2017年农村公路养护工程、颍泉区2017年农村道路增量资金

'颍泉区2018年农村道路畅通工程撤并建制村补充项目、2017年农村公路养护工程、颍泉区2017年农村道路增量资金工程检测项目项目编号：FGGJ-GC2017-292001001招标文件招标控制价（小写）1.5%（大写）百分之壹点五招标人：阜阳市交通运输局颍泉分局（盖单位章）招标代理机构:中鼎誉润工程咨询有限公司（盖单位章）编制人：牛艳玲编制时间：2017年7月12日 目录第一章招标公告1第二章投标人须知6第三章综合说明11第四章评标办法17第五章合同条款23第六章投标文件格式2839 第一章招标公告颍泉区2018年农村道路畅通工程撤并建制村补充项目、2017年农村公路养护工程、颍泉区2017年农村道路增量资金工程检测项目招标公告1.招标条件本招标项目颍泉区2018年农村道路畅通工程撤并建制村补充项目、2017年农村公路养护工程、颍泉区2017年农村道路增量资金工程已经批准建设，具备招标条件，现对该项目的施工检测进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1项目名称：颍泉区2018年农村道路畅通工程撤并建制村补充项目、2017年农村公路养护工程、颍泉区2017年农村道路增量资金工程检测项目1.2项目编号：FGGJ-GC2017-2920010011.3项目审批、核准或备案机关：阜阳市颍泉区发展和改革委员会、阜阳市颍泉区财政局1.4项目批文名称及编号:发改综【2015】151号、发改综【2017】49号、发改综【2017】62号1.5招标人：阜阳市交通运输局颍泉分局1.6资金来源:  财政资金2.项目概况与招标范围2.1建设地点: 阜阳市颍泉区    2.2建设规模:颍泉区2018年农村道路畅通工程撤并建制村补充项目、2017年农村公路养护工程、颍泉区2017年农村道路增量资金工程，施工项目全过程中的质量检测和交（竣）工验收质量检测。2.3投资规模：约2817.22万元39 2.4服务周期: 同施工工期   2.5招标范围：颍泉区2018年农村道路畅通工程撤并建制村补充项目、2017年农村公路养护工程、颍泉区2017年农村道路增量资金工程施工全过程中的质量检测和交（竣）工验收质量检测。2.6标段划分:一个标段2.7质量标准:   合格      3.投标人资格要求3.1、投标人资质要求：具备独立法人资格；并具有交通运输主管部门颁发的公路工程检测乙级及以上资质，且持有省级及以上质量技术监督部门核发的计量认证证书，上述证书均须在有效期内。3.2、拟任项目负责人应持有公路工程检测工程师资格证书，并在《公路水运工程试验检测管理系统》（http://www.jtsyjc.net//）注册为投标单位人员。3.3、中标单位如为非本地企业，须承诺按皖交质监局〔2012〕6号文相关要求在中标工程所在地设立工地试验室且须通过当地交通质监局备案审核；中标单位如为阜阳本地区企业，可通过公司母体试验室开展相应检测工作。 3.4、投标人近三年（自招标公告发出之日起向前追溯三年）独立完成至少1个第三方检测或竣（交）工验收检测业绩.3.5、本项目不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，自2017年7月12日起可在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（http://jyzx.fy.gov.cn）网站下载招标文件。4.2招标文件费39 500元，售后不退。投标人须在开标前1小时内到阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心服务大厅窗口交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接收其投标文件。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2017年8月1日9时00分，地点为：阜阳市集中招投标交易中心（阜阳市民中心五楼）开标（557）室。5.2投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：安徽省招投标信息网http://www.ahtba.org.cn/安徽省建设工程招标投标信息网http://www.act.org.cn阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心http://jyzx.fy.gov.cn7.联系方式招标人：阜阳市交通运输局颍泉分局联系人：  欧阳春生    电   话： 0558-2567900       招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司地   址：阜阳市颍州区易经国际S5栋联系人：牛工李工电话：0558-221366815755869609电子邮箱：2392757782@qq.com2017年7月12日39 第二章投标人须知投标人须知前附表序号项目内容1招标人阜阳市交通运输局颍泉分局2项目名称颍泉区2018年农村道路畅通工程撤并建制村补充项目、2017年农村公路养护工程、颍泉区2017年农村道路增量资金工程检测项目3资金来源财政资金4工程概况本项目为颍泉区2018年农村道路畅通工程撤并建制村补充项目、2017年农村公路养护工程、颍泉区2017年农村道路增量资金工程检测项目，施工项目全过程中的质量检测和交（竣）工验收质量检测。