农村饮水安全工程实施方案

'目录1综合说明11.1项目背景及依据11.2项目区概况11.3项目建设方案及任务31.4项目投资预算及资金筹措41.5效益分析及环境影响评价41.6建设管理及建后运行管理52工程背景与设计依据82.1工程背景82.2设计依据82.3建设任务与目标93工程建设的必要性与可行性103.1项目区概况103.1.1社会经济状况103.1.2自然地理、水文地质条件113.1.3水资源概况123.2农村饮水不安全现状123.3工程建设的必要性与可行性144总体设计154.1工程设计标准154.2工程规模164.3水源选择174.4水源分析评价184.5工程总体布置205工程设计215.1工程防洪和抗震标准215.2供水站设计215.3管网延伸工程455.5总设计工程量486施工组织设计496.1施工条件和方法49 6.2施工总布置536.3施工进度计划547工程管理557.1建设管理557.2运营管理577.3应急管理648环境保护与水土流失防治措施678.1环境保护678.2水土保持及水源保护689概算与资金筹措709.1概算编制说明709.2投资概算759.3资金筹措与管理7510经济评价7610.1评价依据及参数7610.2国民经济评价7610.3供水成本及水价8211结论与建议8411.1主要成果8411.2对下阶段工作的要求和建议85附表：1、工程概算表 1综合说明1.1项目背景及依据农村饮水安全是当前农民最关心、最直接、最现实的问题，也是当前水利工作的第一任务。为贯彻落实党的十八大提出的“全面建设小康社会，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设”的总体要求，坚持以人为本，保障饮水安全，维护人的生命健康，本次主要解决叶县新增饮水不安全人口的饮水问题。本项目实施方案编制依据主要是《农村饮水安全工程实施方案编制规程》（SL559-2011)、《村镇供水工程技术规范》（SL559—2004）、《河南省农村饮水安全工程项目实施方案》编制规程、《叶县农村饮水安全十二五规划报告》以及有关标准、规范等。按照省发改委、省水利厅的安排部署，受叶县水利局饮水管理办公室委托，我院于2013年5月编制了《叶县2013年农村饮水安全工程实施方案》（送审稿）。1.2项目区概况叶县地处淮河流域上游，豫西山地与黄淮平原的接壤地带，属淮河流域，颖河水系。地势西南高东北低，南部是浅山岭和岗地，北部是平原。全县辖18个乡（镇），581个行政村，总土地面积1387km2,其中山丘区面积637km2,占总面积的46％，平原区面积750km2,占总面积的54％。该县南与南阳市方城县接壤，东南、东分别与舞钢市和漯河市舞阳县搭界，北、东北分别与平顶山市区和许昌市襄城县相邻，西与鲁山县相连，总面积1387km2。49 叶县属暖温带向亚热带过渡性气候，总的气候特点是：春季干旱风沙多，夏季炎热雨季集中，秋季凉爽温差大，冬季寒冷雨雪少。该区雨量充沛，变幅较大，根据叶县40年来降雨资料分析，年降雨量平均值为803.3mm。降雨量在时空分布很不均匀，3-5月份平均降雨量164.6mm，占全年降水量的20.5%；6-9月份，平均降雨量519.8mm，占全年降水量的64.7%；其余5个月仅点全年降水量的14.8%。降雨量在年际间的变化也很大，丰水年（1964年）全年降雨量1287.2mm，是多年平均值的1.602倍，枯水年（1966）全年降水量383.0mm，为多年平均降雨量的20.8%；丰水年是枯水年降水量3.4倍，旱涝灾害是该区农业生产的制约因素之一。多年平均日照数2146h，全年平均气温14.8℃，≥10℃的积温为4257℃，多年平均无霜期214d，平均全年辐射量115.9千卡/cm2，有效辐射量57千卡/cm2，光热资源能够满足作物一年两熟的要求。农村饮水不安全问题主要是饮水水质不达标，苦咸水分布面积广，涉及人口多。叶县共有饮水不安全人口为24.8万人，其中饮用氟超标水人口为2.5万人；饮用高盐（苦咸）水人口为21万人；饮用污染严重、未经处理地下水为1.3万人。叶县不仅是饮水型地氟病流行较为严重的地区之一，而且也是高盐苦水区和水资源严重污染区分布广泛的地区之一，归其成因主要如下：叶县位于平顶山南部，处在伏牛山余脉与黄淮平原交接地带，地势由西向东倾斜，西南部多为山区、丘岭，东部为平原，属暖湿性大陆气候。境内地下富含氟化物。地下水因受地质构建控制，差别极大，但化学类型单一，属弱碱性苏打化水。部分地下水Na+含量较高，使氟化物的活性增大。49 地下水中的氟主要来自于含水基岩，因为氟在岩石、土壤中的含量比在地下水中的浓度要高出几个数量级，在基岩地区,岩石在风化过程中,其中的氟化物被地下水溶解，因此，水中氟含量的高低与所流经的岩石类型的富氟程度有密切的关系，构成典型的富氟地球化学环境区。生活在高氟区的群众由于长期饮用高氟水使机体摄入过量的氟而引起一种慢性中毒性疾病，以氟斑牙和氟骨病为主要病征。高盐苦水区的成因一是与区内地下水化学元素的分布和地形地貌、地质岩性等有密切关系。如Ca、Na质多出现于火成岩区——即伏牛山花岗岩体，大山曼花岗岩体。碳酸盐岩区多Ca质，碎岩区多Ca、Mg质，该县该类岩体广泛分布，因此，出现大范围的苦水区。二是现代工农业生产造成浅层地下水含盐量增大，如工业废水排放，农业生产中大量化肥使用，农业灌溉中形成的次生盐碱等因素造成区域浅层岩土含盐量增大。水源严重污染区原因主要是工矿企业生产废水未经处理直接排放，造成浅层地下水严重污染，使一些利用浅层地下水的供水工程水源污染。1.3项目建设方案及任务由于工业企业污水不达标排放再加上农药、化肥用量的增加，浅层地下水污染严重已不适应作为生活水源，饮水不安全农村居民居多。针对叶县农村饮水不安全的成因、现状及以往工作的实践经验，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”49 的原则，并坚持尽可能扩大单个工程供水范围，多建集中供水工程的要求，因地制宜，根据水源条件、用水量情况和经济条件，由于本次解决的33个行政村较为分散，所以确定叶县农村饮水安全工程以打井抽取地下淡水解决饮水问题的有效途径和措施。供水方式确定为修建单村集中供水工程、联村集中供水及管网延伸工程。全县计划建成农村饮水安全工程19处，分别是：龙泉供水站、草场小学供水站、文集供水站、金沟供水站、牛头李供水站、岳楼供水站、旧县供水站、老鸦张供水站、赵沟供水站、新营供水站、古路湾供水站、辉岭营供水站、寺庄供水站、李湾供水站、老程庄供水站、遵化店水厂延伸工程、蒋李水厂延伸工程、后炉供水站、邓李一中供水站。其中单村打井工程6处，学校打井工程2处，联村打井供水工程9处，管网延伸工程2处。共打井18眼。计划总投资2803.13万元，从根本上解决叶县5.1655万人和0.7346万师生的饮水安全问题。1.4项目投资预算及资金筹措本次叶县建设饮水安全工程共19处，管网延伸2处，集中供水站17处，打机井18眼，配潜水泵18套，铺设PE100给水管686469.3m，其中，Φ250管840m，Φ200管4166m，Φ160管18387.15m，Φ110管8173.2m，Φ90管10212.3m，Φ75管11573.1m，Φ63管78915.9m，Φ50管71348.55m，Φ32管237024.9m，Φ25管85747.2m，Φ20管160140m。入户水表16014块，土方开挖46.201万m3，土方回填46.6725万m3。工程概算总投资2803.13万元，其中：建筑工程2141.91万元，机电设备135.72万元，金属结构及安装163.54万元，临时工程55.93万元，独立费用306.63万元。其中利用中央概算内专项资金2243万元，省配套280万元，市配套125万元，群众自筹155.13万元。1.5效益分析及环境影响评价经分析计算该项目经济内部收益率:EIRR=7.70%；经济效益费用比:EBCR=1.079；经济净现值:ENPV=131.94万元；该工程在国民经济评价上是合理的。以上指标均满足规范的规定要求，说明该项目在国民经济评价上合理、可行。49 农村饮水安全工程是当地群众期盼已久的民心工程，工程实施后，将在项目区产生显著的社会效益、生态效益和一定经济效益，同时对解决项目区农村饮水安全问题，保证人民群众的身体健康，提高生活质量，完善农村基础设施建设，尽快建立农村供水社会化服务体系，保障农村居民长期饮水安全，对建设社会主义新农村，构建和谐社会，促进社会稳定和经济的发展都将起到积极作用。1.6建设管理及建后运行管理依据国家发改委和水利部制定的《农村饮水安全项目建设管理办法》的规定和〈〈关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见〉〉（豫政办[2006]74号）的要求，建立健全行之有效的工程质量责任和监管机制，严格实行项目法人负责制、工程招投标制、施工监理制、合同管理制，大宗物资、设备统一政府采购。按照“产权明晰，责权明确，管理科学”的原则，实施“市场运营，民主管理，群众参与”的管理模式，落实管护主体，确定管护人员，明确管理责任，加强工程管理，保证工程长期发挥效益。各村具体情况详见附表。49 河南省平顶山市叶县2013年度农村饮水安全项目计划表县（市、区）名称乡（镇）名称供水站名称村名解决饮水不安全人数(万人)工程处数(处)设计供水能力（m3/d）工程投资（万元）合计氟砷苦咸水污染水缺水学校名称学校人口其中库区移民小计打井管网延伸引提水联村水处理　　　　叶县1119335.1655　　5.1655　　80.735　19182　9　4767.952803.13　龙泉乡龙泉供水站龙泉0.2632　　0.2632　　龙泉一中0.15　11　　1　　　　大湾张0.1599　　0.1599　　　0　　　　　　　草场小学供水站　　　　　　　草场小学0.063　11　　　　　　常村乡文集供水站文集0.1848　　0.1848　　文集小学0.058　11　　1　　　　文庄0.1475　　0.1475　　　　　　　　　　　栗林店0.185　　0.185　　　　　　　　　　　金沟供水站金沟0.1008　　0.1008　　金沟小学0.045　11　　　　　　夏李乡牛头李供水站牛头李0.15　　0.15　　　　　11　　　　　　　岳楼供水站岳楼0.21　　0.21　　岳楼小学0.0578　22（一用一备）　　1　　　　夏南0.176　　0.176　　实验小学0.1638　　　　　　　小河郭0.1838　　0.1838　　　　　　　　　　叶邑镇旧县供水站南村0.1866　　0.1866　　　　　11　　1　　　　中村0.1685　　0.1685　　　　　　　　　　　北村0.2473　　0.2473　　　　　　　　　　　老鸦张供水站老鸦张0.2383　　0.2383　　　　　11　　1　　　　兰庄0.1094　　0.1094　　　　　　　　　　　大乔0.131　　0.131　　　　　　　　　　49 河南省平顶山市叶县2013年度农村饮水安全项目计划表县（市、区）名称乡（镇）名称供水站名称村名解决饮水不安全人数(人)工程处数(处)设计供水能力（m3/d）工程投资（万元）合计氟砷苦咸水污染水缺水学校名称学校人口其中库区移民小计打井管网延伸引提水联村水处理4767.952803.13　　　辛店乡赵沟供水站赵沟0.1261　　0.1261　　辛店小学0.08　11　　　　　　任店镇新营供水站新营0.0817　　0.0817　　　0　11　　1　　　　郭营0.1746　　0.1746　　　0　　　　　　　古路湾供水站古路湾0.171　　0.171　　　0　11　　　　　　　辉岭营供水站刘口0.1231　　0.1231　　　0　11　　1　　　　辉东0.125　　0.125　　　0　　　　　　　辉西0.1192　　0.1192　　　0　　　　　　　克庄0.1636　　0.1636　　　0　　　　　　　寺庄供水站寺东0.2141　　0.2141　　　0　11　　1　　　　寺西0.227　　0.227　　　0　　　　　　保安镇李湾供水站李湾0.0682　　0.0682　　　0　11　　1　　　仙台镇老程庄供水站老程庄0.131　　0.131　　　0　11　　　　　　阁老吴0.068　　0.068　　　0　　　　　　　遵化店镇遵化店水厂延伸工程张楼0.1735　　0.1735　　　0　1　1　　　　　　西赵0.1375　　0.1375　　　　　　　　　　水寨乡蒋李水厂延伸工程霍姚0.104　　0.104　　　0　1　1　　　　　邓李乡后炉供水站后炉0.1158　　0.1158　　　　　11　　　　　　49 　邓李一中供水站　　　　　　　邓李一中0.117　11　　　　　　49 2工程背景与设计依据2.1工程背景叶县苦咸水、高氟水、缺水区分布广泛，严重危害人民群众身心健康。为贯彻落实党的十八大提出的“全面建设小康社会，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设”的总体要求，坚持以人为本，保障饮水安全，维护人的生命健康，本次主要解决叶县新增饮水不安全人口的饮水问题。本项目实施方案编制依据主要是《农村饮水安全工程实施方案编制规程》（SL559-2011)、《村镇供水工程技术规范》（SL310—2004）、《河南省农村饮水安全工程项目实施方案》编制提纲、《叶县农村饮水安全十二五规划报告》以及有关标准、规范编制本次叶县2013年农村饮水安全实施方案，计划解决5.1655万人和0.7346万师生的饮水安全问题，饮水不安全问题为苦咸水、高氟水、缺水。