肖家山隧道施工组织设计

'武九铁路电气化改造工程武九客车联络线肖家山隧道实施性施工组织设计一、工程概况1、基本概况肖家山隧道为时速200km/h客运专线隧道，隧道进口里程DK12+510，出口里程DK12+682，全长172m。本隧道为双线隧道，线间距为4.4m；隧道内铺设有砟轨道，内轨结构高度为76.6cm。2、建筑限界本隧道为时速200km/h客运专线隧道，隧道建筑限界及内轮廓根据《新建时速200～250公里客运专线铁路设计暂行规定》（铁建设[2005]140号）中规定的进行拟定。隧道内双侧设置贯通的救援通道，宽1.5m、高2.2m，外侧距离同侧线路中线距离为2.3m；考虑30cm工程技术作业空间。经断面拟定，隧道内轨顶面以上净空面积为85.6m2，沟槽盖板面高出左线内轨顶面30cm。曲线地段不加宽，仅考虑由线间距引起的加宽。隧道具体建筑限界及内轮廓详见下图：129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线3、线路平面及纵坡设置全隧道位于直线上，隧道内设单面下坡，坡度-5‰。隧道内轨顶面标高=路肩设计标高+0.992m。4、洞门设计根据隧道进出口地形与工程地质条件，结合边仰坡开挖的稳定性，本着“早进晚出”的原则确定隧道进出口位置并采用合理的洞门型式。本隧道进出口均位于地形偏压段，为避免形成高边坡，保证线路运营安全，在隧道进口段接长一段明洞，隧道进口采用偏压式明洞门。隧道进口里程为DK12+510、隧线分界里程为DK12+502，明暗分界里程为DK12+525；隧道出口采用双侧挡墙台阶式洞门，出口里程为DK12+682，隧线分界里程为DK12+690。5、隧道衬砌结构隧道进口明洞段采用明洞衬砌，其余暗洞段采用复合式衬砌，对隧道地质条件较差的围岩地段采用加强复合式衬砌，对浅埋偏压地段采用偏压衬砌。衬砌形式按《铁路隧道设计规范》（TB10003-2005）（以下简称《隧规》）中的围岩分级划分。根据新奥法的基本理论和复合式衬砌的设计原理，考虑了埋深、原岩应力场以及影响围岩自承能力等多种因素，按破损阶段法进行二次衬砌的结构计算，并结合科学试验成果和工程类比的方法进行设计。复合式衬砌支护参数见下表：衬砌形式Ⅳ加Ⅴ偏129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线二次衬砌拱墙厚度（cm）45（钢筋砼）55（钢筋砼）仰拱厚度（cm）50（钢筋砼）60（钢筋砼）初期支护C25混凝土设置部位及设置厚度（cm）拱墙：25仰拱：15拱墙：28仰拱：28钢筋网钢筋规格（HPB235）ф6ф8设置部位拱墙拱墙网格间距（cm）20×2020×20锚杆设置部位拱墙拱墙长度（m）3.54.0间距（环向m×纵向m）1.2×1.21.0×1.0钢架规格Ⅰ18型钢Ⅰ20α型钢设置部位拱墙拱墙、仰拱纵向间距（m）1.00.6预留变形量（cm）8～1010～15支护设计及辅助施工措施见下表：129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线序号围岩分级支护结构设计施工方法段落长度围岩级别段落长度采用方法建议工法1DK12+510~+54535ⅤDK12+510~+52515Ⅴ级围岩偏压路堑式明洞衬砌明挖法2DK12+525~+55530Ⅴ级围岩复合式偏压衬砌双侧壁导坑法3DK12+545~+660115ⅣDK12+555~+65095Ⅳ级围岩复合式偏压衬砌三台阶临时仰拱法4DK12+660~+68222ⅤDK12+650~+68232Ⅴ级围岩复合式偏压衬砌双侧壁导坑法序号预支护措施设计备注洞口长管棚超前锚杆钢架φ108，壁厚9mm，环向间距40cmφ25中空注浆锚杆，环向间距40cm型钢钢架1进口偏压式明洞段2φ108长管棚，L=32mⅠ20a型钢钢架0.6m/榀进口Ⅴ级围岩浅埋偏压段，明洞施工完后，暗洞开挖前施作长管棚3L=3.5m2.0m/环Ⅰ18型钢钢架1.0m/榀洞身Ⅳ级围岩浅埋段4φ108长管棚，L=34m出口Ⅴ级围岩浅埋偏压段，暗洞开挖前施作长管棚129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线6、主要工程数量主要工程数量表序号工程项目单位数量1隧道长度m1722衬砌长度明洞Ⅴ级围岩m153暗洞Ⅳ级围岩m954Ⅴ级围岩m625暗洞开挖Ⅳ级围岩（软石）（紧方）m312656.856Ⅴ级围岩（土）（紧方）m38681.247初期支护喷混凝土Ⅳ级围岩C25网喷砼m3695.48C25素喷砼m3189.059改性聚酯纤维Kg834.4810φ6钢筋网t5.811Ⅴ级围岩C25网喷砼m3507.7812C25素喷砼m3241.1813改性聚酯纤维Kg609.4614φ8钢筋网t6.8415带排气装置Φ25中空注浆锚杆Ⅳ级围岩L=3.5m根95016m332517Ⅴ级围岩L=4.0m根86818m347219Φ22砂浆锚杆Ⅳ级围岩L=3.5m根90320m3160.521Ⅴ级围岩L=4.0m根80622m322423钢架Ⅳ级围岩I18型钢钢架榀9624t62.8325连接钢板t9.382625a型槽钢t5.2727Φ16定位系筋t2.1228Φ22纵向连接钢筋t8.9429M27*80螺栓套230430M27螺母套230431Ⅴ级围岩I20a型钢钢架榀10432t124.3133连接钢板t31.0434Φ16定位系筋t2.335Φ22纵向连接钢筋t6.03129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线36M30*80螺栓套540837M30螺母套540838C20混凝土垫块m34039橡胶垫板Kg546.440二次衬砌Ⅳ级围岩拱、墙C35钢筋混凝土m31084.941仰拱C35钢筋混凝土m3620.3542HRB335钢筋t111.2743HPB235钢筋t14.2344Ⅴ级围岩拱、墙C35钢筋混凝土m3871.145仰拱C35钢筋混凝土m3491.0446暗洞HRB335钢筋t97.9447HPB235钢筋t11.2548仰拱填充C20混凝土m31562.1549超前支护超前锚杆Φ25中空注浆锚杆根数根177650长度m621651超前长管棚导向墙C20混凝土圬工m331.852φ140*5mm热轧钢管t1.353I18工字钢t1.4854连接钢板（220*230*14mm）t0.13355螺栓/螺母（220*230*14mm）套3256φ108*9mm热轧无缝钢管t56.5557φ114*9mm接头钢管（车丝扣）t3.2758钢筋笼φ42mm*3.5mm钢管t0.29359Φ18钢筋t20.5760φ127钻孔m257461φ127清孔（清二遍）m257462M10水泥砂浆封孔m39.163注浆量（水泥浆液）m324.3664临时支护三台阶临时仰拱法临时仰拱喷混凝土C20喷射混凝土m3353.465锁脚钢管φ50壁厚3.5mmL=4.0mt18.2966拆除临时仰拱混凝土C20喷射混凝土m3353.467I18轻型工字钢t33.47129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线双侧壁导坑法68连接钢板t21.1869M27*80螺栓套496070M27螺母套496071Φ16定位钢筋t1.3172Φ22纵向连接钢筋t5.1373拆除钢架重量t94.5574侧壁喷砼C20喷射混凝土m3218.2475封闭掌子面喷砼C20喷射混凝土m3237.4676拆除C20喷射混凝土m3218.2477Φ22超前中空注浆锚杆L=3.5m根77578m2712.579Φ22砂浆锚杆L=2.5m根93080m232581φ50锁角钢管L=4.0m根83282t13.3583橡胶垫板HG4-400-66Kg335.4284水沟及电缆槽Ⅳ级围岩沟槽身C25混凝土m3234.6585φ≤16加强及分隔钢筋t2.9986盖板C25钢筋混凝土m321.2887HPB235钢筋t1.6288Ⅴ级围岩沟槽身C25混凝土m3153.1489φ≤16加强及分隔钢筋t1.9590盖板C25钢筋混凝土m313.991暗洞HPB235钢筋t1.0692粗砂m356.5293防排水衬砌结构防排水Ⅳ级围岩HDPE50打孔波纹管环向盲沟m326.894Ⅴ级围岩m217.6295Ⅳ级围岩φ107/93双面打孔波纹管纵向盲沟m209.9596Ⅴ级围岩m138.2697Ⅳ级围岩φ50PVC泄水管m24.798Ⅴ级围岩m17.3699Ⅳ级围岩EVA防水卷材m22627.7100Ⅴ级围岩m21734.76101Ⅳ级围岩土工布m22627.7102Ⅴ级围岩m21734.76103施工缝防水Ⅳ级围岩钢边橡胶止水带m457.2104Ⅴ级围岩m300.7105Ⅳ级围岩外贴式橡胶止水带m309.9106Ⅴ级围岩m205.4107Ⅳ级围岩遇水膨胀橡胶止水条m190108Ⅴ级围岩m124109Ⅳ级围岩混凝土界面剂m286.45129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线110Ⅴ级围岩m268.82111变形缝防水钢边橡胶止水带m38.8112聚硫密封胶m30.02113填缝料沥青木丝板m30.3114镀锌钢板接水盒m24.3115拱顶压浆（水泥浆液）φ20镀锌钢管m12.55116φ20聚乙烯管m157117水泥浆液m339.25118综合接地Φ16连接钢筋t0.07119焊接点个90120L型钢筋焊接焊点个数个48121L型钢筋t0.02122接地端子套8123Ⅳ级围岩施工监控量测断面个5124Ⅴ级围岩个7125明洞明挖V级（土）（紧方）m34455126衬砌拱、墙C35防水钢筋混凝土m3439.65127仰拱C35防水钢筋混凝土m3109.65128仰拱填充C20混凝土m3149.25129钢筋HPB235t4.72130HRB335t37.23131回填C25混凝土m342.3132砂夹卵石m3106.65133干砌片石m3667.5134夯填土方m31530135防排水衬砌防排水水泥基防水涂料（厚2mm）m2459.3136明洞1.5mm厚EVA防水板m24981373cm厚M10水泥砂浆保护层m2920.4138粘土隔水层m3255139φ107/93纵向双面打孔波纹管m35.25140φ50PVC泄水管m6.375141施工缝防排水钢边橡胶止水带m39.53142外贴式橡胶止水带m26.6143遇水膨胀橡胶止水条m30144混凝土界面剂m236145施工临时支护C20喷混凝土m364.5146φ8钢筋网t2.55147Φ22砂浆锚杆L=4.0m根525148m2100149洞顶边坡防护喷播植草防护m2120129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线150水沟及电缆槽沟槽身C25混凝土m337.05151φ≤16加强及分隔钢筋t0.47152盖板C25钢筋混凝土m33.36153HPB235钢筋t0.26154电缆槽填砂m35.4155洞门开挖V级（土）（紧方）m33061.2156端墙端墙身C25混凝土m3525.54157端墙顶帽C25混凝土m311.3158挡翼墙挡翼墙身C25混凝土m3351.48159端墙背后水沟C25混凝土m325.3160端墙后盲沟φ107/93双壁打孔波纹管m45161HDPE50打孔波纹管m113.2162φ100PVC排水管m7.6163土工布m2271.7164水沟连接挡墙侧封堵C25混凝土m321.72165挡墙侧沟C25混凝土m37166沟槽C25混凝土m321.96167C25钢筋混凝土m37.68168C25钢筋混凝土盖板m32.84169钢筋t0.84170端墙与衬砌连接钢筋t0.46171检查梯钢材t0.41172截水天沟开挖土m3720.5173圬工M10浆砌片石m3172.8174进洞加固措施Φ22砂浆锚杆L=4.0m根300175m1200176C20喷混凝土m315177钢筋网t0.54178名牌及号标C25混凝土m30.15179边仰坡防护浆砌片石厚30cmm345.36180喷播植草防护m238.4181喷混植生防护m232182Φ22砂浆锚杆L=4.0mm128183钢筋网φ8钢筋t0.13184回填M10浆砌片石m375185弃碴总量松方m341404.8129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线弃碴与防护进口186占地旱地亩8187运距Km0.2188M10浆砌片石挡碴墙m31618.7189M10浆砌片石护坡脚m3107.9190种植土面层m25336191植草m25336二、编制依据1、由铁道第四勘测设计院（简称铁四院）设计的有关设计文件：1.1设计总说明；1.2设计施工图；1.3设计平、纵、横断面图。2、铁四院设计要求使用的标准图：3、铁道部发布的有关施工规范、技术标准和安全规则：3.1《铁路隧道施工规范》；3.2《铁路隧道工程质量检验评定标准》；3.3《新建铁路工程测量规范》；3.4《铁路混凝土与砌体工程施工及验收规范》；3.5《铁路隧道施工规范》；三、施工组织机构及施工队伍安排1、施工组织机构为了加强建设项目管理、全面履行合同、控制建设投资，确保工程建设工期、质量、安全、保护生态环境，全面实现建设目标，现成立中铁24局集团九江至庐山客车联络线站前工程WJL-ZQ标段项目经理部二分部，作为行政管理机构，全面负责组织肖家山129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线隧道的工程施工，并积极主动与地方政府联系，取得他们的支持，同时与业主、监理工程师、设计单位密切配合，搞好施工和协调工作。项目分部经理由赖水春担任，并由项目分部经理、项目分部副经理和项目分部总工程师等人形成项目经理分部部；项目经理分部下设工程部、安质部、物资设备部、计财部、办公室等职能部门，中铁中铁24局集团九江至庐山客车联络线站前工程WJL-ZQ标段项目经理部设中心试验室，项目分部设工地试验室；项目分部配齐工程技术、计划经营、安全质量、物资供应、后勤保障等强干的管理人员，全面履行项目部在施工全过程中的组织、指挥、管理、协调等职能并负责本标段工程施工作业，以确保按期、安全、优质地完成施工任务。具体施工组织机构详见附表：（项目部现场组织机构图）2、施工队伍及任务划分根据肖家山隧道的工程量及特点，安排隧道作业一队，进行肖家山隧道的施工。四、施工进度安排1、本工程2009年2月10日开工，计划竣工日期2009年9月30日。2、依据：根据我方综合施工能力和以往类似隧道工程单向掘进的施工经验，Ⅳ级围岩平均每月进尺为20延米，Ⅴ级围岩平均每月进尺为18延米。衬砌按4天一个循环，需3个月，计划开挖进洞3个月后开始。具体施工进度安排见附表：（肖家山隧道施工进度网络图及横道图）。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线五、主要工程项目的施工方案1、掘进方案：由隧道出口单向掘进。2、开挖方式：洞口土方和部份较松散的Ⅴ级围岩采用挖掘机开挖，洞口石方及洞内Ⅳ级围岩较坚硬地段采用钻眼爆破。明洞边坡开挖采用分部明挖法施工，待上部开挖边坡初期支护完毕和坡面稳定后，再进行下部边坡开挖。坡顶面至上台阶底部范围内采用放坡减载开挖，土质边坡开挖坡度为1:1.5，石质边坡开挖坡度为1:0.75，明洞边坡开挖后立即初喷5cm厚C20混凝土封闭坡面，随后进行坡面初期支护，以免边坡暴露时间过长而影响其承载力和稳定性。3、掘进方法：Ⅳ级围岩采用三台阶临时仰拱法开挖，每次进尺为1m，三天2个循环；Ⅴ级围岩采用双侧壁导坑法开挖，每次进尺为0.6m，进口15m明洞采用明挖。4、出碴：装载机配合自卸汽车进行。5、初期支护：格栅钢架在加工场成型后，运往现场拼装，喷射砼采用湿喷机分层喷射，初期支护紧跟开挖，做到随挖随护。6、二次衬砌：采用长度为8m的衬砌台车每次浇筑7.9m，砼搅拌采用搅拌站搅拌、砼浇筑采用砼泵输送砼，如距离加长无法直接泵送采用砼运输使用砼运输车，两台振动棒捣固。7、供水：在出口山上设立容量为40m³的水池，供水系统采用潜水泵，由于隧道所在处无河流，沟渠供水，在低洼处打一口直径约1米的水井，129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线再将水井的水抽到水池里，然后由水池集中供水，水管材质为无缝钢管，进水管路内径为φ60，出水管路内径为φ80，水管每节长度在4-6m之间，带法兰盘，逐节拼装。8、供电：与当地供电部门联系后使用当地电源，在隧道出口外设置变压器。洞内供电采用三相四线制，分层架设，高压在上，低压在下，动力线在上，照明线在下。电线悬挂距人行地面不小于3m。9、压风：采用空压机集中供风，压风管路为φ100带法兰盘的无缝钢管逐节拼装而成。每节长度4m。10、通风：在洞口设置1台通风机，通风管路为φ1000塑料管。六、施工部署本工程按照施工准备、洞口施工、洞身施工、竣工验收4个阶段进行。1、施工准备内容包括临时设施布置，人机料具进场，临时设施在2009年2月10日之前全部完成，管理人员于2009年2月10日全部到位。作业人员根据工程进度分批进场，前期人员于2009年2月5日进场，高峰期人员于2009年6月1日进场，机械设备按照施工需要陆续进场。劳动力组织安排见附表；（1）临时设施布置①临时房屋：住房以加盖新房为主，同时适当加盖一些看守房、料库、机械房等。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线②便道：加宽既有村道并在适当位置开口新建便道通向隧道进口。便道标准：6m宽，泥结碎石路面。③施工场地：利用进口土石方，填筑施工场地，场地面积不小于1600m2，地界外部分场地向当地临时租赁。临时设施布置及炸药库位置见附图；（2）人机料具进场①材料：主要材料由业主提供，砂石料等地材在当地购买，施工场地内贮存：河砂100m³，碎石200m³，瓜子片石：100m³。②机具：施工所用的工具如锄头、铁锹、手推车等小工具，均可在2009年2月10日进场，满足施工需要。大型机具进场时间如下表：序号名称规格型号产地现状数量(台)进场时间1挖掘机PC200-6日本良好12009.22装载机ZL50C-Ⅱ厦门良好22009.23自卸汽车45DF-2广西良好22009.24柴油发电机组STC-15福建良好12009.25混凝土输送泵HBT60湖南良好12009.26交流电焊机BX3-300上海良好22009.27对焊机UN100上海良好12009.28钢筋弯曲机GW-40长沙良好12009.29钢筋切断机GQ-40长沙良好12009.210钢筋调直机GJTφ4-14杭州良好12009.211凿岩机YQ18浙江良好102009.212电动空压机4L-20/8南京良好12009.2129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线13柴油空压机W-2．8/5浙江良好12009.214多功能台架4m自制良好12009.215轴流式通风机DK型75KW南昌良好12009.216湿喷机TK-961成都良好12009.217压浆机UB3济南良好12009.218液压衬砌台车8m武汉良好12009.22、洞口施工洞口施工包括出入口防排水、土石方开挖、边仰坡防护、洞门施工等项目，配合临时设施工程同步施工，首先进行进口防排水施工，挖通天沟和施工场地内的临时排水沟，完成排水系统。洞口石方开挖提前进行：用汽油式凿岩机钻眼，抓紧爆破，为进洞施工做好准备，洞口土石方开挖从上到下进行，顺坡度开挖到坡脚，每开挖3m高度进行测量复核。开挖的土石方分层碾压以扩大施工场地。洞口土石方开挖至上台阶底面时，立即进行进洞第一环前小导管的施作，边仰坡防护根据现场地质情况，对不稳定的边仰坡，采用素喷或网喷临时防护，保证能及时进洞施工。3、洞身施工洞口施工和临时设施同时完成后，立即进行洞身掘进，Ⅴ级围岩采用双侧壁导坑法掘进，Ⅳ级围岩采用三台阶临时仰拱法掘进，入口15m段采用明挖法。进洞完成10延米后，视现场实际情况进行仰拱施作。洞身施工进度以断面掘进来控制，二次衬砌、仰拱、排水等项目应围绕掘进均衡安排。洞身施工过程，及时做好洞内排水；两侧开挖宽×高=0.4×0.4m129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线的临时排水沟，将开挖地段的渗水引入排水沟，利用隧道设计纵坡将水排出洞外，仰拱开挖前，在即将被开挖的临时排水沟上坡方向，设置集水井，用潜水泵两边抽水，将洞内施工地段的渗水排出洞外，集水井的具体尺寸根据渗水量大小确定。洞身施工完成时间为2009年9月10日。4、竣工验收所有工程项目全部完成后，应进行洞身整修，并办理竣工验收事宜。本工程质量确保达到优良等级。七、主要工程项目的施工工艺根据本工程工期相对较短的特点，在施工过程中，尽量采用新工艺、新设备、新材料、新技术，推行项目管理，优化人、机、料、法、环的组合，优化施工方案，理顺各工序的衔接，均衡施工。在保证质量优良的前提下，尽量节约材料。加强管理，不断提高施工技术水平，提高机械设备的周转。隧道施工主要是从工艺、方案、步骤、措施等四个方面，结合施工水平和机具设备的生产能力，综合考虑和综合运用。本隧道采用新奥法施工。各主要工序或主要项目为：钢件加工、洞门施工、小导管施作、开挖掘进、仰拱施作、矮边墙施工、二次衬砌等，均按作业指导书操作。1、钢件加工钢件加工持续时间长、工艺要求严格，是保证施工进度和工程质量的重要环节。本隧道的钢件共有钢筋、格栅钢架、钢管、预埋件四种类型，计划在进口的加工场上统一加工，然后向各个施工部位运送，加工后的成品，分类堆码，做好标识，杜绝使用错误。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线（1）钢筋加工钢筋在加工前调直，将表面的杂质、浮皮、铁锈等均清除干净，加工后的钢筋，表面无削弱的伤痕，钢筋拉直时，控制伸长率：I级钢筋不超过2%，钢筋弯制的长度、弧度、弯钩等，保证符合设计要求。钢筋加工在加工棚中采用人工配合小型机具进行，加工场地硬化抹平。（2）格栅钢架格栅钢架钢筋根据不同的围岩类型，采用不同直径的钢筋组成。其中较短的钢筋在加工平台上直接弯折。