5投标报价上限施工中标价的1.5%投标人所报费率大于或等于1.5%作否决其投标处理6投标人和项目负责人资格及要求1、投标人资质要求：具备独立法人资格；并具有交通运输主管部门颁发的公路工程检测乙级及以上资质，且持有省级及以上质量技术监督部门核发的计量认证证书，上述证书均须在有效期内。2、拟任项目负责人应持有公路工程检测工程师资格证书，并在《公路水运工程试验检测管理系统》（http://www.jtsyjc.net//）注册为投标单位人员。3、中标单位如为非本地企业，须承诺按皖交质监局〔2012〕6号文相关要求在中标工程所在地设立工地试验室且须通过当地交通质监局备案审核；中标单位如为阜阳本地区企业，可通过公司母体试验室开展相应检测工作。4、投标人近三年（自招标公告发出之日起向前追溯三年）独立完成至少1个第三方检测或竣（交）工验收检测业绩。5、本项目不接受联合体投标。7是否接受联合体否8是否允许分包否9投标人资格审查方式资格后审10投标人对招标文件提出质疑的截止时间投标截止时间10日前。接受异议的电子邮箱：2392757782@qq.com特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名招标人对投标人提出异议答复：39 在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心门户网站http://jyzx.fy.gov.cn上发布。11招标文件的澄清及修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在网站http://jyzx.fy.gov.cn上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。12投标保证金投标保证金提交形式：自带银行汇票投标保证金金额：人民币8000.00元帐户名称:阜阳市集中招投标交易中心保证金专户开户行：徽商银行阜阳颍州支行账号：2080101021000425368备注：1、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。2、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户银行转账(电汇)的方式提交投标保证金，并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。但投标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明。3、投标人的基本账户开户银行如果不是开在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、徽商银行的，保证金银行汇票需加盖划付章，标注解付银行，确保能正常解付。4、投标保证金银行汇票由徽商银行当即办理解付手续，如不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。5、投标保证金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具银行汇票的证明原件，须在交纳招标文件资料费时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。6、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。温馨提示：银行汇票是指由出票银行签发的，由其在见票时按照实际结算金额无条件付给收款人或者持票人的票据。银行汇票的出票银行为银行汇票的付款人。单位和个人各种款项的结算，均可使用银行汇票。银行汇票可以用于转账，填写“现金”字样的银行汇票也可以用于支取现金。申请人或者收款人为单位的，不得在“银行汇票申请书”上填写“现金”字样。39 银行汇票的解付是指持票人持有汇票向开户行提示付款，持票人开户行收妥后交换到出票行。出票行验证汇票无误后付款的行为。银行汇票如不能正常解付，可能导致不能参与投标、废标等不利情形。为此，我们作出如下温馨提示：一、银行汇票的绝对记载事项：1、表明“银行汇票”的字样，无条件支付的承诺。确定的金额、付款人名称、收款人名称；2、银行汇票和解讫通知（第2、3联）是否齐全，华东三省一市汇票仅需第2联，汇票号码和记载内容是否一致；3、银行汇票的提示付款期限于出票日起1个月，看汇票是否在提示付款期内；4、出票人签章是否符合规定，是否有压数机压印的出票金额，并与大写出票金额一致；5、银行经办人是否加盖私章；6、出票金额、出票日期、收款人名称是否更改。此三项若有更改，汇票无效；7、银行汇票实际结算金额不能更改；8、银行汇票的签发和解付，限于参加“全国联行往来”的银行金融机构办理；二、银行汇票不能正常解付的情形：1、银行汇票是超出提示付款期；2、银行汇票上的汇票专用章模糊不清；3、银行票面各要素模糊不清，不齐全；4、银行汇票各要素有涂改现象；5、银行汇票若有背书，该票的背书不连续、不完整；6、华东三省一市汇票未加盖专用的华东三省一市汇票专用章；7、其他不能解付情形；注明：银行汇票票面要素不齐全，绝对记载事项不完整或银行汇票出现错行串行的现象，及未加盖划付章的，责任由出票行承担。以上提示仅作为银行汇票不能正常解付的情形，如有其他情形，责任由贵公司承担。8、银行咨询电话：0558-239000113投标文件份数正本一份，副本四份14封套上写明招标人名称：39 项目名称：投标人名称：在年月日时前不得开启15投标截止时间投标截止时间：2017年8月1日9时00分（北京时间）（递交时间：2017年8月1日8时至9时）。