2.2设计依据1、《叶县农村饮水安全工程“十二五”规划》2、《河南省“十二五”农村饮水安全工程规划》3、《农村饮水安全工程实施方案编制规程》（SL559-2011)4、《河南省农村饮水安全现状调查评估报告》5、水利部《农村饮水项目建设管理办法》6、《河南省农村饮水安全工程项目建设运行管理办法》7、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）8、《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004），以下简称《供水规范》49 9、河南省水利厅《关于下达2013年全省农村饮水安全计划及编制工程实施方案的通知》10、《供水管井技术规范》（GB50296-99）11、《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）12、《新编农村供水工程规划设计手册》13、《原水全分析水质报告》14、《化学水处理有关设计标准》15、《城市居民用水标准》（CJT206-2005）16、《给水用聚乙烯（PE）管材》（GB/T13663-2000）17、叶县提供资料及其它相关的规定18、其他有关规范2.3建设任务与目标按照“先重后轻、先急后缓、集中连片、适度规模、因地制宜，水资源可持续利用”的原则，重点解决苦咸水、高氟水、缺水地区农民的饮水不安全问题。对群众要求迫切、地方政府积极性高、工程建后管理措施落实较好的乡镇优先安排。本次计划解决5.1655万人和0.7346万师生的饮水不安全问题。随着社会经济的发展，农村生活水平的提高，饮水工程标准也要适当的提高，不仅限于有水吃，而且要使饮水工程供给符合生活饮用水标准，并保证在一般干旱年能正常供水。所有工程设计年限按《水利建设项目经济评价规范》正常运行期，现状水平年（近期）为2013年，设计水平年（远期）为2028年，工程使用期15年。所有供水工程均考虑远景规划，供水量留一定余地，按农村人口自然增长率为7‰。49 根据豫水农[2005]5号文件精神，结合当地实际情况供水方便程度达到供水到户，或人工取水的往返时间不超过10分钟。本期供水工程为供水入户。供水水源保证率不低于95%。3工程建设的必要性与可行性3.1项目区概况3.1.1社会经济状况叶县地处淮河流域上游，豫西山地与黄淮平原的接壤地带，属淮河流域，颖河水系。地势西南高东北低，南部是浅山岭和岗地，北部是平原。全县辖18个乡（镇），581个行政村，总土地面积1387km2,其中山丘区面积637km2,占总面积的46％，平原区面积750km2,占总面积的54％。该县南与南阳市方城县接壤，东南、东分别与舞钢市和漯河市舞阳县搭界，北、东北分别与平顶山市区和许昌市襄城县相邻，西与鲁山县相连，总面积1387km2。2008年底，全县总人口87.42万人，其中农村人口79.40万人。耕地面积7.87万公顷，粮食总产量5.3亿kg，农业总产值14.8亿元，农民人均收入3595元。叶县自然条件优越，物产富饶。气候属暖温带大陆性季风气候，光照充足，四季分明，气侯温和，雨量充足。土壤肥沃，适合多种作物生长。耕地面积69.61万亩，常年小麦种植面积43万亩，玉米种植面积15万亩，红薯种植面积18万亩,花生、大豆种植也有一定规模。经济作物以烤烟和蔬菜为主。烟叶常年种植面积10万亩以上，其中“山儿西”烟以其叶片肥厚、色泽金黄、油分适中、气味香醇驰名中外，是我国浓香型烤烟的代表；蔬菜种植面积10万亩，温室大棚10000多座。“叶县红牛”49 为全国八大良种牛之一，以肉质细嫩、皮革柔韧而深得中外畜牧专家的好评，常年存栏15万头。叶县境内道路纵横交错，东衔京深铁路，西接焦枝铁路，北通漯宝铁路，许（昌）平（顶山）南（阳）、南（京）洛（阳）两条高速公路在境内交汇，311国道、豫01线、漯（河）叶（县）路、平（顶山）驻（马店）路、平（顶山）桐（柏）路交汇全境，交通便利，区位优势更加显现。   叶县区位优势明显，是平顶山市区的南大门，可直接接受平顶山市的辐射作用，便于经济、商贸、信息交流。县域内矿产资源丰富，主要有岩盐、铁、煤、大理石、石墨等23种，尤其是岩盐分布面积400km2，总储量2300亿t，是全国第二大内陆盐田。3.1.2自然地理、水文地质条件叶县属暖温带向亚热带过渡性气候，总的气候特点是：春季干旱风沙多，夏季炎热雨季集中，秋季凉爽温差大，冬季寒冷雨雪少。该区雨量充沛，变幅较大，根据叶县40年来降雨资料分析，年降雨量平均值为803.3mm。降雨量在时空分布很不均匀，3-5月份平均降雨量164.6mm，占全年降水量的20.5%；6-9月份，平均降雨量519.8mm，占全年降水量的64.7%；其余5个月仅点全年降水量的14.8%。降雨量在年际间的变化也很大，丰水年（1964年）全年降雨量1287.2mm，是多年平均值的1.602倍，枯水年（1966）全年降水量383.0mm，为多年平均降雨量的20.8%；丰水年是枯水年降水量3.4倍，旱涝灾害是该区农业生产的制约因素之一。多年平均日照数2146h，全年平均气温14.8℃，≥10℃的积温为4257℃，多年平均无霜期214d，平均全年辐射量115.9千卡/cm2，有效辐射量57千卡/cm2，光热资源能够满足作物一年两熟的要求。49 3.1.3水资源概况叶县多年平均水资源总量为4.92亿m3,其中地表水资源总量为3.51亿m3,地下水资源量1.99亿m3,重复计算量0.58亿m3,山区地下水开采程度为20％左右，丘岗区地下水开采程度为30％—40％，且开采难度大。境内水资源水质良好，大型水库一座，PH值6.5—8.4之间，地下水为二级，PH值为7左右。但部分地区浅层地下水含氟较高，饮水型地氟病流行较为严重，苦水地区分布广泛，水源高污染区也分布广泛，严重影响农民生活和身心健康。2002年，河南省地质局水文地质工程地质队在叶县所属地区进行了水资源评价工程，钻井数十眼，积累了叶县的地质、地下水大量实测资料。根据河南省水文地质队物探资料分析和已成井钻探情况，叶县地下水埋深一般在50—200m（2005年，省水资源统计显示，平顶山市地下水位最大降幅为1m左右）。根据多年打井用水实际水质化验显示，此层地下水多为淡水,不仅水量好而且水质较好，符合国家饮用水标准，完全能满足人畜饮用需求。3.2农村饮水不安全现状根据调查评估，叶县共有饮水不安全人口为24.8万人，其中饮用氟超标水人口为2.5万人；饮用高盐（苦咸）水人口为21万人；饮用污染严重、未经处理地下水为1.3万人。项目区群众迫切要求解决饮水不安全问题。叶县不仅是饮水型地氟病流行较为严重的地区之一，而且也是高盐苦水区和水资源严重污染区分布广泛的地区之一，归其成因主要如下：49 叶县位于平顶山南部，处在伏牛山余脉与黄淮平原交接地带，地势由西向东倾斜，西南部多为山区、丘岭，东部为平原，属暖湿性大陆气候。境内地下富含氟化物。地下水因受地质构建控制，差别极大，但化学类型单一，属弱碱性苏打化水。部分地下水Na+含量较高，使氟化物的活性增大。地下水中的氟主要来自于含水基岩，因为氟在岩石、土壤中的含量比在地下水中的浓度要高出几个数量级，在基岩地区,岩石在风化过程中,其中的氟化物被地下水溶解，因此，水中氟含量的高低与所流经的岩石类型的富氟程度有密切的关系，构成典型的富氟地球化学环境区。生活在高氟区的群众由于长期饮用高氟水使机体摄入过量的氟而引起一种慢性中毒性疾病，以氟斑牙和氟骨病为主要病征。高盐苦水区的成因一是与区内地下水化学元素的分布和地形地貌、地质岩性等有密切关系。如Ca、Na质多出现于火成岩区——即伏牛山花岗岩体，大山曼花岗岩体。碳酸盐岩区多Ca质，碎岩区多Ca、Mg质，该县该类岩体广泛分布，因此，出现大范围的苦水区。二是现代工农业生产造成浅层地下水含盐量增大，如工业废水排放，农业生产中大量化肥使用，农业灌溉中形成的次生盐碱等因素造成区域浅层岩土含盐量增大。水源严重污染区原因主要是工矿企业生产废水未经处理直接排放，造成浅层地下水严重污染，使一些利用浅层地下水的供水工程水源污染。根据十二五规划，叶县共需解决有饮水不安全人口24.616万人，其中苦咸水23.9323万人，高氟水0.4456万人；其他水质问题0.1056万人；缺水0.1325万人。采取打井抽取地下水和延伸管网两种形式，规划新建工程47处，其中管网延伸工程5处，打井工程42处。2011年解决2.25万人和0.4万师生；2012年解决2.25万人和0.4万师生；本次计划解决饮水不安全人口5.1655万人和0.7346万师生饮水问题。49 3.3工程建设的必要性与可行性农村饮水安全工程关系到叶县农民的生活质量和身体健康问题，解决农村饮水安全也成了当前农村最紧迫、最实际的问题，根据《农村饮水安全评价指标体系》，叶县的农村饮水还存在着以下几个方面的问题：（1）供水水质问题水质经平顶山水环境监测中心化验分析，饮用水中溶解性总固体超过国家饮用水卫生标准。导致项目区农民群众胃病、尿结石疾病、肠道感染性疾病等疾病时有发生，严重影响了农民的生活质量和身体健康。（2）生活用水量、用水方便程度问题由于经济条件比较差，农民多以手压井和自备井提水为主，主要是开采浅层地下水，劳动强度大，占用时间多，生活质量差，极大影响了农村经济发展的速度。以上几种情况充分说明了目前叶县供水工程的不安全状况的严重性，尤其是由于水质不达标所引起的疾病发病率在逐年上升。现有供水工程无法满足农村向城市化发展的进程，无法满足村镇长远发展规划对供水的需求，无法满足人民日益增长的物质文化生活对水的要求，因此解决叶县农村饮水问题是一项势在必行、首当其冲的任务。当地群众由于长期饮用有害水，给身体健康带来极大危害，制约着当地农村人民的生活水平和精神面貌，迫切要求改水工程尽快实施，并在国家和政府拿出大部分资金的情况下，愿意拿出部分资金来改善饮用水条件。该项目范围内虽可利用地表水源较远，且需水处理工艺复杂，但该区地下水资源丰富，且水资源符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）和水质符合《地下水质量标准》，水质、水量均满足用水要求，所以项目建设是可行的。49 4总体设计4.1工程设计标准1）饮水安全区供水标准根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004），规定河南属三区，用水定额按水龙头入户农村居民最高日用水量50～70L/人·d，本设计农村居民取60L/人·d；学生按每人30L/d标准供水，不住校学生按每人10L/d考虑。2）工程设计校核年限标准随着社会经济的发展，农村生活水平的提高，饮水工程标准也要适当的提高，不仅限于有水吃，而且要使饮水工程供给符合生活饮用水标准，并保证在一般干旱年能正常供水。所有工程设计年限按《水利建设项目经济评价规范》正常运行期，现状水平年（近期）为2013年，设计水平年（远期）为2028年，工程使用期15年。所有供水工程均考虑远景规划，供水量留一定余地，按农村人口自然增长率为7‰。3）方便程度根据豫水农[2005]5号文件精神，结合当地实际情况供水方便程度达到供水到户，或人工取水的往返时间不超过10分钟。本期供水工程为供水入户。供水水源保证率不低于95%。4）水质标准为了保障人民的健康，按照国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的水质标准和卫生要求，做好水源选择、水源卫生保护和水质检验工作，工程要增设消毒流程。49 4.2工程规模叶县2013年农村饮水安全工程共解决龙泉乡、常村乡、夏李乡、叶邑镇、辛店乡、任店镇、保安镇、仙台镇、遵化店镇、水寨乡、邓李乡等11个乡（镇）33个行政村。5.1655万人的饮水不安全问题，并解决8所学校0.7346万人农村学校师生饮水问题。共划分为19处供水区（其中包括2个学校单独供水）。按照“集中连片，适度规模，因地制宜”的原则，根据各供水区的实际情况，确定了新建乡镇供水站供水和利用已建水厂管网延伸供水的工程型式。本期建供水站17处，管网延伸工程2处。共打机井18眼。工程建设主要为寻找好水源，根据村庄分布特点，建集中供水工程，供水到户。供水规模包括居民生活用水量、饲养畜禽用水量、公共建筑用水量、消防用水量、管网漏失水量和未预见用水量等,最高日用水量为各项用水量之和。建成后的饮用水水质标准必须达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。叶县2013年农村饮水安全工程总的供水规模为4767.95m3/d。各供水区情况及供水规模见下表4-149 所属乡（镇）名称实际人口（人）人口自然增长率设计用水人口（人）日用水量（m3/d）时变化系数时最大供水量（m3/h）居民用水公共建筑用水未预见水量和管网损失水量合计叶邑镇旧县60240.0076688401.3140.1366.22507.662.348.65龙泉乡龙泉57310.0076363381.7938.1863.00482.962.346.28常村乡文集57530.0076388383.2538.3363.24484.822.346.46金沟14580.007161997.139.7116.03122.872.311.77夏李乡牛头李15000.007166599.939.9916.49126.412.312.11岳楼60760.0076746404.7740.4866.79512.042.349.07叶邑镇老鸦张47870.0075315318.9031.8952.62403.412.338.66辛店乡赵沟20610.0072288137.3013.7322.65173.682.316.64任店镇新营25630.0072846170.7417.0728.17215.992.320.70古路湾17100.0071899113.9211.3918.80144.112.313.81辉岭53090.0075895353.6835.3758.36447.402.342.88寺庄44110.0074898293.8529.3948.49371.722.335.62保安镇李湾6820.00775745.434.547.5057.472.35.51仙台镇老程庄19900.0072210132.5713.2621.87167.702.316.07邓李乡后炉11580.007128677.147.7112.7397.592.39.35邓李一中11700.007129938.973.906.4349.302.34.72龙泉乡草场小学6300.00769941.974.206.9253.092.35.09遵化店镇张楼、西赵（管网延伸）31100.0073453207.1820.7234.19262.092.325.12水寨乡霍姚村（管网延伸）10400.007115569.286.9311.4387.642.38.40总计　　　　　　　4767.95　　按供水规模划分，各供水区集中式供水工程类型属于Ⅳ与Ⅴ型。