、组织、协调景区环境事故应急工作。Ⅱ人员培训定期举办景区内应急处理管理人员培训班，以提高突发事故发生情况下的快速反应、及时营救、正确指导和事故处理的能力。Ⅲ预案演练135 为加强各救援队伍协同作战能力，领导小组应从实战出发，针对各类环境污染事故，每年组织进行一次模拟实战演练。演练前应当制定包括演练对象、地点、参加人员、操作程序、使用设备等在内的方案。演练结束后，对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。Ⅳ应急响应①环境污染事故发生后，应立即启动本单位应急救援预案，迅速采取有效措施，积极组织自救，防止事故蔓延扩大；保护事故现场；拨打报警电话（110、119、120），同时向当地政府和当地环保部门报告。②景区领导小组办公室接到报告后立即通知并会同相关部门及专家组相关人员赶赴现场，进行应急处理。Ⅴ指挥与控制预案启动后，领导小组根据事故状况成立事故综合组、技术组、善后处理组，开展应急处理工作。A、综合部主要任务：负责事故现场各组之间，各有关部门之间以及上级领导的联系工作；负责指挥现场应急工作的开展；根据环境风险事故现场情况通知消防、卫生、环保等专业救援队伍，与各参加抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施；协助专业救援队伍开展抢险救援现场作业，对事故现场人员搜救、疏散，对伤员进行紧急处理等工作。B、技术部主要任务：负责对事故应急救援提出方案和应急处理措施，指导现场抢险救援工作；负责事故设备的检验检测，为事故调查处理提供技术依据；参与事故调查分析，并制定有关预防措施。C、善后处理组主要任务：负责事故中伤亡人员的善后处理，负责财产损失核定与保险理赔等工作。D、通讯：领导小组办公室及预案各成员单位应设置24小时联系方式并设有备用联系方式，保证在事故发生后通讯保持畅通。Ⅵ事故调查135 公司安全管理办公室、技术部会同市环保局、县环林局及政府有关部门成立事故调查组，负责环境污染一般事故的调查。调查事故发生前风险源运行状况；查明事故经过、人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况（包括直接和间接经济损失）；分析事故原因（必要时应当进行技术鉴定）；认定事故的性质和相关人员的责任；提出对事故有关责任人员的处理建议；确定事故隐患是否消除；提出防范类似事故发生和整改措施的建议。Ⅶ预案管理预评审改进领导小组每两年或者在预案演练及发生环境污染事故后，对应急预案进行评审和更新。11、选址合理性分析综合考虑区域发展规划、环境敏感点、用地要求、运输条件、水电供应等情况，项目景区建设选址可行性综合分析列于表6-5。表6-5项目选址可行性综合分析表序号分析项目分析结果1环境敏感点本项目与祁连山自然保护区功能区交点1、拐点13-22、交点5、交点4、交点3、交点2圈定的区域位于自然保护区实验区，由拐点1到拐点12、交点1-5圈定的区域位于保护区外围保护地带。项目景区规划面积为40.328平方公里，其中涉及保护区实验区面积为21.87平方公里，涉及保护区外围保护地带面积为18.458平方公里。项目景区建设内容主要包括游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区，各个建设单元占地总面积为26hm2。本项目项目游客接待区位于保护区实验区，冰雪服务区、冰川体验区位于甘肃省祁连山国家级自然保护区外围地带。根据对项目景区周围地形地势进行查看，首先从游客安全角度出发，自然保护区外围地带不具备建设安全的游客接待区的地形地貌条件，其次项目景区范围内自然保护区外围地带分布有摆浪河21号冰川，项目游客接待区建设必须做到对冰川保护性开发，不能设置在距离摆浪河21号冰川较近的区域；另外，项目建设以观赏冰川、雪山为主，鉴于观赏需要，冰雪服务区、冰雪体验区无法避开自然保护区外围保护地带。由此可知，项目建设无法避让甘肃祁连山国家自然保护区。