公路养护路况调查报告

'公路养护路况调查报告　　篇一：公路养护调研文章　　高速公路养护工作调研报告范文在高速公路管理工作中，公路养护是其中一项很重要的工作，它的养护工作不同于一般公路，它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。　　一、高速公路养护体制存在的主要问题　　1、养护管理体制不顺，机构设置复杂。目前，我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式，其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制，职责不明、责任不清，养护经费采用拨款形式，这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上，许多高速公路仍然按照“统一管理，分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模式，一方面不利于养护工程市场化，另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。 　　2、养护运行机制落后，创新力度不够。近年来，根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省（区、市）都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑，从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够，主要表现在：养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外，高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范，各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时，大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求，从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。 　　3、养护队伍臃肿，技术力量薄弱。目前，在全国各地的高速公路养护管理中，由于“政、事、企”不分以及激励约束机制不强，导致各地养护机构重复设置，非生产人员膨胀，养护队伍臃肿，人浮于事现象比较严重，从而使得养护经费被挤占，养护队伍素质下降等问题产生。同时在现有养护队伍中，其人员结构也不合理，主要表现在以下方面：（1）管理人员过多，一线从事养护生产的人员太少；（2）文化素质较低，技术力量薄弱。以河北某高速为例说明，此高速公路共有养护职工126人，其中正式工73人，临时工53人，正式职工主要从事管理工作，一线施工大多由临时工进行。在养护职工中，中专以上学历仅为25%，由此其技术力量可见一斑。　　4、用工制度僵化，分配形式不活。随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才，而另一方面无法解决“不能胜任”工作的职工安置问题，从而导致内部人员出不去，外部人才进不来的“两难”境地。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍，导致职工工作积极性差，责任心不强，生产效率低下等问题产生。　　5、养护资金　　不足，成本居高不下。目前，全国各地高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题，造成这一问题的原因主要有几个方面：（1）建设资金缺口太大，有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务；（2）有些高速公路本身收费额低、效益差，养护资金分配不足。（3）偿本付息压力较大，养护资金投入不够充足。（4）由于利益驱使，不愿投入过多资金用于养 　　护。尤其是一些采用BOT、TOT方式经营的高速公路，由于经营公司一味追求低成本、高利润，从而忽视了对高速公路养护维修的投入。