4.3水源选择随着我国工农业和城镇化进程的发展，废污水的排放量越来越大，生活污水的有机污染、农田施用化肥、农药的面污染、污染河道的侧渗影响，致使项目区浅层地下水受到不同程度的污染。由于受水量和水质的影响，浅层地下水也不适宜作为饮用水源。49 根据物探资料分析和已成井钻探情况，叶县地下水埋深一般在50—120m。根据多年打井用水实际水质化验显示，此层地下水多为淡水,不仅水量好而且水质较好，符合国家饮用水标准，完全能满足人畜饮用需求。水源工程是整个农村饮水安全工程的关键，在具体实施中应遵循以下原则：(1)注重发挥单井的规模效益。由于打深井投资较大，风险也较大，因此在水源有保证的条件下，增加单井的覆盖范围。成井深度以满足饮用水质和水量标准而定。(2)坚持水源工程要远离污染源。由于农村生活垃圾、厕所等污染源较多，因此在水源位置选择上，要远离生活和工业污染源，确保水源不受污染。(3)坚持既经济又方便的加压方式。在加压容器的选择上，要充分考虑群众的承受能力，采用既经济又方便次的加压方式来确定使用压力罐或清水池二次加压供水。4.4水源分析评价4.4.1管网延伸工程水源分析评价规划建设管网延伸的2处工程，遵化店镇的张楼和西赵两个村，供水人口3110人；水寨乡的霍姚村，供水人口1040人，选择临近已建成的遵化店水厂及蒋李水厂作为供水水源。具体水量供需平衡关系见表4-2.管网延伸工程水量供需平衡分析表49 表4-2单位：m³/d、人、m名称建设规模现在情况新增规模延伸村距离　供水量人口供水量人口供水量人口　　合计4300430003580.323335349.734150　　遵化店水厂3000300002497.912935262.093110张楼、西赵500蒋李水厂1300130001082.41040087.641040霍姚7904.4.2地下水水源分析评价1、水资源丰富叶县境内水资源丰富，叶县多年平均水资源总量为4.92亿m3,其中地表水资源总量为3.51亿m3,地下水资源量1.99亿m3,重复计算量0.58亿m3,山区地下水开采程度为20％左右，丘岗区地下水开采程度为30％—40％。2、本项目开采量已知本项目最高日用水量为4767.95m³/d;计算求得本项目设计最大用水量为174.03万m³，叶县地下水量满足本批项目用水量。3、影响评价据《平顶山市叶县农村饮水安全工程“十二五”规划》项目区计划开采的地下水水源水质符合国家饮用水标准，所采地下水含水层水量丰富，本项目开采量小，在15年运行开采期，不会引起环境恶化可以开采。4、水质根据已建工程的水质监测报告分析可知，已建农村饮水安全工程所取地下水水质能够满足要求，对于拟建的饮水工程，参考附近已建工程水质情况，满足项目要求。但是在工程实施后一定要进行监测，一旦有水源不合格，要及时分析原因，采取措施，使叶县农村饮水安全工程（2011年—2015年）能够真正成为百姓放心工程，充分发挥工程功能效应。49 4.5工程总体布置目前，农村饮水安全工程的重点是解决由于地球物理作用形成的原生性高氟水、高砷水、苦咸水以及水源污染问题。按照“十二五”期间国家支持的优先顺序，工程实施的范围是：（1）饮用水中氟含量大于1mg/L的中重度氟超标地区。（2）饮用水中砷含量大于0.05mg/L的地区。（3）溶解性总固体大于1g/L的苦咸水地区。（4）部分地区水量严重不足、保障率低、取水不便的地区。叶县的农村饮水安全问题主要为水源水质不合格，表现为溶解性总固体超标、水质有一定程度污染。根据“十二五”期间国家对农村饮水安全工作的整体安排，本着“先重后轻、先急后缓、突出重点、分步实施”的原则，本期农村饮水安全工程重点解决对农民健康影响较大的苦咸水地区。坚持水源要远离污染源，确保水源不受污染；入户工程一定要尊重群众的意愿，不能搞一刀切。供水形式选择时，按照国家和省政府整乡连片推进，统筹兼顾“五化”的原则，在充分征求叶县农业综合管理办公室和供水区群众意见的基础上，结合当地经济、社会发展状况、已有供水工程现状和本期工程投资情况，综合确定本期农村饮水安全工程的供水型式为单村、联村供水站供水及管网延伸供水。49 5工程设计5.1工程防洪和抗震标准集中式供水工程的防洪设计应符合《防洪标准》（GB50201-94）以及《水利水电工程等级划分及防洪标准》（SL252-2000）的有关规定。本工程属IV型供水工程，其主要建（构）筑物，应按20～10a一遇洪水进行设计,30～50a一遇洪水进行校核。集中式供水工程的抗震设计应符合《建筑抗震设计规范》（GB50011）和《构筑物抗震设计规范》（GB50191）的有关规定。本区域地震动峰值加速度小于0.05g，地震烈度等级小于Ⅵ度。5.2供水站设计5.2.1供水站典型设计本次叶县农村饮水安全工程建设形式主要为供水站和管网延伸两种，因此选用老程庄供水站工程、遵化店水厂延伸分别代表供水站工程、管网延伸工程的典型，以此推算打井单村工程、打井联村工程和管网延伸工程的工程量和投资。5.2.1.1供水规模和供水量老程庄供水站位于仙台镇，叶县东南8km处，包括老程庄村、阁老吴村、赵庄村3个自然村，总人口1990人，576户。项目区内主要种植小麦、玉米以及红薯等，人均纯收入2300元左右，交通便利，电力供应充足，通讯设施完善。根据物堪资料项目区显示阁老吴村地下水埋深一般在70—100m之间，经化验水质符合饮用水标准。49 老程庄供水站打井工程建于阁老吴村南。基本情况见下表饮水安全工程项目典型村基本情况表1县乡镇典型户数现状人口备注村名（户）（人）叶县仙台镇老程庄161553阁老吴195680老程庄220757供水规模包括居民生活用水量、饲养畜禽用水量、公共建筑用水量、消防用水量、管网漏失水量和未预见用水量等。最高日用水量为各项用水量之和。(1)居民生活用水量(2)(3)(4)式中：Q—居民生活用水量，m3/d；(5)P—设计用水人口，人；(6)P0—现状用水人口，人；(7)q—最高日用水定额，L/人·d，项目区为三类供水区，取q=60L/人·d；(8)r—人口自然增长率，取r=7‰。(9)饲养畜禽用水量本期供水工程供水区内没有集体或专业户饲养畜禽，居民散养畜禽用水量已经包括在居民生活用水量中，因此不再考虑此项。(10)公共建筑用水量49 公共建筑用水量根据公共建筑性质、规模及其用水定额确定(公共建筑包括学校、机关、医院、饭店、旅馆、公共浴室、商店等)。本期供水工程公共建筑用水量主要为机关、学校用水量，按居民生活用水量的10%计算。(11)消防用水量本期供水工程为农村居民生活用水，允许短时间间断供水，且上述用水量之和高于消防用水量，因此确定供水规模时不再单列消防用水量。(12)管网漏失水量和未预见用水量按居民生活用水量及公共建筑用水量之和的15%考虑。(13)最高日用水量按上述用水标准计算各供水区居民生活用水量、公共建筑用水量、管网漏失水量及未预见用水量，以上用水量的合计即为最高日用水量。需水量包括居民生活用水量、公共建筑用水量、管网漏损及未预见水量和水站自用水量。阁老吴村用水量计算1）居民生活用水量Q1Q1=POq（1+α）n/1000其中：Q1—居民生活用水量（m3/d）；PO—现有人口数，取680人；q—最高日居民用水定额（L/人.d），取60L/人.d;α—设计年限内人口的自然增长率取7‰;n—设计年限，取15年。则供水区域内居民生活用水量为：Q1=680×60×（1+7‰）15/1000=45.30m3/d2）公共建筑用水量Q249 按居民生活用水量Q1的10%计算Q2=Q1×10%=45.3×10%=4.53m3/d3）管网漏失及未预见水量Q3按居民生活用水量与公共建筑用水量之和（Q1+Q2）的15%计算Q3=（Q1+Q2）×15%=（45.3+4.53）×15%=7.47m3/d4)需水量及水站处理规模需水量包括居民生活用水量Q1、公共建筑用水量Q2、管网漏损及未预见水量Q3。Q=Q1+Q2+Q3=45.3+4.53+7.47=54.44m3/d水站处理规模为54.44m3/d.5）最高日平均小时给水量QcpQcp=54.44×1/24=2.27(m3/h)6）最高日最高时给水量QmaxQmax=KhQcp(Kh=2.3)Kh-时变化系数取2.3=2.3×2.27=5.22(m3/h)计算成果见表5.2-1。49 阁老吴村用水情况及设计总用水量表5.2—1典型村实际人口（人）人口自然增长率设计用水人口（人）用水普及率日用水量（m3/d）时变化系数时最大供水量（L/s）时最大供水量（m³/s）居民用水公共建筑用水未预见水量和管网漏水量供水规模阁老吴6800.0077551.045.304.537.4757.312.31.535.49同理计算供水站其他村庄用水情况及用水量，老程庄供水规模46.69m3/d，赵庄供水规模63.71m3/d;老程庄供水站总用水情况及用水量见表5.2-2。表5.2-2老程庄供水站村庄总供水人口（人）设计供水人口（人）日用水量（m3/d）最高日最高时用水量（m³/h）居民生活用水量公共建筑用水量未预见水量和管网漏水量供水规模阁老吴68075545.304.537.4757.315.49老程庄55461536.913.696.0946.694.47赵庄75683950.365.048.3163.716.11合计19902209132.5713.2621.87167.2816.0749 同理，各供水站用水情况及用水量见表5.2-3。所属乡（镇）供水站名称实际人口（人）人口自然增长率设计用水人口（人）日用水量（m3/d）时变化系数时最大供水量（m3/h）居民用水公共建筑用水未预见水量和管网损失水量合计叶邑镇旧县60240.0076688401.3140.1366.22507.662.348.65龙泉乡龙泉57310.0076363381.7938.1863.00482.962.346.28常村乡文集57530.0076388383.2538.3363.24484.822.346.46金沟14580.007161997.139.7116.03122.872.311.77夏李乡牛头李15000.007166599.939.9916.49126.412.312.11岳楼60760.0076746404.7740.4866.79512.042.349.07叶邑镇老鸦张47870.0075315318.9031.8952.62403.412.338.66辛店乡赵沟20610.0072288137.3013.7322.65173.682.316.64任店镇新营25630.0072846170.7417.0728.17215.992.320.70古路湾17100.0071899113.9211.3918.80144.112.313.81辉岭53090.0075895353.6835.3758.36447.402.342.88寺庄44110.0074898293.8529.3948.49371.722.335.62保安镇李湾6820.00775745.434.547.5057.472.35.51仙台镇老程庄19900.0072210132.5713.2621.87167.702.316.07邓李乡后炉11580.007128677.147.7112.7397.592.39.35邓李一中11700.007129938.973.906.4349.302.34.72龙泉乡草场小学6300.00769941.974.206.9253.092.35.095.2.1.2水源选择及供水量计算1、水源选择老程庄供水站位于仙台镇，叶县东南8km处，该项目范围内无可利用地表水源较远，且需水处理工艺复杂，但该区地下水资源丰富，且水资源符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）和水质符合《地下水质量标准》，水质、水量均满足用水要求。49 因此本次设计利用深水井作为供水水源，利用潜水水泵提水至压力罐，消毒处理后，经压力罐加压后送水到各用水户。2、供水量计算根据叶县昆水勘探钻井有限公司物探报告，老程庄供水站设计井深88m，水质达到国家饮用水卫生标准，具体详见水质化验报告。机井出水量为25m3/h，大于最高日最高时用水量16.07m3/h，因此项目区机井能够满足本村日常用水需求，符合设计要求。本批供水工程取水构筑物型式主要采用管井，管井设计时，要符合《机井技术规范》（SL256）、《供水管井技术规范》（GB50296），并且符合以下基本要求：①拟开采含水层应根据各含水层的岩性、透水性、水质、补给条件和设计取水量等确定；②构筑物深度应根据拟开采含水层的埋深、岩性、出水能力、枯水季节地下水位埋深及近年来的下降情况、其它井的影响、施工工艺等因素综合确定；   ③进水结构应具有良好的过滤性能，进水能力大于设计取水量，结构坚固、抗腐蚀性强且不易堵塞；④应有防止地面污水和非开采含水层水渗入的措施；⑤应有测量水位的条件和装置；⑥位于河道附近的地下水取水构筑物，应有防冲和防淹措施。