农八师农村饮水安全问题探讨和解决措施

'第31卷第1期农业与技术Vol131No112011年2月Agriculture&TechnologyFeb12010#76#农八师农村饮水安全问题探讨和解决措施王强(石河子天兴水利勘测设计院(有限责任公司),新疆石河子832000)=摘要>农八师石河子虽然在/十一五0期间解决了部分团场饮水安全问题,但是仍存在部分团场饮水安全不达标。这势必会影响当地群众身体健康,影响社会的稳定,影响团场职工屯垦戍边的积极性和建设社会主义新农村的发展步伐。因此,解决农村饮水安全问题已经成为人民群众最关心、最迫切的问题。=关键词>农村;饮水安全;水量;水源保证率;解决措施中图分类号:R12319文献标识码:A2~6mg/L,农村人口因为饮用地下水造成氟中毒1农村饮水安全建设发展地方病凸现出来。/十五0期间,根据水利部和国家计委的安农八师大多数农牧团场位于河流的下游、沙排,实施农村人饮解困、氟砷改水和应急抗旱项漠边缘,地广人稀,自然条件十分恶劣,气候干目,建成跨团集中工程1处和团内集中供水工程1处。(1)农八师下野地农村人饮解困项目,总旱,降雨稀少,蒸发量大,冬季严寒而漫长,常投资3746万元,其中国债资金2240万元,自筹年不产生地表径流,而且在漫长的冬季也无地表资金1506万元,解决农八师饮水困难人口815万径流通过,这种特殊的自然条件严重制约农村饮人。(2)农八师151团农村饮水工程,总投资水安全工程建设。19817万元,其中国家补助80万元,自筹资金20世纪50~60年代,农场广大群众饮用水是11817万元,在山区新建团内集中供水工程,解未经过处理的渠道水、涝坝水,冬季以渠道和涝决饮水困难人口5000人。坝中的冰块为饮用水源。/十一五0期间,农八师农村安全饮水工程共20世纪70年代,少数团场开始开采地下水,完成投资1847512万元,其中国家饮水安全专项以地下水作为饮用水源,由于缺少检测设备,无资金6792101万元,兵团配套资金1084199万元,法保证地下水水质,多数团场广大群众仍没有摆农八师配套资金324616万元,各团自筹资金脱饮用涝坝水和渠道水的现状,本阶段介水传染735116万元,受益人口211755万人。建成千吨万病发病率高。人工程6处,分别是:121团、136团、141团、20世纪80年代以后,随着生产的发展,地142团、144团、莫索湾灌区(148、149、150团)下水开采的力度逐步加大,饮用水源以地下水为农村安全饮水工程。主,群众饮水问题得到很大改观,但是由于配套设备不完备,没有供水到户,取水方式还是肩挑2农村饮水安全存在问题手提畜力拉运。由于农八师多数团场位于冲洪积平原,含水层岩性为粉细砂、地下水含氟量高达通过对农八师14个农牧团场调查分析,农八 #77#2011年2月农业与技术Vol.31No.1师农村饮水不同程度存在资源性、工程性和水质015006万人,石河子乡019109万人。水源保证率性缺水,其中最突出的是工程性和资源性缺水造低的主要原因是由于地下水位下降,机井提水困成水量不足。根据卫生部、水利部2004年印发的难,部分偏僻连队职工自酬资金打手压井提取浅农村引用水安全卫生评价指标体系,农八师农村层地下水解决吃水问题,由于水量、水质无保障,饮水安全人口数1110803万人,占全师农村总人有一些连队正常年份连续缺水70~100天,上述口数的28122%,其中水质不达标013995万人,问题给当地的居民生活带来了极大不便和严重影水量、用水方便程度、水源保证率不达标1016808响。万人。(2)生活用水量不足:据统计,在农八师新211水质问题增饮水不安全人口中,由于用水量不足的人口有根据农八师农村人饮现状调查,在农八师饮819363万人,占农八师饮水不安全人口的水不安全人口中,有3995人在饮用氟超标的水,8017%,主要分布在121团211857万人,133团占农八师农村饮水不安全总人口的3161%,其中112811万人,134团21306万人,142团019063万150团3391人,玛管处莫索湾水管站604人。农人,143团016942万人,144团010871万人,石八师的下野地、莫索湾、安集海三个垦区,高氟总场018187万人,监狱013799万人,玛管处2水分布面积2000多km,氟超标饮水井315眼,011127万人,巴管处01049万人,农科院试验场含氟量多在2~4mg/L左右,最高含氟量915mg/011156万人。L。