高职院校公路养护创新人才培养问题探究

'高职院校公路养护创新人才培养问题探究　　摘要：随着我国公路交通事业的快速发展，目前已建公路处于维修和养护阶段，大量公路养护任务需要数以万计与之相适应的养护技术人员，而养护技术人员业务素质的高低直接影响到养护质量和公路使用性能.本文在分析公路建设与发展趋势、养护从业人员现状基础上，并阐述培养创新型养护人才存在问题及对策。关键词：高职院校；养护人才；培养模式；创新中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1674-9324（2013）14-0186-0311 公路是经济和社会发展的基础，在我国经济社会稳步持续快速发展的同时，交通面貌也发生了翻天覆地的变化，已形成了干支相连、桥涵配套、城乡一体、四通八达的现代化公路网络。大量已建高速公路都处于维修和养护阶段，大量的养护工作和任务随之而来，除了大笔资金投入之外，还需要与现代化养护相适应的数以万计的养护专业技术人才作为支撑。养护工程的特点正由传统的矫正性、被动性、突击性养护向及时性、快速性、预防性养护、绿色养护、低碳和可持续的方向发展。公路养护对养护专业人才提出了更高的要求，以前养护可以形象地比喻为“头疼医头，脚疼医脚”，哪里破坏就在哪里进行修补，我们培养的人才不仅能够发现病害，而且能够进行病害诊断，并能提出创新性的养护方案。而现有养护专业人才很难适应当今养护对人才的需求，在公路事业迅猛发展的同时，养护管理工作中出现的问题越来越突出。面对这一突出问题，如何才能实现公路健康、快速可持续发展，是我们研究的新课题。对此，本文在分析公路建设与发展，并结合公路养护新情况，就培养公路养护创新型人才过程中出现的问题进行了相关探讨。一、公路建设与养护现状11 1.公路建设概况。交通是国民经济和社会发展的基础性产业，根据交通运输部最新公布的数据，截止2011年底，全国公路总里程达410.64万公里，比上年末增加9.82万公里。全国公路密度为42.77公里/百平方公里，比上年末提高1.02公里/百平方公里。其中高速公路通车里程已达8.5万多公里、农村公路（县、乡、村）通车里程达到364万公里，江苏各级公路里程达到15万公里，高速公路里程达到4120公里。2011年5月26日，交通运输部正式发布了《交通运输“十二五”发展规划》（简称《规划》）。根据《规划》，“十二五”末，公路总里程将达到450万公里，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里，国省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390万公里。交通面貌发生翻天覆地的变化，已经形成了干支相连、桥涵配套、城乡一体、四通八达的现代化公路网络，基本上建成高效运行、功能层次清晰、等级结构合理的综合交通运输体系，全国大部分经济省份基本已形成了能力充分、衔接顺畅、结构合理、优质安全、技术先进的现代化公路网络。11 2.公路养护现状。近年来，随着竣工公路通车里程的不断增长，公路交通建设工作的重点必将从过去以修路为主导转向修路与养护管理并存，按照《公路沥青路面设计规范JTGD50-2006》设计规划，中国各级公路沥青路面设计年限分别为：高速公路、一级公路15年；二级公路12年；三级公路为8年；四级公路6年。按照公路等级不同，中国公路的大中修周期一般在5至10年左右，也就是说，2000年之前及21世纪初建设的公路均已进入了大中修期，所以要想发挥公路长久运输基本功能，就必须养护，公路养护必将是发展运输的基本保障前提。按照这样计算模式，每年全国就有数以上万计的公路需要大修，大修的规模将达到甚至超过目前公路在建的规模。根据交通运输部统计，“十一五”期间全国累计用于公路养护工程的资金约8011亿元，完成路网改建工程55万公里、公路大修工程16.7万公里、公路中修工程36.4万公里。同时还完成危桥改造11296座/87万延米，完成了国省干线公路安保工程实施工作并累计整治安全隐患路段36万处/12万公里，处治公路灾害路段10283公里，公路三分修七分养的时期已经到来，随着经济社会发展，高等级公路维护与管理工作的重心，也将从传统的矫正性、被动性、突击性养护向及时性、快速性、预防性养护、绿色养护、低碳和可持续的方向发展。随着经济社会发展对公路交通需求越来越大。