副省长石军对全省农村公路养护工作提出要求

'一版副省长石军对全省农村公路养护工作提出要求加快推进农村公路养护体制改革本报讯（记者安福学）11月7日，全省农村公路养护管理体制改革现场会在庆阳市召开。副省长石军在会议的书面讲话中要求，全省交通部门要牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的理念，进一步加快推进农村公路养护管理体制改革。省政府副秘书长建民，省交通厅厅长杨咏中、副厅长辛平，庆阳市委书记张智全、市长周强出席了会议。参加全省农村公路养护管理体制改革现场会的代表们实地观摩了西峰区董志至北石窟公路、庆城县驿马至苟家渠通村公路的养护管理情况，还深入到西峰区米王村公路养护小组、西峰区董志镇农村公路管理所了解情况。庆阳市、庆城县、正宁县榆林子镇的代表在会上交流了农村公路养护管理体制改革的经验。去年以来，庆阳市交通局根据上级主管部门提出的农村公路养护管理体制改革方案和实施意见的要求，紧密结合庆阳农村公路养管工作的实际，把搞好全市农村公路养护管理体制改革当作解决民生问题的一件大事，认真安排部署，加大改革力度，将各项工作落到了实处。截至目前，全市县（区）、乡、镇政府全都制定出台了农村公路养护管理体制改革办法，建立健全了统一领导，分级管理，统一规划，分县、区实施，管养责任以县、区政府为主体，资金投入以市、县、区财政为主体，监管以公路交通部门为主体，养护形式以农民承包为主要形式的养管体制，从根本上解决了主体责任不明确、资金来源无保障、建设成果难巩固等突出问题，达到了“有路必养、养必有效，有路必管、管必到位”的目标。2008年，我省农村公路建设计划完成投资39.6亿元，新建、改建农村公路1.5万公里。截至2008年10月底，全省完成农村公路建设投资40.08亿元，建成农村公路9216.5公里，省委社会主义新农村办公室已经对100个试点村道路项目全部进行了验收。建民在会上宣读了石军的书面讲话。石军在书面讲话中指出，今年年初，在我省部分地区因低温雨雪天气出现交通严重受阻的情况下，交通系统各部门协调一致、主动出击，做到了路通、车通、信息通，确保了春运安全生产；在汶川地震对我省交通基础设施造成严重损毁的情况下，交通系统立即启动应急预案，迅速动员和组织全系统的干部职工投入到抗震抢险第一线，全力打通灾区生命线，以最快的速度抢通受损公路，有力地保障了抗震救灾和灾后重建的顺利进行，为我省夺取抗震救灾工作的胜利作出了突出贡献；在奥运火炬我省传递的交通保障工作中，交通部门及早准备，集中资金、力量维修受损路段，整治路容路貌，组建应急队伍，并主动加强与公安、体育等部门的配合，圆满完成了交通保障任务。这些战役的胜利证明，我省交通系统的各级领导班子是坚强有力的，干部队伍是能打硬仗的。对交通部门所做的工作和取得的成绩，省委、省政府是非常满意和充分肯定的。他特别强调，全省交通部门必须牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的理念，加快推进农村公路养护管理体制改革，切实解决当前农村公路建设超前与养护管理滞后之间的突出矛盾，积极创新养护管理模式，努力实现对全省农村公路的制度化、规范化管理，全面提高农村公路的通行条件和服务水平。我省水运发展将提速本报讯（记者段兰芬张 磊）根据日前省政府正式批准实施的《甘肃省内河水运发展规划》，从今年起至２０２０年，我省将陆续投资约24亿元加强水运基础设施建设，提升内河水运的运载能力和服务水平。这是记者１１月１１日从省政府召开的新闻发布会上获悉的。《甘肃省内河水运发展规划》是省交通厅根据我省未来水运发展实际和需求而组织编制的。经交通运输部和省政府同意，于今年9月9日正式批准实施，这也是全国非水网地区由省政府批准实施的第一部内河水运发展规划。依据规划，我省将陆续投入资金242145万元，其中，207828万元用于内河航道建设，7497万元用于内河港口码头建设。按照规划，到2010年，全省内河等级航道里程将达到429公里，占通航里程的49.1%，兰州、临夏、白银、陇南等重要港口初具规模，甘肃内河水运设施落后的状况得到有效改善。到2015年，全省内河航道通航里程将达到1165.57公里，其中，等级航道里程将达到909.77公里，占通航里程的78.05%，基本实现黄河和白龙江主要区段航道等级化，重要港口基本建成，初步形成布局合理、运作顺畅的港口体系，运输船舶的技术状况明显改善，船型标准化工作不断深入，支持保障系统较为完善，能为促进甘肃省全面建设小康社会提供必要的水路交通运输保障。到2020年，全省内河航道通航里程将达到1346.92公里，其中1317.12公里航道将实现等级化，一个干支结合、结构优化的航道和港口体系将全面建成。甘新交通运输部门签署合作协议本报讯（通讯员刘军勋胡兴华李文恺）甘肃省交通厅和新疆维吾尔自治区交通厅认真落实《甘肃省人民政府和新疆维吾尔自治区人民政府全面战略合作框架协议》，切实加强两省区之间的交通运输合作，于日前签订了《甘肃省新疆维吾尔自治区交通运输合作协议》。协议有五项内容：一是建立交通基础设施规划、建设协作机制；二是建立相邻路段、互养路段公路养管协调机制；三是建立甘新交通运输合作机制；四是建立行业管理、市场、信息、人员共享平台；五是建立交通运输联席会议制度。根据协议，双方将加快瓜州至猩猩峡高速公路建设，尽早实现猩猩峡（甘新交界）至牛背（甘陕交界）、至凤翔路口（甘陕交界）以高速公路贯通；加快国家高速公路网7号线北京至乌鲁木齐公路甘新段的前期工作，并尽快签订甘新两省区交界处的接线协议；积极推进甘肃兰州、天水、酒（泉）嘉（峪关）3个公路口岸与新疆霍尔果斯等边境口岸的运输联系和合作，加强两省区在项目投资、信息化建设、企业集团发展、一体化政策研究方面的合作，以信息网络为支撑、以现代运输企业集团为主体、以现代投融资和一体化扶持政策为保障，加快建设甘新现代运输大通道；加快两省区现代物流、应急保障、维修救援和信息网络资源优化整合，联通客货运信息交易网络，搭建跨区域交通运输信息服务平台，实现信息互联互通共享；消除区域限制壁垒，扩大运输市场开放程度，鼓励两地客货运企业异地设立分支机构，引导、扶持跨区域现代运输企业集团的发展。协议的签署，进一步丰富和充实了我省交通运输部门提出的“丰”字型区域运输发展战略构想。通过甘新交通运输合作以及此前已经开展的沪甘交通运输合作，实现了我省与新亚欧大陆桥我国境内东（沪）、西（新）两个国际运输桥头堡的有效对接，畅通了新亚欧大陆桥国境内4131公里中3105公里的黄金运输通道（甘肃1655公里、新疆1450公里），为建立新亚欧大陆桥国境内全线国际运输通道协作机制奠定了基础，为我省实现东接海港、开辟陆港国际运输，西通边境口岸、实现口岸直通运输，内联国家东中西部三大经济区域、发挥通道运输功能的新型运输经济发展战略搭建了基础平台。 全省交通系统纪检监察干部培训班开班本报讯（记者曹海平）11月10日上午，全省交通系统纪检监察干部培训班在兰州开班。省交通厅党组成员、驻厅纪检组组长艾玉德在开班仪式上讲话时指出，要通过培训，进一步提高广大纪检监察干部的政治业务素质，推动全系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。举办这期纪检监察干部培训班，是省交通厅党组研究决定的。学习班邀请省纪委、省检察院有丰富实践经验的领导和专家进行专题辅导。来自全省交通系统的50多名纪检监察干部将在为期一周的时间里，认真学习，深入思考，积极讨论，力争使自己在思想觉悟、专业知识、工作水平等方面有较大的提高。艾玉德对全体学员提出了两个方面的要求：一是要提高认识，切实增强学习的自觉性、主动性；二是要珍惜机会，保质保量地完成好这次培训任务。他说，纪检监察工作担负着对党组织和党员进行“保护、惩处、监督、教育”的职能，负有党章赋予的端正党风、严肃党纪的重大责任。纪检监察工作涉及范围广，政策性、业务性强，这就要求纪检监察干部既要有较高的政策理论水平，又要精通专业知识，既要全面掌握纪检监察工作的基本原则、方针、政策和方法，努力熟悉纪检监察工作的各项业务知识，准确、深刻地领会上级的工作部署，熟悉、了解本单位、本部门的工作情况，还要广泛涉猎与市场经济有关的新知识，这样才能得心应手地开展工作。他指出，随着改革开放和现代化建设的不断加快，纪检监察工作渗透的范围越来越广，工作标准越来越高。纪检监察干部要适应新形势、新任务的要求，更好地履行职责，就必须不断加强学习，善于充实提高，否则就难以胜任工作、完成任务。同时，交通行业仍然是社会关注的焦点行业，党风廉政建设的形势不容乐观，不断适应新形势、新任务的要求，创造性地做好交通系统党风廉政建设和反腐败工作也是每一名纪检监察干部的神圣职责。他要求纪检监察干部发扬理论联系实际的学风，紧密联系我省交通改革发展和本单位的工作实际，结合自己的工作体会，边学习、边思考、边提高，努力达到学与用、知与行的统一。冬季施工须注意安全省交通质监站要求加强在建项目施工管理本报讯（通讯员李胜涛周国康）目前，我省公路建设已经全面进入冬季施工阶段。为了进一步加强工程质量控制和施工安全管理，近日，省交通质监站要求各在建项目认真做好冬季施工安排、组织工作，确保项目建设顺利安全进行。省交通质监站要求，在质量管理方面，各在建项目必须严格执行《工程建设标准强制性条文》、《公路路面基层施工技术规范》和《公路桥涵施工技术规范》。沥青路面施工必须有组织、有计划，保证合理的施工工期，不得在气温低于10摄氏度（高速公路和一级公路）或5摄氏度（其他等级公路）以及雨雪天、路面潮湿或冰冻的情况下施工。桥涵施工必须防雪、防冻，制作与结构物同条件养护的混凝土、砂浆试块样本，做好冬季施工质量评估工作。在安全管理中，各单位要坚持做好隐患排查治理工作，加大整治力度，确保责任、资金、时限和应急预案全部落实，加强水、电、易燃易爆物品管理，加大值班、巡查力度。特别是在隧道施工过程中，要加强通风、照明，做好防尘、防水和防有害气体的工作，随时注意观察围岩和地下水的变化情况，及时测量支护、衬砌的受力情况，确保安全生产。 走进交通看发展省直机关青年联合会到交通行业调研本报讯（通讯员姚文真张恒嘉）11月9日，由省交通厅直属机关团委牵头，省直机关青年联合会青年委员一行深入到省高等级公路营运管理中心、甘肃紫光智能交通与控制技术有限公司和城关交通征稽所等单位调研。