农村饮水安全存在的问题及其对策研究

'农村饮水安全存在的问题及其对策研究　　摘要：在我国的大部分农村地区都存在饮水不安全的问题，影响到了农民的生产、生活以及农村经济的又好又快发展。近年来，我省党和政府高度重视农村饮水安全问题，把农村饮水安全问题作为水利工程建设的重要工作来抓，积极推进农村饮水安全工程的建设与管理工作，不断地发现和解决问题，坚持以人为本，保障农民的切身利益。本文对农村饮水安全工程存在问题提出一些看法，并提出建议。关键词：农村饮水；安全工程；问题；对策研究中图分类号：G812文献标识码：A引言我国政府对于农村饮水安全的问题始终保持高度重视的态度，农村饮水安全属于关系到农民群众切身利益的民生问题。从目前的现实情况看来，我国已经建设的农村安全饮水工程已经开始发挥其功效，并受到了广大农民群众的一致好评，但是在农村饮水安全工程的建设过程和管理等方面，还是存在着一些需要改善的地方。怎样将饮水安全工程建设得更好，保证其工程质量，为农民群众提供安全的饮水源，一直是我们努力研究的课题。一、农村饮水安全工程的内涵6 农村饮水安全工程就是通过比较集中的工程，解决范围比较广阔，涉及人群比较多的饮水不安全和水质不达标的问题所采取的一系列措施。比如，在城市周边地区，由于地理位置好更适合人的居住生存，因此发展较快，城镇比较多，这时城镇周边的农村就可以以城镇中的自来水厂为基础，不断地扩大规模，延伸管道，形成中心水厂，给农村输送自来水。在半山区，可以通过现有的或新建水库来对水进行进化处理，也可以建立深井高塔，高位水池的工程来解决农村饮水安全问题。在偏远的山区，由于人口居住得比较分散，可以采取挖小水窖、小水池的方式来增加蓄水及补给，在有山泉的地方可以引山泉水、修建蓄水池的小型工程的方式来解决农村饮水安全问题。二、农村饮水安全工程建设管理的现状1、饮水安全工程管理机制不完善6 在我国很多农村地区都存在引水工程管理体系不完善的现象，这些问题主要体现在：一是饮水安全工程建设地点分散太大，开展管理活动比较困难；二是集中供水工程的产权归属不清，造成工程管理责任主体缺位，不能形成科学有效的管理体系，这样很难确保工程的长远效益；三是很多饮水安全工程的管理人员并不具备较高的专业技能，也没有经受过专业的培训，根本不能胜任日常的管护工作需求；四是农民群众对于水源水质的要求并不是很高，缺乏水质意识，除了自己的饮用水之外，很多农户依旧是使用的自备水源，这就造成了人均用水量与设计用水量之间存在很大的差距，随之造成了饮水安全工程的管理维护费用不足、运行成本加大等问题。2、供水水质存在不达标的问题农村饮水安全工程建设和管理的关键是要解决好水质问题，让农民喝上健康，放心的卫生水。但是，在一些山区存在水源枯竭、交通不便、饮水困难，只要发现水，不经过相关部门的检验就那去饮用。由于水源及地理条件的局限性，即使当地政府及相关部门积极去改善，也使得部分饮水工程的水质存在不达标的现象。另外，还有饮水安全体系建设不够健全和完善，监督体系不够健全，使得饮水安全工程管理上没有实质性的意义。三、加强农村饮水安全工程建设管理的措施1、完善农村饮水安全工程管理体制依据水利工程建设的各项程序来进行饮水工程建设，严格检测水质，采取创新型的模式，权责明确，依法处理各项不合理的行为。在农村饮水安全工程建设上，要坚持政府积极引导，群众集资，然后根据出资的数额，由群众推选出工程的管理者，这也就体现出一种市场的特性，自负盈亏，自主经营，有利于饮水安全工程的良性运作。2、加强农村饮水水源保护和水质检测工作6 农村饮水安全工程建设必须加强农村饮水水源保护。地方各级政府和有关部门应以保障饮水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治力度，合理划定饮水水源保护区，加强水源地保护。农村饮水安全工程建设必须强化水质检测和监测工作。有关部门要通过宣传提高农村群众的水质安全意识，做好农村饮水安全工程的水质检测工作，规模较大的工程可配备相关水质检验人员和检测设备。做好农村饮水安全工程的卫生学评价工作，将农村饮水常规水质监测作为公共卫生体系建设的重要内容，纳人疾病预防控制的常规工作，建立长效监测机制，及时准确地掌握水质状况，保证水质达标。3、科学规划饮水安全工程农村饮水安全工程在建设之前必须要做好准备工作，通常包含了规划设计、科研报告、建设方案等内容，只有做足前期准备工作才能保证饮水安全工程顺利施工建设，才能确保饮水安全工程建设的质量与施工进度。必须要按照工程建设的规范流程，要把饮水安全工程的前期准备工作完成于投资计划下达之前，从而让工程建设更快的实施，另外还必须对设计单位进行合理的选择，确定工程设计标准，这样才能有效保证工程建设后的质量。4、确保工程的可持续性6 要根据当地的供水需水的实际情况，遵循优化配置的原则，把农村引水区域科学的分为多个水源供水区，积极做好各个供水区范围内的新建水利工程建设和水源工程建设。加强水处理力度，要对现有的水厂给水工艺进行进一步改造，确保净水工艺处于先进的水平，提升水质检测工作水平，让水厂工艺实现自动化和现代化，科学合理的对水利工程进行布局，让其技术经济指标处于最佳的状态。另外还应该积极的规划供水网络，加强水资源的利用率，保证供水水质；而在分散式的供水区域中，应该给那些相对分散的农户建设分散式供水工程，例如修建蓄水池等方法来保障其用水。5、加强工程建设的规范化管理6 农村饮水安全工程实施以来，国家和地方投入了大量的资金，如何把资金管好用好，把工程建设好，是一项重要而艰巨的任务。因此，工程建设应严格按建设程序办事。工程建设应推行项目法制，工程主要材料的采购及施工队伍选择应采用招标投标制及合同制，工程进度、投资、质量控制实行监理制。工程管理上，要坚持按项目管理，切实把好材料设备采购关，把好施工队伍选择关，把好工程建设期间的质量监督关，把好检查验收关。发现不合格的，要立即采取措施整改，绝不能让不合格的工程投入运行；坚持报账制和公示制，加强资金管理。各渠道筹集的饮水工程建设资金，要统筹安排，专户专账，按工程建设进度报账后拨付。要增加资金管理和使用的透明度，实行账务公开。无论是国债资金、地方配套资金还是群众自筹资金，都要进行公示，接受社会和群众的监督，以防资金流失。结束语我们必须认识到，农村饮水安全工程项目的建设是利国利民的。在农村饮水安全工程的建设管理过程中，我们必须进行科学的规划，结合当地实际情况做好现状管理，积极运用先进的技术方法，确保工程建设管理的有效性，这样才能确保农民群众的饮水安全。参考文献[1]刘振华.农村饮水安全的属性及水源保护的反思[J].重庆工商大学学报（自然科学版），2012.（08）-26[2]祁存旺.青海海东地区农村饮水安全问题及对策[J].现代农业，2012.（07）-7[3]唐兴佳.农村饮水安全工程建设存在的问题及对策研究[J].河南水利与南水北调,20126'