水利水电工程环境保护设计概估算编制规定.docx

'水利水电工程环境保护设计概（估）算编制规定（送审稿）编制单位：水利部水利水电规划设计总院水利部黄河水利委员会勘测规划设计研究院二OO一年元月-3- 目录第一章总则………………………………………………..……1第二章概算文件的编制原则和依据………………………………2第一节编制原则…………………………………………………2第二节编制依据…………………………………………………2第三章概算文件的组成内容……………………………………………3第一节编制说明…………………………………………………3第二节概算表……………………………………………………3第三节概算附件……………………………………………………4第四章项目划分…………………………………………………………5第一节第一部分环境保护措施……………………………………5第二节第二部分环境监测措施……………………………………5第三节第三部分仪器设备及安装…………………………………5第四节第四部分环境保护临时措施………………………………6第五节第五部分独立费用…………………………………………6第五章费用构成………………………………………………………15第一节环境保护设计概算费用构成………………………………15第二节建筑工程费和植物工程费…………………………………15第三节仪器设备及安装费…………………………………………18第四节非工程措施费………………………………………………19第五节独立费用…………………………………………………19第六节预备费和建设期还贷利息…………………………………20第六章编制方法及计算标准……………………………………………21第一节基础单价编制……………………………………………21第二节工程措施单价编制………………………………………23第三节环境保护工程设计概算编制…………………………………25第四节环境保护工程分年度投资…………………………………26第七章概算表格…………………………………………………………27第八章投资估算的编制…………………………………………………31-33- 第一章总则一、为适应社会主义市场经济的发展，加强水利水电工程基本建设投资管理，特别是加强其中的环境保护投资管理的需要，合理确定环境保护投资，保证环境保护投资概算编制质量，满足不同设计阶段环境保护设计要求，根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护条例》、《建设项目环境保护设计规定》等有关法规，并结合水利水电工程环境保护工作的特点，将水利水电工程环境保护概（估）算作为水利水电工程概（估）算的一部分，制定本规定。它是编制和审批水利水电工程环境保护设计概算的依据，也是编制其工程标底的指导性标准。二、本规定适用于中央投资或地方投资中央参与的水利水电工程项目的环境保护设计，各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)，可参照本规定，另行制定适合本地区的中小型水利水电工程环境保护设计概算标准。三、环境保护设计概算应按编制年的政策及价格水平进行编制，若采用的价格水平年与工程开工年份相差二年以上或在这期间国家政策有重大变化时，则应在开工年重新编制和报批。四、可研阶段环境保护投资可按本规定第八章执行。五、本规定解释单位为水利部水利水电规划设计总院。-33- 第二章概算文件的编制原则和依据第一节编制原则1．对于既保护环境又为主体工程服务，以及为减轻或消除因工程兴建对环境造成的不利影响等，需采取的环境保护、环境监测和环境工程管理等措施，其所需的投资，应根据其项目的依附性质，对不宜列入主体工程及其水库移民工程和水土保持工程的，列入水利水电工程环境保护投资。2．对于因工程兴建对环境造成不利影响需采取的补偿措施，应按原规模、原标准(等级)、恢复原功能迁（改）建所需的投资列入水利水电工程环境保护投资；凡结合迁、改建提高标准或扩大规模增加的投资，应由地方政府或有关部门、产权所有者自行承担。对于难以恢复、改建的环境影响对象，可采取替代补偿措施，或给予合理补偿。第二节编制依据1．国家及行业主管部门和省（自治区、直辖市）及各行业主管部门颁发的有关法律、法规、制度、规程、规定、办法、标准；2．水利水电工程环境保护设计概（估）算编制规定；3．水利水电工程和开发建设项目水土保持方案的概算定额、施工机械台班费定额，有关行业主管部门颁发的定额；4．初步设计阶段环境保护设计文件及图纸；5．有关合同协议及资金筹措方案；6．工程所在地水利、或建委行业造价站公布的信息价或工地结算价；7．其他。-33- 第三章概算文件的组成内容第一节编制说明一、工程概况工程所在河系，建设地点，开发任务，建设规模。主体工程主要建设内容，施工工期，水库淹没及工程施工占地范围，主要实物指标和规划指标，搬迁时间。环境保护设计范围、任务，主要环境保护措施，主要措施的建设地点、建设内容及工程量、主要材料用量、主要仪器设备数量和施工工期等。二、投资主要指标环境保护总投资和静态总投资、预备费、建设期还贷利息，价格水平年，年度价格指数，还贷利率，各部分投资占总投资的比例等。三、编制原则和依据1．概算编制原则和依据；2．人工预算单价，主要材料，施工用电、水、砂石料，主要苗木、草、籽等基础单价的计算依据；3．主要仪器设备价格的编制依据；4．