这是省直机关青年联合会在学习实践科学发展观活动中开展的一次调研活动，也是省交通厅直属机关团委以科学发展观为指导推动青年工作的一次有益尝试。调研中，我省高等级公路监控通信设施、交通企业研发的高科技产品给委员们留下了深刻的印象。在与交通青年职工的座谈中，省直机关青年联合会的负责人指出，交通行业的青年职工队伍是一支开拓创新、无私奉献、忠于职守的队伍。参加调研的委员们认为，交通行业开展青年工作的一些做法值得学习，并表示要将这些好的做法运用到各自行业部门的工作中，推动各行业部门的工作实现科学发展。省交通厅举办第二期廉政论坛本报讯（记者田涛）11月11日，省交通厅举办了以科学发展观统揽纪检监察工作为主题的第二期廉政论坛。省交通厅党组书记、厅长杨咏中，厅党组成员、副厅长辛平，厅党组成员、驻厅纪检组组长艾玉德及厅机关有关处室、厅属在兰单位的负责人出席了论坛。杨咏中作了重要讲话。论坛上，省公路局、省运管局、省征稽局、省交通厅工程处、甘肃长达路业公司、甘肃路桥投资公司、省交通设计院、兰州公路总段等8家单位的代表就如何抓好新形势下的党风廉政建设工作作了发言。在发言中，各单位代表普遍认识到将科学发展观贯穿到工作全过程，对于促进单位发展、推动党风廉政建设具有重要的意义。杨咏中在讲话中指出，当前，全省交通基础设施建设领域发生腐败的隐患依然存在，领导干部廉洁自律特别是作风建设仍需加强，各单位对科级干部特别是基层掌握经济权力的干部的监管力度需要加强，党风廉政建设责任制和责任追究要落实到位。各级领导干部要充分认识当前我省交通系统反腐倡廉工作的形势和任务，认真分析研究，以科学发展观统揽党风廉政建设工作，进一步增强做好廉政工作的主动性和紧迫感。当前，国家为应对世界性的金融危机，将进一步加大国内投资，并把加快交通基础设施建设作为扩大内需的重要手段。对于交通系统来说，这既是一个绝佳的发展机遇，也是一个重大的考验。在今后的项目建设管理工作中，全省交通系统要通过专项治理，纠正经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平交易和公平竞争的不正当行为，坚决查处在行政审批、招标投标、设计变更、资金拨付、征地拆迁、物资采购等过程中出现的腐败问题，建立保障交通建设快速、健康发展的长效机制。杨咏中强调，在加强党风廉政建设工作的同时，要加强纪检监察队伍自身建设，提高反腐倡廉的能力。各单位要不断加强纪检监察部门的建设，不断改进开展纪检监察工作的方式方法。要大力加强纪检监察干部的培训教育，使纪检监察干部掌握必备的金融、财经、法律等知识，提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。要重视廉政文化建设，用健康向上的东西激发全系统干部职工为交通事业又快又好发展作贡献。 启动迅速开局良好边学边干务求实效——省公路局开展学习实践科学发展观活动综述本报通讯员范沈强学习实践科学发展观活动启动以来，省公路局紧紧围绕省交通厅党组“发展当先行、服务作表率”的总体要求和局党委“养护上台阶、管理上水平、服务上品位”的总体目标，紧密结合公路工作和职工队伍实际，以严肃认真的态度和务实的作风，认真开展学习实践活动，保证了学习实践活动启动迅速、开局良好、推进扎实，取得了明显成效。领导示范带头学领导干部学习直接影响着广大党员的学习。省公路局领导班子成员发挥模范带头作用，带头学原文、带头作辅导报告、带头下基层调研、带头撰写调研文章、带头解决实际问题。局机关及直属单位在组织党员干部学习时，创新学习载体、方法，通过召开党委中心组学习会和支部讨论会、专家辅导报告会，举办干部培训班，开设论坛等形式，有力地推动了学习实践活动的深入开展，形成了以班子成员为中心、领导干部为重点、广大党员为辐射面的三级联动的良好局面。广大党员干部积极投身到学习活动中，掀起了一个学习科学发展观的新高潮，进一步加深了对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求的理解和认识。解决问题抓调研结合全省公路发展实际情况，发现问题、查找问题、解决问题是学习实践科学发展观活动的目的和落脚点，也是考量学习活动效果的重要标准。省公路局结合公路工作实际，认真开展调研，努力为发现问题、分析问题、解决问题提供重要依据。为找准并解决好影响和制约公路科学发展以及群众反映强烈的问题，局党委在深入调研、广泛征求意见和反复论证的基础上，提出了8个调研课题。为做好8个课题的调研工作，局党委通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，向各公路总段（分局）、各市州交通局、司乘人员等发放了1000多份调查问卷，广泛收集各方面的意见和建议。同时，局领导班子成员深入全省相关单位和施工一线开展实地调研，并形成了8份深入全面、具有指导意义的调研报告。这些报告涉及构建公路系统科学养护机制，统筹兼顾高速公路、干线公路、农村公路养护管理，统筹解决农村公路建设规模、速度和质量，局属企业提高效益加快发展，路网改造项目保证工程建设质量，提高公路防灾抗灾能力，建立科学合理的养护质量评价方法和机制，推动省公路局党风廉政建设等重大问题。报告都针对不同的突出问题，提出了具体的、可操作的解决措施。边学边干求实效边学边干是增强学习活动效果的有效措施。省公路局坚持边学边干，在学中干，在干中学。为了落实省交通厅要求，确保完成灾后抢险保通养护维修任务，省公路局党委部署开展了“公路灾后抢险保通养护维修大干100天”活动，为灾区人民提供良好的道路运输条件。省公路局主要领导还对灾后公路恢复保通工程和局管建设项目进行了专项督察、调研。针对灾后公路恢复保通工程中发现的认识不明确、进度不平衡、管理不到位等现象，要求承担灾后公路恢复保通工程的公路总段和相关部门要进一步强化管理措施，加强施工力量，加快工程进度，确保灾后公路恢复保通工程在11月底全面完成；要求局管各项目办要采取强有力的措施，真正落实责任、层层分解任务，开展“大干30天活动” ，确保全年建设目标任务的实现。为进一步推进农村公路养护管理科学发展，省公路局组织召开了全省农村公路养护管理体制改革现场会，总结推广试点市、县经验，完善相关配套措施，为明年全省农村公路养管改革打下良好的基础。针对当前机关中存在机关作风不强、思想作风不正、工作作风不实等突出问题，省公路局党委提出了《进一步转变作风、强化管理、严格纪律的安排意见》，要求公路系统各级领导干部切实转变工作作风，认真疏理全年各项工作，进一步细化分解目标任务，坚持深入一线指导工作、协调工作，扑下身子抓好落实，切实履行好各自的职责，确保圆满完成各项目标任务。30年巨变看改革——改革开放30年交通发展巡礼之五本报记者司应科改革开放初期，“听诊器、方向盘、劳资干部、售货员”是最令人们羡慕的四大行当。这里的“方向盘”，指的就是当时从事客货运输的汽车驾驶员。当时，有人戏称“方向盘手中攥，给个县长也不换”，“给公家开车是端铁饭碗，捎带给自己跑跑运输是端银饭碗”。这些顺口溜一方面说明当时从事运输生产是一个相当不错的职业，另一方面也反映了在当时生产力比较落后，实行计划经济的大背景下，运力不足、车辆供不应求、运输资源稀缺的状况。“看看在眼前，叫叫听得见，若要进趟城，走走要半月。”这首儿时的顺口溜，则反映了当时交通落后的状况。30年来，甘肃交通在探索、改革、发展中不断总结积累经验，走出了一条适合省情、适合行业发展的新路子。通过一次又一次的改革创新，规范了管理机构、促进了公路建设、提高了路况水平、增加了客货运力，彻底改变了交通落后的面貌。公路建设：四轮驱动显优势改革开放初期，甘肃省每年用于公路建设的投资不到3000万元，全省公路由省交通厅直接组织建设和管理，这种形式在当时公路建设里程不长、投资不多的情况下收到了较好的效果。随着国家西部大开发战略的实施，甘肃要建设的公路项目越来越多，在这种情况下，由省交通厅直接组织建设管理会出现效率不高、管理跟不上等问题。为此，省交通厅先后成立了甘肃省高等级公路建设开发有限公司、甘肃长达路业有限责任公司、甘肃路桥公路投资有限公司以及甘肃远大路业集团有限公司，负责组织实施全省高速公路的建设管理。当时，人们形象地称其为甘肃交通系统的“四驾马车”。在行业内部，把这种建设模式称为“业主代建制”。在这种建设模式下，公路建设单位充分发挥能动性，不到10年时间，探索实行了公路建设招投标制、外聘监理制，引进了菲迪克条款等全新的工程建设管理模式。在公路大建设过程中，培养和聚集了一大批管理人才和专业技术骨干，吸引了全国众多施工队伍在甘肃参与公路建设，为全省交通又好又快发展储备了人才，积累了丰富的经验。“四驾马车”有力地拉动了全省公路交通发展。2002年，柳忠、白兰等6条高速公路同时建成通车。2005年，全省高速公路通车里程突破1000公里。2008年，全省高速公路通车里程已经达到1316公里，建成和在建的高速公路总里程达到2402公里。到2008年底，全省交通基础设施建设投资将连续5年突破100亿元。运输机构：政企分开添活力上世纪70年代末，全省公路运输任务主要由当时的省汽车运输总公司承担，那时的运输管理体制“政企不分、职责不清”，交通部门直接管理运输企业，企业经营自主权不高，生产积极性未能得到充分调动，全省营运性车辆还不到3万辆，道路运输从业人员只有4万余人，全省没有几个像样的车站。1984年，省交通厅将所属的汽车运输公司、汽车修理厂、小汽车修配厂、筑路机械修造厂及水泥厂全部移交给企业所在的地、州、市管辖，撤销了省汽车运输总公司和省公路运输管理处，成立了省交通厅运输管理局，迈出了道路运输“政企分开”的第一步。经过实施“政企分开” ，国有运输企业原来担负的社会职能被剥离出去，卸掉了沉重的历史包袱，盘活了资产，使企业得以轻装上阵，将主要精力放在了客货运输、维修配送、站务运营等主导业务上，发展后劲更加充足。企业职工从“国家人”转换为“企业人”，企业与职工之间形成了新的劳动用工关系，主观能动性和创造力得到更大程度的发挥，企业焕发出新的生机和活力。运输主管部门不再直接经营企业，而是依据法律法规对运输企业进行科学、公开、公正、公平的监管。目前，全省形成了比较完善的省、市（州）、县（市、区）、乡（镇）四级道路运输管理机构体系，全省道路运输实行条块结合、属地管理。2007年底，全省道路运输从业人员达到29.93万人，营运性客货运输车辆由1976年的2.93万辆增加到13.54万辆。全省等级汽车客运站达到1033个，行政村汽车停靠站和招呼站达到3048个，等级汽车货运站达到44个。