备注：投标截止后不再收取任何投标人提交的证件材料。16递交投标文件地点阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（阜阳市民中心）开标557室，投标截止时间后，投标文件概不退还17开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点18投标人参加开标会的要求按照本须知第17款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人参加开标会。19评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数。评标专家确定方式：随机抽取。20评标办法综合评分法21定标方式招标人依法确定中标人22履约保证金保证金的支付方式：银行转账。履约保证金数额：中标价的10%中标人在中标通知书接收后五日内将保证金以现金形式转入招标人指定的账户，否则，视为投标人放弃中标资格，其投标保证金不予退还。23投标有效期投标文件递交截止时间后90日历天。24费用承担1、招标代理服务费：以中标价为基础，按照阜阳市人民政府阜政发【2013】54号和阜阳市人民政府办公室阜政办秘【2013】68号文件规定收取。2、建设工程交易服务费：按有关规定收取。收取方式：以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前向相关机构支付。25开标顺序投标文件递交逆顺序开标。26项目班子成员要求1、项目班子中试验检测工程师不得少于2名，试验检测员不得少于3人。2、所投入人员应在投标单位注册，在公路水运工程试验检测管理系统（http://www.jtsyjc.net//）打印人员注册信息截图，中标后人员未经招标方同意，不得随意更换。39 （提供证件原件复印件加盖公章审查，及截图复印件加盖公章）27服务费支付方式根据中标价，按每月实际发生的工程量按月支付。费用支付最多不超过中标价28其他有关要求及说明/29其他中标人在中标后需向招标人另提供与投标时一致的投标文件副本四份，否则招标人有权取消其中标资格。39 第三章综合说明一、项目概况：1、项目概况：详见本项目施工招标文件。2、服务范围：对施工全过程中的质量巡检和交（竣）工验收质量检测，满足招标人检测要求。二、招标文件说明2.1招标文件内容：（1）招标公告；（2）投标人须知前附表；（3）综合说明；（4）评标办法；（5）合同条款；（6）投标文件格式；除上述所列内容外，招标人或集中采购机构对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，仅供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。2.2招标文件的答疑2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式向招标人提出，提出异议时须注明项目名称及项目编号但不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市公共资源交易中心门户网站（http://jyzx.fy.gov.cn）上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3投标人自行在阜阳市公共资源交易中心门户网站（http://jyzx.fy.gov.cn）查询，无需确认。2.3招标文件的澄清、修改2.3.1招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易中心门户网站（http://jyzx.fy.gov.cn）上发布，距投标截止时间不足15天的，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人自行在阜阳市公共资源交易中心门户网站（http://jyzx.fy.gov.cn）查询，无需确认。39 2.3.3招标文件及招标文件的澄清、修改、补充前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.4招标文件的效力招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签定合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，其投标都将被拒绝或以无效标处理。三、投标文件的主要内容3.1投标文件内容包括：（1）投标函（2）法定代表人身份证明书（3）授权委托书（4）投标人诚信承诺书（5）投标保证金（6）投标综合说明四、试验检测服务费报价及测算依据4.1投标人应根据本招标文件和招标人所提供的试验检测范围、内容按照国家有关取费标准，结合自身检测能力和检测力量的投入进行竞争报价。4.2试验检测费报价应包括为完成本项目试验检测服务内容可能发生的有关管理成本。4.3试验检测费调整根据合同条款规定或相关法律规定。五、投标保证金5.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间和金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。5.2投标人不按要求提交投标保证金，将否决其投标。