概算定额、指标采用依据；5．施工机械台班费定额和有关指标的采用依据；6．环境保护费用计算标准及依据。四、存在问题五、主要技术经济指标第二节概算表一、概算表1．环境保护工程总概算表；2．环境保护概算详表；3．分年度投资表。二、概算附表1．建筑工程、植物工程单价汇总表；2．仪器设备预算价格和安装工程单价汇总表；3．非工程措施单价汇总表4．材料预算价格汇总表；5．施工机械台班费汇总表；6．主要工程量汇总表；-33- 7．主要材料用量汇总表；8．主要仪器设备数量汇总表；9．工日数量汇总表。第三节概算附件1．人工预算单价计算表；2．材料预算价格计算表；3．施工机械台班费计算表；4．混凝土材料单价计算表；5．主要仪器设备预算价格计算表；6．建筑工程和植物工程单价计算表。7．主要仪器设备及安装费计算表；8．独立费用计算书；9．分年度投资计算表。-33- 第四章项目划分根据《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的有关规定，结合水利水电工程环境保护的工作内容，概算项目划分为环境保护措施、环境监测措施、仪器设备及安装、环境保护临时措施、独立费用、预备费和建设期还贷利息等七部分。前五部分分别设置一、二、三级项目。设计单位根据具体工程环境保护项目实际情况，可适当取舍。第一节第一部分环境保护措施指为主体工程服务或减免工程对环境不利影响而兴建的永久性环境保护设施和采取的环境保护措施。包括：水质(水温)保护、土壤环境保护、陆生植物保护、野生动物保护、水生生物保护、景观保护及绿化、人群健康保护以及下游影响补偿等。（一）水质保护指为防止水利水电工程建设所造成的库区及下游、灌区下游河流水域环境功能降低等所采取的保护措施。（二）水温恢复指为防止水利水电工程建设引起的水温变化对下游工农业用水及生态环境用水影响所采取的保护措施。（三）土壤环境保护指为防止水利水电工程建设引起的土地次生潜育化、次生盐碱化、沼泽化、土地沙化等所采取的保护措施。（四）陆生植物保护指为防止水利水电工程建设所造成的陆生植物种群及生境破坏、珍稀及濒危植物受到淹没或生境受到破坏等而采取的保护措施。（五）野生动物保护指为防止水利水电工程建设所造成的陆生动物种群及环境改变或使珍稀、频危野生动物的栖息地受到淹没或环境条件改变影响生存繁殖而采取的保护措施。（六）水生生物保护-33- 指为防止兴建水利水电工程造成河流、湖泊等水环境变化，对珍稀、濒危水生生物和有重要经济、学术研究价值的水生生物的种群、数量、栖息场所、繁殖场所产生显著不利影响而采取的保护措施。（七）景观保护及绿化指为防止兴建水利水电工程对风景名胜造成影响以及为美化环境而采取的保护及绿化措施。（八）人群健康保护指为防止水利水电工程建设引起的介水传染病、虫媒传染病、自然疫源性疾病、地方病、职业病等所采取的保护措施。（九）下游影响补偿指为防止兴建水利水电工程造成下游河道脱水或水位降低，影响下游取水设施、水工建筑、渡口、码头或其他设施等运行而采取的保护措施。第二节第二部分环境监测措施环境监测措施指在工程前期工作阶段、施工期或验收评估期为掌握环境要素的动态变化需要建设的监测设施和开展的环境监测。包括水环境监测、大气监测、噪声监测、卫生防疫监测、生态监测和土壤监测等。第三节第三部分仪器设备及安装指为保护环境和开展监测工作所需仪器设备及安装等。仪器设备包括环境保护设备和环境监测仪器设备及其他设备。环境保护设备：主要包括污水处理、垃圾收集处理及卫生防疫等设备。环境监测仪器设备：主要包括水环境监测、大气监测、噪声监测、卫生防疫监测、生态监测和土壤监测等仪器设备。第四节第四部分环境保护临时措施指工程施工过程中，为保护施工区及其周围环境和人群健康而采取的临时措施。包括生产废水、生活污水处理、噪声防治、固体废物处理、空气环境质量防治、人群健康保护等临时措施。第五节第五部分独立费用包括建设管理费、环境监理费、科研勘察设计咨询费和工程质量监督费等。-33- 第一部分环境保护措施序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一水质保护1污水处理工程土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3砖石砌筑元/m3混凝土元/m3钢筋元/t钢筋砼构件制作、安装元/m3金属结构元/t拦污栅元/t2植被建设与恢复植树元/株种草元/ｍ２3其他措施二水温恢复1引水渠土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3砖石砌筑元/m3混凝土元/m3钢筋元/t2增温池土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3砖石砌筑元/m3混凝土元/m3钢筋元/t钢筋砼构件制作、安装元/t3其他措施-33- 第一部分环境保护措施序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标三土壤环境保护1防渗截渗工程块料衬砌元/m3混凝土元/m32排水工程土方开挖元/m3砖石工程元/m3混凝土元/m3钢筋元/t3防护林栽植元/株苗木元/株4其他措施四陆生植物保护1防护土石方开挖元/m3砖石工程元/m3护栏元/m2移栽挖取苗木元/株运输元/株栽植元/株3引种栽培引种元/株栽植元/株4种子庫保存元/m25……五野生动物保护1迁徒通道便桥元/m土石方开挖元/m3砖石工程元/m3混凝土元/m3-33- 