确定取水构筑物位置时，应符合以下要求：①位于水质良好，不易受污染的富水地段，并便于划定保护区；49 ②位于水文地质和工程地质条件良好的地段；③按地下水流向，设在村镇的上游，并靠近主要用水区；④靠近电源，施工和运行管理方便。⑤结合本工程考虑到各自然村供水方便，水井和供水站计划建在村附近平原地带。3、管井设计管井结构包括井口、井壁管、过滤器和沉淀管。3.1、过滤器设计：（1）过滤器类型，应根据开采含水层的岩性确定，可按表5.2-2选用。表5.2-2管井过滤器类型选择开采含水层岩性过滤器类型碎石土类d20<2mm单层填砾过滤器、缠丝过滤器d20≥2mm骨架过滤器、缠丝过滤器砂土类粗砂、中砂单层填砾过滤器、缠丝过滤器细砂、粉砂双层填砾过滤器、单层填砾过滤器 注：d20为碎石土类含水层筛分样颗粒组成中，过筛重量累计为20%时的最大颗粒直径。（2）过滤器长度应根据可开采含水层的累计厚度、富水性、设计取水量等通过技术经济分析确定。可开采含水层累计厚度不超过30m时，过滤器长度可按含水层累计厚度取值。（3）过滤器骨架管的穿孔形状、尺寸和排列方式，应根据管材强度和加工工艺确定；孔隙率宜为15%～30%。49 （4）缠丝过滤器的骨架管应有纵向垫筋，垫筋高度6～8mm，垫筋间距应保证缠丝距管壁2～4mm，垫筋两端设挡箍。缠丝材料应无毒、耐腐蚀、抗拉强度大和膨胀系数小；缠丝断面形状宜为梯形或三角形。（5）填砾过滤器的滤料厚度，应根据含水层岩性确定，可为75～150mm；滤料高度应超过过滤器的上端。（6）对于桥式过滤器，其滤水管由钢板冲压焊接而成。壁外呈“桥状”，立缝为进水孔，一般不包括滤网。立缝宽度应等于等于或略小于滤料粒径的下限。（7）滤料应选用磨圆度好的硅质砂、砾石充填，滤料上部应高出过滤器上端，具体数值应根据含水层厚度、埋藏位置和回填滤料下移高度等因素而确定。底部宜低于过滤器下端2m以上。(8）本期工程管井过滤器均采用缠丝滤水管，外围采用砂砾滤料，过滤器内径为219mm，过滤器长度按下式计算：L1≥Qt/（πDpv）式中：D—过滤器外径（填砾过滤器算至滤料外表面；非填砾过滤器算至过滤器外表面），m； Qt—管井的设计出水量，m3/s； L1—过滤器长度（当含水层厚度不超过30m时，可与含水层厚度一致；如超过30m，宜通过试验确定），m；p—过滤器表面进水有效空隙率（一般按过滤器表面空隙率的50%考虑），%；v—允许入管流速，m/s。3.2、井孔设计49 井孔直径应根据设计取水量、允许井壁进水流速、设计取水含水层厚度和埋深、过滤器类型、钻井工艺等通过技术经济分析确定，并满足公式5.3-1的要求：（1）井孔直径：     Dk≥Q/（πLgVj）（5.3-1）式中：Dk—井孔直径，m；  Q—设计取水量，m3/s；  Lg—过滤器长度，m；  Vj—允许井壁进水流速，m/s。经计算成孔孔径Ф750mm。（2）允许井壁进水流速可按下式（5.3-2）计算：       Vj=K1/2/15  （5.3-2）式中 ：K—开采含水层的渗透系数，m/s。  （3）非填砾过滤器，井孔直径应大于井管外径100mm。（4）填砾过滤器，取水含水层为中、粗砂时，井孔直径应大于井管外径200mm；取水含水层为粉、细砂时，井孔直径应大于井管外径300mm。3.3、井管设计：（1）开采段井管内径应与过滤器内径相同；下泵段井管内径应比选用的水泵最大外径大50mm；下泵段的深度，应根据干旱年枯水期的动水位埋深确定。（2）管材，应根据井深、水质、管材强度和经济比较确定；采用钢管时，壁厚不宜小于8mm。（3）沉淀管长度，应根据拟开采含水层的岩性和井深确定，宜为2～10m。综合考虑，井管直径选300mm，过滤器长度取25m。49 3.4、井口周围应用不透水材料封闭，封闭深度不宜小于3m；室外管井井口应高出地面200mm。3.5、对不良含水层和其它非开采含水层应封闭，封闭材料可为粘土球或水泥砂浆等；选用的隔水层，单层厚度不宜小于5m；封闭位置宜超过拟封闭含水层上、下各不小于5m。3.6、自含有粉砂、细砂的含水层中取水，并直接向管网送水时，出水管道上宜设除砂过滤器。本批供水工程水源井设计时，根据计算成果，参考附近水文地质情况相似，井深、设计出水量相近的已建水井成井资料，对水源井进行设计。新打井成孔孔径Ф750mm，井管直径300mm，单井出水量25m³/h。管井不透水层及不良水层井壁材料选用钢筋砼管，外围用粘土封闭，取水层采用桥式缠丝滤水管，外围采用砂砾滤料。工程实施时，要根据当地物探结果，对水源井水质分层取水化验，对水量情况作抽水观测论证，确保水质符合要求，供水量得到保证。5.2.1.3供水工艺流程加次氯酸钠供水管网压力罐水源井49 5.2.1.4水泵选型（1）深井潜水泵设计流量根据项目区最高日工作时用水量确定，经计算供水区最高日工作时用水量小于井的出水量，考虑到水厂的中、远期供水目标，为使水源井充分发挥效益，水泵设计流量按井的出水量确定。（2）水泵设计扬程应满足压力罐最高设计压力要求。根据设计水源井动水位，压力罐最高设计压力，井泵水头损失，确定水泵设计扬程。1）流量根据最高日最高时用水量计算，Qh=16.07m3/h，详见“压力罐设计”2）水泵设计扬程式中：H—潜水电泵总扬程，（m）；H1"—最低动水位至泵出口的高差（m）；h—扬水管管路损失，根据深井泵样本选用（一般取每米扬水管0.03-0.05m）；∑h—水泵出水口至控制点的总水头损失（m）；P1—压力罐最低工作压力（m）。式中：P1—压力罐最低工作压力（m）；H1—水源最低水位至管网最不利配水点的高差（m）；H2—由水源最低水位至管网最不利配水点的管路沿程水头损失（m）；49 H3—由水源最低水位至管网最不利配水点的管路局部水头损失（m）；H4—配水管网最不利用户接管点和消火栓处的最小服务水头（m)。选择潜水电泵时，宜再加上富余水头一般可按10%考虑。扬水管长度应根据滤水管及潜水电泵的安装要求确定。潜水泵出水口至压力水罐进水管管径选用DN100钢管，潜水泵出水口至压力水罐管道长度L=5m，压力水罐距离地面高度0.80m。本次选用ＱＪ系列潜水电泵，根据典型村设计水泵扬程及设计水泵出水流量值选取合适的水泵类型，泵型根据成井抽水试验实际出水量做调整，通过计算，项目区深井潜水井选泵结果如表5.4-1。表5.4-1水泵设计成果表名称水泵设计流量井深出水量管道水头损失动水位与压力罐水位差管网最高工作水头选泵功率m3/hmm3/hmmm　KW老程庄供水站16.07100202.33519.34200QJ20-67/57.549 同理其他各供水区水泵设计成果表，见表5.4-2.名称水泵设计流量井深出水量管道水头损失动水位与压力罐水位差管网最高工作水头选泵功率m3/hmm3/hmmm　KW旧县19.30128202.34021200QJ32-81/611龙泉21.13120252.34022200QJ32-81/67.5文集21.21100202.34020.1200QJ20-67/57.5金沟8.12100102.34049200QJ10-105/87.5牛头李5.5380102.34024200QJ10-70/65.5岳楼26.88120302.153523.2200QJ32-81/67.5老鸦张21.18100302.13022.4200QJ32-81/67.5赵沟9.1288102.34021.5200QJ10-70/67.5新营11.34100202.13021.6200QJ20-67/57.5古路湾7.57100202.022522.5200QJ20-67/57.5寺庄19.52120201.951522.8200QJ32-65/57.5李湾3.0288102.34022.7200QJ10-70/67.5后炉5.12100201.951519.8200QJ20-67/57.5邓李一中5.1892201.951519.9200QJ20-67/57.5辉岭19.57120202.153520.8200QJ32-81/67.5草场小学2.7992201.982018200QJ20-67/57.549 5.2.1.5压力罐选型老程庄供水站压力罐容积计算根据管网水力计算成果和水泵选型成果选择经济合理的压力罐。1.最高日最大时用水量为：Qh=KhW2/24式中、Qh—设计流量，（m3/h）；W2—最高日用水量，167.28m3；Kh—时变化系数，取2.3。计算得：Qh=16.07m3/h2.压力罐内水的调节容积：Vx=0.25*β*C*qb/nmax式中：Vx——给水系统所需压力罐的调节容积（m3）；qb——水泵或泵组的出水量（m3/h）；C——安全系数（宜采用1.0-1.3）；β——压力罐的容积系数，补气式卧式水罐宜为1.25、补气式立式水罐宜为1.10、隔膜式水罐宜为1.05；nmax——水泵在1h内启动次数（宜采用6次）。取C=1.2、nmax=6、β=1.25，则Vx=1.0m33.压力罐的总容积：V=Vx/（1-αb）式中：V——压力罐总容积（m³）；αb——气压罐内最低工作压力和最高工作压力之比（以绝对压力计）；一般宜采用0.65-0.85。49 取αb=0.85，则V=4.01m3考虑增大压力水罐调节容积，减少潜水泵启泵次数，延长潜水泵使用寿命，同时考虑农村电网运行不稳定因素，较大的调节容积有利于保证供水户不间断供水，提高供水安全保障率，本次压力罐总容积取20m³。老程庄供水站设计成果如表5.5-2。计算压力罐容积及其选择供水站名称设计用水量管网设计工作压力(m)βCqbnmaxVxab压力罐最高工作压力m计算压力罐总容积(m3)压力罐总容积选定(m3)m3/h(m3)/h(m3)老程庄16.0718.771.251.2 7.6161.00.7520.204.012049 同理计算其他供水站压力罐设计成果，见表5.5-2。供水站管网设计工作压力（m）βCqb设计用水量nmaxVxab压力罐最高工作压力计算压力罐总容积(m3)压力罐总容积选定(m3)(m3)/h(m3)/h(m3)m旧县21.001.251.22019.3061.210.8524.718.0430龙泉22.001.251.22520.1261.260.8525.888.3850文集20.101.251.22220.2061.260.8523.658.4250金沟49.001.251.2105.1260.320.8557.652.1320牛头李24.001.251.2105.2760.330.8528.242.1920岳楼23.201.251.23025.6061.600.8527.2910.6750老鸦张22.401.251.22020.1761.260.8526.358.4050赵沟21.501.251.2108.6860.540.8525.293.6220新营21.601.251.22010.8060.670.8525.414.5030古路湾22.501.251.2207.2160.450.8526.473.0020寺庄22.801.251.22018.5961.160.8526.827.7430李湾22.701.251.2102.8760.180.8526.711.2020后炉19.801.251.2204.8860.300.8523.292.0320邓李一中19.901.251.2204.7260.300.8523.411.9720辉岭20.801.251.22018.6461.170.8524.477.7730草场小学18.001.251.2202.6560.170.8521.181.11205.2.1.6消毒设施消毒设备主要用全自动投加次氯酸钠消毒液设备，设备型号为PDX，由全自动计量加药泵、电源控制器、负压控制器、喷射器及储药罐组成。药物投放：根据水泵出水量，通过以上设备将次氯酸钠消毒液投加到水泵泵头处，为泵正消毒效果，应随时对水质进行检验，保证出厂水中余氯不低于0.3mg/L，管网末梢水中余氯不低于0.3mg/L.消毒剂与水接触时间不小于30min。49 5.2.1.7供配电系统设计供配电系统有输电线路、低压配电装置等设备。1、输电线：根据实际需要，供水站用电从附近农用变压器引入架空线。2、低压配备装置：配电设施有开关、母线、互感器测量仪表、保护装置和操作机构组成，选配一套相应的配电柜，安装在供水站配电室内。5.2.1.8供水站总体布置老程庄供水站位于仙台镇，叶县东南8km处，供水站占地0.90亩，长30m，宽20m，供水站修建围墙、大门、管理房等设施，围墙高2.4m，大门宽4m，管理房5间115.83m2。站内布置水源井、压力罐、管理房等设施。5.2.1.9供水站标识及外观设计供水站标识及外观建筑按照豫水农函【2009】26号文：“关于对河南省农村饮水安全工程标识及外观进行规范管理的通知”要求进行，水厂附属建筑物外壁距地面1m以水利蓝为主色调，距地面1m以上以白色为主色调。房内壁为白色，室内悬挂工程管护制度、财务管理制度、工程情况介绍、内部机构设置及工作制度等。主要附属建筑物面向道路墙壁上端喷涂“河南水利”标识。水厂围墙内、外墙均用外墙涂料粉刷，距地面1m以水利蓝为主色调，距地面1m以上以白色为主色调，水厂院门左上侧悬挂标示牌，水厂大门左侧外立面喷涂“河南水利”，右侧外立面喷涂供水服务热线电话及水利部门关于安全工作的规范宣传标语，标语为红色。49 水厂标识牌以金属材质为首选，标识牌内容为手工雕刻。整个标牌底色为镀铬银白色，牌内“河南水利”、“建设单位”、“建设日期”的字体为蓝色，其它为红色。标识牌尺寸长60cm，宽40cm，厚2-3cm。5.2.1.10管网工程设计输配水管网设计在取得实测资料的基础上，按照相关技术要求合理选择输配水线路、布置管道。