2用地要求本项目建设用地主要为荒地和草地，游客接待区建设主要占用项目区荒地和草地，冰雪服务区和体验区占用荒地，项目选址用地能够满足项目建设用地需求。135 3运输条件项目区有外联道路与外界相连，砂石路面，可以满足运输，交通便利。项目区内部建设有景区道路，可满足游客需求。4水电供应项目取水为大河乡西岔河村后大阪泉，肃南县水务局已对项目用水出具了用水证明，同意项目取水。用电依托大河乡西岔河村供电系统，供电条件满足项目建设。5地质条件项目区范围内出露地层除第四系外，皆属新近系，以砂砾岩为主，能够满足承载力要求。6环境质量现状项目区周围5公里无工业企业，项目区环境质量较好7环境保护可行性项目环评阶段提出的生态保护措施、生态恢复措施落实后，可将工程建设和运行期间对环境产生的影响降至最低，因此项目区选址是可行的。项目区涉及保护区实验区面积为21.87平方公里，涉及保护区外围保护地带面积为18.42平方公里。项目建设距离最近的缓冲区直线距离为32公里，距离核心区最近距离35公里。在严格落实本次环评提出的各项环保措施的前提下，该场址基本合理。环保投资估算项目各项环保投资及处理费用估算见表6-6。本项目环保总投资估算为284.82万元，占项目总投资1.35％。表6-6环保投资估算一览表污染因素污染物治理措施投资（万元）施工期扬尘施工工地设置防尘网（高2m）25施工洒水抑尘（水泵、水管等）运输车辆采用苫布遮盖严实裸露区域增设防尘网废水1座旱厕，2座移动厕所，在游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区分别设置10m³、6m³、4m³的污水沉淀池，建筑污水沉淀后回用。28噪声管理措施，10个禁止鸣笛标识牌0.5生活及建筑垃圾15个垃圾桶以及建筑垃圾运输、处理4生态保护措施野生动物保护，设置5处宣传牌，对施工人员进行培训2135 环境监理及监测委托有环境监理单位25运营期生活废水在游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区分别设置容量为40m³、20m³、5m³的三级沉淀池，并对沉淀池进行防渗处理，吸污车1台，环保厕所7座70化粪池防渗按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中一般防渗区要求进行防渗4生活垃圾景区内设置垃圾桶25处，在游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区各设置一座垃圾储存处，配置一台垃圾运输车辆50救护站医疗垃圾进行收集、毁形，贮存在医疗垃圾专用贮存箱内，定期送往大河乡卫生院，由卫生院委托处理噪声对潜污泵、生活区空调、取水系统清水泵等设备进行基础减震和安装隔声罩，交通路段设置禁止鸣笛标识牌5处6生态保护措施动植物保护培训，宣传警示牌4生态补偿费（参见生态影响专项报告）缴纳方式与保护区管理局协商决定生态监测（地表侵蚀、动物、原生植物、栽种植物）3.0生态恢复与治理11.02环境监测大气、噪声、污水监测4.0摆浪河21号冰川保护措施冰川保护宣传牌1.2冰雪体验区警示隔离带7.6合计284.82建议项目拟采取的防治措施及预期效果内容类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果大NO2135 气污染物施工期建筑机械、运输车辆等机动车尾气、CO、THC使用尾气排放合格的机械和车辆随着施工的结束而结束排放扬尘TSP禁止大开挖，施工工地设置防尘网，施工道路的硬化，施工设施拆除洒水抑尘，施工车辆要求限速行驶，物料运输车辆采用苫布遮盖严实。裸露区域增设防尘网，施工完成后及时对场地进行生态补偿。减小扬尘对周围环境的影响水污染物施工期施工废水和员工生活污水SS1座旱厕，2座移动厕所，在游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区分别设置10m³、6m³、4m³的污水沉淀池，建筑污水沉淀后回用。