养护资金的不足，必然会使高速公路病害得不到及时处理，公路使用寿命大大缩短，交通事故频频发生，给经营者和使用者都造成极大的损失。同时，由于各地高速公路管理养护机构臃肿，养护生产效率低下，导致高速公路养护成本居高不下。　　6、机械化程度不高，无法适应“及时养护”需求。高速公路需要高标准的养护，实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整体上看，我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业，养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低，作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求，无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 　　7、养护体系不健全，无法实现“预防性养护”要求。目前各地高速公路养护在很大程度上是被动养护，主要表现为疲于应付各种病害，缺乏运营使用过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。只有变被动养护为预防性维护，才能延长道路的使用寿命，减少养护成本，提高养护效益。实现预防性养护应具备两个条件：（1）技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；（2）机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。　　8、法规建设滞后，影响养护市场化进程。近几年来，一系列公路法规的颁布实施，对公路建设、养护和管理起到了一定的积极作用。但从整体上看，公路法规体系尚不配套，尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建设难以适应突飞猛进的高速公路建设和养护体制改革的要求，因此应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等管理体系和技术体系，建立完善养护系统，以实现养护管理的现代化、科学化、法制化和规范化。　　二、高速公路养护体制存在问题的成因　　1、重建轻养。自从1988年第一条高速公路建成通车以来，我国高速公路建设突飞猛进，目前高速公路总里程已经超过万公里，并且根据《国家高速公路网规划》，再用20年左右的时间，我国高速公路总里程要达到万公里。由此可见，目前我国正处于高速公路大规模建设时期，建设任务很重，各地政府及交通主管部门将主要的精力都集中在高速公路项目的融资及建设上面，而对于高速公路的养护问题，往往没有引起足够的重视，普遍存在“高速公路工程质量好，早期无须养护”的思想，没有充分认识到“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更重要的发展”的真正内涵，因此导致高速公路养护资金被挪用挤占，养护体制缺乏创新等问题的产生。 　　2、体制　　不顺。为了解决高速公路建设资金严重不足的矛盾，国家不断深化高速公路投融资体制改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了“投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化”的新格局。投融资体制的改革，一方面调动了地方政府和社会力量参与高速公路建设的积极性，解决了高速公路建设资金问题，但同时也带来了高速公路管理体制混乱等问题。高速公路管理体制的混乱必然导致养护体制的不顺，尤其是“政、事、企”不分现象比较严重，养护管理套用计划经济模式，长期封闭运行，使得高速公路养护工作长期缺乏竞争意识、市场意识以及效益意识。　　3、管养不分。由于各地高速公路建设规模增长迅速以及养护市场尚未真正建立，因此在高速公路养护管理中，“管养不分”现象比较普遍，许多高速公路管理机构，既是养护管理者，又是养护生产者，同时也是养护质量的监督者，这种管养不分的传统养护模式，很难实　　现养护计划的合理性和科学性、养护实施的严格性和彻底性、养护监督的严肃性和有效性，从而给高速公路养护带来诸多弊端。 　　