按照《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332）的规定进行管道结构设计，根据设计内径、设计内水压力、确定管材及其规格。1管网布置原则管网采用树枝状管网，管材采用PE管。根据管道所起作用分为干管、分配管和入户管。管网布置时应考虑以下原则和要求。（1）根据用水要求，遍布整个供水区，保证用户有足够的水量、水压。（2）在满足用户对水量、水压的要求下，尽量缩短管线总长度，降低管网造价和管理费用。（3）管道走向，平面布置符合村镇规划，管道沿现状或规划道路敷设；并按村镇规划留有充分的发展余地。（4）暂时缓建的支管，在干管上预留接口，以待扩建时接管。（5）管道穿越河流、渠道时，采用塑料管穿越，若附近有桥梁，可以采用钢套管从桥梁上通过。外露钢管表面用沥青麻丝缠绕防冻。2、管网布置49 根据叶县农业综合管理办公室提供的典型村供水区村镇平面图，按照以上布置原则和树枝状管网的要求，我院绘制了供水区管网平面布置图。主管道设计时，除考虑本期的供水村庄外，还考虑今后的发展。首先根据普查底册对供水区进行整体规划，计算出整个供水区不安全村庄全部解决时需要的主管道管径，主管道一次铺设到位，避免今后延伸供水时还需重复铺设。对于较大的供水区，按方位分成若干供水小区，从水厂引不同的主管道供水，避免选用过大的管径。干、支管均采用平铺方式管，沿现有街道或规划街道铺设，各较大支管分水口设控制阀门，干、支管控制阀门集中安装在阀门井内。为便于水费征收，以行政村为单位将供水区划分为若干供水单元，每个行政村只在主管道上开一个供水口，供水口处设置入村智能水表，另外各户在户外水表池内设置入户水表，型号为LXSE-15，以实现对水量的“水站→行政村→供水户”的三级管理。3、管道过沟河、渠道设计管道跨越河道时采用同级PE管，在河沟两岸及沟底管道弯起处布设砼镇墩，埋深要满足冲刷深度，且不小于1.2m，有规划的河道，管道埋设范围要满足河道防洪要求。管道跨渠、桥梁时采用钢套管，外露钢管表面用沥青麻丝缠绕防冻。4、水表设置（1）住宅的分户供水管上应设水表；单位的引入管上应设水表；向多个村镇输水时，入自然村的干管上应设水表。49 （2）水表应装设在管理方便和不易破坏的地方。旋翼式水表和垂直螺翼式水表，应水平安装；水表前、后的直管段长度，应符合水表产品样本的规定，且不宜小于300mm；水表前应设检修阀，必要时水表后亦应设检修阀。5、入户设计各用户水管就近从支管接入，平管、立管均采用Ф20mm的PE管（每户按10m计算），每户设一个水表池，内装入户水表、闸阀。每户设白色2#陶瓷水池一个、Ф20水龙头一个。入户设计详见“入户设计图”。6、管网水力计算管网水力计算的目的是确定各管段管径和管网水头损失。（1）管径确定时最大用水量式中：Qh—最高日最高时用水量，m3/h；Q—最高日用水量，m3/d；Kh—时变化系数；T—供水系统日工作时间，h。（2）供水管（即干支管）流量计算①单位长度比流量：②沿线流量：③节点流量：④各管段流量等于该管以后（顺水流方向）所有节点流量的总和。式中：ΣL—供水管干支管计算总长度，m；49 ΣQi—大用户（学校、工厂等）集中用水量总和，m3/h；Σql—与节点相连的各管段沿线流量总和，m3/h。（3）管网管径式中：d—管段内径，mm；Q—管段流量，m3/h；v—管道经济流速，m/s，取v=1.0m/s。管径选择时应结合现有产品规格，分别采用公称直径200mm、160、110mm、90mm、75mm、63mm、50mm、32mm、25mm的PE管，选用管径与计算管径应基本相等，不宜过大或过小。并考虑供水区的远期供水目标，主管道管径适当留有余地。各管段管径及长度，见“各供水区管网平面布置图”。（4）管网水头损失①供水管网沿程水头损失选择距水源最远端的用户为控制点，顺水流方向，根据各管段流量、所选管径及管段长度，计算沿程水头损失Hf。式中：Hf—管段沿程水头损失，m；L—管段长度，m；Q—管段通过的流量，m3/h；d—管道内径，mm；f—管道摩阻系数；m—流量指数；49 b—管径指数。各种管材的f、m、b值，可按下表5.7-2采用。表5.7-2f、m、b值表管材类型fmb塑料管0.948x1051.74.77钢管6.25x1051.95.10②供水管网局部水头损失Hj为简化计算，局部水头损失按沿程水头损失的10%计算。③管网水头损失控制管线（水源-控制点间最长的一条供水管道）各管段沿程水头损失与局部水头损失之和即为管网水头损失。各供水区管网水力计算成果见下图及计算成果汇总表。控制管线（水源~控制点间最长的一条供水管道）各管段沿程水头损失与局部水头损失之和即为管网水头损失。供水区管网水力计算成果见下图及计算成果汇总表。程庄村供水站管网水力计算图49 老程庄供水站管网水力计算表名称地面标高m自由水头m节点水压m节点用户数节点流量L/S09019.336109.3360019019.207109.2070028820.441108.4410038720.453107.4535541.2448918.62107.626801.53591151067561.749 老程庄供水站管网水力计算表管道名称管道类型管道流速m/s管道长度m设计流量L/s管道管径mm管道水头损失m0--1PE0.56504.461100.1171--2PE0.571002.94900.6962--5PE0.468501.7752.222--3PE0.482601.24630.8991--4PE0.542901.53631.4435.3管网延伸工程根据叶县实际情况，叶县近几年来兴建了较多集中供水工程，例如：水寨蒋李供水工程、保安、尤潦、任店、遵化店供水工程等，以及城市自来水管网。目前，这些集中供水工程实际用水能力远未达到设计供水能力,供水量及预留口水压都有富余。因此为了更好的发挥已建工程的效益，节省资源、降低本批饮水工程的投资，利用已建工程管网的富裕供水能力，对工程辐射范围内的村庄进行管网延伸供水。本批采用管网延伸工程共2处，遵化店镇的张楼和西赵两个村，供水人口3110人；水寨乡的霍姚村，供水人口1040人。5.3.1供水规模和用水量计算方法及系数取值同阁老吴村，经计算，张楼、西赵、霍姚居民生活最高日用水量，最高日最高时用水量结果见下表。49 叶县农村安全村用水管网延伸设计总用水量表10所属乡（镇）村实际人口（人）人口自然增长率设计用水人口（人）日用水量（m3/d）时变化系数时最大供水量（m3/h）居民用水公共建筑用水未预见水量和管网损失水量合计水寨乡霍姚10400.007115569.286.9311.4387.642.38.40遵化店镇张楼17350.0071926115.5811.5619.07146.212.314.01西赵13750.007152791.609.1615.11115.872.311.105.3.2工程布置1、遵化店镇张楼、西赵管网延伸工程根据《平顶山市叶县农村饮水安全工程“十二五”规划》遵化店镇已建成水厂一座，供水区最高日用水量为2497.9m3/d,水厂供水规模3000m3/d,该水厂规划供水人口30000人，目前实际供水人口12935人，通过计算供水，剩余水量满足张楼、西赵两村供水需求。本次管网延伸工程利用遵化店镇水厂在许南路距张楼村北500m处的预留口为张楼、西赵两村供水将水送至各户。2、水寨乡蒋李水厂水寨霍姚管网延伸工程水寨乡蒋李村已建成蒋李水厂，该水厂供水人口13000人，目前实际供水人口10400人，剩余水量满足霍姚村供水需求。供水区利用霍姚村村东790m预留口为本村供水将水送至各户。5.3.3管网延伸压力复核49 遵化店镇张楼、西赵管网延伸工程压力复核表如下管网延伸压力计算表名称流量（L/s)管道水头损失管网延伸所需水压标高预留口水压标高张楼3.694.0108.997141.86西赵3.081.3105.304139.785由上表可知水厂预留口水压满足本批管网延伸工程所需水压。5.4学校管网设计水站位置设在邓李一中校内，根据物勘资料，需新打92米深井1眼，设计饮用水水源保证率不低于95%，水质满足供水要求。按水量标准每人每日30升，通过管网供水到户。5.4.1供水规模和用水量计算方法及系数取值同阁老吴村，经计算，居民生活最高日用水量为49.3m3/d，最高日最高时用水量4.72m3/h。计算结果见下表。邓李一中用水情况及设计总用水量工程名称学校实际人口（人）日用水量（m3/d）时最大供水量（m3/h）最高日最大时供水量（L/s）师生用水公共建筑用水未预见水量和管网漏水量合计邓李一中供水站　邓李一中117038.973.96.4349.34.721.315.4.2水源井设计根据已有资料，按照现行规范要求，确定设计和施工方案。设计和施工方案同阁老吴村，根据水利部《村镇供水工程技术规范》SL310-2004，校核过滤器外径和井孔直径。经校核，均满足规范要求。49 5.4.3配水管网设计配水管网的布置原则及要求同阁老吴村。水泵流量Q：水泵流量根据管网最高日最高时用水量4.72m3/h和预留20%确定，参考市场中的水泵型号确定水泵流量Q为20m3/h。工程供水管网布置采用树枝状管网，采用长度比流量法进行给水管网水力计算，局部水头损失按沿程水头损失的10%计算。5.4.5水泵选型根据物勘资料，该井动水位15米，由此确定潜水电泵型号。通过计算水泵扬程。根据水泵流量和扬程，参考市场中的水泵型号标准，本工程选用型号为200QJ20—67/5—7.5KW的潜水电泵。5.4.6气压水罐选型按《村镇供水工程技术规范》SL310—2004中式（5.0.5—3）、（5.0.5-1）计算气压水罐总容积，气压水罐压力。经综合考虑，本工程压力罐容积选为20m³。5.5总设计工程量本次叶县农村安全引水，输水管道铺设PE给水管686469.3m，其中，Φ250管840m，Φ200管4166m，Φ160管18387.15m，Φ110管8173.2m，Φ90管10212.3m，Φ75管11573.1m，Φ63管78915.9m，Φ50管71348.55m，Φ32管237024.9m，Φ25管85747.2m，Φ20管160140m。入户水表160140块，土方开挖46.201万m³，土方回填46.6725万m³。49 6施工组织设计6.1施工条件和方法6.1.1施工条件叶县属暖温带向亚热带过渡性气候，总的气候特点是：春季干旱风沙多，夏季炎热雨季集中，秋季凉爽温差大，冬季寒冷雨雪少。该区雨量充沛，变幅较大，根据叶县40年来降雨资料分析，年降雨量平均值为803.3mm。降雨量在时空分布很不均匀，3-5月份平均降雨量164.6mm，占全年降水量的20.5%；6-9月份，平均降雨量519.8mm，占全年降水量的64.7%；其余5个月仅点全年降水量的14.8%。降雨量在年际间的变化也很大，丰水年（1964年）全年降雨量1287.2mm，是多年平均值的1.602倍，枯水年（1966）全年降水量383.0mm，为多年平均降雨量的20.8%；丰水年是枯水年降水量3.4倍，旱涝灾害是该区农业生产的制约因素之一。多年平均日照数2146h，全年平均气温14.8℃，≥10℃的积温为4257℃，多年平均无霜期214d，平均全年辐射量115.9千卡/cm2，有效辐射量57千卡/cm2，光热资源能够满足作物一年两熟的要求。近年来，随着农村经济的迅猛发展，基础设施有了较大的改善，交通四通八达，村村通公路密如织网，电力供应充足，为工程实施提供了良好的基础设施条件。工程占用土地少，用水量少，所需土地、水、能源、劳动力等资源条件当地都能解决。工程所需要的一般施工机械，可以自由来往工地。工程所需建材除天然建筑材料匮乏外，其余的均可在市场直接购买55 ，各科材料质量满足工程要求。输水管道和配水管网基本上沿道路铺设，供水工程管材均可顺利运至施工现场，不存在材料二次倒运情况，公路运输较为便利。6.1.2施工方法配水管道线包括测量放线→土方开挖→检查管材、管件→管基处理→管基标高校验→管口清理→安装→水压实验→管沟土方回填→交工验收。（1）施工放线依据施工图提供的标高及建设单位提供的相对位置，放出管道敷设中心线及土方开挖边界线。放出管道中心线坐标应引至附近永久性建筑等固定点保护，以便施工时参照。必要时，在地面上标出地上、地下障碍物的位置距离两沟槽边线、水平线的距离。（2）管沟开挖及回填1）开挖前，首先进一步确认管沟中心线和开挖边线；2）开挖时沟槽及基坑开挖至距设计标高20cm时，由人工开挖，修整至设计标高；3）管沟底进行清场处理合格后，方可进行下道工序；4）管底下原土夯实；55 5）管沟回填采用原土人工回填，在管道两侧和管道顶部分层回填并夯实，每层回填厚度为0.2～0.3m，所有回填土压实度不小于90%。PE管沟槽开挖回填应做到：1）应敷设在原状土地基或经开槽后处理夯实的地基上，当管道在车行道下时管顶敷土一般不应小于0.7m，基底设计标高以上0.2-0.3m的原状土，应在铺管以前人工清理。2）沟槽开挖应严格控制基底高程，不得扰动基底原状土层。3）沟槽回填应从管道，检查井等构筑物两侧同时回填，确保管道及构筑物不产生移位。4）从管底基础至管顶以上0.7m范围内，必须采用人工回填。5）管顶0.7m以上范围内采用机械从管轴线两侧同时回填夯实。6）回填沟槽应无积水，不得带水回填，淤泥、有机物及冻土含石块、砖及其他杂物的土不得入内。7）沟槽应分层对称回填，夯实每层回填高度不应大于0.2m，在管顶0.4m范围内不宜用机具夯实。8）管道回填密实度。管底大于90%（基础层）管道两侧大于等于85%；管顶以上（0.4m范围）大于等于90%，管顶上部大于等于80%。（3）PE管安装要求：主要采用热熔连接方式。55 1）热熔连接工具的温度控制应精确，加热面温度分布应均匀，加热面结构应符合焊接工艺要求。热熔连接前后，应使用洁净棉布擦净加热面上的污物。2）热熔连接加热时间、加热温度和施加的压力以及保压、冷却时间，应符合热熔连接工具生产企业和聚乙烯管材、管件以及管道附件生产企业的规定。