运输企业逐步建立起了适应社会主义市场经济规律的体制、机制，经营理念新、管理水平较高的运输企业开始涌现，集约化、规模化、网络化经营逐渐成为发展主流，市场主体多、小、散、弱的状况得到改善，运输装备得到优化，市场集中度和抗风险能力明显提高。个体户、联营户纷纷进入道路运输市场，市场活力进一步增强，长期困扰交通运输行业发展的资金匮乏等问题得以解决，运力结构不断优化，客车舒适性、安全性日益提高，中高档客车比例不断上升，货车重型化、厢式化、专业化日趋明显。公路养护：属地划片求质量公路建成后，要保护好来之不易的建设成果，养护是必不可少、需长期坚持的一道程序。2006年以前，全省高速公路由建设单位对各自建设的路段进行养护。这种养护方式是分散的“游击战”，存在着公路养护多头管理及职责不清、效率低下等问题。去年，省交通厅按照“统一领导、行业监管、竞争养护”的原则，从高速公路养护工作实际出发，经过充分调研、协调各方面关系、广泛征求意见建议后，实施了高速公路养护体制改革，实行属地化、划片养护模式。省公路局负责全省高速公路养护的统一管理和监督工作，各公路总段（分局）具体承担相应区域高速公路的养护工作。养护计划实行自下而上逐级编报、自上而下分解下达的方式。这种养护模式便于公路养护管理部门统一规划养护路段，平衡公路养护资金，强化预算管理，便于利用省公路局和各公路总段（分局）的管理、设备、技术优势，推动高速公路养护向专业化、机械化和规范化迈进。我省公路养护组织形式便于集中力量办大事，特别是在发生大的自然灾害的情况下，能够迅速调集全省养护力量处治受灾路段。在今年年初冰雪灾害期间，全省公路养护部门迅速集结，出现了万名公路职工上路打冰除雪的感人场面。汶川地震发生后，省公路局迅速调集陇南、临夏、甘南公路养护部门人员，在几个小时内组建了公路抢修突击队，圆满完成了四川茂县、甘肃陇南灾区的公路抢修任务。长期以来，农村公路有建失养问题突出，农村公路养护主体不明确，地方政府与交通部门职责划分不清晰，导致某些农村路段多年失修，无人养护，给老百姓出行带来了极大不便。为了彻底改变这种现状，2007年，省交通厅、省发改委、省财政厅联合制定了《甘肃省农村公路管理养护体制改革实施意见》，并报经省政府批准后在全省范围内实施。《意见》明确了农村公路管理养护工作原则上由县（市、区）政府主要负责，省交通厅负责指导、监督全省农村公路养护管理工作。《意见》还明确了市（州）及县（区）政府农村公路养护责任。目前，全省大部分市、县级政府已经落实了农村公路养护主体责任，对农村公路养护给予了政策和资金支持。比如，民勤县财政按县道每年每公里2500元、乡道每年每公里1200元、村道每年每公里1000元的标准对农村公路养护进行了补助。庆城县从2008年起，按每年不低于财政收入3%的比例列支公路养护资金，今年的483万元养护资金已全部落实。公路养护体制改革，明确了养护任务和责任主体，促进了公路路况的改善。到2007年底，全省路网整体服务水平进一步提高，干线公路平均好路率达到80.4％，农村公路平均好路率达到59.6%。 交通企业：面向市场谋发展改革开放初期，全省交通系统的企业主要是道路运输经营企业。全省道路运输企业大致经历了三轮改革。1982年，国家出台了“国营、集体、个人一起上，各地区、各部门、各行业一起办”，“有路大家行车”的道路运输市场开放政策。1985年，全省27户国有客货道路运输企业下放地方管理，全省道路运输业形成了“一家管，多家办”、“国营、集体、个体运输业户一齐干，各种运输工具一起上”的新局面，营运性汽车显著增加，运输难的问题彻底改观，道路运输对国民经济的制约作用明显缓解。道路运输市场以更加开放的姿态走向社会，一个充满活力、符合市场经济发展规律的道路运输市场逐渐形成。2000年以来，大量私营、个体经营业户进入市场，全省道路运输企业在取得巨大发展的同时，也出现了企业“多、小、散、弱”、经营行为不规范、道路运输市场秩序混乱等问题。针对这些问题，全省道路运输行业实行了以经营资质管理、培育统一开放的运输市场为主要内容的第二轮改革。到2002年底，全省86户国有客货运输企业中一级资质达到3户、二级资质9户、三级资质29户、四级资质45户，其中67户完成了民营化改制。经过前两轮的改革，全省道路运输企业运能不足和“多、小、散、弱”问题得到有效解决，但道路运输企业抗风险能力差、缺乏竞争力，不适应市场经济体制要求等问题逐步显现。2002年以来，全省道路运输企业全力实施了以产权结构调整、身份置换为突破口的“国退民进”改革，国有运输企业实行了投资多元化、产权民营化、经营集约化改革，对民营企业和个体经营业户进行了股份制改造。到2006年底，全省86户国有道路客货运输企业已经全部改制为民营运输企业或多种经济成分的混合体。通过三轮改革，道路运输企业经营机制焕然一新，经营结构更趋合理，企业发展充满了生机和活力。2007年底，全省拥有100辆以上营运车辆的运输企业达到264家，维修企业6288户，汽车驾驶员培训学校166所(年培训达到6.43万人)，汽车综合性能检测站21个，覆盖全省的运输企业网络基本形成。据国家统计局甘肃省调查总队统计，2007年，全省道路运输业增加值已经占全省GDP的5.3%，是全省第三产业增加值的13.4%，对全省GDP的贡献率达到了3.83%。近几年，在交通企业改革方面，除了运输企业外，科研、设计单位适应社会主义市场经济的发展，逐步实行了由事业化运作向企业化运行的改革。2004年，被誉为“开路先锋”的甘肃省交通规划勘察设计院在经历了26年的事业化运作后，正式改制为企业化运行。2006年，甘肃省交通科研所有限公司完成企业化改制，甘肃路桥建设集团、兰州宇通客车有限公司等企业也逐步按照现代企业制度运行。交通企业经过“放手搞活”，逐步形成了自负盈亏、自主经营、自我约束、自我发展的经济实体，企业的市场竞争力显著增强，企业管理效率和经济效益有了明显提高。30年来，甘肃交通运输从以前制约社会经济发展的瓶颈变成了如今拉动全省经济发展的火车头，实现了跨越式发展。30年的成就令人瞩目，30年改革的经验无比珍贵。如果说甘肃交通事业是一艘劈波斩浪的船，那么推动这只船破浪前行的东风就是改革。二版倒排工期狠抓进度陇南总段灾后保通维修工程进入冲刺阶段本报讯（通讯员 蒲殿斌）10月6日以来，陇南公路总段工程处负责的灾后保通维修工程施工现场一片繁忙。施工人员每天7点多钟就早早来到油路修补现场开挖坑槽，为下午进行的工序作好准备。下午大约3点，沥青拌和料运到后，施工人员一线铺开，紧张地投入到面层铺筑工作中，直至晚上8点钟才歇工。该处倒排工期，狠抓进度，正在进行灾后保通养护维修工程的最后冲刺。今年8月份，陇南灾后保通养护维修工程项目启动，陇南总段工程处承担了国道212线420公里至448公里即武都白草坝至武都城区28公里3000平方米的油路修补任务。面对无沥青拌和设备、油料供应无保障、缺少机械人员、任务路段病害严重等诸多困难，该处迎难而上，成立了由党支部书记挂帅的养护维修施工队，从关键环节入手，全力以赴抓养护维修进度与质量。总段及时从其他工地抽调有经验的施工管理人员跟班作业，现场指挥，搞好民工队的施工组织管理；抓好规范标准的落实，严格按油路修补施工工艺规范操作，重点做到沥青拌和料4厘米厚度一次成型、水泥稳定层5%掺灰量规范拌制；把好基层材料质量关，认真挑选天然级配基础材料，消除质量隐患。为保障油料供应，养护维修施工队与武都公路管理段拌和料场达成每天保证供应一车沥青拌和料的协议，并采取“宁叫坑等料、不让料等坑”的措施，尽量预测控制好每天的工程进度，提前处治好适当数量的坑槽，既确保拌和料一拉到就能摊铺并刚好铺完，又保证总体工期不受影响。近日，总段对灾后抢险保通养护维修工程进行检查，党委班子成员分段包片，监督工程实施进程，总段机关全体管理人员于11月初分组进驻各工地，采取重奖重罚措施，对施工质量不高、进度缓慢的单位进行处罚，对目前进度滞后和存在质量缺陷的问题予以整改，加强基层铺筑现场管理，增加人员和机械投入到抢险保通养护维修工程中。目前，康县段、两当段已完成翻浆处治和油路修补养护维修，总段对两段给予5000元和10000元奖励，给在近期检查中存在质量隐患、进度缓慢的单位给予10000元至20000元不等的经济处罚，以重奖重罚措施保证了施工质量和进度。目前，全总段已完成油路修补面积2000平米，占下达任务量的70%，可望提前完成任务。武威总段强化高等级公路冬季养护本报讯（通讯员张伯尧）为巩固高等级公路养护成果，保障公路冬季安全畅通，武威公路总段采取措施加强高等级公路冬季养护工作，确保高等级公路安全越冬。武威总段采取的措施，一是做好冬季预防性养护工作。排查路面隐患，及时处治病害，完善公路立交的排水设施，做好立交下路面积雪、积冰的清理。对路面、矮路堤边沟的积雪及时清除，疏通排水设施，排放积水，防止因农田冬灌、渠水上路损坏路面现象发生。二是储备足量防滑材料。建立冬季养护和防雪保通工作档案，按辖养里程和重点防滑路段情况储备防滑材料和融雪剂，发现不足，及时补充。三是建立联动快速反应机制，全面加强重点路段养护。严格执行雪雾天气养护值班和上路巡查制度，做到信息畅通。在大中桥梁、陡坡、收费广场、匝道、狭路、危桥、急弯等容易发生不安全事故的路段加设警示标志，备齐除雪除冰工具。对乌鞘岭、十八里堡路段以及各立交匝道，有针对性地制定应急措施，成立扫雪防滑突击队，固定专人，遇到冰雪天气或接到巡查人员的电话通知，要立即出动，扫雪防滑，疏导交通，确保道路畅通。四是加强沿线交通设施的养护维修。五是在冬季集中进行职工培训。组织专业人员精心备课，以各种技术规范、高等级公路养护管理办法以及新养护技术、养护理念、养护方案、养护管理知识等为学习内容，通过学习不断提高职工实际操作能力。会宁段全面展开冬季公路养护工作 本报讯（通讯员张宏）年终将至，会宁公路管理段为保障冬季公路路况稳定、行车安全，采取有效措施，加大养护投入力度，全面开展冬季公路养护工作。对行道树、里程碑、百米桩、道口桩进行刷白，修整路肩，清理边沟；组织技术人员对路基、路面、桥涵及沿线设施进行全面检查，组织小修工程队对病害及时处治，确保路面无坑槽；加大考核力度，加强督促工作，确保养护人员全部在岗，保证承包路段清扫干净，无杂物、无污染；积极实施安保工程，及时在险桥、险段、学生出入路段、平交道口增设安全标志、喷设斑马线，国省干线公路重新喷设标线；对中小修工程收尾和找补缺陷的同时，积极开展预防性养护，及时处治裂缝、伸缩缝，针对路面在冬季可能出现的问题，制定应急养护方案。