5.3投标人的投标保证金银行汇票由阜阳市集中招投标交易中心留置并开具收据。投标人的投标保证金银行汇票予以解付,最迟应当在书面合同签订后5日内由阜阳市集中招投标交易中心退还投标保证金。5.4有下列情形之一的取消中标资格，投标保证金将不予退还。（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）投标人诚信承诺书承诺的情形。5.5不予退还的投标保证金按照阜政办【2015】21号文件执行39 六、投标文件的编制与递交6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，投标文件应打印、并胶装成册，投标文件的正本与副本应分别装订成册，投标文件份数见投标人须知前附表，并注明“正本”、“副本”字样，副本为正本的复印件，正、副本如有不同，以正本为准，标书内容修改之处需经法人签字并盖章。6.2投标书经法定代表人或授权委托人签字（或盖章）确认并加盖公章后密封，在封皮表面注明招标人名称、项目名称、投标人名称并在封口封条处由法定代表人或授权委托人签字或盖章。6.3投标人应按投标须知前附表中规定将投标书送达投标人须知前附表中所规定的地点。凡超过投标截止时间送达的投标书或未按招标文件要求密封的，招标人拒收其投标文件。七、投标有效期7.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。7.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。八、开标8.1开标时间和地点招标人应在前附表规定的时间开标，投标人须知前附表规定的投标人员应准时参加。8.2开标程序8.2.1主持人按下列程序进行开标：(l）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。(2）宣布开标纪律。（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人（监督人员和监察人员）等有关人员姓名。（4）按照投标人须知规定检查投标文件的密封情况。(5）按照投标文件递交时间的逆顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、项目负责人及投标函其他内容，并现场记录。(6）投标人代表、招标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。39 （7）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（8）开标结束。8.2.2投标人代表到达开标会要求,见投标人须知前附表。九、评标9.1资格评审资料：9.1.1资格评审资料的主要内容（1）营业执照副本（2）资质证书和计量认证证书（3）基本账户开户许可证（4）项目负责人的检测工程师证书及项目班子人员的证书以及相应人员注册信息截图；（5）投标保证金(符合招标文件要求)（6）拟投入本工程的全部技术人员须是本投标单位工作人员，应在投标单位注册，在《公路水运工程试验检测管理系统》（http://www.jtsyjc.net//）打印人员注册信息截图。9.1.2投标人必须提供上述资料复印件加盖单位公章胶装于投标文件中。评标委员会按上述资料对投标人进行资格评审，不能通过资格评审的，否决其投标。9.2评标委员会在审核和审阅投标书的过程中，对需进一步澄清、明确的问题，应以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、补正和说明。9.3投标人可对评标委员会提出的问题作出澄清和答复，但不得修改投标书中的实质性内容。其记录经签字，作为投标书的补充，对投标单位具有约束力。9.4评标采用综合评估法。评标委员会按照公平、公正、科学、择优的原则，根据招标文件确定的评标标准、办法量化记分。十、定标根据评标委员会评议、评分结果，按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。39 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。如顺延，顺延的中标候选人报价高于第一中标候选人报价的，顺延的中标候选人须承诺按照第一中标候选人的投标报价签订合同。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。十一、中标候选人公示、中标通知11.1招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日。评标过程中涉及到投标人被否决的，评标委员会在评标记录中写明否决投标原因，并在中标公示中公示被否决投标企业的名称及原因。招标人可在中标公示期满前到市检察院办理中标候选人的《行贿犯罪档案查询告知函》,按照《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》高检会【2015】5号文件执行11.2在投标人须知前附表第23条规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。十二、合同签订12.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。12.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。12.3书面合同签订后7个工作日内，中标人须进行合同备案。