行业标准：DB3706∕T 68-2020 拥军优属志愿服务工作指南.pdf

'ICS03.080.99A00DB3706烟台市地方标准DB3706/T68—2020拥军优属志愿服务工作指南2020-10-20发布2020-11-20实施烟台市市场监督管理局发布 DB3706/T68-2020目次前言.....................................................................................................................................................................II1范围...................................................................................................................................................................12规范性引用文件...............................................................................................................................................13术语和定义.......................................................................................................................................................14志愿服务组织...................................................................................................................................................15志愿者管理.......................................................................................................................................................26志愿服务...........................................................................................................................................................37文件、记录、档案管理...................................................................................................................................58持续改进...........................................................................................................................................................5资料性附录A........................................................................................................................................................6参考文献...............................................................................................................................................................7 DB3706/T68-2020前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由烟台市精神文明建设委员会办公室提出、归口并监督实施。本文件起草单位：长岛综合试验区工委宣传文化和旅游部、长岛综合试验区社会事务局。本文件主要起草人：颜迪、孙智谦、袁克廷、薛倩、葛惠、王仁峰、孙玲燕、郑彩梅、王立波、李金之。II DB3706/T68-2020拥军优属志愿服务工作指南1范围本文件提供了拥军优属志愿服务工作中的术语和定义、志愿服务组织、志愿者管理、志愿服务、文件记录档案以及持续改进的指南。本文件为烟台市拥军优属志愿服务工作的筹备、组织、管理和运行提供指导建议。