迭部段开展标准化养路竞赛活动本报讯（通讯员侯向亮周小平）10月份以来，迭部公路管理段积极开展以“抓落实、促生产、保质量”为主题的标准化养路劳动竞赛活动，确保省道313线路面无坑槽、无松散、无翻浆、无沉陷，达到畅、洁、绿、美的要求。该段把抢修水毁与标准化养路劳动竞赛活动同时进行，10月下旬，集中进行了路面修补，同时，全力以赴抢修水毁、开挖边沟、整修路容路貌、修复排水设施，并对全线桥梁栏杆护柱、警示标志牌、行道树进行了刷新。目前，全段共计完成修补路面13400平方米，开挖边沟、清除淤泥3487平方米，栽补了全部桥栏杆、护柱、标志牌和里程碑、百米桩等，完成标准化养路110公里，省道313线基本达到了标准化养路要求。庆城段大力实施精细化养护本报讯（通讯员李铖）为践行“三个服务”理念，全面树立公路新形象，今年以来，庆城公路管理段在养护工作中做到“三个精细”，全面提升养护质量和管理水平。“三个精细”，即调查精细、方案精细、操作精细。做到对所辖线路详细调查，坚持道班日巡查、段机关两日巡查制度，技术人员按照养护规范进行全线路、全方位路况调查和质量评定，对路基、路面、桥梁、涵洞及各种构造物设施状况如实记录评定；根据路况调查情况，对路基、路面、桥梁、涵洞及各种构造物等出现的病害组织技术人员进行分析，针对其产生的原因，制定科学方案，并从材料、设备、人员、工序、标准、质量等方面提出明确要求，便于操作；日常养护中坚持规范作业，严格按照划线、开挖、清扫、刷油、填料、整平、压实和开放交通八道工序进行操作，做到“圆洞方补、斜洞正补”。此外，该段从完善制度着手，以“精细化养护、规范化管理、标准化服务”的要求为中心，制定了《精细化养护工作实施细则》、《机关管理人员考核办法》等规章制度，明确养护人员精细化养护的责任和内容，在全段形成了养护工作新格局。灵台段以发展观破解养护难题本报讯（通讯员邹小林）近日，灵台公路管理段以科学发展观破解公路养护难题，提出以“五结合”实现科学管理、科学养护。“五结合” 一是结合成本抓养护。更新养护观念，全面推行预防性养护，因地制宜采取预防性养护措施，延长公路使用寿命；树立科学精细管理的理念，算好养护成本帐，提高投入产出比例，节省有限的公路养护资金。二是结合季节抓养护。事先做出科学的养护生产计划，因路制宜，因时制宜，把握季节，做好公路季节性毁坏的预防工作，降低养护成本。三是结合管理抓养护。及时发现和制止侵害公路路产路权的行为，确保良好的路容路貌和道路安全。四是结合新科技、新材料、新工艺、新设备的推广应用抓养护，逐步实现公路养护科技文明。五是结合人才培养抓养护。大力培养有知识、有技能、会管理的复合型公路养护人才，加强队伍建设，普遍提升养路工素质，全面实施科技兴路，使公路养护走上科学化、规范化轨道。定西市全面启动农村公路管理养护体制改革本报讯（通讯员杨博）日前，定西市农村公路管理养护体制改革工作启动，2008年12月底前，全部改制工作将实施到位。为积极稳妥推进农村公路管理养护体制改革工作，定西市政府制定了《定西市农村公路管理养护体制改革方案实施意见》，加强了政府公共服务职能，明确了县（乡）政府对农村公路的管理责任，强化了县交通局与地方公路管理机构养护职能，完善了以县为主的农村公路管养体系，落实了以政府投入为主的养护资金筹措办法，规定从2009年开始，市级财政按每年新增财政收入２％的比例、县级财政按不低于每年财政收入２％的比例提取农村公路日常养护资金，专项用于农村公路养护。全市农村公路管理养护工作要按照“统一领导、分级负责、以县为主、分级养护、依法管理”的原则，实现农村公路“有路必养、有路必管、管必到位、养必优良”，实现农村公路管理养护正常化、规范化，巩固农村公路建设成果，积极改善，科学管理，提高质量，保障畅通，推进定西社会主义新农村建设又好又快发展。庆阳市汽车货运业呈现良好发展势头本报讯（通讯员吕邦浩）近年来，庆阳市运管部门按照“时间从短、手续从简、收费从低、处罚从轻”的原则，不断优化货运投资服务环境，提高办事效率和服务水平，整合运力资源，加强行业监管，保障公平竞争，全市汽车货运业呈现出又好又快发展势头。目前全市货运企业达62家，货车8208辆28851个吨位，货运信息配载部近20家，货运服务部（点）30余家，业务遍及全国，货运业已成为拉动全市经济增长的新亮点。庆阳市地处陕、甘、宁三省（区）交界地带，是陇东地区交通枢纽。作为我省重点粮食和农副产品主产地，货运资源充盈，近年石油和煤炭两大能源的发展为货运业创造了前所未有的机遇。庆阳市运管部门积极引导货运企业扩大经营范围，完善经营网络和信息网络，发展厢式、罐式、集装箱等多种车型，扶持货运企业做大做强。运输企业不断深化改革，实行股份制改造，实现公司化经营，涌现出了三力运输集团、陇东运输公司、庆化西峰运输公司等一批具有较强竞争实力的骨干货运企业。庆阳市依托“一黑一绿”（“黑”石油、煤炭，“绿”农副产品）自然资源优势，支持货运企业向现代物流业转型，力促货运企业与市内大型工业企业结对子，建立长期稳定的合作关系，积极参与工业企业货运招投标，确保货源。目前，庆化西峰运输公司、陇东运输公司、宏达运输公司等一大批货运企业与市内外一些大中型企业建立了协作关系，开展仓储、货运代理和货运配送等业务，取得了显著的经济效益和社会效益。 庆阳市在农副产品主产地还积极培育有形货物运输市场，配置车辆，使运输链条延伸到田间地头，实现了采摘、运输、销售一条龙衔接。庆阳市运管部门因势利导，为庆阳货运业的发展打造了一个施展拳脚的平台，激发了社会资本投入这一行业的热情。今年，庆阳市新增货车158辆，新注册货运公司7家。1月至10月份公路货运量和货物周转量分别达到1050万吨和5.1亿吨公里，分别比去年同期增长4.1%、4.4%。临夏州第一家农村客运公司组建运行本报讯（通讯员潘尚秀孔五全）在临夏州运管部门政策引导和协调下，最近，由甘肃骋达运输集团刘家峡汽车运输公司组建的全州第一家农村客运公司在永靖县成立。该公司的组建运行，为临夏州运管局提出的“一片一公司”的农村客运经营模式开了先河，将有效改变粗放经营、松散管理的农村客运现状，提高农村客运集约化经营、规范化管理水平。临夏州是一个以农业为主的少数民族地区，农村道路运输占很大比例。近几年，运管部门把完善农村运输网络作为民生大事来抓，通过政策引导，大力发展农村客运。目前，全州开通农村客运线路156条，共投放各种类型的客车612辆，全州乡镇通客车率达100%、行政村通客车率达86%。但农村客运发展中还存在着松散经营、管理不规范的问题。对此，临夏州运管局在开展学习实践科学发展观活动中，深入农村一线，就农村客运的科学发展、规范管理开展调研，提出了“一片一公司”的农村客运经营模式，采取农村客车定线路、定标志、定车型、定票价、定经营单位、定优惠政策“六定”措施，促进农村客运有序发展、规范运行。新组建的永靖县骋达农村客运公司现有各种类型的客车145辆，管理人员6名，各项规章制度健全，对所属车辆统一管理、排班发车，并相应地加强了对驾驶员的职业道德教育和业务技能培训，有效改变了过去永靖县城、刘家峡发往乡村的客车无序运行、秩序混乱的现状。酒泉总段大阿项目办提出七点要求确保年度工程任务高质量完成本报讯（通讯员秦晓峰）10月28日，酒泉公路总段大阿项目办对工程建设从质量、进度、内业资料、安全等方面进行了全面检查，并现场指出了存在的问题，要求尽快整改，还对本年度工程收尾工作提出了具体要求。项目办一是要求施工单位、监理单位严格按照省公路局项目建设管理办法，认真开展自检活动，查缺补漏，对这次检查提出的问题要逐条做好整改。二继续抓好工程质量。冬季已到，要采取添加减水剂和用玉米秆覆盖等措施，做好水泥混凝土的保温、养生工作。监理单位要随时监测气温变化，确保冬季施工质量过关。三是路基整修工作要抓紧进行，保证高程、线型、平整度达标。四是要加强内业资料完善工作。五是要做好安全管理工作。补全施工现场安全警示标志，养护好便道，确保过往车辆行车安全。驻地帐篷要保证有良好的通风设施，防止煤气中毒事件的发生。六是要关心职工、民工生活。民工工资要造册签字，及时发放到位，并报送项目办备案，防止上访事件发生。七是要提早着手，列出明年工作任务计划和落实措施，保证项目建设任务圆满完成。 武都段强化灾后重建路段路政管理工作本报讯（通讯员陈清梅）6月份以来，武都公路管理段所辖的国道212线和省道205线沿线村镇进入了灾后重建工作高潮阶段，公路两侧出现大量砂石建材堆积物，严重影响公路行车安全。尤其是省道205线马街、柏林、安化路段，村镇密集，灾后重建工作受自然条件制约，部分村民在公路上搭帐篷住人，并堆放大量建材，公路面貌全非，车辆受阻。4个多月来，武都段路政大队执法人员坚持治理与规劝双管齐下，使武都辖区道路安全行车环境得到了明显改善。整治之初，尽管全体路政人员着装每天早出晚归，采用广播宣传《公路法》、《甘肃省路政管理条例》等法律法规，宣传乱堆乱放行为的危害性，要求村民自行清除，但收效甚微。针对这种情况，路政大队向区政府和驻地乡镇政府汇报，谋求支持，并在政府支持下，路政、交警、交通局联合行动，对省道205线马街、柏林、安化等重点村镇路段乱堆乱放、乱停乱放，乱挖乱建等侵占公路、影响交通安全的问题进行了一次彻底整治。集中行动中，共清理乱堆乱放20109平方米1656处，制止擅自开设平交道口1处。为巩固专项整治工作成果，几个月来，武都段路政大队不断加大路政巡查和管控力度，提高巡查频率，并采取隔三差五出动装载机全面铲除堆积物的方法，用行动遏止在公路上乱堆乱放的势头。对逃费司机说“不”——张掖分局收费处开展稽查工作纪实本报通讯员张志斌王雅琴“贷款修路，收费还贷”政策是我国筹集公路建设资金的重要渠道。依靠这一政策，甘肃公路建设得到了前所未有的发展，有力地促进了地方经济的发展。但在国道227线民乐收费站，总有人千方百计地逃避交费。针对这种情况，今年以来，张掖公路分局收费处坚持以教育为主，一方面规劝逃费车主守法运营，按章缴费，另一方面加大稽查力度，严查力堵，双管齐下，取得了成果。“内化于心，才能外大于形”如何通过看外观、查货物、辨证件做到“一眼准”，如何既顺利收缴通行费又有效避免收费纠纷的发生，是做好通行费征收工作的前提。年初，张掖收费处抽调能力强的骨干组成稽查队，在站口开展稽查。稽查员大力整治冲卡，认真查处假免费证，稽查中，坚持文明服务、以理服人，始终做到有理、有节，认真、耐心，尽最大努力减少通行费的流失，保障正常收费秩序。