高标准基本农田建设补建项目投标文件

'投标书工程名称：XXXX等四个村高标准基本农田建设补建项目投标单位名称：XXXX工程管理咨询有限责任公司(盖章)法定代表人：(签字盖章)单位地址：电话：编制日期：2013年2月18日 投标文件总说明我公司根据XXXX等四个村高标准基本农田建设补建项目招标文件（招标编号：ZJZ2012-033）编制此投标文件。本投标文件内容包括：（一）商务标部分：1投标文件总说明2投标函；3投标报价附表4企业法定代表人资格证明书；5法定代表人《授权委托书》；6投标保证金7项目总监简历表；8招标文件中要求提供的其他内容。（二）技术标部1监理大纲1.1工程项目概况1.2监理目标1.3监理工作范围1.4监理工作内容1.5监理工作依据1.6监理工作程序1.7监理工作方法及措施1.8监理组织机构1.9检测设备及手段1.10监理工作管理制度1.11关键工序、特殊工序、重点部位、关键控制点的控制措施等。2.2投标人认为应提供的其它内容；11.2.3资格审查申请书；（1）营业执照； （2）资质证书；（3）类似工程经验；（4）拟派往本工程监理人员表；（5）拟派往本工程总监理工师经验简历；（6）拟用于本工程监理服务的质量检测设备。11.2.4投标人认为应提供的其它内容；投标函致：XX县土地开发整理中心（招标人名称） 1．根据已收到的___________XXXX等四个村高标准基本农田建设补建项目__________工程监理招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，我单位认真研究了解招标文件的全部内容，我方完全接受招标文件中的各项条款，愿按正常基准价取费费率为1.94%，投标报价叁拾肆万玖仟伍佰陆拾陆元（大写），.00元（小写）承包该工程施工及保修阶段监理任务，并承担任何质量缺陷保修监理责任。2．一旦我方中标，我方保证按招标文件及图纸要求进行监理，工程质量达到合格标准，安全生产、文明施工达到合格标准，本工程项目的监理工作在2013年2月25日开始，2013年9月30日完成；并移交全部监理档案。3．我方同意所提交的投标文件在投标截止日后90日历天有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。4．除非双方另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件及我方针对本工程所有承诺将成为约束双方的合同文件的组成部分。5、我方针对保修阶段相关服务承诺如下：如果我方中标，我方将在招标文件规定的时间内签订承包合同。如果我方违约，除没收投标保证金外，另外，我方以中标价的2%作为赔偿金，同时贵方有权终止我方中标并选择其它中标人。投标人：　XXXX工程管理咨询有限责任公司　（盖章）单位地址：黑龙江省大庆市萨尔图区东风新村经三街纬八路博天楼联系电话：传真：法定代表人或其委托代理人：　邵文通（签字或盖章）日期：　　　2013　年　　2月　　18　　　　日 投标报价附表序号项目名称内容备注报价1监理收费基价.002取费系数………………投标报价大写：叁拾肆万玖仟伍佰陆拾陆元小写：.00元工期承诺本工程项目的监理工作在2013年2月25日开始，2013年9月30日完成；并移交全部监理档案。质量承诺一旦我方中标，我方保证按招标文件及图纸要求进行监理，工程质量达到合格标准。安全生产、文明施工标准安全生产、文明施工达到合格标准。投标报价计算公式为：1800万×1.94%=.00元投标单位：XXXX工程管理咨询有限责任公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 法定代表人资格证明表单位名称：XXXX工程管理咨询有限责任公司地址:黑龙江省大庆市萨尔图区东风新村经三街纬八路博天楼姓名：吴庆海年龄：50性别：男身份证号：职务：董事长系XXXX工程管理咨询有限责任公司的法定代表人特此证明.投标单位:XXXX工程管理咨询有限责任公司(盖章)2013年2月18日 授权委托书本授权委托书声明:我吴庆海系XXXX工程管理咨询有限责任公司单位法定代表人,现授权委托单位邵文通同志为本公司授权代理人,以本公司名义参加XXXX等四个村高标准基本农田建设补建项目监理投标,代表人在开标、评标合同谈判过程中,所签署的一切文件和与之有关的一切事务,我均予承认.代理人不得转让委托权。特此委托。代理人(签字):性别:男年龄:45单位:XXXX工程管理咨询有限责任公司职务:经理投标单位:XXXX工程管理咨询有限责任公司(盖章)法定代表人:(签字、盖章)2013年2月18日 投标保证金收据 项目总监简历表姓名庄科贵性别男年龄54职务总监职称高级工程师学历大专参加工作时间2001年2012年从事监理年限11年已完工程项目情况建设单位工程名称建筑规模开、竣工日期质量情况业主联系人（电话）庆安县土地收购储备整理中心庆安县久胜镇基本农田土地整理项目工程建设规模为876.3548公顷2008.3.15至2008.12.31合格绥化市土地储备整理交易中心绥化市永安、西太平村土地整治重大工程项目建设规模为238.5872公顷2011.6.1至2012.10.30合格XX县土地开发整理中心XX县东升乡土地整理项目建设规模为1522.1138公顷2010.5.1至2011.10.30合格 监理大纲第一章工程概况工程名称：XXXX等四个村高标准基本农田建设补建项目（1）工程地点：XX县火箭镇（2）项目包括：田间道路、机电井井房、涵管井、输电线路等（3）资金来源：国内政府资金（4）工程概预算：1800.00万元（5）工程工期：2013年2月25日—2013年9月30日，共218日历天（6）质量标准：合格。该项目为国家投资土地整理重点项目，项目区总面积6372.4223hm2，项目区建设规模5196.2178公顷。项目区位于XX县火箭镇厢红二村、厢红三村、正兰三村、正兰四村等四个村，项目区东与正兰二村相接，西至厢白三村，北至头道乌龙沟，南与红头村、正兰头村相邻。该项目包括田间道路、机电井井房、涵管井、输电线路等工程。施工标段划分为四个标段，监理标段为一个标段。 第二章本项目监理工作总目标工期目标：根据招标时提供的本工程计划，工程总施工工期为218天，在规定的时间内完成并竣工验收。（1）计划开工日期：2013年2月25日（2）计划竣工日期：2013年9月30日通过编制工程总进度计划和对施工单位提供的进度计划进行审核，并在施工各阶段，对工序的进度目标跟踪管理，要求并监督施工方统筹安排劳动力、施工机械、材料进场，合理调整各项工序的施工时间，控制各工序的进度，确保实际施工日历天不突破计划工期。工程质量目标：工程质量为合格，力求达到优良工程。通过合理审查施工组织设计及各专项施工方案，对工程质量实施事前、事中、事后的全过程质量控制，全方位跟踪监督，及时解决施工中存在的质量问题，确保各分部分项工程的施工质量，保证本工程质量达到合同约定的质量要求。（1）完工后工程满足国家有关技术规范及设计文件规定的质量要求。 （1）进入使用后，工程运行满足设计要求。（2）工程质量达到合格等级，施工期间不出现质量责任事故。工程投资目标：除设计变更外，总投资目标控制在施工合同总金额内，并力争有所节约。通过对投资总目标值进行切块分解和在实施过程中对各阶段的动态跟踪管理，确保各阶段投资实际值不突破计划目标值，从而控制工程决算值不突破投资计划。安全目标：在工程建设期间，不出现安全责任事故。根据安全文明施工要求，结合《建筑施工安全检查标准》审查施工单位安全管理体系、检查文明施工措施的落实情况，做到安全生产、文明施工双丰收，确保在工程建设期间不出现任何安全责任事故。第三章本项目监理服务范围本工程田间道路、机电井井房、涵管井、输电线路等工程的全过程施工监理咨询。包括：1．施工阶段：1）田间道路：修缮田间路2）农田水利：砼管井、机电井井房、输电线路等 2．保修阶段：履行在监理合同中所确定的监理人在保修阶段内的义务。第四章本项目监理工作内容1．设计方面：a.熟悉设计文件内容，审查设计单位提交的设计文件（包括设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、施工图纸、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。b.代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。c.及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与设计人，重大问题书面报告发包人。d.组织设计人进行现场设计交底。e.协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。f.审核施工人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。g.代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工人提交的设计文件。h.保管所有设计文件及过程资料。i.其它相关业务 设计变更工作必须经行业主管部门批准。2．采购方面a.管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。b.设备监造并催交主要永久工程设备（监造合同另行议定）。c.协助或代表发包人对进场的永久设备进行质量检验与到货验收。d.其它相关业务。3．施工方面a.全面管理工程建设合同。b.督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。c.审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程，工艺试验成果、零建工程设计以及使用的原材料。d.签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。e.工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性目标和施工计划，审查批准施工人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促施工人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。 f.施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电施工质量评定规程》的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。g.工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查施工单位提交的资金计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。h.施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪渡汛措施并提出建议；参加重大安全事故调查。i.主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。j.协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。k.信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈：按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在限期内移交发包人。l.其他相关工作。当实际工程量与设计工程量不一致时，必须编制施工前后地形图及建筑物结构图，以便准确核定工程量。4．监理机构应向发包人提供的信息和文件 1）定期的信息文件—监理月报监理月报的主要内容：a.项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况概况。b.大事记。c.工程进度与形象面貌d.资金到位和使用情况。e.质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。f.合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。g.现场会议和往来信函。h.监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。i.施工人员情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。j.安全和环境保护。k.进度款支付情况。l.工程进展照片。m.其他：包括水文和气象等自然情况。2）不定期的监理工作报告a.关于工程优化设计、工程变更的建议b.投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。c.工程进度预测分析报告。3）日常监理文件 a.监理日记及施工大事。b.施工计划批复文件。c.施工措施批复文件。d.施工进度调整批复文件e.进度款支付确认文件。f.索赔受理、调查及处理文件。g.监理协调会议纪要文件h.其他监理业务往来文件。4）文件报送份数：按合同约定第五章本项目监理工作依据国家和水利部有关工程建设的法律、法规和规程规范；中华人民共和国行业技术标准及其强制性条文；批准的工程建设文件；有关施工及验收标准。如：《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国质量法》《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003《水利水电质量管理规定》（水利部令第7号） 《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（中华人民共和国水利行业标准SL176-2007）《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）《国家投资土地开发整理项目工程监理规范》《土地开发整理若干意见》(国土资发[2003]363号)《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》(国土资发[2003]21号)；《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》(国土资发[2000]316号)；《国家投资土地开发整理项目资金管理暂行办法》(国土资发[2000]282号)；《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》(国土资发[2003]122号)；《财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》(财建[2005]169号)；《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》(财综宇[1999]117号)；《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》(国土资发[2005]29号)；《关于印发试行<土地分类>的通知》(国土资发[2001]255号)。《土地开发整理项目验收规程》(TD／T1013—2000)；《土地开发整理项目规划设计规范》(TD／T1012—2000)。第六章监理工作程序 为了搞好XXXX等四个村高标准基本农田建设补建项目的质量、工期和投资目标的控制，规范工程建设有关各方的建设行为，保证工程建设的顺利进行，依据有关法律、法规及建设工程监理规范，制定如下监理工作程序，以期各方有关人员共同执行。本程序与合同有冲突的，按合同的规定。1、第一次工地会议工程项目开工前，由建设单位主持召开第一次会议，监理单位和承包单位参加。会议内容包括：（1）建设单位、承包单位、监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）建设单位根据委托监理合同宣布委托的监理单位、监理内容及监理的权限；（3）建设单位介绍工程开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定本工程项目安全保证体系;（8）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题；项目监理机构负责起草第一次工地会议纪要，经与会各方代表会签，分发各一份。2、设计交底与图纸会审 建设单位组织监理、设计、施工单位参加，由施工单位写会议记录，经各方会签后，分发各方一份。3、审查施工组织设计工程项目开工前，承包单位报送施工组织设计报审表及安全施工组织设计报审表，经监理、建设单位审查，把审查意见反馈给施工单位进行修改与补充，符合要求后签认。4、审查施工单位质量、安全管理资格（1）质量保证体系和安全保证体系。（2）质量管理和技术管理制度。（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证复印件。5、检查施工测量放样成果施工单位在施工测量放样完成后，向监理部保送施工测量成果报验申请表，专业监理工程师对防线控制成果进行平面、高程和临时水准点复测，检查保护措施，符合要求后予以签认。6、签发开工指令工程开工前，施工单位向项目监理部报送工程开工报审表及相关资料，经专业监理工程师审查，具备以下条件时，报总监理工程师签发，并报建设单位同意，承包单位方可开工。（1）施工许可证已获政府主管部门批准；（2）施工组织设计已获总监理工程师批准；（3）施工现场质量管理检查和施工测量放线复测符合要求；（4）水、电、道路等满足开工要求；7、工地例会 施工过程中，每月召开一次工地例会，会议纪要经与会各方代表会签，分发各方一份。工地例会包括的主要内容：（1）检查上次例会议定事项的落实情况分析未完事项原因；（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；（4）检查分析施工安全问题，针对不安全因素或下阶段施工可能发生的不安全因素，落实防范措施。（5）检查工程量核定及工程款支付情况；（6）解决需要协调的有关事项；8、检查原材料、构配件和设备的质量工程需要的原材料、构配件及设备进场前，承包单位向监理部报送拟进场工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料，专业监理工程师审核，并对进场的实物按规定见证取样进行抽检，合格后签认。对未经监理人员验收就使用或验收不合格的，监理人员签发监理工程师通知单，限期返工或撤出现场。9、施工过程的质量检查 在施工过程中，监理人员对计量设备的技术状况和施工过程进行巡视和检查。对关键工序、关键部位的施工过程进行旁站监理，项目质量负责人与监理人员共同旁站，施工单位施工前24小时填写旁站记录表报监理部，施工单位按监理确定的时间施工，不符要求的，进行整改，否则拒绝签认，并停止该部位的施工，已施工部分有质量隐患的进行返工。10、隐蔽工程的质量检查承包单位应提前24小时向项目监理机构报送隐蔽工程报验申请表自检结果，专业监理工程师进行现场检查，符合要求后予以签认。对未经监理工程师验收或验收不合格的，监理人员拒绝签认，严禁进行下一道工序的施工。11、检验批、分项、分部工程质量验收承包单位在检验批、分项工程自检后果后，向项目监理机构报送检验批或分项工程质量报验申请表和验评资料，专业监理工程师进行验收，符合要求后予以签认。分部工程自检合格后，承包单位向监理机构报送分部工程质量报送申请表和验评资料，总监理工程师进行审核和现场验收，符合要求后予以签认。12、质量缺陷的处理施工过程中监理工程师发现质量缺陷，及时口头通知或下达监理工程师通知单要求施工单位整改。施工单位对质量缺陷整改完毕并自检合格后，上报监理工程师通知回复单，写明整改情况，专业监理工程师及时检查并写出复查意见。13、重大质量隐患的处理 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，承包单位停工整改。整改完毕承包单位应及时报送工程复工报审表，监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师签认。对需要返工处理或加固补强的质量事故，承包单位报质量事故调查报告和经设计单位认可的处理方案，经建设、监理单位审查认可后进行处理，监理人员对质量事故的处理过程旁站监理和验收。14、安全监理施工过程中按规范、规程要求做好安全施工。