第一部分环境保护措施序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标2水源工程土石方开挖元/m3砖石工程元/m3混凝土元/m3供水管元/m3植树苗木元/株栽植元/株4隔篱带围栏元/m2植物隔篱元/m25其他措施六水生生物保护1栖息地保护2人工繁殖放流或渔业增殖站（1）征地及附着物元/m2（2）产卵池、孵化池、放养池土石方开挖元/m3土石方回填元/m3砖石工程元/m3混凝土元/m3钢筋元/t（3）房屋及基础设施房屋元/m２供水设施道路、电力、通讯设施3过鱼设施土石方开挖元/m3土石方回填元/m3砖石工程元/m3混凝土元/m3-33- 第一部分环境保护措施序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标钢筋元/t4其他措施七景观保护及绿化1植树苗木元/株栽植元/株种草元/m2养花元/m22景观保护3……八人群健康保护1疫源地控制坑塘填埋元/m32传染媒介控制沉淀池元/m3拦网元/m23其他措施九下游影响补偿1设施改建土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3混凝土元/m32设施加固土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3混凝土元/m33其他补偿措施-33- 第二部分环境监测措施序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一设施水环境站房元/m2……大气站房元/m2……噪声站房元/m2……卫生防疫卫生机构用房元/m2……生态站房元/m2……土壤站房元/m2…………二监测水环境水质监测元/点·次水温监测元/点·次大气空气监测元/点·次小气候监测元/点·次噪声噪声监测元/点·次卫生防疫疫情监测元/点·次鼠密度、蚊虫监测元/点·次人群健康监测元/人·次……生态植被观测元/点·次水生、陆生植物监测元/人·次水生、陆生动物监测元/人·次农业生态监测元/人·次土壤监测元/点·次……-33- 第三部分仪器设备及安装工程序号一级项目二级项目技术经济指标一环境保护设备污水处理元/台（套）垃圾收集、处理元/台（套）卫生防疫元/台（套）……二环境监测仪器设备水环境监测元/台（套）大气监测元/台（套）噪声监测元/台（套）卫生防疫元/台（套）生态监测元/台（套）土壤监测元/台（套）……元/台（套）三其他……元/台（套）第四部分环境保护临时措施序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一生产、生活废污水处理1沉淀池土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3砌石元/m3混凝土元/m3钢筋元/t格栅元/kg2生化处理池土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3砌石元/m3第四部分环境保护临时措施-33- 序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标混凝土元/m3钢筋元/t格栅元/kg模板元/m3氧化塘土方开挖元/m3石方开挖元/m3砌石元/m3混凝土元/m3其它措施二噪声防治隔音墙元/m3其它措施三固体废物处理垃圾场及填埋处理土方开挖元/m3石方开挖元/m3土石方回填元/m3砌石元/m3垃圾、粪便清运元/m3四空气环境质量防治洒水设施运行费元/台·年喷水降尘措施五人群健康保护（进场前）施工区一次性清理和消毒元/m2预防免疫元/人·年防疫灭鼠、灭蚊、灭蝇元/次或元/m2施工易感区查螺、灭螺元/亩……六其他设施和措施……第五部分独立费用-33- 序号一级项目二级项目一建设管理费环境管理人员经常费环境保护设施竣工验收费环境保护宣传及技术培训费二环境监理费三科研勘察设计咨询费环境保护科学研究试验费环境评价费环境保护勘察设计费咨询费四工程质量监督费-33- 费用构成第一节环境保护设计概算费用构成根据水利水电工程环境保护的特点，环境保护设计投资组成内容如下：第二节建筑工程费和植物工程费建筑工程费和植物工程费由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成。一、直接工程费直接工程费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接费、其他直接费、现场经费组成。(一)直接费包括人工费、材料费和施工机械使用费。1.人工费：指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。(1)基本工资：由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。岗位工资：按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。年功工资：按照职工工作年限确定的工资，随工作年限增加而逐年累加。生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。