4、垄断经营。长期以来，由于高速公路养护管理体制不顺，管养不分，因此目前各地高速公路养护市场基本上都是内部封闭运作，垄断经营，高速公路养护市场的公开性、透明度不够，离真正的市场化、社会化要求有相当的距离。这对于高速公路养护市场的健康发展非常不利，容易导致养护效率低下、养护成本居高不下、养护人员过度膨胀等问题的产生。　　5、规模不经济。目前，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一处”经营形式，所管辖里程最多200公里左右，最短的只有十几公里。而大多数经营公司（或处）自设养护机构，这必然使高速公路养护无法达到最佳规模，不能实现规模经济效益。养护规模不经济，则容易导致养护单位无钱购置现代化养护设备或由于里程短出现养护设备闲置浪费现象，另外规模不经济也会导致养护队伍文化素质不高，养护技术不强、养护效率低下等一系列问题的产生。　　6、规章不健全。为了促进我国高速公路养护事业的健康发展，国务院和交通部先后出台了一系列规章制度，如《收费公路管理条例》、《公路养护工程管理办法》、《公路养护市场准入暂行规定》、《公路养护工程招投标管理暂行规定》等等。但是，由于目前高速公路管理体制以省（市、区）为主，上述规章制度的颁布只是给各地高速公路养护体制改革提供了基本原则，指明了方向。各省（市、区）由(来自:小龙文 档网:公路养护路况调查报告)于具体情况各异，对规章制度的执行力度不一，各种养护体制改革的具体执行政策及配套政策尚未完全出台，从而导致养护体制改革的混乱和问题的产生。　　三、高速公路养护体制存在问题的对策　　要解决养护体制中存在的诸多问题，就应加快高速公路养护体制改革的步伐，积极响应交通部提出的养护体制改革基本精神，理顺管理体制、建养并重、管养分离，同时打破垄断经营，健全各种规章，实现养护市场化、规模化及专业化运作。从改革实践看，自从“九五”期间交通部提出“管养分开、事企分离”养护体制改革原则以来，各地在建立符合市场经济体制要求的新型公路养护模式上，进行了多种多样的探索和实践，全国涌现了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”为代　　表的众多成功范例。在市场化改革实践中，已经显现出市场化养护的诸多优点，主要表现在：　　（1）事企分开，突出养护管理部门的管理职能，有利于精简机构，可以改善人浮于事，吃大锅饭的局面。（2）引进市场竞争机制，促使从事养护的企业进行自身的优化改革，有利于培育高素质的养护企业。（3）有利于提高养护资金使用效率和养护质量。这些成功范例的出现以及其显示出来的市场化养护的优越性充分说明了高速公路养护市场化的可行性。在具体实施中，尤其应注意下面几点： 　　1、建养并重。要顺利推进高速公路公路养护体制改革，政府部门及高速公路管理机构首先要消除认识上的误区，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的指导思想，充分认识养护工作的重要性，切实做到建养并重，保证高速公路养护工作的持续健康发展。　　2、理顺体制。科学、高效的管理体制是做好养护体制改革的重要保证和必要条件。目前，我国高速公路已经具有相当规模，高速公路运输网络已经初步形成，为此交通管理部门要充分认识到高速公路现行管理体制的弊端，从有利于高速公路事业的大局出发，尽快建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调，办事规范的高速公路管理体制。　　3、管养分离。高速公路市场化养护模式的实施就是要通过将市场经济中的竞争机制、激励机制、价格机制等引入养护工作中，达到提高养护质量、降低养护成本的目的。为此，就应该逐步实现管养分离，将高速公路管理机构所属的适宜于市场化养护工区、养护中心等与管理机构相分离，并通过合并、重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的“自我发展、自我经营、自我约束、自负盈亏、独立产权”的养护企业。 　　4、监管到位。