经沉淀处理后回用，禁止外排营运期生活污水COD、SS、NH3-N、BOD5粪大肠菌群在游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区分别设置容量为40m³、20m³、5m³的三级沉淀池，并对沉淀池进行防渗处理，吸污车1台，环保厕所7座满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准限值化粪池防渗按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中一般防渗区要求设置防渗层《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中一般防渗区要求固体废弃物施工期建筑垃圾生活垃圾建筑垃圾生活垃圾配置15个垃圾桶，建筑垃圾运送到指定地点集中处理，生活垃圾清运至生活垃圾填埋场处理处置和处理率为100%运行期生活垃圾一般固废景区内设置垃圾桶25处，配置一台垃圾运输车辆，在游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区各设置一座生活垃圾暂存处，地面防渗、半封闭、设置围堰等医疗垃圾救护站医疗垃圾进行收集、毁形，贮存在专用贮存箱内，定期送往大河乡卫生院，由卫生院委托处理噪声施工期：施工期噪声源主要为施工建筑机械及运输车辆产生的噪声。应采取各项防治措施控制噪声源，以确保施工场界噪声达到GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》的要求；135 营运期：对污水处理站潜污泵、生活区空调、取水系统清水泵等设备进行基础减震和安装隔声罩，满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）1类标准。生态保护措施及预期治理效果（详见正文后附生态影响专项评价）项目主要构筑物均在生产加工点即组装、装修完成，在保护区仅拼装、对接，减少土工及装修作业，对地表破坏较小。项目运行期逐渐增加人工植被，对临时工程占地和扰动区进行生态恢复，对于永久占地必须进行生态补偿，尽可能的减少项目开发对植被及景观环境的影响。针对游客活动对野生动物以及植被的影响，环评阶段提出通过开展自然保护区生态保护专题教育培训，设置宣传警示牌，提高景区管理人员及游客的环境保护意识，严禁追赶、捕猎野生动物；运输车辆应限速行驶，尽量避免鸣笛；合理安排运输时间，尽量减少夜间活动，避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰等措施减少对野生动植物的影响。为减轻人为活动对摆浪河21号冰川的影响，提出对游客的管理措施，冰川区不能让游客直接接触冰川，在每个冰雪体验区观景台设置垃圾桶，垃圾定期收集后运至游客接待区，统一清运至肃南县生活垃圾填埋场处理。加强宣传管理，在冰雪体验区设置保护冰川标志牌，并设置隔离带，尽可能减少游客越过隔离带进入冰川腹地。成立安全巡逻队、环卫队、急救队等机构，有效防范项目区火灾的发生等措施减少对摆浪河21号冰川的影响。项目涉及保护区实验区面积为21.87平方公里，涉及保护区外围保护地带面积为18.42平方公里。项目建设距离最近的缓冲区直线距离为32公里，距离核心区最近距离35公里。项目开发建设对保护区水源涵养功能影响较小，不会对保护区的生态多样性造成明显的破坏，对濒危物种生存环境及其自然生态系统影响较小。项目建设将导致评价区域内生态系统生产力及生物量有所减少，但由于项目建设主要为旅游可发项目，开发过程中会对项目去进行生态恢复，对自然体系生产能力的影响是评价区内自然体系可以承受的，不会发生严重的植被退化问题。另外，本项目工程机械和人员对保护区实验区及外围保护地带生态系统的扰动，采取生态恢复和土地复垦措施后，项目区原有的自然生态系统发生较大变化，原来处于相对稳定的自然生态系统结构，被人工生态系统和自然恢复的生态系统代替，生态系统更加趋于多样。