较长主筋的加工方法：在加工场地里平放一块2㎝厚的大钢板，按设计形状放出钢筋内侧弧线大样，用每节长度10㎝的φ20钢筋，沿弧线边缘，每20㎝长度一根与钢板焊接牢固，然后在钢板上弯折成型。主筋的接头采用双面焊缝搭接焊，搭接长度为5d，d为钢筋公称直径。焊缝宽度≥0.7d。钢筋接头分散布置，且避开钢筋弯曲处，距弯曲点不小于10d。接头焊接前，制作2个拉力试件，当试验结果大于该级别方可使用。（3）超前支护使用的φ25钢管，加工较简单，可在施工工地进行加工。（4）预埋件加工水平收敛、拱顶下沉的监控量测点，可用钢筋加工成一头带销孔，长度为20～30㎝的钢件，预埋在初期支护的锚喷砼中。其它预埋件按设计要求进行。2、洞门施工129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线洞门采用明挖施工，基底承载力必须达到设计要求，圬工施作严格按《铁路混土与砌体工程施工及验收规范》进行，确保圬工表面的平整度和美观。3、小导管施作超前小导管采用φ42，每根长度为3.5m的钢管。小导管的施工工序为：定位—钻孔—安装—注浆。（1）定位按照设计的里程，在开挖面标出小导管的孔口位置，超前小导管共计50环，每2米一环，每环25根，纵向搭接长度不小于1m.（2）钻孔在自制的开挖架车上，用风钻机从孔口位置以5º～10º的外插角钻孔，每钻完一孔，安装一根小导管。（3）安装将已经加工好的小导管，打进孔眼，导管周围用塑胶泥封堵，外留35㎝左右长，连接注浆软管。（4）注浆注浆从拱部顺序向下进行，注浆的施工顺序为：确定注浆参数—设立注浆站—试泵—压水试验—正式注浆—检查—记录。①确定注浆参数注浆前应先进行现场注浆试验，确定注浆参数，注浆浆液为水泥水玻璃浆，水泥采用普通425号水泥，注浆压力为：初压0.5MPa，终压1.0MPa，体积比1：0.8，浆液扩散半径不少于0.5m。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线①注浆注浆使用注浆泵，并做好记录。②试泵开泵前选择三通转芯阀调到回泵位置，待泵吸水正常时，将三通回泵闩慢慢调小，泵压缓缓上升，当泵压达到设计注浆压力后持续2～3分钟，如果一切正常即可结束，否则检修后重新试泵，直至正常为止。③压水试验当注浆泵连接注浆管路后，先利用注浆泵压水检查注浆管路是否漏水，设备状态是否正常，没有发现问题后，再进行压水试验。通过向注浆孔压水，冲洗注浆区内岩石裂隙、扩大注浆液通路，以增加注浆液冲塞的密实度，同时可核实岩石的渗透性。压水时先开泵压水，水路畅通后关闭，用以测定混合器是否串水，压水压力由小逐渐增大到预定注浆压力，并持续10分钟。④正式注浆按试验确定的注浆参数，准备好储浆桶，进行浆液配制。先进行注浆管路系统的试运行，以合适的压入速度，压注水泥浆，经常检查注浆情况。测定钻孔吸水率，防止造成上压过快返浆、漏浆等异常现象。压浆时，配合比一般是先稀后浓，逐级变换。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线当相邻未注浆孔中出现灰浆，注浆压力达到设计终压1.0MPa，浆液注入量达到计算值的80%以上时，即可停止注浆。当注浆完毕后，及时清洗管内浆液，并用塑胶泥封口，以增加小导管的刚度和强度。①检查及时清理注浆孔管内的浆液，检查钢管注浆质量，如不符合要求，即时重新注浆。②记录注浆过程认真做好施工记录。4、长管棚超前支护施工工艺流程图如下：（1）施作护拱混凝土护拱作为长管棚的导向墙，在开挖廓线以外拱部120°～135°范围内施作，断面尺寸为1.0×1.0m，护拱内埋设钢筋支撑，钢筋与管棚孔口管连接成整体。导向墙环向长度可根据具体工点实际情况确定，要保证其基础稳定性。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线隧道开挖钻进结束下一根管棚钻进开挖周边放样布孔管棚钻机就位继续钻进安装至设计长度钻杆退回原位一节管棚体安装结束接长管棚钻进＋管棚体安装注浆安放钢筋笼孔口管作为管棚的导向管，它安设的平面位置、倾角、外插角的准确度直接影响管棚的质量。用经纬仪以坐标法在工字钢架上定出其平面位置；用水准尺配合坡度板设定孔口管的倾角；用前后差距法设定孔口管的外插角。孔口管应牢固焊接在工字钢上，防止浇筑混凝土时产生位移。（2）搭钻孔平台安装钻机129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线钻机平台用钢管脚手架搭设，搭设平台应一次性搭好，钻孔由1～2台钻机由高孔位向低孔位进行。平台要支撑于稳固的地基上，脚手架连接要牢固、稳定，防止在施钻时钻机产生不均匀下沉、摆动、位移而影响钻孔质量。钻机定位：钻机要求与已设定好的孔口管方向平行，必须精确核定钻机位置。用经纬仪、挂线、钻杆导向相结合的方法，反复调整，确保钻机钻杆轴线与孔口管轴线相吻合。（3）钻孔为了便于安装钢管，钻头直径采用Φ108mm。岩质较好的可以一次成孔。钻进时产生坍孔、卡钻时，需补注浆后再钻进。钻机开钻时，应低速低压，待成孔10m后可根据地质情况逐渐调整钻速及风压。钻进过程中经常用测斜仪测定其位置，并根据钻机钻进的状态判断成孔质量，及时处理钻进过程中出现的事故。钻进过程中确保动力器、扶正器、合金钻头按同心圆钻进。认真作好钻进过程的原始记录，及时对孔口岩屑进行地质判断、描述，作为洞身开挖时的地质预测预报参考资料，从而指导洞身开挖。（4）清孔验孔用地质岩芯钻杆配合钻头进行反复扫孔，清除浮渣，确保孔径、孔深符合要求，防止堵孔。用高压风从孔底向孔口清理钻渣。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线用经纬仪、测斜仪等检测孔深、倾角、外插角。（5）安装管棚钢管钢管在专用的管床上加工好丝扣，导管四周钻设孔径10～16mm注浆孔(靠孔口2.5m处的棚管不钻孔)，孔间距15～20cm，呈梅花型布置。管头焊成圆锥形，便于入孔。棚管顶进采用装载机和管棚机钻进相结合的工艺，即先钻大于棚管直径的引导孔(Φ108mm或Φ127mm)，然后用装载机在人工配合下顶进钢管。接长钢管应满足受力要求，相邻钢管的接头应前后错开。同一横断面内的接头数不大于50%，相邻钢管接头至少错开1m。（6）注浆安装好有孔钢花管、放入钢筋笼后即对孔内注浆，浆液由ZJ-400高速制浆机拌制。注浆材料：注浆材料为M20水泥浆或水泥砂浆。采用注浆机将砂浆注入管棚钢管内，初压0.5～1.0MPa，终压2MPa，持压15min后停止注浆。注浆量应满足设计要求，一般为钻孔圆柱体的1.5倍；若注浆量超限，未达到压力要求，应调整浆液浓度继续注浆，确保钻孔周围岩体与钢管周围孔隙充填饱满。注浆时先灌注“单”号孔，再灌注“双”号孔。5、开挖掘进129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线洞身开挖是遂道施工的重要环节，按新奥法组织实施。开挖断面尺寸确保符合设计要求，并将轮廓线扩大5㎝作为预留量，确保二次衬砌不侵入隧道净空。开挖作业中，不损坏支护、衬砌和设备，同时保护好测量桩号和量测用的测点，做好地质构造的核对和素描，地质变化处和重要地段，采用照片记载。开挖爆破采用光面爆破和预裂爆破。选用2号岩石硝铵炸药和非电毫秒雷管（导爆管）作为爆破材料。岩石钻眼采用风动凿岩机进行。Ⅴ级、Ⅳ级隧道围岩类别的开挖掘进分述如下：（一）采用双侧壁导坑法施工，先开挖隧道两侧的导坑，并进行初期支护，再分部开挖剩余部分的方法。该方法主要应用于Ⅴ级围岩浅埋、偏压及洞口地段。工序如下：（1）a利用上一循环架立的钢架施作隧道超前支护。b弱爆破开挖部。c喷8cm厚混凝土封闭掌子面。d施作部导坑周边的初期支护和临时支护，即初喷4cm厚混凝土，架设I20钢架和I18临时钢架，并设锁脚钢管，安装I18横撑。e钻设系统锚杆后复喷混凝土至设计厚度。（2）a在滞后于部一段距离后，弱爆破开挖部。　b喷8cm厚混凝土封闭掌子面。　c导坑周边初喷4cm厚混凝土。　d架设I20和I18临时钢架，并设锁脚钢管。　e砖设系统锚杆后复喷混凝土至设计厚度。（3）a利用上一循环架立的钢架施作隧道超前支护。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线b弱爆破开挖部并施作导坑周边的初期支护和临时支护，步骤及工序同工序（1）同。（4）a弱爆破开挖④部并施作导坑周边的初期支护和临时支护，步骤及工序同工序（2）。（5）a利用上一循环架立的钢架施作隧道超前支护。　b弱爆破⑤部。　c喷8cm的混凝土封闭掌子面。　d导坑周边初喷4cm厚混凝土，架设拱部I20钢架。　e砖设系统锚杆厚喷混凝土至设计厚度。（6）a利用上一循环架立的钢架施作隧道超前支护。　b弱爆破开挖⑥部并施作导坑周边的初期支护和临时支护，步骤及工序同工序同⑤。（7）a弱爆破⑦部。　b喷8cm的混凝土封闭掌子面。　c安设I18横撑。（8）a弱爆破⑧部。　b喷8cm的混凝土封闭掌子面。　c导坑底部初喷4cm厚混凝土，安设I20钢架使钢架封闭成环，复喷混凝土至设计厚度。（9）逐渐拆除已完成二次衬砌６～８m范围内两侧壁底部钢架单元。（10）灌筑IX部仰拱及隧道填充（仰拱及隧道填充应分次施作）。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线（11）a根据监控量测结果分析,拆除I18临时钢架及临时横撑。　b利用衬砌模板台车尽早一次性灌筑X部衬砌。（仰拱衬砌同时施作）（二）三台阶临时仰拱法，该方法主要用于洞身Ⅳ级围岩浅埋段。工序如下：（1）a利用上一循环架立的刚架施作隧道超前支护。b弱爆破开挖部台阶。c施作部洞身结构的初期支护，即初喷4cm厚混凝土，架立刚架，施设锁脚钢管。d砖设系统锚杆后复喷混凝土至设计厚度。e低部喷15cm厚C20混凝土作临时仰拱封底，使初期支护及早封闭。（2）a在滞后于部台阶一端距离后，弱爆破开挖部台阶。b施作部洞身结构初期支护，即初喷4cm厚混凝土，接长边墙部位钢架，施设锁脚钢管。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线c砖设系统锚杆后复喷混凝土至设计厚度。　d底部喷15cm厚C20混凝土作临时仰拱封底，使初期支护及早封闭。（3）在滞后于部台阶一段距离后，弱爆破开挖部台阶，及早封闭初期支护，施工工序如工序。（4）整体灌筑IV部仰拱，并施做遂底填充（仰拱及隧道填充分次施作）。（5）根据监控量测结果分析，待初期支护收敛后，利用衬砌模板台车一次性浇筑V部衬砌（拱墙衬砌一次施作）。6、初期支护129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线隧道初期支护是为了控制围岩应力适量释放和变形，增加结构安全度和方便施工而施作的刚度较小、并能作为永久承载结构一部分的结构层。初期支护一般由锚杆、喷射混凝土、钢架、钢筋网等组合组成。（1）喷射混凝土隧道初期支护喷射混凝土设计厚度15～28cm，设计强度等级为C25。喷射混凝土配合比的设计应满足：强度符合设计要求、不发生管路堵塞、能向上喷射至设计厚度的要求。隧道初期支护喷射混凝土采用湿喷工艺。喷射混凝土在洞外拌和站集中拌和，由混凝土搅拌运输车运至洞内，采用湿喷机喷射作业。在隧道开挖完成后，先喷射4cm厚混凝土封闭岩面，然后打设锚杆、架立钢架、挂钢筋网，对初喷岩面进行清理后复喷至设计厚度。①喷射前准备a喷射前应对受喷岩面进行处理。一般岩面可用高压水冲洗受喷岩面的浮尘、岩屑，当岩面遇水容易潮解、泥化时，宜采用高压风吹净岩面。若为泥、砂质岩面时应挂设细钢筋网（网格宜不大于20×20mm、线径宜小于3mm），用环向钢筋和锚钉或钢架固定，使其密贴受喷面，以提高喷射混凝土的附着力。喷射混凝土前，宜先喷一层水泥砂浆，待终凝后再喷射混凝土。b设置控制喷射混凝土厚度的标志，一般采用埋设钢筋头做标志，亦可在喷射时插入长度比设计厚度大5cm的铁丝，每1～2m设一根，作为施工控制用。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线加入速凝剂清理施工机具复喷至设计厚度清除初喷面粉尘施作锚杆、钢架、挂钢筋网初喷混凝土4cm喷射混合料运输喷射混合料拌合施工机具就位检查开挖断面尺寸，清除浮碴，清理受喷面喷混凝土配合比选定加入合成纤维或c检查机具设备和风、水、电等管线路，湿喷机就位，并试运转。选用的空压机应满足喷射机工作风压和耗风量的要求；压风进入喷射机前必须进行油水分离；输料管应能承受0.8MPa以上的压力，并应有良好的耐磨性能；保证作业区内具有良好通风和照明条件。喷射作业的环境温度不得低于5℃。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线d若遇受喷面有涌水、渗水或潮湿的岩面，喷射前应按不同情况进行处理。大股涌水宜采用注浆堵水后再喷射混凝土。小股水或裂隙渗漏水宜采用岩面注浆或导管引排后再喷射混凝土。大面积潮湿的岩面宜采用粘结性强的混凝土，如添加外加剂、掺合料以改善混凝土的性能。②混凝土搅拌、运输湿喷砼搅拌采取全自动计量强制式搅拌机，施工配料应严格按配合比进行操作，速凝剂在喷射机喂料时加入。掺有合成纤维混凝土的搅拌时间宜为4～5min。搅拌完成后随机取样，如纤维已均匀分散成单丝，则混凝土可投入使用，若仍有成束纤维，则至少延长搅拌时间30s才可使用。运输采用砼运输罐车，随运随拌。喷射砼时，多台运输车应交替运料，以满足湿喷砼的供应。在运输过程中，要防止混凝土离析、水泥浆流失、坍落度变化以及产生初凝等现象。③喷射作业a喷射操作程序应为：打开速凝剂辅助风→缓慢打开主风阀→启动速凝剂计量泵、主电机、振动器→向料斗加混凝土。b喷射混凝土作业应采用分段、分片、分层依次进行，喷射顺序应自下而上，分段长度不宜大于6m。喷射时先将低洼处大致喷平，再自下而上顺序分层、往复喷射。喷射混凝土分段施工时，上次喷混凝土应预留斜面，斜面宽度为129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线200～300mm，斜面上需用压力水冲洗润湿后再行喷射混凝土。分片喷射要自下而上进行并先喷钢架与壁面间混凝土，再喷两钢架之间混凝土。边墙喷混凝土应从墙脚开始向上喷射，使回弹不致裹入最后喷层。分层喷射时，后一层喷射应在前一层混凝土终凝后进行，若终凝1h后再进行喷射时，应先用风水清洗喷层表面。一次喷混凝土的厚度以喷混凝土不滑移不坠落为度，既不能因厚度太大而影响喷混凝土的粘结力和凝聚力，也不能太薄而增加回弹量。边墙一次喷射混凝土厚度控制在7～10cm，拱部控制在5～6cm，并保持喷层厚度均匀。顶部喷射混凝土时，为避免产生堕落现象，两次间隔时间宜为2～4h。c喷射速度要适当，以利于混凝土的压实。风压过大，喷射速度增大，回弹增加；风压过小，喷射速度过小，压实力小，影响喷混凝土强度。因此在开机后要注意观察风压，起始风压达到0.5MPa后，才能开始操作，并据喷嘴出料情况调整风压。一般工作风压：边墙0.3～0.5MPa，拱部0.4～0.65MPa。黄土隧道喷射混凝土时喷射机的压力一般不宜大于0.2MPa。d喷射时使喷嘴与受喷面间保持适当距离，喷射角度尽可能接近90°，以使获得最大压实和最小回弹。喷嘴与受喷面间距宜为1.5～2.0m；喷嘴应连续、缓慢作横向环行移动，一圈压半圈，喷射手所画的环形圈，横向40～60cm，高15～20cm；若受喷面被钢架、钢筋网覆盖时，可将喷嘴稍加偏斜，但不宜小于70°129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线。如果喷嘴与受喷面的角度大小，会形成混凝土物料在受喷面上的滚动，产生出凹凸不平的波形喷面，增加回弹量，影响喷混凝土的质量。④养护喷射混凝土终凝2小时后，应进行养护。石质隧道采用喷雾养护，黄土隧道采用养护液养护。养护时间不小于14d。当气温低于+5℃时，不得洒水养护。⑤施工控制要点a喷射混凝土原材料先检验合格后才能使用，速凝剂应妥善保管，防止受潮变质。严格控制拌合物的水灰比，经常检查速凝剂注入环的工作状况。喷射混凝土的坍落度宜控制在8～13cm，过大混凝土会流淌，过小容易出现堵管现象。喷射过程中应及时检查混凝土的回弹率和实际配合比。喷射混凝土的回弹率：侧壁不应大于15%，拱部不应大于25%。b喷射混凝土拌合物的停放时间不得大于30min。c必须在隧道开挖后及时进行施作。喷射混凝土严禁选用具有潜在碱活性骨料。喷混凝土厚度应预埋厚度控制标志，严格控制喷射砼的厚度。d喷射前应仔细检查喷射面，如有松动土块应及时处理。喷射机应布置在安全地带，并尽量靠近喷射部位，便于掌机人员与喷射手联系，随时调整工作风压。e129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线喷射完成后应检查喷射混凝土与岩面粘结情况，可用锤敲击检查。同时测量其平整度和断面，并将此断面与开挖断面对比，确认喷射砼厚度是否满足设计和规范要求。当有空鼓、脱壳时，应及时凿除，冲洗干净进行重喷，或采用压浆法充填。f在喷射侧壁下部时，需将上半断面喷射时的回弹物清理干净，防止将回弹物卷入下部喷层中形成“蜂窝”而降低支护强度。g经常检查喷射机出料弯头、输料管和管路接头，发现问题及时处理。管路堵塞时，必须先关闭主机，然后才能进行处理。h喷射完成后应先关主机，再依次关闭计量泵、震动棒和风阀，然后用清水将机内、输送管路内残留物清除干净。i喷射混凝土冬期施工时，洞口喷射混凝土的作业场合应有防冻保暖措施；作业区的气温和混合料进入喷射机的温度均不应低于5°C；在结冰的层面上不得进行喷射混凝土作业；混凝土强度未达到6MPa前，不得受冻。⑥材料要求a水泥喷射混凝土应优先采用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，强度等级不小于32.5MPa。根据工点特点，必要时可采用特种水泥。b粗、细骨料粗骨料应采用坚硬耐久的碎石或卵石（斗石），或两者混和物，严禁选用具有潜在碱活性骨料。当使用碱性速凝剂时，不得使用含有活性二氧化硅的石料。喷射混凝土中的石子最大粒径不宜大于15mm，骨料级配宜采用连续级配。按重量计含泥量不应大于1%，泥块含量不应大于0.25%。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线细骨料应采用坚硬、耐久的中砂或粗砂，细度模数应大于2.5，含水率宜控制在5%～7%。砂中小于0.075mm的颗粒不应大于20%。含泥量不应大于3%，泥块含量不应大于1%。c外加剂应对混凝土的强度及围岩的粘结力基本无影响；对混凝土和钢材无腐蚀作用；对混凝土的凝结时间影响不大（除速凝剂和缓凝剂外）；吸湿性差，易于保存；不污染环境，对人体无害。d速凝剂喷射混凝土宜采用液体速凝剂。在使用速凝剂前，应做水泥的相容性试验及水泥净浆凝结效果试验，严格控制掺量，并要求初凝时间不应大于5min，终凝不应大于10min。e水水质应符合工程用水的有关标准，水中不应含有影响水泥正常凝结与硬化的有害杂质。一般应采用饮用水。f合成纤维喷射混凝土中的合成纤维采用改性聚脂纤维，材质应满足设计要求。⑦机具配置及劳力安排为实现隧道安全、快速施工的目的，应结合隧道开挖进度，进行施工机具及劳动力的合理配置。配套的生产能力应为均衡施工能力的1.2～1.5倍。湿喷机的选择应符合下列要求：129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线机动性强，维修方便，易操作，对集料的级配和坍落度要求范围广；密封性能良好，输料连续均匀；生产率大于5m3/h，允许最大粒径为15mm；输料距离水平方向不小于30m、垂直方向不小于20m；喷射混凝土时粉尘含量不大于2mg/m3。每班喷射手应至少配置两人以上，进行轮换及辅助施工，掌握喷头，检查喷砼质量。⑧质量控制a喷射混凝土的配合比设计应根据原材料性能、混凝土的技术条件和设计要求通过试验选定，并应符合下列规定：胶骨比宜为1:4～1:5。水胶比宜为0.40～0.50。砂率宜为45%～60%。胶凝材料用量不宜小于400kg/m3。钢（合成）纤维的掺量应符合设计要求。b喷射混凝土的强度必须符合设计要求，用于检查喷射混凝土强度的试件，可采用喷大板切割法制取。当对强度有怀疑时，可在混凝土喷射地点采用钻心取样法随机抽取制作试件做抗压试验喷射混凝土的强度等级每一作业循环检验一次，每个循环至少在拱部和边墙各留置一组检验试件。c喷射混凝土的厚度和表面平整度应符合下列要求：129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线平均厚度大于设计厚度。检查点数的60%及以上大于设计厚度。最小厚度不小于设计厚度1/2，且不小于3cm。表面平整度的允许偏差为100mm。喷射厚度测定方法有预埋钢筋测栓法及喷射后在任意地点进行钻取样芯法。测定时，应定出测点的位最和间距。对喷射厚度进行管理时，还必须注意喷层表面是否平滑。由于金属网的松弛、钢支撑的架设误差、超挖等原因，会在围岩和喷混凝土之间产生空隙，有必要对喷混凝土的密贴性加以注意。（2）锚杆依据设计文件，本线隧道边墙采用φ22砂浆锚杆，拱部采用φ25中空注浆锚杆，锚杆呈梅花型布置，长度及间距依据围岩级别进行确定。砂浆锚杆及中空注浆锚杆施工工艺分别见图：①砂浆锚杆注浆及安装锚杆注浆安装前须先做好材料、机具、脚手平台和场地准备工作，注浆材料使用硅酸盐或普通硅酸盐32.5水泥，粒径小于2.5mm的砂子，并须过筛，胶骨比1:0.5～1:1，水灰比0.38～0.45，砂浆标号不小于M20。砂浆锚杆作业程序是：先注浆，后放锚杆，具体操作是：先将水注入牛角泵内，并倒入少量砂浆，初压水和稀浆湿润管路，然后再将已调好的砂浆倒入泵内。将注浆管插至锚杆眼底，将泵盖压紧密封，一切就绪后，慢慢打开阀门开始注浆。在气压推动下，将砂浆不断压129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线锚杆制作各项工前准备锚杆钻机就位钻锚杆孔钻孔角度定位锚杆孔位测量放样锚杆孔清孔机械设备保养准备注浆材料注浆设备就位锚孔成孔检查搅拌砂浆注浆插入锚杆锚杆竣工验收安装垫板入眼底，注浆管跟着缓缓退出眼孔，并始终保持注浆管口埋在砂浆内，以免浆中出现空洞，将注浆管全部抽出后，立即把锚杆插入眼孔，然后用木楔堵塞眼口，防止砂浆流失。锚杆孔中必须注满砂浆，发现不满须拨出锚杆重新注浆。注浆管不准对人放置，以防止高压喷出物射击伤人。