若发现不按要求进行防护或有不安全因素，以监理通知或工作联系单的方式通知限期整改。检验批报验时增加安全防护内容，对设备防护等单独用表报验。15、进度控制（1）施工单位按工程总进度计划和阶段进度计划分别填报施工进度计划审批表，经总监理工程师审批。（2）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析，记录实际进度及其相关情况。（3）实际进度滞后于计划进度时，监理部签发监理工程师通知单（В1）指令承包单位采取调整措施，加快进度。所采取的措施用监理工程师通知回复单报监理部。16、工程暂停及复工（1）发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令a、位要求暂停施工；b、为了保证工程质量需要进行停工处理； c、施工出现了安全隐患有必要停工消除隐患；d、发生了必须暂时停止施工的紧急事件；e、承包单位未经许可擅自施工或拒绝监理部的管理（2）由于非承包单位的原因导致工程的暂停，在施工暂停原因消除，具备复工条件时，总监及时签发工程复工报审表，指令承包单位继续施工。（3）由于承包单位的原因导致工程的暂停，在具备恢复施工条件时，承包单位向监理部报送工程复工报审表及有关资料，经监理部审查具备复工条件后，总监签署工程复工令，施工单位复工。（4）因工程暂停引起的工期、费用等按施工合同的约定进行处理。17、工程延期及工程延误的处理：（1）当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，承包单位向项目监理机构报工程延期申请表和相关资料，建设单位和总监审批。（2）当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表，并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期申请表，并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期申请表。（3）项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间： a、施工合同中有关工期延期的约定；b、工期拖延和影响工期事件的事实和程度；c、影响工期事件对工期影响的量化程度；（4）施工单位工期违约，按合同规定扣违约金；18、工程变更(1)工程变更的原则：先变更后施工，设计、建设、监理会签，总监签发。工程变更审批不全而施工不与监理。（2）按合同规定调整工期与工程款，分别进行工程延期和费用索赔申请。19、费用索赔（1）发生索赔事件后，承包单位按合同规定的期限向监理机构提交费用索赔意向通知书及随后的费用索赔申请表和索赔凭证资料，以及监理工程师要求提交有关索赔的进一步详细资料。（2）由于承包单位原因造成建设单位的经济损失，建设单位向承包单位提出费用索赔。（3）总监理工程师按施工合同和监理合同的规定及监理规范的要求处理费用索赔。20、工程计量与工程款的支付（1）承包单位按合同的约定填报验收合格的工程量清单和工程款支付申请表。（2）专业监理工程师按合同规定对已验收合格的工程量进行现场计量和审核。 （3）总监理工程师按合同的规定签署工程款支付证书报建设单位。21、竣工验收（1）工程完工，承包单位向监理机构报送工程竣工报验单和竣工资料。（2）总监理工程师组织验收和审查资料，对存在的问题发出监理工程师通知单。（3）承包单位进行整改，整改完毕报送监理工程师通知回复单。（4）专业监理工程师进行复查，复查合格后，总监理工程师签署工程报验单。第七章监理工作方法及措施1、质量控制的工作方法和措施1.1　质量控制内容监理质量控制的主要内容有：审查施工单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施；关键部位、关键施工工序、关键施工时段必须实行旁站监理。1.2　工程质量控制的基本依据（1）工程承建合同文件及其技术条件与技术规范；（2）国家或国家部门颁发的法律与行政法规； （3）经监理单位签发实施的设计图纸与设计技术要求；（4）国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。1.3　工程质量控制标准（1）合同工程实施过程中，国家或国家部门颁发新的技术标准替代了原技术标准，从新标准生效之日起，依据新标准执行；（2）当合同文件规定的技术标准低于国家或国家部门颁发的强制性技术标准时，应按国家或国家部门颁发的强制性技术标准执行；（3）当国家或国家部门颁发的技术标准(包括推荐标准和强制性标准)低于合同文件规定的技术标准时，按合同技术标准执行；（4）监理单位可以依照工程承建合同文件规定，在征得业主批准后，对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整。1.4　质量控制目标（1）材料控制目标：确保所有进场和使用的材料满足和符合规程规范及设计标准。（2）设备控制目标：加强进场设备检查，确保进场设备质量和数量满足合同要求。（3）土建施工质量控制目标：确保合格率达100％，优良率达85%以上。（4）设备安装质量控制目标：确保安装合格率达100%，安装优良率达85%以上。1.5　质量控制的具体措施 （1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监理制度，落实质量控制的责任。（2）技术措施：设计阶段，协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系；材料设备供应阶段，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。（3）经济措施：质量不合格者拒付工程款，达到质量优良者，按合同规定支付。（4）合同措施：按合同规定的质量要求严格质检和验收。1.6　工程质量控制的主要内容工程质量控制主要分为“预控、程控、终控”三个阶段。（1）“预控”阶段“预控”阶段是工程质量控制的基础，其主要内容和措施有：1）参加工程招标工作，审查投标单位资质，并提出意见。2）审核和签发施工必须遵循的设计文件及施工图纸，并组织设计交底和澄清对设计文件、图纸提出的问题。3）审查施工单位的质量保证体系和施工单位选择的分包单位资质。4）审查批准施工单位提交的施工方案、施工组织设计以及保证施工质量的技术措施。5）组织施工单位现场移交有关的测量网点；审查施工单位提交的测量实施报告，其内容包括测量人员资质、测量仪器检定证书、施测方案和测点保护等；审查加密测量网点的成果并进行复测。6）检查施工单位试验室资格和计量认证文件。未经认证的试验室，不能承担试验任务。 7）审查批准施工单位提出的材料配比试验、爆破试验、工艺试验、确定各项施工参数的试验及其各项试验的施工质量保证措施。8）审查进场材料的质量证明文件及施工单位按规定进行抽检的结果，不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得使用，且应限期清理出场。9）监理工程师按规范要求的施工单位检验频率的10%比例进行材料抽样检测试验和现场质量检验试验，10）审查施工单位进场施工机械设备的型号、配套和数量，以及设备完好率，以尽可能避免施工机械设备对工程质量的影响。11）审查施工单位采购的永久设备是否符合设计规定，并参加设备出厂验收及设备到货后的(开箱)检查验收。12）检查施工前的其他准备工作是否完备(如水电供应、道路、场地、施工组织、以及其他环境影响因素)，尽量避免可能影响施工质量的问题发生。13）监理工程师应对施工全部内容和工序进行认真的分析，预先确定质量控制点，并拟定相应的质量控制措施。（2）“程控”阶段“程控”阶段是工程质量控制的重点，主要内容和措施有：1）检查监督施工单位严格按设计图纸放样和施工，按规程规范施工，对影响工程施工质量的所有因素进行控制和管理。2）检查监督施工单位严格执行上道工序不经检查签证不得进行下道工序施工。3）检查督促施工单位严格按照审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺进行施工。 4）检查核实施工单位的施工原始记录，以及与质量有关的检测记录，对有怀疑的部位进行复查检验。5）对施工的全过程进行质量跟踪检查监督，对可能影响施工质量问题及时指令承包单位采取补救措施。6）做好监理日志、随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录相。7）发现质量问题，应及时发出有关施工的违规通知，直至发布停工令、返工令。因质量事故或问题而停工的项目，必须在产生事故或问题的原因已经查清、事故或问题已经处理、预防产生事故或问题的措施已经落实，监理工程师才可以发布复工令。8）组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。（3）“终控”阶段“终控”阶段是工程质量控制的最后阶段，其主内容和措施有：1）审查施工单位提交的竣工报告及其附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果、检查签证，对有疑点部位进行复检或补检。2）审查施工单位对施工质量自检成果，手续是否齐全，标准是否统一、数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。3）按规定组织和主持分项、分部工程质量检查签证及验收，以及一般单位工程的验收工作。对隐蔽工程、关键部位、重要工序，必要时组织预验收。4）业主单位确认的重要阶段验收、重要单位工程验收以及合同项目的竣(交)工验收，由业主单位组织和主持，监理工程师协助工作。 5）编写合同项目的竣工验收监理报告以及重要阶段验收报告。6）检查督促施工单位整理保存签证验收项目的质量文件。所有验收、签收资料，在合同项目整体验收后，按档案归档要求整理后移交给业主单位。7）对验收工程项目按规定标准作出质量评定。8）编写竣工工程质量控制分析报告。 2、进度控制的工作方法和措施2.1　进度目标的分解根据工程总进度目标将合同工程进度分解为年度计划进度、季度计划进度、月计划进度、周计划进度，做到以周计划进度保月计划进度，以月计划进度保季度计划进度，以季度计划进度保年度计划进度，以年度计划进度保合同总计划进度。2.2　进度控制的具体措施（1）组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度（2）技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。（3）经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应等。（4）合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。2.3　进度控制的主要内容（1）编制监理工程项目控制性进度计划1）编制监理工程项目总进度计划和网络图。按承包合同和工程实际情况进行编制，在编制项目总进度计划的同时，还要编制设计图纸供应计划，协助业主、施工单位编制材料设备供应计划、资金使用计划等。 2）编制监理工程项目的阶段、年度进度计划和网络图，对关键线路的控制性进度必要时编制季、月进度计划。阶段、年度进度计划以总进度计划为前提，做到既要保证各监理项目、各阶段目标的顺利实现，又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调。（2）审查施工单位编制的施工进度计划施工进度计划由施工单位编制，监理工程师根据控制性进度计划进行审查。监理工程师在进行施工进度计划审查时着重注意以下方面：1）分析施工进度计划是否能满足合同工期及施工总进度计划的要求，特别是对照上阶段计划工程量完成情况进行审查。2）对为完成施工进度计划所采取的措施是否恰当、施工设备能否满足要求、施工管理上有无缺陷进行审查。根据施工单位所能提供的施工设备及设备性能复核计算设备能力、人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实。3）施工进度计划是否与其它项目施工计划有矛盾。有矛盾的必须进行协调和调整，避免相互干扰影响工程进展，使计划落空。4）审查施工单位提出的材料供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，及时报告业主，要求施工单位采取应急措施满足工程需求。（3）施工进度的现场检查监理工作需要贯穿工程施工的全过程，要经常、定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施解决。1）施工准备工作的检查。施工准备工作关系到工程施工能否顺利进行。在工程项目或部位、工序施工前，加强检查施工设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程施工。 2）施工过程中的检查。施工过程是工程进度实现的关键阶段，监理将深入施工现场，搜集、掌握、分析、汇总与进度有关的资料，对审查批准的施工进度计划执行情况进行逐日、逐周监督检查，掌握和落实工程完成情况和工程形象进度、材料供应情况、设备运行情况、人员组合情况、施工组织与现场调度情况、停工或窝工情况及其造成的原因等。保证各工种之间的相互协调，排除施工干扰，解决施工困难，加快施工进度。（4）进度计划的分析与调整要保证施工进度与计划进度一致，就必须经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知施工单位采取措施，必要时监理向施工单位提出要求和修改计划的指令，施工单位对计划进行调整和修改后报监理审查批准，并报业主备案。1）年度计划调整。当前一个月的计划未完成时，一般要求在下一个月的施工计划中弥补。如果发生洪水等较大自然灾害或材料、设备、资金等未能按计划要求到位等而使计划拖欠较多时，则要求在年度的其它月份内进行调整。2）在合同工期内跨年度计划调整。工程的年度施工计划是报上级主管部门批准的，应具有其严肃性，不得随意更改。当年的计划力争在当年完成，只有在出现超标洪水、严重不良地质情况或材料、设备、资金供应等无法保证的情况下，施工单位通过各种努力仍难完成年度计划时，才允许将部分工程施工进度后延。在进行跨年度计划调整时需注意键线路上的控制日期不能变，如向下一工序移交工作面，某项工程完工等控制工期不能变。尽可能只调整非关键线路上的施工进度，以保证总计划的完成。 3）超过合同工期的进度调整。当在合同规定的控制工期内调整已无法实现时，经上级主管部门批准后才允许超过合同工期进行进度调整。（5）进度控制的其他措施1）以质量促进度，以质量保进度工程施工中由于质量而影响到进度的例子比比皆是，质量是进度的保证和基础。从工序质量控制入手，对施工方法、工艺实施层层控制，把好工程质量关，避免返工或补强处理，避免附属设施因质量问题而影响投入和运行，有益于促进工程进度，没有质量就没有数量。所以进行进度控制时绝对不能放松质量控制。2）优化设计、简化施工，加快施工进度优化设计、简化施工，不但能减少工程投资，还能加快施工进度，有利于保证质量和安全。3）制定奖罚制度，促进进度奖罚制度是目前我国工程建设中一种行之有效的经济措施。制定奖罚措施最重要的在于奖惩落实和合理，不搞形式主义，充分树立起业主及监理工程师的威信，充分调动和增强施工单位的积极性和责任心。 3、投资控制的工作方法和措施3.1　总则投资控制是多方面的，除了节约投资，控制开口工程、新增项目外，他还与进度、质量、安全生产、文明施工控制密切相关。首先，确保工程提前或按期完工、按期投入运行是工程投资控制的最大经济效益，充分体现了“时间就是金钱”。确保工程质量，以减少质量事故处理、杜绝工程返工、保证工程正常运行，是工程投资控制的主要内容之一。搞好安全生产、文明施工，保证人员、设备、工程的安全，是节约工程投资的重要途径。3.2　编制投资使用计划根据合同总价编制本项目的年度、季度、月度投资使用计划。包括主要原材料计划、设备进场计划、设备维修保养计划，人员进场计划和特殊使用费用等。3.3　投资控制的具体措施（1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及预算、统计、结算制度，落实投资控制的责任。（2）技术措施：1）设计阶段，推行限额设计和优化设计；2）招投标阶段，合理确定标底及合同价；3）材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家；4）施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，组织均衡生产，避免不必要的赶工费； （3）经济措施：除及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析外，对监理工程师员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约，可按监理合同规定予以其一定的奖励。（4）合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确处理索赔等。3.4　投资控制的主要内容（1）严格预算、测量、计算、统计、结算手续，坚决杜绝假报、虚报、冒领、提前结算、超结算等现象。首先，根据工程实际情况严格审查概预算，合理确定单价；根据设计图纸文件，复核计算设计工程量；通过仪器等测量手段，根据规程规范规定的允许范围，每月、每年对完成的工程量进行收方计量；根据测量、计算和统计结果对竣工图纸进行审查确认，确保工程款结算准确无误。（2）审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工。根据批准的施工总进度和承包合同价，协助业主编制投资控制性目标及各期的投资计划，并及时审查施工单位的月、季、年用款计划。（3）审查设计图纸和文件，审查施工单位的施工组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证工程质量和安全的前提下尽可能优化设计和简化施工方案，减少工程量，降低工程成本，达到节约工程投资的目的。 （4）做好承包商完成工程量的量测和复核工作。如在基础开挖前对实际地形进行测量，对设计量进行校核，有差别时及时通知设计及承包商，并报业主备案。在开挖过程中每月对实际开挖断面进行复测，控制好工程进度款的结算，避免提前结算或超结。在开挖完成后对实际断面进行测量，计算出超欠挖总量、属于规范允许或由于地质原因形成的超欠挖量，合理结算。（5）掌握工程进度，准确测定工程量，严格审核施工单位提交的工程结算书，确保工程款支付与工程形象进度的一致性。（6）了解设计意图，熟悉设计图纸，分析合同价格的构成因素，找出工程最易突破投资的部位，以明确投资控制的重点。（7）督促施工单位严格执行合同，避免或减少合同外工程量。对合同外工程或合同变更，要进行严格审查，作好技术、经济的比较，防止投资的不合理增加。（8）及时了解掌握施工现场的情况，勾通业主与施工单位间、以及施工单位相互之间的联系，及时解决施工中出现的一些问题，有预见性的避免或减少索赔事件的发生。一旦发生索赔事件，则要实事求是的、公正的予以处理。（9）合理确定标底及合同价，熟悉合同文件，熟悉国家和地区性价格政策，了解价差补偿的规定，合理进行工程款结算。严格执行结算、付款的有关程序和制度，防止资金的不当支用。（10）严格控制工程变更和新增项目，组织相关单位审查确认工程变更及新增项目的可行性、合理性和必要性。（11）提倡、鼓励优化设计、优化施工，大力采用新技术、新材料、新工艺，加快工程进度，提高工程质量，节约工程投资。（12）通过质量价格比选，合理确定材料生产供应厂家。 （13）因国家物价调整及工程变更的不可避免性，对投资控制采用动态的方法，绘制工程进度与费用控制曲线，利用进度与费用曲线进行动态管理。（14）定期向业主汇报工程结算及资金使用情况，并报送相关文件。 4、合同管理的工作方法和措施合同管理是加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量有效的途径之一。通过合同管理，可以督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少开口工程，减少索赔事件，控制工程结算等。施工合同管理的主要内容：（1）拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；（2）协助业主拟订项目的各类合同条款时应当在文字语言方面做到清楚明白，避免含糊不清、词不达意的现象发生。