(2)辅助工资：辅助工资是在基本工资之外，支付给职工的工资性收入，包括：根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、施工津贴、夜（中）班津贴、节日加班津贴等。(3)工资附加费：指按照国家规定计算的职工福利基金、工会经费、劳动保险基金(含养老保险基金)、失业保险基金和住房公积金。-33- （4）劳动保护费，指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费、徒工服装补助费、保健费、防暑降温费、高空作业津贴、技术安全措施以及洗澡用水、饮用水的燃料费等。2．材料费指用于工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费等五项，包括定额工作内容规定应计入的未计价材料和计价材料。⑴材料原价：指材料指定交货地点的价格。⑵包装费：指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。⑶运杂费：指材料从供货地至工地分仓库(材料堆放场)所发生的全部费用。包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。⑷运输保险费：指材料在运输过程中的保险费用。⑸材料采购及保管费：指材料在采购、供应和保管过程中发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费；仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费；材料在运输、保管过程中发生的损耗等。3.施工机械使用费:指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括基本折旧费、修理费、替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。(1)基本折旧费：指施工机械在规定使用年限内回收原值的台时折旧摊销费用。(2)修理费：指施工机械使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦拭用品的费用以及保管机械所需的费用。(3)替换设备费：指施工机械正常运转时所耗用的设备及随机使用的工具附具等摊销费用。(4)安装拆卸费：指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。(5)机上人工费：指施工机械使用时机上操作所配备人员的人工费用。(6)动力燃料费：指施工机械正常运转时所耗用的水、电、油、煤和木柴等的费用。(一)其他直接费包括冬雨季施工增加费、特殊地区施工增加费和其他。1.冬雨季施工增加费：指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全所增加的费用。包括增加施工工序，增设防雨、保温、排水等设施，增加的动力、燃料、材料等消耗以及因人工、机械效率降低而增加的费用。-33- 2.特殊地区施工增加费：指在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。3.其他：包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。(一)现场经费包括临时设施费和现场管理费。1．临时设施费，是指施工企业为进行工程施工所必需修建但又未被归入施工临时工程的临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。2．现场管理费：包括现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费，办公费，差旅交通费，固定资产使用费，工具用具使用费，保险费和其他费用等。(1)现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。(2)办公费，指现场办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖用煤等费用。(3)差旅交通费，指现场职工因工出差期间的旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，职工上下班交通费，工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及车牌费。(4)固定资产使用费，指现场管理使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。(5)工具用具使用费，指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。(6)保险费，指施工管理用财产、车辆保险，危险作业等特殊工种的安全保险等。(7)其他费用。二、间接费指承包商为工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。它构成产品成本，但又不便直接计量。由企业管理费、财务费用和其他费用组成。(一)企业管理费指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用。