江西乡村管理堤防工程标准化管理操作手册编制指南

'江西省乡村管理的堤防工程标准化管理操作手册编制指南（试行）2018年3月 编制说明一、本指南适用于我省由乡镇人民政府、农村集体经济组织（含农民用水户协会）负责管理的堤防工程。二、可由上级水行政主管部门统一组织，以乡镇或县为单位，编制堤防通用管理手册，再由管理责任主体根据小型堤防工程实际情况补充完善或删减。管理手册的编制可根据具体工程管理的实际需要或内容属性，分类分册编制。巡视检查、维修养护等关键岗位工作可根据需要编制口袋本，方便查阅和使用。三、聘请物业公司、专业公司或者技术队伍（统称物业公司）参与工程管理的，管理责任主体应要求物业公司依据本指南编制管理手册。四、本指南主要涉及工程的安全管理和运行管理工作，管理单位的其他日常事务性工作不在管理操作手册编制范围之内。五、管理操作手册应根据管理工作的实际情况适时进行修订、完善，以满足功能需要。每一次修订需注明版本号、生效时间、编制和审批人。1 目录编制说明11总则11.1管理目标11.2适用范围11.3制订与发放11.4手册培训12基本情况22.1工程概述22.2管理责任22.3岗位设置22.4岗位职责22.5管理范围33工程巡查43.1巡查制度43.2巡视检查44运行管理54.1运行制度54.2防汛管理54.3应急管理55维修养护65.1维养制度65.2日常维护65.3经费测算65.4大修抢修66其他76.1环境保护76.2档案管理76.3管理考核76.4口袋本7附录1工程概述（样式）8附录2“岗位-事项-人员”对应表（样式）91 1总则1.1管理目标根据乡村管理的堤防工程管理的实际情况，确定工程管理目标，制定本手册编制的目的。1.2适用范围明确本手册适用于哪些工作事项、哪些人员。1.3制订与发放说明手册生效时间、编制和审批人版本号编制规则为：XXXX-YYYY（第*版）XXXX——堤防名称的首个拼音符号，如“永安堤”为“YAD”、“梓埠联圩”为“ZBLW”YYYY——编制或修订管理手册的年份，如“2017”说明手册发放到哪些人。1.4手册培训说明手册培训的对象、内容、时间、计划。9 2基本情况2.1工程概述写明堤防工程的流域概况、工程等级、防洪标准、建筑物基本特征、工程管理范围和保护范围等。见附录1。附工程特性表，主要列出水文特性、建筑物特性的基本参数。列出重要设施设备基本情况表。2.2管理责任可按管辖范围，参考表1明确各堤防的管理责任。表1堤防管理责任表堤防名称安全管理责任人安全生产责任人政府责任人管理主体2.3岗位设置理清岗位工作事项，将各工作事项落实到具体岗位及人员，制定“岗位-事项-人员”对应表，参考附录2。9 2.4岗位职责明确堤防安全管理员的管理职责、岗位要求等内容。2.5管理范围1、明确管理范围和保护范围。2、在管理范围内设置工程管理和保护范围公告牌、工程简介公告牌、水域保护警示牌、涉水安全警示牌，并列出清单。3、列出管理范围内其他非本工程的建筑物、取排水口等记录台账，包括所属、位置、范围、建设时间等。9 3工程巡查3.1巡查制度制定巡查制度。3.2巡视检查分日常巡视检查、汛前巡视检查、汛后巡视检查、特别巡视检查等情况。1、简述工作目标。2、明确各类巡视检查时间安排、巡查频次、巡查路线、检查内容等。9 4运行管理4.1运行制度制定工程运行管理制度、防汛抗旱工作制度、防汛值班工作制度等。4.2防汛管理1、简述工作目标。2、列出防汛管理可能涉及的重要指标，如设防（防汛）水位、警戒水位、保证水位等。3、明确防汛前准备工作、物资准备、汛期间的值班安排等。4、明确防汛物料和设施存放位置。5、列出工作流程，明确闸门启闭机等设施的操作步骤。4.3应急管理分一般事件处理、突发事件应急处理等情况。简述事件启动条件、应急工作目标、事件处理方式。9 5维修养护5.1维养制度制定养护工作制度、维修工作制度、大修工作制度等。5.2日常维护分堤顶、堤身（坡）、堤脚、防护工程及穿堤建筑物等养护维修保养情况。1、简述工作目标。2、明确时间安排。3、列出维护项目和内容（分建筑物部位）。5.3经费测算1、简述工作目标。2、列出引用或使用的依据，如相关的文件、检查报告和定额。5.4大修抢修分大修、抢修情况。分类简述主要工作流程。9 6其他6.1环境保护说明对工程管理环境保护的具体要求。6.2档案管理分工程建设档案、工程管理档案等。1、简述工作目标。2、建立档案管理制度。6.3管理考核明确安全管理员考评制度，将考评结果与安全管理员奖惩挂钩。6.4口袋本可按照不同岗位，将管理手册的主要内容摘抄编制各类岗位口袋本。（1）工作目标；（2）岗位职责；（3）工作流程（程序）；（4）仪器设备操作步骤；（5）质量技术要求；（6）相关工程简图及工程特性表。9 附录1工程概述（样式）1.1流域概况××堤防工程位于××流域，该流域位于××，××发源于××，流经××。干流全长××km，流域面积××km2。1.2工程特性××堤防全长××km，防洪标准为××一遇，工程级别为××。自××起，至××止，沿线有××、××、××等××座水（涵）闸。1.3管理范围和保护范围1.3.1管理范围××堤身和背水坡脚起××m内的护堤地。1.3.2保护范围为管理范围边缘外延××m范围。1.3.3界桩界牌共设界桩界牌××处，坐标为：××××××××。以表格形式列出，并附平面布置图。1.4管理目标××堤防的管理目标是：××××××××。1.5相关图表提供工程平面布置图、工程特性表等。9 附录2“岗位-事项-人员”对应表（样式）堤防岗位事项人员XXX工程检查岗日常巡查张三············9'