同时，该处积极开展岗位练兵，每季度进行稽查之星的评比、每月按稽查成绩考核发放工资。严格的管理，很大程度上提高了稽查人员现场判定的准确程度，稽查能力明显提高。制造假证难逃“火眼金睛”2008年7月的一天，民乐县一辆出租车从党寨收费站通过。看到驾驶员神色有点慌张，经验丰富的稽查员立即提高了警惕。站长立即安排出口收费员开启备用车道，疏通其他车辆，挡住该车，对驾驶员进行询问。稽查员解释完有关政策，仔细核查该车的免费凭证，发现此证是通过彩色复印制作而成的假证。经查实，该车驾驶员凭此假证已多次逃缴通行费。面对铁证，该车驾驶员全盘道出了制作假免费证的经过，并补交了所有逃缴的通行费。 该处稽查员只要发现车辆不在免费范围内，都对司机进行政策宣传和耐心说服，最终使司机心服口服地依法交费。今年，该处已查处类似假免费证82个，有效地打击了造假行为。联防联治逃费驾驶员受罚2008年8月28日20时许，一辆车号为甘G·12539的车辆经过张掖收费处黑河桥收费站，稽查员杜晓燕和魏春芳马上判定这辆车因多次逃费已上了逃费车黑名单，于是挡住此车，走到车前稽查。该车驾驶员不但不听劝告补交通行费，反而突然起步加速行驶，魏春芳躲闪不及，被车辆刮倒在地。杜晓燕在没有任何防备的的情况下，双手抓住汽车倒车镜，被车拖行50米左右。两位稽查员头部、脸部、腿部、胳膊多处受伤，驾驶员逃之夭夭。事发后，收费站电话报警,并依据监控系统提供的翔实资料发出通告。逃费驾驶员很快被当地派出所抓获，并依据有关规定补交通行费并赔偿了医药费、误工费、逃费罚款等近3万元，车主后悔不及。今年以来，张掖收费处安装了公路通行费动态监控系统，为稽查逃费车辆提供更加详细、确凿的证据，使收费环境根本好转。同时，该处加大了同路政、公安等部门的联系，稽查人员早、中、晚三班日夜坚守，重拳出击，在社会上形成了强大的震慑力。截至10月8日，该处共查处各类逃费车辆384起，追缴通行费近6万元，进一步净化了收费环境，规范了收费秩序，稽查成效显著。天水总段加快抢险保通工程进度本报讯（通讯员李成桦）天水公路总段9月份以来承担了地震灾区省道219线西和至成县段74公里及省道306线徐家店至祁山堡45公里公路的灾后抢险保通工程任务。目前工程进度逐步加快，累计完成工作量1225万元，占全部工程任务的85.9%。该总段抽调技术精湛的技术人员和责任心强的管理人员组成了西成段项目部和徐祁段项目部，于9月4日进驻养护保通工程施工现场。目前已投入施工管理、技术、机械操作、养护人员220余人，压路机、沥青拌和楼、摊铺机等机械设备90多台。工程施工过程中，施工人员严把工程质量关，严格按照公路工程有关标准和规范施工，对原材料进场、施工工序等重要环节严格管理，同时组织开展了劳动竞赛活动，抢抓工期，确保了灾区公路畅通。目前，两个项目部已处治路面翻浆41549平方米，修补路面坑槽10204平方米，铺筑路基38250平方米。宕昌段把好灾后公路整修质量关本报讯（通讯员李含翠）为全面完成灾后抢险保通工程任务，宕昌公路管理段进一步加大灾后公路整修力度,对出料工作进行细致周密的安排,从源头上把好修补质量关。该段灾后公路整修所用的成品料全部出自城郊料场，为强化生产环节管理，该段在出料之前派专职试验检测人员在料场做油石比试验，调好级配，从源头上把好质量关。近日气温只有10摄氏度左右，料场职工每天凌晨4点就开始加温油锅，为了避免远距离运输造成拌料温度降低，出现结块、离析，料场准备了篷布和棉被，每出一车料，便用篷布和棉被迅速覆盖，马不停蹄赶在天亮前将成品料运往60公里外的修补一线。 天水收费所完成天北路收费任务本报讯（通讯员徐惠芹蒲华）截至11月2日，天水公路收费管理所完成天北高速公路车辆通行费征收年计划的100.2%，提前59天超额完成收费任务。今年以来，天水所在“管”字上下工夫，在服务上做文章，强化文明优质服务，改善收费环境，克服地震等自然灾害给收费工作带来的不利影响，以“文明收费优质服务”和“百万元收费无差错”等活动为契机，通过岗位练兵不断提高收费水平。与路政、驻地交警联动稽查，从源头上打击偷逃通行费行为，形成了查、堵、管结合狠抓费源增长点的格局，为提前完成全年收费任务营造了良好的环境。柳树收费所加强监控管理工作本报讯（通讯员关梅）近日，柳树高速公路收费所为加强站级监控室及监控人员管理，制定了《柳树所监控员管理办法》，以进一步规范工作行为，严肃监控纪律，预防和杜绝违规、违纪行为的发生。监控员管理办法施行后，全面加强了监控管理，对一线收费人员仪容风纪、操作规程、文明用语情况等全面进行监督检查，对监控检查中发现的问题依制度进行整改，照章惩处，大大提升了监控监督的作用，提高了全所职工的服务意识和遵章守纪的自觉性。定西收费所优化收费环境出实招本报讯（通讯员贾彪）近日，定西公路收费管理所针对通行费征收工作实际，着力优化收费运营环境，在强化内部监督与外部稽查等环节中动真格、出实招。实招一：优化人员配置。对所属定西、马营、通渭收费站各岗位人员进行优化组合，站长、监控员、票务员、收费员重新整编。坚持“能者上、庸者下”的用人原则，把收费一线“能干事、想干事、干成事”的职工充实到管理队伍中来，有力地促进了所、站和谐进步、科学发展，创新了收费运营管理思路。实招二：强化特殊车辆稽查。加大对“绿色通道”车辆、改型车等特殊车辆的监督稽查。针对定西主线站交通量大、特殊车辆多的特点，进一步规范“绿色通道”、改型车的查验程序，相关证明必须经当班班长和警卫员协同收费员共同查验，所运货物随机抽查车厢三处以上，并由监控设施辅助，进行实时监控，有效地防止了工作人员违纪违规行为的发生。实招三：例行月检求真务实。从5月份起，由所领导、各股室负责人、站级管理人员组成检查组，每月对各站收费业务、机电维护、站务管理、安全、精神文明等方面进行检查。定出了详细的检查项目、评分标准，并配套了检查反馈通报、远程监控稽查通报和整改等措施。通过月检，各站人员违纪违规和业务差错率随之下降，站容站貌大为改观。山张收费公路大修改造工程通过竣工验收本报讯（通讯员 王维学）11月6日，国道312线山丹至张掖收费公路大修改造工程通过了省公路局组织的竣工验收，经评定，该项目工程质量等级合格。山张收费公路大修改造工程是2005年全省收费公路大修改造建设项目之一，2006年８月通过交工验收。经两年运营，整体质量较好。古浪至哈溪通乡公路开工建设本报讯（通讯员严伟才）近日，古浪县至天祝县哈溪镇通乡油路项目开工建设。该项目是武威市2008年实施的通乡油路项目之一，按四级公路标准改建，长44.05公里，区域内受益人口2.3万人。施工单位为武威市金羊建筑工程有限公司，监理单位为甘肃红叶建设工程监理有限公司。安西段建立起碎石加工料场本报讯（通讯员李园）安西公路管理段所辖公路多为就地爬式，路况等级低，病害严重，修补量大。该段针对养护材料消耗情况，在所养三条线路中心地带柳园养管站设立碎石加工场，满足了该段每年油路修补及维修工程的需求。安定段沥青混合料拌和楼调试成功本报讯（通讯员唐想民连芳瑞）近日，安定公路管理段LBQ500型沥青混合料拌和楼调试成功。该段的老式拌和机由于使用年限长，出料速度慢，环境污染大，已无法满足需要，定西公路总段为该段配备了该40吨/h的设备。木寨岭所做好冬季防滑准备工作本报讯（通讯员王伟）随着近日几场大雪的到来，木寨岭隧道引线及收费站区开始结冰。木寨岭隧道管理所在隧道出口、收费广场贮备防滑砂料10立方米、溶雪剂200公斤，派专人负责防滑工作，应对天气突变。临潭段整治公路环境本报讯（通讯员杨和平）近日,临潭公路管理段路政大队出动全体路政人员，对辖区路段路政管理难点问题进行调查，对公路沿线非公路标志牌、宣传牌、门架、墙体广告、商业广告等进行详细调查登记，与当地政府有关部门配合，有计划、有步骤地开展宣传教育活动，整治公路环境，治理乡村过境路段脏乱差和“三堆”问题，坚决制止公路农贸市场，进一步树立路政执法新形象。 三版省交通厅直属单位全面开展学习实践科学发展观调研活动本报综合消息自11月5日全面展开深入学习实践科学发展观调研活动以来，省交通厅直属各单位深入调查研究，确定了相关调研课题，积极开展调研活动。省公路局党委结合我省公路养护事业的实际，围绕转变发展方式、提高可持续发展能力、实现养护上台阶、管理上水平、服务上品位这一总体目标，广泛征求广大干部职工的意见建议，及时研究确定了8个关系全局工作的调研课题，并对调研任务进行了细化分解，明确了分管领导、责任单位、调研方式和完成时限。省征稽局党委在深入调查研究的基础上，确定了4个方面的调研内容。一是如何进一步打造科技征稽、法制征稽、阳光征稽、和谐征稽；二是如何进一步做到服务社会、服务基层、服务车主；三是如何进一步加强内部管理，建立健全各项规章制度；四是如何进一步加强党的建设、队伍建设和廉政建设，解决制约科学发展的重要问题。省交通设计院党委围绕切实解决收入分配、安全生产、人事任用等群众关心的突出问题，就如何进一步转变设计理念、加大技术创新、提高设计质量、健全管理制度、加强人才队伍建设、深化企业改革、规范经营管理等进行调研。省交通科研所党委多渠道开展了调研。一是向先进单位学习。邀请山东交通科研所于11月3日进行了为期一天的调研交流活动。二是领导干部带头。党委各成员按照联系点分工，围绕提高交通科技创新能力、规范绩效考核与项目定额管理、完善制度建设、转变工作作风和加强企业文化建设等6个调研课题，采取了召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见表等形式深入到基层开展调研。三是所属各支部、各部门及时研究确定了调研题目，自主开展调研。省交通监理公司确定了由公司党委书记和公司副经理负责的2个调研组，于10月27日至28日分别赴靖远黄河大桥监理工地和康临高速公路监理工地调研。在工地，调研组对工地党员干部进行了有关科学发展观的专题辅导，并围绕各自承担的调研课题展开了细致的调研工作。甘肃路桥投资公司领导带领有关人员深入康临高速公路项目建设工地进行学习调研。在传达省交通厅和公司学习实践科学发展观活动主要精神的基础上，听取了项目办、施工单位、监理单位负责人对公司贯彻落实科学发展观提出的意见和建议。省公路运营中心党委围绕如何构建富有效率的运营管理机制、如何进一步加强文明优质服务、如何做好新形势下的职工思想政治工作及职工群众反映强烈的突出问题等内容展开了调研。