十三、纪律和监督13.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。13.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得与评标委员会成员串通谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。投标人不得提供任何虚假证件或用于投标的任何虚假资料，否则将没收虚假证件或资料，其投标将作否决其投标处理。13.3对评标委员会成员的纪律要求39 评标委员会成员不得与招标人（或代理人）或者投标人串通，滥用职权影响对投标文件的客观公正评审，评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用该项目“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。13.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。十四、异议、投诉14.1投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照《招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。十五、需要补充的其他内容15.1需要补充的其他内容：招标人可根据实际情况核查投标人提供的证明材料、承诺等，如查实提供虚假材料、承诺不符事实的。十六、本招标文件解释权16.1本招标文件的解释权归招标人所有。39 第四章评标办法（综合评估法）评标委员会否决其投标的条款1、投标人符合性评审及资格评审有一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的。5、投标人有以下情形之一的：(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指：a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；b不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的；c不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；d不同投标人的投标文件相互混装的；e不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；f不同投标人使用同一人或企业资金提交投标保证金的；(2)未按规定的格式填写、装订不符合要求、实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。(3)投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。(4)所报检测服务费（或费率）大于或等于投标报价上限的。(5)法律、法规规定的其它情形。39 初步评审表符合性评审评审项目评审标准是否合格投标企业名称与营业执照，资质证书，基本账户开户许可证的名称一致检测试验服务费报价报价唯一且有效服务周期符合招标文件约定的服务周期投标保证金符合招标文件要求请评标委员会认真核对下述提供的加盖公章复印件并出具核对结果。资格评审企业营业执照有效资质证书、计量认证证书资质等级符合招标文件的要求基本账户开户许可证有效项目负责人及项目班子人员符合招标文件要求。业绩证明近三年（自招标公告发出之日起向前追溯三年）独立完成至少1个公路工程第三方检测或竣（交）工验收检测业绩（须提供中标通知书或检测合同或交工验收质量检测报告复印件加盖公章装订在投标文件中）。其他证明拟投入本工程的全部检测试验人员须是本投标单位工作人员，附人员注册信息截图。投标人必须提供上述资料的复印件加盖单位公章胶装于投标文件中供评标委员会审查详细评审评定表39 序号评定项目分值评审说明检测大纲内容及分析建议（18分）检测方案18分从工程概述、试验检测的时间安排、工作分析、合理化建议、工作的指导思想和试验检测目标、检测班子的组织机构、质量控制的任务与方法、信息、档案管理、安全文明检测、廉政建设及组织协调的工作任务等各角度进行评审打分。合理得18分，比较合理15分，一般得13分，一般以下得10分。企业综合实力（72分）企业资信11分连续5年（2011-2015）获得交通运输部（交通运输厅）信用评价为“A”级，得10分，有一年获得“B”扣5分，有一年获得“C”扣7分，有一年获得“D”扣9分，扣完为止。有一年获得“AA”加1分，最多加1分。企业业绩20分近五年（自2011年1月1日至公告发布之日止）承担过省农村公路质量检测业绩得基本分10分，承担过一级公路工程第三方检测或竣（交）工验收检测业绩的，每增加一项业绩加得2.5分,最高加10分。提供合同复印件加盖公章证明其承担过该项业绩，否则不得分。项目负责人业绩16分近五年（自2011年1月1日至公告发布之日止）作为项目负责人或技术负责人承担过一级公路工程第三方检测或竣（交）工验收检测业绩的，每增加一项业绩加4分,最高加16分。须提供合同复印件加盖公章证明其承担过该项业绩，否则不得分。项目组织架构人员配置情况15分人员配备满足招标文件基本要求，得7分；除项目负责人外，项目配置人员持有公路、桥梁或材料检测工程师岗位证书的，每一名加2分，最多加4分；（公路工程）试验检测员（涵盖材料、公路专业），每增加一名，加2分，最多加4分。