在高速公路养护体制改革过程中，政府部门要明确自己的职责和定位，即政府部门是养护市场的“掌舵者”，而非“划桨者”，它以自己的行政权威对高速公路经营公司、高速公路养护公司、高速公路养护中介机构的市场行为进行有效监督，同时制定有关政策及规则保障养护市场规范有序运转；政府及交通主管部门应该对养护市场准入、招投标、养护质量等方面加强监管，做到政府监管到位，保障高速公路养护市场健康有序发展。　　5、依法保障。市场经济本质是法制经济，在高速公路养护市场化进程中，应该以《公路法》、《收费公路管理条例》等法规为龙头，重视和加强高速公路养护管理有关法规的制定。政府部门应建立一整套公路养护工程管理、评价办法及检查制度，使高速公路市场化能够有章可循，有法可依，从而减少改革风险，保证改革目标的顺利实现。　　关于加强国省道干线公路养护管理的调研报告　　近年来，在上级主管部门的正确领导和当地党委政府的大力支持下，诸城市公路局紧紧抓住国家扩大内需、加快基础设施建设战略机遇，积极争取上级在政策和资金方面的支持，先后拓宽改建了境内朱诸路、央赣路、薛馆路、平日路诸城南段、国道206线等180多公里，进一步优化了全市路网结构，公路等级有了明显提升。同时，随着公路建设的发展，交通量的增大，公路养护任务也越来越重。为此，我们就如何加强国省道干线公路养护管理进行了调研。　　一、我市国省道公路养护现状 　　我市国省道公路养护里程全长240公里，其中国道1条公里，省道5条公里，大小桥涵104座。国省道一级路公里，二级路公里，下设11个公路站，养路工人33人，养路员292人。近年来，在上级主管部门的领导和市委市府的大力支持下，我市在路域环境综合治理工作中取得卓效成绩，养护水平也得到很大提升，公路综合服务功能不断增强。　　二、我市国省道公路养护管理工作中存在的问题　　一是群众护路意识淡化。国省道建设标准高、资金投入大，加之我市养护线路线长面广，必须依靠沿线群众及过往司机的支持才能做好养护工作。公路建成通车后，沿线群众认为行路难问题解决了，可以高枕无忧了，无需浪费人力财力去养护，这种思想也就淡化了爱路护路的意识，在公路上打场晒粮、堆放废弃物料、漏洒污染等非事故性行为致使公路的使用寿命大为降低。　　二是配套设施不完善。沿线急弯、陡坡等路段警告标志受损或漏设和大型十字路口的警示灯损坏等情况致使交通事故发生率增高，增添了养护压力和难度，加上新改建工程遗留问题，如路基边坡不达标、边沟堵塞、路肩不整齐、防护工程不配套等，使公路养护工作更加被动。 三是养护资金短缺。近几年交通量快速增长，对公路造成的损坏率也随之增高，而养护资金投入并未随之加大，路面、桥梁状况总体下降，新改建路面病害也呈快速发展趋势。由于资金的短缺，许多公路病害不能得到及时整修，养护作业机械化水平也停滞不前，严重限制了养护水平的提高，而且不适应下步养护运行机制改革的需要。　　四是养路员待遇偏低，整体素质差。养路员工资待遇偏低，直接导致养护队伍不稳定、老龄化严重、整体素质偏差。我单位每名养路员管养道路里程一般在一公里左右，按照省定标准，其工资仅为元/天，我单位在此基础上适当上调后，月工资也仅为400元左右，而且没有任何福利保障，如此低的工资标准和待遇，导致青壮年劳力根本不愿从事养护工作，养护部门只能招录老弱病残人员，养护队伍老龄化、素质低问题相当严重，即使是这样的一支养路员队伍，也将很快面临后继无人的尴尬境地。　　五是建养体制不完善。按照上级的有关规定，在进行公路建设时，应遵循GBM工程设计理念，将人、车、路三者与大自然紧密结合，按照标准化、规范化要求进行施工，但由于地方政府财力有限，配套设施建设资金不能及时落实到位，而我市对新改建公路要求改造、建设、养护同步实施，由此而来的工程遗留问题便转嫁到公路养护上，部分养护资金流向了公路建设方面，对本来资金就欠缺保障的养护工作更是雪上加霜。 　　六是管护工作力不从心。我单位共有路政管理人员19人，其中超限治理人员8人，11人的管理队伍要对全长公里的路段进行巡查，面对近几年交通事故发生率节节攀升的情况，明显力不从心。而养路员在日常工作中发现肇事逃逸现象，由于没有执法权利，也只能“望而兴叹”，司机在肇事后很快就逃离现场，其损坏设施的赔补偿问题无法得到落实；在超限治理方面，我单位的省道217和329超限运输检查站分别依托收费站建立，监测机制相　　篇二：我国高速公路养护管理技术问题调研报告　　我国高速公路养护管理技术问题调研报告　　胡仿莉：连云港市圣陆路桥工程有限公司　　摘要：本文根据现今的高速公路养护管理现状，全方位的角度阐述了调研组对当今养护管理技术的一些看法和建议。　　