省交通厅引资办党支部围绕如何合理有效使用我省交通建设资金、如何加强外资项目管理、如何规范完善投融资体系等问题，确定了《深入探索和健全交通建设资金监管制度，使监管机制更加合理完善》、《如何提高企业防范资金风险的能力》、《如何更合理、有效地使用外资，为工程建设服务》等调研课题，并展开了调研。省交通质监站围绕“强化质量安全意识、提高监督水平、服务现代交通建设”主题，就如何加强项目建设质量监督、如何在公路工程质量监督和安全监管工作中落实科学发展观、如何提高我省公路工程质量监督和安全监管工作水平、如何加强对领导干部遵守党纪的监督等课题展开了全面调研。省路政总队党委围绕提高路政执法队伍的整体素质、全面推行路政管理规范化建设、探索农村公路路政管理工作新途径、进一步加强超限治理工作、进一步规范路政行政许可审批工作等5个课题进行了深入调研。 省交通服务公司党委针对学习调研中存在的问题与差距，围绕抓好党员队伍建设、建立切实可行的经营管理制度、加快文化建设、提升高速公路服务水平、推动生态公路建设等方面进行了研究，并通过思想大讨论和征文活动使大家在思想上形成推动科学发展的长效机制。省交通物资公司围绕创新公司运行体制与内部管理机制，探索新的营销模式、做大做强主体业务，并对如何有效管理国有资产、建立业务与费用挂钩的良好机制以及如何更好地学习其他单位的先进经验、解决困扰企业发展的难题等课题展开了积极调研。省委第三指导组到省征稽局检查工作本报讯（通讯员金倩）11月5日，省委学习实践活动第三指导检查组组长盛维德一行来到省交通征稽局，对学习实践活动进行了检查指导。在听取了省征稽局的汇报后，省委指导检查组认为，省征稽局的学习实践活动体现了三个特点：一是思想认识统一，领导高度重视。二是理论联系实际，突出了实践特色。三是在抓好局机关学习实践活动的同时，重视对基层单位学习实践活动的检查指导。指导检查组还对省征稽局学习实践活动下一阶段工作提出了要求，指出要把基层单位学习实践活动作为重点，保质保量完成学习任务；局处两级领导班子要搞好调查研究，查找制约交通征稽事业发展的突出问题，分析根源，适时整改，为进一步健全体制打好基础。省直机关工委领导到省运管局调研本报讯（通讯员赵勇）11月5日，省直机关纪工委书记潘喜成，省交通厅党组成员、驻厅纪检组组长艾玉德一行来到省运管局，就如何开展好深入学习实践科学发展观活动、进一步加强机关党的建设进行了实地调研，并参观了省道路运输应急指挥中心。省直机关工委领导听取了省运管局党委的汇报后，对省运管局的工作给予了肯定。长达公司四项措施促进项目科学发展本报讯（通讯员胡殿国）近日，在深入学习实践科学发展观活动中，长达公司坚持发展抓项目，采取四项措施，促进项目建设科学发展。长达公司一是充分发挥交通科技的支撑和引领作用。加强公路建设关键性技术的研究，强化科技成果在公路设计、施工、灾害预防等方面的应用。二是加强项目质量管理。严格落实工程建设四项制度，建立健全工程质量保证体系和监控体系，加强动态监管和综合评价。强化对设计、施工、监理单位的合同管理和监督，监督施工企业加强施工现场管理，严把施工各环节的质量关，严肃查处工程转包和违法分包行为；加大对监理队伍的管理，提高工程监理质量和水平；积极推进从业人员的信用体系建设，建立信用评价体系和评价标准。三是高度重视施工安全。牢固树立“安全就是效益、生产服从安全”的思想，把安全生产放在突出位置来抓。四是严格项目成本控制，确保资金安全有效使用。 路路通达百业兴本报通讯员刘宝峰骞飞龙在秀美的金徽大地，最能触动人心的就是脚下的路。四通八达的路网缩短了时空,便捷舒适的交通运输带动了致富的步伐，徽县人民充分享受到改革开放交通大建设带来的新成果。徽县地处秦岭山脉，境内南北为山地，中部为河谷丘陵盆地，山大沟深。这里交通条件差，群众生产条件恶劣。改革开放之初，县内只有国道316线为油路，少数县道为简易砂砾路，其余均为等外公路。当时，地处嘉陵江畔的徽县最南端的虞关乡农民进一趟县城，短短60多公里路要走将近一天。落后的交通现状成为制约当地社会经济发展的瓶颈。改革开放的大潮唤醒了沉静的陇原大地。“要想富、先修路”，“经济要发展、交通须先行”，于是一个逢山开路、遇水架桥的兴修公路活动在金徽大地上如火如荼地开展起来。全县各级党政组织一届接着一届，广大干部群众一代接着一代，采取“民工建勤”、“民办公助”、“自力更生”的建设方式，整修县乡公路，修建桥梁、涵洞、防护工程等，使道路的状况不断改观。上世纪末，全县基本形成了市通县、县通县、县通乡的干道交通网。进入21世纪后，随着国家对西部地区基础设施建设投资力度的不断加大以及“村村通”工程的实施，县委、县政府把交通建设放在促进全县经济社会发展、提高人民生活水平的突出位置，提出了“基础设施抓交通、交通建设抓项目”的总体要求，举全县之力全面推进农村公路建设，形成了“政府主导、部门协调、企业参与、群众投劳”的交通建设良好局面。按照“干线公路上等提高，县乡公路铺油改造，乡村公路联网配套”的发展思路，采取“重点突破、全面推进”的工作方法，积极争取实施了一批省列、市列交通大项目，相继改建了国道316线、省道205线天水至武都公路徽县段，实施了投入资金近3000万元的省列徽虞白县际公路项目建设，打通了通陕入川公路，在徽县交通建设史上留下了辉煌的一页。县委、县政府还先后改造了成县支旗至徽县伏家镇公路、永宁至杏树垭县乡公路，新修了伏镇至泥阳、银杏至栗川、永宁唐庄至水阳两铺垭、草坝梁至水阳新寺、城关和平至柳林沙坝等一批骨干联网路，打通了永宁高山至两当显龙、麻沿河西至天水苏成、胡广至成县黄渚等出口路，新建了永宁大桥、嘉陵江大桥、中川桥等一批大桥。麻沿河至剡家阙通乡公路改造铺油工程目前已完成路基拓宽。一大批交通项目的实施，使徽县交通发生了巨大变化。截至2007年底，全县建成了四级通村公路210.6公里，使全县15个乡镇全部通了等级公路，等级公路通达率达100%，通车里程达到1279.589公里，公路密度达39.51公里/百平方公里。与此同时，徽县以汽车站项目建设为重点，按照多元投资的机制，完成运输站场建设项目5项，其中建成县三级客运站1个、乡镇汽车站4个。去年底，全县客运线路19条，县道以上干线公路通行的班车54辆，乡村公路客运线路9条，通行的班车10辆，整个道路运输业年产值达到0.68亿元。现如今，徽县形成了便捷、高效、畅通、安全的交通运输网络体系，实现了东至宝鸡、西安，南下汉中、四川，西去成县、武都，北上天水、兰州的通行，县内80%的村通了四级公路，全县乡镇通班车率达到100%。农村公路建设架起了城乡桥梁，缩短了城乡差距，降低了运输成本，增大了利润空间，解决了山区群众行路难、货运难的问题。路路畅通百业兴，和谐的交通为经济社会的又好又快发展提供了有力保障，平坦舒适的联网路、出口路打通了经济发展的血脉，成为加快群众致富奔小康的“致富路”，成为建设富庶、和谐新徽县的“高速路”。（作者单位徽县对外宣传办公室） 油路铺到咱村头本报通讯员杨贵“油路铺到咱村头了!”父亲欢天喜地地打电话告诉我。放下电话，我愣了好一阵，仿佛又回到了往昔“晴天尘土如流水、雨天满路泥汤汤”的进村路。我出生在黄土高原一个贫困的小山村，村里唯一的一条土路写满了祖辈们出入的艰辛，也给我留下无数伤痛的记忆。那时的进村路仅是一条曲肠羊径，架子车只能勉强通过，交通极不方便。遇上雨雪天，村路泥泞难行。十几年前，我最好的玩伴小全在一个雨天不小心滑下沟壑，失去了生命，坑坑洼洼的村路在我的内心深处烙下了深深的伤痕。我们村没有小学，孩子们上学都要到数十里外的村外上学，上学全凭走路。村里上学的孩子们童年的很多时光都是在这条路上度过的，它记忆了我们艰辛求学的汗水，也记忆了我们分离的泪水和成长的欢颜。等我们上中学时，村路也迎来了成长的新阶段。我初二那年，隆隆的“铁牛”打破了村子多年的沉寂，村路被拓宽了，机动车开进了村，我们也都有了自行车。第一次骑车出村的感觉是那么惬意和满足！然而好景不长，一场大雨又将我们的惬意和满足冲刷得一干二净。昔日的烦恼又缠绕着我们，雨后的村路又成了当初的坑洼路。别说骑车，就是推着往前走也不利索。恼人的泥巴充斥着车轮，我们一边走一边清理，走走停停，无奈只好扛着车走，人骑车成了车骑人，真是“行路难，行路难，行雨后村路难于上青天！”崎岖的村路上留下我们歪歪扭扭的脚印。在颠簸和泥泞中，我和伙伴们度过了初中的岁月。毕业后，我考进了县城的高中。读高中时，政府的好政策惠及乡镇，乡上通县城的路铺上了沥青。每每去学校我都喜欢推着车在沥青路上步行，享受平整的沥青路带来的舒适。那年，我家新添了一辆“三马子”，父亲便常用它接送我进县城读书。每一次的行程都会经历两种不同的感受，村路的颠簸和县城沥青路的平稳，让我对村路的修建有了更多期盼。上大学那年，乡上通了班车，来去县城更加方便。然而，村路一如从前。令人欣喜的事情终于发生了，油路铺到村头，远离家乡的我恨不得马上飞回家乡，去看看那新修的路，去感受村路沐浴改革春风后的变化。（作者单位定西市道路运输行业协会）三代人本报通讯员王露下班坐在中巴车上，年长的养路工又开始每天的专场活动——忆苦思甜。在他们诙谐而又略带酸涩的描述中，新来的养路工们不时地感慨着。我暗想，未退休的父亲此时是否也坐在车上，讲着类似的往事。我的思绪又飞回到儿时。那天是腊月二十九，清脆的鞭炮声响个不停，小伙伴们嘻笑打闹，全村一片热闹。过春节本来是孩子们最高兴的事，可以吃到平时稀罕的肉菜，可以穿着新衣裳到外面显摆，吸引小伙伴们艳羡的目光。可我却被爷爷拉扯着手往屋里拽，身后是推着自行车往外走的父亲。父亲是我们家的第二代养路工，现在又要去值班了。他们辖养的路段坡陡弯急路窄，为了春运安全必须每天撒防滑料、扫雪、除冰。我哭着问爷爷：“为什么父亲辛苦一年，却连陪咱们全家过年的时间都没有”？爷爷说：“这是工作，你不懂，等你长大后会明白的。” 父亲每天上班很辛苦，常年奔波在公路养护工作中。晴天，在路上养护作业时，车辆一过，带起的砂路上的尘土在空中弥漫，将人笼罩其中。尘土和着烈日下流出的汗，将父亲的红马甲染成了黑红色。碰上雨天，车轮所过之处，泥浆四处飞溅，父亲的衣裤上常被溅满泥花，若是冬天，下班时衣裤都变成了厚厚的盔甲。每次看到像泥人一样回来的父亲，我都很难过。看着一脸不悦的我，爷爷抱着我给我讲起他那个时代养路工的生活。“我们是第一代养路工，一天拿着板锄、尖锄、铁锨和十字镐，推着架子车，抬着抬框，驾着马车上班。没有固定的住所休息，走到哪里就在哪里休息，运气好能租到房子，运气不好就只能睡马棚。有时候参加大会战，一走就是40公里。中午休息时，凉水就着窝窝头就是午饭。那时候太苦了！你看你父亲现在上班由翻斗车变成手扶拖拉机和小四轮拖拉机，住房条件也有了很大改善，日子一天天不是好起来了吗？”