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。MZ/T148-2020志愿服务基本术语3术语和定义MZ/T148-2020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1志愿服务志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或他人提供的公益服务。[来源：MZ/T148-2020，2.1]3.2拥军优属志愿服务在拥军优属活动过程中，组织动员志愿者参加拥军优属活动的筹备、组织、管理、运行等各项工作，为拥军优属活动顺利策划开展的志愿服务。3.3志愿者以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。[来源：MZ/T148-2020，3.1]4志愿服务组织4.1组织设立4.1.1拥军优属志愿服务组织依法并符合相关行政主管部门规定设立。1 DB3706/T68-20204.1.2引导吸收退役军人和热心拥军优属工作、有专业特长的人员，组建拥军志愿服务组织，开展专业精准的拥军优属服务。应有与拥军、优属范围相适应的管理人员。4.1.3宜配备与拥军、优属范围相适应的办公场所、办公设备。4.1.4各县（市、区）宜建立社会拥军优属志愿服务组织。4.2工作内容4.2.1拥军优属志愿服务组织在当地文明办、双拥办指导下，积极践行新时代文明实践工作，充分发挥示范带动和传播辐射作用，引领社会各界广泛支持、参与拥军优属工作。4.2.2制定拥军优属志愿服务计划并组织实施，紧密结合当地实际，积极探索新的活动方式和有效载体。4.2.3开展拥军优属志愿者的动员、招募、培训、管理、考核和激励。4.2.4负责拥军优属志愿服务活动资金、物品的筹备、使用和管理。4.2.5为拥军优属志愿者提供保障，维护拥军优属志愿者合法权益。4.2.6组织开展拥军优属志愿服务的文化宣传及对外合作。4.3组织管理4.3.1设立拥军优属志愿服务组织内部的行政管理及业务部门，建立内部日常管理制度，明确岗位职责。4.3.2宜建立科学、合理的服务质量管理体系，对服务内容、服务时间安排、评价与改进进行管理。4.3.3在开展拥军优属志愿服务活动时，志愿服务组织和志愿者宜规范使用志愿服务标志。5志愿者管理5.1基本要求5.1.1应遵守拥军优属志愿服务组织的管理规定。5.1.2具有良好的沟通能力和奉献精神，热心公益事业，有高度的责任心、服务意识和团队协作精神。5.1.3保守国家秘密、拥军优属志愿服务对象的个人隐私和商业秘密和军事秘密。包括但不限于：——遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务；——提供个人真实信息，自愿接受保密审查；——不违规记录、存储、复制秘密信息，不违规留存秘密载体；——不以任何方式泄露所接触和知悉的秘密；——未经审查批准，不擅自发表涉及尚未公开工作内容的文章、著述；离岗时，自愿接受脱密期管理。5.1.4参加拥军优属志愿服务组织安排的教育与培训，履行拥军优属志愿服务承诺，完成拥军优属志愿服务组织安排的服务工作。5.1.5妥善使用和保管拥军优属志愿服务队旗、证件、服装和资料等。5.2招募5.2.1根据拥军优属志愿服务需要，组织开展经常性和应急性招募。5.2.2通过现场、网络以及手机app等方式，及时公布拥军优属志愿者招募热线及拥军优属志愿服务项目、服务流程、志愿者的条件和数量等信息，告知拥军优属志愿服务过程中可能发生的风险。2 DB3706/T68-20205.2.3根据报名情况择优确定选择拥军优属志愿者。5.3注册5.3.1拥军优属志愿者可通过拥军优属志愿服务组织注册。5.3.2拥军优属志愿服务组织应如实记录拥军优属志愿者个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况、评价情况等信息。5.4培训对拥军优属志愿者及时进行拥军优属志愿服务基本理念、志愿服务性质、不同类型项目技能等知识和军营保密工作的培训。5.5保障拥军优属志愿服务组织安排志愿者参与拥军优属志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相适应；拥军优属志愿服务组织宜为志愿者购买相应的保险。有下列情形之一的，宜签订拥军优属志愿服务书面协议：——需志愿者连续提供一个月以上专职服务的；——组织志愿者在本市行政区域以外开展志愿服务活动的；——志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象任何一方要求签订书面协议的。5.6表彰及激励建立拥军优属志愿者服务时间累计和绩效评价制度，由活动组织方确认志愿者志愿活动时长，对长期开展拥军优属志愿服务且服务效果较好的志愿者，给予相关荣誉表彰或物质奖励，鼓励推行志愿者信用评价体系。5.7退出有特殊情况不能继续参与拥军优属志愿服务的志愿者，退出前应与志愿服务组织沟通申请。6志愿服务6.1服务内容6.1.1服务策划应建立拥军优属活动制度，活动前应制定拥军优属项目计划，确定拥军优属志愿服务项目及内容。