并参与各类合同的商谈；（3）协助业主对工程暂停及复工、工程变更的管理、费用索赔、工程延期及工程延误的处理，及合同争议的调解工作。（4）以合同为依据，本着实事求是、公正的精神，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。以工程总体效益为出发点，将工程总体效益作为合同的管理目标，促其实现。（5）合同管理坚持程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等都规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有根有据，合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不合实际情况的合同条款及时向业主报告，尽早处理，以免造成损失。 5、信息管理的工作方法和措施5.1　信息文件（1）定期信息文件定期信息文件主要包括监理月报和监理年报。月报在每月30日前上报，年报在次年元月5日前上报。监理月报、年报应包括以下主要内容：1）项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。2）大事记。3）工程进度与形象面貌：工程形象进度、已完工程量、进度计划执行情况及进度分析，应采取的进度措施。4）资金到位和使用情况。5）质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况和改进措施。6）合同执行情况：包括合同变更、工程设计施工变更、索赔和违约等。7）现场会议和往来信函清单：包括会议记录、往来信函。8）监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。9）承包人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。10）安全和环境保护：收集安全和环境保护图片及相关资料。11）进度款支付情况及其分析。12）工程进展图片。13）其它需要反映的问题：包括水文和气象等自然情况。（2）不定期报告 根据监理工程进展情况的不定期报告有：1）关于工程优化设计或施工进展的建议。2）资金、资源投入及合理配置的建议。3）工程进度及工程进展预测分析报告。4）工程质量状况及其分析的专题报告(分项的和总体的)。5）工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。6）发包人要求的其它报告。（3）日常监理文件1）监理日记及施工大事记。2）施工计划批复文件。3）施工措施批复文件。4）施工进度调整批复文件。5）进度款支付审核意见及附件。6）索赔受理、调查及处理文件。7）监理协调会议纪要文件。8）其他监理业务往来文件。9）业主要求的其他文件。10）监理单位员的考勤表及人员分工和工作要求、工作情况(每月月底送业主备查)。5.2　信息管理措施（1）由专人负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号。并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。 （2）建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促检查会议决定的执行情况。（3）监理工程师必须作好现场记录，认真填写监理日志，将每日施工内容、投入的人力、设备、工程进展情况，发生的各种问题，当天所作的重大决定，给施工单位的各种指示，以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。（4）做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。（5）建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。 6、安全环境管理的工作方法和措施6.1　安全生产安全生产和文明施工是洞一个非常重要的问题。在施工过程中，对施工安全必须严加管理，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，保证无人身重伤事故，轻伤率低于5‰，无等级火灾事故，无机械、设备、交通责任事故。本工程可能存在的施工安全问题主要包括以下几个方面：（1）料场开采安全；（2）防汛、防火、用电安全；（3）交通运输安全；（4）平时的施工安全。针对本工程存在的安全隐患，监理将采取以下措施：（1）严格按照ISO9000族系列标准，建立健全总监理工程师为第一责任人的安全保证体系，明确各级监理单位员的安全责任制。在安全管理工作中结合工程实际，编制和审查适合本工程的安全生产措施，严格按措施中的安全控制要求对项目施工安全进行监督控制，将安全责任层层落实到个人，做到全员、全方位、全过程的有效控制。（2）督促承包商编制施工安全措施文件报送监理审批。内容主要包括安全机构设置、专职安全员的配备、以及防火、防毒、防尘、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破、用电、高空作业等一系列安全措施。（3） 督促施工单位做好施工单位员的安全教育和培训工作，严禁违章作业和违章指挥，雇佣的民工先培训后上岗，待岗人员上岗前需进一步培训考核，特殊工种作业人员需持证上岗。帮助承建单位建立健全安全保障体系，检查各项安全措施的落实情况。（4）安排专职安全生产监理单位员，对施工现场进行不停的安全巡查，及时纠正施工违规现象，及时指出存在的安全隐患，并督促采取措施予以改正或处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。（5）督促、检查承建单位对火工材料、油料的采购、验收发放及保管工作是否按有关规定制度进行严格管理，杜绝意外事故的发生。（6）爆破现场必须严格按操作程序作业，确保安全。施工单位必须严格按规定的时间爆破，指挥到位。特别是对使用雷管、炸药、导火索的安全问题，对检查出的隐患要限期改正，对整改不力的要严肃处理。（7）规范安全标志牌。各公路沿线、施工现场设置醒目的交通标志牌、安全生产标示牌，确保交通、施工安全。（8）在汛前要做好防汛、渡汛的宣传教育工作；在汛期要及时了解天情、雨情、水情，组织承建单位做好主体工作的防洪渡汛工作。（9）严格执行安全生产责任追究制度，做到“三不放过”原则，即事故原因不调查清楚不放过，主要责任人不受到处理不放过，广大职工不受到安全教育不放过。消除所有的事故隐患，确保安全生产和各项目标的如期实现。6.2　环境保护与文明施工（1）遵守环境保护、文明施工的法律、法规和规章监理和施工单位都必须遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并做好施工区的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。（2）环境保护、文明施工措施计划 在编制施工总布置设计文件的同时，监理应督促施工单位编制施工区和生活区的环境保护措施和文明施工计划，报送监理批准。其内容包括：1）施工弃渣的利用与堆放；2）施工场地开挖的边坡保护和水土流失防止措施；3）防止饮用水污染措施；4）施工中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等治理措施；5）辅助生产设施的整体规划布置；6）施工区和生活区的卫生设施以及垃圾等处理措施；7）完工后的场地清理。（3）施工弃渣的治理监理根据合同规定指导施工单位做好施工弃渣的治理工作，保护施工弃渣场边坡及开挖边坡的稳定，防止开挖弃渣冲蚀河床或淤积河道。严禁向河床内弃渣。（4）环境污染的治理监理根据合同规定指导施工单位按国家和地方有关环境保护法规和规章，控制地下工程施工的噪音、粉尘和有毒气体，保障工人的劳动卫生条件。监理督促和检查施工单位保护好施工区及生活区的环境卫生，应定时清除垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。督促施工单位在现场和生活区内设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。（5）施工区内林木砍伐规定为了进一步保护施工区内生态环境，对施工区内林木砍伐规定如下： 1）严禁乱砍滥伐、焚烧施工区内、外林木。2）因工程施工需要砍伐林木，必须事先向监理和业主提交书面申请，经批准同意后才能砍伐，否则，按乱砍滥伐处理。3）施工单位应保护好所管辖区或施工区内的林木植被，禁止外来人员在施工区域内乱砍滥伐、烧山等行为，发现此类行为必须及时予以制止，并及时将处理结果报监理。 7、组织协调管理的工作方法和措施7.1　施工单位之间的协调在施工期间，对各施工单位之间、各作业面之间、各施工工序之间均可能发生矛盾、干扰、纠纷，必须进行及时、有效的协调，以确保施工单位有一个良好的施工环境。7.2　建立定期的协调会议制度建立定期的协调会议制度，如第一次工地会议、工地监理例会、专业性监理会议等。会议由监理工程师记录并整理成会议纪要，经与会各方认可，然后分发给有关部门单位，会议纪要应主要写明：（1）会议地点及时间；（2）出席者姓名、职务及其代表的单位；（3）会议中发言者的姓名及所发言的主要内容；（4）决议事项；（5）决议事项由何人在何地何时执行.7.3　现场与外界协调监理工程师要经常深入现场，了解各工作面的进展情况、存在的问题，定期(周或旬)召开协调会议，向业主、设计和施工单位通报工程的形象进度，指出应该注意的事项，协调统一各单位的质量、进度、安全、环保等意识，齐心协力搞好工程建设。同时，请业主或协助业主解决在施工中与地方政府、移民等外界所发生的矛盾，解决与其它承包商之间所发生的矛盾，以及某些施工单位出现的财力、物资困难，为施工单位创造良好的外部环境。7.4　技术分析协调 定期召开各单位主要技术负责人会议，对工程中出现的重大问题，及时进行商讨，取得共识，指导工程建设。7.5　材料设备协调及时对供货单位与各施工单位之间供需矛盾进行协调、调整，以保证材料、设备的适时供应。 8、完工验收至竣工验收期间的监理工作方法和措施8.1　一般规定（1）单位工程完工验收是监理单位协助业主对已完工程项目是否符合合同要求作出评价和鉴定的工作。（2）完工验收的依据是：1）工程承建合同文件；2）经业主或监理单位审核签发的设计文件(包括施工图纸、设计总说明书、技术要求和设计变更文件等)；3）国家或行业的现行设计、施工和验收规程、规范，过程质量检验和工程质量等级评定标准，以及工程建设管理法规等有关文件。（3）完工验收应在工程完建后及时进行，除非工程承建合同文件另有规定或业主另有要求。（4）完工验收应具备的条件包括：1）工程已按合同规定和设计文件要求完建；2）所有分部工程都已经完建并验收合格；3）业主与施工单位就工程移交的所有问题达成一致意见；4）完工验收要求的报告、资料已经整理就绪，并经监理单位预审预验通过。（5）完工验收的主要工作：1）检查工程是否按批准设计完成；2）检查工程质量、评定质量等级，对工程缺陷提出处理意见；3）对验收遗留问题提出处理意见；4）按照合同规定，施工单位向业主移交工程。8.2　监理工作方法和措施 （1）完工验收前，施工单位至少应按工程承建合同规定的提前天数申请验收，并做好分部工程质量检验鉴证，工程资料收集整理和各项验收准备工作。监理单位应督促施工单位提交工程完工验收申请报告，并提交下列主要验收文件：1）合同工程完工报告(包括工程概述，合同工期和工程实际开工、完工日期，合同工程量和合同实际完成工程量，施工过程中设计、施工与地质条件的重大变化情况及其处理方案，已完建工程项目清单等)；2）竣工图纸(包括图纸、目录及其说明)；3）各阶段、各分部工程验收签证文件；4）完工地质报告(含图纸)及竣工地形测绘资料；5）完工合同支付结算报告；6）必须提交的施工原始记录及其目录(包括试验检测记录、安全监测记录、施工期测量记录，以及其他与工程有关的主要会议和活动记录)；7）工程承建合同履行报告(包括主要工程项目的分包选择及分包合同履行情况、工程承建合同履行情况，以及有关合同索赔处理等事项)；8）工程施工大事记；9）业主或监理单位依据工程承建合同文件规定要求施工单位报送的其他资料。 （2）监理单位接受施工单位报送的验收申请后，对于认为不符合完工验收条件或对报送文件持有异议的，应在合同文件规定的期限内通知施工单位；否则，应按时完成预审预验，并在通过预审预验后及时报送业主限期组织和完成工程完验收。（3）在工程完工验收进行之前，监理单位应完成合同工程项目完工验收监理工作报告，其主要内容应包括：1）监理工程项目概况(包括工程特性、合同目标、工程项目组成及施工进展等)2）工程监理综述(包括监理单位、监理工作程序、工作方式与方法、以及监理工作成效等)3）工程质量监理过程(包括工程项目划分、监理过程控制、质量检测、质量事故及缺陷处理，以及分部工程的质量检查与检验情况等)4）施工进度控制(包括完成工程量、工程完工形象、工期目标控制成效、监理过程控制等情况)5）合同支付进展(包括工程计量与支付情况、支付总额及控制成效)；6）合同商务管理(包括工程变更、合同索赔、工程延期以及合同争议等情况)7）工程评价意见；8）其他需要说明或报告事项。（1）监理单位参加完工验收委员会的工作，并协助业主做好完工验收工作。（2）工程完建后未通过正式移交业主以前，施工单位仍然具有维护、照管、保修等合同责任，直至完工验收后将完建工程移交业主止；工程通过完工验收后，监理单位应随即给予办理并签发工程项目移交证书，其中要注明该项目的完工日期、保修期及其起算日期 （3）工程通过完工验收后，监理单位还应督促施工单位及时整理其他各项必须报送的工程文件、岩芯、土样以及应保留或拆除的临建工程项目清单等资料，并按业主或监理单位的要求，及时一并向业主移交。（4）完工验收并移交后，监理单位应做好保修期的监理工作。 9、保修期的监理工作方法和措施9.1　保修期间，监理单位应加强对未完工程或工作项目的监理，主要工作包括：（1）督促施工单位按时完成工程移交证书中所列的未完工程或工作项目，并为此办理支付签证。（2）要求并检查施工单位及时修复已完工程项目所发生的施工质量缺陷，直至对发生严重质量缺陷而无法修复的部位予以重建，并符合相关质量标准。（3）对工程运行状态的检查：主要是通过观察、检查埋设在建筑物及其地基上的各种仪器与观测标点，对建筑物的运行情况进行观测分析，掌握工程运行规律，发现工程质量问题，及时督促施工单位进行处理。对建筑物安全有重大怀疑或当发生比较严重的质量事故时，应及时上报业主，以便组织专门力量进行检查，确保工程安全和效益的正常发挥。（4）汛前、汛后检查：汛前、汛后协助业主组织设计、施工单位对工程进行全面检查，发现隐情及时督促施工单位处理。（5）督促施工单位按合同文件规定或监理单位指示，完成应向业主移交的工程和工程资料的整编与移交。（6）在施工单位未能在合理的时间内执行监理单位指示时，建议业主雇佣他人承担此项工作。 （7）如果因属于施工单位合同责任的原因，导致已完工程项目必须进行部分或全部工程设备的更换，或导致已完工程项目必须进行部分或全部重建，或合同文件规定的其他事项，则监理单位在与业主和施工单位协商后，作出相关工程项目保修期延长的决定，并为此颁发保修期延长证书。9.2　保修期满，并且施工单位已按合同文件规定完成其必须完成的工作，并通过检查验收，监理单位在接受施工单位保修期终止申请报告后应及时签发该工程项目的保修期终止证书。第八章监理组织机构一、工程建设监理机构本工程施工内容多，时间紧，施工面大，涉及到得方方面面的问题多，工程施工必须衔接紧密、高效有序，在设计方面，设计方方案应在技术可行性、运行安全性、经济合理性上高度协调统一，在现场技术服务应该是有及时、高效、善于协调为满足工程的需要，我公司抽调了一批具有多年施工、监理经验的人员组建项目监理部，如附图1；为满足监理工作技术上的需要，设立了由我司从事多年设计、施工、测量、水工监理工作的专家组成的技术咨询专家组，负责对重大设计方案变更进行审核，提出有价值的咨询意见，并对现场技术问题，根据工程需要定期或不定期项目现场或通过互联网进行高效的指导解决。技术专家小组的构成：小组组长：庄科贵技术专家小组成员：概预算专业：柴春颖测量专业：王寿忠水工专业：黄学才合同管理：李艳龙 附图1：XXXX工程管理咨询有限责任公司XXXX等四个村高标准基本农田建设补建项目项目监理部组织机构图二、监理人员的构成（1） 监理人员的业务水平和工程经验是搞好本项目的关键，这方面我中心作了充分筹划。监理人员的构成，视监理内容、工程规模、施工难易程度，以及对工程施工进行有效控制管理为原则，一般需考虑配置有水工、测量、金属结构、建筑及概预算、合同管理专业监理人员。对现场监理人员的数量，主要视工程规模、监理任务、工程的复杂程度、工期长短与工作人员的业务素质，经过统筹安排来确定。其数量、素质、知识结构、年龄结构应满足监理合同和监理工作的要求。本项目总监及项目监理工程师以前多次参加过类似工程设计和监理工作，尤其是富有现场经验的人员为主，并审查了其相应的资质，符合本合同要求。同时，也安排了专业能力较强的人员，保证技术全方位、整体到位。在工程进行中，公司监理部视工程施工进展情况，及时有针对性地抽派专业监理工程师到工地，以满足工程需要。（2）现场监理人员构成情况：总监理工程师1名，持水利部注册监理工程师证，全面负责和管理项目监理部工作；专业监理工程师2名，持监理工程师证根据工程进展情况的需要，适时派驻相关专业监理工程师进场工作（水工、施工、测量、合同管理专业等）。专业监理员2名，持监理员证。三、监理岗位职责1．总监理工程理师职责总监理工程师全面负责建设监理工作，履行委托合同规定的各项义务。（1）确定监理组织机构，并领导其工作，组织制定、批准并颁布实施监理机构的各项管理制度和各级监理人员的岗位职责，协调、检查和考核各级监理人员工作。 （2）批准承包方的施工组织设计方案。批准承包方提出的合理化建议及对设计的一般修改建议（涉及设计方案及主要结构改变的设计需修改报业主审定，涉及规范修改产等重大设计原则问题报业主解决）。（3）向承包方发布工程开工令及停工令、返工令，复工指令但停工令的发布一般须事先征得发包人的同意（涉及工程安全、生产安全、防汛，以及不停工则可能造成质量事故的扩大等情况时，停工令的发布不受此限制）。（4）在授权范围内根据监理工作的需要向承包方签发有关指令、指示、通知、函件。（5）组织解决工程施工中的重大技术问题，及时纠正监理工程师的错误决定。（6）批准承包方的施工进度总计划、分部工程的施工进度计划和施工方案，批准分部工程的开工报告及工艺试验报告。（7）对严重滞后于计划工期且位于关键路线上的工序及时向业主汇报，并建议采用能使工序按预期工期完工的措施。（8）负责监督、检查工程质量，并根据合同奖惩条款建议业主对承包方进行奖惩。 （9）按合同文件严格控制施工质量，批准原材料、构配件、半成品及各种材料的来源，试验报告及混合料的配合比设计，决定额外的试验项目。（10）审核承包方的试验设备、机械设备及人员情况，审核承包方的质量保证体系及质量检查机构。（11）为保证工序和施工人员的安全，下达指令暂时停止施工，检查承包方的安全措施是否有效。（12）审核、签署承包方的中间计量支付证书和最终支付证书，并报业主。（13）主持分部工程的中间交工验收，签发分部工程的中间交工证书。（14）对不符合合同、规范、施工图纸要求的工序，指令承包方反工，情节严重及关键工序下达停工令，紧急情况下可指令暂停施工，对工序质量事故进行调查、分析，并及时向业主汇报。（15）审查承包方的交工报告，参加各分部工程的交工验收，组织编写分部工程的监理工作总结报告。（16）主持召开在业主、设计单位和承包方参加的工程协调会议，参加业主方的总调度会。主持召开每月/周的常规工地会议，研究和解决合同执行中的各种问题，发布会议记录。（17）负责向业主提交工程竣工监理工作报告，参加工程监理项目的初验和竣工验收。 （18）总监理工程师对本项目投资、工期、质量三大控制、三个管理、一个协调全面负责。（19）组织监理工程师参加监理规划、实施细则的编制、贯彻执行施工组织设计（或施工方案）的审批，重要分项工程技术方案的审定、工程质量事故的调查处理及有关监理业务决定。（20）主持施工图会审，对设计上存在的问题与业主、设计单位协商解决。（21）批准和签发监理月报。（22）根据发包人的要求，协助发包人进行工程招标及合同签订工作。（23）根据业主的要求。参加设计施工的招标、评标工作，参加设计合同、施工合同谈判和合同文件审核工作。（24）根据业主的要求，参加设备采购招标及合同谈判。