建筑工程造价审计方法探析

'建筑工程造价审计方法探析　　摘要：建筑工程项目造价审计是工程造价控制的最后一关，若把关不严，将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要尊重实际，在实事求是的基础上保证“量”与“价”的准确，促使工程结算的良性循环。本文探讨了建筑工程造价审计方法关键词：建筑工程；造价；审计；方法中图分类号：TU198文献标识码：A建筑企业工程项目效益审计是一项重要的审计工作，运用恰当的审计方法，经常开展工程项目效益审计，从审核预算收入，到实际成本，到工程款的资金到位，严格把关，对工程的效益将起到一个积极的促进作用。促使被审计的单位改善管理，提高效益，能够促进企业找漏洞、挖潜力，改进生产技术，变革经营方式和调整管理机能，提高经营决策的科学性，建立健全内部控制制度，从而增强企业核心竞争力。一、建筑工程造价审计的内容7 1、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一，主要把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。项目法人质量控制是否通过资质审查，是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理，各种合同是否规范、合法有效，是否建立了质量管理制度，是否组织了设计与施工单位的设计交底；监理单位是否有相应资格等级证书，所派监理人员是否有岗位证书；审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，是否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量是否满足工程质量、安全需要的规范要求；审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。 2、工程项目承包发、招投标、标底与报价、合同价工程建设项目在承包发阶段，关键的内容是施工承发包，一般通过招投标方式确定承包单位。施工招标是指招标单位将确定的施工任务发包，鼓励施工企业投标竞争，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中行为的经济活动。3、工程成本控制、工程变更、索赔、工程结算7 工程项目开始施工，承发包双方要确认工程项目、工程量、材料采购及施工现场的条件等状况。造价审计人员通过对规范的招标文件和国际化的合同管理方式，配合履约保函、履约保证书和质量担保书的方式，使业主避免承包商因质量、违约、企业破产等引起的对业主投资的风险；承包合同签订后，如没有工程变更，则合同金额就是结算金额。在施工阶段，工程造价审计部门应对工程变更价款进行计算。另一方面，工程施工中不可避免地会出现索赔，造价审计人员应对索赔进行处理。二、建筑工程造价审计的方法1、全面审计法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。2、标准图审计法是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易；缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小，在克拉玛依油田站场、作业区，一般使用这种方法。3、分组计算审计法7 分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。将预算中的各项目、各数据进行分组，并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中，其优点在于方便地计算出主要工程量，提高审核工程预算的速度。4、对比审计法是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。7 5、重点抽查审计法确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变更工程为重点，确定基础隐蔽工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。三、提高建筑工程造价审计效率的途径1、充分利用审计资源，按计划严格实施审计项目7 科学合理的审计计划是提高审计效率的保证，也是控制咨询机构内部的需要。随着经济的快速发展，工程审计项目涉及的专业面越来越广，除一般项目外，还包括装饰、园林、给排水、消防、暖通、电气等专业。工程结算审计不仅需要各专业配合，还要聘请外部专家或集中咨询机构所有专业力量才能完成。如果此过程中没有审计计划，项目负责人任意指挥，统筹专业之间的协作就会出现问题，影响审计效率。因此，在确定项目审计组成员、项目负责人后项目审计组应该立即制定详细的审计计划，按照合同规定的日期计划各阶段工作，将每项工作明确细化到每个员工，要求每位参与的员工都要明白自己的工作目标和任务期限。同时，审计人员还应该保证项目分工的稳定性，因为审计对象具有多样性，审计过程中要及时修改计划，获取安排项目时间的主动权。审计时要注意充分利用审计资源，加快审计速度。影响审计速度的一个关键是审计人员的项目了解时间。2、按照规范执行，保证项目的时效性和公正性工程项目审计关系到发包方和承包方的双方利益，如果哪一方对咨询机构的审计程序或工作方法有意见，都会影响咨询机构的公信力，使得审计成果的签证确认过程难度加大。有些咨询机构承接的小项目时，审计工作没有内部核算，只由一个人说了算，对外联系的也只有一个人，以及联系过程中造成的一些失误都容易给承包方或委托方造成不信任感。3、选用合理的审计方法审计项目较小时，很多造价工程师为了谨慎起见，都会采用详细的审计方法。但是很多工程项目较大，为了满足审计的时效性，没有必要进行详细审计。工程造价的审计和编制的最大区别在于前者是科学合理地进行抽样审计，后者是全面编制。审计抽样在保证抽样方法的科学合理之外，还要遵循重要性原则，并不是随意地进行抽样。除了完成审计项目的符合性测试，审计组还可以进行重要性测试，均属于符合性测试和重要性测试的分项才作为审计重点。4、签证审计定案表，如期完成工程结算报告的编制7 工程造价审计的最重要环节是签证审计定案表，也是难度最大的环节。有些工程项目由于施工合同不严谨、施工现场管理力度不够、变更签证手续不完善等原因，导致工程竣工结算出现很多不确定性。发包方和承包方利益和立场都不同，面对各种不确定性有不一样的看法，审计签证时难以统一意见，审计签证工作难以顺利进行，审计机构审计周期延长导致违约。综上所述，把握和利用好审计方法，是搞好工程造价审计工作的一个捷径。其实把握好审计方法并不难，审计的方法多种多样，也是因人而宜的。只要在工作中多做多动脑筋，做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握全面的专业技术知识，在今后的造价审计工作中一定会有更好更优秀的方法。参考文献：[1]徐慧光，张海红.对建筑工程造价审计若干问题的思考.经营管理者，2010；6[2]孙万华.加强基建项目工程造价审计的探讨.中国经贸，2010；16[3]王桂荣：《关于土建工程预算审计方法的探讨》，《价值工程》，2010，(17)。[4]张延昕．论建筑工程造价预结算审计[J]．改革与开放．2010（24）.7'