据原石河子卫生防疫站统计,病区出生的8~水量不达标的原因主要是:(1)因为已建供12岁儿童氟斑牙患病率超过80%,中壮年氟骨病水工程建设时设计标准低,工程简陋,供水量已患者逐年增加,已有少数氟骨病患者失去劳动能不能满足人们正常的用水需要;(2)团部小城镇力和生活自理能力。长期饮用高氟水不仅给垦区建设供水人口不断增加,现状用水量超过设计供职工群众的身心健康带来了极大危害,部分人丧水规模;(3)农场流动人口和季节工数量大,造失了劳动力,而且由于治疗氟中毒疾病,医疗费成供水量严重不足。支出大大增加,加重了职工群众的经济负担,给社会的稳定也带来了不利影响,氟病区团场职工3解决农八师农村饮水安全问题的措施不能安居,也难以乐业。在农八师饮水不安全人口中,农八师饮范围311合理选择供水水源是农村人饮工程的关键内只有319人在饮用苦咸水,主要分布在玛管处农八师地表径流来水不稳定,而且地表水处的西一站、西二站和西三站。由于地理位置偏远,理费用较高,通过工程物理处理后也很难保证人且分散,因此以前的人饮工程未涉及到该地区。民群众饮水安全问题。农八师地下水资源丰富,212水源保证率、水量不达标和用水方便程度问题农村饮水水源以地下水为主。但是必须加强对水(1)水源保证率低:据统计,在农八师饮水源水量、水质可靠性和稳定性的科学论证与审查,不安全人口中,由于水源保证率低的人口有确保供水水源的水质、水量安全、稳定可靠。在117445万人,占农八师饮水不安全人口的地下水超标地区,通过异地寻找安全的地下水水15174%,主要分布在143团01333万人,石总场源,建设跨团、整团、跨连、单连集中供水工程 Vol.31No.1农业与技术2011年2月#78#是农村饮水安全的关键。监测巡查制度,及时掌握水质、水量等信息,发312重视前期设计准备工作现问题及时处理。按照统一规划、分步实施、因地制宜、先急316提倡集中式供水,合理确定工程方案后缓、近期与远期相结合,集中与分散相结合的要加强农村饮水安全工程建设与城镇化和新原则,搞好前期工作。为搞好农村饮水工程规划,农村建设规划等的有机衔接,根据当地城镇化进对可行性研究报告和技术设计认真审查严格把关,程和农村人口变动的实际,城乡统筹,合理确定做好全面规划、精心设计,提高农村安全饮水工工程布局和规模,避免重复建设。人口居住较集程规划设计的科技含量。中的地区,打破村、镇、农场行政区域界限,尽313多渠道筹集资金,国家资金专款专用可能发展适度规模的连片集中供水,充分利用已农八师及有关团场在经济困难的条件下,千建集农村安全饮水集中供水工程的有利条件,依方百计筹集资金,搞好农村人饮工程建设。一方托现有自来水厂延伸供水管网,供水到户。面积极筹措师级自筹资金,另一方面动员有条件317建、管并重,专业管理与用水户参与相结合的地方实行群众投工投劳折资。规模较大的集中式供水工程,要实行专业化314加强建后管理,确保农村安全饮水工程长期管理。工程开工前,要明晰工程所有权,落实管稳定发挥效益理机构,明确合理的水价和收费办法。建立技术农八师在农村安全饮水工程建设的同时,组服务体系,同时积极推行用水户全过程参与,确织农村安全饮水工程管理机构,使工程业主真正保供水工程发挥最佳效益。加强前期工作,严格到位,实行有偿供水,按成本收费,形成以水养项目审查审批程序,严格项目建设管理、资金管水的新机制,使农村安全饮水工程真正走上长期理和工程验收,确保工程安全、资金安全和管理受益,良性循环的轨道,既有利于群众使用,又安全。有利于工程发挥效益,既有利于经营管理,又有利于水资源可持续利用。参考文献315坚持工程建设、水源保护和水质检测与监测[1]袁怀冰,王强.兵团农八师农村饮水安全管理信息系统基础数据[R].石河子天兴水利勘测设计院(有限责任公司),2008,(1)并重[2]雷瑞朝,等.兵团农八师/十一五0农村饮水安全工程规划(修订在搞好工程建设的同时,采取综合措施,切本)[R].石河子天兴水利勘测设计院(有限责任公司),2007,(8)实保护好饮用水源,防止污染和人为破坏;按照[3]袁怀冰,王强.农八师石河子市2010~2013年农村安全饮水规/污染者付费、破坏者恢复0的环境责任原则,加划调查报告[R].石河子天兴水利勘测设计院(有限责任公司),强源头治理。对集中式供水工程,要强化工程卫2008,(11)生学评价工作,加强水质净化处理,完善水质检[4]袁怀冰,王强.新疆兵团农八师2010~2013农村饮水安全工程测与监测制度,确保水质达标,水量有保障;对规划[R].石河子天兴水利勘测设计院(有限责任公司),2009,分散式供水工程,要因地制宜地建立水质检测和(2)'