（25）组织专家咨询组对设计各阶段方案从经济合理性、技术可行性、运行安全性等各方面进行审核，提出优化建议报业主审批。（26）负责监督检查设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件和图纸。（27）组织对设计文件和图纸检查是否符合批准的设计任务和初设审批意见，以及是否符合设计合同的规定。2．总监理工程师代表职责(1)在总监理工程师领导下，主持分管工程项目的现场监理工作。 (2)监督承包商严格按照设计图纸、技术标准进行施工，负责审查和控制工程项目的施工进度、施工措施和施工质量。(3)审查承包商提出的施工导流方案、施工总布置图、施工总进度计划以及承包商提出的单项工程施工组织设计、技术措施，编写审查意见报总监理工程师审定签发。(4)检查施工方法、施工程序以及施工工艺，掌握实际施工进度状况，及时提出调整意见报总监理工程师。(5)组织基础检查验收、各单元工程检查验收以及隐蔽工程覆盖前的现场检查验收工作，签署上述检查验收资料。(6)组织对工程重要部位的质量控制，调查质量缺陷并审查承包商提交的处理措施，报总监理工程师。(7)负责编写或组织编写工程项目的现场通知书（含监理通知、监理函件等），以及有关工程变更、索赔等调查报告，向总监理工程师提出处理意见。(8)编写或主持编写工程项目的监理日志，审阅监理值班记录，及时发现并负责具体处理在施工中出现的各种技术问题。(9)参加监理与承包商的协调会议，及时向总监理工程师报告工程项目的工作情况。(10)熟悉并掌握招标文件和施工承包合同、监理合同等文件，准确运用合同文件解决和处理有关合同方面的问题。(11)审查承包商报送的竣工报告、资料和图纸。(12) 按时组织编写监理月报、季度报告和年度报告，并交总监理工程师审查。(13)总监理工程师委派的其他工作。3．施工、水工专业监理工程师岗位职责a）审查施工单位报送的总体施工规划（包括总进度、总布置、施工导流方案以及相配套的施工组织设计），并提出审查意见，供总监审核批发，施工监理工程师是对工程进度进行宏观综合控制的主要负责人；b）对施工单位提交的工程施工措施和计划，在项目监理工程师进行审查并提出书面意见后，负责进行复核和提出书面建议并交项目监理工程师签发；c）认真监督施工单位在实施关键工程项目中的施工方法、施工程序，及时提出具体改进意见；d）严格控制关键线路工程项目的进度，审查工程进度实施报告，指导或直接编制工程进度控制网络图，及时提出调整进度意见；e）协助项目监理工程师对关键项目的重要部位进行质量控制和协助调查工程质量问题，分析原因并提出处理意见；f）协助地质专业监理工程师和项目监理工程师审查施工单位报送的不良地质地段的施工措施报告和施工事故报告；g）熟悉招标文件和施工承包合同，编写以工程进度、施工方案为主要内容的监理日志，负责在监理内部提出有关施工进度、施工设备、劳动力安排等方面的具体意见，供总监参考；h）校核施工单位提交的工程量申请表， 并提出校核意见供项目监理工程师审查；i）参加各种与施工有关的会议。4．机电、金结专业监理工程师职责a）负责审查和控制机电及金结项目的施工安装进度、施工措施和工程质量，参加或主持施工与安装施工单位的协调会，协调土建施工单位与安装施工单位之间的配合协调工作；b）根据设计单位提供的设备和材料清单，参加编制设备、材料采购进度计划，协助业主选好设备制造厂家；c）组织处理在施工安装过程中所出现的技术和经济问题，当设备在制造和运输过程中产生缺陷时，提出对缺陷的处理意见；d）审查安装施工单位报送的有关设备的安装调试计划及其它施工措施，审查安装施工单位的工程自检报告、安装试验记录、施工记录表，主持复核工作，并签署施工合格证书；e）审查并签署安装施工单位报送的工程量完成情况和统计报表及支付申请报告，审查施工安装施工单位报送的月进度计划；f）熟悉设计内容，领会设计意图，与设计人员研究设计图纸及其修改等问题，签发设计单位提交的设计文件、图纸、通知，草拟金结及机电专业的现场通知书和设计修改通知单；g）熟悉并掌握招标、投标文件，准确运用合同条款解决和处理本专业有关合同事宜；h）负责编写金结及机电专业的有关索赔及工程项目单价变更等调查报告，并向总监提出处理意见； i）负责编写分管项目的监理日志，审阅监理员填写的值班记录，指导监理员工作，及时发现并处理分管项目在施工过程中出现的施工技术问题；j）审查安装施工单位报送的机组或其他设备启动试运行程序，参加并协调业主组织的启动委员会和试运行，并对启动程序、试运行的状况作出评价；k）审定安装施工单位报送的竣工资料和竣工报告，参加竣工验收工作，签署竣工验收证明并编制由监理工程师承担的工程验收资料；l）按时编写月、季报、年度总结和工程完工后的工程总结。5．地质专业监理工程师岗位职责a）熟悉并掌握监理工程项目的工程地质及水文地质原始资料，负责了解本工程的施工地质状况、特点与异常情况，全面负责工程施工地质监理工作；b）根据施工随时揭示的工程地质情况，及时发现和预测不良地段的地质情况，对工程安全的影响作出判断和分析，并提出处理意见及时报告总监；c）根据设计单位提供的最终设计文件的处理意见，审查施工单位提出不良地质地段的施工方法、施工计划和事故报告、应处理的工程量、处理措施报告，经总监审查批准后及时监督实施。草拟工程施工中有关地质方面的监理文件和现场联系工作；d）协助审查施工单位报送当月完成工程量， 特别是因地质因素引起的工程量变化和索赔问题，并签署意见；e）根据工程实际需要，提出施工地质的补充勘测工作意见；f）参加地下工程、隐蔽工程覆盖前的检查验收工作；g）草拟工程施工中的有关地质问题方面的现场通知书，编写地质专业监理日志，编写月监理小结，年度总结及工程完工工作总结；h）协助研究有关工程项目因地质有关的设计修改和合理化建议而引起的项目变更等问题。6．测量专业监理工程师岗位职责a）检查并掌握施工平面、高程控制网和测量基准点的有关资料，并根据合同规定，负责组织将上述资料提供给施工单位使用，并办理正式移交手续；b）审查施工单位提交的测量实测报告，包括施测技术方案、测量仪器设备配备、施测人员配置及资质、测量工作规程、测量保护等；c）审查施工单位引申的测量控制网点测量成果，包括布设的施工测站点、轴线和辅助轴线点，高程加密网点等的精度、施测方法、施测结果精度、误差等，监督检查关键部位施工测量放样放点成果，并按规定和项目监理工程师的要求进行复测，审查批准其测量成果；d）掌握测量标准和规范，熟悉合同文件中有关测量工作的具体要求，并负责向施工单位进行解释；e）对施工单位提交的原始断面测量成果资料，采用内业全面核查、现场实地抽查复测的监督方式进行复核， 对施工单位提交的收方断面测量、建筑物形体测量成果进行现场实地抽查复测。负责审查和核算施工单位的开挖、回填收方工程量，按月编制工程量完成情况表及工程形象进度图；f）对于洞挖定位等施工测量手段进行检查或抽查，签署有关签证；g）草拟有关测量工作的现场通知书，编写测量专业的监理日志，按时编写月、季监理小结和年终总结和工程完工后的总结；h）协助审查施工单位报送的开挖自检报告，参加隐蔽工程覆盖前验收和单项工程检查验收，对检查验收中有关测量方面的问题提出具体检查意见。审查测量竣工报告和竣工资料，编写工程施工测量情况报告；i）协助项目监理工程师审查和核算施工单位的开挖、回填收方工程量，按月编制工程量完成情况表。7．试验专业监理工程师岗位职责a）负责审查批准施工单位自建的试验室或委托试验室，内容包括试验室资质、设备和仪器的计量认证文件，试验检测设备及其他设备的配备，试验人员的构成和资质、试验室工作规程规章制度。监督现场试验室的全部工作。审批现场试验计划和试验程序和方法；b）负责对施工单位使用的原材料，包括水泥、钢筋钢材、砂石骨料、止水材料及各种外加剂等的材质证明和试验成果进行评价和鉴定，必要时进行现场抽样检查。现场不能鉴定时，必要时应外委鉴定。加强现场巡视检查，凡不符合合同及国家有关规定的材料及半成品不得投入施工，并限期清理出场；c）掌握试验标准和规范以及操作步骤，熟悉合同文件， 并负责进行解释，收集和保存施工单位现场试验的各项成果、资料及复印件；d）负责监督检查施工单位的取样条件和试验过程，包括骨料级配、砂石料含水量、含泥量、混凝土配合比、混凝土坍落度、混凝土强度、土料填筑的干密度、容重等，对施工单位试验工作的各项成果，包括取样的代表性和计算方法进行审查。并按规定进行一定数量的抽检；e）掌握试验标准和规范，熟悉合同文件，并负责进行解释，并指导各部位的试验方法和程序，收集和保存施工单位的各项现场试验的成果资料；f）指导各部位监理员进行的测试工作，以便控制现场施工质量。必要时还应按要求作随机取样进行检查；g）为监理项目的阶段验收（单项、单元及隐蔽工程）和竣工验收，提供有关抽查和复检的试验成果，并据此提出对工程质量的评价和意见；h）协助总监及项目监理工程师进行质量控制，调查施工中出现的质量缺陷和质量事故，分析原因并提出弥补意见；i）加强现场巡视，草拟监理通知书，详细编写试验专业的监理日志，按时编写工程施工监理月、季报及年度总结和工程完工后的工程总结；j）审查施工单位提交的有关试验检测竣工资料、竣工报告，并编写监理竣工报告及有关竣工资料。8．合同管理监理工程师岗位职责 a）负责审核施工单位月进度付款申请的工程完成报表和单价、总价、扣款、滞留金等有关计算，起草月支付凭证，保管各种申请表及凭证；b）审查变更工程的增减工程量，审查施工单位提出的修改补充单价，进行单价分析，对有争议的问题进行协调并提出处理意见；c）参加设计单位、施工单位、业主提出的设计变更及合理化建议的研究讨论，计算复核节约工程量及费用；d）审查施工单位的工程用款计划、材料采购计划，严格控制工程投资；e）参加监理与施工单位的协调会议；f）编制工程投资完成情况统计图表，对工程投资进行跟踪控制，及时向总监理工程师报告有关工程结算统计资料，进行对工程投资完成情况和预测的分析；g）协助业主做好审计资料的准备工作和协助项目业主编制竣工决算；h）根据业主的委托协助业主参加设计概算修改审查。9．安全监理工程师岗位职责a）审查施工单位提出施工安全保证体系，审查督促施工单位提出的施工、安装的安全、措施、办法、制度；b）对重点施工项目或部位的施工安全防护进行检查，特别对易燃、易爆品应督促施工单位按有关规定设立专库，并有严格的管理制度。 c）当施工单位违章作业，危及工程质量及人身、设备安全时，或严重污染环境，监理工程师及时汇报总监理工程师，下达停工令，并督促施工单位限期整改；d）协助主持召开现场安全例会，检查总结安全工作；e）参加重大安全事故调查，并协助业主审查施工单位提出的事故报告；f）根据国家及有关部委规定的防汛工作职责，每年汛前会同业主检查设计单位制定的防洪度汛方案，检查施工单位防洪度汛措施，编写本工程防洪度汛报告，协助业主组织安全度汛大检查，确保度汛安全；g）按时编写工地安全月报、年报及专项总结或报告。第九章检测设备及手段检测项目检测仪器（或工具）检测内容备注施工测量1、开工前对原设断面、控制导线复测 水准、经纬仪2、已定位轴线和控制点的复测3、位移、沉降观测结构几何尺寸卷尺按规范频率全数复测评定以监理复测为依据，抽检率100%混凝土强度等级回弹仪压力机根据施工情况，现场监理可视需要独立制作试块根据施工情况，现场监理可视需要确定检测内容，抽检率10%砂浆强度现场抽样制作试块按规范要求主要测量其垂直度、平整度等对挡墙、堤顶、顺坝等工程进行独立的外观评定，抽检率100%外观卷尺、靠尺按规范要求主要测量其重直度、平整度等对干渠等工程进行的外观评定，抽检检率100%原材料钢筋、水泥、砂、石料现场取样按规范规定检测抽检率10%焊接力学试验、探伤试验监理抽检10%（1）监理抽检：监理对施工单位进行的所有试验和检测项目至少保持不低于10%的抽测和试验。发现问题及时要求施工单位和整改。（2）采取联合测量和平行测量的方法，检查施工单位的测量成果，及时审查施工单位的测量成果，发现问题及时处理。（3）检查试验室，经常对施工单位的试验方法进行检查评估，按合同要求抽查试验结果；及时审查、签认试验室成果，杜绝虚假，剔除水分，用正确的数据来指导和约束施工活动。 第十章监理工作管理制度一、设计文件、图纸会审制度监理工程师收到设计文件、图纸后，在工程开工前，会同承包人复查设计图纸，将复查意见或建议反馈给设计单位，通过沟通和会审会议，解决设计施工图中存在的问题，重要变更需设计出设计变更。二、设计交底制度开工前监理要协助业主、设计单位组织设计交底，由设计向有关单位（承包人、监理）进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项形成书面纪要交设计、承包人认可执行。三、监理交底制度（一）开工前，监理工程师负责向承包人进行书面《施工监理工作交底》，并监督承包人向操作工（劳务工）进行操作规程、质量、进度、安全等方面交底。（二）开工前，总监就施工监理合同、施工合同、监理部管理制度、监理规划、各级人员职责等向所有监理人员交底，总监代表、监理组长或专业监理工程师分别负责向有关监理人员就现场监理工作、监理要点和旁站部位进行书面交底。（三）安全监理工程师负责对承包人和监理人员的安全交底。所有交底均履行书面签认手续。四、开工报告审批制度 当承包人的主要施工准备工作已完成，施工现场的质量管理体系已建立，承包人可向监理提出《工程开工报审表》或《分项工程开工报审表》，监理依据《水运工程质量检验标准》附录A的规定，对承包人施工现场质量管理体系和有关内容进行检查，确认合格后，签署开工报审意见报业主，业主批准后由总监理工程师下达开工令。五、材料检验及见证取样送检复验制度工程开工前，材料试验监理工程师对进场材料和构件的出厂证明、材质证明、复验报告进行检查验收，对有疑问的和主要材料进行抽样检查，不合格材料不准使用。对施工过程进场的原材料，监督承包人在监理见证下，按交通运输部《水运工程质量检验标准》（JTS257-2008）附录C规定的《检验抽样组批原则及检验项目》取样送检。监理按承包人检测数量的10%频率进行抽检，并加强现场巡视和异常情况抽检，确保合格材料用于工程。六、变更设计审批制度因设计施工图错、漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经业主、施工、设计、监理四方会勘后进行变更设计，由设计出变更设计通知单，监理审核，总监签发《设计变更指令》，或由承包人报《技术核定报审表》、《技术核定单》，监理工程师确认后报设计，设计同意后由监理报业主审批，业主同意后，总监下变更令。经协商设计不同意变更的或业主不同意变更的，变更申请文件作废。七、隐蔽/分项工程验收制度 隐蔽前，承包人应依据《水运工程质量检验标准》和设计要求进行自检，自检合格后将检验资料报监理工程师，并通知监理验收时间，监理工程师按约定的时间进行隐蔽工程检查验收，重点部位或重要项目总监代表参加，会同施工、设计单位共同检查验收。未经验收或验收不合格的隐蔽工序不能进行下道工序施工。八、工程质量监控检验制度（一）监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权利与责任。对监理工作中发现的工程质量缺陷，应及时指出并提出整改意见，对严重的质量缺陷或形成隐患的质量问题，经总监批准，向承包人发《监理通知》，要求承包人限期整改，整改完成后通知监理工程师验收。如所发现的施工质量问题已构成工程质量事故时，按规定的质量事故处理程序办理。（二）承包人的工序和隐蔽工程验收记录经复检证明所填内容与实际不符时，监理工程师有权不予签认，并责令其整改，整改复验合格后方可继续下道工序施工。如承包人不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工,待承包人改正后，报总监批准后发出《复工指令》。（三）特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，验收时通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签认。（四）隐蔽工程验收合格后，经长期停工，在复工前须重新组织检查验收，以防意外。（五）检验批、分项、分部、或分段工程全部完工后，经自检合格，可填写工程报验单，经监理工程师现场检查验收合格后，予以签认。九、现场巡视和旁站制度 工程开工后，监理对施工情况进行现场巡视，总监将不定期巡视，总监代表原则上每工作天巡视一次。重点巡查施工进度进展和质量安全情况，检查劳动力、管理人员、设备投入和施工状况；检查混凝土拌和、施工操作方法、养护质量；检查成品保护、起重安装、船机设备进场等情况，巡查后形成巡视记录。对巡查发现的问题，按监理程序及有关要求处理。旁站部位、旁站内容根据工程内容和规范要求确定，对重要工序、关键部位等施工过程进行旁站并填写旁站记录，总监代表和监理组长负责检查旁站监理的工作。十、工地会议制度根据合同文件规定和工程具体特点，主持和参加工地会议，其形式主要有：第一次工地会议、周（监）例会、月度生产协调会、专题会等。第一次工地会议在下达开工令前进行，周（监）例会每周召开一次，月例会每月召开一次，通过周月例会实现信息交流和沟通，协调解决存在的问题。对施工专项问题组织召开专题会，各种会议均有专人记录和签到，并形成会议纪要。十一、工程质量安全事故整改处理制度（一）工程质量安全事故发生后，承包人必须以书面形式逐级上报。对重大的质量事故和安全事故，监理立即上报业主。（二）凡对工程质量安全事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程视为不合格，不予验收计量，待合格后，再补办验收计量。 （三）对发生质量安全事故，报业主同意，监理工程师立即下停工令，要求承包人上报工程质量安全事故报告，采取有效技术处理措施，经业主、设计审批，监理工程师下复工令后承包人方可进行事故处理，事故处理后，经监理工程师复查确认无论误后，方可进行施工。十二、施工进度监督及报告制度（一）监督承包人严格按照合同约定的计划进度组织施工，并于每日上午8：30前将前一天的日报传送监理部，监理部每日上午9：00前向业主提交前一天的监理日报。每月25日前承包人必须将施工月报及支付申请表报到监理部，监理部每月28日前以月报形式向业主提交监理月报，报告各项工程实施及计划的对比形象进度情况。（二）审查承包人的施工组织设计，重点审查各施工项目之间的合理搭配和进度安排的合理性；审查其人员、船机、材料、设备的供应计划；检查进度安排与施工程序的协调；检查进度与其他计划的协调。（三）监督承包人的施工进度计划能保证合同文件约定的工期目标，保证工程质量和安全。（四）采用动态的控制方法，对关键线路进行控制，严格执行计划的严肃性，以周保月、月保季、季保年、年保总工期态势控制施工进度。十三、工程费用监督制度（一）监理部进场后立即督促承包人报送与承包合同相适应的分段、分工点的计量支付台帐资料，依据国家法规、技术标准和合同文件等有效控制工程费用，随时掌握工程费用变动情况，按期统计分析。（二）对报验资料不全，与合同文件约定不符或质量不合格的工程拒绝进行工程计量。 （三）对建设单位提出的设计变更而增减工程费用以及人力不可抗拒的自然灾害造成的损失，监理部将及时与业主沟通，报业主审定，以便控制工程费用。十四、监理报告制度监理部逐月编写“监理月报”，并于年末提出本部的年度报告和总结，报业主。年度报告或“监理月报”涵盖用具体数字和图表阐述施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等内容。十五、工程竣工验收制度（一）依据批准的设计文件、《水运工程施工监理规范》、《水运工程质量检验标准》、施工合同、协议文件等组织参加竣工验收。（二）审查承包人的预验收申请报告，竣工验收报告或中间交工验收报告及其他有关资料，对全部完成或部分完成的工程进行预验收。对竣工文件不齐全、不正确、不清晰的，不能进行验收交接。十六、监理“四项工作制度”（一）为提高监理人员的服务质量和工作效率，增强责任心和管理水平，在施工监理过程中，实施《四项工作制度》，即：每日例会和日报制度、岗前培训制度、旁站监理交底制度和风险分析监督检查制度。 （二）实施《每日例会和日报制度》是为了利于监理服务过程中的信息及时沟通，及时发现和解决问题，使公司和监理部能及时了解监理工作情况；实施《岗前培训制度》是为了使上岗监理尽快熟悉本岗位的工作要求，提高相应岗位的工作质量和效率；实施《旁站监理交底制度》是为了进一步加强监理工作的计划性和目的性，提高监理工作效率和旁站监理的效果；实施《风险分析和监督检查制度》是为了不断适应监理服务过程中内部外部条件变化，动态地控制监理工作中的各种要素，鉴别和预防监理过程中的风险因素，并采取相应控制和监督检查措施，进一步提高监理服务质量。（三）监理人员每天将所从事的监理工作以工作卡形式记录，每日一份，作为对监理人员工作质量考核依据之一。