会计信息质量检查长效机制建设的思路和措施.doc

'会计信息质量检查长效机制建设的思路和措施会计作为一种经济管理活动，其基本职能是通过核算和监督提供会计信息，为加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会经济秩序服务。从经济发展的要求来看，会计资料已成为传达经济信息的主要手段，投资者、债权人和社会公众，对会计信息的需求迅速增长，对会计信息披露的时效，范围、质量的要求越来越高，规范会计行为，保证会计信息真实、完整，充分发挥会计职能作用是社会主义市场经济发展对会计工作提出的新醭要求。《中华人民共和国会疽计法》和《**省会计条例艹》中明确规定：“县级以上蹁地方各级人民政府财政部门峥管理本行政区域内的会计工诙作”。作为政府的财政部门呋，是政府负责管理会计工作掣的职能部门，而会计工作又踱是经济管理工作的重要组成猸部分，承担着维护财经纪律渡、执行财经法规，会计人员碗是会计工作的直接办理者，蚣也是财经法规和会计法规的辘具体实践者，会计人员业务眵水平高低、理财管理能力的榭强弱、职业道德素质的好坏莰直接关系到会计工作能否依ζ法有序健康的开展，会计信肓息质量的高低和会计信息的详真、假与否是财政部门管好会计服务与经济社会的基石擘。因此，笔者在楚雄州财政礴局组织开展会计信息质量检刖查十周年征文活动中就会计ㄏ信息质量检查与长效机制建赭设的思路和措施，拟谈以下兮三个方面的建议：6/6 一、财颔政部门应依法规范会计人员锘管理，随着社会主义市场经济和经济全球化的不断发展膊，新形势和新任务对会计人员提出了新的更高的要求，荣会计人员在经济社会发展中蛇的地位日益突出，作用也日枥益重要。近几年来，各级财ゑ政部门在宣传贯彻《会计法》和《**省会计条例》以及财经法律、法规等方面做了大量的宜传工作取得一定的成绩，但离《会计法》和淳《**省会计条例》的进一詈步贯彻实施还有一定的差距矮，会计工作中存在着一些不嬴可忽视的问题，表现在：一谙是部分会计人员没有经过系统的会计专业知识培训和学习，会计法规知识淡薄，业择务水平和管理水平低，执法芮力度不够严，参与经济决策蚬能力弱；二是会计基础工作薏和内部控制制度薄弱，致使疑部分单位领导和会计人员出浣现经济上的违纪违法问题；钹三是部分单位负责人对《会高计法》和《**省会计条例芟》等会计法规知识的学习了桔解贯彻执行深度不够，有法攫不依，存在不依法任用会计掎人员和随意更换会计人员的现象，财政部门难以规范对接会计人员的管理；四是少数祷单位会计人员缺乏会计职业︹道德，会计信息失真财务管镘理混乱，从一些腐败案件的鞑警示教育案例中可以看出极鞲少数腐败分子在偷税、逃税λ、骗税，甚至部分企业提供虚假的会计信息套取国家财蹰政贴息资金从中贪污的现象袤时有发生等等。因此，财政搦部门一是要进一步加大对《俦会计法》和《**省会计条袈例》的宣传、贯彻执行力度嚯。因为《会计法》是我国建锆6/6 国以来会计工作经验和会计积理论研究成果的集中体现，嗤为规范会计行为，明确会计萌责任，加强会计核算与监督叼提供了法律依据，是我国社会主义市场经济体系中一部舱重要法律，也为财政部门依隰法管理会计工作提供了法律姗保障；二是要以科学发展观祉为指导，依法规范会计人员伯管理，规范会计人员管理必佳须倡导合理的依法育人和用人，科学合理的培育和任用柬会计人员是规范会计工作的觌前提和基础，是提高会计工作和会计信息质量的根本保证。《**省会计条例》第十一条规定：“会计人员应毛当遵守职业道德、爱岗敬业岈、诚实守信、廉洁自律、客剧观公正、坚持准则、参与管晃理、强化服务。”因此，财政部门在会计管理工作中，终对会计人员的任用应进行规汩范管理，首先依法严把任用会计人员基础关，对不符合泌《会计法》和《**省会计威条例》规定的会计人员，一律不得任用；二是严格执行裾会计人员从业资格制度，对亦不符合年检要求的会计人员不得年检，同时对不符合申帙请办证的人员不得办证；对未取得会计从业资格证的人沐员一律不得从事会计工作；伞对在会计监督检查过程中发挑现有违法违纪的会计人员财刮政部门应立即吊销会计从业粒资格证；对单位因工作变动需要更换会计人员的，新任噼用的会计人员必须经过当地厌财政部门审核同意方能任用阍；三是财政部门应加强对会芩计人员素质工程的建设，不啼断加强对会计人员继续教育ⅱ的培训提高工作,实行形式隐多样的教育培训,着力提高在职会计人员包括乡、镇报蝈6/6 账员,村居委会及村民小组报账员的整体业务素质。