135 环境管理与监测计划项目的环境保护管理与监控是指建设单位、设计单位和施工单位在项目的可行性研究、项目设计、项目建设和运行必须遵守国家、省、市的有关环境保护法律、法规、政策、标准，落实环境影响报告中拟定采取的各种减缓措施，并确保项目的环境保护设施正常运转，有关环保规定得到有效落实。在项目的建设期和运行期，接受地方环境保护主管部门的监督和指导，配合环境保护主管部门完成对建设项目的“三同时”审查。1、环境管理计划（1）环境管理机构设置环境管理监督机构由张掖市环保局、肃南县环林局组成。本项目施工期和运行期的环境监测工作全部委托有监测资质的监测单位。（2）承包商管理项目建设过程中，承包商在环境管理、污染控制及防治措施实施等方面将起到关键作用，因此，需对承包商作如下要求：①选择有实力的承包商，以确保环境管理计划得到有效的执行。②施工过程中建筑材料均外购，运输过程均应覆盖篷布。③景区范围内划定施工作业带（通路施工作业带控制在15m以内），禁止施工界限越过施工作业带。④要求承包商和施工监理在施工之前必须接受有关环境保护及环境管理的培训，具体培训包括：国家和地方的相关法规和排放标准、本项目的《环境影响评价报告书/环境管理计划》、可采取的减缓措施；突发事故时采取的应急措施；⑤135 施工期环境影响减缓措施应包括在承包商的投标文件中，最后还要包括在建设合同中，作为对项目承包商的合同要求。⑥承包商需配备1名全职环保人员，并接受环保培训。（3）环境监理环境监理单位应收集拟建项目的有关资料，包括项目的基本情况，环境影响评价报告表（包括水土保持方案）﹑环境保护设计﹑施工企业的设备﹑生产方式﹑管理﹑施工现场的环境情况﹑施工过程的排污规律﹑防治措施等。根据项目及施工方法制定建设期环境监理计划，按施工的进度计划及排污行为，确定不同时间检查的重点项目和检查方式﹑方法。①现场调查通过对项目建设地及周围环境现场勘探和调查，确定、核对建设项目的建设地点和环境监理范围内环境保护目标，监理过程中应特别注意项目局部建设内容变更和环境功能区的变化，给出必要的现场调查影响。②工程设计文件核查A、审查设计文件中的项目建设内容、设计规模、主体工艺、重点设备等与环评文件及批复的符合性。B、核查设计文件中项目建设地、总平面布置图、主要排污口位置等与环评文件及批复的符合性。C、核查设计文件中污染防治设施、规模、工艺技术等与环评文件及批复的符合性。D、查缺补漏，对于遗漏的环保治理措施，向建设单位、设计单位建议增加，对环评、设计中没有考虑到的环保治理措施，提出增加改进建议。E、审查施工组织设计中施工方案、施工规模、工艺路线、污染特征、排放特点及各污染环节与环评文件及批复的符合性。F、对环评及批复中要求的环保措施落实情况进行审核。G、对施工承包合同中环境保护专项条款进行相符性审核。135 H、对承包商施工期环境管理体系的建立、环境管理计划等进行审查。③环境监理阶段报告每月向项目建设单位提交环境监理报告和专题报告；每季度向审批建设项目的环保部门报送季度环境监理报告；每年向审批建设项目的环保部门报送年度环境监理报告；工程完工后，向项目建设单位提交环境监理报告；工程完成试运行后，向项目建设单位提交试运行阶段总结报告。④环保投诉的处置对所有接听到的社会生活噪声、大气环境污染、生态环境破坏等环保投诉，要取用最短的时间拿出处理意见，解决到位，对个别一时解决不了的，也要拿出处理意见，耐心向村民做好解释工作，争取村民的理解、谅解和支持。⑤监理的技术要点施工初期主要检查对植被、原地貌、水体的保护措施；中期主要检查施工噪声、扬尘、施工及生活污水、建筑施工垃圾等处理处置情况等；后期检查生态恢复情况等。同时要对现状存在的环保问题治理进行重点监理。本项目环境监理的具体内容及要求见表7-1。表7-1环境监理计划监理项目监理点位及内容监理时间，频次实施机构监督机构项目建设与环评文件及批复的符合性项目性质、选址、平面布置、环保措施、生态保护措施、建设期污染物达标排放等实际建设情况与环评文件及批复的要求是否相符。随时抽查具有环境监理资质并经环境保护业务培训的单位肃南县环林局、自然保护区管理局生态施工便道，施工营地周围的生态保护与恢复情况。随时抽查水环境施工废水、生活污水的处理。