每日由监理部组织召开工作会议，小结一天的监理工作，沟通情况，商讨难点问题，纠正监理工作中存在的问题，传达总监或上级指示精神，布置次日工作，提请注意要点。（四）开工前，由总监代表负责对监理人员的岗前培训，明确岗位职责与分工及监理要点。（五）对需要旁站的工序，监理组长负责对旁站监理进行书面交底，明确旁站部位和旁站要点及记录形成要求等。（六）为实现对工程施工的有效控制，监理部每月对工程质量、进度、安全等进行风险分析，检查上月风险的控制情况，分析下面施工进程中可能出现的风险，并制定出控制措施。十七、监理信息资料管理制度（一）监理资料由信息员负责按资料传递程序和要求向业主、设计、承包人传递，并记录登记。（二）监理资料按监理部《监理资料形成管理办法》管理，监理资料采取集中分类管理，分门别类编目编号，标识统一，便于查找。（三）按业主和地方档案归档范围和要求，管理归档资料，注重形成过程控制和整理，确保竣工资料的完整性、规范性，准确性十八、监理工作“十不准”制度（一）开工：不符合合同文件要求和开工条件的不准开工。 （二）材料进场：工程所有的成品、半成品材料进场前必须经监理检验，不符合要求不准进场。（三）设备：关键设备不满足要求的不准开工。（四）施工工艺：任何施工工艺不经监理批准，不准开工。（五）工序：任何一道工序不经监理批准不准进入下一道工序。（六）旁站：对重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节，没有监理旁站不准施工。（七）现场管理：现场管理不规范，安全生产措施不到位，交叉作业衔接不好的不准施工。（八）试验检测资质：施工工地试验室和人员资质不符合要求不准开工。（九）计量支付：对质量不合格的工程不准计量支付。（十）验收：对不合格工程不准验收。十九、监理工作纪律（一）严禁触犯国家、地方的法律、法规或条例；（二）严禁向承包人推荐分包商或材料供应商；（三）严禁收受贿赂或各种礼品；（四）严禁吃拿卡要和故意刁难承包人；（五）严禁采用虚假计量手段，损害业主利益；（六）严禁工作时间擅离职守；（七）严禁工作失职，造成严重后果；（八）严禁工作时间酗酒，损害监理形象；（九）严禁拒不执行业主指令或欺骗业主；（十）严禁接受承包人安排的娱乐、旅游或疗养性活动； （十一）严禁向承包人报销各种费用；（十二）严禁独自长期占用承包人的交通、无线通讯工具等设备；（十三）严禁泄露工程或业主的秘密，损害业主利益或名誉；（十四）其他情节严重的违约行为。二十、监理人员后勤制度（一）保持宿舍清洁卫生，生活用品摆放整齐，不得在房内乱仍衣物和物品。（二）按时就餐、就寝，养成良好健康的生活习惯。（三）宿舍内不准酗酒、大声喧哗，个人娱乐活动不得影响他人正常休息。（四）爱护公共财产，正确使用各类电器，损坏财物照价赔偿。（五）节约用水、用电，做到人离关机（电视机、电脑、空调等）、关水、灭灯。（六）上班时间应至办公室或现场，不得在宿舍逗留。（七）上班时间和公共场合应注意仪表，保持监理良好形象。（八）下班前将办公室的资料、书籍整理摆放整洁，不得在桌面上乱放图纸和资料，借用的规范标准用完归还。二十一、监理人员考勤制度（一）监理人员上班时间与所监理的承包人作业时间同步，不得无故离开监理岗位或监理点，不得发生找不到人或联系不上的事件。（二）办公室人员严格执行正常作息制度，不得无故迟到。（三）所有监理人员的考勤由总监负责，每月做考勤表一式两份，一份传送到公司办公室、一份留监理部备查。 （四）监理人员有事外出，必须向总监或总监代表请假，休探亲假必须履行请假条制度，经总监批准方可离岛。（五）总监离开工地，向业主请假，并安排好监理部的工作及联系方式。二十二、监理工作守则（一）认真贯彻落实“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作方针，依据相关的法律、法规、及有关的工程技术标准、设计文件、施工监理合同和以批准的施工组织设计进行施工监理。（二）认真贯彻落实“人才技术为本、诚信创新为魂、安全质量第一、健康环保至上”的管理方针，构建质量、环保、职业健康安全“三标一体“为核心的项目管理体系。（三）主持制定《监理规划》和相应的《监理实施细则》，建立完善的内部管理制度，明确各监理组和人员的职责，制定相关的考核管理办法。（四）强化“树品牌、讲责任”意识，规范隐蔽工程和重要部位（工序）验收程序，严格按规范和业主要求对原材料进行平行检测，认真履行对承包人原材料复试见证取样，杜绝不合格材料用于工程施工。（五）现场监理实施岗前培训，严格监理，文明用语，自觉接受质量监督部门和业主的监督，关键部位和工序全过程旁站，做到有施工就有监理在，严格巡视和监督检查，工程验收随叫随到，计量支付审查核验及时准确，报验审核签认及时认真。（六）不定期检查责任制执行情况，树立“学习是根、创新是魂、人才与技术为本、诚信与质量是企业的生命”的企业核心理念，加强监理人员的职业道德教育和业务学习，不断提高服务水平。 （七）严格监理工作纪律，严禁向承包人吃、拿、卡、要，防止以权谋私、贪污、受贿、严重失职等违法违纪行为发生。（八）在严格监理的同时，尽最大能力帮助承包人解决难题，认真执行上级、质监局和业主有关进度、质量的指示和要求，求真务实，诚信办事，科学监理。二十三、监理人员守则（一）遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，认真履行监理职责，恪尽职守，做负责任的监理。（二）牢固树立“讲诚信、讲责任、讲实干、讲实效”的求真务实作风，牢固树立“讲磨练、讲创造、讲奉献、把敬业当习惯、把工作当乐趣、享受过程”的艰苦奋斗作风，自觉抵制违法乱纪行为，不谋私利，不索贿受贿，树立良好的社会信誉和监理形象。（三）严格执行合同约定的条件和技术规范标准，按规定的程序和要求进行隐蔽工程验收、过程旁站和工程量确认，按《监理实施细则》和批准的施工组织设计（方案）进行施工监理，严把质量关，提出问题有理有据，处理问题公正谨慎。（四）全心全意为业主服务，充分尊重业主的权利，公正维护业主的利益，文明用语，科学监理，用经验和知识为承包人提供必要的帮助，树京华监理品牌形象，保证工程安全、有序、顺利进行。（五）爱护企业，围护集体，服从领导，顾全大局，爱岗敬业，积极进取，遵守纪律，团结协作，努力提高自身素质，谦虚谨慎服务社会，实现自我。（六）有关工程及工程管理资料集中保管，使用后或离开时主动归还，自觉围护企业利益，不泄密。 （七）正确使用监理权限，正确使用和填写监理表格，按规定的权限签署意见和签字，重大技术问题变更、工程量变更确认必须要总监签署意见和签字。第十一章关键工序、特殊工序、重点部位、关键控制点的控制措施1、在进度控制监理中：（1）要协助业主编制本工程合理的工期总体建设进度安排；（2）要认真审核施工单位提交的施工总进度计划特别是抓住施工动态的变化情况，做好月进度计划的调整工作；（3）通过调查分析对比着力找出影响本项目进度的不利因素和主要环节，科学安排好施工时间，对属于关健线路的项目工程（4）在认真了解施工单位的施工履约能力外，要对当地的不可抗拒因素（台风、暴雨、停水、停电等）也要做好充分的调查研究分析及预见，调配好不利施工日与施工日的紧上紧下关系，减少工期延误和窝工现象；（5）要加强各阶段、各分部、各专业施工计划的分解、细化的衔接，充分与各施工单位加强进度计划的严肃性和贯彻落实，通过会议、监理协调，建设单位支持，及时督促施工单位通过目标实行动态管理工程；2、在质量控制监理中： （1）土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程等项目施工难点重点的监控，施工前认真编制监理细则，审核其施工方案，加强全过程检查并记录施工情况，全过程实施监理旁站，（2）要加强监理技术及验收标准的监理，监理项目部配备专业齐全的技术指导书籍和相应的检测仪器，所有工序和材料进出场必须按相关监理程序进行验收，认真记录施工过程和情况，对于质量偏差的要下达监理通知单要求施工单位限期改正，清楚交代质量缺陷和通病的防治工作。（3）建立公司、项目部二级预检制度，公司在重大分项工程、分部工程监理前和后将协助项目部对工程验收部位进行预验收。（4）重点建立质量跟踪制度，要求监理人员全过程监理的同时，做好现场的检测试验工作等；(5)在认真编制监理细则的同时，认真审核施工方案。3、在安全文明施工控制监理中：(1)重点编制监理安全细则和认真审核安全施工方案，特别是各危险)源较大专项施工方案。(2)重点认真审核施工总平面布置，合理安排施工场地排水、道路及各作业区，场地硬地化、各施工警示牌、卫生责任牌、设备保养牌、标示牌等标牌落实到位，以确保文明施工。(3)重点监控各防火动火点的施工，例外墙保温层施工吸取上海静安火灾事故教训，在严格审批其施工方案后，重点落实到位，监理重点旁站。（4）驻现场监理组织中确定专人负责安全监理工作。 2、在投资控制监理中：（1）重点对施工图纸审核，认真做好会审工作，减少工程变更。(2)重点对材料选型提出合理论证，特别是对潜在价格上涨材料的进场和工期保证，减少材料价格签证。3、在监理组织中：(1)重点配置专业配套的监理工程师，选派组织管理协调能力强的总监理工程师。(2)重点选派专业能力强的监理工程师担负各专业的现场工程师。(3)重点选派专职安全工程师驻工地负责安全施工监理工作。(4)重点选派数量合适的监理人员开展监理工作，确保到位监理。4、关键控制点控制措施（1）控制点量测放样：监理对平面基准点、高程基准点进行复核，发现问题及时通过建设单位请设计单位到现场进行复测。检测基面高程及平面位置是否和设计相符，工程复测派驻1名专业测量监理工程师、1名地质监理工程师及现场监理员2名负责整个工程的复测工作。（2）关键控制点：基坑开挖由于基坑受水浸泡和放样不当产生超挖现象时严禁用土回填，应采用道喳、碎石或砾石砂回填，并夯实。（3）关键控制点挡土立墙模板安置：为保证外观质量减少施工缝。在高10米处浇筑这样要注意复核模板强度、刚度是否符合GB700—79的3号钢标准，注意钢制内拉杆，拉杆由直径大于或等于12mm圆钢制成。 （4）关键控制点钢筋强度、制作、焊接、安装，校核是否与设计说明、尺寸、等级、规格、位置、图纸一致，施工前对施工人员技术交底。（5）进场原材料的检验监理部与检测站配合，对进场材料的检验实行监理、施工单位双方见证取样制度。（6）对混凝土浇筑进行旁站监理，及时检查混凝土拌和，振捣情况，做好记录、抽检试块。监理部派出2名责任监理工程师进行24小时全过程旁站式监理。第十二章工程质量控制第一节工程质量控制方案工程质量控制是建设监理“三控制”、三管理、一协调”的首要任务，工程实现设计生产能力，满足安全运行，取得经济社会效益的根本保障。在本工程的质量控制工作中，项目监理部将以质量控制原则为准绳，科学组织、高效地决策采用一系列可操作性强的技术管理争手段，确定质量控制目标，制定控制细则，和科学的检验签证手段对施工工艺、工序施工原材料、半成品及成品的质量进行严格控制，对达不到质量要求（规程、规范及设计要求），对施工工艺全过程认真调整，使工程质量满足规范及设计文件规定的质量要求，保证工程竣工验收合格。 第二节质量控制的原则(1)坚持质量第一的原则工程质量是工程安全运行，获得经济效益的根本保障，在工程施工中，始终把握“质量第一”的原则，决不为抢进度或节约费用牺牲工程质量，降低质量标准。(2)坚持以人为控制核心的原则工程质量是通过人的操作逐步实现完成的，人的素质技术水平，管理理念是实现工程质量的基本保证，提高所有承建人员的质量意识，增强责任心，以有效的监理措施促进承包方的质量管理水平，发挥人的积极性，激发责任感，以每一道工序的人的简单重复劳动的工作质量，逐步实现工程对质量的要求。(3)坚持预防为主的原则工程质量具有隐蔽性，施工检测具有不全面性，因此工程质量控制应以事前控制为主，认真负责地检查开工前的各项施工准备，从人员组织技术、工艺、材料各方面把住质量关。(4)坚持科学公正的原则采用科学的检验方法进行质量检验，尊重客观事实，以检测数据为依据对质量进行客观评价。对质量问题先认真分析，再采用科学的手段对影响质量的因素有效地控制。(5)坚持质量事故“三不放过”的原则 对质量事故坚持事故原因不查明不查明不放过，事故的处理方案不落实不放过，事故责任不受教育处理不放过。第三节质量控制程序质量控制流程图 第四节质量控制的内容 1.施工准备阶段1）组织监理人员熟悉施工合同文件、施工图纸、技术标准规范、质量检验评定标准，编制质量监理实施细则；2）确定测量放线方案，建立施工平面控制网和高程控制网，向承包商移交原始基准点、基准线、基准高程及导线资料；3）审批承包商提交的施工技术方案及施工组织设计；4）督促承包商建立、完善质量保证体系；5）检查承包商进场机械、设备质量以及生产能力；6）审查承包商所拟用施工原材料来源、数量和质量，并进行检验；7）审查承包商的测量和试验人员、设施配备；8）审批承包商提交的工程开工报告，落实安排相关分项工程施工监理人员。2.施工阶段1）严格执行质量控制程序，做到工序完成有自检、工序交验有签认、中间交工有证书；2）查验承包商的施工测量成果；3）对各工序施工现场进行检查、旁站，发现质量隐患或质量问题，及时纠正；4）在监督承包商按照规范做好自检的同时，按规定频率进行监理抽检，以及必要的附加试验。并根据试验资料和数据，对工程成品进行评估，决定确认或者拒受、指令返工；5）组织对施工过程发现的质量缺陷、质量事故按规定的程序进行处理； 6）重要分项或子分部工程完工后，按质监站规定组织中间验收；7）对竣工单位工程进度质量检验评定，审查工程竣工资料，组织预验收，编制《质量评估报告》；经质监站审查同意后。协助业主组织竣工验收。3.工程质量保修期阶段31）组织监理人员形成保修阶段的专项记录表格，实行保修阶段的全过程监控；2）在工程质量保修期，检查工程使用质量并进行记录，对工程质量缺陷，认真分析原因确定缺陷责任及修复费用，督促承包商进行保修。第五节质量控制方法质量控制的关键是严格把好事前控制（预控）、事中控制（过程控制）和事后控制（验收控制）三个阶段的质量关，当施工过程时若发生质量问题时，监理单位要采取有效的处理方法进行纠正。1.事前控制方法（预控）根据质量管理体系文件的要求，对图纸会审，施工组织设计审批、工程开工、工程停/复工、材料设备、施工测量、质量检查、工程验收、资料管理等诸多环节，以及现场项目监理部、总包、分包、材料供应等的管理、协调工作，分别制订监理实施细则，形成系列性的监理管理作业文件。一）掌握和熟悉质量控制的技术依据1）施工合同有关质量的条款；2）设计图纸及设计说明书； 3）《建筑工程施工质量验收统一标准》；4）《建设工程监理规范》；5）批准的施组织设计或施工方案等；二）审查施工队伍的资质1）审查承担本工程施工任务的施工队伍及其主要技术人员的资质与是否符合招标文件的要求和其投标文件中的承诺，经监理工程师审查认可后方可进场施工，为质量控制打好基础；2）审查分包单位资质及承包范围是否满足本工程的要求，审查其主要技术人员的资质、能力及工作经验及特种作业人员的资质、技术水平。3）审查承包商组建的项目经理部的组织机构、职能分工、内部管理制度是否符合并满足合同要求，审查项目部主要技术人员的资质、经验和能力，重点审查项目经理、项目副经理、各主要职能部门负责人的资质、经验和能力；检查须持证操作岗位施工人员的上岗证；审查承包商在本项目上的质量保证体系，考察其质量自控制能力。4）组织设计交底和图纸会审，及时发现施工图中存在的错漏碰缺的问题，避免在施工过程中因使用有错漏碰缺问题的图纸造成质量事故和不必要的经济损失，对遗留问题负责跟踪、协调解决。5）审查承包商提交的施工组织设计、离散方案，重点审查工程质量保证措施、主要分部、分项工程的施工技术措施、施工方法、施工工艺等是否先进可行。6 ）审查总包单位制订的施工平面布置图，审查现场围蔽方案、安全文明施工方案和消防保卫制度，并对照方案进行现场检查，保证现场确定按照方案执行。7）检查测量控制依据资料和测量标志，审查承包商的施工测量放线方案，检查测量人员的资质及测量设备的鉴定证书，复核现场测量控制点的校核成果及保护措施，复核建筑平面控制网、高程控制网的测量成果。8）按合同约定条件，审查材料供应商的资历质、方案及计划；9）审查承包商委托的试验室的资质。审查承包商进场的施工机械和设备的型号、规格、数量等，对直接影响工程质量的施工机械，如振动器、水准仪等设备、仪器，应按其技术说明检查其机械性能情况及是否在有效检测期内，不符合要求的，不得在本工程中使用。10）审验原材料、半成品、构配件和建筑设备的质量；对试验材料的取样、送样，实行监理见证取样制度。11）检查承包商拟采用的新材料、新技术、新工艺的推广认可有效文件。12）审查现场开工条件，审查承包商开工前的施工准备工作。a.每一分项工程施工前，检查承包商的技术准备和质量控制准备工作。对于质量控制的重点、难点，承包商应提交详细的专项施工方案，并严格按审批的施工方案施工；b.根据本工程特点，找出各阶段质量控制的重点和难点中容易引发质量事故的因素进行分析，制订相应的预控措施和专门的监理实施细则，防患于未然；c.对重点部位、关键工序、特殊过程的施工进行旁站监理，尽早发现质量苗头，消除质量隐患。13 )督促承包商进行工程所需的半成品，混合料等的标准试验、专业技术参数试验，确定配合比等有关技术参数。14)协助建设单位建立适合本项目的现场管理体系、管理制度、工作程序等，规范项目管理行为。15)协助建设单位建立适合本项目的现场管理体系、管理制度、工作程序等，规范项目管理行为。2．事中控制方法（过程控制）1)协助承包商进一步完善质量管理体系，把影响工程质量的可能因素均纳入管理状态，对重要的工序应建立质量控制点。2)以每一分项、分部工程为对象，以其质量控制点为重点，对分项、分部工程施工过程实行全程监控，以确保作为单位工程质量基础的分项工程质量。3)监理工程师对施工过程进行巡视、检测，以预控为主，对可能存在的质量问题及早发现，及早处理，采取有效措施，防止漏检和误验。4)审核承包商编制的施工方案、施工组织设计是否达到设计、规范、规程的要求，结合承包商的施工能力是否具有可操作性。5)检查承包商执行技术法规、验收标准（规范、规程、标准等）和设计要求的情况；检查承包商各项施工记录、试验报告和自检记录等。6)审查承包商施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺造作要求和安全要求，特种操作人员是否持证上岗。7)对承包商的质量控制自检系统进行监督。承包商的自检人员按经审批的工艺流程和工序检查程序，在每道工序完工后，首先进行自检，合格后填报“工艺报验单” 送监理工程师进行检查验收，对不合格的工序，责令承包商进行缺陷修补或返工，前一道工序未经监理工程师验收不得进入下一工序施工。8)审查原材料、构配件、设备、成品、半成品的采购计划，并按照有关规定进行检查验收。9)定期检查现场施工环境是否对工程质量产生不利影响，如果现场施工环境不利于施工的，要求承包商采取措施确保工程质量。10)对分项、分部工程进行认真、严格的验收及隐蔽工程给予签认；分部工程在承包商自检合格后填写“工程报验单”，并报现场监理机构，监理工程师检查合格后方可签认中间交工证书，不合格的，指明整改项目，整改后再进行检查验收；对单位工程竣工验收进行质量评定。11)对施工中的重点部位、关键分项进行全过程旁站监理，做好旁站记录，采用巡视、检查、抽查和复试的方式监控隐蔽工程度的施工，未经监理查验认可，不得进行隐蔽施工。认真做好监理日记，收集相关数据，认真做好统计数据的分析评估。12)审查设计变更。凡因施工原因需变更设计，应通过设计单位研究确定后提出设计修改通知，以业主及监理单位批准后交施工单位进行施工。总监理工程师应审查各项设计变更对工程质量等的不利影响，必要时应以书面形式向业主汇报。13)组织现场质量协调会，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位对工程质量有交叉影响的问题，明确各自职责，检讨质量情况，提出改进要求； 14)参与调查工程质量事故；审查事故的技术处理方案，并监督其实施；检查针对事故原因整改措施的落实情况；15)至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制要求，纳入《监理月报》，并报送业主；16)下达停工令控制工程量a.当工程质量出现系列性偏差时，总监理工程师根据规定下达“工程暂停令”，并要求承包商制订整改措施；b.承包商进行整改并经自检合格后，提出复工申请，经现场监理工程师检查合格后，由总监签发“复工指令”，不合格的发出“工程整改通知单”，要求继续整改。3．事后控制方法（验控）1)每一分项工程完成并由承包商作出自行验评后，经监理工程师查验合格，方可进入下一道工序施工。对不符合要求的分项工程，督促承包商整改达标2)每分部工程完成并由承包商自行评定质量等级后，经监理工程师检查认可方为有效。