如图1所示，公路客货运需求的激增，这将给公路带来越来越大的通行压力，缩短了公路使用寿命，必将使公路养护任务呈现逐年增加趋势（如图2所示），并且公路养护将大量采用集快速化、集成化、智能化为一体的综合养护设备，这就要求公路维护与管理人员是一个兼具维护和管理知识的复合型人才，不仅要掌握路政管理、交通安全方面的政策法规，具备工程建设方面的基础知识，还必须具备试验检测、养护维修、养护管理等方面的专业技能；不仅要掌握传统的路面维护与检测技术，还要掌握桥梁隧道检测维护和公路机电设施的维护技术。11 3.公路养护特点。公路反映着一个国家和地区的整体经济发展水平和交通发达程度。对公路的养护创新不容忽视，其养护具有以下几个特点：（1）及时。鉴于公路属于国家基础设施又有收费特点，所以必须保持公路的完整性，要及时养护受损部分，确保行车的舒适、安全、畅通，提高公路的运行效益。（2）危险性。由于公路中汽车通行量大，行驶速度快，养护工作人员进行工作时具有一定的危险性。（3）广泛性。公路养护和管理是一个内容广泛，融道桥、建筑、机电、园林等等为一体的综合养护体系，公路养护对象包括：道路、桥梁、隧道、沿线附属设施等。沿线设施包括监控、通信、照明、园林绿化和各种生活服务设施等等。（4）高成本、复杂性、科技性。公路养护成本和标准较高，机械化使用和规模比例较大，另外施工程序较为复杂，要求不断研究和推行新型科技技术。二、公路养护人才培养现状目前大量的公路养护任务不仅需要资金和技术的投入，更需要数以万计的工作在基层的高技能人才队伍。但是，由于历史的原因，目前我国养护行业人才队伍结构不尽合理，相对滞后于我国交通事业快速发展对人才的需求。目前公路养护人才无论数量还是质量都不能满足养护的要求，特别是创新型思维人才更是缺乏。11 　　以江苏省公路养护从业人员为例，根据江苏省交通运输厅公路局人事部门对全省2011年底在册的公路维护与管理行业职工的基本情况统计数据分析，公路养护与管理队伍中，大专以上的技术人员仅占1.32%，低于全国同行业8.7%的平均水平，非交通类专业比例高达85.33%，结构极不合理。另据调查，目前江苏省交通行业中68%的企业，其技师和高级技师仅占技术工人总数的1%左右，远远低于劳动和社会保障部要求的5%。在试验检测技术、养护维修、交通工程维护与管理、道路运营与管理等岗位，技能型人才需求缺口较大。若仅靠现有的专业布局和规模，无论从数量上还是层次上均不能满足大规模公路维护和管理的需要，并且今后全国每年将需增加大量的公路维护与管理专业技术人员。因此，加强高等级公路维护与管理专业创新人才培养和在岗职工培训是交通行业发展的必然要求，导致目前公路养护人才不合理的培养现状主要由以下几个方面因素：1.公路重建设、轻养护，公路养护人才队伍培养相对落后，我国公路建设拥有实力雄厚的专家建设队伍，有大批的公路建设人才，公路从设计到开工，从建设施工到竣工验收，都有一套严格的程序，相应的公路建成后的养护水平却显得不能与之配套，这与公路养护人才队伍建设相对滞后有关系。目前在高等院校中开设专门的高速公路养护专业的很少，即便开设养护技术专业也是出现两种倾向，第一种名为“养护技术”实为“路桥施工技术”，第二种名为“养护技术”实为“路政管理”。主要针对高速公路的一般养护与管理，与当今公路养护实际极其不适应。此外在公路养护研究领域也缺乏专门的研究机构，公路养护作为“朝阳产业”若缺乏专门的机构和专业的人才进行超前的探索和实践，是很难保持其行业朝气和生命力的。11 2.学校教育重知识灌输、轻创新意识培养，与公路养护创新型人才需求脱节。公路养护作为新兴产业是一个需求不断探索、创新的新领域，而目前我国的学校教育仍基本沿用老一套的数学模式，把教育看成是单纯的传授知识，让学生背“统一答案”，对突破“标准答案”的新思路、新想法多以否定态度对待。学生被禁锢在机械、僵化的模式内，普遍缺乏创新意识和开拓精神，对老师依赖性强，缺乏独立探索问题、研究问题的能力。在这样体制下培养出来的人才，是无法适应公路养护创新需求。3.人才培养重理论、轻实践，不适应公路养护创新发展的需要。学校是人才培养的主要领域，所有的理论教学最终都要为实践服务。而目前在人才培养领域中突出的问题之一就是理论与实践结合不密切，重理论、轻实践的状况比较普遍。反映在公路人才培养领域表现为：一是学校教育教学内容陈旧，与公路养护实际脱节。近年来随着信息化发展运用在公路养护上的一些先进技术和手段均未能在学校教学课程体系中反映出来。二是教学手段单一，以理论教学为主，实践成为点缀。三是教学理念需要创新，重视学生自主能力的培养和综合素质的提高，是培养创新型公路养护人才的基本前提。