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线砂浆应随用随拌，在初凝前全部用完，使用掺速凝剂砂浆时，一次拌制砂浆数量不应多于3个孔，以免时间过长，使砂浆在泵、管中凝结。锚杆制作各项工前准备锚杆钻机就位钻锚杆孔钻孔角度定位锚杆孔位测量放样锚杆孔清孔机械设备保养准备注浆材料注浆设备就位锚孔成孔检查搅拌砂浆注浆插入锚杆锚杆竣工验收安装垫板锚注完成后，应及时清洗，整理注浆用具，除掉砂浆凝聚物，为下次使用创造好条件。②中空注浆锚杆安装a129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线安装前，应检查锚杆体钻头的水孔是否畅通，若有异物堵塞，应及时清理。b锚杆体装入设计深度后，应用水和空气洗孔，直至孔口反水或返气。c注浆材料宜采用纯水泥浆或1:1水泥砂浆，水灰比宜为0.4～0.5。采用水泥砂浆时砂子粒径不应大于1.0mm。d注浆料应由杆体中孔灌入，上仰孔应设置止浆塞和排气孔。（3）钢筋网隧道初期支护钢筋网采用φ6或φ8钢筋，网格尺寸为20cm×20cm～×20cm，全断面布设。①钢筋网施工a钢筋网片加工钢筋网片采用Ⅰ级φ6或φ8钢筋焊制，在钢筋加工场内集中加工。先用钢筋调直机把钢筋调直，再截成钢筋条，钢筋网片尺寸根据拱架间距和网片之间搭接长度综合考虑确定。钢筋焊接前要先将钢筋表面的油渍、漆污、水泥浆和用锤敲击能剥落的浮皮、铁锈等均清除干净；加工完毕后的钢筋网片应平整，钢筋表面无削弱钢筋截面的伤痕。b成品的存放制作成型的钢筋网片必须轻抬轻放，避免摔地产生变形。钢筋网片成品应远离加工场地，堆放在指定的成品堆放场地上。存放和运输过程中要避免潮湿的环境，防止锈蚀、污染和变形。c挂网129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线按图纸标定的位置挂设加工好的钢筋网片，钢筋片随初喷面的起伏铺设，绑扎固定于先期施工的系统锚杆之上，再把钢筋片焊接成网，网片搭接长度为1～2个网格。②施工控制要点钢筋网格尺寸应符合设计要求。铺设钢筋网按照以下要求执行：钢筋网在初喷混凝土4cm以后铺挂，且保护层厚度不得小于2cm。砂层地段应先加铺钢筋网，沿环向压紧后再喷射混凝土。钢筋网应随初喷面的起伏铺设，与受喷面的间隙一般不大于3cm，与锚杆（锚杆安装3d后）或其它固定装置连接牢固。开始喷射时，应减小喷头至受喷面的距离，并调整喷射角度，钢筋网保护层厚度不得小于4cm。喷射中如有脱落的石块或混凝土块被钢筋网卡住时，应及时清除后再喷射混凝土。（4）钢架隧道钢架支护为型钢钢架，规格Ⅰ18和Ⅰ20a两种，型钢钢架主要由工字钢弯制而成。本线隧道设计为全断面支护。隧道各部开挖完成初喷砼后，分单元及时安装钢架，采用与定位锚杆、径向锚杆以及双侧锁脚锚管固定，纵向采用Φ22钢筋连接，钢架之间铺挂钢筋网，然后复喷混凝土到设计厚度。钢架施工工艺流程图见图：129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线①型钢钢架加工加工场地用砼硬化，精确抹平，按设计放出加工大样。钢架弯制结合隧道开挖方法采用型钢弯制机按照隧道断面曲率分节进行弯制，弯制完成后，先在加工场地上进行试拼。各节钢架拼装，要求尺寸准确，弧形圆顺，要求沿隧道周边轮廓误差不大于3cm；型钢钢架平放时，平面翘曲小于2cm。②钢架安装初喷定位锚杆施工中线标高测量清除底脚浮碴钢架加工、质量验收钢架预拼分部安装钢架与定位锚杆焊连定位设锁脚锚管锁定加设鞍形垫块安装纵向连接筋挂钢筋网复喷混凝土围岩监控量测129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线钢架安装在掌子面开挖初喷完成后立即进行。根据测设的位置，各节钢架在掌子面以螺栓连接，连接板应密贴。为保证各节钢架在全环封闭之前置于稳固的地基上，安装前应清除各节钢架底脚下的虚碴及杂物。同时每侧安设2根锁脚锚管将其锁定，底部开挖完成后，底部初期支护及时跟进，将钢架全环封闭。Ⅴ级围岩需在拱部钢架基脚处设槽钢以增加基底承载力，为保证钢架位置安设准确，隧道开挖时在钢架的各连接处预留连接板凹槽。初喷砼时，在凹槽处打入木楔，为架设钢架留出连接板（和槽钢）位置。钢架按设计位置安设，在安设过程中当钢架和初喷层之间有较大间隙应每隔2m用砼预制块楔紧，钢架背后用喷砼填充密实。钢架纵向连接采用钢管（钢筋），环向间距1m。钢架落底接长在单边交错进行，每次单边接长钢架1～2排。在软弱地层可同时落底接长和仰拱相连并及时喷射砼。接长钢架和上部钢架通过垫板用螺栓牢固准确连接。架立钢架后应尽快进行喷砼作业，以使钢架与喷砼共同受力。喷射砼分层进行，先从拱脚或墙角处由下向上喷射，防止上层喷射料虚掩拱脚（墙角）不密实，造成强度不够，拱脚（墙角）失稳。7、仰拱施作仰拱施作的时间应根据监控量测的结果决定。当围岩应力和变形不大的正常情况下，应进行仰拱施作。仰拱开挖后立即进行仰拱衬砌，衬砌砼强度达到2.5MPa后，继续往前施工仰拱。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线8、矮边墙施工二衬边墙底面与水沟盖板面的一段边墙（包括水沟内边墙），俗称矮边墙，由于衬砌台车高度限制，不便与二次衬砌同时立模浇筑砼，因此需要在二次衬砌之前施工完毕。矮边墙施工应在仰拱完成后进行。矮边墙模板使用钢模拼装，并预埋排水管，砼施工方法详见二次衬砌。9、二次衬砌二次衬砌的施作时间由监控量测决定，正常情况下，在完成仰拱后施工，但应与开挖掘进保持50m的距离，以利于开挖掘进。二次衬砌的施工工序为：检查断面—测量放样复核—衬砌台车就位—预埋件安装—立模（安装防水板）—质量检查—砼浇筑—养护—拆模—下一循环。（1）检查断面通过测量检查初期支护的断面情况：净空尺寸，锚杆外露情况。（2）测量放样复核通过测量，定出隧道中线和法向，标出预埋件，端头板、伸缩缝、拱顶，拱脚位置。放样后换人进行测量复核。（3）衬砌台车就位衬砌台车为液压全断面模板台车，由厂家加工后在现场拼装。现场拼装时，台车侧壁预留作业窗，分层布置，层高≥1.5m，每层设置4个窗口，净空≥45cm×45cm，两端设置检查孔，并设有相应的混凝土输送管支架或吊架。台车上装配附置式振动器。衬砌台车的轨道铺设，从隧道口开始，沿洞身纵向铺设P50钢轨轨道，钢轨下横铺129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线16×18×350㎝的枕木，用道钉将钢轨固定在枕木上，枕木间隔为50㎝，相邻两根钢轨之间（纵向）采用接头夹板联接，两条钢轨之间的横向，用铁路上专用的轨底拉杆改装后连接，台车包括钢模在P50轨道上拼装，沿隧道口往洞身方向推至衬砌位置，轨道也随开挖掘进不断延长。衬砌台车到达衬砌位置后，利用装在台车上的液压机调整高差，平面方向利用轨道控制，轨道中心应与隧道中心重合。衬砌台车总长为10m，每次浇筑砼的长度为9延米长，台车略长便于立模时操作。衬砌台车的底模，将轮廓线扩大5cm作为预留量，确保衬砌不侵入隧道净空。（4）预埋件安装在预埋件的设计位置上，标注记号，将加工好的预埋件安装上，预埋件的种类按设计要求进行，碰上有预埋件安装的位置，及时安装，严防遗漏。（5）立模预埋件安装完毕经检查合格后，支立端头模板，施工缝处应安装橡胶止水带。端头板从两侧边墙底部开始，随边墙砼的浇筑分段安装到拱顶。端头板连接缝隙要严密，支撑要牢固，紧贴初期支护面的封头模板可能受支护面平整度影响出现局部空隙，在现场立即加工小块木模板予以嵌补并支撑牢固。（6）报检模板等构件安装结束时，要按《TB10417-2003隧道施工质量验收标准》129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线进行自检，经自检合格后及时向专业监理工程师报检，做好隐蔽工程的验收签证工作，做好施工记录，收集并保管好资料。在检查中发现问题立即纠正。（7）砼浇筑砼浇筑前，按每次浇筑的砼数量，备足水泥、碎石、砂等材料，并按设计的砼等级通过试验确定施工配合比。同时认真检查搅拌机、砼运输车、输送泵、振动棒、洞内照明、通风等机械设备是否正常，确认没有问题后开始施工。砼浇筑的工序为砼配料—拌和—运输—浇筑等。①配料按试验确定的施工配合比，严格控制质量比。每种材料均过磅。每盘材料的允许误差：水泥±1%，粗细骨料±2%，水±1%，按搅拌机的容量，每次配制50㎏整倍数水泥的配料，工地挂配合比牌，注明施工部位和砼等级。②拌和将称好的各种材料，投入搅拌机搅拌，确保拌和时间满足要求。③运输将拌和好的砼采用砼运输车运到施工部位，投入输送泵。④浇筑浇筑前，将模板内的杂物和油污等清除干净，木模板用水湿润，模板有空隙孔洞时，予以堵塞，防止漏浆。浇筑从两侧边墙往拱部分层浇筑，分层捣固，每层高度为0.3m，两侧边墙均同时浇筑，其高差不超过0.3m，砼连续浇筑，间歇时间不超过90分钟。捣固使用4129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线台砼振动棒进行，振捣时不碰撞模板，钢筋和预埋件。每一振点的时间为20～30秒，以砼不再沉落，不出现气泡，表面呈现浮浆时结束，砼浇筑时，由试验人员进行坍落度检查并现场取样做好试件。及时做好施工记录，填写砼浇筑记录。（8）封口方法活封口：当衬砌混凝土浇筑到拱部时，需改为沿隧道纵向进行灌注，边关注边铺封口模板，并进行人工捣固，最后堵头。死封口：当两段衬砌相接时，纵向活封口受到限制，此时只能在拱顶中央留出一个50cm×50cm的缺口。采用整体式模板台车配以混凝土输送泵时可以简化封口。（9）养护砼浇筑后，最迟不超过12小时，开始洒水养护。养护过程保证砼表面始终处于湿润状态，养护时间不少于14天。（10）拆模砼强度达到2.5Kpa后拆模，砼强度的标准以试件试验确定。拆模后，认真检查砼表面，如有少量不光滑的地方，即用1：1砂浆予以抹平，并认真检查预埋件的情况，发现问题及时处理。拆模后，立即整理模板，钢模要立即涂油。（11）下一循环拆模后，进入下一段二次衬砌的施工。10、防水和排水措施129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线隧道施工防排水工作以防、截、排、堵结合，因地制宜综合治理的原则进行。隧道洞口的排水系统（如边坡、仰坡顶的天沟、截水沟）按设计结合路基排水系统先施工，使高坡水流引入水沟排出。在衬砌施工时，在初期衬砌和二次衬砌之间设LTW防水板，边墙环向方向每隔8米设一道直径50mm软式透水管盲沟；纵向在洞内侧沟卸水孔标高处设直径为80mm的加劲型软式透水管盲沟，该盲沟与环向盲沟及卸水孔连通。二次衬砌施工缝全部采用JSP遇水膨胀橡胶止水带，平均每隔8米设一环。11、特殊地质处理隧道施工过程，经常会遇到一些不利于施工的特殊地质段。若遇不良地质段时，立即与设计等有关部门联系，采取措施妥善处理。（1）处理原则特殊地质地段隧道施工，以“先治水、短开挖、弱爆破、强支护、早衬砌、勤检查、稳步前进”为指导原则。（2）不良地质隧道通过不良地质段，容易引起坍方。对坍方的处理：首先应查明原因，经认真分析与监理和设计部门一起共同制定处理方案。检查坍方处洞顶情况，防止洞顶地表水渗入坍体，加强洞内排水，开挖洞内两边的临时侧沟，将坍方处的水及时排出洞外。抓紧加固未坍塌地段，防止坍方继续发展。然后，根据坍方的具体情况，采取以下处理方法：129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线①小坍方：当坍方纵向延伸不长，坍穴不高，先喷射砼封闭顶部和侧部。采用锚杆注浆、锚喷砼予以加固，然后清理塌碴。架设临时支架浇筑砼。②大坍方：坍穴高、坍碴数量大，坍碴体完全堵住洞身时，采用长管棚注浆固结的方法，稳固围岩和碴体。待其基本稳定后，按先上部后下部的顺序清除碴体，并尽快完成衬砌。③坍方冒顶：在陷穴口地表四周挖沟排水并架设雨棚和支护，然后按大坍方处理。④洞口坍方：可利用暗洞明作的方法。⑤衬砌：坍方地段的衬砌，应当加强，具体方案上报有关部门审定。衬砌背后与坍穴孔周壁间必须紧密支撑并用浆砌片石或砼予以填满。⑥坍方处要加设量测点，增加量测频率，还要进行地表下沉测量。⑦本隧道在施工过程中，必须加强坍方的预测。通过对地质和水文不良变化情况、围岩不正常受力及变形状态、岩层的层理和节理裂隙变化、坑顶或坑壁松动掉块、喷射砼发生脱落、地表发生下沉等情况的观察，及时预测坍方。八、爆破施工石质隧道的爆破作业，应采用光面爆破或预裂爆破。爆破作业应根据工程地质条件、开挖断面、开挖方法、循环进尺和爆炸材料进行钻爆设计。钻爆设计应根据爆破效果不断优化爆破参数。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线钻爆设计的内容包括炮眼（掏槽眼、辅助眼、周边眼）的布置、深度、斜率和数目，爆破器材、装药量和装药结构，起爆方法和爆破顺序，钻眼机具和钻眼要求等。钻爆设计土应包括炮眼布置图、周边眼装药结构图、钻爆参数表、主要经济指标和必要的说明。爆破参数应通过试验确定。当无试验条件时，可参下表选用。光面爆破参数：岩石类别周边眼间距E（cm）周边眼抵抗线W（cm）相对距离E/W装药集中度q（kg/m）极硬岩50～6055～750.8～0.850.25～0.30硬岩40～5050～600.8～0.850.15～0.25软质岩35～4545～600.75～0.80.07～0.12预裂爆破参数岩石类别周边眼间距E（cm）至内排崩落眼间距（cm）装药集中度q（kg/m）极硬岩40～50400.3～0.4硬岩40～50400.2～0.25软质岩35～40350.07～0.12注：1.表中所列参数适用于炮眼深度1.0～4.0m,炮眼直径40～50mm,药卷直径20～25mm。2当断面较小或围岩软弱、破碎或对曲线、折线开挖成形要求较高时，周边眼间距E应取较小值。3周边眼抵抗线W值在一般情况下均应大于周边眼间距E值。软岩在取较小E值时，W值应适当增大。4E/W：软岩取小值，硬岩及断面小时取大值。5表列装药集中度q为2号岩石硝铵炸药，选用其它类型炸药时，应修正。周边眼应沿隧道开挖轮廓线布置，保证开挖断面符合设计要求，硬岩开眼位置在轮廓线上，软岩可向内偏5～10cm。底板和仰拱底面采用预留光爆层爆破，Ⅱ级围岩段的中心水沟应与隧底光爆层同时爆破成形。辅助眼交错均匀布置在周边眼和掏槽眼之间，力求爆破出的石块块度适合装碴需要。周边炮眼与辅助炮眼的眼底应在同一垂直面上，掏槽炮眼加深10～20cm。当开挖面凹凸较大时，应按实际情况调整炮眼深度，使周边眼和辅助眼眼底在同一垂直面上。炸药可选用岩石硝铵炸药和乳化炸药。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线九、监控量测1、监控量测可分为必测项目和选测项目两类，必测项目在采用新奥法修建的隧道中必须进行，选测项目应根据围岩性质，隧道埋置深度，开挖方式等条件确定。①必测项目应包括下表所列项目：序号监控量测项目常用量测仪器备注１洞内，外观察现场观察，数码相机，罗盘仪２拱顶下沉水准仪，钢挂尺或全站仪３净空变化收敛仪，全站仪４地表沉降水准仪，钢挂尺或全站仪隧道浅埋段②选测项目应包括下表所列项目序号监控量测项目常用量测仪器１围岩压力压力盒２钢架内力钢筋计，应变计３喷混凝土内力混凝土应变计４二次衬砌内力混凝土应变计，钢筋计５初期支护与二次衬砌间接触压力压力盒６锚杆轴力钢筋计７围岩内部位移多点位移计８隧底隆起水准仪，钢挂尺或全站仪９爆破振动振动传感器，记录仪10孔隙水压力水压计11水量三角堰，流量计　12纵向位移多点位移计，全站仪③隧道开挖后应及时地质素描及数码成像，必要时进行物理力学试验。④129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线初期支护完成后应进行喷层表面裂缝及其发展，渗水，变形观察和记录。⑤对软岩大变形可能发生时可对围岩内部位移，锚杆轴力，围岩压力，支护结构内力等进行良测。⑥对围岩为土砂质时可对围岩内部位移，锚杆轴力，初期支护内力，锚杆拉拔试验等进行量测。⑦对地下水发育断层破碎带等地质构造带可进行水量，孔隙水压力等进行量测。⑧对隧道附近存在施工爆破影响的构筑物时，可进行爆破监控量测。⑨对一般硬质岩，软岩认为可以优化设计，减少支护结构数量时，必要时可对锚杆轴力，围岩压力，初期支护与二次衬砌间接触压力等进行量测。2、监控量测布置原则，监控量测断面及监控量测频率（1）监控量测断面及测点布置原则①浅埋隧道地表沉降测点应在隧道开挖前布设，地表沉降测点和隧道内测点应布置在同一断面里程，一般情况下地表沉降测点纵向间距应按下表布置：隧道埋深与开挖宽度纵向测点间距（m）2B5B1次/7d按位移速度确定的监控量测频率位移速度（mm/d）监控量测频率>=52次/d1~51次/d0.5~11次/2~3d0.2~0.51次/3d<0.21次/7d②129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线开挖面地质素描，支护状态，影响范围内的建筑物的描述应每天施工循环记录一次，必要时，影响范围内的建筑物的描述频率应多大。③选测项目监控测量频率应根据设计和施工要求以及必测项目反馈信息的结果确定。3、监控量测控制基准及位移管理等级监控量测控制基准应根据地质条件，隧道施工安全性，隧道结构的长期稳定性以及周围建筑物特点和重要性等因素制定，包括隧道内位移，地表沉降，爆破振动等。位移控制基准根据测点距开挖面的距离，由初期支护极限相对位移按下表要求确定：位移控制基准类别距开挖面1B(U1B)距开挖面2B(U1B)距开挖面较远允许值65%U090%U0100%U0根据位移控制基准，位移管理按下表分为三个等级：位移管理等级管理等级距开挖面1B距开挖面2B应对措施IIIU0U0<（U2B/3）可正常施工II综合评价设计施工措施，必要是采取相应的工程对策I暂停施工，采取相应的工程对策地表沉降控制基准根据地层稳定性，周围建筑物的安全要求分别确定，取最小值。钢架内力，喷混凝土内力，二次衬砌内力，围岩压力，初期支护与二次衬砌间接触压力，锚杆轴力等控制基准应满足《铁路隧道设计规范》（TB10003-2005）相关规定。①根据控制基准，结合时态曲线形态判断围岩与支护结构稳定性129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线②一般情况下，二次衬砌的施做应满足下列要求时进行：隧道周边水平收敛速度及拱顶或底板垂直位移速度明显下降；隧道位移相对值已达到总相对位移量的90%以上。对浅埋，软弱围岩等特殊地段，应视现场观察具体情况确定二次衬砌。4、监控量测的数据分析及信息反馈①掌子面地址状况表，周边收敛，拱顶下沉测试数据按《铁路隧道监控量测技术规程》。②根据现场量测数据绘制位移-时间曲线或散点图，在位移-时间曲线趋平缓时应进行回归分析，以推算最终位移和掌握位移变化规律，当位移-时间曲线出现反弯点，即位移出现反常的急骤增加现象，表明围岩和支护已不稳定状态，应及时加强支护必要时应停止掘进，采取必要的安全措施。③根据位移变化速率判断围岩稳定状况，变形基本稳定应符合下列条件：隧道周边变形速率有明显减缓趋势，拱脚水平相对净空变化速度小于0.2mm/d，拱顶相对下沉速度小于0.15mm/d。④围岩及支护的稳定性应根据开挖工作面的状态，净空水平收敛值及拱顶下沉量的大小和速率综合判断，并及时反馈于设计和施工中，根据水平相对净空变化值进行判断时，应符合《铁路隧道监控量测技术规程》的有关规定。⑤测量过程中如发现异常现象或与设计不符时，应及时提出，以便修改支护参数。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线⑥根据测量结果及《铁路隧道监控量测技术规程》的有关规定，可按表“位移管理等级”施工。5、工程安全性评价及应对措施根据监控量测数据分析结果，对工程安全性进行评价，并提出相应工程对策建议，以此作为设计施工变更的依据，做到信息化设计与施工。根据位移管理等级，将工程安全性评价相应分为三级进行，并采相应的应对措施。工程安全性评价按下流程图进行：监控量测结果位移（应力）是否超过Ⅲ级管理位移（应力）是否超过Ⅱ级管理继续施工综合评价设计施工措施，加强监控量测位移（应力）达到Ⅰ级管理暂停施工工程对象是否不安全安全129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线根据监控量测结果所反应的不同情况及其对应的工程管理等级，可采取加强超前预支护、喷混凝土稳定开挖面、调整施工方法、调整初期支护强度和刚度并及时支护、降低爆破震动影响、围岩与支护结构间回填注浆等应对措施，确保施工的顺利进行。十、超前地质预测预报1、收集并熟悉已有的资料调查岩性、岩层产状、岩体结构、岩体节理等实际状况及地质构造的变化特征，初步预测掌子面前方的断层、不同岩层接触面出现位置及前方围岩的稳定性等。2、地质素描施工前预设计是在认真研究定测资料的基础上进行的。在预设计阶段一般很难完全详细地掌握实际的工程地质和水文地质情况，常常会有一定幅度的变动，故通过施工中的地质调查和现场监控量测，确认和修正预设计是极为重要的。在施工循环过程中，一般要在爆破后或出碴后打眼装药前对隧道开挖工作面进行地质素描。地质素描是对开挖面的地质情况如实而准确的反映，其主要内容包括以下五个：（1）岩性：是最基本的地质资料。主要描述岩石名称、颜色、结构、构造、矿物成分、风化程度等。（2）129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线断层：是地壳上主要的构造痕迹，它的形成、特性及规模决定地区地质构造复杂程度，对隧道施工影响极大，是开挖时发生塌方的主要地质原因之一。主要描述断层位置、产状、断层破碎带宽度及构造类型、断层性质及其与其它断层的关系、派生节理产状、密度及充填物等。（3）贯穿性节理：是造成块体塌方的主要原因之一。主要描述节理产状、密度、宽度、延伸情况、节理面特征（光滑、粗糙、起伏不平）、出露位置等。（4）岩脉：岩脉侵入的位置往往是地壳的薄弱点，主要描述岩脉的岩性，出露位置、宽度、接触关系、破碎情况、风化程度等。（5）水：水增加了隧道施工难度。地层渗水影响喷射混凝土的质量；若在断层带内岩体破碎，或节理被次生粘土充填地段有水，则会大大降低围岩的自稳能力，增加坍塌的可能。