结构性分部工程质量核查符合要求后，方可进行后续工程施工。3)监理工程师要运用“开展质量廛评活动”的办法，分析情况，总结经验，吸取教训，为断提高质量意识和质量管理水平。4)监理工程师要认真做好监理日志记录，及时收集质量方面的技术资料，按有关要求分类归档。5)监理工程师要督促承包商作好技术资料的整理归档工作，为编制完整合格的竣工技术资料做好准备。 6)工程质量事故处理a.对发生的工程质量事故，监理工程师首先通过“工程整改通知单”通知承包商，并要求停止该分部与其关联部分及下道工序施工，重大质量事故要及时上报；b.监理工程师参与质量事故的调查，组织分析会议，按照“三不放过”的原则，组织设计、承包商、业主各方参加质量事故分析，分清原因和责任，根据问题的不同、不同性质、不同责任所属，提出处理办法，商定处理措施。c.认真审核承包商报送的事故处理方案，监督承包商严格按照批准的方案进行处理。未经监理工程师同意，承包商不得自行处理任何质量事故；由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方承担。d.监理工程师对事故处理描述物执行情况、处理结果进行严格的检查、鉴定和验收。编写“质量事故处理报告”，提交总监理工程师，并上报业主。e.质量事故处理办法按国家有关的规范规程要求执行；①凡未达到规范标准的明显质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力仍不能达到合格的，坚决推倒重来，进行返工；②采取已核准的加固补强或整修方法；③质量问题比较严重，技术范围内无法解决，可能延长工期的，总监理工程师协助业主组织专家进行技术调查，研究处理方案。f.审核承包商提交的竣工资料和竣工图；g.工程验收及质量评估； ①分部工程需进行分阶段验收，承包商应初验收并整改合格后，提前三天报请现场监理机械会同设计、质监站人员进行验收，在工程验收合格后方可进行下一阶段的施工；②单位工程竣工时，承包商应首先组织本单位有关人员对工程进行验收，经检验合格后，方可向现场监理机构申请竣工预验收；③现场监理机构在接到承包商提交的竣工预验收申请报告和技术档案资料后，对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量问题时，将书面通知承包并限定处理时间，处理完毕后，现场监理机构进行复检；④当工程完工后，监理工程师要对工程质量做出全面的评估，特别对工程上存在的质量问题以及处理情况，要有详细的陈述和确切的结论；⑤工程初验或复验合格后，监理机构协调承包商向业主提出竣工报告，由业主会同有关部门和人员办理正式验收。⑥办理完竣工验收后，签发竣工移交证书，并向政府工程质量安全监督部门办理备案。h.督促承包商设专人负责工程档案管理工作，并按现行有关规定收集、整理工程档案资料。一般开工前承包商应将本工程的档案全部内容列表报监理单位，经检查后及时积累和整理。工程竣工时承包商完整的工程档案报送业主。凡资料不全的，工程一律不得正式验收。i.保修阶段的质量控制方法①设立竣工资料的检索系统，为保修工作提供第一手原始资料；②形成保修阶段的专项记录表格，实行保修阶段的质量全过程监控；③ 保修阶段督促承包商对工程中尚存在的一些质量缺陷作修补处理，以使工程完全满足合同约定的质量要求。如承包商不进行这些工作，业主有权雇用其他承包商完成并支付报酬，由此发生的全部费用应有尽在保留金内扣除。④依据国家有关法律法规、合同为基准，发现质量问题及时通知责任方进行维护保修，确保使用者正常使用的合法权益。⑤监理工程师在保修期终止前，以工程进行全面检查，若承包商尚有部分缺陷未修复，监理工程师可以按合同及有关法律的规定，根据终止日以前的检查结果，要求承包商完成修补尚存的质量缺陷。第六节质量控制措施1．组织措施严格执行国家的《建设工程质量管理条例》及国家强制性技术标准，落实业主、监理单位、设计单位、承包商、分包单位和材料设备供应商的责任。严格执行先设计后施工的建设程序，主要材料、设备、半成品的规格型号、质量标准与等级等必须在施工图设计阶段确定；先会审图纸、制定切实可行的施工组织方案后再进行施工，加强事前控制。具体措施如下：1)首先要建立健全监理组织机构，由有丰富施工监理经验的国家注册监理工程师及各专业监理工程师、监理员等组建成现场监理部，完善职责分工及有关监理制度，建立分工明确的监理质量保证体系和质量监理责任制，分班作业，责任到人。 2)严格按照公司制定的质量控制程序对施工质量进行控制，严格开工报告和复工报告的审批制度。3)审查承包商及分包单位的企业资质等级、营业范围，督促承包商建立健全多层的质量保证体系，完善其质量管理制度，采用与工程及企业资质相适应的检测手段和试验手段。4)为业主提出专业的意见，协助业主选择高素质、有能力的专业承包商承担专业工程的施工任务。5)建立工地例会制度并严格执行，工地例会的主要内容之一就是提出施工过程中出现的质量问题，讨论解决的办法和预防措施。6)建立进场材料、半成品、设备的报验制度，检查进场材料、半成品、设备的出厂证、合格证、试验证、进口设备还需审查其进口报关、商检等手续，确保进场产口的质量。7)施工过程中对关键工序实施巡视、平行检验和旁站监理，检查承包商是否按照已批准的施工方案及有关的施工技术规程进行施工。8)定期组织专业监理工程师和业主、施工单位质安员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。2．经济措施工程施工质量的好坏与经济利益有直接关系，利用经济手段对施工单位的施工质量进行管理，制定切实可行管理办法，将使工程质量的管理事半功倍。其具体措施如下：1)工程质量与工程进度款的支付挂钩，对达不到合同中的规定的质量标准的工程，不签认为完成工程量，同时不计算其相应部分的工作款。 2)对工程质量达到优良并超过合同中规定的质量标准的，建设单位应支付合理的奖金或质量补偿金，以资鼓励。3)及时对工程进度款审核签证，并监督承包商专款专用。4)建议实施奖罚措施，进行质量评比，对工程质量完成好的承包商或个人给予奖励，对质量差的给予经济惩罚。5)支持推行合理低价、优质优价政策。3．技术措施1)施工准备阶段控制技术措施a.协助业主对施工图的设计进行审查，审查设计标准、设计文件、设备选型是否先进、合理、可靠、审查施工图设计过程中否符合经批准初步设计要求和规范要求。b.对工程中采用的新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备均应对其技术鉴定书等有关证明文件进行审核，有必要时应组织进行参观和学习、试验优选。c.认真组织图纸会审，核对不同专业图纸的错漏碰缺。结合施工组织设计（施工方案），与设计协商更改和优化设计，尽可能地避免今后的设计变更。d.审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案，审查其质量保证措施、施工方法是否先进、可行，进行确认或提出修改意见。e.设置工序质量控制点，对重要部位的施工方案进行专题会审，制定重点部位、关键分项、特殊过程等的监理细则和旁站监理方案，实施跟踪管理。2)施工阶段质量控制技术措施 a.以工序质量控制为核心，主动对工序活动的条件加以控制，采用实测分析判断等手段及时检验质量。①量测：对完成的工程实体几何尺寸进行实测实量；②试验：对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员可随机抽样检查，现场抽检和进行复试。b.对特别重要的部位、有疑问的检查对象，总监理工程师将组织有关专业的监理工程师进行复核。c.所有工程中使用的原材料，必须经相关专业的监理工程师签认意后才可以进入现场进行施工。d.切实执行“样板行行”的施工制度。e.对施工工艺过程进行质量监控。f.对工序交接进行检查，前一道工序未经专业监理工程师检查验收，不得进入下一道工序施工。g.在监理过程中发现工程承包商施工人员工作不力，监理机构可依据合同和管理制度，要求承包商调换有关人员；h.监理工程师通过书面指令对承包商进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使承包加以重视或修改，以及批复承包商呈报的质量问题处理方案和处理后的结论；i.在工程质量控制上将所收集数据和文件资料输入计算机进行统计，分析制定改进措施；j.按规范要求的质量评定标准和办法，及时组织对检验批分项、分部工程，协助业主对单位工程进行验收，并做好成品保护。 3)保修阶段质量控制技术措施a.监理工程师将定期组织检查质量状况，对发现的问题进行分析归类，并及时将有关内容通知承包商。限期加以解决。必要时可通过同经济手段，对承包商的保修期工程款进行扣减，责令承包商进行整改；b.对于发现的问题，认真查对设计图纸和竣工资料，分清责任。对非承包商原因造成而由承包商进行修复的工程缺陷，对修复工作做出费用估价向承包商签发追加费用的证明；c.监督工程保修施工，对修补缺陷的项目进行检查，抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准；d.监理工程师将定期对工程进行回访（如每月），对工程质量进行检查，并书面向业主汇报工程质量情况并形成档案资料。4．合同措施1)根据施工合同，督促承包商认真落实合同约定的权利、义务、责任。严格控制建设工程施工合同有关工程质量条款的履行。2)定期对施工合同执行情况进行检查分析，写出报告，分别送总监理管理协调人和业主审核备案。3)按施工合同条款行使对质量的否认权和确认权。对不合格工程不予签认，要求必须返工；对没有能力按质按期完成工程任务的单位及个人。严禁进场施工，或清退出场。4)严格执行施工承包合同约定的奖罚条款。 第十三章进度控制措施一、工程进度控制的原则1、按施工合同规定工期目标控制工程进度。2、抢工程进度不得有损工程质量与施工安全。3、应采用动态控制方法主动控制工程进度。二、项目进度控制的方法1、审核、批准监理工程师应及时审核有关的技术文件、报表、报告。2、检查、分析和报告监理工程师应及时检查承包单位报送的进度表和分析资料；跟踪检查实际形象进度；应经常分析进度偏差的程度、影响面及生产原因，并提出纠偏措施。应定期或不定期地向建设单位报告进度情况并提出防止因建设单位因素而导致工程延误和费用索赔的建议。3、组织协调 项目监理应定期或不定期地组织不同层次的协调会。在建设单位、承包单位及其他相关参建单位之间的不同层面解决相应的进度协调问题。4、积累资料监理工程师应及时收集、整理有关工程进度方面的资料，为公正、合理地处理进展拖延、费用索赔及工期奖、罚问题，提供证据。三、进度控制措施1、组织措施（1）、建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；（2）、建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；（3）、建立进度计划审核制度；（4）、建立进度控制检查制度和分析制度；（5）、建立进度协调会议制度；即每周的工地例会必定检查上周的（月末一周的例会同时检查上月的）承包商的施工进度，分析进度滞后的原因和责任，依据施工合同，明确相关承包商的确定本周（或下月）的施工进度。通过工程例会协调解决因建设单位原因而造成的施工进度的影响；根据实际情况，经甲方批准，及时调整施工进度计划，通过签认或工程例会纪要，列明各方所承担的责任。（6）、建立图纸审查，工程变更和设计变更管理制度。2、技术措施（1）、审查承包商提交的总进度计划，是否满足施工合同工期的要求，重点从施工管理、施工措施以及人力、材料、机具的配置方面审查施工计划的可行性，提出审查意见，使承包商能在合理的状态下施工； （2）、编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；（3）、采用网络计划技术及其他科学、适用的计划方法，并结合电子计算机，督促承包商按时报送月进度计划和周施工计划，对建设工程进度实施动态控制。3、经济措施（1）、及时办理工程预付款及工程进度支付手续；（2）、对应急赶工给予优厚的赶工费用；（3）、对工期提前给予奖励；（4）、对工程延误收取误期损失赔偿金；（5）、加强索赔管理，公正的处理索赔。4、合同措施（1）、推行CM承发包模式；（2）、加强合同管理，保证合同中进度目标的实现；（3）、严格控制合同变更；（4）、加强风险管理。四、工程进度的事前控制1、承包商编制工程总进度计划 总进度计划应符合施工合同约定内容，可以用横道图或网络图表示，并附以文字说明；通常总进度计划是施工组织设计的一个组成部分。监理工程师应对总进度计划进行分析研究，并找出网络图中的关键线路；分析时应从本工程的条件出发（工程规模、质量目标，施工条件，承包单位资质与能力，工艺复杂程度等）全面分析总进度计划的可行性、合理性。承包单位在工程开工前将施工总进度计划报现场专业监理工程师审查，专业监理工程师审查合格基础上，由总监理工程师审批。2、审查承包商编制的月（季）度工程进度计划月（季）度工程进度计划应满足总进度计划要求。审查时应结合现场条件（施工部位、劳动力配备、施工机具、材料设备供应，天气状况，水电热供应，施工障碍物的拆除等）进行全面分析其可行性与合理性。承包单位应在每月25日将“月进度计划”报现场监理工程师审查，专业监理工程师审查合格后的基础上，有总监理工程师审批。3、专业监理工程师应在以下几个方面对进度计划进行审查：（1）、进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；（2）、进度计划中主要工程项目是否遗漏，分期施工是否满足分批投入使用的需要和使用的要求，总分包分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；（3）、施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；（4）、工期是否进行了优化，进度安排是否合理；（5）、劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工施工进度计划的需要，供应是否均衡； （6）、对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。4、施工进度计划由总监理工程师审批签认后由承包单位执行。五、工程进度的事中控制1、工程进度计划实施中，项目监理部应对承包商的实际工程进度进行跟踪检查与监督，实施动态控制。2、并检查和记录实际进度完成情况；3、记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况；4、通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；5、项目监理部应对检查的结果进行分析与评价；当实际进度滞后进度计划要求时，应召开监理会议查明滞后的原因，提醒承包单位或发出警告，同时积极协助承包单位排除滞后因素，尽可能挽回工程进度；总监理工程师应指令承包单位采取调整措施；6、项目监理机构应通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，要及时地提出建议。六、工程进度的事后控制1、及时组织验收工作，以保证下一阶段施工的顺利开展。2、处理工期方面的索赔与反索赔。3、根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。 4、由专业监理工程师对工程进度资料进行收集、整理。5、每月（季）未应对工程实际进度进行检查，如与计划进度有较大差异时应分析原因，并采取相应的纠偏措施。6、如由于资金、材料设备不能按计划到位造成进度滞后，应及时通知责任单位。7、除以上原因外可采取如下措施（监理应建议采取的措施，不是承包方的措施）：A组织措施：增加劳动力，调换技术较高的操作工人，增加班次等；B经济措施：奖勤罚懒，赏罚分明；C技术措施：采用新工艺、新方法，实行交叉作业；D其它措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度等。七、进度控制的途径：1、落实进度控制任务和管理职责分工。2、审定承包单位编制的进度计划，根据形象进度的要求，发现问题及时与承包单位协调，制定解决方案。3、督促承包单位按时进行月支付申报，认真及时做好计量工作以保证工程款的到位，确保工程进度。4、监督检查劳动力配置及机械设备，机具是否满足计划需要，发现问题，责成承包单位及时制定解决方案。5、监督检查材料设备的订货进场，既合理使用资金又确保工程进度。6、实行例会制度，检查计划完成情况，分析产生偏差的原因，制定措施，协调解决存在问题。 第四节进度控制流程图： 第十四章造价控制措施 在实施监理的过程中,通过对工程总造价构成的分析,加强动态管理,做好整个监理工作的事前控制、事中控制、事后控制。严格执行计价原则,严格控制、审核设计变更及工程洽商,预防违约事件发生,减少索赔事件发生。认真进行工程款的支付审核工作,做好工程竣工结算工作。力争把实际工程造价控制在预算造价目标范围内。   第一节工程造价控制依据和原则   一、工程造价控制的依据   1、《监理合同》、《工程施工合同》。主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、施工图纸、合同协议书、工程变更等。   2、国家以及黑龙江省颁发的有关工程造价的法律、法规和规定。   3、施工验收标准和规范。。   4、在合同实施过程中经建设单位批准的有关会议纪要、监理指令、施工变更协议或工程变更和其他文件。   二、工程造价控制的原则   1、总原则:总体控制、重点把握、工程量准确计量、工程款合理支付、完工和各项目结算、竣工完整结账。   2、合同原则:造价控制必须严格依据合同文件规定的内容、方法、程序进行。   3、技术原则:优选合理的施工措施和合理的施工方案降低技术成本。    4、计量支付原则:只对按设计图纸施工并经专业监理工程师验收合格的工程予以计量和支付工程款。并严格要求承包单位按照计量支付管理程序、合同规定的时限上报计量文件。在工程承包合同计价范围内,对有争议的工程量的计量和工程款的支付,采取协商的方法确定;在协商无效时,由总监理工程师做出决定。对于工程变更与费用索赔增加的工程量与工程费用,经监理审核后按照合同约定报建设单位核定,再按合同规定付款方式进行支付。   第二节工程造价控制的方法和措施   一、事前控制   做好工程准备阶段投资控制工作是做好工程造价控制的基础。熟悉工程设计图纸,配合专业监理工程师拟提出的工程设计修改建议做好工程预算分析报告,及时报送建设单位。协助建设单位做好工程施工承包合同的签定,根据施工进度计划和计划完成的工程量及造价控制文件编制投资控制计划。   1、在施工准备阶段熟悉合同文件,了解工程,参与审核施工组织设计,对工程进行风险分析、预测。将工程变更的发生尽量控制在施工之前。   2、深入研究、用好现有制度及相关法律。熟悉掌握招标文件、施工合同文件及监理合同文件,明确施工工期、工程承包范围,特别要求熟悉本工程合同采用的计价方法的有关造价控制方面的工程量计量规则、工程款计价等方面的原则与条款。    3、在审核承包单位施工组织设计(施工方案)时进行技术经济比较,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上技术先进。   4、在进行设计交底与施工组织分析时,尽可能找出工程造价最易突破的部分和环节,以及易发生费用索赔的因素和部位。并与专业监理工程师配合,提出制定防范性的措施及对策,将工程变更的发生尽量控制在施工之前。   5、在接到建设单位下发的施工图纸后28天内,找出本工程控制要点,确定工程造价控制目标。   6、掌握承包单位的施工组织设计方案,分析措施项目清单计价与其他项目清单计价的内容,做好施工阶段的措施项目清单报价、其他项目清单报价的控制。   二、施工阶段事中控制   施工阶段的管理是有效控制工程造价的重要环节。其关键:一用好"清单规范"中子项工程量计量、计价原则;严把工程量计量关;二是合理控制工程洽商;三是严格审查承包商的索赔要求;四是做好材料的性能价格比及加工定货。   1、要求承包单位于施工进度计划批准后十天内,依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块,编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划,建设单位、承包单位协商确定相应工程款支付计划。   