在保压、冷却期间不得移动连接件或在连接件上施加任何外力。（4）水压试验给水管道实行分段试压、分段回填，PE管材试验压力为1.5倍管线工作压力。1）管道安装完毕，应符合设计要求和管道安装施工规范的有关规定。2）所有的接头处均应便于检查并在管线排气阀处安装临时放气装置。3）管道的标高、坡度及管基垫层等应经复查合格，实验用的临时加固措施应检查确认安全可靠。4）实验用压力表应检验合格，精度不低于1.5级，压力表的满刻度值为最大被测压力的1.5―2倍，压力表不少于2块。5）实验用泵，临时上水，排放系统均设置完毕，并能随时使用。清理检查管道内杂物，需要时用水冲洗。6）试压端口设置临时后背和堵板，应检查确认其连接可靠。7）水压实验步骤：①向管道系统注水时应先打开管道高处的排气阀，将气55 完全排尽，待排气阀冒水，浸泡时间24小时，要及时补充上水，充满后关闭排气阀。②用加压泵加压，压力应缓升高，加压到一定数值时，应停下来对后背、支墩及接口、管身检查；无问题再继续加压。③管加压到规定压力，恒压一个小时，检查各法兰连接处无泄露现象，且目测管道无变形，压力表不降到规定压力以下，试压实验合格。试压合格后及时将内水排尽，并做好试压记录。③试压完毕后，应及时拆除所有的后背及堵板，核对有关记录，办理隐蔽验收手续。（5）路面恢复回填结束后，进行恢复路面的施工，要求按原路面的做法和材料要求进行恢复工作。最后清理施工余泥。6.2施工总布置施工总体布置要遵循因地制宜、因时制宜、方便交通、有利生产、方便生活、安全经济、易于管理的原则。供水站应征得一定面积的永久占地和临时施工场地。永久占地用以管理房、井房及深水井等永久设施的布置；临时施工场地用来安排施工料物堆放、设备存放、施工人员生活及工程施工、管理、监理人员的办公用房位置。施工布置如下：（1）临时建筑设施临时建筑设施包括办公用房及生产生活附加用房，主要设置职工生活用房，水泥仓库、设备堆放用房、金属加工及模板加工用房以及门房等。55 （2）施工用水、电施工用水采用当地水源，就近解决。施工用电采用电缆线，就近接用。（3）施工通讯工程区内通讯条件较好，施工时向当地电讯部门申请安装程控电话，同时配备一定数量的移动电话和对讲机进行联系。6.3施工进度计划平顶山市叶县2013年农村饮水安全工程项目应当在项目审批后，抓紧地方匹配资金的落实。待项目资金落实后，建筑物工程、设备工程和铺设供水管网可同时开始施工，交叉进行。工程开工日期安排总工期4个月。55 7工程管理7.1建设管理7.1.1组织管理为确保工程的顺利实施，首先要确保组织管理的落实。1）成立专门机构。成立专门机构以加强对工程建设的管理，工作领导小组统揽全区饮水安全工程的组织协调工作，确保资金到位及时、使用合理，质量、进度符合上级部门的有关要求。2）签订目标责任书。区政府要把工程建设纳入年度目标管理范围，并定期督导与考核，利用行政手段，限期完成建设任务。3）水利局成立专门工程指挥部，着重做好工程设计审查、招投标、资金拨付工作。4）区、乡层层建立责任制，乡级干部要负责到村，负责到每一口井，责任明确到人。乡级要建立工作台帐，每口井的各级负责人、技术负责人都要在井上挂牌公示。5）有关镇（办、管理区、管委会）也要成立相关的组织，做好本乡镇范围内项目的组织、协调和宣传发动等工作。7.1.2资金管理农村饮水安全工程领导小组在项目区的具体确定上，除首先考虑“86 先重后轻、先急后缓”的原则外，还应充分征求项目区意见，明确资金来源及中央、省、地方分摊比例，并充分考虑项目区地方经济情况和群众积极性。确定工程实施地点后，与乡、村签订责任书，保证地方配套资金及时足额到位，不耽误工程建设。在工程建设实施中，对项目资金设立专帐管理，专款专用。资金支付严格按照基建程序要求办理，增加使用透明度，帐务公开。同时在工程建设中严格按照批复估算经费组织施工，并加强对专项资金的审计监督。7.1.3质量保证措施工程建设实施中，各有关部门要严格按照国家发改委和水利部制定的《农村饮水安全项目建设管理办法》的规定，切实加强项目管理，做到建设一处、完成一处、充分发挥效益一处。工程建设实施中，按现行工程建设要求，严格实施项目法人责任制、招标投标制和工程监理制三项制度。按基建程序选择设计、施工、监理单位，择优录用，从根本上保证工程质量。在料物供应上，因工程较分散，涉及面广，可采用政府采购手段选择信誉高的企业统一向各施工单位供货；为节约资金、降低成本，在选用供货单位时，采用招标采购的办法，增加透明度。在投劳部分资金项目的安排上，农民工只从事土方工程、设备运输、圬工等技术含量低的工作，其余均安排中标的专业队伍施工。业主要全面把好工程质量验收关，项目完成后，水利部门组织相关单位进行验收，杜绝不合格工程移交，同时对完成好的施工企业给予适当的物质和精神上的奖励。86 7.2运营管理为确保农村饮水安全工程良性运行和可持续利用，根据河南省水利厅《关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》的要求，工程建成后，按照建立产权归属清晰，权责明确的管理体制，确定农村饮水安全工程的所有权，切实加强工程管理，确保充分发挥工程效益。在工程建设初期，即成立农民用水协会，使农民对工程建设具有参与权和知情权，调动其对工程建设的积极性并充分发挥其管理能力。7.2.1运营管理机构饮水安全工程建成后，推行专群结合的合作办水机制，由行政主管部门代表和受益乡村群众代表组成供水管理站，负责工程运行管理。建立健全各项规章制度，推行管理目标责任制，依法签订合同，规范管理和监督责任。建立完善的饮用水水质检测体系，定期对全区供水工程进行化验。7.2.2建设管理要求及管理制度建设是基础，管理是关键，充分发挥工程效益是目的。县、乡、村要切实加强对工程的运行管理，按照建立适应社会主义市场经济体制运行管理机制的总要求，坚持实事求是，因地制宜，分类指导；坚持自愿、公平、公开竞争；坚持处理好国家、集体、个人之间的利益关系；坚持经济、社会、生态效益的原则下，对所建饮水工程进行产权制度改革，明晰产权，明确管护组织形式，划清责、权、利，确立供水设施的所有权和经营权，建立起经营、管理、运行的良性发展新机制，最大限度地发挥工程效益。86 在管理组织上，对于不跨村的饮水工程，按照用户多少，以村以户为单元，成立用水者协会或用水经营户。跨村、跨乡工程由乡水利站和区水利部门负责，确定饮水工程的管护形式，加强对工程的使用管理。在改制形式上，依据工程规模的大小，采取承包、租赁、拍卖及股份合作等，确定工程的所有权和经营权。为了调动所有者、经营者和使用者的积极性，依据谁投入、谁经营、谁受益的政策，在符合有关法律、法规、政策及合同的约定下，扩大工程的辐射效应，推动饮水工程的综合开发、立体开发和深度开发，使经营者获得收益，从而加大对饮水工程的管理收入，实现饮水工程效益的可持续发挥和利用。确定饮水工程的所有权，使用权，确权发证，是一项政策性强，涉及面广的新工作，各级政府要高度重视这项工作，切实加强领导，使该项工作走上规范化、正规化的道路，建立起饮水工程的良性循环新机制。86 为促进农村饮水安全工程更好的发挥其工程效益，叶县采取了三种管理模式。一是村委会指定人员管理：工程建成后，对那些受益村委较少人口不多的工程，交给受益村委管理，由村委确定管理人员，区水利局与管理人员签订管理协议；二是协会管理模式：该模式适用受益村委较多的不跨乡工程。此模式是：工程项目建成后，叶县农业综合管理办公室责成受益乡镇成立安全饮水项目管理领导小组，具体负责项目受益村委间的协调管理，每个受益村均选出德高望重，责任心强的村民代表组成用水协会，协会负责工程项目的具体管理，协会制定具体的水费征缴办法，水费征缴考虑管理人员工资、电费、维修基金、建立专帐专款专用，制度比较完善。该模式特点是工程项目运行管理单位与水务部门脱钩，不存在任何依赖关系，运行过程中有基金积累，有助于项目运行管理；三是叶县农业综合管理办公室直接管理模式，对涉及受益群众较多的万人以上小型供水站采取供水站管理模式。这三种管理模式各有利弊，应根据实际情况选择适合当地的管理模式。7.2.3运营管理和工程保护范围及管理设施工程投入运营后要及时建立用水户档案，熟悉管网，加强巡查与检漏，检查管网及闸阀的完好性，发现问题及时处理和维修，同时做好管网运行的技术档案工作，认真填写巡检表，对每次维修认真做好记录并归档。对工程管理人员实行岗前培训，并建立培训制度，提高管护人员素质和管理水平，确保工程运行安全。管理人员要热心为群众服务，尽职尽责，管护好工程设施，按时抽水，负责抄表收费，不得私抬水费价格。发现问题及时处理，做到群众满意。7.2.4水价的核定、征收与管理人畜饮水工程的水属商品范畴，所以用户都就必须按当月所用水量和销售水价向当地供水站及时交纳水费，逐月结算，只有这样才能保证水厂当月的水管人员工资，才能确保工程更新、改造和大、小修理基金。为使工程正常持久运行，必须对水费进行统一管理，统收统支，实现销水价应不应低于水厂的供水成本价。水价标准一律按当地物价管理部门批准的单位销售水价为准，水厂现行水价为1.5元/m3。收费单位交费者一律由从水管理站按月、按量、按价征收水费。为确保所有水管人员的工资、福利、管理费和制水所耗用的电费、消毒费等必须的开支，确保人畜饮水工程更新改造、大修理基金，从而确保人畜饮水工程持久、正常运行，必须对水费进行统一管理，统收统支。86 征收的水费主要用于水厂的人员工资、福利费和抽水电费、消毒费、工程维修、更新改造和扩大供水面积等必须开支，从而确保人畜饮水工程的正常运行，达到“以水养水”，形成良好的循环目的。7.2.5水源保护和节约用水水源是供水设施的根本，是农村饮水安全工程建设的前提。保护水源是充分发挥工程效益，延长工程使用寿命的基础性工作。每处供水水源工程建成后，按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制定保护办法。项目区要严格按照《水法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等有法律、法规，从水质和水量两方面进行水源保护。7.2.5.1地下水源保护（1）取水建筑物的卫生保护。在取水建筑物外围10米以内不得设置生活居住区或修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水管道。（2）防止取水建筑物周围含水层的污染。对取用浅层地下水的建筑物在较大范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉农田，不得修建厕所、堆放废渣等，也不得从事破坏深土层的活动。（3）分散式水源的卫生保护。对分散式水源，其周围20-30米范围内不得设渗水厕所、垃圾堆和粪坑等。7.2.5.2地表水源的保护（1）对取水点周围半径100米的水域内，不得从事其他污染水源的活动，并设置明显保护标志。86 （2）上下游的卫生保护。在河流取水点上游1000米至下游100米的水域内，不得排放工业废水与生活污水；在此范围内沿岸不得使用剧毒农药。（3）水厂的卫生保护。水厂周围的防护范围不小于10米。具体要求同取水建筑物的防护措施。除以上措施以外，还要加大宣传力度，严格执行水法规，依法保护水源。另还要定期对水源进行检查、监测，保证水源质量。7.2.6水质监测体系建设与水质保证措施（1）供水单位应根据具体情况建立水质检验制度，配备检验人员的检验设备，对原水、出厂水和管网末稍水进行水质检验，并接受当地卫生部门的监督。（2）水样采集、保存和水质检验方法应符合《生活饮用水标准检验法》（GB-5750）的规定，也可采用国家质量监督部门、卫生部门认可的简便方法和设备进行检验。（3）供水单位不能检验的项目应委托具有生活饮用水水质检验资质的单位进行检验。（4）当检验结果超出水质指标限值时，应立即重复测定，并增加检验频率。水质检验结果连续越标时，应查明原因，并采取有效措施防止对人体健康造成危害。供水单位应根据工程具体情况建立水质监测制度，配备检验人员和检验设备，对原水、出厂水和管网末梢水进行水质检验。当地卫生部门应积极发挥监督作用，定期对各供水点水质进行检验。水质检验项目和频率应根据原水水质、净水工艺、供水规模确定，并不低于本规范表7.2-1的要求。86 表7.2-1水质检验项目及最低检验频率水样检验项目供水单位的实际平均日供水量w/（m3/d）W/＞1000010000≥w/＞50005000≥w/＞10001000≥w/≥200w/＜200地下水感官性状指标pH每周1次每周1次每周1次每月２次每月1次细菌学指标每月2次每月2次每月2次每月1次每月1次特殊项目每周1次每周1次每周1次每月2次每月2次全分析每季1次每年2次每年1次每年1次每年1次出厂水感官性状指标、pH每日1次每日1次每日1次每日1次每日1次细菌学指标每日1次每日1次每日1次每周1次每月2次消毒控制指标每班1次每班1次每日1次每日1次每日1次特殊项目每日1次每日1次每日1次每日1次每日1次全分析每月1次每季1次每年2次每年１次每年1次末梢水感官性状指标、pH每月2次每月2次每月2次每月2次每月1次细菌学指标每月2次每月2次每月2次每月2次每月1次消毒控制指标每月2次每月2次每月2次每月2次每月1次全分析每季1次每年2次每年１次每年1次视情况确定。注：①感官性状指标：包括浑浊度、肉眼可见物、色、臭和味。②细菌学指标：主要包括细菌总数、总大肠菌群，当水源受粪便污染时，应增加检测粪大肠菌群,出厂水和管网末梢水的粪大肠菌群的限值是不得检出。③消毒控制指标：采用氯消毒时，为余氯含量；采用氯胺消毒时，为总氯含量；采用二氧化氯消毒时，为二氧化氯余量；采用其他消毒措施时，为相应检验消毒控制指标。④特殊检验项目：是指水源水中氟化物、砷、铁、锰、溶解性总固体或CODＭｎ等超标且有净化要求的项目；出厂水的CODＭｎ一般不应超过3mg/L，特殊情况下不应超过5mg/L。