主要描述出水点位置及其与断层和节理的关系、出水状态（滴、流、涌）、水味、水色、水温、出水点附近有无沉淀物等。同时了解水对混凝土的侵蚀性。对于地下水与地表水可能存在水力联系的地方进行地下水动态观测，提前确定施工中的排水措施，以防止造成涌水事故。3、超前钻孔测试超前钻孔测试是利用超前炮眼了解前方地质情况的一种手段。在液压钻孔台车钻进时，在掌子面范围内布置2～4个钻孔，孔深5m，用秒表计时，记录钻进各进尺段所用时间长短来判别软弱围岩和不良地质构造的位置。4、地质条件预报129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线将上述所搜集到的资料及时整理、誊清，再利用工程类比法，进行综合分析研究，然后，对断层、岩脉破碎带在前方出露的位置和对施工的影响，对可能构成不稳定块体的大裂隙，对地下水活动情况和地应力情况等等，做出预报，并将上列预报结果及时通知主管部门，提出处理方法和建议，指导施工。5、围岩类别预报围岩类别是制定防治隧道施工中工程地质灾害的依据。根据获得的地质资料，结合有关围岩分类标准，预报掌子面前方围岩类别是超前地质预报的主要任务。（1）围岩类别预报的依据预报围岩类别主要根据以下资料进行综合分析：①开挖地段的工程地质特征和围岩类别；②掌子面地质素描和超前钻速测试资料；③地下水的情况；④岩体中裂隙间距的变化。（2）围岩分类预报方法①在Ⅳ、Ⅴ类围岩地段有以下情况者，围岩类别也降级预报；a、相邻的已施工段初期支护变形严重或收敛量测值异常；b、超前钻孔涌水量增加，涌水浑浊；c、已有的断层在前方延伸到严重影响围岩稳定的位置（例如断层变宽、出露部位由边墙上升到起拱线以上）；d、前方有新的断层出露；e、前方有两组断层；129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线f、超前钻孔测试和钻进时有异常。③将塌方前后各5m定为Ⅴ类围岩；④若围岩类别介于两类之间则定为低的一类；⑤若已开挖段的围岩实际类别高于原预报的围岩类别，长度在5m以上，且已探明前方地质条件不会向坏的方向变化，则可提高围岩类别。最后，将所获得的各种施工信息进行集中整理，综合分析，互相印证，得出结论。当预测到掌子面前方围岩类别有变化时，需填写超前地质预报通知书，立即送交现场主管施工的队长或主管工程师；若掌子面前方围岩类别无变化，但当预报前方将有不利地质条件或将产生地质灾害的可能时，也应及时通知现场主管工程师，并建议立即采取加强支护及早形成闭合环等措施，防患于未然。十一、工期保证措施为了保证本工程在9个月内全部完成，采取以下措施：1、上足劳力选派“精兵强将”上场，按照计划所列的所有管理人员和施工班组及时进场施工。2、机械设备到位按照机械设备表的数量和进场时间及时到位。3、缩短施工准备时间129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线施工人员的住宿应以租用当地民房为主，减少临时设施的修建时间，保证人员一进场，就能投入施工。洞口土石方开挖与施工场地同步进行，进口石方在施工准备阶段完成，即采用汽油式凿岩机钻眼，不能等待空压机械就位后开挖石方，爆破所用的火工材料，及时与当地有关部门联系，以便尽快解决。4、抓紧进洞施工边仰坡开挖后，正常情况下，要完成边仰坡防护工程后才能进洞施工，这样工期势必延长，为了保证能够顺利进洞施工，对开挖后的边仰坡，根据现场地质情况，可采用素喷砼或锚杆，钢筋网，再加喷射砼予以临时支护，虽然增加了一些投入，但能够及时进洞施工，缩短工期，一般情况下，洞口边仰坡浆砌需要30天时间，采用素喷或网喷2天时间就足够了，待进洞掘进期间，洞口、洞门防护工程可与洞内掘进同步施工。5、采用新工艺、新设备、新材料、新技术。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线隧道开挖钻爆过程，时间较长，为了缩短钻眼时间，应采用较先进YT-28型风动凿岩机，加快钻眼时间，火工材料应采用非电毫秒雷管（导爆管），每个断面上的炮眼均能一次性同时起爆，减少爆破时间。爆破采用光面爆破，或预裂爆破，断面轮廓一次性成型。喷射砼采用较为先进的泵送湿喷机，其功率大且不易损坏，可循短喷射砼时间。砂浆锚杆，采用锚固剂，减少凝固时间。二次衬砌采用衬砌台车，砼泵输送砼，不但砼质量好，而且浇筑砼的时间大大缩短。洞内出碴，采用侧翻式装载机，可在洞内装碴。铁路隧道，净宽较小，不足来往车辆交会，可利用大避车洞交会，大避车洞数量不够，适当扩大小避车洞，增加交会地方，保证洞内车辆交会。仰拱施工对洞内掘进影响较大，工地上采用工字钢，加工“仰拱桥”，保证仰拱砼浇筑后可立即通行车辆。6、精心组织工地加强组织，增加人员和机械设备投入，保证洞内施工不间断地进行，直到按时完成。十二、质量保证措施隧道施工，严格按设计图及有关施工规范、质量评定标准、操作规程组织施工，认真落实“百年大计、质量第一”的方针，保质保量地完成施工任务。并制定以下措施：1、材料质量所有进场的材料包括成品、半成品，均认真检查和验收，到达工地的材料悬挂标识牌，防止使用过程发生错误，施工前，按设计、有关规范的要求确定各种材料的质量标准，及时同供货商签订供料协议，以确保各种材料按施工计划满足供应，做到随要随到，及时充足，对经检定不合格的材料，立即清理出场。各种材料使用前均先通过试验检定，合格的方可使用。（1）砂使用坚硬耐久干净的中粗砂，细度模数大于2.5，河砂中的含泥量小于5%，其它杂质不大于1%。（2）石129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线使用坚硬耐久干净的碎石，粒经应根据不同部位按有关规范严格控制，一般粒经宜在20-40mm之间，锚喷使用的细骨料，使用前用5～15mm的筛网，筛掉石粉和超料径的颗粒，碎石使用前先冲洗。（3）水泥使用经试验检定合格的袋装水泥。水泥在运输过程严禁潮湿，储存水泥的仓库设在地势较高处，周围设排水沟。水泥按品种、标号、日期分批堆垛，堆垛的高度不超过2m，且离地面0.2m以上，并距四周墙壁0.2m上，水泥不得长期露天堆放，临时堆放应上盖下垫，使用时做到先到先用。（4）钢筋（钢材）每批钢筋由同一牌号、同一炉号、同一交货状态组成，且不大于60吨，对进场的钢筋认真检查外观质量，表面不得有裂纹、结疤和折叠，并测量每批钢筋的直径偏差。（5）速凝剂速凝剂的运输、存放要保持干燥，防止受潮。2、配合比砼、砂浆严格按试验部门确定的配合比通知书施工。所有材料进场前，先通过试验检定，合格的材料方可进场，进场后，及时送检，选定配合比。砼浇筑时，在拌合站悬挂配合比。材料变化时，立即送检，重新选定配合比。3、施工项目129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线各项施工项目，从开挖、初期支护、二次衬砌、压浆、水沟浇筑、整修等，都严格按施工工艺步骤和要求进行施工，严格执行质量检查制度，报检制度，严格按技术交底施工，确保符合设计要求。4、施工人员对所有进场的人员进行质量教育，并请专业质量管理人员进行指导，保证施工人员全面掌握质量标准、操作规程和具体操作过程，工地设专职质检员，专门负责质量的日常检查、监督和质量规章制度的执行。5、机具设备所有机具设备均进行检测，保证其性能在工作时达到良好状态，杜绝因机械故障造成质量问题。6、施工方法为了保证本工程达到优良等级，各项目施工前，及时请示业主、监理或有关质量管理人员，保证方法得当，措施有力。7、质量保证体系实行项目经理负责制的全部施工人员参加的质量保证体系。十三、安全保证措施隧道施工，必须贯彻执行国家有关政策和法规，执行铁路行业的有关安全规范、规程，严格操作程序和操作规程，在施工过程，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，制定安全生产管理制度，实施安全措施方案，实行安全日检查制、制定具体措施如下：1、对所有参加施工的人员进行安全技术交底。2、施工人员必须佩戴安全帽，穿绝缘鞋。3、洞外放炮设安全距离，一般为200m129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线，洞内放炮，所有人员撤出洞外，禁止洞内躲炮。4、工地设专职安全员，专门负责安全工作。5、每次爆破后，由安全员认真进行检查、敲帮问顶，防止危石塌落。6、洞口刷坡，洞内拱顶施工，按高空作业的有关要求进行。7、严禁无关人员进入施工现场。8、用电安全（1）用电线路及接头确保不裸露。（2）各种电流保护装置不任意加大其容量，不用任何金属丝代替熔丝。（3）电工人员均持证上岗，操作时戴绝缘手套和穿绝缘靴。（4）一切电器设备的金属外壳或构架都必须进行妥善的接地，需要接地的器械：与电机连接的金属构架、变压器外壳、配电箱外壳、起动器外壳、高压电器的金属外皮、低压橡套电缆的接地芯线，风水管路、轨道以及洞内临时装设的金属支架等。（5）所有开关均使用标准的开关箱。（6）所有架空电线均使用横垱和瓷瓶。9、洞内交通及照明（1）洞内车辆通行的速度不超过15Km/h。（2）洞内照明不小于15W/m2。10、爆破安全129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线爆破前，由装炮负责人按一次需用量填写领药凭证，经安全员或项目部领导批准后到炸药库提取。提取时采用人工搬运。炸药和雷管严禁由一人同时搬运，搬炸药与拿雷管的人员同行时，两人之间的距离不少于50m。领到爆破材料后，直接送到爆破地点，严禁乱丢乱放。放炮后的剩余材料经安全员检查核对后及时交库入帐，严禁随地乱放或带入宿舍，爆破材料的加工，应在远离洞口50m以外的加工房中进行。装药工作均由具有爆破操作合格证的爆破工进行。装炮区内，严禁吸烟点火。非装炮人员必须撤离。进行爆破器材加工和爆破作业人员，严禁穿磨擦产生静电的化纤衣服。严禁使用金属器械装药，装药时，必须认真检查并记录装炮个数、地点，以便起爆后核对有无瞎炮和光面爆破的效果。洞内装炮，爆破工应随身携带手电筒，装药应由上到下进行。装药离放炮时间不能过久。每次爆破都必须设立安全警戒线，洞口的安全距离为200m。十四、文明施工、环境保护1、认真做好文明施工的技术交底工作，把文明施工有关规定作为重要内容进行详细、周密的技术交底，并与安全生产、环境保护、水土保持等工作有机结合起来。2、施工现场在醒目位置张挂施工铭牌、安全操作规程及安全生产文明施工标语。3、根据施工场地，布置临时给排水管，现场道路明沟斜坡，保证在雨季施工过程中，工地能有畅通的排水系统，正常的施工作业顺序不受影响。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线4、确保施工材料机具堆码整齐，施工现场布局合理、作业井然有序。十五、附图1、项目部现场组织机构图2、肖家山隧道出口平面布置图3、肖家山隧道炸药库布置示意图4、肖家山隧道施工进度计划网络图5、肖家山隧道施工进度横道图6、劳动力计划表129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务129 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武九铁路电气化改造工程武九客车联络线原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线　　按照十三五期间（2016-2020年）坚决打赢脱贫攻坚战的战略目标，围绕“贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域整体贫困”的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥农商银行面向县域、扎根农村、贴近“三农”的定位优势，创新金融扶贫体制机制，丰富扶贫信贷产品，帮助贫困人口发展生产、创业就业、增收致富，改善贫困地区发展环境、激发经济活力，坚持做到扶贫项目优先支持、扶贫资金优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，综合施策，精准发力，探索出一条金融扶贫和自身可持续发展相得益彰、具有安徽农金特色的金融扶贫之路。在2015年建档立卡贫困户评级授信的基础上，2016年上半年对符合贷款基本条件的贫困户授信建档率达100%，2016年计划单列专项扶贫信贷资金1亿元；到2020年底，计划累计投放扶贫信贷资金超过4亿元，其中对建档立卡的贫困村、贫困户累计投放2亿元，并实现全县贫困地区基础金融服务全覆盖。　　三、扶贫范围及实施主体　　（一）扶贫范围。全县建档立卡的贫困村、贫困户。　　（二）实施主体。全县有扶贫开发任务的所在地乡镇的支行。　　四、工作重点及规划　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线（一）实施产业扶贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段，立足各地资源禀赋和产业基础，因村制宜，扶持贫困村发展“一村一品”，大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品加工业、农业服务业、乡村旅游业等信贷投放，努力用产业发展带动贫困户脱贫。金融支持新型农业经营主体发展，带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫。深入实施光伏扶贫工程，加大信贷投入，全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设，实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫。大力开展“大众创业、万众创新”，增加资金项目投入，加大金融信贷扶持力度，鼓励支持有创业需求和创业能力的贫困户，通过创业实现脱贫。从2016年起，实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速，产业扶贫贷款规模占各项贷款比重逐年攀升，到2020年，计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于2亿元。　　（二）实施创业就业扶贫。继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业，积极促进大众创业、万众创新，以创业带动就业，实现“就业一人，脱贫一户”。坚持“扶贫先扶智”，实施助学圆梦工程，在开展政策性的生源地助学贷款基础上，进一步扩大扶助范围和延伸支持对象，做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举，打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道，阻断贫困现象代际相传。从2016年起，每年新增创业就业扶贫贷款不低于1000万元，到2020129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线年，确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过5000万元。　　（三）实施基础设施建设扶贫。紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题，信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持，增强贫困地区自我发展能力和发展后劲。坚持生态保护和资源开发并重，支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源开发项目，把资源优势转变为经济优势、扶贫成效。从2016年起，持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放，到2020年，累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过3000万元。　　（四）实施民生保障扶贫。信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目。结合贫困地区易地搬迁工程，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持；支持贫困户危房改造，帮助改善居住环境，发挥滞后薄弱领域的金融保障作用。到2020年，注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过3000万元，金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。　　（五）实施普惠金融扶贫。依托贫困村两委、特约商户、农村社区超市等固定场所，加大电子机具布放，为贫困村农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，实现贫困村金融服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”。加大金融知识和产品宣传普及力度，触角延伸到村到户，让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务。　　五、实施步骤129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线　　（一）组织动员阶段。根据扶贫开发任务和目标，在2016年一季度之前，要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署，制定实施方案，成立组织，落实责任。总行在二月份制定出台“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”，召开扶贫工作动员会议，开展扶贫专题培训。　　（二）摸底建档阶段。2016年6月底之前，必须对已建档立卡的扶贫开发类贫困户逐户上门开展摸底调查，对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案，对有效信贷需求及时给予授信和用信。2016-2020年期间，与当地扶贫办建立协作联动机制，及时掌握贫困户脱贫、返贫情况，实行动态管理，对脱贫户继续给予有效信贷支持，对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。　　（三）全面推进阶段。重点围绕产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目，加大与县政府及有关部门对接，加大与扶贫开发重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫优惠政策的对接，制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。　　（四）巩固提升阶段。根据县委县政府“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”的实施路径，对2016年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺，扎实做好2017-2020129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线年巩固提升阶段各项工作，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象；对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位。　　六、工作措施及要求　　（一）统一思想认识。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措，金融扶贫既是一项政治任务，也是农商银行立足农村市场、实现可持续发展的重大机遇。因此，要切实增强使命感和紧迫感，勇于争当“三严三实”和“四个自觉”模范，以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风，全力以赴推动脱贫攻坚；要聚焦精准扶贫脱贫，谋划工作思路，倾斜资源配置，加大信贷投入，扎实做好金融扶贫工作，确保取得实实在在的成效。　　（二）加强组织领导。为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展，总行成立以党委书记、董事长为组长的金融扶贫工作领导小组，党委成员为副组长，各部门负责人为成员，统筹部署全行金融扶贫工作。领导小组下设办公室（设在信贷管理部），负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作。同时，总行建立领导班子成员和职能部门联系点制度（附件），督促联系点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施。各支行必须高度重视，相应成立金融扶贫工作领导小组，支行行长作为第一责任人，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。　　（三）强化多方合作。加强与乡镇党委政府的合作与联动，围绕地方政府扶贫开发主导作用，扎实做好金融扶贫工作；加大与地方政府代发、代管资金业务的合作，积极争取地方财政资金、扶贫专项资金存放本行，增强扶贫资金综合实力。大力推广运用银村合作、银保合作、银政合作等，加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构合作，拓展“小微企业＋贫困户”、“涉农企业＋贫困户”等金融扶贫模式，带动贫困户早日脱贫。主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策支持，为贫困户生产经营提供优惠的信贷资金。　　（四）实施优惠政策。