随时抽查水土保持基建工程土石方堆场边坡，施工便道等，针对具有水土保持功能的设施，采取拦渣、护坡及植被恢复措施，防止产生水土流失。随时抽查，重点是5—9月雨季声环境生活区的声环境。随时抽查135 环境空气材料堆放场，材料拌合站等，道路施工沿线，主要针对扬尘。随时抽查固体废物建筑垃圾及生活垃圾的处理处置。随时抽查（4）运营期环境管理计划①通过开展自然保护区生态保护专题教育培训，提高景区管理人员及游客的环境保护意识，严禁追赶、捕猎野生动物；②尽量减少夜间活动，避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰。③开展自然保护区生态保护教育和重点保护植物辨识教育，增强游客及景区管理人员的植物资源环境保护意识；④对于人工生态补偿引进的植被，绿化引种的同时，需对引进种进行严格把关，尽可能种植项目区原有植被；⑤加强宣传管理，在冰雪体验区设置保护冰川标志牌，并设置隔离带，尽可能减少游客越过隔离带进入冰川腹地。2、环境监测计划为跟踪监测项目施工期和运营期的污染情况，监测内容选择对环境空气质量、声环境。监测分析方法采用国家环保局颁布的《环境监测技术规范》中相应项目的监测分析方法，评价标准执行本次环评确认的国家标准。制订环境监测计划见表7-2。表7-2环境监测计划一览表监测要素阶段监测地点监测项目监测频率管理部门环境空气施工期施工道路旁TSP1次/3月，2天/次135 张掖市环保局、肃南县环林局、祁连山自然保护区管理局噪声施工期施工现场50m范围内。连续等效A声级1次/2月，1天/次运营期游客接待区、冰雪服务区、通道两侧连续等效A声级2次/年，1天2次，昼夜各1次地表水运营期摆浪河pH、COD、BOD、氨氮、石油类、总磷、锌、铬（六价）、粪大肠菌群每季监测一次，每次连续监测2-3日生态运营期地表侵蚀侵蚀量春、秋雨季1次/年连续5年栽植植被成活率、高度、盖度、多度1次/年，连续5年。原生植被盖度、多度1次/年，连续5年。保护动物出没率1次/年，连续5年。3、环境保护“三同时”竣工验收表7-3环保设施竣工验收一览表类别治理设施或措施治理对象验收依据施工期环境监理施工期环境破坏项目环境监理报告运营期生活污水游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区分别设置容量为40m³、20m³、5m³的三级沉淀池，并对沉淀池进行防渗处理，吸污车1台，环保厕所7座达到《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准限值。设备噪声对污水处理站潜污泵、生活区空调、取水系统清水泵等设备进行基础减震和安装隔声罩无投诉，《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）1类标准生活垃圾景区内设置垃圾桶25处，垃圾转运站3座（防渗、防晒、防雨、防风），配置1台垃圾运输车辆收集暂存定期集中运往肃南县垃圾填埋场处置医疗救护垃圾冰雪服务区医疗救护站产生的少量的医疗垃圾进行收集、毁形，贮存专用贮存箱内，定期送往大河乡卫生院，卫生院委托处理生态保护动植物保护培训，宣传警示牌培训记录，宣传牌现场实物生态补偿费缴费凭证生态监测（地表侵蚀、动物、原生植物、栽种植物）生态监测报告生态恢复与治理参照本报告表6-2内容验收大气、噪声环境监测报告冰川保护宣传牌宣传牌现场实物冰雪体验区警示隔离带现场实物垃圾桶7个现场实物135 结论与建议1、结论1.1项目建设情况（1）项目名称：肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目；（2）建设单位：肃南巴尔斯旅游文化体育发展有限公司；（3）建设性质：新建（4）建设规模：景区规划面积为40.328平方公里，建设内容主要包括游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区，各个建设单元占地总面积为26hm2。