2、严格执行报量制度,准确核定工程量, 在熟悉了解施工现场施工、工程进度情况下,专业监理工程师对本专业完成的建安工程量认真实地核实。对合格的分部分项工程按实际完成工程部位实地进行工程计量,对不一致或有疑义的部分,需与承包单位对应人员洽谈或澄清。严格执行"三不报量"的规定:不符合施工合同规定的不报量;未完工程不报量;未经监理工程师验收合格的工程不报量。   3、审核过的工程量是支付工程款的依据,通过严格、准确核实工程量促进质量、进度的控制。将三控(质量控制、进度控制、造价控制)有机地联在一体,相互促进。   4、监理工程师建立工程量计量、工程款支付台帐。经常检查工程计量和工程款支付的情况,对实际发生值与实际计划控制值进行分析、比较,提出造价控制的建议,分别随支付证书与监理月报中向建设单位报告。   5、对承包单位申报措施项目清单报价审核,按承包单位编制并经总监理工程师审批的施工组织设计和施工方案,结合现场实际发生情况,分项目、分阶段进行审核。   6、对其他项目清单审核:主要考虑可能发生的工程量变更、甲供材料费、总包服务费、零星工作项目费,工程量清单报价中的费用均为估算、预测数量。结算时,应按承包单位按合同规定或协议以实际发生的工作内容现场计量结算。    7、加强洽商管理。对工程变更、洽商和工程索赔所发生的费用进行严格的控制。严格审核工程索赔事项,是否正当、索赔程序、计算方法是否合理、正确。   8、对于需要现场确认的工程量,由监理工程师、建设单位驻地代表与承包单位共同实地进行联测。并在业主规定的时效(14天)内审核完毕,在每月25日前将与承包单位商核定的费用上报建设单位确认。   9、工程款支付严格执行工程量清单报价中的单价,对于由于变更而引起的超出控制值的子目,应对其所做子目的单价分析,依据合同的相关条款与"清单规范"原则认真审核。所有工程款的支付证书,经专业监理工程师审核后,应由总监理工程师审签。   10、审查核实可调价材料的价格,审查核实有关材料的性能价格比及价差,并提出处理办法,同时根据具体情况详细计算、核实相关工程量和增量。   11、监理工程师需审核承包单位的材料核算与物资申请计划,通过材料核算掌握工程材料的损耗与拨付,控制材料费的使用。   12、每月审核完工作量与月工程款支付写一份报量与付款分析,便于今后工程量与工程款支付审核与查对。同时使建设单位明了工程进度与工程进度款支付的动态信息。   13、监理工程师根据工程进度、施工组织设计和施工图,通过《工作联系单》主动与建设单位、承包单位沟通信息,及时提出控制工程造价的建议,并及时向建设单位汇报工程投资动态。   14、严格执行工程计量和工程款支付的程序及时限要求。    三、工程洽商的控制及建议    (一)工程洽商项目应从严掌握   1、工程洽商项目一般出现在下列情况:   l)使用功能的变更--由于建设单位在某些部分要求使用功能的变更,设计进行修改,涉及到材料、设备做法上的变动。   2)设计图纸上的错误或遗漏--这是由于设计人员的疏忽大意造成。                                         3)施工工艺、施工方法的改变--由施工单位提出。                              凡是工程洽商,至少要经过建设单位、承包单位、监理单位签字认可,涉及到设计问题应经过设计单位签字认可。   2、为控制造价,一般情况要尽可能少的办理工程洽商,特别是由施工单位主动提出的工程洽商,应特别关注合理性、必要性。   (二)工程洽商工程量的控制和建议   监理工程师对工程量的确认把握两条:一是施工单位已经按工程洽商的内容完成,工程质量合格,二是在施工现场按实际情况计量认可。   (三)工程洽商的单价问题    工程洽商的单价有两种情况:相关定额中,有对应项目的单价;相关定额中,无对同的单价。当定额中有单价时,按合同约定的定额中的项目取费。当定额中无明确的单价可查时,应采用组价的方式或市场价。监理工程师应严格审查组价的内容及合理性(如材料费、人工费、小型设备摊销费)。对于市场价应对市场进行相应调查,取其合理的价格。   四、事后控制   竣工结算是有效控制工程造价的关键。按建设单位的授权,根据合同的约定对施工方申报的竣工结算进行全面审核,以达到最终控制工程造价的目的。   (一)竣工结算审核原则:坚持"公正、合法、协商"的原则。   1、竣工结算审核方法:以造价师为主,各专业监理工程师配合;以核实工程量、设计变更为重点,全面审核竣工结算中各子项套用单价(定额)是否准确,材料价格和取费是否合理;本着先易后难的原则,审完一个结一个;对于争议较大、又一时难以定论的问题列出明细,然后由建设单位、承包单位和监理等几方共同协商解决。   2、竣工结算审核内容:核实工程量。这是审核工作的重点和难点。   核减重复计算的工程量、高估冒算而虚增的工程量,因工程变更该核减而未核减工程量,因承包单位施工不当、技术措施更改而增加的工程量,因承包单位原因造成返工返修的工程量等。   3、审核各子项套用的单价(定额)是否准确,是否符合清单子项工作范围与内容。有无重复套用,以小套大,以低套高的问题。    4、审核材料计价。重点是审核材料单价取定是否合理,合价计算是否准确。   5、审核各项取费的费率是否符合有关规定及甲乙双方在合同中是否有约定等。   6、审核设计变更造成的费用增减、发生索赔增加费用是否合理,是否满足合同规定的原则、程序与时限。   (二)竣工结算后做好竣工结算审核分析:   l、合同价款与实际结算结果的比较、分析。   2、承包单位工程进度款的累计申报数和项目监理部的累计核定数。   3、承包单位竣工结算的报价数和项目监理部的核定额及建设单位、审计的审计数的比较、分析。   4、索赔、工程变更费用增减情况分析。   5、在造价控制中采取的主要措施和所取得的成效总结。   6、将工程竣工结算结果、工程竣工结算分析以及竣工结算详细计算如实向建设单位报告,并提供给审计处进行审计。投资控制流程图 第十五章合同控制措施1)加强施工合同管理，在施工合同订立前协助业主审核合同中有关合同价款与支付的条款，协助业主进行施工合同的谈判和订立。 2)做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意实际施工变更情况的图纸；注意收集积累相关材料，为正确处理可能发生的索赔及违约提供依据。3)参与合同变更修改、补充工作，着重分析所做的修改和补充对投资控制产生的影响。4)明确合同条款中关于索赔违约、合同争议的约定。5)定期或不定期对合同执行情况进行检查和分析；必要时住址作好合同变更修改补充工作，并定期向业主提供合同造价控制的报表。6)严格按照合同有关约定对计日工费用进行控制：a.计日工是指经监理工程师批准，承包按计日工完成任何变更工程或附加工程所需的费用。监理工程师应尽量控制计日工项目的出现，减少项目计日工的数量。专业监理工程师应就计日工定额，向承包商下达必要的指示。b.对所有按计日工施工的工程，要求承包商每天向专业监理工程师报送并列明从事该项目工作的所有人员姓名、工程及工时的清单报表及所用材料、设备的种类、数量、台班的清单报表。c.对计日工所用的材料，未经监理工程师同意，不得使用。d.对计日工所用的施工机械，为参加计日工以及故障和闲置的机械不得计入每天的报表内；e.除非有监理工程师的指令，承包商用于计日工的劳务应按正常工时进行，不得加班。f.在监理工程师认为需要时，承包商应提交证实已付出款项的所有收据、发票和凭证。 g.驻地监理工程师对计日工所报清单进行审查确认并签字，计量监理工程师根据工程清单计日工的价格和合同中规定的费率，对其进行审查。项目总监理工程师对计日工的记录进行检查和监督，并签发支付证书。第十六章信息控制措施1、工程监理档案资料是工程施工监理工作的成果。施工监理过程中及时收集、积累监理资料，工程竣工后提出完整的监理档案是监理工程师的重要职责。2、工程监理档案资料必须在工程施工监理过程中与工程的形象进度同步形成，各种资料的签字、签章手续及其附件必须齐全，不准后补资料。3、工程监理档案资料必须由监理工程师亲自收集、办理、积累、整理和装订。4、工程施工监理过程中，对监理档案资料实行每月归档制度，监理工程师于每月的25日前将截止上个月末的监理资料，包括各个专业监理资料，一式两份报公司档案室存档。5、公司对监理资料每月定期检查制度。每月26日至30日对截止上个月末应形成的监理资料进行检查，检查的方法是直接提取监理资料，要求现场监理每月往公司上报监理月报，根据监理月报的形象进度进行检查。 6、根据监理资料检查情况，对资料不合格或不齐全的，扣发项目监理工程师当月工资的5-20%，并要求在下个月将资料补齐。7、工程竣工初验前，监理工程师从档案室提取监理资料进行整理、装订成册，审核后承担单位审查，对仍不合格或资料不全，又不能整改补齐的，扣发项目监理工程师月工资的20-50%，情节严重的解除聘用。8、对工程竣工初验前按时提出完整的工程监理档案，经审查一次合格，同时工程档案也基本齐全，工程质量达到合同要求的质量等级，工程按期竣工，承担单位奖励监理工程师500-2000元。第十七章原材料控制措施1．材料的质量控制程序2．材料和现场试验的质量控制材料(包括原材料、成品、半成品和构配件)是工程施工的物质条件和最基本的单元，用于工程中的任何材料都将成为永久工程的组成部分。材料的质量是工程质量最重要的基础之— ，其质量的优劣直接影响到工程成品的质量状况。现场试验是对材料和工程半成品、成品通过各种试验方法，通过取得有关的化学成分、物理力学性能的测试，用真实的数据评价其质量水平。因此，材料和现场试验的质量控制是工程质量的重要保证，是创造施工正常条件，实现投资、进度控制的前提。1）材料的质量控制对于材料的质量控制应从材料的采购、运输、装卸、进场、存放、使用等环节进行全过程、全面和系统性的监督与控制。(1)材料采购的质量控制对工程质量有重要影响的材料，如钢板、钢材、止水材料等，承包人在采购前应向监理工程师申报，并提供下列资料：a、生产厂家的名称、位置以及与业主或监理工程师无隶属关系和经济联系的证明；b、如是国家规定按许可证生产的构配件，应提供生产许可证；c、生产所采用标准、工艺流程、设备和质量保证措施；d、重要的材料应提供这些材料在至少三个类似工程成功使用的证明；e、对于重要的构配件，在进行批准之前监理工程师应到生产厂家进行实地考察，以检查其生产和质量控制情况。监理工程师将对承包人递交的资料进行审查，对于有疑问的问题，向有关部门查询或要求承包人澄清，在上述资料审查合格后，批准承包人进行采购。(2)材料的进场检验 在材料进场时，监理工程师应对准备进场的材料进行书面检查和外观检验：a、材料的货源是否与批准的—致，来自未经正式批准货源的材料或构配件不得进场；b、厂家产品合格证以及证明材料质量的相关检验证明，无证材料不得进场；c、生产构配件的主要的原材料的来源和证明材料合格的其它材料：d、对于重要的构配件，在发货前应到发货地点抽样进行无损检验或破坏性试验，不满足要求的构件不允许发货；e、材料的运输方式是否恰当，因装卸或运输方式不当造成损坏的材料不得入场，检查发现包装破损的材料、有外部缺陷或其它疑问的构件应标识后单独存放，在使用前进行进—步的质量检验。(3)材料的抽样试验、贮存和保管a、材料进场后，监理工程师应监督承包人按照技术规范的要求进行抽样试验抽样试验不合格的材料应在监理工程师的监督下撤离现场，并可以根据不合格的程度要求承包人重新选择供货厂家；b、材料进场后，监理工程师应对贮存条件进行检查；c、在材料的贮存过程中，监理工程师将定期或不定期地对贮存的材料进行检查，如果发现材料在贮存过程中发生变质或损坏，应在监理工程师的监督下销毁撤离施工现场。(4)止水材料的质量控制对于止水材料的控制，应从下列方面着手进行： a、对承包人推荐的止水材料的供应厂家进行调查，必要时对其生产工艺和质量保证措施进行现场考察；b、对所生产的止水材料抽样进行化学分析和物理力学性能试验，或送到国家权威机构进行检验：c、对每批进场的材料监督承包人进行抽样检查，并对检验过程进行全程跟踪，不合格的材料监督承包人销毁或限期撤离：d、对于已经进场的材料，检查其贮存条件和方法，并在使用前对库存的材料监督承包人再次进行抽样检验。2）现场试验的控制现场试验是对材料以及工程半成品或成品进行质量检验的最重要的手段，是工程质量评价的客观依据。监理工程师的现场试验的工作内容为：(1)承包人试验室的审批监理工程师在对承包人提交的包括试验室的位置及其总体布置、规模、准备进行的试验项目和配置的试验设备、检验仪器、试验室的组织机构和主要试验人资格以及设备安装调试的现场试验室建立计划进行审查后，批准承包人开始现场试验室的建设。(2)在承包人的现场试验室建立且设备安装完成，监理工程师应对现场试验室进行全面检查，包括：a、试验室所有试验设备和仪器的名称、型号、性能、生产厂家和检验合格证；b、国家强制检定或依法管理的计量器具的检定证明； c、承包人自检仪器或设备的检定方法或规程；d、试验室所有人员的清单以及试验操作人员的上岗证书。只有现场试验室经过监理工程师的审查和校验并得到书面批准后，才能正式投入试验，所得到的试验成果才会得到监理工程师的认可。(3)如果承包人将部分试验项目委托给其它试验机构进行，除非该试验机构是国家产品检验或技术质量监督机构认可的试验室，否则，监理工程师应对该试验机构进行审查，包括：a、委托试验机构的名称、隶属关系和试验场所的位置；b、国家有关部门颁发的试验室资格证书；c、所委托的试验项目，以及委托试验室对于委托的项目所具有的设备、经验和试验项目负责人(包括其资格和经验)；d、预定的试验计划。只有得到监理工程师书面批准；委托试验室的试验成果才会得到监理工程师的确认。3．施工设备的质量检验1）施工设备进场时，承包商应填报《进场设备报验单》，并报送监理工程师。2）监理工程师收到《设备报验单》后，对设备的名称、规格、型号、数量、进场日期、技术性能及用于何处施工等进行审查。检查设备是否符合投标合同中的承诺，如不能满足质量要求的，要求承包商不能使用，应予更换。3） 重要的施工设备，要进行性能检验和评定。如称量系统、自动控制系统的仪器设备等。4）重要设备的操作人员要求经考核—现场考核或经培训持证上岗。5）凡已经进场的施工设备，未经监理工程师同意不得撤离现场作它用。第十八掌旁站监理措施旁站监理是建设监理工作中用以监督工程质量的手段之一。它对工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理可以有效制止和纠正不恰当操作，并与监理工作的其它手段结合使用，是建设工程质量监理工作中不可缺少的一项措施。1．旁站监理的范围（1）涉及重点施工部位和隐蔽工程；（2）影响工程质量的特殊过程和关键工序；（3）新工艺、新技术、新材料、新设备的试验、首件样板以及重要施工过程；（4）施工过程中出现的严重质量问题及质量事故处理过程。2．旁站监理的内容（1）田间道的中心线和高程及坡度控制质量；（2）监理工程师对填筑料进行旁站监理。3．旁站监理的程序 a.旁站前：1）检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；2）检查施工组织设计及施工方案是否已审批可行。是否已进行技术交底；3）检查施工环境是否对工程质量产生不利影响；4）建立严格的旁站监理工作制度，在监理组内部进行详细的旁站监理技术交底，明确旁站监理的内容、部位和工序，并将有关内容通知施工单位。b.旁站过程中：1）监督施工单位按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计及《工程建设标准强制性条文》施工；2）检查施工单位现场管理人员、质检人员是否在岗；3）检查施工过程是否存在质量和安全隐患；4）按照监理细则规定的内容实施旁站监理，做好旁站监理记录并及时归档。5）重视旁站监理的工作交接，合理安排，保证监理工作的连续性，确保施工现场始终处于监理控制4．旁站监理人员职责 （1）旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施；（2）检查施工企业现场质量检查人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；（3）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况；（4）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料；（6）旁站监理人员必须认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工单位现场质量检查人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序的施工；（7）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位进行整改。发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施； （8）旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、工序施工，凡没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理工程师应当将旁站监理记录存档备查；（9）项目监理人员应根据《建设工程监理规范》GB50319-2000的规定，严格执行质量控制资料签认制度。第十九章安全生产、文明施工控制措施第一节安全生产、文明施工管理的目标根据“谁施工谁负责”的安全原则，承包人在做好施工组织设计的同时，必须做好安全保障措施和安全管理网络设计，并落实岗位责任制，项目经理部设立安全台帐及专职安全员，建立日、周、月专业检查制度和汇报制度、现场监理工程师检查承包人落实情况，并向总监汇报。一旦发生灾害、事故，监理部将协助有关部门调查事故发生原因，采取补救措施，把损失降低到最小的限度。安全文明施工监督的基本任务就是要按照国家及省市有关规定的要求，努力创造安全舒适的施工环境，切实保证施工安全，从而保证工程进度目标和工程质量目标的实现。第二节安全生产、文明施工管理的基本原则 1)防微杜渐，预防为主的原则：从工程开始就将安全文明施工作为重点向承包商进行交底，防患于未然，着眼于事前控制，派设专人负责安全施工管理工作，并要求承包商设立专门机械和派设专人负责安全生产工作，同时要求承包商相应地设置安全设备和必要的安全设施。2)安全文明施工监理贯穿工程全过程的原则：事前要做好充分的调查研究，针对工地现场的实际情况，对施工过程中可能出现的安全问题、不安全因素加以认真分析，制定安全措施，编制《施工安全监理细则》，在施工监理过程中加以实施。3)安全第一的原则：在整个施工监理过程中，树立安全第一的思想，要求全体监理人员参与安全监理，在日常的监理过程中，处处注意施工安全问题，督促承包商做好安全预防措施，保证施工安全，对有安全隐患的施工方案，要坚决不予以批准。第三节安全生产、文明施工管理的工作内容1.施工准备阶段1)审查总承包单位的安全资质。2)协助拟定安全生产协议书（业主一承包商，总包一分包）。3)制定安全监理程序4)调查可能导致意外伤害事故的其它原因。5)审查施工组织设计中的安全技术措施。 6)检查开工时进入现场的施工机械、施工材料和人员的安全状态。7)检查承包商安全设施和设备（如漏电开关、安全帽等），进入现场时的安全状态。8)审查总承包商的安全自检系统。2.施工阶段1)审查分包有关安全生产的文件。2)审查进入现场的各分包单位的安全资质和自检系统。3)审查承包商提交的施工方案中的安全技术措施。4)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。5)审核承包商提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检查报告。6)审核并签署现场有关安全技术签证文件。7)现场监督与检查，包括日常跟踪检查和对主要结构，关键部分的抽检和检测。8)如遇到下列情况，可下达“暂停令”。a.施工中出现安全异常，经提出后，承包商未采取改进措施或改进措施工不符合要求时；b.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；c.安全措施未经自检而擅自使用时；d.擅自变更设计图纸进行施工时；e.使用设有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； f.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时；3.竣工验收阶段1)督促承包商做好交接前的成品保护工作和现场安全保卫工作。