6.1.2拥军志愿服务6.1.2.1拥军应以组织名义与军队对接，不应以个人名义开展拥军活动。应提前向军队申请。6.1.2.2按照共建活动需求，充分利用国庆节、建军节、全民国防教育日、抗日战争胜利纪念日等时机，组织开展为军队官兵送科技、文艺、法律、健康、文化等活动。6.1.2.3宜结合当地特色文化习俗，开展形式多样、内涵丰富的主题拥军活动，如鲅鱼水饺进军营等。6.1.2.4宜提供法律政策、科技知识、心理健康知识、疾病防控咨询、婚姻家庭关系讲座等服务项目。6.1.2.5组织与驻地部队开展文艺汇演、书画摄影作品展、体育比赛等活动，丰富军地业余文化生活。6.1.2.6组织骨干企业和驻地部队结对共建，开展定期座谈、党建交流、活动互访、工作互助等活动。3 DB3706/T68-20206.1.2.7开展“关爱部队基层官兵万里行”、“走出去请进来”“彩虹进军营”、“好米好面送亲人”、“拥军船队”等多种形式双拥品牌活动，形成长效机制。6.1.2.8有条件地区志愿服务组织或成员单位宜为加强军地设施建设提供便利及支持。6.1.2.9拥军活动应考虑到退役军人。6.1.3优属志愿服务6.1.3.1宜开展为军人家属、退役军人、军烈属提供生活家政、医疗服务、子女教育、法律援助、就业创业等活动。6.1.3.2宜为有就业愿望的下岗失业优抚对象及未就业复退军人提供就业咨询、联系就业岗位。6.1.3.3宜对现役军人家属进行走访，面对军人家属在就业、生活等方面的困难和需求，志愿服务组织动员成员单位、志愿者等与军人家属精准对接，实现精准服务和帮扶。6.1.3.4建立常态化帮扶机制，应与立功受奖、参加战“疫”的现役军人家属、困难退役军人等结对挂钩，遇有现实困难及时开展点对点、一对一的慰问帮扶。6.2服务人员6.2.1志愿服务过程应积极主动、热情周到、用语文明、举止得体，注意礼仪，保持良好形象。6.2.2服务期间不应出现吸烟、饮酒及其他影响志愿者形象的行为。6.2.3应按军队要求统一保管通讯设备，不从事与工作无关的活动。6.2.4听从军队及拥军优属志愿服务组织工作人员的安排，对承担的每一项服务任务有始有终，尽职尽责。进入军队后不应随意走动，服务期间不应无故离开。6.2.5注意保护好人身及财物安全，遇到突发情况要及时与负责人联系，取得帮助。6.2.6关注周边环境，发现安全隐患时应迅速通知负责人，并根据实际情况及时向周边其他志愿者求助。6.2.7拥军优属志愿者证件和服装不得出借或超范围使用。6.3服务流程6.3.1项目组织根据项目计划，拥军优属志愿服务组织实施拥军优属志愿服务项目，并可与志愿者签订协议，明确服务的内容、时间，约定双方的权利和义务。6.3.2资源筹集拥军优属志愿服务经费等资源的筹集、管理和使用应当向社会公开，并接受监督。6.3.3成果确认根据拥军优属志愿服务时间和服务质量，拥军优属志愿服务组织对志愿者的服务成果进行确认。6.3.4分享体验项目结束后宜组织拥军优属志愿者交流分享体会，总结拥军优属工作志愿服务经验，宣传典型个案、相关政策及志愿活动，提升服务能力。4 DB3706/T68-20207文件、记录、档案管理文件、记录、档案管理建议考虑如下内容：a）制定拥军优属志愿服务文件管理制度，文件分类清晰，宜增加信息化管理手段进行文件管理；b）制定记录管理制度，并依据国务院《志愿服务条例》和拥军优属志愿服务记录相关规定，每次服务后由志愿者本人填写服务手册，志愿服务组织工作人员对拥军优属志愿者、志愿服务项目等信息记录，并有专人负责。记录应长期妥善保存，并做好记录的保密工作，拥军优属志愿服务组织根据志愿者参与志愿服务活动情况，如实记录志愿者的服务时间、服务评价等信息，记录表参见附录A；c）志愿者因拥军优属志愿服务表现突出、获得表彰奖励的，志愿者组织应当及时予以记录；d）制定档案管理制度，分类建立拥军优属志愿者及服务项目档案，确保档案完整，一事一档，长期保存，并做好档案的保密工作。8持续改进志愿服务组织宜定期对拥军优属志愿服务活动的组织开展情况及实际效果进行自查评估。宜建立持续改进机制，推进志愿服务组织和志愿者诚信体系，持续提升拥军优属服务质量。5 DB3706/T68-2020附录A（资料性）拥军优属志愿活动记录表表A.1给出了拥军优属志愿活动中需要记录的相关信息。表A.1拥军优属志愿活动记录表时间地点拥军优属主题志愿者拥军优属志愿活动过程活动效果志愿活动改进建议6 DB3706/T68-2020参考文献[1]《双拥模范城（县）创建命名管理办法》2019-07全国双拥工作领导小组[2]《全国双拥模范城（县）考评标准》2019-07全国双拥工作领导小组[3]《志愿服务条例》2017-08-22国务院[4]《关于支持和发展志愿服务组织的意见》2016-07-11中央宣传部、中央文明办、民政部、教育部、财政部、全国总工会、共青团中央和全国妇联[5]《关于推进志愿服务制度化的意见》2014-02-19中央精神文明建设指导委员会[6]《志愿服务记录办法》2012-10-23民政部[7]《社会组织评估管理办法》2010-12-27民政部_________________________________7'