风电项目可研估算、初设概算及经济评价指标编制规定(试行)

'风电项目可研估算、初设概算及经济评价指标编制规定（试行）一、估算、概算编制部分可研估算的编制应符合水规院相关编制规定要求。原则上可研和初设由同一设计单位进行编制的，设计单位应加强对可研和初设编制连续性的控制，强化基础资料收集工作。在不发生重大方案变更的情况下（如风机选型、场址变化等），初设概算总投资不应突破可研估算总投资，确需微调的，变化值不应超过可研估算总投资的2%。1、风机设备购置费（包括运输和保险）：已签订风机合同的项目，按设备合同价计列；未签订风机合同的项目，2年质保期的国产兆瓦级以上风机暂按车板交货价6500元/KW计列（包含塔筒内的动力电缆或导电轨，不包含通讯电缆和光缆），合资厂家兆瓦级以上风机暂按车板交货价7500元/KW计列（包含塔筒内的动力电缆或导电轨，不包含通讯电缆和光缆）；塔筒内的通讯电缆、光缆暂按照100元/KW计列入设备购置费；对于特殊风机有特殊要求的另行规定；2、风机和塔筒安装费：轮毂高度在70m以下的按照25万/台计列安装费；3、塔筒购置费：常温型暂按照每吨1.68万元计列；8 低温型暂按照每吨1.74万元计列；基础预埋件为基础环的，塔筒重量的计算应包含基础环部分；基础预埋件为地脚螺栓的，地脚螺栓的价格暂按照8万元/套计列；塔筒连接螺栓暂按照4万元/套计列；1、建设用地费：包括永久征地费（升压站、进场道路、风机及箱变基础、集电线路基础、场内永久检修道路等）、临时征地费（材料堆场、临时吊装平台、临时施工道路等）、补偿费（青苗补偿、虾池补偿等）。原则上永久征地按照不低于60元/m2考虑，或根据所在地的征地标准计列。沿海占用虾池的项目，原则上吊装平台和满足大型设备通过的检修道路应计入永久征地，有特殊情况的除外。2、工程前期费：可研估算按照建安工程费+设备购置费之和的0.9%计列，初步设计概算阶段如果项目已经审核过前期费用的则按照实际发生数计列，如果未核定的按照建安工程费+设备购置费之和的0.5%计列；3、建设期管理费：可研估算和初步设计概算均按照建安工程费的3.5%+设备购置费的0.55%之和计列；4、工程监理费：可研估算阶段按照建安工程费的1.2%+设备购置费之和的0.1%计列，初步设计概算阶段已签订监理合同的按照监理合同额计列；5、项目咨询评审费：可研估算阶段按照建安工程费的8 0.8%+设备购置费的0.2%计列，初步设计概算阶段按照建安工程费的1%计列；1、工程验收费：可研和初步设计两阶段均按照建安工程的0.8%计列；2、工程保险费（吊装险）：可研估算按照建安工程+设备购置费的0.4%计列，初步设计阶段按照风机设备购置费+塔筒购置费+风机基础建安费之和的0.08%计列；3、生产准备费：可研和初步设计均按照以下指标计算11.1生产人员培训和提前进场费：新建工程按照建安工程的0.8%计列，扩建工程按照建安工程的0.6%计列；11.2办公和生活家具购置费：新建工程按照建安工程的0.5%计列，扩建工程按照建安工程的0.4%计列；11.3工器具和生产家具购置费：新建工程按照设备购置费的0.1%计列，扩建工程按照设备购置费的0.1%计列；11.4备品备件购置费：新建工程按照设备购置费的0.5%计列，扩建工程按照设备购置费的0.3%计列；11.5联合试运转费：按照安装工程的0.4%计列；4、勘察设计费：包括勘察费、设计费、施工图预算编制费、竣工图编制费、主要设备和材料技术规格书编制费等。可研估算阶段按照工程勘察设计收费管理规定标准下浮20%考虑，初步设计阶段按照实际合同设计费计列；8 1、其他费用：13.1工程质量监督检测费：按照建安工程的0.05%计列；13.2工程定额测定费：按照建安工程的0.13%计列；13.3风电技术标准编制费：可研估算按照勘察设计费的1%计列，初步设计概算暂不计列；2、基本预备费：可研估算阶段按照设备及安装工程+建筑工程+其他费用的2%计算，汇兑损益与基本预备费统一考虑，初步设计概算按照设备及安装工程+建筑工程+其他费用-风机设备购置费的3%计算；3、接入系统工程（含对端变电站改造）：原则上不作为静态总投资的一部分，应单独列计。