仪器设备10分仪器设备清单安排合理满足本工程各项检测需求，合理得10分，比较合理5分，不合理不得分。投标报价10分39 商务标评审（10分）1、取招标控制价为投标报价上限，投标人投标报价大于或等于投标报价上限的，否决其投标。（2）、评标基准值的确定：开启的且评审合格的投标人商务标投标报价中最低价为A；（3）、投标报价得分为：A/投标人报价*10（保留2位小数）。备注：1、评标办法中涉及的所有证书、合同等证明资料，以原件复印件加盖公章为准，无原件复印件加盖公章不得分。2、投标人将上述证件、业绩、信誉等扫描件或电子档装入U盘，在递交投标文件时同时密封递交给工作人员，便于公示。1.评标方法1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律、行政法规和规章，为规范本项目招标的评标工作，制定本办法。1.2评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.3按综合评审表算出综合得分由高至低顺序推荐1-3名，综合得分最高的为第一中标候选人，以此类推。其中检测大纲得分取所有评委打分的算术平均值，如果最高综合得分出现两家或两家以上相同者，按投标报价由低到高排序；最高综合得分和投标报价均相同的，则在监督人员监督下由投标人采取抽签方式确定排序。2.评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3.评标委员会组成及职责3.1评标委员会评标委员会由招标人依法组建,所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。3.2评标委员会的职责评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并现场记录。4.评标程序评标准备、初步评审（符合性评审、资格评审）、综合评审、推荐中标候选人。4.1评标准备评标委员会熟悉评标工作情况：(1)听取招标人或者其委托的工程集中采购机构对招标项目情况的介绍。39 (2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。(4)核对评标工作用表。4.2初步评审（符合性评审、资格评审）：评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审，有一项不符合评审标准的，则按否决其投标处理。4.3综合评审：由评标委员会按综合评审标准对投标人提交资料进行评审打分，其中检测方案得分取所有评委打分的算术平均值。4.4推荐中标候选人：根据评标委员会评议、评分结果，按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。如顺延，顺延的中标候选人报价高于第一中标候选人报价的，顺延的中标候选人须承诺按照第一中标候选人的投标报价签订合同5.投标文件的澄清和补正5.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。6.评标结果6.1除招标人授权评标委员会直接确定中标人外，评标委员会按照招标文件规定的评审标准推荐中标候选人。6.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：(1)基本情况和数据表。(2)评标委员会成员名单。(3)开标记录。(4)符合要求的投标人一览表。(5)否决其投标情况说明。(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。(7)经评审的价格一览表。(8)经评审的投标人排序。39 (9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。(10)澄清、说明、补正事项纪要。7.适用范围适用于本项目。39 第五章合同条款第一部分建设工程委托试验检测合同　　委托人与检测人经双方协商一致，签订本合同。　　一、委托人委托检测人试验检测的项目概况如下：　　项目名称：　　项目地点：　　项目概况：　　项目预算：　　二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。　　三、下列文件均为本合同的组成部分：　　①检测试验投标书或中标通知书；　　②本合同标准条件；　　③本合同专用条件；　　④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、检测人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的试验业务。五、委托人向检测人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种向检测人支付报酬。　　本合同自--年--月--日开始实施，至--年--月--日完成。　　本合同一式--份，具有同等法律效力，双方各执--份。　　委托人：（签章）　　　检测人：（签章）　　住所：　　　　　　住所：　　法定代表人：（签章）　　法定代表人：（签章）　　开户银行：　　　　开户银行：账号：　　　　　　账号：电话：　　　　　　电话：　　本合同签订于：____年__月__日39 第二部分标准条件（略）39 第三部分专用条款第一条本合同使用的法律及试验检测依据：交通建设工程试验检测规范、操作规程等。