农村建设安全饮水工程经验交流材料

'农村建设安全饮水工程经验交流材料充分发挥职能作用确保农村饮水安全工程顺利实施农村饮水安全工程是一项实实在在的惠民工程，德政工程。**市水利局按照**市委、市政府的安排和部署，把农村饮水安全工程建设作为新农村建设的首要任务来抓，科学规划，措施得力，管理规范，不断探索，确保了农村饮水安全工程建设顺利开展。截止目前，已完成投资1592万元。其中，中央、省投资905万元，市级财政配套和农民自筹687万元，己彻底解决了6万农村人口饮水安全问题。一、因地制宜，突出重点，科学编制饮水工程规划#市地处鄂中丘陵向江汉平原过渡地带，地势北高南低，虽有过境河流4条、湖泊3座、中小水库88座，但可用的水资源相对不足、水资源分布严重不均。中部、北部多丘陵岗地，“旱包子”地区不少，这些地区一遇干旱年份人畜饮水将成问题;南部湖区也是血吸虫的疫区，淤泥深广地质复杂；东部是我市盐化工业区，也是全国最大的碱生产基地，周边村民饮水安全皆受影响。针对这一特殊的市情我们按照主管部门的要求，组织技术专班，对全市农村农民饮水作了拉网式的摸底调查，认真编制了《**市农村饮水调查评估报告》，经省水利厅核定，**市现有不安全饮水人数万人，占农村人口万人的％。其中，饮用苦咸水万人，主要分布在东部长江、郎君、东马坊;饮用超四类地表水万 人，饮用细菌学超标水万人，这两项分布广，全市都有;饮用污染严重超标地下水万人，主要分布在东部盐化区；水源保证率达不到标准的有万人，主要分布在西北部高岗地；饮用铁、锰超标地下水万人，主要分布在南部湖区；血吸虫疫区万人，主要分布在汉北河沿线。根据这一实际情况，于至，我们先后完成了《**市农村饮水安全十五年规划（一2020年）》和《**市农村饮水安全H五规划（一XX年）》。湖北省为加快农村饮水安全工程建设步伐，把中央需要用15年完成的农村饮水工程项目规划在“十一五”期间完成。省安排我市“十一五”规划完成万人（余下万人在“十一五”之后完成），占农村人口的43%o我们在规划编制过程中，做到了四点：一是突出重点。严格按照突出重点，先急后缓，统筹安排，讲求实效的原则。我市的重点是解决盐化工业区，血吸虫疫区和“旱包子”地区的农村饮水问题。“H五”期间，主要解决苦咸水、超四类地表水、严重超标地下水及细菌学超标的饮水安全问题。二是任务细化。将任务进一步细化分解落实到每一个年度，乡镇、村组。主要解决苦咸水和疫区饮水问题。三是统筹兼顾。即选择适宜的工程建设形式，走城乡统筹发展，以城带乡，以镇带村的路子。四是因势利导。为节约投资运行成本，我们在农村饮水安全工程规划中，充分考虑地形特征、水源条件、人口分布状况、现有工程设施情况。农村饮水安全规 划工作做到了科学、细致、具体，因而，在实际工作中具有科学性、可行性和实效性。二、不断探索，积累经验，认真抓好试点工程建设农村饮水安全工程是一项系统工程，涉及到方方面面的工作，没有现存的经验和模式，怎么办?我们的作法是：大胆试验，办好样板，逐步探索，不断积累，全面推广。在市委、市政府的正确领导下，，我们选择在基础条件和经济条件比较好的杨河镇、长江埠进行中心集镇改水试点。杨河镇集镇饮水工程从府河取水，铺设1公里取水管道，新建了取水泵房，改造了供水设施;长江埠白布街完善了取水及供水设施。两处共投资150万元。其中国家投资60万元，市财政配套40万元，群众自筹50万元，解决了40⑻人的饮水问题。，我们选择了位于城郊的四里棚办事处办试点。由于该地区地下水和地表水受盐化工业的污染影响，群众长期饮水问题得不到解决，群众反映非常强烈。在该地区办饮水工程，选择水源，难度比较大。我们采取城区自来水管网延伸的办法，新建了一处日可供170吨水的加压水厂，铺设主管道公里，支管12公里，共投资200万元，其中国家投资65万元，省配套41万元，市财政配套40万元，农民自筹54万元，解决（来源：公务员在线http://）了大田、张杨、刘杨三个村25个自然湾1100户、4400人的饮水安全问题。张杨村的党支部书记逢人就讲：“感谢 党，感谢政府解决了我们的饮水问题，让我们乡里的人也喝上了城里人一样清洁卫生的自来水。”，我们选择位于东西汊湖之滨的郎君镇鸭棚村，进行无塔供水试点。通过运行，效果很好，这一试点成了我市的一个样板工程。随后，我们又在义和镇李集村、柴咀村、新村村，天鹅镇西湖村、北咀村，南垸良种场河岭村、五分场进一步开展无塔供水试点探索，效果非常好，使用方便、操作简单、管理成体低。，我市农村无塔供水工程建设在全市广泛推广，东马坊办事处有5个村、长江埠办事处有2个村、郎君镇有2个村、陈河镇有3个村都推广实施了无塔供水工程建设。通过四年农村饮水安全工程试点，在供水形式上初步形成了以集镇为单元集中供水（如长江埠、杨河镇）、城区自来水管网辐射（如四里棚）、联村（联组）集中供水（如郎君的鸭棚村）和联户供水（如黄滩汪山村）等四种供水模式。这四种供水模式，也是我市在下一步农村饮水安全工程建设中全面推广的模式。三、领导重视，社会参与，努力破解自筹资金难题林市委、市政府对农村饮水安全工作非常重视。