随着我国高速公路建设的快速发展，高速公路路面养护(包括日常保养、小、中、大修工程等)管理工作越来越重要，任务越来越繁重，早期通车的高速公路已经进入大修期。为了促进高速公路养护管理工作的顺利开展和不断提高养护管理水平，公路学会组织有关专家与安徽、江苏，山西、河北、陕西、山东、辽宁、吉林等八省公路学会合作，对这些省的高速公路养护管理技术问题进行了调查研究。　　现阶段我国高速公路养护管理现状 　　随着高速公路通车里程的快速增长，作为最基础性的养护管理工作也取得了显著成就，为维护公路使用功能、发挥公路效益，促进公路事业发展起到了积极作用。总体看，养护管理意识有新的提高，管理有新的加强，技术有新的进步，机械装备有新的改善，方式有新的转变，市场化进程有新的发展。　　高度重视，加强管理　　国内外高速公路养护管理的经验特别是高速公路早期损坏的教训，使我们清楚地认识到，及时有效的养护能够延长高速公路的使用寿命。面对高速公路养护管理多形式的新情况，加强行业养护管理就更加重要。交通行业主管部门采取了如下措施：一是加强行业管理力量。如吉林等省调增养护管理人员，负责抓好行业养护管理工作；二是加大对高速公路公司特别是上市公司和民营公司的管理力度，督促按期进行养护；三是培育养护市场，推进养护市场化进程；四是强化高管局或公路局的养护管理职责。　　养护市场化，管理规范化　　按照”事企分开、管养分离”原则，走市场化道路，充分发挥市场机制配置养护资源的基础作用是高速公路养护发展的必然选择。一是积极培育养护市场，重点加强企业准入条件和资质管理，有方向地扶持较有能力的养护企业的发展；二是大型养护工程积极推行招投标制度，择优选择施工队伍和监理队伍；三是推行日常养护工程专业化承包，取得明显效果；四是加强包括养护质量评定、规程、规定、安全等管理办法和制度建设，逐步规范养护市场行为。 　　不断创新，科研先行　　各地普遍强调养护工程的耐久性、可靠性、安全性和时效性，力求实现养护管理决策更加科学，养护方案更加合理，养护技术更加先进，养护方法更加符合实际，使养护工作取得更好的效果。高速公路养护目前采用的新技术主要有：微　　表处、雾封层、新型冷补、新型灌缝以及热再生等技术。特别是及时实施微表处等封层养护技术，对处理车辙病害，增强路面抗滑性，防止水损害等方面有明显效果。　　山东等省在大修工程中，对损坏的基层采用了沥青大碎石结构，既加快了施工进度，又对路面早期损坏起到了遏制作用。　　安徽等省水泥混凝土路面在黑色化过程中，采取碎石化技术取得成功，积累了水泥路面改造的经验。陕西、山西等省注重科研成果开发与应用，在科学养护的道路上迈出了一大步。 　　建立养护管理系统，防范于未然预防性养护是高速公路养护管理工作的一项根本性制度，是延长道路使用寿命的根本性措施。为推进预防性养护管理工作，各地加强了高速公路沥青路面养护管理系统研究，重视高速公路的路况调查、病害观测，处理情况等信息收集和记录，一些成果开始应用。有系统地推进养护管理系统建设，建立预防性养护制度，转变养护方式，提高养护管理水平，成为当前发展的趋势。　　以人为本，全局统筹　　坚持以人为本，处理好老路结构与新路结构的关系，养护施工与维持交通的关系，施工速度与质量的关系，近期与远期的关系和旧料再生利用与环境保护的关系，也是现阶段养护管理工作的重点。大车流量路段高速公路维修期间的交通问题已成为社会关注的热点。各地从设计方案到组织实施，从时间安排到路段工序选择以及施工管理各个方面均认真贯彻以人为本，服务车辆的思想。如山东着力抓好养护方案设计审查和切实加强施工管理两个重点环节，实施人性化服务河北北省从养护工程施工方案，交通组织方案，绕行路线方案和紧急情况交通疏导方案等统筹安排，确保通行和安全。　　养护管理工作中的主要问题及原因分析　　虽然我国高速公路养护管理工作取得显著成就，但是，我们必须清醒地看到高速公路养护管理工作中存在的不容忽视的问题，这些问题的原因是复杂的，也是多方面的。　　力度不足，思维落后 　　在高速公路的发展过程中存在重建轻养的倾向，没有把养护管理工作放在应有位置上。认识的缺位，是造成养护行动不到位的思想根源。当前和今后一段时间内，我国高速公路建设仍处在高峰期，建设任务繁重，但如果不解决养护管理这个薄弱环节，将直接影响公路事业持续快速健康发展。　　