围绕金融扶贫总体目标和具体要求，不断创新金融产品和服务模式，出台“金农·扶贫贷”等信贷产品，实施“四优先、三优惠”金融服务方案，即：优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农·扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务，贷款利率优惠、担保方式优惠、授信服务优惠。进一步简化贷款手续，优化办贷流程，打通绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，坚持公平公正、公开透明，确保流程化作业、规范化办理、阳光化操作。　　（五）加强考核约束。建立金融扶贫监测考核机制，发挥考核导向作用，坚持尽职免责、失职问责，做到奖惩结合。要加强金融扶贫工作的统筹调度、监测分析和督促落实，实行“月监测、季通报、年考核”评价机制，做到时时清、事事清、人人清。从2016129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线年起，总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履职考评范畴，对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰，反之则严肃问责。　　（六）健全保障措施。强化协作联动，与当地政府及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制，加强统筹协调，及时解决推进过程中的各类问题。强化组织推动，认真做好组织动员、业务培训等工作，要根据省联社扶贫培训内容和要求，组织本行培训，提升专业化服务水平。强化监督管理，加大对金融扶贫政策执行情况的检查，发现问题及时通报，限期整改到位。强化政策宣传，积极配合政府及有关部门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度，加强对广大贫困地区金融知识的普及，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，促进金融扶贫政策精准落地。各支行要立足本地实际，结合本方案，抓紧落实，确保金融扶贫工作深入开展、取得实效。县政府班子党风廉政建设工作总结 　　　　2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府领导班子紧紧围绕市委、市政府下达的年度目标任务，依法全面履职，在推进经济社会发展的同时，把反腐倡廉放在更加突出的位置，经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩。　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线一、全力以赴促发展、稳增长，经济实现持续较快发展。一年来，县政府领导班子围绕年度目标，积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实，经济社会实现平稳较快发展。预计，全年完成地区生产总值234亿元，同比增长10%。规模工业增加值130亿元，增长13%；固定资产投资245亿元，增长13%；社会消费品零售额77.8亿元，增长12.3%；财政收入28.5亿元，增长8%；地方财政收入16亿元，增长12.7%。规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第1位、第2位、第4位。实现进出口总额2.4亿美元，理士电源进入“中国出口质量安全示范企业”。我县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位。　　重点做了以下工作：一是完善促发展政策。研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调转促”行动计划等政策性文件，推进结构优化、产业升级。工业提质增效。新增规模工业企业32家，总数达266家。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单。新增4家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业。广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌，美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，产量达108万吨；小麦单产511129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线公斤，连续三年超千斤。新增农民专业合作社56家、家庭农场581家、农业产业化龙头企业达120多家。美好乡村加快建设，示范村增至24个。小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进。完成“千万亩森林增长工程”和市创建绿化模范城市任务，植树造林2万亩，建成森林长廊示范段30公里。服务业质量提升。服务业完成增加值70亿元，增长9.1%，新增4家规上企业。阿里巴巴村淘项目入驻濉溪，首批45个农村淘宝村服务站建设运营，濉溪电子商务公共服务平台基本建成，农村淘宝项目濉溪服务中心建成运营，京东中国特色·濉溪馆即将开馆。福田辰茂酒店建成营业，濉溪大市场、超快物流加快推进。新培育限额以上商贸企业31家，全县达101129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线家，我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言。二是实施项目带动战略。研究出台支持产业发展、加快电子商务发展等文件，优化招商思路，提升服务环境，促进招商引资和项目建设。全年引进规模项目27个，利用外资2.1亿美元，增长15.6%，一批重大工业项目落地建设。全县171个重点项目完成投资139.2亿元，华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等一批产业项目主体竣工或试产，淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车，淮六路连接线、濉漆路北段、南坪船闸等项目加快建设。三是提升县城规划建管水平。研究出台“三城同创”三年行动计划，实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城。完成县城总规、6个组团控制性详规和6项专业规划编制。完成征收房屋面积64万平方米。碱河路铁路立交桥已完工，县医院门诊综合大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设。濉河公园延伸段景观工程建成开放，乾隆湖北岸景观工程加快建设。开展大气污染防治、交通秩序等综合整治，城乡综合环境显著提升。四是创新投融资体制。依托县建投公司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金，主要用于棚户区改造及公共基础设施建设。积极推广PPP合作模式，通过公开招投标，引入央企中冶十七集团，建设3个棚户区改造和濉溪二中新校区、5条道路等公共基础设施项目。发挥财政资金杠杆引导作用，积极与海通证券、招商证券等投资机构合作，设立产业投资引导基金。计划到2020年，各类产业投资引导基金融资规模达到30亿元。　　二、全心全意保民生、促和谐，社会事业全面进步。扎实实施民生工程。全面完成30项民生工程任务，城乡居民低保等9个项目实施提标，全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用，改造农村危房1300户，建成安置房3123套、公租房51套。提高居民生活水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23062元、9916元，分别增长8.5%、9.5%，人民生活更加殷实。扎实推进精准扶贫，全年减贫人数4300多人。依托小老板培育工程，促进大众创业、万众创新，新增城镇就业16719人。新增私营企业1120户、个体工商户5575户。完善社会保障体系。全民医保参合人数达94.8万人，城乡居民养老保险参保52.6万人。基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大。促进社会事业发展。争创职业和成人教育示范县工作通过省政府评估。新增发明专利申请475件，其中专利授权42件。基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革深入推进。我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一。依法推进社会治理。安全生产、食品药品安全、环境保护工作得到强化。人口计生工作得到加强，单独政策积极落实。“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进，公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强，信访维稳和民族宗教事务依法推进，社会大局和谐稳定。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线　　三、坚持用制度管权、限权，确保政府权力阳光运行。健全政府策机制。严格执行民主集中制度，按照县政府工作规则，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，对“三重一大”事项，由会议集体讨论决定，防止“一言堂”。2015年召开县政府常务会议11次，县长办公会13次。完善招投标制度。出台进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知等文件，规范招投标行为，同时对工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质问题进行专项清理，有效防止工程领域腐败问题。强化审计和公共资金监督。加强重点领域、部门、行业的审计监督，财政预算执行、民生和社保资金、权力运行、履行经济责任等审计实现全覆盖。对民生工程、重大项目等市政投资项目和社保基金、扶贫救灾资金、“三农”资金等政府资金，加强跟踪问效，严格规范管理，确保公共资金安全。全面深化政务公开。对行政权力运行、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等涉及群众利益的事项，全面及时进行公开，并广泛接受各方面监督。依法全面履行职能。把政府工作纳入法治化轨道，教育和引导班子成员做学法尊法守法用法的模范，在处理事情、解决问题上秉持运用法治思维、法治方式。自觉接受人大、政协、司法和社会舆论监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。　　四、驰而不惜转作风、促廉政，推进反腐倡廉体系建设。严格落实129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线“一岗双责”制度。把党风廉政建设与经济工作有机结合同部署、同检查、同考核，推进党风廉政体系建设和廉政建设责任制的落实。深入开展廉政教育。认真学习党的政治理论，增强政治意识，引导班子成员严守政治纪律和规矩。加强廉洁从政特别是权力观教育，组织领导干部观看《作风建设永远在路上》、《老石话廉》等廉政教育片，增强班子廉政意识。强化领导干部监督。突出政府领导班子成员和部门“一把手”这个关键少数，加强监督管理，使领导干部在重大事项、重要时期、关键环节上掌好权、用好权，并管好配偶子女和身边工作人员。加强廉政风险防控。围绕重点行业和领域，推进风险防控工作，将廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展，权力运行和管控进一步规范。严厉查处违纪案件。严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批等谋取非法利益案件，对政府系统腐败案件做到有案必查、有腐必惩。2015年，全县处理公职人员77人，其中政府系统69人。持续改进机关作风。严格贯彻落实中央八项规定及省委30条、市委20条规定，班子成员带头执行公务用车、公务招待等各项规定，全县招待费用同比减少14.4%。大力精简文件会议，以政府名义召开的会议精简19%，政府文件精简15%。积极参加“三严三实”专题教育，扎实开展“双联系”活动，认真查找和解决一批“不严不实”问题。深入开展工程建设领域专项治理和教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风监督检查，查处了一批损害群众利益的行为。　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线尽管去年各项工作取得一定成效，但我们还存在一些困难和问题，比如：经济总量依然偏小，主导产业优势不够突出，服务业质量不高，抓发展的力度仍需加大；城市建设滞后，政府提供的公共服务相对不足，许多“短板”还要加快补齐；班子成员到基层调研指导工作不够，对事关群众切身利益的问题解决落实不够；个别部门党员干部服务和廉政意识不强，存在懒政怠政和不作为、乱作为、慢作为问题。下一步重点从以下方面整改：一是全面落实中央经济工作、农村工作和城市工作会议精神，抓住国家推进供给侧改革等重大政策机遇，按照“五大发展”理念要求，全面落实我县“调转促”行动计划，加快促进三次产业协调发展。做强铝基新材料、装备制造、食品加工三大优势产业，改造提升传统产业，培育发展光伏发电等新能源产业，促进工业转型升级。推进电子商务、文化旅游等服务业发展，重点实施好阿里巴巴村淘项目，培育一批电商主体，努力打造濉溪“风情怀古”精品旅游线路。转变农业发展方式，加快培育发展一批新型农业经营主体，建设一批农业产业化项目。围绕“三城同创”，重点加快14个棚户区改造，同步撬动河西新区二中搬迁、文体中心等公共设施建设，持续完善县城功能，改善生态文明环境。二是进一步密切联系和服务群众，建立健全县政府党组成员定期接访制度，认真解决群众反应的信访问题。全面落实城乡一体配套改革，扎实实施一批民生工程，保障广大群众在教育、卫生、医疗、就业等方面基本需求。三是加强干部教育、管理和监督，重点加强党性教育、思想政治教育和廉政教育，引导班子成员及部门干部增强宗旨观念和政治意识，把住思想“总开关”。严格执行中央八项规定、省市县有关规定及效能建设规定，强化督查督办，从严从快查处懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等群众反映强烈的问题，促进干部作风切实转变。市纪委党风政风监督室2016年工作要点129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线　　　　2016年工作思路是：全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照全面从严治党要求，坚持挺纪在前、执纪必严，推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒落实中央和省、市作风建设相关规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，充分发挥职能作用，聚焦监督执纪问责，切实推进党风政风监督各项工作，以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。　　一、坚持不懈纠治“四风”，持续巩固和深化作风建设成果　　(一)开展专项治理。抓住突出问题，围绕党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公车私用、参赌涉赌、吸毒涉毒等陋习开展专项治理。督促各区县(市)及财政、审计、公安等责任单位，制定专项治理工作方案，加强监督检查，发挥职能作用。加强综合协调和督促指导，确保取得实效。探索整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题。　　(二)紧盯重要节点。围绕重要节点和假期，部署开展纠“四风”专项监督检查活动。采取宣传教育、短信提醒、通报曝光、设立举报窗口、加强监督检查等举措，对违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会等顶风违纪行为严查快处，强化党员干部纪律规矩意识，确保节日风清气正。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线　　(三)注重日常监督。督促各级纪检监察机关把违反中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神问题作为纪律审查重点，把握运用执纪监督“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎。看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住市属国有企业、经济园区等薄弱环节，对不收手不知止、顶风违纪者，一律从严查处。加大对违反作风建设有关规定信访举报件和典型问题的办理力度，对督办、转办、转送件定期对账、动态监管、跟踪落实，对每一件信访件认真审核把关，确保问题线索件件得到处置。定期汇总分析违反中央八项规定精神问题查处情况。抓好廉政账户、廉政档案管理工作，确保规范、有序、有效运行。强化源头治理，督促严格执行公务接待、公务用车管理等制度规定。规范党政机关及国有企业食堂管理，开展国有企业纠正“四风”和食堂管理专项检查。　　(四)强化通报曝光。加大违反作风建设规定典型案例的通报力度，提高通报频次，持续释放影响。督促各级纪检监察机关加大通报曝光力度。建立和完善月报制度，定期汇总上报月报数据;适时抽查各单位月报数据，选取其中的典型问题进行通报曝光。　　二、坚持全面从严治党，以问责推动“两个责任”落实　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线(一)推动问责成为常态。坚持有责必问、问责必严，在坚持对“四风”和腐败问题多发频发的地方和单位进行问责的同时，强化对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、巡视(巡察)整改不落实等问题的严肃问责。拓展线索来源，在认真办理上级督办、转办、转送件的同时，对领导批示、巡视移交、媒体曝光、信访反映和重点抽查中发现的典型问题进行重点督办。推进“一案双查”，落实“上追一级”要求，分清直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式开展责任追究，让失责必问成为常态。　　(二)巩固和深化落实责任的成果。深入贯彻市委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法;创新方式方法，督促市责任制办各成员单位按照任务分工履职尽责。健全责任追究情况报告制度，适时对各单位责任追究情况进行抽查核实，对迟报、漏报、瞒报、弄虚作假的予以通报批评。加强与纪检监察室的联系沟通，深入分析研判问责情况，推动问责工作规范化、制度化。总结推广落实“两个责任”清单制度，进一步厘清责任，指导推动工作。积极推动建立领导干部落实“两个责任”纪实手册制度，实现履责留痕、问责有据。　　(三)强化党内监督。积极推动谈话、函询、诫勉等党内监督制度的贯彻执行，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、末位表态等决策制度。配合市委组织部做好2016年民主生活会相关工作，将“两个责任”落实情况作为民主生活会的主要内容，逐步完善民主生活会对照检查和公开说明内容。　　三、严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策贯彻落实129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线　　(一)加强换届会风会纪监督。切实履行监督责任，加强党委、人大、政府、政协和纪委等换届纪律工作，坚决纠正和查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、造谣诬告等行为，确保换届纪律不折不扣执行。做好拟提拔或重用市管干部“党风廉政意见回复”工作，把好干部选拔任用廉政关，防止带病提拔、带病上岗。　　(二)加强对重大决策部署执行情况的监督。围绕中央和省委、市委重大决策部署执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策和敷衍塞责导致政策“睡觉”、措施落空等行为，确保各级各部门坚决贯彻落实“十三五”规划、乡镇区划调整和并村改革以及经济社会发展重大决策部署。　　四、加强基层党风廉政建设，严查群众身边不正之风和腐败问题　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线(一)开展“雁过拔毛”式腐败专项整治。围绕村(社区)、乡镇(街道)及基层站所，各级公共服务、执法单位和领域发生的侵犯群众合法权益、群众反映强烈的突出问题开展专项整治。成立专项整治工作领导小组，制定工作方案，通过部署启动、清理排查、督查问责、总结规范等阶段的工作和举措，确保专项整治取得实效。加强统筹协调，加大督促指导力度，建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制以及工作调度、通报制度。层层压实责任，按照“纪委协调、部门负责、分级清理“的原则，推动市县乡村四级开展各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”、农村集体“三资”和村级财务大清查。将上级关于脱贫攻坚决策部署执行情况的监督检查，整合纳入专项整治工作，对落实不力的进行追责问责，坚决纠正和查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等行为。　　