项目规划中期即2020年年接待游客量为33.26万人，远期即2025年年接待游客量为53.57万人。（5）项目投资：18002.07万元1.2项目公用工程供水：取自西岔河村后大阪泉水，设潜水泵加压送水到储水箱，目前取水许可证正在办理当中。排水：游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区分别设置容量为40m³、20m³、5m³的三级沉淀池，并对沉淀池进行防渗处理，污水拉运至肃南县污水处理厂处理。供暖：建筑内供暖采用太阳能热水系统以及电辅加热方式予以解决供电：大河乡西岔河村供电网络完善，项目依托西岔河村供电系统。1.3环境质量现状（1）大气环境质量现状拟建项目所在区域环境空气监测指标在监测期日均值都未超标，各污染物日均值均远低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准限值，拟建项目所在区域的环境空气质量较好。（2）地表水环境质量现状135 区域地表水监测因子中各项监测指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水域标准要求，说明项目所在区域内摆浪河流域水质环境质量现状较好。（3）地下水环境质量现状监测的常规指标浓度均可达到《地下水质量标准》（GB14848-93）中Ⅱ类标准。（4）声环境质量现状项目区昼夜间声环境质量较好，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准要求。（5）生态环境质量现状调查与评价经遥感和植物样方调查，项目区区植被群落主要以耐旱植物为建群种和优势种组成，尤其以短花针茅、冷蒿和金露梅等为主要植被类型所组成的植被群落面积较大。该区植被群落呈斑块状、片状分布，植被组成单一，群落结构简单，植被覆盖度在30%左右。项目评价范围内土壤侵蚀以水力侵蚀为主，主要为中度侵蚀、微度侵蚀及轻度侵蚀。评价区域内人为活动频繁，已无大型野生动物活动，且项目区不涉及保护区主要保护野生动物栖息地，项目区分布有少量的小型啮齿类动物及小型禽类，周边生态质量现状较好。1.3环境影响分析①废水环境影响施工期废水主要为施工工人生活污水和少量施工废水生活污水用于施工区域洒水降尘，并设置2座环保厕所。另外，施工阶段在临建区、冰雪服务区、冰雪体验区分别设置三座容积为20m³的沉淀池，污水回用于泼洒降尘。游客接待区、冰雪服务区、冰雪体验区分别设置容量为40m³、20m³、5m³的三级沉淀池，并对沉淀池进行防渗处理。运行期污水不外排，不会对周围水体产生较大影响。②大气环境影响135 项目施工期废气来源，主要是扬尘和施工机械、交通运输工具产生的尾气。经过采取环评中要求的防护措施后，对周围环境影响较小，且该影响随着项目施工结束而结束。运行期设置简易餐吧，不产生食堂油烟，运行期餐饮厨房主要为熟食加热，不产生食堂油烟，项目区冬季采暖主要采用电加热及太阳能系统，不设置锅炉，不产生锅炉废气。由于项目区海拔较高，观光车电瓶车无法满足运输要求，故项目观光车采用汽油车。项目区交通道路主要集中在祁连山自然保护区外围地带，运行期交通尾气对祁连山自然保护区外围保护地带产生一定的影响。环评要求，加强交通管理，避免堵车和怠速行驶造成的尾气污染，安排专人负责道路管养工作，对路面应定期清理，定期洒水，不仅减小机动车尾气中的污染，削减大气污染物的浓度，而且减少道路扬尘量的产生，本项目汽车尾气和道路扬尘对祁连山自然保护区影响较小。③噪声环境影响项目施工期场界噪声满足《建筑施工厂界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，施工期对周围环境短时间内仍会造成一定的影响，其影响随着项目完工而结束。运营期声环境主要为旅游观光道路交通噪声及游客观赏时产生的生活噪声。由于项目景区距离西岔河村居民区较远，夜间游客活动及交通活动较少，运营期噪声影响较小。④固体废物环境影响项目固体废弃物主要为运营期间工作人员生活垃圾和游客生活垃圾。生活垃圾日产生量约0.894t/d，按照分类存放的要求收集后，由景区管理处运自备的垃圾清理车外运至肃南县生活垃圾填埋场填埋处置。