体制不顺，监管不力　　高速公路管理体制深层次的矛盾还没有取得根本性的解决。政出多门、职责交叉，再加上公路资产管理不顺，对投融资体制改革出现的新情况缺乏深入的研究和经验，直接影响着交通行业履行行业管理职能。比较突出的现象是，在高速公路管理体制改革过程中造成的交通行业管理职能缺位问题　　投入不足，应用乏力　　养护资金投入不足，新技术推广不力是造成养护水平不高和养护任务欠帐的根本原因，其中有认识问题也有现实问题。一方面，科技投入不足．创新人才稀少，造成科技创新乏力；另一方面，对已经取得的先进技术的推广和应用也存在问题。这两个方面都直接影响着养护方式的转变。　　变革缓慢，市场化滞后　　养管分离未取得实质性突破，市场专业化水平低，特别是有竞争力的大型养护企业发展缓慢，再加上法规建设滞后，缺乏公平、公正，有序竞争的机制和活力，养护市场对养护资源的配置作用还远没有发挥出来。同时由于对养护市场的监管缺乏力度和手段，高速公路养护仍然沿用传统的一般公路养护方法，被动性强于主动性，预防性养护制度远没有建立起来。 　　实施科学规范化养护管理的对策在我国高速公路已走过近20年发展历程的今天，如何贯彻落实科学发展观，建设节约型行业，针对高速公路养护管理工作中的矛盾和问题，采取有效措施，保证公路畅通，延长道路使用寿命，发挥公路的效益，是一项紧迫而重要的任务。　　继续提高认识，有效落实养护管理工作建设是发展，养护管理也是发展。特别是在我国高速公路路面早期损坏严重和车流量迅速增加以及重型超载车辆比重过大的特殊情况下，做好及时有效的养护管理工作，减轻路面损坏，延长公路使用寿命，这不仅是公路工程的内在要求，也是建设节约型社会，实现经济可持续发展战略的必然选择，意义重大。首先从思想认识上要贯彻落实“建养并重”的方针，切实扭转长期重建、轻养、轻管理的倾向，增强做好养护管理工作的责任感和紧迫感；其次要从行动上落实各项养护管理措施，做到领导力量到位，养护资金到位，养护组织到位；再次要建立健全监管机制，加强督促检查。 　　积极推进体制改革，加强行业养护管理高速公路是公益性社会基础设施，无论是政府资金投资还是非政府资金投资，所形成的公路资产都是非经营性资产，其产权均属于国家。建议在高速公路管理体制改革中，一是不宜按国有经营性资产管理形式进行管理；二是高速公路公司不能单纯追求利润最大化，其经营的是公路收费权，而不是经营权，应采取特许经营的形式；三是要杜绝将高速公路行业养护管理职责划归运营企业，造成运营企业游离于行业之外和行业养护管理职责丧失。从长远考虑，应加强领导。统筹规划，有计划、有步骤、积极稳妥地推进高速公路管理体制改革。就养护管理而言，当务之急是切实加强行业管理，落实管理职能，充实管理力量，切实把养护管理工作做好，抓出成效。　　大力推进科学养护，建立预养护制度　　实施预防性养护制度，是发达国家高速公路养护管理的一条基本经验。目前，我国还没有真正把高速公路预防性养护提到日程上。因此，首先要加强对预防性养护制度内涵的研究，提出适合我国国情的预防性养护工作总框架；二是加强高速公路管理系统建设，利用信息技术实施科学养护管理，采取有力措施，一手抓系统研发，一手抓实际应用，向着开发的深度和应用的广度发展，推进养护管理　　方式的转变；三是针对我国高速公路路面损坏特点，抓紧预防性养护技术研究，尽快形成我国高速公路养护的基本措施和成套技术。　　规范养护标准体系，确保养护工程质量 　　我国高速公路养护管理工作开展时间较短，经验不足，养护标准规范体系建设处于初级阶段。基层反映较多的问题是规范体系不完善，内容不全面，操作性较差，养护维修工程的很多方面无标准可依，无规范可循。如大修类工程不得不参照建设规范行事，直接影响着养护管理工作的顺利开展。建议组织力量，在总结我国高速公路养护管理技术经验的基础上，借鉴国外先进成熟的养护技术和经验，抓紧推进高速公路养护管理标准规范体系建设，尽快形成具有中国特色的标准规范体系。同时建议养护标准规范建设推行国家和省(市、区)两级管理制度，允许并指导地方在国家标准规范体系的框架下，从当地实际出发，建立更适合当地特点，更具操作性的标准规范系统，不断提高养护管理的规范化、标准化水平。　　