内容包括：1.管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。2.差旅交通费，指施工企业职工因工出差、工作调动的差旅费，住勤补助费，市内交通费及误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。3.办公费，指企业办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、燃煤(气)等费用。4.固定资产折旧、修理费，指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修等费用。-33- 5.工具用具使用费，指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。6.职工教育经费，指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用。7.保险费，指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。8.税金，指企业按规定交纳的房产税、车辆使用税、印花税等。9.其他，包括技术转让费、设计收费标准中未包括的应由施工企业承担的部分施工辅助工程设计费、投标报价费、工程图纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、绿化费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。(二)财务费用指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期还贷利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，企业筹集资金发生的其他财务费用，以及投标和承包工程发生的保函手续费等。(三)其他费用指企业定额测定费及施工企业进退场补贴费。三、企业利润指按规定应计入工程费中的利润。四、税金指国家对施工企业承担建筑工程、植物工程等作业收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。第三节仪器设备及安装费一、仪器设备费包括仪器设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。1．仪器设备原价指仪器设备的出厂价、合同价或询价。2．运杂费指仪器设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。主要包括调车费、装卸费、包装绑扎费及可能发生的其他杂费。3．运输保险费指仪器设备在运输过程中的保险费用。4．采购及保管费指建设单位和承包商在负责仪器设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：-33- （1）采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。（2）仓库转运站等设施的运行使用维修费、固定资产折旧费，技术安全措施费和仪器设备的检验、试验费等。二、安装费包括对设备进行安装需要的人工、材料和机械使用费等费用。第四节非工程措施费包括一次性补偿费用、环境监测费和其他非工程措施费。一次性补偿费用指因工程兴建对环境造成难以恢复、改建的不利影响时所发生的一次性补偿费用。环境监测费和其他非工程措施费，指聘请的监测单位、卫生防疫和医疗单位为保证工作正常开展而必须购置的交通工具、办公及生活设备、检验试验设备以及工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、采暖费等。第五节独立费用包括建设管理费、环境监理费、科研勘察设计咨询费及工程质量监督费等四项。一、建设管理费指建设单位在环境保护工程建设期间进行管理工作所需的费用。包括环境管理人员经常费、环境保护工程竣工验收费、环境保护宣传及技术培训费等。环境管理人员经常费：指工程从筹建到竣工期间所发生的各种环境保护管理性费用。包括办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、采暖费等。环境保护设施竣工验收费：指环境保护设施竣工验收所需要的各种管理费用。环境保护宣传及技术培训费：指为强化施工区和库区公众的环境保护参与意识,进行的普及宣传、教育，以及为提高管理机构工作水平，而进行技术交流、人员培训等所发生的费用。二、环境监理费-33- 指主体工程施工过程中和移民安置过程中，根据施工区和移民安置区环境管理要求，聘任监理单位对施工区和移民安置区的环境质量进行监理所发生的费用。包括监理单位为保证监理工作正常开展而必须购置的交通工具、办公及生活设备、检验试验设备以及监理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、采暖费等。三、科研勘察设计咨询费指环境保护设计所发生的科研、勘察、设计和咨询等费用。包括科学研究试验费、勘察费、环境评价费、环境保护勘察设计费和工程技术经济咨询费等五项费用。1．环境保护科学研究试验费指在环境保护工程建设过程中，为解决工程的技术问题，而进行必要的科学研究试验所需的费用。2．