一次规划分步实施的项目，可研估算和初步设计概算接入系统工程按照总体规划估算总投资单独计列，经济评价按照各期进行分摊计入每期工程测算投资收益；4、建设期利息：可研估算阶段按照同期长期贷款利率计算建设期贷款利息（5万千瓦的项目按照18个月计算建设期利息），因建设接入系统而发生的投资也应计算利息，利息计入建设期利息中，初步设计概算按照同期长期贷款利率计算建设期贷款利息下浮8%（5万千瓦的项目按照18个月计算建设期利息），因建设接入系统而发生的投资也应计算利息，利息计入建设期利息中；8 1、初步设计概算部分最终的文字描述中应至少包含：静态总投资、建设期利息（含接入系统）、动态总投资（不含接入系统）、接入系统投资（估算）、动态总投资（含接入系统）、流动资金（按照100万元考虑）、工程项目总投资等。一、经济评价部分1、注册资本：风电场工程项目资金筹措中，注册资本应为动态总投资（不含接入系统）的35%。项目均按照中外合资企业考虑，外方投资所占注册资本比例按照25-49%考虑，汇率按照美元当月平均价进行折算；2、项目计算期：项目计算期包括建设期和正常运行期，5万千瓦的项目按照22年计算（建设期2年），特许权（20万千瓦）或20万千瓦的项目按照25年计算（建设期4年）；3、理论年发电量综合修正系数：原则上在标准空气密度下内陆地区理论年发电量综合修正系数暂定不大于80%，沿海地区需考虑增加盐雾及叶片污染影响折减（一般为3%）；对于特殊地区的理论年发电量综合修正系数，原则上按照场址实际情况经过专家评估后另行确定。4、折旧及残值：固定资产折旧年限为15年，采用直线折旧法，残值率（中外合资）为5%，折旧全部用于偿还贷款；8 1、流动资金：年初投入流动资金暂按100万元考虑，运营期满后回收；2、修理费：风机质保期内不计提风机设备修理费，风机质保期后第一年修理费为设备购置费×提取费率1.2%，提取费率每5年上涨0.1%，最高上涨至1.5%；3、材料费：材料费按照5元/kw计算；4、人工工资：可研阶段和初步设计阶段按照定员20人，人均工资4.8万元/年，福利费提取率为14%，劳保统筹提取率为31%、住房公积金提取率为12%计算人工工资；5、运营期保险：保费按照固定资产的0.25%计列；6、其它费用：其它费用按照30元/kw计算；7、增值税：增值税按照8.5%的税率计征计缴；8、法定公积金：税后利润提取10%的法定盈余公积金，法定盈余公积金提取的最高限额为注册资本的50%；9、所得税：企业所得税率为25%，初步设计阶段新建项目考虑3减3免的优惠政策；10、基准收益率：目前资本金和全投资的基准收益率暂定为8%，如长期贷款利率上涨至8%以上，则以长期贷款利率为基准收益率；11、设备退税：初步设计阶段设备退税按照风机购置费*0.17/1.17计算；8 1、初步设计阶段上网电价的标准：经济评价中的测算电价采用当地实际风电上网电价，即蒙西0.51元/kw·h；蒙东和河北北部0.54元/kw·h；东北和沿海0.61元/kw·h。2、初步设计阶段电价补贴的标准：接入系统按照设计设计公里数计算电价补贴，即在上网电价基础上，50公里以下加1分；50至100公里加2分；100公里以上加三分。3、内部收益率的计算：可研阶段按照全投资内部收益率满足8%的要求，在不考虑设备退税基础上推算预计实现的电价水平；初步设计阶段分别计算两种方案的内部收益率，即：a以上述规定的固定上网电价加电价补贴收入，在考虑风机设备退税的情况下，计算全投资内部收益率和自有资金内部收益率；b以上述规定的固定上网电价加补贴计算收入，不考虑风机设备退税的情况下，计算全投资内部收益率和自有资金内部收益率。4、初步设计阶段经济评价中应分别计算退税前后的资本金财务内部收益率、全部投资财务内部收益率、投资回收期、平均投资利润率、平均投资利税率、全投资财务净现值、资本金财务净现值；5、可研敏感性分析中应按以下步骤进行：①、对投资、上网电量、地区实际上网电价加电价补贴8 等做单因素敏感性分析；②、考虑设备退税后，重新计算工程建设总投资并进行敏感性分析（设备退税金额直接冲减固定资产原值，一般在建设期的最后一年全额冲减，并相应的调整固定资产折旧原值）；③、在考虑设备退税的同时，考虑CDM收入并进行敏感性分析（CDM收入按照当期价格直接计入税后利润，计算期至2012年）。8'