⑤进行水样全分析时，检测项目可根据当地水质情况和需要，由供水单位与当地卫生部门共同研究确定；苯并（a）芘、DDT、六六六和银一般情况可不检测。全分析每年2次，应为丰、枯水期各1次；全分析每年1次，应为枯水期1次。⑥水质变化较大时，应根据需要适当增加检验项目和检验频率。86 原水采样点，应布置在取水口附近。管网末梢水采样点，应设在水质不利的管网末梢，按供水人口每２万人设１个；供水人口在２万以下时，不少于1个。水样采集保存、保存和水质检验方法应符合《生活饮用水标准检验法》（GB5750）的规定，也可采用国家质量监督部门、卫生部门认可的简便方法和设备进行检验。供水单位不能检验的项目应委托具有生活饮用水检验资质的单位进行检验。当检验结果超出水质指标限值时，应立即重复测定，并增加检验频率。水质检验结果连续超标时，应查明原因，并采取有效措施防止对人体健康造成危害。水质检验记录应完整清晰并存档。水质检验项目和检验频率按《村镇供水工程技术规范》的要求，建立水质化验体系，加强日常水质监测，制定切实可行的措施，保证供水水质、供水安全可靠性。对新建工程管理人员进行基本卫生知识培训，使之掌握水源卫生、消毒剂添加等技术，以保证水源的可持续利用。7.2.7技术服务通过本项目实施，可解决项目区群众的饮水困难问题，充分体现了党和国家对群众的关心和爱护。供水站的供水应做到有足够的水量、水压，供水水质符合标准并努力降低供水成本，其生产效率很大程度上取决于正确的操作和科学的管理。因此供水工作人员应积极钻研业务，总结管理经验，不断提高服务水平。（1）建立正常的生产制度，制定切实可行的操作规程，坚守岗位责任制，并建立一定的奖罚制度，充分调动供水工作人员的积极性。86 （2）做好水源卫生防护。对水源卫生状况经常检查，对水源水质定期分析检测，及时掌握水质情况，控制污染源，确保水质质量。（3）建立必要的水质检验制度，确保供水质量符合国家生活饮用水水质标准的要求。水质检验包括对原水、各供水构筑物出水、出厂水和管网水的检验。水质检验应符合《村镇供水工程技术规范》的要求。（4）做好技术资料管理工作。供水工程的资料包括：设计文件、各种图纸、成井资料、水质化验资料、各种原始记录、报表等。特别是管网布置图纸，应及时整理，妥善保管，已备查用。（5）对管理人员加强技术培训，使之掌握一定的维修技术。管理人员对村民用水所遇到的技术问题应提供及时周到的服务，并且对非附近村民加强宣传教育，使之自觉保护用水设施，对破坏用水设施的行为，应严厉打击。7.3应急管理7.3.1总体要求出现饮水安全事件，供水站或水厂应在2小时内向农村饮水安全应急领导办公室和当地政府报告，并先期进行处理；县农村饮水安全应急机构在获取信息后，应在2小时内向上一级饮水安全应急机构和政府报告。7.3.2资金保障叶县设立农村饮水安全应急专项资金，列入财政概算，事故发生时，按照事故等级划分，由应急领导机构报本级政府，申请调用农村饮水安全应急专项资金，专项资金有财政局设立专门的帐户进行管理，不得挪用，资金的使用采取报帐制。86 7.3.3物资保障发生事故时，事件所需的物资由当地政府统一筹集，由饮水安全应急领导小组统一调配、统一使用，确保物资供应及时。7.3.4应急备用水源准备饮水规模在1万人以下的农村饮水安全工程，要准备拉水专用车，饮水规模在1万人以上的农村集中饮水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。7.3.5应急队伍保障县级农村饮水安全应急机构组织财政、环保、卫生、农业、水务等有关部门成立农村饮水应急送水小组，一旦发生饮水不安全事件，在第一时间解决群众临时吃水和送水设备的维修。7.3.6医疗保障当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。7.3.7治安保障当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。86 7.3.8应急处理当饮水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。7.3.9恢复重建恢复重建工作由事发地政府负责。需要上级政府援助的，由事发地政府提出请求，逐级上报。要继续加强对水质的监测，直到水质达到国家《饮用水标准》的要求后，才能恢复饮水。86 8环境保护与水土流失防治措施8.1环境保护8.1.1水环境本工程为解决农村饮水安全问题项目，是利用地下水，作为居民生活用水，在合理水价机制的作用下，农村居民的节水意识很强，用水量和开采量一般相对较小，不足以对中深层地下水造成不良影响，更不会导致地质和水环境的恶化。但是如果管理不善，造成中深层地下水超采，引起不同含水层水质混合，中深层地下水将受到污染。开采利用浅层地下水，对环境不利影响主要是，由于长期抽水，地下水位降低，将对周围农业灌溉用水产生不良影响。但只要对河道作好拦蓄工程，处理好地表水、地下水使用关系，也可避免上述不利影响。因此，在农村饮水安全工程实施过程中要重视科学规划，合理布置机井位置，并采取工程和管理等各种措施，加强水源地周边环境保护，并及时回补地下水，保持地下水资源采补平衡，这样有利于改善地表水和地下水环境，实现水资源可持续利用。8.1.2生态环境该项目工程建设无移民、无污染、无淹没，且无植被破坏情况，基本上不占用耕地。开挖管道沟槽，并及时填埋，不会对环境造成大的影响。随着农村居民饮水安全问题的解决，有助于推动农村改灶、改厨、改厕和改造环境工作的开展，农民的卫生习惯也将有较大改观，通过养花种树，美化庭院环境，可促进农村环境卫生状况的改善，乡村整体面貌将发生较大变化。86 8.1.3社会环境项目区许多村庄由于长期饮用苦咸水，发病率较高，经济贫困，人心不安。工程实施后，避免了乡邻之间因争水用水而产生的大量矛盾和纠纷，减少水介疾病，提高农民生活质量和健康水平，农村社会变得更加和谐文明，人们安居乐业，安定团结，一心一意为实现小康目标而奋斗。8.1.4生产、生活污水的排放生产废水和生活污水如不经处理，随意排放，将对周围土壤环境、河流水质和空气产生不利影响，而且在一定气象条件下易导致疾病传播。生活污水要集中排放，以防止蚊蝇滋生，要及时对垃圾进行集中填埋处理。8.1.5降低噪声措施噪音影响主要来自施工期。施工过程中应合理安排施工时间，夜间22:00～次日6:00和中午午休时间尽量避免有噪声污染的施工作业。施工期高噪机械主要为搅拌机、挖掘机、推土机，会对操作人员及其周围施工人员的身体健康造成损害，因此必须对上述人群采取必要的劳动防护措施，如对固定机械设备设置隔音罩，给机械操作者和附近施工者发放隔音罩、耳塞等。8.2水土保持及水源保护8.2.1水土保持86 工程管沟的挖填会对原有地形地貌有所影响，譬如减少植被覆盖，导致土体抗蚀指数降低，在一定程度上减少了水土保持能力。但由于管道大部分沿路埋设，开挖的管沟，断面较小并及时填埋，工期时间相对较短，不会对水土流失造成较大影响，工程不稳定边坡主要采取播草籽、临时拦挡等措施。8.2.2水源保护解决农村人口饮水不安全问题，是一项民心工程。为确保工程效益的长久发挥，保证水源的可持续利用，要切实抓好水源保护的管理工作。在离水源1000m以内的地方，严禁建设任何有污染性的厂矿、企业，以确保饮用水源水质安全。威胁饮用水源安全的污染源，应坚决搬迁或关闭。各级水利、建设、环保、卫生部门要根据职能分工，加强对农村自来水的水源和水质监督管理工作。要定期对水源水质、制水水质、配水水质等进行必要的检测，保证生活饮用水达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，确保农村饮水安全。86 9概算与资金筹措9.1概算编制说明9.1.1编制依据1、河南省水利厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅颁布的豫水建[2006]52号文《设计概（估）算编制规定》；（以下简称“河南省豫水建[2006]52号文”）；2、河南省豫水建[2006]52号文《水利建筑工程概算定额》；3、河南省豫水建[2006]52号文《水利工程施工机械台时费定额》；4、国家发改委、建设部发改价格[2007]670号文“关于印发《建设工程监理与相关服务管理规定》的通知”；5、国家计委、建设部计价格[2002]10号文“关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知”；6、国家及地方有关标准、规定。9.1.2基础单价1、人工工资：工长5.18元/工时，高级工4.84元/工时，中级工4.15元/工时，初级工2.22元/工时。2、材料概算价格：（1）主要材料价格：采用平顶山市定额站发布的2013年第一季度《工程造价信息》中的价格。管材采用厂家询价。主要材料价格见表9.1-1。86 表9.1-1主要材料概算价格序号材料名称单位材料概算价（元）进入工程单价（元）计税材料价差（元）1水泥（42.5级）t35630057.839042木材m318003汽油t1060036007229.884柴油t875035005422.415砂m3706010.32846石子m379.56020.14038（2）管材价格见表9.1-2。表9.1-2PE管材价格汇总表序号管径（mm）壁厚（mm）标准压力（Mpa）价格（元/m）1Φ202.3GB/T13663-20001.63.252Φ252.3GB/T13663-20001.64.353Φ323.0GB/T13663-20001.66.104Φ504.6GB/T13663-20001.613.505Φ634.7GB/T13663-20001.018.006Φ754.5GB/T13663-20001.029.007Φ905.4GB/T13663-20001.042.008Φ1106.6GB/T13663-20001.048.009Φ1609.5GB/T13663-20001.0100.0010Φ2009.6GB/T13663-20000.8140.0011Φ25011.9GB/T13663-20000.8192.85（3）次要材料价格：次要材料价格参照平顶山市定额站发布的2013年第一季度《工程造价信息》中的价格，并结合当地建筑工程概算价格和已完成工程实际价格等有关资料分析取定。3、施工用电、风、水概算价格（1）施工用电：1.00元/kw.h;86 （2）施工用水：0.56元/m3；（3）施工用风：0.16元/m3。4、施工机械使用费：河南省豫水建[2006]52号文《水利工程施工机械台时费定额》及有关规定计算。9.1.3建筑工程概算编制1、主体工程（1）工程量：按设计提供工程量计算。（2）工程单价：①直接费：按施工组织确定的施工方法计算。②其它直接费：建筑物工程按直接费的2.0%。③现场经费、间接费费率按见表9.1-2计算。④企业利润按直接工程费、间接费两项之和的7%计算。⑤税金：按直接工程费、间接费、企业利润三项之⑤和的3.477%计算。表9.1-2现场经费、间接费费率表序号工程项目现场经费率间接费费率1土方442石方662模板工程663混凝土工程及其他644其他工程552、房屋建筑、绿化等工程，按扩大指标编列。9.1.4设备制作安装工程1、机电设备原价根据生产或制造厂家的报价或询价的基础上确定。2、设备安装费按设备费的10-15%计算。9.1.5临时工程1、施工房屋建筑工程：按建安费的1.5%计算。2、其它临时工程：按以上建安量的1.0%计算。86 9.1.6独立费用参照豫水建[2006]52号文，关于发布《水利工程设计概（估）算编制规定》的通知。结合本工程项目的实际情况，对有关费用规定如下：1.建设管理费：本工程包括前期工作咨询费、建设单位管理费、工程建设监理费和其他费用。①前期工作咨询费按照概算投资额计列，标准见下表9.1-3，投资额在两个数之间的采用内插法求得。前期工作咨询费标准表表9.1-3单位：万元概算投资额500-10001000-3000前期工作咨询费2.2-2.92.9-7.2②建设单位管理费建设单位管理费按照工程概算总投资计列。按照差额定率累进法，1000万元以下的按1.5%计算，1000-5000万元之间的按1.2%计算。③工程建设监理费按照发改价格〔2007〕670号文颁发的“建设工程监理与相关服务收费标准工程建设监理费”执行。④其他费用a．招标业务费按照招标项目概算金额的百分比计列，招标代理服务收费标准见下表9.1-4：86 招标代理服务收费标准表9.1-4概算金额(万元)服务类型工程招标%100以下1.0%100-5000.7%500-10000.55%1000-50000.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进计算b.施工图审查费按照概算投资额计列，标准见下表9.1-5，投资额在两个数之间的采用内插法求得。施工图审查费标准表表9.1-5概算投资额(万元)500-10001000-3000施工图审查费2.2-2.92.9-7.2c.工程验收审计、质量检测费竣工决算审计费按照建安工作费的0.3%计列。竣工质量检测费按照建安工作费的0.2%计列。d.其他：按工程投资的0.3%计列。2.科研勘测设计费工程勘测设计费按国家计委、建设部“计价格[2002]10号”文颁发的《工程勘察设计收费标准》并结合工程实际发生数额计取。3.建设及施工场地征用费按国土资源部、国家经贸委、水利部“国土资发[2001]355号”文联合颁发的《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》和《河南省实施（土地管理法)办法》执行。