环境评价费指工程可行性研究阶段发生的环境保护工程设计费和为设计服务的科研试验费。3．环境保护勘察设计费指工程初步设计阶段、招标设计和施工图设计阶段发生的环境保护工程勘察设计费和为设计服务的科研试验费用。4．咨询费指为解决环境保护工程技术经济问题进行咨询所发生的费用。四、工程质量监督费指为保证环保工程质量而进行的检测、监督、检查等工作费用。第六节预备费和建设期还贷利息一、预备费预备费包括基本预备费和价差预备费两项费用。1．基本预备费主要为解决在工程施工过程中，经上级批准的环境保护设计变更所增加的费用。2．价差预备费主要为解决在工程施工过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。二、建设期还贷利息指向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期内应偿还的借款利息。-33- 第六章编制方法及计算标准第一节基础单价编制一、人工预算单价(一)工程措施人工预算单价1．基本工资=基本工资标准(元/月)×地区工资系数×l2月÷年有效工作日2．辅助工资①地区津贴=津贴标准(元/月)×12月÷年有效工作日②施工津贴=津贴标准(元/天)×365天×95%÷年有效工作日③夜餐津贴=(中班津贴标准+夜班津贴标准)÷2×20%④节日加班津贴=基本工资(元/工日)×3×10÷年有效工作日×35%3．工资附加费①职工福利基金=[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)②工会经费=[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)③劳动保险基金=[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)④职工失业保险基金=[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)⑤住房公积金=[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)4.劳动保护费=基本工资(元/工日)×费率标准(%)人工预算单价(元/工日)=基本工资+辅助工资+工资性补贴+劳动保护费注：人年有效工作日241天，日工作时间8小时。(二)人工预算单价计算标准1．基本工资环境保护基本工资标准平均(六类地区)为194元/月。对享受补贴的特殊地区，可按规定计算并引入基本工资。地区工资系数根据劳动部规定，六类以上工资区的工资系数如下：七类工资区1.0261八类工资区1.0522九类工资区1.0783十类工资区1.1043十一类工资区1.1304-33- 2．辅助工资标准序号项目标准1地区津贴标准按各省、自治区、直辖市的规定计算2施工津贴标准3.5元/天3夜（中）班津贴标准4.5元/夜班、3.5元/中班3．工资附加费及劳动保护费标准表序号项目费率标准（%）1职工福利基金122工会经费23劳动保险基金254职工失业保险基金25住房公积金86劳动保护费10二、材料预算价格1．主要材料预算价格对于用量多和投资影响大的主要材料，如钢材、木材、水泥、块石、苗木、种子等，一般应编制材料预算价格。主要材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费。计算公式为：主要材料预算价格=(材料原价+包装费+运杂费)×(l+采购及保管费率)+运输保险费。(1)材料原价按工程所在地区材料公司的市场价或选定的生产厂家的出厂价计算。(2)包装费按工程所在地区的实际资料及有关规定计算。(3)运杂费铁路运输：按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。公路及水路运输：按工程所在省、自治区、直辖市交通部门规定的费率计算。(4)运输保险费运输保险费按工程所在省、自治区、直辖市规定的费率计算。省、自治区、直辖市无规定的，可按中国人民保险公司的有关规定计算。(5)采购及保管费材料采购及保管费按材料运到工地仓库价格乘以采购及保管费率计算。采购及保管费率为2%。-33- 2．其他材料预算价格可执行工程所在地地方政府主管部门发布的各种材料预算价格或工地结算价、市场价格、信息价格。采用公布的工地结算价时，材料预算价格=工地结算价格采用市场价格或公布的信息价时，材料预算价格=市场价格（信息价格）+运输费，运输费包括运杂费和运输保险费。三、电、水预算价格参照主体工程施工用电、水预算价格。四、施工机械台班费使用的施工机械，其台班费可取枢纽工程或水土保持工程同类机械台班费；对于环境保护工程使用其他施工机械，其台班费应根据相关施工机械台时费定额及有关规定计算，对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费。五、砂石料单价环境保护工程砂石料由承包商自行采备时，砂石料单价应根据料源情况、开采条件和工艺流程计算其直接费，并将其他直接费、现场经费、间接费、计划利润及税金计入砂石料单价。一般情况由承包商自行采购，按原价、运杂费、采购及保管费之和计算。六、混凝土材料单价根据设计不同工程部位的砼标号、级配和龄期，分别计算混凝土的材料单价(包括水泥、掺和料、砂石料、外加剂和水)，计入相应的混凝土单价内。