(二)着力推动责任落实到基层。把压力传导到县乡、责任压实到基层，推动县、乡党委、纪委切实履行责任，统筹谋划、对症下药，坚决查纠不正之风，严厉整治腐败问题，严肃进行责任追究。督促区县(市)党委、纪委对“雁过拔毛”式腐败专项整治工作情况以及问题线索调查处理情况组织抽查。围绕扶贫政策执行、项目安排、资金落实等扶贫工作环节中存在的不正之风和腐败现象，集中筛选问题线索，分批次进行重点督办。对主体责任缺失、监督责任缺位、监管责任不落实、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的，严肃追究有关党委、纪委和职能部门的责任。　　五、严肃执纪问责，督促职能部门履职尽责　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线(一)督促职能部门履行职责。协调督促有关职能部门细化完善制度，明细政策界限，全面履行监管职责。协调督促财政、审计等部门深化“三公经费”预决算公开，落实“三公经费”季报和汇总制度。协调督促职能部门加强公务接待、职务消费标准等的动态调整和管理，合理界定公务支出的范围和标准。开展“不作为、缓作为、乱作为”专项整治工作。加强对棚户区改造、拆违控违、城市管理、治安维稳、文明创建、生态环境保护、食品药品安全、安全生产等民生政策落实情况的监督检查，重点围绕重大项目建设、棚户区改造、园区行政审批制度改革、创建国家食品安全城市等专项工作开展行政效能监察。　　(二)以问责倒逼责任落实。及时发现和处置涉及地方党委、政府和职能部门失职渎职、滥用职权的问题线索，对领导同志批示、社会高度关注、影响恶劣的问题进行督办，对情节严重的典型问题通报曝光。参加市政府督查问责工作，坚持不越位、不缺位，认真履行职责。改进事故调查工作，协调查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后的腐败问题。广播电视台党风廉政建设宣传工作经验材料            　　XX广播电视台作为我市对内对外宣传的一个重要窗口，以强烈的政治意识和大局意识，主动担当、不断创新，切实发挥广播电视媒体的宣传优势，借助日常新闻报道、专题报道、连续和系列报道；播放大型纪录片、警示片；以及微电影、短剧、小品、公益广告等多种形式，凝聚反腐倡廉正能量，积极为全市党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围。　　一、发挥主流媒体优势，加强党风廉政建设宣传报道　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线一是主动作为，积极谋划。发挥广播电视新闻宣传的主阵地主渠道作用，以XX广播电视台新闻综合频道《XX新闻联播》、新闻广播频率《XX新闻》等新闻类节目为依托，紧紧围绕中央、省市委及市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的中心任务和决策部署，及时、准确、权威地报道了加强党风廉政建设主体责任、监督责任、责任追究等精神，省委书记郭庚茂，省委常委、省纪委书记尹晋华在我市的调研活动，市委市政府、市纪委主要领导有关党风廉政建设和反腐败斗争的会议、讲话、调研活动等内容，保证中央、省委和市委的声音不折不扣地传递到全市广大党员干部和人民群众中去，做到了上情下达，取得了良好的社会效果。同时，还及时宣传报道全市各级各部门学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的决策部署以及各地创新党员干部反腐败警示教育形式的经验和做法。　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线二是加强联动，同频共振。注重用好用足全台媒体资源，协调各部门、各频率频道及新媒体，结合各自节目实际，开展同步宣传，拓宽和强化党风廉政建设宣传报道的广度、深度和力度，形成了党风廉政建设宣传的“交响乐”、“大合唱”。台总编室及时在黄金时间安排播出市纪委《廉政访谈》专题节目，并引进播出了河南电视台制作的8集文化纪录片《鉴史问廉》；新闻中心每期《党建之窗》节目都把党风廉政建设作为重点来报道；产业中心在《每周综艺汇》节目中定期安排廉政小品等内容，寓教于乐；新闻综合频道定期制作播放党风廉政建设宣传标语；新闻广播频率的《XX好声音》和《好歌天天唱》节目也都在党风廉政建设宣传的关键时期，安排播放廉政歌曲；网络部则利用微信、微博、客户端等新媒体平台及时转发党风廉政建设方面的新闻、专题等内容，弥补了传统媒体传播方面的不足。这些宣传形式与《XX新闻联播》和《XX新闻》的主阵地主渠道宣传，广播电视互相辉映，形成了党风廉政建设宣传的强大合力。　　三是抓住节点，统一布局。在党风廉政建设的重要时间节点和敏感宣传期，我们都及时召开协调会，根据市委、市纪委的要求，策划安排报道，努力把握好党风廉政建设宣传的“时、度、效”。同时，调动全台精兵强将，参与承办了市纪委的党纪条规知识竞赛活动，对竞赛活动预赛和决赛都进行了现场录制，经过精心编辑后在黄金时间先后播出三次，在全市党员干部中引起了强烈反响。　　二、整合全台媒体资源，下好党风廉政建设宣传工作这盘棋　　一是结合不同阶段的党风廉政建设工作安排，《XX新闻联播》和《XX新闻》分别开设了“党建之窗”、“践行三严三实开展三查三保”等专栏，及时有针对性地开展集中宣传报道，掀起了宣传高潮，增强了宣传效果。据不完全统计，今年以来，XX广播电视台采制播放的有关党风廉政建设方面的新闻、专题、综述、述评等有320余条（部）。　　二是办好热线直播广播节目《政风行风热线》和《有事您说话》，架起党委政府和人民群众的“连心桥”。　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线《政风行风热线》是由市纠风办和我台联合主办的一档舆论监督类热线直播节目，目前已建立完善了上线单位考评机制，对71家上线单位进行了考评，通过每天解决落实一个问题、记者连线反馈、上线单位答复、听众满意度回访等方式，《政风行风热线》节目逐步走向了规范化、制度化的良性发展轨道。截止目前，《政风行风热线》已经播出291期，其中反馈103期，解决落实群众问题357件次，成为纠正行业不正之风的“监督岗”，有力地促进了我市的政风行风建设；《有事您说话》节目致力于化解百姓的疑难，传达百姓的意愿，解决现实的民生问题，为百姓提供直接又快捷的服务，该栏目已直播节目228期，现场接听热线1300余条，连线各职能单位及村镇领导260多次，场外电话1600多个，短信700多条，问题办结率超过75%。，成为热心为民办实事的“服务处”。　　三是充实《有事您说话》节目内容，进一步创新报道方式。七月份以来，我台新闻广播《有事您说话》栏目推行“2015听众服务季”活动，该栏目以“关注民生、服务百姓”为宗旨，积极开展“进社区、下基层”服务活动，利用周六周日深入社区、农村为广大社区居民、农村群众、老年人、困难户等社会特殊群体送去党的政策和关怀，送去广播电视人的热心服务，为听众排忧解难，架起了党和政府与广大听众的桥梁。　　三、建立长效宣传机制，做好党风廉政建设宣传工作　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线一是健全机制，注重实效。党风廉政建设宣传工作是一项政治性、思想性、政策性很强的工作，需要健全的机制来保障。我们将继续加强与纪检监察机关的沟通联系，建立畅快的沟通协调机制。将加大报道力量，抽调更多政治强、业务精、作风正、纪律严的编辑记者投入到党风廉政建设的宣传工作中。　　二是开拓思路，积极创新。在宣传内容上，要根据不同阶段党风廉政建设的宣传重点，提前谋划，精心策划，打好党风廉政建设宣传主动仗，为党风廉政建设鼓与呼。在宣传渠道上，要继续形成以新闻综合频道《XX新闻联播》、新闻广播《XX新闻》为主，以公共频道、图文频道、科教频道、交通广播及微信、客户端等新媒体平台为补充的宣传格局。在宣传形式上，改版提升《百姓》节目，积极打造《政风行风热线》电视版，充分发挥广播电视的特点和优势，采用新闻、专题、访谈、典型报道等形式，做好舆论引导，使党风廉政建设的宣传报道更加鲜活生动，丰富多彩，富有实效。　　今后，XX广播电视台将继续发挥主流媒体的舆论引导和宣传主阵地主渠道作用，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策，及时反映全市反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新经验和新成果，创新广播电视报道形式和内容，广泛凝聚廉洁正能量，为XX经济社会发展营造风清气正、干事创业的良好舆论氛围。工商局党风廉政建设宣传工作经验发言材料 129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线今年以来，我们紧扣市纪委的决策部署，知田善种、主动谋划、积极作为，以开展“一学两抓三责”活动为统领，以落实“两个责任”为抓手，围绕中心、胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准了工作的切入点和着力点，因势而谋、应势而动、顺势而为，纪检组秉承以“监督执纪问责”为立身之本，“忠诚干净担当”为工作之魂的工作理念，狠抓了党风廉政建设工作，践行了“两个责任”，较好地实现了“以工作彰显作为，以宣传提振工作”的新局面。　　截止目前，共向省级媒体、《三门峡日报》、市纪委《纪检监察简报》、市纪委监察局网站等媒体报送信息92篇（次），被省人民广播电台采稿5篇，被《三门峡日报》采纳22篇、市纪委监察局网站采用24篇，连续三个季度在全市纪检监察网络宣传工作中排名第一。9月25日，创新载体，与市纪委第一纪律审查协作区承办了“讲规矩、守纪律、纪在法前”为主题的廉政道德讲堂活动，得到了市纪委金校卫副书记的鞭策和肯定。之后，又相继得到了省纪委、中纪委网站的关注报道，达到了引导、示范、教育的效果。　　一、党组知责思为，形成了宣教工作新格局　　体现在：市工商局党组高度重视党风廉政建设工作，落实全面从严治党，狠抓了主体责任，坚持把主体责任与宣传工作落实共同推进，形成了主要领导自觉融入，班子成员齐抓共管，纪检组督导协调，部门各尽其责的工作机制，彰显了特色、凸现了亮点，营造了“人人肩上有责任、人人肩上有担子”的良好氛围。表现在：去年12月，率先在全市出台了“两个责任”清单，以岗定责，明确市局党组主体责任5个方面20项责任，党组书记第一责任人7个方面23项责任，党组成员“一岗双责”20项责任，纪检组监督责任5个方面21项责任，纪检组长第一监督责任人8项责任，从机制上保障了“两个责任”落地生根。清单的推行，于3月21日，得到了市委常委、市纪委书记吴云的批示肯定：“市工商局认真落实党风廉政建设‘两个责任’，为领导干部量身定制责任清单，加强监督执纪问责力度，完善制度体系，建立长效机制，取得明显成效。希望继续坚守责任担当，提高履职水平，促进工商系统党风廉政建设和反腐败工作再上台阶”。同时，建立了党风廉政建设宣传网络队伍，拓宽了新闻宣传覆盖面，对内打造“廉政文化”“工商文化”“清风三门峡红盾纪检监察政务微博”网络宣传平台；对外与各新闻媒体相衔接，加强舆情信息的收集管控，围绕“三严三实”、“一学两抓三责”、“懒政怠政为官不为”和“我为三门峡发展作贡献”活动，做到从谏如流，自觉接受监督。注重内外宣传相结合，为主体责任的落实提供了保障，较好地彰显了工商部门的团队形象和核心价值观。　　二、纪检组知田善种，构建了工作理念的新常态　　我们牢牢把握抓宣传的过程就是履职尽责的过程，较好地成为了纪检组监督执纪问责的有效抓手。坚持正反两方面的教育相结合，把廉政教育、警示教育和预防职务犯罪教育贯彻始终，作为全面从严治党、落实“两个责任”的重要支撑和保障。一方面，通过组织观看《鉴史问廉》、《复兴之路》；发放教育读本《纪律是带电的高压线》、《身边人的警示》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《王岐山关于落实“两个责任”系列讲话》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；开展“一把手”讲党课、廉政道德大讲堂、“一学两抓三责”知识测试，积极参加全市党规党纪知识竞赛；参观函谷关廉政教育基地等一系列活动，揽镜自照，明是非、知行止，解决了怎么办、怎么干的问题，突出了主责主业，实现了工作预期，践行了市纪委和委局领导的工作要求。另一方面，在教育的基础上，强化监督执纪问责的力度。通过宣布处分决定的形式，加强廉政警示教育，提领扯袖，以身边事教育身边人，取得了很好的成效，使广大干部在思想上有了触动，灵魂上有了震撼，行为上有了对照。今年对3个单位下发了《函询通知书》，约谈机关科室、二级机构负责人16人次，给予党纪处分1人、记过处分1人、开除公职1人。　　三、以考核机制作支撑，知任图进，彰显了落实“两个责任”新作为　　责任目标确定之后，关键在于落实，核心在于考核。我们在清单的管理上，及时出台了落实“两个责任”考核办法和评分细则，从“考什么、怎么考、考核结果怎么用”三个方面入手，按照市纪委《纪检监察网络宣传工作综合考核办法》要求，将信息报送情况纳入考核，探索建立了绩效考核管理机制，实现了工商工作，特别是全面从严治党、落实“两个责任”工作的可溯性、可控性，拉动和提升了整体工作，真实的反映、较好地诠释了“用制度育人、用机制做事”的理念，形成了工作的常态化。紧紧围绕“一岗双责”，确定了21个科室的18项主体责任；5个直属机构的48项主体责任、18项监督责任，采取由市局考核领导小组统一组织，逐项考核，工作台账两月一报送、半年一考核，公示排名，较好地解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样、干多干少一个样”的问题，倒逼了主体责任和“一岗双责”的落实，使每名干部在思想观念上与大局主动合拍，在工作重心上与中心工作主动贴近，在工作措施上与人民群众期盼主动对接，与市纪委确立的“定责、考责、问责”相融合。突出考核结果运用，把问责作为考核手段，对于考核排名后两位的科室和排名靠后的单位点名通报，由纪检组长约谈其主要负责人；年终累计考核靠后的，取消该单位和主要负责人年度评先选优资格，主要负责人及所在单位的班子成员和科室副职一年内不能晋级提拔和调整重用。以考责促履责，使考核真正成为了党组、纪检组管好干部、用好干部、评价干部的总引擎。　　新形势下全面从严治党任重道远，理念和作风的转变更应该顺应市委的部署、市纪委的要求和人民群众的期望，宣传工作更应该把握时代的脉搏，时刻回应组织和人民的期盼。就今后的工作，我们将以这次会议的要求和领导讲话精神为指向，踩着不变的步伐，把握好宣传工作的总基调，在深入落实全面从严治党、“两个责任”担当上持续用力，久久为功，在讲好工商人故事、传播纪检人好声音方面释放正能量、顺应新期待！　　纪委党风廉政建设宣传工作总结汇报材料129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线 　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线今年以来，在上级纪委的正确指导和XX市委、市纪委的大力支持下，我们认真学习中央、省、市各级纪委全会精神，以“大宣教”为支撑，以加强党员干部教育、培育廉洁价值理念为核心，以丰富多彩的廉政教育和廉政文化创建活动为载体，拓展思路，创新方式方法，着力增强廉政宣传教育的影响力、渗透力和感染力。　　一、加强宣教阵地建设，打造特色廉政教育基地群　　联合市检察院高标准建成灵宝市预防职务犯罪警示教育基地。7月15日，XX市委常委、纪委书记吴云和市检察院检察长邱恺共同为基地揭牌。该基地占地总面积300平方米，展出各类职务犯罪典型案例900余件、廉政公益版面60余块、廉政视频短片30余部。基地综合运用视频、展板、塑像、实物造型等多种形式，集中展示反腐倡廉的方针政策、法律法规和检察机关惩治与预防职务犯罪取得的丰硕成果，通过融入声光电等科技元素和多媒体设备，增强互动性和体验性，使参观者从中受到教育和启迪。基地建成后，下发通知组织全市128个单位分期分批参观学习，明确要求参观学习人员手写心得体会。该基地与2013年建成的函谷关修德养廉教育基地、2014年建成的市委党校反腐倡廉理论教育基地一起，构成了既明确定位、各有侧重，又整体配合、优势互补的廉政教育基地群。今年以来，三个基地累计组织党员干部培训和接待参观学习8300人次，在加强廉政教育、筑牢“不想腐”的思想防线方面起到了突出作用。同时，我们积极开辟网络新媒体宣教阵地，在做好网站、微博管理的基础上，新开通了“清风灵宝”微信公众号，围绕廉情要闻、工作动态、党纪条规和政策解读、廉政文化等方面，定期发送。截止目前，已累计发送75期，92条，其中多期阅读量突破4000人，最高一期的阅读量达6885人。　　二、发挥三支队伍作用，提升宣教工作引导力　　近年来，在加强反腐倡廉宣传教育方面，我们灵宝市建立了三支编外队伍。一是组建反腐倡廉讲师团，从市委党校、检察院、法院等单位选聘人员，按照“因岗施教、按需施教、分层施教”的原则，推行“菜单式”教育。市纪委主要领导带头深入基层单位进行廉政宣讲。截至目前，已宣讲70场次，受教育党员干部8200人次。二是组建反腐倡廉特约通讯员队伍，颁发聘书，组织业务培训，引导他们聚焦纪检监察中心工作和八项规定贯彻落实，聚焦反腐倡廉建设的特色亮点和群众关心关注的热点问题，深入基层挖掘新闻线索，及时整理总结反腐倡廉工作中好经验、好做法，强化与新闻媒体的沟通联系，在各级新闻媒体发稿280余篇，有效地强化了反腐倡廉正面宣传和舆论引导。三是从各单位选聘人员组建反腐倡廉特约网评员队伍，对社会关注热点和网上舆情焦点问题，及时跟进，组织命题约稿，正面发声，以引导网上言论，形成正确的社会舆论导向。今年以来，组织撰写网评文章90余篇，发现并及时处理网络舆情6起。　　三、丰富宣教活动载体，汇聚反腐倡廉正能量　　一是节点提醒。在春节前组织廉政教育大会，由市委书记为全市副科级以上领导干部作廉洁自律教育专题报告，并以市委书记、市长名义发出做好春节期间廉洁自律工作的廉政公开信，通过报纸、手机报、微信平台和电视向全市领导干部发送。在五一、中秋、国庆等节日前，利用报纸、电视、微信、手机短信平台等方式向全市党员领导干部发出廉政提醒。二是媒体传责。协助“两个责任”学习落实，配合完成市委书记和市纪委书记在“清风XX”政务微博的落实“两个责任”在线访谈。在灵宝电视台开办党委（党组）主要负责人“主体责任在线访谈”栏目。组织部分乡镇、市直单位、市属企业党委（党组）一把手共20人，走进电视台演播室，进行访谈。在《金城灵宝》开设“主体责任大家谈”栏目，连续刊发有关单位负责人的署名文章。组织开展落实“两个责任”反腐倡廉电视知识竞赛活动，70个单位经过初赛、复赛，确定6个单位进入决赛，决赛在灵宝电视台演播大厅举行，所有市委常委和各单位一把手、纪委书记现场观看，全程录像并在电视台播出。三是警示教育。组织开展农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展。从近年来基层侵害群众利益专项治理活动查处的122起案件中，精心选取24起典型案例，分为违反廉洁自律规定、贪污、受贿、违反财经纪律、违反民主决策程序、失职渎职、妨害社会管理秩序七大类型，配发点评制作成版面，巡回各乡镇展出，以教育广大基层党员干部学党纪讲规矩。截止10月20日，共展出9个乡镇，现场观看党员干部群众达3万人以上。配合完成“清风中原行”采风团走进灵宝采访报道活动，组织部分典型案例当事人接受采访，现身说法。四是以考促学。将廉政教育与干部管理任用深度融合，组织举办2015年廉政法规知识任职资格考试，全市1202名干部参加考试，其中副科级干部499名、正股级干部703名。同时，采取各单位自行命题、组织监考，市纪委现场巡考的办法，组织全市各乡镇、市直各单位开展党规党纪知识测试。全市112个单位，6465名党员干部参加测试。五是专题培训。对新当选的农村三委干部组织廉洁履职培训17场次，培训基层干部3300人次。六是重点教育。针对教育、卫生系统近年来党员干部违纪违法案件多发现象，在教育、卫生系统组织开展廉政建设年活动，利用1个月时间组织开展集中廉政教育。　　四、弘扬优秀廉政文化，营造风清气正文化氛围　　一是春节前组织廉政戏剧《大河惊涛》巡演活动。二是依托境内“四知先生”杨震事迹，新编历史小戏《杨震辞金》，经XX赛区筛选、省级初赛，挺进第十二届省“群星奖”小戏小品（曲艺）大赛决赛，荣获三等奖。三是深入推进廉政文化“六进”，指导各乡镇、各单位建设高标准廉政文化“六进”示范点12个。四是在全市教育系统组织开展以“学习《道德经》经典名句，感受传统廉政文化魅力”为主题的廉政书画、动漫作品创作大赛，并对获奖师生作品进行集中展出。　　下一阶段和明年，灵宝市宣教工作将认真学习贯彻各级纪检监察系统宣传教育工作座谈会精神，围绕增强廉政教育的针对性、实效性和引导力，着力做好以下四个方面工作：一是多种形式抓党纪条规学习，重点是对新印发的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，利用宣讲、培训、知识测试、知识竞赛、征文活动等多种形式，组织好学习宣传教育。二是继续加强警示教育，重点是组织好农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展活动和到预防职务犯罪警示教育基地参观学习活动。三是继续发挥好三支队伍作用，加强廉政教育、新闻宣传，加强网站、微信、微博运行管理，强化党风廉政建设宣传教育的引导力和推动力。四是加强廉政文化建设，做好函谷关修德养廉教育基地申报省级廉政教育基地的迎检工作，深入开展廉政文化“六进”活动，拓展廉政文化覆盖面，提升示范点的带动力。县纪委党风廉政建设宣传工作经验材料 　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线今年来，XX县纪委认真落实中央、省、市纪委反腐倡廉宣传教育工作总体部署，在县纪委的指导支持下，坚持纪挺法前，开展了一系列宣传教育活动。现汇报如下：　　一、2015年宣传教育工作开展情况　　2015年，在充分发挥既有宣传阵地作用基础上，积极创新方式，通过图片展览、知识竞赛等群众喜闻乐见的方式，使廉政宣传教育形式新颖，内容充实，入脑入心。　　