86 9.2投资概算本次叶县农村安全引水，输水管道铺设PE100给水管686469.3m，其中，Φ250管840m，Φ200管4166m，Φ160管18387.15m，Φ110管8173.2m，Φ90管10212.3m，Φ75管11573.1m，Φ63管78915.9m，Φ50管71348.55m，Φ32管237024.9m，Φ25管85747.2m，Φ20管160140m。入户水表160140块，土方开挖46.201万m³，土方回填46.6725万m³。工程概算总投资2803.13万元，其中：建筑工程2141.91万元，机电设备135.72万元，金属结构及安装163.54万元，临时工程55.93万元，独立费用306.63万元。附概算表。9.3资金筹措与管理本项目是国家解决农村居民生活用水的重点工程，是国家落实扶贫政策，引导人民快速脱贫致富的举措。工程建设所需资金，采取中央和地方多渠道筹资的办法，同时按照谁受益谁负担的原则，积极发动群众投资投劳。叶县2013年度农村饮水安全工程总投资2083.13万元。其中利用中央概算内专项资金2243万元，省配套280万元，市配套125万元，群众自筹155.13万元。86 10经济评价10.1评价依据及参数10.1.1经济评价依据根据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）规定，国民经济评价参数包括计算、衡量项目的经济费用效益的各类计算参数和判定项目经济合理性的判据参数，遵循费用与效益计算对应一致的原则，计算资金的时间价值，以动态分析为主，辅以静态分析。叶县经济评价按叶县2013年农村饮水安全工程项目总投资分析评价。10.1.2经济评价参数（1）社会折现率is：价格水平年为2013年，社会折现率7％。（2）主要投入物影子价格采用《建设项目经济评价方法与参数》部分常用货物影子价格。（3）折现计算基准年为建设期第一年，费用和效益均按年末发生和结算。10.2国民经济评价解决农村饮水安全工程是社会公益性建设项目，无明显的经营收入，其效益主要体现在促进社会发展，提高人民福利和保障社会安定等方面。故本项目经济效益分析只进行国民经济评价。10.2.1社会效益分析加强农村饮水安全工作符合国家的治水方针和水利部新时期的治水思路要求，是实践“三个代表”的重要思想、构建社会主义和谐社会的具体体现，是政府一项“民心工程”、“德政工程”。86 项目建成后所带来的社会效益主要体现在以下几个方面：1）改变农村长期饮用水质超标的历史，减少了水介疾病，改善了广大人民群众的饮水卫生水平，从而提高了人民的健康水平，减少了医药费开支。2）用水方便，保障了集体财产和广大人民群众的生命财产安全，减少旱灾、火灾造成的重大损失。3）饮水问题的解决促进了农民增收减支，提供了大量富裕的劳动力，加快了农村脱贫致富的步伐。4）有利于农村物质文明和精神文明建设，有利农村其它基础设施建设，对进一步改变农村落后、贫穷面貌有着深远的意义。5）促进了农村经济发展。为改善农村生产结构，发展多种经营，促进村级企业生产发展，提高经济效益，创造了有利条件。6）加强民族团结，密切了党群关系，促进了社会稳定，同时充分体现了政府对贫困村寨人民群众生活质量和生产条件的关心和支持，体现了中国特色社会主义制度的优越性。解决人畜饮水困难及饮水安全是一项功在当代、利在千秋，造福子孙的伟大事业，体现了党和政府对人民群众的极大关怀，被群众称之为“民心工程，德政工程”。10.2.1费用估算农村饮水安全工程按《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）进行国民经济评价，简要分析项目的经济合理性。分析计算时不计群众投劳。农村饮水安全工程年运行费的计算包括水资源费、电费、药剂费、工资福利费、折旧费、维修费、财务费用和管理费等。（1）水资源水资源费根据有关标准确定。饮水工程为公益工程，故不考虑此项。86 （2）电费电费=耗电量×电费单价耗电量计算公式：耗电量=1.05式中Q—最高日供水量，3099.3m3/d；H—工作全扬程，m；η—水泵和电动机的效率，％；Kd—日变化系数。当Q为平均日供水量时，不考虑日变化系数。电费单价依据建设项目所在地的实际规定计算。经计算年电费约为18.58万元。（3）药剂费水处理过程中必须投加的处理药剂，如各种凝聚剂、液氯、漂白粉等。药剂费是各种药剂投加量与该药剂单价的乘积和，按年计算。据估算每年11.31万元。（4）工资福利费工资福利费=水厂定员×每年人平均工资福利费集中式供水工程参照《乡镇供水管理单位定岗标准》配备管理人员4人。年人平均工资福利费根据当地实际水平确定。每年约4万元。（5）折旧费对于农村供水项目，为计算简便，可采用对全部建设投资按综合提取折旧的方式计算折旧费，综合提取折旧率通常取2%。经计算约为43.15万元。（6）维修费维修费是水厂总的维修费用。计算方法如下：维修费=折旧费×百分比（取40%），按17.26万元计算。86 （7）财务费用财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括生产经营期间发生的利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费以及筹资发生的其他财务费用。公益工程，此项不计。（8）管理费管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织经营活动发生的各项费用。农村供水项目的管理费用可按下式估算。管理费用=（电费+药剂费+工资福利费）×百分比（取8%）。经计算为2.61万元。合计总费用为18.58+11.31+4+43.15+17.26+2.61=97.01万元。10.2.2效益估算由于解决了饮水困难问题，降低了患病率，使大批群众摆脱了病魔的困扰，恢复了劳动能力，同时也节省了很多运水劳力。据调查，每天每户平均可节约取水工日0.3个，15%投入到镇办工业副业生产中，从事第二、第三产业，按每工日增值8元计算，每年可为增加收入161万元。通过调查分析，解决饮水安全问题后，按人均年减少医药费40元，每年减少医药费支出206.62万元，同时，利用方便的水利条件，群众可大力发展庭院养殖和农副产品加工业，平均按每人年增收20元，按40%的农户此项可增加收入41.324万元，此三项合计，该规划工程年效益B为409.37万元。10.2.3国民经济评价本次规划共需兴建农村饮水安全供水工程19处，总投资2803.13万元，按年初一次投资，当年建成发挥效益，经济寿命15年进行经济评价。经济内部收效益率（EIRR）：由前述已算得年效益、年费用、按公式86 B——年效益，万元；C——年费用，万元；n——计算期，年；t——计算期各年的序号；（B—C）t——第t年的净效益，万元经试算求得EIRR=7.70%>is=7%（社会折现率），故该期工程在经济上是合理的。经济净现值（ENPV）：由前述已算得年效益、年费用，n=15年，社会折现率is取7%，按公式式中：ENPV——经济净现值，万元；——社会折现率，=7%；其余符号同上式。经计算ENPV=131.94万元＞0故该期工程在经济上是合理的。经济效益费用比（EBCR）：由前述已算得年效益、年费用，n=15年，社会折现率is取7%，按公式EBCR——经济效益费用比；86 Bt——第t年的效益，万元；Ct——第t年的费用，万元；经计算，EBCR=1.079＞1，因此，本规划在国民经济评价上是合理的。表10.0-2国民经济效益费用流量表序号分析项目建设期运行期合计12~1415一增量效益流量B0.005321.75409.375731.111.1减少医疗效益　2686.06206.622892.681.2节省劳动力效益　2098.47161.422259.901.3养殖效益　537.2141.32578.54二增量费用流量C2538.301261.1997.013896.502.1固定资产投资2538.300.002538.302.2年运行费用　1261.1997.011358.20三增量净效益流量（B-C)-2538.304060.56312.351834.61四累计增量净效益流量-2538.305321.751834.61评价指标经济内部收益率EIRR=7.7%经济净现值ENPV=131.94万元经济效益费用比EBCR=1.07910.3供水成本及水价10.3.1成本分析（1）电费E1：电费=耗电量×电费单价耗电量计算公式：耗电量=1.0586 式中：—最高日供水量，；—工作全扬程，；—水泵和电动机的效率，%；—日变化系数。当Q为平均日供水量时，不考虑日变化系数。电费单价依据建设项目所在地的实际规定计算，取0.56元/。E1＝(1.05×3099.3×120×365)/(102×3.6×1.3×78%)×0.000056＝18.58万元（2）药剂费E2：本批农村饮水安全工程水质要求达到《生活饮用水卫生标准》，为防止输送过程中的二次污染，对原水用次氯酸钠消毒液消毒。经调查，每100m3水需药剂费10元。E2＝3099.3×365×0.1/10000＝11.31万元（3）工资福利费E3：工资福利费=水厂定员×每人年平均工资福利费。参照《村镇供水站定岗标准》，每座水厂配置2名专职管理及运行维护人员，整个项目共需专职管理人员4名。每人年均工资福利费按照10000元，每年需4万元。E3＝4×1.0＝4万元（4）固定资产基本折旧费E4：固定资产基本折旧费=固定资产原值×综合基本折旧率综合基本折旧率取2%。E4＝2157.56×2%=43.15万元（5）大修理及检修维护费E5：大修理费=固定资产原值×大修理费率大修理费率取0.8%。86 E5＝2157.56×0.8%=17.26万元（6）管理费E7：管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织经营活动发生的各项费用。农村供水项目的管理费用可按下式估算。管理费E7=（电费E1+药剂费E2+工资福利费E3）×百分比（取8%）E7＝(18.58+11.31+4)×8%=2.71万元（8）年经营成本EC:年经营成本为以上除固定资产基本折旧费外其余各项之和。EC=E1+E2+E3+E5+E6。EC=17.25+11.31+4+17.26+2.61=53.86万元（9）年总成本YC:年总成本为1-6项费用之和。YC=E1+E2+E3+E4+E5+E6YC=18.58+11.31+4+43.15+17.26+2.61=97.01万元五、单位制水成本及售水价格：单位制水成本：AC=YC/∑Q其中：∑Q—年供水量，∑Q=365Q/kd，其中kd取1.3。售水价格P：其中：销售税金及附加费率取6.66%，利润率取5%，销售水量系数取0.925。86 （1）按经营成本计算：单位制水成本AC=53.86×10000×1.3/(365×3099.3)=0.62元/m3。售水价格P=0.62/0.925×1/(1-6.66%-5%)=0.76元/m3。（2）按总成本计算：单位制水成本AC=95.58×10000×1.3/(365×3099.3)=1.12元/m3。售水价格P=1.10/0.925×1/(1-6.66%-5%)=1.36元/m3。10.3.2水价合理性分析根据水价成本分析和水价计算，农村饮水安全工程水价可定为1.5元/m3，水费征收如按此标准征收，在不考虑投资回收的情况下，水厂可保本微利经营。在实际运行过程中水价按照主管部门核定价格收取。11结论与建议11.1主要成果本次叶县建设饮水安全工程共19处，管网延伸2处，集中供水站17处，打机井18眼，配潜水泵18套，铺设PE100给水管686469.3m，其中，Φ250管840m，Φ200管4166m，Φ160管18387.15m，Φ110管8173.2m，Φ90管10212.3m，Φ75管11573.1m，Φ63管78915.9m，Φ50管71348.55m，Φ32管237024.9m，Φ25管85747.2m，Φ20管160140m。入户水表16014块，土方开挖46.201万m3，土方回填46.6725万m3。工程概算总投资2803.13万元，其中：建筑工程2141.91万元，机电设备135.72万元，金属结构及安装163.54万元，临时工程55.93万元，独立费用306.63万元。其中利用中央概算内专项资金2243万元，省配套280万元，市配套125万元，群众自筹155.13万元。86 根据计算，项目工程采用建议水价1.5元/m3时，本项目在财务上是可行的。实际水价可依据主管部门核定为准。工程实施后，将产生很大的社会效益，有利于发展经济，减少城乡差距，促进社会稳定、民族团结，为进一步改善农村人居环境和基础设施条件创造有利条件，对新农村建设和经济发展都有着深远的意义。工程完成后可产生客观的经济效益，节省劳动力资源每年可增加收入1073万元，输出劳动力人数占解放劳动力总人数的15%，该项效益为161万元。同时，采取工程和管理等各种措施，加强水源地周边环境保护，有利于改善地下水环境，实现水资源可持续利用，产生生态效益。11.2对下阶段工作的要求和建议农村安全饮水问题是当前农民群众最关心、农村最迫切需要解决的问题之一。农村饮水安全工程实施后，可改善当地农民饮水条件，减少饮水不安全引起的发病率，提高群众的生活质量和健康水平，稳定社会、稳定民心。望本工程资金尽快批复下达。供水单位应按照国家颁发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，结合实际情况，合理设置生活饮用水水源保护区，并经常巡视，及时处理影响水源安全的问题，做好水源地保护工作。按照“产权明晰，责权明确，管理科学”的原则，实施“市场运营，民主管理，群众参与”的管理模式，落实管护主体，确定管护人员，明确管理责任，加强工程管理，保证工程长期发挥效益。86'