三、公路养护创新人才培养对策11 要培养创新型人才，就必须准确理解创新的内涵，把握创新型人才的定位和特点、规格，并在教育过程中加以运用，才能更好地完成任务。目前国内外有关创新型人才的定位和描述颇多，尚未达成共识。本文将创新型人才总结概括为：具有创新性思维和能力，在工作岗位上能够创造性地开展工作，发现并解决问题，开拓工作新局面的人才。创新型人才各行业均需要，而对于正在探索发展中的公路养护更具有其紧迫性及行业特色，为此应注意抓好以下工作：1.人才培养理念需要创新，要与公路创新养护实际相结合。人才培养理念正确与否直接关系到人才培养工作能否顺利展开，故此在人才培养理念上要针对公路养护的现实要求，抓紧创新型人才的培养工作。首先要领导重视，真抓实干，改变公路重建设、轻养护的现状，将创新型养护人才的培养工作摆到更重要的位置。其次，转变观念，公路养护部门要求积极配合学校开展实践教学，不要把人才培养工作单纯看作是教育部门的问题。正如南京交通职业技术学院路桥工程系与英达热再生养护技术有限公司签署了校企合作的协议，正是顺应了这一点。最后，加大经费投入，各地公路养护部门可针对本地情况，对已走出校门进入工作岗位的员工搞好培养及后续教育工作，人才素质的提高是公路养护创新的原动力。11 2.改进人才培养模式，适应公路养护创新发展的需要。公路养护创新人才培养的主要阵地仍是学校，学校人才培养模式直接关系到培养人才是否具备创新能力。为此，各交通类院校尤其是交通高职类院校作为培养生产一线高技能应用型人才的摇篮，更应立足公路养护创新发展的现实需要，对现有的人才培养模式从教学理念、教育制度、教学内容、教学方法及人才培养目标等多方面进行改革，以培养创新能力为突破口，营造创新氛围，改变灌输式的教学方式，培养学生开放式思维，重视对学生个性发展、创新精神和综合能力的评价，使人才培养符合公路养护创新发展的需要。3.改革课程体系，为培养创新型公路养护人才打下坚实基础。课程体系的设置直接关系到学生的知识能力构成，为此必须要做好以下工作：一是课程设置要结合公路发展的现状有一定的前瞻性，将公路养护可能涉及到的学科知识纳入专业课程体系。二是课程设置要有利于培养学生的综合素质及创新能力，不仅要重视与专业有关课程的设置，而且要重视多学科相互渗透课程的设置。三是加大选修课程比例，拓展其他相关学科知识的教育，创新能力的形成是建立在拥有广博的知识基础之上的，因此课程设置必须要有利于拓展学生视野和足够的知识面。4.重视实践教学，有针对性地培养创新型公路养护人才。公路作为一个发展中的朝阳产业，其养护技术正处于不断的摸索创新中。为此，学校人才培养工作必须开门办学，与公路养护实际相结合，加强实践环节教学。一方面通过模拟案例教学，让学生接触了解公路养护现状，将所学知识与实践融合。一方面开拓学生视野，培养创新意识，使学校人才培养工作适应公路养护创新发展的需要。11 四、结语综上所述，随着我国大量兴建公路已经步入维修与养护时期，养护作为发展公路运输的基本保障显得越来越明显，而目前使用公路养护技术和养护人员的现状不能与当今公路养护发展相适应。为解决这一问题，必须创新公路养护管理机制体制，同时为培养符合当今养护需要的创新型人才，必须从课程设置、教学方法与理念、校企合作、实训项目开发、创新精神等方面进行人才培养模式全方位立体式改革，而养护从业人员作为公路养护“医生”对养护效果起决定性作用，所以培养公路创新型养护人才是非常必要的，只有这样才能保障公路养护质量与性能，提高公路正常运力和通行力。参考文献：[1]沈松云.交通高职院校要加速培养公路养护机械专业人才[J].交通职业教育，2005，（1）.[2]唐珗.浅谈高速公路养护新认识[J].科技传播，2011，（7）.[3]傅雪映.高速公路管理创新型人才培养问题研究[J].交通职业教育，2007，（3）.[4]马达，周玲.高职院校人才培养中存在的问题及对策[J].当代经济，2011，（1）.11 [5]王国凤，张军兰.公路养护管理现状和发展浅析[DB/OL].（2011-05-12）.http：//www.chinahighway.com/news/2011/519009.php2011-05-12.[6]刘瑞柏.公路养护是发展运输的基本保障[DB/OL].（2012-5-9）.http：//www.qianzhan.com/analyst/detail/220/20120509-f8c705effe23c622.html2012-5-9.基金项目：江苏省教育厅江苏省教学改革研究课题（编号：2011JSJG354），产学研用结合培养高等级公路养护技术创新人才的研究与实践11'