（一）依托特色资源，创新展现形式，拓展传统文化资源辐射范围。依托刘少奇旧居“全省党员干部党性党风党纪教育基地”和党性党风党纪教育展馆（一居一馆），分层、分批组织党员干部参观学习，强化党性修养，使其秉持操守，砥砺品行。并积极推广宣传，扩大其辐射范围，今年已接待长沙、驻马店等省内外200多批次近2万余名党员干部。同时，自创“一剧一影”，丰富宣教载体。挖掘曹端“公廉说”历史文化内涵，自创廉政曲剧《曹端还乡》和微电影《一代廉吏》，在省内外巡演，反响良好，并受到省市领导肯定。　　（二）回望抗战历史，弘扬抗战精神，激发爱国热情和奋斗精神。一是举办《刘少奇与抗日战争》图片陈列展。7月底，在县党性党风党纪教育馆举办了《刘少奇与抗日战争》图片陈列展，展陈面积300多平米，展线长180米，展出图片、资料320余张，实物50多件，从领导建立“抗日民族统一战线、华北敌后抗日根据地、华中敌后抗日根据地、夺取抗日战争最后胜利”四方面，直观形象展现了刘少奇同志为抗日战争作出的伟大贡献。二是举办抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年图片展，展出版面139块，图片1000余幅，以珍贵详实的历史照片，图文并茂、全面客观地再现历史，全景展览中华民族14年抗战历程和反法西斯战争的光辉历史。同时，举办“抗战歌曲大家唱”，四大班子领导与8支党政机关职工队同台表演合唱曲目，共同缅怀抗战历史，弘扬正能量。三是寻找“抗战老兵”，回望革命历史。联合县电视台在全国范围内寻找渑池籍或者曾在渑池参加抗战的老革命、老英雄，重现渑池人民英勇顽强、浴血奋战、保家卫国的革命历程，启迪后辈铭记历史，珍爱和平。先后对黄廷理、井传友、王建民、崔鸿喜、刘荣德等5名抗战老兵采访录制，并在渑池电视台、仰韶清风、清风视频等电视和网络媒体等同步展播。活动传承和发扬了老一辈革命家的优秀品格和优良传统，激发了全县人民的爱国热情和奋斗精神。　　（三）创新工作思路，丰富宣教内容，唤醒纪律规矩意识。　　一是首创《廉政视窗》，筛选廉政故事和文章，分廉政时评、廉史镜鉴、清风文苑、学思践悟等12个板块，每周印发两期，为党员干部提供学习素材。第一时间将市纪委吴云书记的理论文章《纪挺法前要深刻理解四个“不等式”》刊发头条，帮助纪检干部澄清认识，深刻理解纪挺法前的内涵和外延。全县党员干部认真学习，党政正职带头撰写感言。目前已编发60期，收到廉政感言3万余份，并筛选120余名科级干部感言进行刊发。二是举行党规党纪知识测试。7月份，开展党规党纪学习教育活动并督导检查，组织全县各单位的4009的党员干部开展为期一周的党规党纪知识测试，参加测试人员成绩均达标，实现了以考促学和以学促廉。三是举办党规党纪知识竞赛。9月25日，挑选8支代表队，每队由1名副科级班子成员带队并参与答题，围绕党规党纪等内容展开激烈角逐，决出一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、组织奖2个，计生委、农业局的2名副科级干部被评为优秀选手，四大班子领导为获奖代表队和优秀选手颁奖，电视台全程录制播放。　　（四）平台持续发力，夯实“主体责任”，廉政电化教育实现全覆盖。一是传播手段全覆盖。依托电视台《仰韶清风》栏目、广播电台《行风在线》栏目和清风视频网，扩大宣教成果，实现传播媒体全覆盖。结合“三严三实”、“四问四做起”和反腐倡廉新形势，联系县情，推出廉政节目。已经组织12个乡镇党委书记和15个县直单位“一把手”就“主体责任”落实接受电视访谈，并持续开展，不仅强化了主体责任意识，而且深化了党风廉政建设成果。二是接受对象全覆盖。分三轮次组织103个单位党员干部接受廉政电化教育，刚性要求科级干部参加学习，对因故不能参加的，要求其履行请假手续并书面说明情况。每轮次学习结束后都集中“补学”，并及时将出勤情况通报全县。今年以来，已播放《暴风雨中的忏悔》《鉴史问廉》等7部廉政电教片240场次，5900余名党员干部参加学习，并撰写心得体会，700余名副科级以上干部均按要求至少参加两轮次学习，印发通报2起，点名道姓通报部分科级干部。三是关键节点全覆盖。每逢中秋、国庆、春节等重要节假日和“四风”易发多发期，提前向党员干部发送廉政短信、微信，提醒党员干部“身心放假、纪律无休”，时刻绷紧作风纪律弦。今年已编写廉政手机报48期，发送3万余人次。　　（五）推进廉政文化“六进”示范点建设，创建廉政文化特色精品项目。一是进农村、进社区多点开花。陈村乡高标准规划廉政文化一条街，在南庄、柳永、黄花等创建7个廉政文化亮点村，在全乡营造崇廉尚廉氛围。南村乡在利津社区、柏树小区、景观大道制作高档喷绘宣传版面10余块，绘制墙体廉政文化漫画400余平方米。果园乡、仁村乡编制廉政口袋书1600多本发放村“三委”及党员干部。二是进企业、进家庭亮点纷呈。烟草局在办公楼大厅增设廉政文化版面，精选廉政漫画、廉政故事在机关家属院设置廉政文化长廊，使干部职工及其家属时刻置身于廉政氛围。三是进机关、进学校形式多样。文广新局制作廉政提示桌牌22块放置于股级以上干部办公桌，并在文化馆、图书馆建立动态“廉政文化长廊”，挑选2名讲解员专职讲解。检察院挑选廉政名言警句300余幅，以LED为背景展现，让党员干部在无形中接受廉政文化熏陶。以曹端小学为示范点，组织编写《廉洁文化学校教育读本》发放学生，将廉政文化根植于孩童心灵。　　（六）注重总结推广，宣传报道工作成果，营造反腐倡廉浓厚氛围。在“清风渑池”微博增设违纪问题曝光台，及时转发曝光查处的违规违纪行为，形成有力震慑。加强网络和对外宣传，在中国纪检监察报发稿5篇、河南党风廉政建设组稿1篇、河南日报发稿2篇、省纪委网站发稿4篇，在市纪委网站发稿近40篇。新华网、光明网、三门峡日报等主流媒体刊登多篇稿件对我县报道宣传。同时，赋予建筑廉洁寓意，以清源路、清风桥、洗心园等命名了县内一批主要道路、桥梁和园区，使群众时时处处接受廉政文化洗礼。　　二、2016年工作谋划及下一步打算　　第四季度和2016年重点做好“四个坚持”：　　一是坚持协同合作，形成整体合力。加强与党委宣传部门和协同合作，参与制定党委宣传部门方案制定，加大舆论监督力度，占领宣传教育主阵地，引领舆论新动向，形成整体合力，营造反腐倡廉良好氛围。发挥媒体的推动作用，积极挖掘传统古村落的廉政基因及家训家规，传承廉政思想。　　二是坚持通报曝光，形成反腐宣传震慑。按照市纪委要求，对查处的副科级及以上领导案件，不回避、不遮掩，点名道姓曝光，惩治违纪者，震慑心存侥幸者，打造反腐宣传新阵地；加快信息网络建设，按照“四统一”标准改版渑池县清风视频网；围绕关键节点，加大舆情监控，。　　三是坚持学用结合，增强宣教实效。把学习《准则》和《条例》作为廉政学习教育的重要内容，多渠道、多形式抓好学习宣传，通过学习辅导、座谈交流、廉政测试、在线访谈等方式增强学习宣传实效，唤醒党规党纪意识，并督促指导党员干部把学习成果转化为实际行动，促进县域经济转型发展。　　四是坚持常态化教育与创新方式方法相结合。围绕监督执纪问责“四种形态”，以案说纪，运用身边反面典型案例开展警示教育，开展常态化廉政电化教育。既正面引导，积极宣传从严治党成果，引导党员干部弘扬正能量；又为“不想腐、不能腐、不敢腐”探索宣传教育新模式。　　XX区脱贫攻坚工作经验材料       　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线按照市委、市政府的部署，XX区举全区之力扎实做好“精准扶贫、精准脱贫“工作，取得了显著成效。其经验做法主要有：　　（一）责任落实到位，实施了“七项制度”。一是落实区领导牵头帮扶责任制，34位区级领导带头帮扶贫困村，每人直接联系3户贫困户。二是落实乡镇街道领导责任制，明确乡镇街道主要领导为脱贫摘帽工作第一责任人。三是落实区级部门对口帮扶责任制，83个部门结对帮扶贫困村，每个单位扶持资金不少于5万元。四是落实企业结对帮扶责任制，74个帮扶企业每个捐赠资金不少于10万元。五是落实干部包户责任制，全区组织近万名干部职工结对帮扶贫困户，每位处级干部包2户、科级以下干部包1户。六是落实脱贫摘帽工作“一票否决”制。将脱贫摘帽工作纳入区级部门、乡镇街道年度实绩考核。七是落实督查制，建立脱贫月报制和贫困村项目建设周报制。开展了行业督查和综合督查，重点监督项目建设进度、质量监管和项目竣工验收工作以及到户扶贫资金兑付，对工作滞后的行业部门和乡镇街道进行了排序和通报。　　（二）资金整合到位，打好了“组合四拳”。一是强化投入保障，建立财政“兜底”机制。市级财政专项资金、区级行业部门整合资金没有计划或不能到位的，由区级财政“兜底”垫资；社会捐助不能保障到户扶贫资金的由乡级财政“兜底”垫资，不增加农民负担。二是切实加大行业部门项目资金整合力度。对交通、水利、国土、建委、农业、卫生、教育等重大民生扶贫项目，区级行业部门给予超前规划，超前调度，打捆使用区级行业部门资金。三是广泛引导社会参与。动员区内80个农业龙头企业和社会资本投入帮扶贫困村发展特色农业产业。四加强动态监管，提升了资金使用绩效。出台了脱贫摘帽项目资金管理办法，坚持公开公示制度，对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示，接受社会监督。积极探索以奖代补、先建后补、合同化管理投入机制，全面推行“一主体、七制度”、“三专一报、三公开、三监督”制度，强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理，保证扶贫资金直接用于扶贫对象。　　（三）精准措施到位，抓住了“三个环节”。一是开展“四评四定”，在精准扶贫的“准”上做文章，解决“扶谁的贫”。创新制定贫困户“四评”法，摸清“户脱贫”病根。按照基础、生产、劳力、教育等4个方面63项指标的百分制“四评法”，把贫困户分为重点、一般、稳定三类进行攻坚。探索制定贫困村“四定”法，找准“村销号”瓶颈。二是坚持“两个双到”，在精准扶贫的“精”上下功夫，把握“怎么扶贫”。坚持“五个一批”到户，兑付到户扶贫资金11806.11万元，做到了精准到户项目全覆盖，贫困户达到了“两不愁、三保障”。落实“六大工程”到村，投入2.63亿元，重点实施了产业扶贫、道路畅通、便民服务、安居工程、人饮安全、村容村貌等1222个项目。提升了贫困村贫困户自身“造血功能”，贫困村达到“八有”标准。三是建立“四大机制”，在脱贫越线的“稳”上聚合力，明确脱贫后“怎么办”。建立干部帮扶长效机制，出台了驻村干部管理与考核办法，把帮扶成效纳入干部年度考核重要内容。建立产业扶贫长效机制，制定了“对建卡贫困户种植榨菜、养殖土鸡给予补助；农业龙头企业在贫困村发展对建卡贫困户优先流转贫困户土地、优先将建卡贫困户土地入股；龙头组织涉农资金产业补助40%的资金作为贫困户入股金；为贫困户提供5万元内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持，财政给予贴息”等支持政策。积极探索合作制、股份制、合同制、代种代养制、资产收益制等新的扶贫带动发展机制模式，建立到村到户的融资、营销、项目三大平台，重点支持打造贫困村乡村旅游、电子商务、特色种养等扶贫产业。建立分类救助长效机制，在全面调查掌握贫困户致贫原因基础上，有针对性地制定了因病、因学、因灾、因残致贫等分类救助办法。因学致病救助长效机制。对建卡贫困户子女在民办中职上学学费超过2000元的予以全免，全免普通高中学费（市级重点800元，其他普通高中500元），对建卡贫困户大学生专业特别的给予专门资助；对建卡贫困大学生就业有困难的，由区人力社保局在区内国有企业和公共岗位协调安排就业。医疗救助长效机制。设立了2000万元的因病致贫建卡贫困户医疗救助基金，对因病致贫建卡贫困户重病患者按比例予以1000元-5万元的医疗救助；对农村因病致贫建卡贫困户重病患者就医免收门诊挂号费、住院预付金，医保报销后自付部分的住院检查费减免5%、床位费减免20%；因病致贫贫困户重病患者除按城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险政策外，另外享受了由区财政出资参保的每人18元的大病医疗补充商业保险。建立因灾致贫救助长效机制。对因自然灾害遇难的建卡贫困者家属一次性发放8000元的抚慰救济金；对参加自然灾害公众责任险的遇难者，由保险公司按每名4万元的标准进行保险理赔；对因灾致贫的建卡贫困户家庭，按照每人每天12元的标准给予3个月以内的过渡性生活救助；由区财政为每户建卡贫困户缴纳住房自然灾害险保费200元；对因自然灾害造成住房倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无生产自救能力的贫困户，给予2500元-1万元的一次性救助，同时由保险公司按损失情况给予每户最高1万元的理赔。建立基础设施建管长效机制，出台贫困村基础设施建设分类实施意见，提升建设标准档次，加强设施后续管护。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线政务中心工商窗口申报红旗窗口先进事迹材料  2015年，XX市工商局工商窗口在市政务服务中心和市工商局的领导下，以争创“红旗窗口”为目标，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和全省经济工作会议精神，创新服务方式，严把市场准入关，高质量服务市场主体，为促进各类市场主体健康发展作出新的贡献。被市效能办授予“社会满意窗口”光荣称号、在领导班子成员窗口坐班活动中被市效能办通报表彰。窗口工作人员先后被评为“全省最美服务之星”和“XX市窗口服务之星”。现将全年工作情况汇报如下：　　一、加强窗口建设，营造良好投资环境　　在登记上实施“六制、三清、一公开”制度，即推行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、节假日预约制、领导帮扶制。接待咨询一次清，表格发放一次清，告知内容一次清。公开办事程序、服务内容、收费标准和依据，为企业注册登记提供“5112”标准化服务，即等候时间不超过5分钟，办理时间不超过1小时，一般业务1天内办结，最长办结时间不超过2天，实现了登记业务的即来即办、立等可取。　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线2015年全市新设各类企业7434户，注册资本457.9亿元；其中，内资（含私营）企业7401户，注册资本455.1亿元；外资企业33户，注册资本3469.62万美元。个体工商户18201户，资金数额28亿元；农民专业合作社694户，注册资本13.6亿元。　　二、全面实行“三证合一、一照一码”改革　　2014年9月29日起在我市天长市试点启动“多证合一”工作，这在全省也是首家，并在2015年全省工商行政管理会议工作中做经验交流发言。2015年2月5日市政府出台了《XX市三证合一登记管理暂行办法》（滁政秘【2015】10号），正式启动市级“三证合一”工作。截止到2015年6月全市均已开展了“三证合一”工作，共发放“三证合一”营业执照1823户。此外，从9月28日起，在全市范围内开展“三证合一、一照一码”工作，即由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一代码）营业执照，至目前已核发“一照一码”营业执照4200多户。　　三、全面推行“先照后证”改革　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线工商窗口严格落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27、50号和（2015）11号）等文件精神和《XX市人民政府关于衔接落实国务院和省政府取消和调整行政审批项目的通知》（滁政〔2015〕49号）、《工商总局关于严格落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批的通知》（工商企注字〔2015〕65号）附件《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》，将134项工商登记前置审批事项改为后置审批。除法律、行政法规以及国务院决定设立的工商登记前置许可事项外，其他一律不作为工商登记前置条件，实施商事主体登记与经营项目审批分离。商事主体取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；对从事须经审批方可开展的生产经营活动，凭相关材料向有关审批部门申请并取得批准文件、许可证书后，开展相关生产经营活动。截止2015年12月底全市已有2178户市场主体完成“先照后证”的设立、变更登记，涉及到食品、餐饮、运输、网吧、旅游、文化等多个行业。　　同时，为加强登记后的监管，工商窗口认真贯彻《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，切实履行“双告知”职责，将监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通，确保了事有人管、责有人负，目前全市共发放《告知书》2200余份。此外，我们积极与市政务服务中心配合，依托市政务服务智能化审批系统，建立企业信息共享库。工商部门发放经营执照后，相关信息自动推送到共享库，各监管部门窗口可随时查看相关信息，并根据企业经营内容，及时通知企业办理相关许可证，实现“宽进”与“严管”无缝对接。　　四、全面放宽住所登记　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线工商窗口严格执行《XX市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定》（滁政秘【2014】187号），按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，采取措施充分释放住所资源，降低中小微企业准入门槛，迄今共实现放宽住所注册登记135户，其中85%为园区企业，有效激发了社会创业热情，取得了显著效果。　　一是对涉及数据处理、动漫游戏开发、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。破除中小微企业进入市场的“玻璃门”、“弹簧门”现象，为中小微企业特别是创新型企业营造更宽松便利的投资创业环境，激发其发展新活力。　　　　二是“一照多址”、“一址多照”方便企业注册登记。使分支机构和主体企业可以在同一地址登记注册，或者同一地址可以登记多个企业，充分释放了住所资源，有效激发了市场主体发展活力，增强了经济发展的内在动力，目前已办理“一址多照”营业执照18户　　三是针对工业园、创业园、开发区、村委会引进的一些的项目、企业，在办理营业执照时难以提交房产证明等权属证明材料这一实际情况，可直接由开发区、工业园区委员会、村委会出具证明材料，免予提交房产证明文件，优化了营商环境。　　四是对涉及数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线　　五是对前置部门已经核准的申请人住所，办理工商登记时可不再提交住所使用证明。　　五、全面简政放权，落实属地登记管理　　从2014年3月20日起XX市工商局授权琅琊、南谯两区市场监督管理局办理其辖区内的私营有限公司设立、变更登记。截止目前，两区共办理新设私营企业2709户。2015年4月1日起XX市工商局又将冠“XX”行政区划企业名称登记受理权限下放至各县（市）市场监督管理局，审核权限下放至琅琊区、南谯区市场监督管理局。此举节省了投资人往返时间，大大缩减企业创业成本，是实现工商注册登记便利化的重要举措。　　六、全面实行不含行政区划企业名称核准全程电子化　　为深化商事制度改革，推进工商登记便利化，国家工商总局决定，自2015年11月1日起，对依法须经总局核准的企业名称实行全程电子化办理。即由现行的申请人网上申请、到总局现场提交申请材料、领取“核准通知书”的工作模式，改变为主要由申请人网上申请、在当地企业登记机关领取“核准通知书”的工作模式。这一改变，可以做到申请人不必跑总局即可以全程电子化办理不含行政区划等企业名称核准申请业务，有效节省申请人时间、精力和相关成本。目前全市已有2个不含行政区划企业名称通过全程电子化予以核准。　　七、积极支持各类市场主体健康发展，帮扶企业做大做强129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线　　做好小额贷款公司、融资担保机构的登记和规范工作，推进企业上市，拓宽企业融资平台，有效解决企业融资难问题，增强我市企业综合实力。目前，全市共办理187件股权出质登记，出质总额20.8亿元，为企业融资近32亿元。　　八、积极为地方招商引资服务，确保招商项目顺利落户　　积极主动参与当地政府的招商引资工作中。特别是对注册资金1000万元以上的企业指定专人帮扶，收到企业的一致好评。全年共帮办企业57户（其中5000万元以上11户）。　　同时积极参加中心组织的各项文体活动并取得优秀的成绩。多渠道加强窗口对外宣传，在中心、国家工商总局、省工商局等网站发表信息40余篇。　　2016年XX市政务服务中心工商窗口将继续怀着对工商事业的无比热爱，进一步增强服务意识，提高服务质量和办事效率，以实际行动为我市冲刺全省第三，加快建设环滁皆美家园提供优质高效的政务环境做出新的贡献。林场党建工作经验交流材料　　             　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线XXXX型林场现有党员54名，我场党建工作按照上级部署和要求，以“三大工程”为抓手，大力推进服务型基层党组织建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，党建工作不断取得新的成绩，我们的主要做法是：　　一、坚持一个“带”字，以领导干部示范推动责任落实　　坚持把党建工作摆上林场重要议事日程，切实加强对党建工作的领导和督查，做到分工明确、责任到人。及时召开各种会议，积极传达上级会议精神同时研究部署林场党建工作。领导干部带头抓好落实，健全林场班子成员党建工作挂分场、挂支部制度。