混凝土配合比的各项材料用量，应根据工程试验资料或参照水利水电工程概算定额附录中的混凝土材料配合比计算确定。七、仪器设备预算价格环境保护工程仪器设备预算价格=(仪器设备原价+包装费+运杂费)×（l十采购及保管费率）+运输保险费。(1)仪器设备原价按生产厂家的出厂价计算，或采用当地市场价。(2)包装费和运输保险费计算方法和标准同主要材料预算价格。(3)运杂费按仪器设备原价的百分率计算，运杂费费率取7%。(4)采购及保管费按仪器设备原价和运杂费之和的0.7%计算。八、安装工程单价对需要安装的仪器设备，其安装工程单价按预算价乘安装费费率计算。安装费率取5～10%。根据仪器设备安装调试的技术难度，不需要调试的取低限，需要调试的取高限。-33- 第二节建筑工程、植物工程单价编制一、单价编制办法工程单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金1．直接工程费(1)直接费人工费=定额劳动量(工日)×人工预算单价(元/工日)材料费=定额材料用量×材料预算单价机械使用费=定额机械使用量(台班)×施工机械台班费(2)其他直接费=直接费×其他直接费费率(3)现场经费=直接费×现场经费费率2．间接费=直接工程费×间接费费率3．企业利润=(直接工程费+间接费)×企业利润率4．税金=（直接工程费+间接费+企业利润)×税率二、有关费率(一)其他直接费费率1．冬雨季施工增加费根据不同地区，按直接费的百分率计算。(1)西南、中南、华东0.5%(2)华北1.0%(3)西北、东北2.5%2．特殊地区施工增加费指在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用，其中高海拔地区的高程增加费，按规定直接进入定额；其他特殊增加费(如酷热、风沙)，应按工程所在地区规定的标准计算，地方没有规定的不得计算此项费用。3.其他按直接费的1.0%计算。(二)现场经费费率-33- 现场经费费率标准序号工程类别计算基础现场经费费率（%）合计现场管理费临时设施费一建筑工程1土方工程直接费5322石方工程直接费7523砼工程直接费7434基础处理工程直接费7435其他工程直接费743二植物工程直接费624（三）间接费费率间接费费率标准序号工程类别计算基础间接费费率(%)一建筑工程1土方工程直接工程费42石方工程直接工程费73砼工程直接工程费54基础处理工程直接工程费55其他工程直接工程费5二植物工程直接工程费6(四)企业利润按直接工程费与间接费之和的7%计算。(五)税金税金=(直接工程费+间接费+企业利润)×税率式中税率标准为：建设项目在市区的：3.41%建设项目在城镇的：3.35%建设项目在市区或城镇以外的：3.32%第三节环境保护设计概算编制一、环境保护措施费包括建筑工程费、植物工程费和非工程措施费，按设计工程量（或工作量）乘以工程单价进行编制。二、环境监测措施费1、对委托监测的，其费用可按环境保护设计确定的监测工作量和国家或省（市、区）有关部门规定的收费标准计算。-33- 2、对需建设监测设施的，其费用应计算监测设施费用和日常监测工作费用。监测设施费用按设计工程量乘以工程单价进行计算；日常监测费用应根据环境保护设计的监测工作量和日常监测收费标准计算，日常监测收费标准应根据国家或省（市、区）有关部门规定的监测收费标准扣除其中应分摊的监测设施费用确定。三、仪器设备及安装费仪器设备费：按仪器设备数量乘以仪器设备预算价格编制；安装费：按仪器设备数量乘以仪器设备安装工程单价编制。四、环境保护临时措施费生产废水、生活污水处理、噪声防治、固体废物处理、空气环境质量防治、人群健康保护等具体措施按设计工程量乘以工程单价计算，其他临时工程按环境保护措施费和环境监测措施费之和的1～2%计算。五、独立费用l．建设管理费环境管理人员经常费：按环境保护设计概算一～四部分投资之和的2～4%计算。环境保护设施竣工验收费：根据需要的实际工作量计算。环境保护宣传及技术培训费：按环境保护设计概算一～四部分投资之和的1.5～3%计算。2.环境监理费参照主体工程监理人员、费用标准和环境监理费用计算期进行计算。环境监理费用计算期从工程开工之日起到工程竣工之日止。3．科研勘察设计咨询费（1）环境保护科学研究试验费：大型、特殊环境保护工程可列本费用。（2）环境评价费：根据环境影响报告书编制所需要的实际工作量计算。（3）环境保护勘察设计费：己含在主体工程的勘测设计费取费标准内。（4）咨询费：原则上应包括在水利水电工程勘测规划设计费取费标准内，在同一档内取上限。4．工程质量监督费按一至四部分之和的0.25%计列。六、预备费及建设期还贷利息1．预备费采用与主体工程一致的基本预备费费率和价差预备费费率。价差预备费计算，根据施工年限，不分设计阶段，以分年度的静态投资为计算基数，按国家规定的物价指数计算。计算公式为：-33- 式中：E—价差预备费N—合理建设工期n—施工年度Fn—在建设期间第n年的分年投资P—年物价指数2．建设期还贷利息根据合理建设工期，概算按第一至第五部分分年投资、基本预备费、价差预备费之和，按国家规定的贷款利率复利计算。计算公式：式中：S—建设期还贷利息N—合理建设工期n—施工年度m—还息年度Fn、Fm—在建设期内的第n、m年的分年投资bn、bm—各施工年份还息贷款占当年投资比例i—建设期贷款利率Sm—第m年的付息额度第四节环境保护工程分年度投资根据环境保护设计确定的施工进度和工期计算出的工程各年度完成的投资额。