第二条试验检测范围和工作内容：检测试验范围：检测试验工作内容：第三条外部条件包括：1、具备政府各部门的有关工程的批文、批件及许可证；2、工程建设现场的所有外层外部关系，应由委托人负责协调，以满足开展检测试验工作所需提供的外部条件；第四条委托人应提供的工程资料及提供时间；1、检测项目清单。2、本工程的相关其他资料。上述资料在试验检测前七天内提供给检测单位。第五条委托人应在10天内对检测人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复；第六条检测人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿额不超过检测试验费报酬总数（扣税）]:赔偿金=直接经济损失Í报酬比率（扣除税金）第七条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额、支付检测人的报酬；1、检测试验费的结算方式：最终检测试验费：按中标价与招标人委托的工程量所确认的检测试验服务收费额结算。2.检测试验费的支付根据中标单价，按每月实际发生的工程量按月支付。第八条奖励办法：无。第九条本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协调解决、协商不成的按下列第一种方式解决：（一）提交阜阳市仲裁委员会仲裁；（二）依法向人民法院起诉。第十条39 检测人在投标时承诺的检测试验人员和主要检测设备必须按工程进度及时到位，检测试验人员不得擅自更换。检测试验人员发生违纪违法等严重失职行为的，或工程出现重大事故的，或委托人要求更换有失职行为的检测试验人员，检测试验人不予合作的，委托人有权解除合同并没收全部履约保证金，同时检测人赔偿委托人由此造成的全部损失；检测人擅自解除本合同或者停止履行检测试验职责的，则委托人有权没收全部履约保证金。附加协议条款：一、检测人未完成委托人委托的检测试验业务，应酌情扣减检测试验费。若由于检测人的错误或过失，给委托人造成损失的，应根据错误或过失的性质和所造成损失的程度，承担赔偿责任。其赔偿金总额不超过检测试验费总价(扣除税金)。二、检测人应安排专职人员负责本工程的管理工作。三、检测人应按合同中拟定的经委托人认可的人员名单派检测试验人员到位上岗。除非委托人另有要求或其它特殊原因，检测人不得以任何理由在人员进场过程中调换项目负责人和专业试验检测工程师等主要人员。否则将被视为检测人违约。若因特殊情况或实际需要必须调换者，检测人必须事先向委托人提供申请材料并取得委托人的书面批准以后，才能派替换的检测试验人员进场。四、未经委托人同意，检测人擅自更换检测人员时，将被视为检测人违约。情节严重的，委托人将同时没收部分或全部履约保证金。五、如检测试验人员的更换造成损失的应当全额赔偿，委托人可以单方面终止本合同。六、在检测试验工作范围内，检测人应对其工作人员进行安全教育并实行人身意外事故保险。检测试验人员的任何损伤与委托人无关。七、项目负责人和专业工程师不能同时离岗。八、加强工程投资管理工作1、检测单位应把好工程计量、签证关；加强对现场提交的计量、索赔等资料的真实性、有效性的检查、核实，保证送达招标人的计量、索赔资料的真实、齐全、有效。2、检测单位应把好工程月度计量关；试验检测工程师要根据相关资料对工程量计算表逐一认真核查。计量的项目必须按技术规范和招标人要求和规定完成全部工作。计量工作中，应根据检测合同、计价办法及相关计价文件《《安徽省物价局关于重新核定交通建设工程试验检测收费标准的函》（皖价服函〔2013〕29号）等，逐一确定工程量的计算规则是否合乎标准，是否有重报的现象，确认其工程量的申报是否有效、合格。3、检测人在检测试验过程中应发挥主观能动性，在满足工程质量和进度的前提下提出合理化建议，节约检测费用。十、违约责任1、检测人未能在合同约定的期限内提交各项检测资料，每逾期一日，向委托人支付500元违约金，累计不超过检测试验合同价的5%。因此给委托人造成损失的，由检测人赔偿损失，逾期15日以上，委托人有权解除合同并保留进一步追究检测人法律责任的权利；2、除提交检测资料外，检测人怠于履行合同约定的其他检测试验工作，向委托人支付违约金每次500元，累计不超过20000元。因此给委托人造成损失的，由检测人赔偿损失；3、39 检测人、试验检测工程师与第三人串通损害委托人利益的，向委托人支付违约金每次10000元。因此给委托人造成损失的，由检测人赔偿损失并保留进一步追究检测人法律责任的权利；4、项目负责人或检测试验人员到岗率不足，视作违约，检测人应对由此造成的质量问题和工期延误承担违约责任，检测试验服务期延长不予调整检测试验费。5、检测人违约造成委托人损失的，赔偿损失范围包括但不限于因检测人违约致使委托人向第三人承担违约责任、增加的投资成本、另行委托检测单位增加的费用、委托人为实现法律救济发生的律师费、诉讼费（仲裁费）等。7、非招标人和不可抗力原因，而检测单位对进度控制不严，造成不能如期完工的，每延误一天扣罚检测人2000元。8、委托人有权从应付检测试验费中扣除检测人应承担的违约金、损失赔偿款。十一条、检测单位委派的工程师项目负责人：检测工程师：发包人委托的职权：按检测试验合同范围，包括审核工程量和工程的变更、签发工程款支付凭证、提出建议和履行合同规定的其它权力等。十二条、其他：39 第六章投标文件格式各投标单位应按下列名称、格式，并依据“投标人须知”的要求编列投标文件：一、投标函二、法定代表人资格证明书（详见格式）三、授权委托书（详见格式）或投标书（详见格式）四、投标人诚信承诺书五、投标保证金六、投标综合说明：1、企业概况2、企业已完成过类似工程的检测试验的合同一览表；3、企业目前正在检测试验的类似合同工程一览表；4、派驻本工程检测试验人员汇总表；5、项目负责人检测试验过类似工程一览表；6、投入本工程检测仪器、办公设备汇总表;7、检测试验工作大纲；8、相关证明材料及复印件。