爷爷摸着我的头，笑着说。“嘀，嘀”，汽车的喇叭声把我的思绪拉了回来。是啊，正如爷爷说的，日子一天天不是好起来了吗？现在我们工作的道班也变成了养护工区；住房也变成了五层楼房；养护生产工具基本实现了机械化，装载机、挖掘机、摊铺机、压路机、洗刨机等大型养护机械取代了传统的生产工具，站上还配置了班车，方便大家上下班。养路工的工资收入大大增加，社会地位有了极大提高，我们这些从大学校园里走出的学子也积极地加入到这支为社会无私奉献的队伍中来。(作者单位古浪公路管理段）白银段全力打造平安公路本报讯（通讯员王晓宁俞建玲）近日，白银公路管理段路政大队开展了以打造平安公路为目标的整治活动，在国道109线、省道217线所辖沿线中小学路口、重要道口设立了“前方学校、减速慢行”的安全警示牌，大大提高了沿线公路通行安全系数。近年来，通过路面改造，省道217线通行环境大为改善，车辆行驶速度随之提高。该线景白段有六七所中小学，为了给学生出行提供一个安全的通行环境，白银段路政大队开展了此项活动。在活动中，路政大队以预防道路交通事故、保持标志标线齐全完好为出发点，坚持主动防护与被动防护相结合，加强对交通标志、公路设施的管理，对沿线交通标志及公路设施进行详细调查，对缺失、不清晰的标志牌全部补齐、更换，在公路两侧设置安全警示牌，提醒过往司机避让学生和行人。这一活动，有效消除了学生出行存在的安全隐患。省交通设计院清理整顿下属公司本报讯（通讯员杨淞文）11月10日，省交通设计院党委召开清理整顿下属公司领导小组专题会议，对下属公司整改经营过程中出现的问题提出了具体要求。省交通设计院党委一是要求下属企业主要负责人充分履行职责，增强责任感和原则性。二是严格控制现金流量。各公司要根据自身的业务实际,确定本公司的现金流量上限。三是实行资金管理双签制。资金审批由各公司经理和支部书记双签，经理兼党支部书记的要指定一名副职参与审批。四是抓好班子建设。各公司主要负责人要以廉政建设为重点抓好班子建设，加强廉洁自律教育。五是抓好队伍建设。以崇高的理想鼓舞人，以先进典型的事例激励人，以和谐的氛围温暖人，以规范的制度约束人，着力打造一支能经受住各种考验的员工队伍。 省征稽局开展冬季岗位练兵活动本报讯（通讯员金倩）为了不断提高全省征稽队伍政策理论水平、服务发展意识和业务工作技能，省交通征稽局于11月至12月在全系统开展为期2个月的冬季岗位练兵活动。此次岗位练兵活动包括集中培训、技能训练和冬季军训。集中培训由省征稽局统一进行，包括深入学习实践科学发展观培训、入党积极分子培训、信息系统二期操作培训、新闻写作及档案管理培训等。技能训练由各征稽处组织安排，以技能比武、知识竞赛等多种形式开展。冬季军训则要求各征稽处在12月份以前进行，时间不少于7天。训练科目主要以队列、行进、站姿、手势等为主。临夏州海事局获“全国奥运安保工作先进单位”称号本报讯（通讯员罗玉珍）近日，临夏州地方海事局被交通部海事局授予“全国海事系统奥运安保工作先进单位”荣誉称号，临夏州海事局运输安全科副科长鲁海雷被评为全国海事系统奥运安保工作先进个人。胜达运输公司获全国“工人先锋号”称号本报讯（通讯员吕邦浩）近日，环县胜达运输有限公司客运班组荣获全国“工人先锋号”称号。这是庆阳市交通行业首家荣获全国“工人先锋号”称号的单位。兰州总段工程处开展反腐倡廉主题教育活动本报讯（通讯员王焕英）近日，兰州公路总段工程处开展了以“坚持廉政勤政、促进科学发展”为主题的教育活动。活动中，兰州总段组织广大党员干部认真学习了中央纪委编写的《以胡锦涛同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述》一书以及相关学习光盘，同时对广大党员干部进行了廉政知识测试。山丹养护处开展”爱读书、读好书”活动本报讯(通讯员郭东）今年年初，山丹养护工程处工会组织职工开展了“爱读书、读好书”活动。该处工会购买了一批内容积极向上的优秀作品，并列出推荐图书名单供职工选择阅读。此项活动的开展，大大激发了职工的学习热情，在全处形成了良好的学习氛围。文县征稽所征集职工意见力促征稽工作本报讯（通讯员 苏世杰）近日，文县交通征稽所从征稽工作的组织纪律和工作方法等方面入手，广泛征集职工的意见建议，旨在解决实际问题，加强内部管理，保证交通规费足额征收。甘肃恒和公司组织职工体检本报讯（通讯员黄筱兰）针对公司员工常年与计算机、反光膜接触的实际，近日，甘肃恒和交通设施安装有限公司组织公司全体工作人员进行体检，以实际行动体现了对员工的关爱。四版感悟工作的快乐“人生最有意义的事就是工作，与同事相处是一种缘分，与顾客、生意伙伴见面是一种乐趣。”这段话出自美国作家阿尔伯特·哈伯德的名著《自动自发》中。书中有一段真实的故事：亨利是一个真正成功的人，不仅因为公司拥有10亿美元以上的资产，更由于它的慷慨与仁慈，使许多哑巴会说话，使更多的跛者过上了正常人的生活，使穷人以低廉的费用得到了医疗保障……所有这一切都是由亨利的母亲玛丽在他的心田里所播下的种子生长出来的。玛丽给了儿子亨利无价的礼物，教他如何应用人生的最大价值。玛丽在工作一天之后，总要花一段时间做义务保姆工作，帮助不幸的人们，她常常对儿子说：“亨利，不工作就不可能完成任何事情。我没有什么可留给你的，只有一份廉价的礼物：工作的快乐。”亨利说：“我的母亲最先教给我对人的热爱和为他人服务的重要性。她常常说，热爱人和为人民服务是人生中最有价值的事。”工作本没有贵贱之分，但是对于工作的态度却有高低之别。如果一个国家的国民只是过分地追求高新地位和理想职位，会使整个民族像奴隶一样生活。欢乐人生是一种境界，进入这个境界便会获得一种心灵的净化。欢乐给予我们的东西很多，最重要的是给予我们一颗感恩的心灵。对于个人来说，感恩是富裕的人生，它不花一分钱，却是一项重大的投资，对于未来大有益处；同时又是一种深刻的感受，能够增强个人的魅力，开启神奇的力量之门，发掘出无穷的智慧。如果每天带着一颗感恩的心去工作，相信工作时的心情是自然愉快的，人际关系也会温馨和睦许多，世间亦将会更美好。快乐的理由千千万万，关键是时时刻刻给自己加油、鼓劲，让美好的感觉永驻我心。（作者单位酒泉公路总段）油菜花儿黄吴雪宁三月的阳光，透着一些倦意；三月的风，带着一丝温柔……时下，已是春暖花开的季节，在我们驱车去养管站的途中，从车窗外映入眼帘的不是杏花的白、桃花的红，而是油菜花的黄…… 车子无论途经平地还是山梁，随处可见金灿灿的油菜花。它的花朵小而密，在蓝天白云的衬托下，把大地点缀成了一幅金色的国画。说起油菜花，在我们董志塬上属于一种常见的农作物，并不稀奇。然而，在这偶然之间，我被这金黄色的油菜花所感动，这不由地使我想起了“篱落疏疏一径深，树头花落未成阴。儿童急走追黄蝶，飞入菜花无处寻”的诗句。是呀！她的花朵黄得是那样的纯粹，没有一点杂色，宛如一位纯真的少女，朴素纯洁之中流露着一种脱俗的美，在田野中纵情开放。就在我们驱车从养管站回到单位时，我的脑海里满是那一片片的黄，似乎还能闻到那淡淡的、甜甜的花香。（作者单位庆城公路管理段）青春开始启航八月，我们带着梦想来到了美丽的甘南草原。对于刚走出学校的我们来说，周围的一切是那么的美好，这让我们对未来多了一份憧憬、多了一份期待。当我接过印有“公路养护”的橘红色公路服时，忽然感到我的青春从这一刻开始起航。或许在未来的路上会有许多坎坷，但我相信，我会用青春的手书写奇迹，做一个有责任心的公路人。公路人的坚持与奋斗是我们要用一生去领悟的，那些坚实的足迹是我们受用一生的无穷财富。让我们多一点认真与努力、多一些坚持与耐心，为公路事业的发展献上一份力量。青春的我们在雾霭迷漫的山野里放歌，青春的我们在牛羊成群的草原上洒下汗水，青春的我们让公路人的欢声笑语随着长长的公路飘向草原深处。(作者单位临潭公路管理段)公路：见证“铜城”发展史——白银公路总段发展综述本报通讯员李昱辰白银市是我国重要的有色金属工业基地，以铜矿开采、冶炼而著称，有“铜城”之称。1986年，白银市恢复建制。经省交通厅批准，成立了白银公路总段，将原定西公路总段管辖的会宁公路管理段和靖远公路管理段、武威公路总段辖属的景泰公路管理段、兰州公路总段辖属的白银公路管理段划归白银公路总段管理。20多年来，白银总段不断加快公路交通建设和路网改造步伐，提高公路养护管理水平，而公路交通事业的发展，也成为白银经济社会发展的见证之一。公路网络建设日趋完善经过20多年的发展，白银总段管养的线路由建段初的7条增加到现在的13条，养护总里程达942.5公里，其中高速公路135.4公里，二级公路由最初的5.56公里增加到455.4公里，标准化养路里程达552公里，部级文明样板路里程达232.88公里，公路技术等级显著提高，为经济社会的发展提供服务的能力显著提高。恢复建段后，白银总段抢抓机遇，通过利用国家投资、国债资金和采用贷款修路、收费还贷等形式，先后在“七五”、“八五”期间新建、改建国道109线和国道312线二级公路258.5公里；“九五”期间改建国道109线吴唐段、水靖段二级公路62.2公里，省道308线红唐段二级公路24.8公里，省道201线营景段、省道308线白大段二级公路共80公里； “十五”期间，改建省道201线景郭段二级公路64.5公里，靖定公路靖红段和省道217线景白段三级公路134.9公里，景泰过境段二级公路9.31公里，累计改建二级公路达634.21公里。2007年，白银总段接手了白兰高速公路和刘白高速公路135.4公里路段的养护工作。公路养护水平稳步提升20多年来，白银总段紧紧围绕公路养护管理中心工作，在实践中不断创新，逐步提高养护工作科技含量，实施规范化、标准化、机械化、精细化养护管理。截至2008年8月底，全段平均好路率达93.52%，综合值为79.94，分别比1986年提高了27.92个百分点和10.05；主要干线平均好路率达96.61%，综合值为82.02。在20多年的养护管理工作中，白银总段成功实现了由计划经济管理模式向市场经济管理模式的转变，实现了落后的人工操作向机械化养护施工的转变，实现了单一的养护管理向建养管收协调发展的转变。他们重点加强养护工程的管理，在油路修补、翻浆处治等养护工程施工中都做到了精心组织、合理安排、严格把关、措施到位，确保了工程质量。在积极推广应用新工艺、新技术、新材料的同时，他们还不断加大各类机械设备的配备力度，全段各类养护专用机械由1986年的18台增加到2008年的271台，增长了15倍。