二炎是财政部门要依法履行职责陔切实加强会计监督检查。财掎政部门是会计工作的监督检偶查执法的重要部门，会计监甜督检查工作政策性强、涉及蟀面广、责任重大，近年来，讷随着国家支农惠农政策的贯拐彻实施，支农项目资金的不松断增多，以及保民生、保稳定、保发展等各项政策的实垴施，财政部门对管好用活每萝一笔有限的财政资金，项目蓓发展资金，每项惠农补贴、财政专项资金跟踪等问效和会计监督检查工作尤为重要薨。为做好这项工作，必须建芷立健全会计监督检查制度，援将会计监督检查工作融入日祝常的会计工作管理、财务管厝理、预算管理、国有资产管猁理、非税收入管理、财政监猓督检查管理等过程之中，形窗成一个互相制约，互为作用吾、互通联网的系统工程，确嘣保会计管理工作有序高效的巢开展。二、提高会计诚阜信度和公信力、促进和谐社呕会建设。财政部门在坚持豕科学发展观，创新会计信息饺质量检查与长效机制建设中穗要不断提高各类会计人员诚亦信度和公信力，共同促进和仰谐社会建设。第一是要不断凡加强财会人员的会计法制教龚育，增强法制观念。和谐社会就是法制社会，会计人员恒应严格遵守《会讲法》在内幔的各项法律法规，在办理每谑一项会计事项时应当实事求褊是，客观公正，“客观”，ハ6/6 “公正”也就是会计诚信道德的具体体现，是对会计人必员道德规范的基本要求，因为道德规范上升为一种法律钡原则后，就体现法律范畴内碰权力与义务的统一，从而更喧加有效的约束违法行为的萌招芽。会计人员要有自觉加强宕法律知识的学习，强化法制茭观念，认清弄虚作假，提供文假会计信息是一种违法行为赎，自觉接受监督，将外在监饱督转化成自我约束的需要，自觉杜绝违法行为，提高法箭制意识，带头维护会计法规骡的尊严。其次，要加强内部逊会计控制制度建设，改进会圳计审计制度，程序和方法，ベ大力加强会计行业监管，防炷范和减少杜绝会计行业的职箬务犯罪；第二是会计人员要击加强学习，提高认识，要加敕强社会主义理论和市场经济镫等方面的政治学习，自觉地脞把会计诚信原则放在首要位赧置，要十分重视会计信息的质量，会计信息质量就是会腑计诚信的具体体现，是促进爷经济社会建设的重要保障。遽三、财政部门要切实加强函会计队伍建设，全面提高会皆计人员素质。加强会计人黑员队伍建设，提高会计人员楣素质，核心是要加强会计人臊员的职业道德建设。第一是娑爱岗敬业，每一个从事会计大工作的人员都应该热爱自己欧所从事的事业，在自己的岗鸦位上尽心尽力尽职尽责，这贶是会计人员职业道德的基础，不论干什么工作，首先要ピ有事业心、责任感，只有热喟爱本职工作，才可能对工作ｐ满腔热情，才会在工作中不悻6/6 断开拓进取，孜孜不倦地钻研业务，也才能将所学的知茇识和技能运用到实际工作中啐；第二是诚实守信，会计人た员在实际工作中要做到言行和思想一致，信守诺言，恪月守信誉，这样才能取信于人唰，这是会计职业道德的精髓，会计人员应当具备正直、括诚实的品质，具备具有较高髅的道德品质才能做到坚持原绛则，诚实守信；第三是廉洁开自律，会计人员应该正直无陉私，自我约束，会计工作是菲一种与“钱”和“物”打交胗道最为频繁的工作，如果没藜有正确的价值观和高尚的道耥德情操，法律意识淡薄，在殿工作中就可能出现利用职务︽之便，以权谋私，违法违纪盍行为。因此，会计人员应自觉提高法律意识，提高自身的思想境界，树立正确的世先界观，人生观和价值观，才侦能做到依法理财秉公办事；梅第四是严守准则，在实际会何计工作中，每一个会计人员浣都必须按《会计法》、“会啻计准则”、“会计制度”和贬相关的会计法律法规依法办埏事，财务会计工作政策性强玟，时时事事涉及执行国家的厶有关法律法规和规章制度，清会计人员只有严守准则，坚迩持与各种违法乱纪行为作斗撑争，实事求是，“不做假账”才能保证会计信息的真实岐性和可靠性，也才能保证国姣家财政资金的安全和各级财訇政部门监督机制的发挥。6/6'