39 一、投标函致：（采购人名称）1、我方已全面阅读和研究贵方的招标编号为的（项目名称）的招标文件和招标补充、答疑文件，并经过工程情况考察，澄清疑问，已充分理解并掌握了本工程招标的全部有关情况。同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本工程实体检测投标的全部内容，以本投标文件向你方发包的全部内容进行投标。检测试验服务费率报价为：。检测试验服务期为，负责本工程的项目负责人是_________。2、我方将严格按照有关招标投标法规及招标文件的规定参加投标。3、如由我方中标，在接到你方发出的中标通知书后在规定的时间内，按中标通知书、招标文件和本投标函的约定与你方签定检测试验合同，并递交招标文件中规定金额的履约保证金，履行规定的一切责任和义务。4、我方承认该投标函格式为投标文件的组成部分。5、本投标书自递交你方之日起_______天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力，如中标将成为检测试验合同文件组成部分。投标单位（章）：法定代表或授权委托人（签字或盖章）：联系人：联系地址：电话：邮编：年月日39 二、法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人。特此证明。投标人：（盖公章）日期：年月日39 三、授权委托书__________________________：我以______________________（公司名称）法定代表人的身份授权________（姓名）、身份证号___________________，为我单位的全权代表，以我单位的名义签署________________________的投标文件及其它文件，参加开标、澄清、商签合同以及处理与之有关的其它事务，我单位均予承认。法人代表身份证复印件授权委托人身份证复印件投标单位（章）：法定代表（签字或盖章）：电话：年月日39 四、投标人诚信承诺书我单位在参加本次投标，郑重承诺如下：1．本次投标提供的所有资料都是真实有效、准确完整的，并按时接受资格审查，如发现提供虚假资料，或与事实不符，将取消投标和中标资格，造成的任何法律和经济责任，完全由我方负责。2．本次投标绝无资质挂靠、串标、围标情形，若经查证属实，立即取消我方投标和中标资格并承担相应的法律责任。３．本次投标拟任项目负责人是与我单位签订劳动合同并依法办理了社会养老保险的正式职工，若经查证不符，立即取消我方投标和中标资格并承担相应的法律责任。4.本次投标严格遵守有形建筑市场工作秩序,我方派出人员若出现胡搅蛮缠、辱骂、恐吓、污告有形建筑市场工作人员，或不听有形建筑市场工作人员劝阻影响有形建筑市场正常工作秩序的行为,愿承担相关法律责任。5．本次招标如我单位中标，除不可抗力外，决不因任何其它原因放弃中标，否则将承担相应法律责任。6．对开标过程的异议将在开标现场书面提出，开标后针对开标过程的异议和投诉，监督管理部门不予受理，否则将承担相应法律责任。出现上述情形之一的，我方愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任，同意没收投标保证金和一定期限内不参与阜阳市建设工程招投标活动。投标人（加盖公章）：法定代表人（或授权委托人）：（签字或盖章）项目负责人：（签字）年月日39 五、投标保证金投标保证金银行汇票复印件）备注:投标人如果采用从基本账户现金转帐形式提交投标保证金的，须附投标保证金银行转账凭证原件的复印件及银行出具无法开具银行汇票的证明原件的复印件39 六、投标综合说明1、企业概况：2、企业已完成类似工程检测试验合同一览表序号工程名称承担的主要工作内容合同服务费用注：需按招标文件要求附加分证明材料。39 3、企业目前正在检测试验的类似工程合同一览表工程名称项目地点工程规模工程等级中标价开工日期预计完工时间项目总负责人检测试验或人员总数结构形式检测试验主要内容：业主单位名称单位地址联系人联系电话传真号码39 4、派驻本工程检测试验人员汇总表姓名本工程拟任岗位年龄性别专业专业年限职称安排上岗起止时间注：附投入人员的检测资格证书、毕业证书、身份证和职称证的复印件（如有）。39 5、项目负责人检测试验过类似工程一览表序号工程名称承担的主要工作内容合同服务费用注：需按招标文件要求附加分证明材料。39 6、投入本工程检测仪器、设备汇总表序号仪器、设备名称规格型号数量使用情况投入时间备注39 7、检测大纲或检测方案（格式自拟）39 8、其它相关证明材料及复印件39 招标人、招标代理机构、招投标监管部门意见项目名称：颍泉区2018年农村道路畅通工程撤并建制村补充项目、2017年农村公路养护工程、颍泉区2017年农村道路增量资金工程检测项目项目编号：FGGJ-GC2017-292001001本项目的招标工作及招标文件，我们确认。招标人：阜阳市交通运输局颍泉分局联系人：欧阳春生电话：0558-2567900（单位盖章）2017年7月12日招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司联系人：牛工李工电话：0558-221366815755869609（单位盖章）2017年7月12日招投标监督管理部门：阜阳市招投标监督管理局（单位盖章）2017年7月12日39'