运行期景区内设置垃圾桶25处，配置一台垃圾运输车辆，产生的生活垃圾集中收集，设置3座生活垃垃圾暂存处，定期送肃南县生活垃圾填埋场处置。景区冰雪服务区医疗救护站产生的医疗垃圾进行收集、毁形，贮存在医疗垃圾专用贮存箱内，定期送往大河乡卫生院，由卫生院委托处理。⑤生态环境影响135 项目涉及保护区实验区面积为21.87平方公里，涉及保护区外围保护地带面积为18.42平方公里。项目建设距离最近的缓冲区直线距离为32公里，距离核心区最近距离35公里。区域内无水源涵养林分布，项目开发建设对保护区水源涵养功能影响较小，不会对保护区的生态多样性造成明显的破坏，对濒危物种生存环境及其自然生态系统影响较小。因此，保护区的生态功能不会发生改变。项目建设将导致评价区域内生态系统生产力及生物量有所减少，但由于项目建设主要为旅游可发项目，开发过程中会对项目去进行生态恢复，对自然体系生产能力的影响是评价区内自然体系可以承受的，不会发生严重的植被退化问题。另外，本项目工程机械和人员对保护区实验区及外围保护地带生态系统的扰动，采取生态恢复和土地复垦措施后，项目区原有的自然生态系统发生较大变化，原来处于相对稳定的自然生态系统结构，被人工生态系统和自然恢复的生态系统代替，生态系统更加趋于多样。1.4环境保护措施项目主要构筑物均在生产加工点即组装、装修完成，在保护区仅拼装、对接，减少土工及装修作业，项目在运行过程中生活废水采用沉淀池处理后，由清污车清运至肃南县污水处理厂处理，逐渐增加人工植被，对临时工程占地和扰动区进行生态恢复，对于永久占地必须进行生态补偿，尽可能的减少项目开发对植被及景观环境的影响。本项目生态环境保护投资共计284.82万元，占工程总投资的1.35%。通过以上保护措施，项目开发对生态环境的影响减缓效果较好。1.5总结论综上所述，肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目符合国家产业政策，遵循了地方的相关规划要求，项目的实施能带动肃南县的经济发展；项目建设在施工与旅游运营过程中严格遵照相关的环境保护措施，做好施工监管与运营管护，可将对环境的影响减小到最低程度，项目建设对摆浪河21号冰川的影响较小，只要做到加强对游客活动的管理，项目建设对生态完整性损害较小。从环境保护角度评价，本项目建设可行。2、建议135 2.1项目开工前应对全体施工人员进行污染控制教育，提高施工人员的环境保护意识。施工期应有专人负责施工污染控制工作，在工程概算中应包括用于施工过程扬尘污染控制的专项资金，施工单位要保证此项资金专款专用，采取有效的措施控制扬尘对周边环境的影响。2.2在运行过程中，学习同类型冰雪旅游项目的开发保护方案，将旅游活动对项目区冰川退化减少到最低。2.3严格按照本次评价提出的各项环保措施，重点做好项目建设完成后的生态恢复。2.4建设单位在考虑保护区及摆浪河21号冰川环境承载力和防止过度开发的前提下，应控制游客数量同时限制游客活动范围，禁止游客进入冰川腹地活动。135 预审意见：公章经办人：年月日135 下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日135 审批意见：135 公章经办人：年月日135 注释一、本报告表应附以下附件：附件1：项目委托书附件2：与祁连山国家级自然保护区位置关系复函附件3：《关于肃南老虎石（巴尔斯）雪山生态文化体育旅游景区建设项目前期土地预审的函》附件4：生态专章审查意见附件5：标准确认函附件6：肃南县旅游局证明文件附件7：环境现状监测报告二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1—2项进行专项评价。1.大气环境影响专项评价2.水环境影响专项评价3.生态影响专项评价4.声影响专项评价5.土壤影响专项评价135 1.固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。135 136'