近年来，白银总段信息化建设快速发展，建成了局域网、视频会议系统、闭路监控系统，建立了路面管理系统和路况数据库。经过20多年的发展，白银总段公路养护管理工作走在了全省前列，先后17次被省公路局评为全省公路养护管理工作先进单位。基层班站建设成效显著20多年来，白银总段坚持把改善提高一线职工的工作、生活条件作为加强职工队伍建设的一项重要措施来抓，努力把班站建成拴心留人、弘扬文明、展示形象的重要阵地，班站建设取得了显著成效。1986年，白银总段有41个道班，道班房屋全部是土木结构的平房；2008年，白银总段有养管站15个，其中11个为楼房式养管站。多年来，白银总段牢固树立“建家就是建队伍”的理念，不断探索适应公路事业发展的道班建设体制，逐步形成了“党委领导、行政支持、工会主抓、团委配合、职工参与”的工作格局。2003年以来，白银总段加大投资力度，按照“建设标准化、管理规范化、庭院园林化、活动集体化”的目标，率先在全省公路系统规划了“八室一厅”班站建设格局，全面更新完善了全段15个养管站职工工作、生活和文化娱乐设施，并栽种树木6000棵、花草5.4万株，绿化面积达10250平方米，大幅度提高了班站建设水平，美化了环境。同时，全段先后涌现出了获“全国青年文明号”、“全国模范职工之家”、“全国交通行业文明示范窗口”称号的青江驿养管站，获全国“五一劳动奖状”称号的兴泉养管站、获“全国模范职工之家”称号的三滩养管站等先进集体。甘肃省和交通运输部的有关领导在白银总段视察工作时，也对该段基层班站建设成果给予高度评价。行业文明建设硕果累累20多年来，白银总段始终坚持物质文明、精神文明“两手抓、两手都要硬”的方针，不断加强行业文明建设，培养了一支吃苦耐劳、敢打硬仗的职工队伍，精神文明建设取得了显著的成绩。20多年来，白银总段先后被交通运输部评为全国交通系统“两个文明”建设先进单位和“创建文明行业先进单位”，被省委、省政府命名为省级“文明单位”；下辖的白银公路管理段被人事部、交通运输部命名为“全国交通系统先进集体”；有6个基层单位创建为市级“文明单位标兵”，20个基层段、所、站创建为全省公路系统“行业文明单位（集体）”或“星级文明单位（集体）”；全段共建成全国“模范职工小家”3个、省级“模范职工之家”2个、全省交通系统职工职业道德“十佳”班组2个、全省公路系统“十佳”班站2个、市级“青年文明号”16个。 科学统领强管理创新求实树形象甘肃长达路业有限责任公司董事长赵鸿德以科学发展观统领经济社会发展的全局，是党中央在我国改革开放步入新时期、面临新情况、开辟发展新境界的形势下作出的重要决策，是今后各项工作开创新局面所必须坚持的指导思想。交通基础设施是拉动经济社会发展的先决条件，加快交通发展必须要以科学发展观为指导，按照省委省政府“发展抓项目、改革抓创新、保证抓党建、和谐抓民生”的战略部署，抓紧、抓实、抓好高速公路外资项目的建设，继续解放思想，创新管理方式，在坚持遵守国内法律法规的基础上，积极引进国外先进的管理机制和管理经验，兼收并蓄，奋力开创高速公路外资建设项目的新局面。一、解放思想，注重效果，努力形成自觉坚定的科学发展理念用科学发展观来指导实践、解决问题、确保工作取得成效是落实科学发展观的根本目的。学习实践科学发展观，要重点做到“五个着力”。一是着力抓好继续解放思想、改革创新。继续解放思想就是要不为现有的做法所束缚、不为传统的模式所局限，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，树立更高的追求目标，创造性地、扎扎实实地抓好学习实践的各项工作。二是着力抓好领导干部的学习实践活动。领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在，直接影响着学习实践活动能否取得实效，关系到贯彻落实科学发展观的成效，决定着各项决策的正确性和科学性。三是着力联系实际抓好学习调研。要联系发展过程中存在的突出问题和薄弱环节，积极创新活动内容、活动方式和活动载体，使学习实践活动始终充满活力。四是着力抓好指导检查。要注重人员的不同特点，分层分类进行指导检查，增强指导的针对性和实效性。五是着力抓好舆论宣传。通过营造积极向上的舆论氛围，调动干部职工关心、关注和参与学习实践活动的热情。学习科学发展观，要努力实现“五破五立”的新思维。即破除因循守旧的思想，树立开拓创新的新思维；破除满足现状、不求进取的思想，树立自找差距、自加压力的新理念；破除被动应付的思想，树立积极主动、立足自身解决问题的新思维；破除无过即功、无错即好的思想，树立无功便是过、无创新就是错的新思想；破除“事不关己、高高挂起”的个人主义不良作风，树立全局意识、团体观念和换位思考的新思维。二、以人为本、凝聚力量，努力构建外资项目建设的和谐环境坚持以人为本、打造一流团队、营造团结和谐的工作环境是搞好项目建设的基础和关键，也是落实科学发展观的核心所在。（一）积极营造团结和谐的工作氛围。团结和谐、民主融洽的工作氛围是优质服务项目建设、高效建设优质项目的必然要求。营造和谐氛围，构建和谐长达，必须要正确处理好四种关系。一是处理好公司整体利益与职工个人利益的关系。一方面，要教育引导职工热爱集体、敬业爱岗，坚决维护公司的长远和整体利益；另一方面，要切实关心职工生活，努力增加职工收入，坚决维护职工的根本利益。二是处理好党群、干群关系。要认真研究和把握新形势下职工工作的特点和规律，把工作重点放在建立职工工作的长效机制上，建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制，始终与职工心连心，切实做到风雨同舟、和衷共济。三是处理好职工与职工之间的关系。要把诚信友爱、平等互助作为构建和谐的职工与职工间关系的基本准则和鲜明特征，把增强团队精神作为实现职工与职工间和谐的根本手段和目的。四是处理好职工成长与公司发展的关系。要在公司内部大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才的氛围，为“肯干事、能够干成事” 的职工提供锻炼成长的平台，使职工能切身感受到“想干事有机会、能干事有平台、干成事有地位”，从而使公司各方面的活力竞相迸发。（二）积极建立特色鲜明的公司文化。公司文化是公司在长期的经营管理中形成的管理思想、价值标准、道德规范、规章制度和传统习惯的综合体现。积极研究制定针对性强、特色鲜明、科学实用的公司文化建设体系，逐步培养和形成特有的公司精神和发展理念，用良好的文化来鼓舞职工、团结职工，充分调动全体职工的积极性、主动性和创造性，凝聚起职工强大的精神合力，必定能加快项目建设的效率，推动公司发展的步伐。针对新时期面临的困难与挑战，要进一步引导职工树立“知苦不怕苦、艰苦奋斗，知难不畏难、迎难而上”的拼搏精神，形成“团结奋斗、真抓实干、与时俱进、永争第一”的公司品质，加大发展求实绩、服务求效果、管理求创新的力度，为项目建设提供有力的精神支撑。三、强化创新，规范管理，努力构建外资项目的科学管理体系完善科学的管理体系，必定能为建设优质高效的项目提供强有力的保障。创新管理体系，要在三个创新上下工夫。一是在机制上创新。不断完善用人机制和利益分配机制，用良好的机制和环境来吸引人才、发挥人才的作用。二是在制度上创新。要使制度切实体现出以人为本的理念，把制度和文化有机地融合起来，用完善的制度体系来固化管理理念，形成自觉的管理行为。三是在管理上创新。要积极推进自主管理的方法，努力做到精细管理，真正形成“用标准引导、为执行标准服务、依据标准评价”的先进管理模式。四、完善制度，狠抓落实，努力构建外资项目的制度保障体系完善科学的制度体系是提高管理效果的重要保障，是完成各项工作任务的根本保证，也是提高服务效能的有效管理手段。（一）抓制度落实，要强化制度的严肃性。建立了制度，就要保证其严肃性和权威性，必须严格执行，维护好制度的严肃性，这是制度建设中最基本的要求。只有从严，才能不使执行走样；只有从严，才能出真效；只有从严，才能形成心齐、气顺、劲足的良好氛围。（二）抓制度落实，领导带头是关键。领导带头执行制度是自身素质的体现，是求真务实思想的体现，是抓各项工作落实的体现，也是加强效能建设的客观要求。领导带头执行制度，就能形成一种讲正气、讲团结的良好氛围，就能较好地克服办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等弊端。（三）抓制度落实，要坚持不懈地加强制度教育。制定了的制度，需要通过经常不断地教育，才能成为大家的自觉行动。加强制度教育，首先要教育班子成员带头自觉遵守和执行制度，以带动职工形成自觉遵守和执行制度的良好风气。其次，要抓住违犯制度的典型事例进行教育，这是最能收到执行制度效果的方法。再次，要时常组织学习制定的制度，通过经常不断地教育，提高职工执行制度的自觉性。（四）抓制度落实，要发挥各种监督机制的作用。加强监督是各项制度落实到位的保证。要利用内部监督、外部监督、上下级监督、同事监督、舆论监督等各种监督机制，来确保制度的落实。其中领导监督是一种最有效的监督，主要体现在两个方面，首先领导要带头执行制度，其次要对违犯制度的人要严肃处理，以确保各项制度落到实处。五、抓好源头，把握关键，努力完善外资项目建设程序的规范性 一要解放思想，开动脑筋包装项目。要透过当前谋划长远，从项目建设的地域环境、当地的发展规划以及人文要素等方面出发，为项目量身订做科学合理的宣传方案，在项目沿线进行大力宣传，力争使沿线地方政府和群众形成共识，从而达到积极参与、热情支持的效果。二要规范管理，狠抓项目前期工作。项目前期工作是搞好项目的基础和前提，就是要搞好项目的技术论证、环境影响评价、施工设计、立项报批等重点环节，为项目建设扫清障碍。三是要落实到位，狠抓项目前期的组织领导。四要破解难题，狠抓保障措施到位。要立足实际，着力破解项目建设过程中存在的矛盾和问题。五要密切配合，合力推进项目建设。首先，要正确处理好同沿线地方政府和群众的关系，形成通力协作的强大力量。其次要正确处理好同建设单位的关系。一方面要严格按照合同办事，正确运用合同的约束力来提高项目管理的效果；另一方面要帮助建设单位克服困难，加强技术指导，形成良好的工作关系。只有不断解放思想，坚持以科学的理念来强化项目管理，创新服务方式，提高管理效能，才能真正把管理就是服务的科学理念体现在具体行动当中，才能真正把实现项目有序建设与公司持续稳定发展有效统一起来，开创外资项目建设的新局面。'