*书记、*市长在年初召开的几次大会上，反复强调农村饮水安全工作的重要性，统一了全市上下的思想认识，得到了各级领导干部的重视和支持;谢书记、朱市长分别深入到四里棚、 郎君等地指导农村饮水安全工程建设。汪书记、袁市长多次现场办公，想方设法解决农村饮水安全工作的难点问题。市成立了农村饮水安全工程领导小组，组长由市分管的领导担任。作为职能部门的一把手，我深感农村饮水安全工程对改善农村群众生活的极端重要性，深感自己身上的责任重大。因此，我们把农村饮水安全工作当作政治任务来完成，及时成立了农村饮水安全项目办公室，抽调8名技术骨干，组成工作专班：省鄂政发14号文件下发后，我们组织干部职工认真学习了文件精神，并进行贯彻落实;我们还通过印发宣传资料、利用电台、电视台、网络等媒体广泛宣传中央、省、市关于农村饮水安全方面的政策（中央的政策是，人平投资390元，其中，中央人平投资175元，省级配套65元，县市财政、农户自筹人平150元），使党的惠民政策家喻户晓，激发了广大农民参与饮水安全工程建设的热情，为农村饮水安全工作营造了良好氛围。农村饮水安全工程领导重视，群众期盼，但建设的难点在于资金难落实，我们的作法：一是积极争取国家投资。林市争取到了试点资金166万元，孝感市只有两个县市争取到了试点资金。二是争取到了市级财政的支持。，市财政投入40万元用于补助杨河、长江埠饮水工程建设。，市财政又投入40万元补助四里棚3个村的饮水工程建设。财政列支150万元，补助东马坊办事处、义和镇、天鹅镇、南垸 良种场9个村、场建设饮水工程，解决了万人的饮水问题。，市财政配套安全饮水资金189万元，目前已完成计划投资885万元，完成了东马坊办事、长江埠办事处、郎君镇等八个村的饮水工程建设，解决了万农村人口饮水问题，尚有5个村正在建设中。三是吸纳老板捐资。农村饮水安全工程是一件功在当代、利在子孙的民心工程，我们和镇、村的同志通过多种途径与在外的工作人员和经商的老板联系，让其支持家乡的饮水安全工程建设。郎君镇鸭棚村在外工作人员捐款4万元，支持本村饮水工程建设;义和镇李集村饮水工程吸纳在外经商的丁明山老板的资金50万元，解决李集、新集两村3145人的饮水问题。四是寻求新农村工作组的支持。东马坊办事处陈西村争取驻村的孝感市委新农村工作组支持13万元，农民自筹12万元，解决了该村2180人饮水问题。五是鼓励农民筹资。农村饮水安全工程是一项涉及农民切身利益的公益性工程，要把这件好事办好，实事办实，取决于农民的参与程度和热情。我们采取哪个村的自筹资金先到位，就优先安排哪个村的饮水安全工程先开工的激励办法，取到了很好的促进作用。如郎君镇鸭鹏村农民筹资30多万元，解决3015人饮水问题，率先在全镇办起了饮水安全样板工程。四、规范程序，严格管理，逐步建立良性运行机制农村饮水安全工程建设涉及千家万户，关系到农民群 众的切身利益，为了确保工程建成后能够长期发挥作用，我们按照“建得起、管护好、用得起、长受益”的要求，在如何建好、管好上做文章。一是严格项目申报程序。在项目的申报中，严格按照调查摸底、宣传发动、自筹资金到位、逐级申报等程序运行操作。二是严格项目建设管理。在建设过程中，我们认真推行了项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。今年5月18日，我们在**网站发布了农村安全饮水工程管材、水处理设备招标公告。6月220,在孝感市招标采购办举行了公开招标，选择具有资质、质量优良、价格合理的厂家和施工单位，这样既保证了价格公开、合理，又保证了工程设备的质量。三是严格项目资金管理。在项目资金管理上，我们坚持了“公开、透明、节约”的原则，做到了专户管理、专款专用。严格财务管理，实行一支笔审批制度。四是严格项目运行管理。在运行过程中，建立和完善供水管理、价格管理、责任目标管理等规章制度，使供水管理逐步达到规范化、制度化。经调查了解到，我市目前已建成的农村饮水安全工程，供水价格每吨在元至元，每户月用水费不超过10元，全部运行良好。近年来，在**市委、市政府的高度重视支持下，在**市发改局、财政局、卫生局等部门及乡镇的支持配合下，林市水利局在农村饮水安全工作中做了一些基础性的工作， #市的作法得到了上级部门的充分肯定，省、孝感市分别发了**的简报，湖北日报、湖北电视台、孝感日报、新华网、荆楚网等媒体分别进行了报道，4月27日，孝感市水利局组织各县市水利局长、分管局长到我市参观考察了农村饮水安全试点工程，孝感市政府8月26日在我市召开农村饮水安全工作现场会，，省农村安全饮水工程检查指导组到我市进行了饮水工程检查指导。但是，我们也清醒的认识到，我市的农村饮水安全工作与市委、市政府的要求相比，与人民群众的迫切要求相比，还有一定的差距。目前农村饮水安全工程在我市己全面铺开，艰巨的任务还在后面，我们将发扬成绩，总结经验，认真贯彻落实本次会议的精神，再加措施、再加力度，确保农村饮水安全工程顺利实施，为建设经济强市和构建和谐**作出我们应有的贡献。'