持续创新，推广环保型路面养护新技术研究推广循环经济模式下的环保型路面养护新技术，包括沥青路面再生技术、低噪音路面技术、常温沥青混合料应用技术、工业废料筑养路技术等，用较低的能源消耗，较小的环境成本，使公路维持较高的服务水平，最大限度提高公路资源的利用效率，实现废旧公路材料的循环利用，满足建设节约型社会和环境友好型社会的要求。　　胡仿莉　　XX年11月　　篇三：公路路面路况快速调查实用技术　　公路路面路况快速调查实用技术 　　公路路况调查是公路养护的重点工作之一，每年春季、秋季都要进行，通过调查，获得路面病害情况，根据病害拟定养护方案。公路路面路况调查的主要内容有：裂缝、网裂、坑槽等。目前，调查的方法主要靠人工，通过现场观察、丈量，获得病害数据，由于公路线长面广，投入人力物力较大，调查速度缓慢、成本较高。国内外先进的调查设备价格昂贵，技术难度高，难以在基层推广。　　公路路面路况快速调查实用技术是利用现代科技产品替代人工现场观察和丈量，使用高清行车记录仪快速摄像记录沿线路面路况，然后利用电脑处理图像，实现路面病害类别的分类和丈量，快速完成公路路面路况调查工作。该技术简单实用，易于操作，速度快，成本低。　　1、需要配备的技术设备。　　、齐头调查车辆（前段易于固定设备）一台，配工程　　警报器，和“工程调查注意避让”警示牌。　　、三脚固定支架一套。　　、高清晰行车记录仪一台（拍摄60帧／秒）。　　、高精度可调式自行车码表（精确到1米）一个。　　、电脑一台，要求安装office、暴风影音、jpg转换pdf　　格式转换器、pdf阅读器等软件。　　2、安装调试。　　、固定支架。三脚固定支架两根固定于调查车前保险杠上，另一根固定于车顶上，要求固定稳固，不能晃动。 　　、安装行车记录仪。行车记录仪安装在固定支架上，要求镜头离路面180厘米，镜头朝下方。　　、安装自行车码表。自行车码表安装在行车记录仪下方。感应装置设置在后轮，后轮上安装磁头，车厢上用固定支架安装码表感应器，用加长线路连接码表。调节码表设置，输入后轮周长，显示行驶里程，精确到1米。行车时码表即显示行车轨迹里程。　　、调查车就位。把调查车停在路面中央，打开警灯和警示标志，调试行车记录仪，使拍摄画面覆盖整个路面，并且能够拍到电子里程表，画面上显示行车轨迹里程，里程表归零。　　3、工作原理。　　调查车以每小时20公里的速度，匀速行驶于路面中央，行车记录仪通过摄像完全记录了沿线路面路况。　　、把录像导入电脑。用数据线连接行车记录仪和电脑，通过复制、粘贴完成录像的导入。　　、观察截图。打开暴风影音，使用暴风影音慢放功能，仔细查看，发现病害进行截图，得到病害及桩号的照片，照片为jpg格式。　　、格式转换。把jpg格式病害照片转换为pdf格式病害图片。　　、分类测量。打开pdf阅读器，读取病害图片，点击： 　　编辑／分析／测量工具／测量长度、测量周长、测量面积。即可对裂缝长度、网裂面积、坑槽面积进行分类和计量。　　、比例选用。通过多次试用调试，行车记录仪镜头离路面180厘米拍摄的影像最佳，覆盖宽度800厘米（我县县乡公路路面宽度为700厘米），画面清晰、无变形。转换后pdf上尺寸：实际尺寸为1:50。用pdf测量工具测量的病害尺寸通过比例换算为实际尺寸，实际尺寸即病害工程量。　　、标注。点击：视图／注释／图画标记，在pdf图片上对病害进行标记，标记病害类别和工程量。　　、统计。用excel电子表格对pdf图片中的病害数据进行统计，得到公路沿线桩号的各种路况调查数据。　　4、实例应用对比。XX年4月18日对海庄路K0+000至K0+500段利用公路路面路况快速调查实用技术进行了试用调查，与人工调查数据进行了对比，具体如下。　　、公路路面路况快速调查实用技术调查结果。　　、人工调查结果。　　、通过对比，误差为：%、%、%、1%。平均　　误差%。公路路面路况快速调查实用技术得出的结论和实际调查的结论基本相符，可以放心使用。　　5、技术要点。　　、镜头高度要控制在离路面180厘米处，镜头垂直朝下，拍摄画面覆盖全部路面。 　　行车记录仪固定要稳固，只有行车记录仪稳固了，拍摄画面才清晰，数据转换过程中的比例才准确。　　、码表调试准确。根据调查车辆后轮周长可现场调试，直至满足误差不超过1%。　　、码表安装位置合适，位于行车记录仪拍摄画面下部，数据清晰。　　6、总结。该技术简单实用，易于操作，速度快，成本低，可以代替人工进行公路路面路况调查工作，路况调查工作主要在基层，在公路管理工作一线，推广空间很大。　　'