-33- 第七章概算表格一、环境保护概算表1.环境保护工程总概算表环境保护设计总概算表工程和费用名称建筑工程费植物工程费仪器设及安装费非工程措施费独立费用合计占(%)第一部分环境保护措施×××（一级项目）第二部分环境监测措施×××（一级项目）第三部分仪器设备及安装×××（一级项目）第四部分环境保护临时措施×××（一级项目）第五部分独立费用×××（一级项目）第一至第五部分合计基本预备费价差预备费建设期还贷利息静态总投资环境保护总投资2．环境保护概算详表本表适应于环境保护设计概算的第一至第五部分，即环境保护措施概算，环境监测措施概算、仪器设备及安装概算、环境保护临时措施和独立费用概算，每部分可按项目划分列至基础项目。环境保护设计概算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）第一部分环境保护措施……第二部分环境监测措施……第三部分仪器设备及安装……第四部分环境保护临时措施……第五部分独立费用基本预备费静态总投资-33- 3.分年度投资表分年度投资单位：万元项目合计建设工期（年）123456一、环境保护措施×××（一级项目）二、环境监测措施×××（一级项目）三、仪器设备及安装×××（一级项目）四、环境保护临时措施×××（一级项目）五、独立费用×××（一级项目）第一至第五部分合计一、概算附表1．建筑工程、植物工程单价汇总表建筑工程、植物工程单价汇总表单位：元序号工程名称单位单价其中人工费材料费机械使用费其他直接费现场经费间接费企业利润税金2．仪器设备预算价格及安装工程单价汇总表仪器设备预算价格及安装工程单价汇总表单位：元/台（套）序号仪器设备名称合计仪器设备预算价格安装工程单价安装费率（%）安装工程单价3．非工程措施单价汇总表非工程措施单价汇总表序号项目名称单位单价（元）取费依据及计算说明-33- 4．材料预算价格汇总表材料预算价格汇总表单位：元序号材料名称规格单位预算价原价运杂费采购及保管费5．施工机械台班费汇总表施工机械台班费汇总表单位：元序号机械名称规格台班费折旧费修理费人工费动力燃料费其他费用6．主要工程量和工作量汇总表主要工程量和工作量汇总表序号工程项目土石方开挖（m3）土石方填筑（m3）混凝土（m3）钢筋(t)植树(株)种草(m2)工作量(人月)7．主要材料用量汇总主要材料用量汇总表序号工程项目水泥(t)钢筋(t)木材（m3）炸药(kg)柴油(kg)苗木(株)草（草皮）（m2）种籽(kg)8．主要仪器设备数量汇总表主要仪器设备数量汇总表序号工程和设备名称单位规格型号数量9．工时数量汇总表工日数量汇总表序号工程项目单位工日数量备注-33- 一、概算附件表格1.人工预算单价计算人工预算单价计算表地区类别：定额基本工资：序　号工程项目计算公式单价结果１基本工资２辅助工资（１）地区津贴（２）施工津贴（３）夜餐补助（４）节日加班津贴３工资附加费（１）职工福利基金（２）工会经费（３）劳动保险基金（４）职工失业保险基金（５）住房公积金4劳动保护费人工预算单价2.材料预算价格计算表材料预算价格计算表序号名称及规格单位单位毛重（t、kg）每吨运费（元）预算价格（元）说明合计原价包装费运杂费运输保险费采购保险费3.施工机械台费计算表施工机械台班费计算表项目单位单价（元/单位）台班费（元/台班）数量单价序号机械名称规格定额名称、编号Ⅰ类费用Ⅱ类费用人工工日柴油㎏……小计Ⅲ类费用1.养路费2.车船使用税3.牌照税4.保险费小计合计-33- 4.混凝土材料单价计算表混凝土材料单价计算表序号混凝土标号级配配合比单价（元）水泥（kg）掺合料（kg）砂（m3）石子（m3）水（kg）5.主要仪器设备预算价格计算表主要仪器设备预算价格计算表序号仪器设备名称单位单位毛重（t、kg）每吨运费（元）预算价格（元）合计原价包装费运杂费运输保险费采购保险费6.建筑工程和植物工程单价计算表××工程单价计算表定额名称：定额编号：定额单位：编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费（一）直接费1人工费2材料费...3机械费...（二）其他直接费二间接费三利润四税金合计施工方法：-33- 第八章投资估算投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是初步设计阶段概算文件编制和批准的重要依据，还是初步设计概算静态总投资的最高限额。可行性研究投资估算与初步设计概算在组成内容、项目划分和费用构成上基本相同，仅设计深度不同，因此，在编制可行性研究投资估算时，在组成内容、项目划分和费用构成上，可适当简化合并和调整。现将可行性研究投资估算的编制方法及计算标准规定如下：1．基础单价的编制可用综合系数法编制。2．建筑工程、植物工程单价的编制与概算相同，但考虑设计深度不同，应乘10%的扩大系数。3．非工程措施费单价、仪器设备及安装费、独立费用的编制方法及标准与概算相同。4．可行性研究投资估算基本预备费费率6%；项目建议书阶段基本预备费费率取10%。价差预备费费率同初步设计概算。5．投资估算表格基本与初步设计概算相同。主编单位：水利部水利水电规划设计总院水利部黄河水利委员会勘测规划设计院编制人员：主编：朱党生陈伟董强程晓冰尚宇鸣冯久成解新芳编写：王鲜苹李宝山刘一辛周奕梅王晓峰张宏安姚同山刘斌马鲜果史志平原平新刘新芳-33-'