一是严格按照党建工作责任书的目标要求，履行职责，抓好林场党建工作；二是支部书记抓实施，林场党委与支部签订《党建工作责任状》，明确支部职责和任务，每月听取各支部书记的汇报，保证林场各项工作得到落实；三是进一步健全和完善考核机制，把党建工作任务完成情况作为考核、评先的重要依据。严格按照基层党建工作责任书的任务要求，进一步加强基层服务型党组织建设，切实加强党支部的建设工作，完善各项工作制度和党员活动场所的建设。　　二、围绕一个“实”字，以服务党员夯实基层基础　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线“三大工程”创建有声有色，并全面完成了党建信息平台建设，安排专人负责，同时按照要求进行及时更新。积极开展党员志愿服务，成立温馨“365”党员服务站，建立了相关的工作台账和制度，及时帮助解决林场党员的生产生活困难。全场继续深化“千名干部下基层实现三个全覆盖”和党员干部“三进社区”活动，机关干部全部到社区报到，并深入到社区积极开展相关活动　　进一步增强党员全心全意为人民服务的思想，充分发挥党员的模范带头作用。一是转变工作作风，增强意识，切实完善党员志愿服务队、便民服务队、红白喜事理事会、党员义务巡山队相关制度和措施，进一步增强党员干部全心全意服务职工的意识；二是拓展服务载体，为职工在低保评定、办理退休、医保、社保办理、矛盾纠纷调处等方面提供实实在在方便。　　三、注重一个“新”字，做到“三个促进”　　一是抓党建促进干部作风转变，加强了机关返聘干部的教育管理和考核，建立健全了林场干部监督考核机制，每半年对干部进行一次综合考评，年终全体机关干部写述职报告，并在大会上进行公开述职；二是抓党建促进民生改善，为改善林场职工住房条件，全面启动了89户国有林场危旧房原址维修加固改造项目；三是抓党建促进经济发展，积极开展招商引资工作，成功引进了世界500强英联食品，现已正式落户我县。　　四、突出一个“保”字，把党建经费落实作为第一保障　　129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线一是在实行实报实销的基础上，进一步加大支委工作人员的工资报酬；二是在党建工作经费上每年每个支部不少于3万元，用于支部党员活动场所、党员服务平台等建设，充分调动党员干部的工作积极性；三是上级下拨的党建经费全部按要求落实到位，不挪用不截留。　　一年来，我场党委在县委、政府和县委组织部的正领导下，队伍建设得到进一步加强，活动阵地得到进一步巩固，活动载体得到进一步丰富，党建工作取得了一定的成绩。在今后的工作中，我们要继续努力，顽强拼搏，大力加强林场党建工作，不断推进XX各项事业健康全面发展。集团公司安全文化典型经验交流材料    129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线文化是企业的灵魂和血脉，蕴涵着企业的价值，代表着企业的追求，文化管理已经成为现代企业管理的最高境界。煤矿属于高危行业，具有非常的特殊性，决定了安全成为煤矿企业文化建设的核心和主题内容。作为甘肃重要的动力煤生产供应基地，XX煤业集团有限公司从1958年开发建设到2012年实现主业整体上市历经数次变革，砥砺奋进，深刻认识到文化建设在企业改革发展中的战略引领地位，通过深入挖掘、创新、丰富、凝练，形成了以安全文化为核心的企业文化建设体系，打造出富有靖煤特色的安全管理模式，近年来安全保持平稳运行，杜绝了重特大事故，原煤生产百万吨死亡率低于省、市下达的年度安全生产控制考核指标。特别是2011年首次实现了千万吨零死亡，创全省煤炭行业安全生产最好水平，进入全国先进行列，为实现“产值超百亿、再造新靖煤”战略目标奠定了坚实基础，集团公司名列全国煤炭企业百强69位、产量50强48位，甘肃省纳税百强第9位，受到国家安全生产管理总局、国家煤监局和省政府的高度评价，靖煤集团公司被授予全国文明单位、煤炭工业优秀企业、中国企业文化示范单位、全省安全生产先进单位等荣誉，下属单位魏家地矿、红会一矿分别被评为全国、全省“煤炭行业安全文化建设示范单位”称号。   129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线一、坚持理念文化先行，念好安全生产“紧箍咒”。古人云：“理者，物之固然，事之所以然也。”一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导，对于安全文化也是如此。作为煤炭企业，安全是最高的政治使命，也是最大的经济效益，更是最重的民生福祉，靖煤集团从2008年提出“向零死亡进军”到2010年提出“确保实现零死亡，做到煤矿不死人”，始终将安全生产放在“高于一切、重于一切、先于一切、大于一切、压倒一切”的位置常抓不懈，牢牢咬定“实现零死亡”奋斗目标的信心和决心不动摇，提出并践行“生命无价、安全至上”的安全管理理念和“生命只有一次、人体没有备用件”，“宁可少出煤、也不酿成安全事故，宁可减效、也不以生命为代价”、“一个人的生命对世界来说微不足道，对于一个家庭却是整个世界”的安全观。特别是在当前煤炭市场持续恶化，煤炭企业亏损面超过90%以上的严峻形势下，靖煤集团公司牢固树立“越是困难越要抓好安全、抓不好安全就会更困难”的思想，坚守“红线”意识，增强“底线”思维，在速度、质量、效益与安全的辩证关系上时刻保持清醒头脑，用先进理念规范行为，用优秀的行为习惯培育素养，时刻盯紧、盯牢、盯住，切实筑牢了安全思想的铜墙铁壁，从零开始，向零进军，努力做到煤矿不死人，已经成为矿区广大干部职工的统一共识，确保了矿井安全生产。   129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线二、坚持教培文化固基，筑牢安全生产“防护墙”。人们常说，思想决定行为，行为决定习惯。从全国各个煤矿事故分析，都有思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏、责任空转等问题的影子，可见安全失控的根本原因并非“天灾”，而是“人祸”，人的安全意识如何、安全知识多少、素质能力高低，直接决定其安全行为。为此，靖煤集团公司针对煤矿工人素质参差不齐的实际，牢固树立“培训是职工最大的福利”、“无证上岗就是隐患”、“宁停产不停训”的理念，整合技工学校和培训中心教育培训资源，建立素质拓展实训基地和考试中心，根据不同专业、工种、岗位，开展多层次、多样化、多形式的安全培训。实行“21+1+3”全员培训，即：职工每月出勤达到21天后，由矿安排脱产带薪培训1天，每年集团公司安排脱产带薪培训3天（每年分期举办1000人以上井下生产骨干安全培训班）。生产矿利用每周的学习会和每班班前会，落实“五个一”安全培训教育工程（一天一题、一周一案、一月一讲、一季一考、一年一评），巩固学习成果。同时，坚持内部培养与大专院校合作培养相结合、走出去与请进来培训相结合，变招工为招生，每年到中国矿大等全国大中专院校招聘专业人才，从职工子弟中招考工科本科大学生，邀请知名专家学者来公司进行专题讲座和辅导，在西安科技大学成立靖煤班，每年选拔部分优秀班（队）长进行煤矿主体专业再学习，推荐在职优秀青年职工参加对口单招学历教育，大力培养在职工程硕士生，努力提升全员安全素质。   三、坚持制度文化开路，扎紧安全生产“铁篱笆”。文化是制度之母，制度是文化的基础和载体。多年来，靖煤集团公司坚持“开年第一会是安全会，一号文是安全文”，签订安全生产责任书和承诺书，层层传达安全压力，全面部署全年安全工作。从年初的第一个百日安全活动到年末的后一百天安全活动，从安全生产月、安全科技周活动到安全专项整治，安全工作做到了全年各时段、各单位部门的“全覆盖”。结合靖煤集团公司实际，先后制定实施实施了矿领导带班下井、较大安全隐患排查治理挂牌督办、安全生产工作问责、安全生产奖励、安全管理“双十条”红线等一系列规定制度。同时，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，落实好管企业必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全、管党务必须管安全的要求，逐级落实安全责任。通过总结安全制度经验，独创并推进具有靖煤特色的安全管理六大责任制度体系：即，以安全第一责任人为核心的安全管理责任体系，以党委书记为第一责任人的安全培训教育体系，以分管安全领导为第一责任人的安全监督检查体系，以总工程师为第一责任人的技术保障体系，以工会主席为第一责任人的群众安全监督网体系，以团委书记为第一责任人的青年安全监督岗体系，使安全管理覆盖到集团公司每一级组织、每个人员和矿区每名职工家属，实行层级化、立体化管理，做到了横向到边，纵向到底，形成了党政工团齐抓共管、部门协同推进、全员广泛参与的安全管理“金字塔”。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线   四、坚持管理文化创新，打好安全生产“组合拳”。近年来，靖煤集团公司始终将安全文化贯穿于安全管理的各个环节，创新管理手段，抓住薄弱环节，以刚性措施提升安全管理水平。一是重点突出一个“新”字，创新安全会议制度体系，实行每天调度会议、每周一安全碰头会、每月安全预判分析会，每季度安委会会议，形成了定期总结汇报→深入分析不足→严格落实整改的闭环管理制度体系。创新井下作业模式，先后在各生产矿推行“4+7+7”工作制（即：检修班4小时，2个生产班各7小时），配备井下助行器，改善井下就餐环境设施，安排班中休息时间，有效减轻了职工劳动强度。二是抓好一个“实”字，深入推行安全风险预控管理，推进隐患排查治理行动，向六个生产矿和刘化公司派驻安全监察处，实行垂直管理，推行“动态排查、限期治理、跟踪复查”闭环管理模式，形成了公司、矿、科室、区队、班组、个人六级隐患排查治理体系。先后集中开展零星岗位安全大整顿、“六防六反六强化”、“五查五问五改进”、全员安全行为规范整治等多项重点活动。三是用足一个“严”字，深入推进依法治安，严格落实“四个一律”原则要求，坚决实行安全生产“一票否决”制，进一步加大责任考核追究力度。充分发挥经济杠杆作用，推行全员安全风险抵押，把安全与工资考核、奖金直接挂起钩来，违章或搞不好安全的摘帽子、丢面子、减票子、失位子。对于发生事故单位和相关部门的有关责任人，给予撤职、降级等党纪、政纪处分或降职、免职、降职调离原岗位等组织处理，造成严重后果者，按照国家有关规定依法依纪处理，绝不心慈手软、姑息迁就。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线   129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线五、坚持人文文化育人，汇聚安全生产“正能量”。古人云，“感人心者，莫先乎情”。安全文化是员工对安全问题的个人响应与情感认同，重在培育人、警示人、影响人，是搞好安全生产的灵魂和动力。靖煤集团始终要求各级干部带着感情抓安全，视职工为亲人，从董事长到普通管理人员充分认识到，安全抓不好，面对倒下的工友和悲痛欲绝的家属，就是罪人，负罪自责、内疚悔恨将伴随余生。认真开展了职工安全承诺和“情系安全手拉手”安全结对帮扶互助、家属联保、亲情感召、师徒结对等活动。投入资金在各生产矿建立安全文化长廊，每位职工在入井前面对“全家福”照片进行安全宣誓，把妻子对丈夫、儿子对父母的嘱托制作成视频资料在井口电视滚动播放，把丈夫或儿子在井下作业的场景制作成视频放给家人看，让他们理解丈夫或儿子的辛苦，从生活上、感情上给予支持，彰显人性关怀、亲情关爱。加强事故案例警示教育，把企业历年发生的事故编辑成册，邀请伤残职工和工亡家属在各矿进行现身说法，用血与泪的控诉触及职工灵魂，提醒职工在井下工作时牢记安全。发挥群团组织作用，深入开展道德讲堂、劳模事迹巡回宣讲、职工技能竞赛、技术比武、职业技能鉴定、岗位练兵、“安康杯”竞赛、“五小”竞赛等活动，规范职工操作行为，提升职业道德水平。依托“安全生产月”，坚持做到安全文化到井口，安全演讲到现场，文艺演出到基层，集团夏日文化广场演出、安全文艺小分队巡演形成品牌化，经常开展安全知识竞赛答题、安全教育影片巡回播映等活动，每逢春节等传统节日和夏日高温酷暑、冬日严寒冰冻时期，各单位及时组织开展井口送温暖活动，把班中餐、毛巾、安全红腰带及组织的关怀与温暖送到井口、井下和职工的心坎上。落实不安全身心因素排查疏导制度、使职工以良好身心状态投入到安全生产工作中，让职工切身感受到企业的关心和温暖，增强了企业的亲和力、凝聚力和向心力，发挥安全文化“润物细无声”的作用。   古人云，“不积跬步无以至千里，不积江河无以成大海”。安全文化的健康发展，使每一位干部职工不仅感受到了安全对于企业、家庭、个人的重要作用，更深切感受到职工自身安全对促进企业可持续健康发展的助推作用。十年企业靠管理，百年企业靠文化。虽然当前面对当前煤炭市场持续下行的严峻形势，靖煤集团公司将将学习贯彻党和国家的安全方针、政策法规以及习近平总书记关于安全生产工作的重要论述落实到各项工作的全过程，始终守住“零死亡”是靖煤人的永恒的美好夙愿和梦想不改变，坚持从零开始、向零进军，集聚安全发展正能量，以“壮士割腕、断臂求生”的勇气，“抓铁有痕、踏石留印”的毅力，振奋精神，攻坚克难，坚决打好安全生产攻坚战，着力建设平安幸福美好新靖煤，争做全省安全生产工作的桥头堡，为甘肃经济社会平稳健康发展做出积极贡献！在2016年全市食品药品监督管理工作会议上的工作报告同志们：129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线市政府召开这次会议，主要是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于食品安全指示批示和国家、省、市有关会议精神，总结交流去年工作，研究部署今年任务，进一步统一思想、明确目标、落实措施，推动全市食品药品监管工作迈上新台阶，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。刚才，同志通报了全市食品药品监管工作情况，对今年重点工作进行了具体部署，分别做了交流发言，各地向市政府递交了2016年食品药品安全工作责任书，希望大家切实抓好落实。刚刚过去的一年，是我市深化食品药品监管体制改革的关键之年。一年来，各地、各有关部门和单位按照国家、省、市决策部署，以改革创新精神，全面履职尽责，形成了不少可圈可点的亮点，整体工作走在全省前列。在全省率先组建市级食品安全专家委员会，设立全省首个副处级建制的公安系统食药环支队，全面完成市、县两级食品药品机构改革和职能调整工作，理顺了监管机制。全年查办食品药品违法案件1800余件，有力打击违法犯罪行为，案件查办工作持续走在全省前列。农贸市场农残检测、豆芽及豆制品专项整治、食品药品示范建设工程、食品检测中心建设等民生实事受到社会的一致认可，全市没有发生重大食品药品安全事故，食品药品安全形势总体稳定向好。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府高度重视的结果，是食安委各成员单位履职尽责、密切配合、齐抓共管的结果，更是食品药品监管战线的广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市政府向食品药品战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，广大人民群众日益增长的食品药品安全需求与相对滞后的安全保障水平之间的矛盾依然突出。主要表现在：食品药品安全产业基础仍比较薄弱，企业管理总体水平低，社会诚信体系不够健全，个别企业、不法分子唯利是图、制假售假行为时有发生；监管法规和机制还不完善，一些影响食品药品安全的深层次问题还没有得到有效解决；新技术、新材料、新产品、新业态不断涌现，给食品药品监管工作带来了大量的新课题、新问题。这些必须引起我们高度重视，要认真研究对策，尽快加以解决。当然，我们也要看到当前食品药品监管工作面临的良好发展机遇和有利条件。一方面，党和政府重视程度前所未有。习近平总书记多次强调，要用“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），确保广大人民群众“舌尖上的安全”。在1月28日召开的国务院食安委第三次全体会议上，习近平总书记、李克强总理就食品安全工作作出专题批示。党的十八届五中全会上提出要“实施食品安全战略”，首次将食品安全上升到国家战略。新《食品安全法》实施也为食品药品监管工作提供了强有力的法律保障。省、市主要领导也高度关注食品药品安全工作，多次明确提出要求，亲自部署、亲自调度、亲自督办。可以说，从中央到省、到市对食品药品安全的重视程度是前所未有的，对食品药品监管工作的支持和投入力度也是前所未有的。另一方面，有利于监管的要素条件逐步完善。“十二五”129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线期间逐步健全完善的监管机构、人员队伍、基础设施、网络体系和初步形成较为规范的市场秩序，以及人民群众越来越强的饮食用药安全意识，主动参与食品药品监管工作的社会氛围，为“十三五”食品药品监管事业发展奠定了坚实基础。面对新的形势和发展机遇，我们要在认真总结前期工作的基础上，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加严厉的监管举措，开拓创新，奋发有为，全力推动食品药品监管工作深入开展，为“十三五”开好局、起好步，奠定坚实的基础。关于今年工作，我重点强调四点意见：一、以专项整治为抓手，着力解决突出问题。时刻绷紧“除大隐患、防大事故”这根弦，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，继续深入开展专项整治和综合治理，严打各类违法犯罪行为。一要加强重点区域整治。继续将学校及周边、建筑工地、集贸市场、城乡结合部、农村地区的小作坊、小商店、小食店和小摊贩的专项整治作为工作的重心，对食品药品经营单位实行“定人、定岗、定责”管理，深入排查安全隐患，明确监管责任，不留盲区和死角。二要加强重点品种整治。以乳制品、酒类、食品添加剂、熟食卤菜、盒饭、冷菜等高风险食品为重点，在加工制作、存放、餐饮具消毒等重点环节上严格监管，加大风险监测、监督抽查和专项执法力度，严厉打击生产销售假冒伪劣、过期变质食品等违法行为。开展药品医疗器械专项整治，重点打击制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用邮售和互联网途径销售假药等违法违规行为，全面排查药械、保健食品、化妆品经营中的安全隐患，着力构建长效监管机制。三要加强重点环节整治。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线在种、养殖环节，重点解决农、兽药残留超标、面源污染、假劣农资等问题。在生产加工环节，全面推行风险管理，加强食品药品生产企业的监管，完善食品药品退市、召回和销毁管理制度，防止不合格食品药品流入市场，确保产品质量安全。要严格食品药品市场准入，轻许可重监管，推行信用分类分级管理，健全完善安全保障各项制度。二、以“两个创建”为抓手，充分发挥示范引领作用。积极创建全省食品安全城市、农产品质量安全县，对照考核验收标准和时限要求，逐项细化、量化指标，倒排创建周期，确保走在全省第一批创建活动的前列。要统筹安排，及早准备，及时跟进参与第二批创建，稳步推动创建工作向纵深发展。要把创建工作与企业自律、行业约束、群众监督结合起来，鼓励引导广大群众和社会各方面积极参与，扩大创建工作的影响面和知晓度。同时，要继续推进放心餐饮、放心粮油、放心消费等示范创建工程，通过开展各类创建活动，趟路子、立标杆，以点带面提升食品药品安全整体水平，真正让创建成果惠及百姓，提升群众获得感、满意度。三、以考核考评为抓手，严格落实各方监管责任。食品药品安全工作涉及面广，是一项复杂艰巨的系统工程，做好这项工作，需要各方面各司其职、统筹协调、形成合力。一是强化责任落实。129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线新修订的《食品安全法》一个突出特点是进一步明确了食品生产经营者、地方各级政府、监管部门及检验验证机构等的法律责任。各地、各单位要全面落实，深入推进依法行政、依法监管。各地政府要把食品药品安全工作摆上重要议事日程，落实属地管理责任。各级食安办要更加积极发挥好监督、指导、协调职能。各有关部门和单位要各负其责、通力合作，依法履行监管职能。要强化企业主体责任，推进食品药品安全信用体系建设，建立“黑名单”制度，对失信企业进行曝光。要根据《食品安全法》等法律法规，健全完善责任追究制，严肃查处失职渎职、监管不力等行为。二是强化督查考核。各地、各单位要按照食品药品安全工作目标责任书要求，层层分解任务，逐级抓好落实，确保责任细化到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位。食安办要牵头做好督查考核工作，对发现问题和隐患的重点环节、重点地区驻地驻场督办，限期整改落实到位。三是强化宣传引导。大力宣传《食品安全法》等法律法规，普及食品安全知识，提高消费者甄别和维权意识，自觉抵制不良产品，完善有奖举报制度，引导消费者主动参与食品安全监督。重视做好舆论引导工作，既支持新闻媒体舆论监督，也要防止虚假新闻和恶意炒作。对出现的食品安全问题，要迅速查处，及时回应社会关切，营造有利于保障食品药品安全的良好氛围。四、以落实“四有两责”为抓手，全面提升安全监管水平。各地要切实落实“四有”要求，使基层机构有责任、有岗位、有人员、有手段，强化市县日常检查和监督抽检“两责”129 武九铁路电气化改造工程武九客车联络线。要针对食品药品安全工作政策性强、专业要求高的特点，大规模、多层次、多渠道开展干部教育培训，重点抓好对基层监管人员的业务培训。要深入实施基层监管机构基础设施和执法装备标准化建设工程，强化检验检测、应急处置和舆情监测等工作的基础支撑作用。要深化反腐倡廉教育，严守政治纪律和政治规矩，把党风廉政建设各项要求落到实处。同志们，保障群众“舌尖上的安全”，责任重大、使命光荣。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作，不断开创我市食品药品安全工作新局面。129'