2)认真总结施工安全管理的经验和教训，尤其是对安全事故分析处理及防范措施的制定。4.设备安全控制1)附属设备检查各种施工架、梯子、支撑等是否符合国家颁布的有关标准和要求；要求承包人对附属设备的结构、强度按照不同要求和不同环境进行必要的验算并出安全监理工程师进行审核，同时对所使用的材料实施严格检查。2)机械设备监理工程师督促承包人根据工程进度定出使用机械的种类、性质、组合、台数、施工量及使用期限，及时搬运到现场。3)用电安全控制生活、生产用电，除了按照供电局用电管理要求使用电缆和架设线路外，还应做好用电安排，明确用电操作规程，落实管理责任制；a.自发电设备：发电机、动力设备周围应有保护措施和棚舍，并有明显的标志，发送电设备要有专业人员操作，持证上岗。发送电时间和使用范围要预先通知有关人员。b.临时用电线路的摆设：电源接头、插头、开关、电线接头处均应绝缘牢固；线路横跨道路，两侧必须用电杆固定。 c.生活照明用电和施工用电、高压电严格分开，不能混线混用。4)消防安全控制树立“预防为主，以消为辅”的指导思想，检查施工总承包人要认真学习有关消防法规，层层签订责任协议书，保证工程建设过程中的消防安全；根据消防的有关规定，配备灭火机，危险品仓库、生活区内部要配备各种消防器材；督促承包人落实专人负责对消防器材进行定期检查，确保其效用。5)交通运输安全控制材料运输：建立严格的收发手续和验收制度；材料堆放应指定地点；运输道路和经过的桥梁，要经常检查其完好程度。第四节安全控制中的监理措施文明施工是两个文明建设的重要内容，是提高经济效益和社会效益的重要保证。结合本工程特点主要采取下列措施：1)审查承包人的安全生产和文明施工机构设置和管理措施的提交是否满足合同要求，做到机构人员落实、措施得当，为做好管理工作打好基础。2)制定监理部的安全生产和文明施工管理办法，并报发包人审批后实施，其中包括在安全生产和文明施工中承包人、监理部和发包人各方的责任、实施管理的具体办法及奖惩制度。3)监理部负责检查监督承包人的安全生产和文明施工措施的落实情况，对发现的不足和问题及时纠正。 4)安全生产主要检查承包人提交安全措施的落实情况，检查承包人到场的安全工程师的资质是否符合合同文件中规定的标准，危险工种和特殊工种是否持证上岗，是否有违规操作现象；定期检查承包人的安全自检系统及其照明、通风系统，地质、水文、气象预报工作，易燃易爆材料管理工作，高空作业安全设施，机械设备状况，以及施工中是否存在其他方面的安全了隐患。5)文明方面主要检查是否有保持工地及生活区整洁卫生的措施，施工区、生活是否有规范醒目的标示；施工道路的维护是否及时有效，施工区内的布置是否整齐有序，施工排水是否及时，辅助生产的防尘、消音系统是否正常工作等。6)日常检查和定期检查相结合a.日常检查是在监理过程中监理部负责安全生产和文明施工的监理人经常巡视工地现场，随时对安全生产和文明施工的实施情况进行检查，发现问题及时通知承包人纠正。如果类似问题多次发生，监理部按照合同对承包人采取必要措施，监督其纠正、提出警告、进行处罚、直到要求承包人现场负责人退场。b.定期检查，除日常检查外，还要负责安全生产和文明施工的工程师负责组织各承包人参加（也可邀请发包人参加），一起对整个工区的安全生产和文明施工进行定期检查和评比，一般一月检查一次，对部符合要求的区域，除责成承包人采取措施检查和评比纠正外，还将在全工地进行通报。 c.督促承包人将施工区和非施工区隔开来，分路通行，使施工场地内外整齐，清洁有序。d.施工场地内外道路平整、排水通畅。承包人应设专人维护。e.场内有规划，各种建材分区按要求整齐堆放，并采取安全措施。f.督促施工管理人员佩卡上岗，场内各种施工管理标志齐全。g.保护好生活用水。生活垃圾要有专人清理。h.督促承包人做好工地宣传，班组建设、治安综合治理等管理工作。协助承包人加强对分包队伍的管理。i.严格奖惩制度。根据检查结果，监理部将建议发包人对管理好的承包人进行安全生产和文明施工奖励，对管理差的承包人实行处罚。j.定期召开安全生产和文明施工会。有监理部负责安全生产、文明施工的工程师负责召集。每月召开一次，总监、承包人代表参加。会议将结合现场情况，明确前段安全生产、文明施工方面发现的隐患、问题和差距，提出整改意见和建议；对下一步的安全和平和文明施工管理工作进行部署，通报管理不善的区域和责任承包人，宣布对管理好的承包人奖励；对重大安全事故极其处理措施进行讨论并做出决议，以便有关方面遵照执行。k.加强安全生产和文明施工的宣传工作，强化安全生产和文明施工的意识。l.抓好重点危险工序的安全生产措施的检查落实，如检查爆破作业、高空作业、碾压设备及其他危险性高的工作事先是否制定了完善的安全措施，操作是否按照规程进行，人员是否经过严格考核持证上岗等，做到预防为主、消除隐患，注意避免安全事故的发生。 m.做好防汛、度汛安全检查，确保工程、设备和人员安全度汛。n.对工程中发生的安全事故，遵循“三不放过”的原则、组织调查分析，并审批承包人对事故处理意见，及时报总监和发包人。7)监理安全生产监督保证体系8)安全生产监督措施a.贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承包人认真执行国家现行有关安全和平的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；b.督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；c.审查施工方案及安全技术措施；d.督促承包人对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；e.检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；f.督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等项工作；g.不定期的组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；h.发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。9)施工准备阶段的安全监理 （一）在工程开工前，承包人应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产文件：a.安全资质及证明文件（含分包单位）b.安全生产保证体系c.安全管理机构及安全专业人员配备d.安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制e.实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程f.主要施工机械设备等技术性能及安全条件g.特种作业人员资质证明h.职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录（二）根据承包人上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后，才能开工：a.承包人（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系；b.建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制；c.编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施；d.检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设备和设备进入施工场，造成人身伤亡事故；e.特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证； f.对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识；g.分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度；h.在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施；i.掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的培训、教育。10）施工阶段的安全监理a.施工过程中，承包人应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、水布垭建设公司有关安全生产的过程文件。b.施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。c.全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。d.认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，安全监察部每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过”的原则制定整改措施，限期整改和验收。 e.接受监理单位和建设单位的安全监督管理工作，积极配合监理单位和建设单位组织的安全检查活动。f.安全监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应要求施工单位及时进行整改。g.加强安全生产日常管理工作，于每月25日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。h.按要求及时提前各阶段工程安全检查报告。i.组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。j.标识与警示施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；夜间施工要保证作业场所和相关通道有足够的照明。第十九章竣工阶段的管理措施1．组织竣工检查和予验收工作，为竣工阶段做好准备；、2．对未完工程和缺陷问题，督促限期完成或改正；3．监督试运转过程存在的问题及时组织解决；4．负责对竣工图和竣工资料的审查；5．组织各方做好向行政主管部门报验工作；6．协助项目承担单位做好竣工验收和竣工移交工作。第二十章组织协调控制措施1.合同措施 监理单位应协助业主完善合同条款，明确各方权利和责任，预防和避免合同纠纷的发生，在实施监控的过程中，督促合同各方认真履行合同条款。运用业主赋予的权利，运用合同手段防止各方发生扯皮现象，以合同规定的处理程序和证据进行协调处理。2.组织措施工地会议是监理单位开展组织协调工作的重要手段和途径，监理工程师通过工地会议对工作进行检查、协调，并落实下阶段的任务。监理工程师通过“第一次监理工程师会议、监理协调例会、专题会议、工地会议”等不同的会议形式使需要进行组织协调的有关工作或问题及其有关决定形成会议纪要，经各方签字确认，对各方产生约束力。3.经济措施按照约定合同条款和有关规定，对违约方或纠纷当事人责任方应进行经济出发，以确保协调工作的有效性。4.技术措施利用先进的技术管理手段，对工程进度、组织协调等信息进行统计、分析、对比和动态监控，及时准确的找出施工过程中存在的所有问题，及时采取有效协调处理措施。并通过计算机将协调处理事项入库存档。 第二十一章常见质量通病控制措施（1）控制点量测放样：监理对平面基准点、高程基准点进行复核，发现问题及时通过建设单位请设计单位到现场进行复测。检测基面高程及平面位置是否和设计相符，工程复测派驻1名专业测量监理工程师、现场监理员2名负责整个工程的复测工作。（2）关键控制点：基坑开挖由于基坑受水浸泡和放样不当产生超挖现象时严禁用土回填，应采用道喳、碎石或砾石砂回填，并夯实。（3）关键控制点钢筋强度、制作、焊接、安装，校核是否与设计说明、尺寸、等级、规格、位置、图纸一致，施工前对施工人员技术交底。（4）进场原材料的检验监理部与检测站配合，对进场材料的检验实行监理、施工单位双方见证取样制度。（5）对混凝土浇筑进行旁站监理，及时检查混凝土拌和，振捣情况，做好记录、抽检试块。监理部派出2名责任监理工程师进行24小时全过程旁站式监理。（6）启闭塔施工，施工关键控制点进孔埋件安装、二期混凝土的浇筑有较高难度，此处是关键点，派驻1名水工责任监理、1名金属结构责任监理 第二十一章投标人承诺第一节投标人服从建设单位管理承诺我__邵文通__受公司法人代表__吴庆海_的委托进行工程现场管理，现在我承诺在__XXXX等四个村高标准基本农田建设补建项目___项目建设过程中，一定按照《建筑法》以及强制性标准规定的要求来从事工程项目监督管理工作。为确保工程的质量和安全，我将对工程施工全过程中的监督管理工作严格把关，并保证常驻现场；自觉接受并积极配合各级管理部门对工程质量、安全的考核和检查；及时报告及处理工程质量、安全事故，不隐瞒、谎报或者破坏事故现场，不阻碍有关部门对事故的调查。如在工程建设监督管理过程中发生降低工程质量标准，造成重大安全事故的，均由本公司和项目现场负责人承担法律责任。特此承诺投标人：　XXXX工程管理咨询有限责任公司　（盖章）单位地址：黑龙江省大庆市萨尔图区东风新村经三街纬八路博天楼联系电话：传真：法定代表人或其委托代理人：　（签字或盖章）日期：　　　2013　年　　2月　　18　　　　日 第二节监理义务的承诺监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。第一条　下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：　　（１）"工程"是指委托人委托实施监理的工程。　　（２）"委托人"是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。　　（３）"监理人"是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。　　（４）"监理机构"是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。　　（５）"总监理工程师"是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。　　（６）"承包人"是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。　　（７）"工程监理的正常工作"是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。　　（８）"工程监理的附加工作"是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；② 由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。　　（９）"工程监理的额外工作"是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。　　（１０）"日"是指任何一天零时至第二天零时的时间段。　　（１１）"月"是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条　建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条　本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语盲文字。监理人义务第四条　监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条　监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。第八条 　监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：　　（１）选择工程总承包人的建议权。　　（２）选择工程分包人的认可权。　　（３）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。　　（４）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。　　（５）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。　　（６）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。　　（７）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在２４小时内向委托人作出书面报告。　　（８）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。　　（９）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。　　（１０）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第九条　监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十条　在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。第十一条　监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第十二条 　监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。第十三条　监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十八条　监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。第十四条　监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。　　监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。第十五条　监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。第三节因工作失误给招标人造成损失的赔偿承诺如果我方中标，我方监理人员若与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给招标人造成损失。我方愿意招标单位除没收投标保证金外，另外，我方以中标价的2%作为赔偿金，同时贵方有权终止我方中标并选择其它中标人。第四节确保工程质量和工期进度的承诺一、质量承诺 1、认真贯彻《土地开发整理项目验收规程（修订）》标准，建立健全项目部质量管理体系，保证其正常进行，质量目标为优良。贯彻标准，建立健全项目组织机构，明确岗位职责，管理人员持证上岗，爱岗爱业，尽职尽责，是工程质量持续改进的根本保证。配备足够的人力资源，设备物资资源，落实岗位责任，落实各个质量环节：材料、资料、质检、测量做好各项施工准备，为一线操作班组创造适宜的工作环境。做到质量问题事事有人管，处处有人抓。2、落实项目管理人员岗位责任制项目经理：对工程质量负全面责任，负责建立健全项目保证体系，明确管理人员只能分配，根据公司贯标程序办法，合理安全生产，定期检查、协调，召开质量分析会，严格执行质量奖惩制度，处理质量事故。技术负责人：全面负责项目部的技术质量管理，监督质量管理体系的正常运行，参与分部分项工程的验收，做好各项技术洽商。质检员：严格按国家质量检验评定标准对分项工程质量进行检查评定，实行巡检制，施工中及时发现和处理材料与工序的不合格项，参与工序的隐预检，并做好工序标识参与工程分部，单位工程的评定和验收。资料员：管理好项目图纸、图案、规范、标准，做好文件的收发，条理、规范及时地整理收集各项技术资料，不合格的资料认真纠正，退回，保证资料真实地记录工程施工情况，并指导施工顺利进行。专业工长：严格按照规范标准组织本专业的施工，做好本专业施工的工艺，技术交底，负责本专业的隐、预检、质检、实验，处理施工中存在的质量问题，做好成品保护。 实验员：根据有关规范，标准和实验计划做好各项实验，配合试工做好送样，取样工作。做好见证取样工作。材料员：全面负责工程原材料供应质量，及时索取向工长转交材料合格证，通知实验员送样，做好现场物资标识，做好材料的现场管理、运输、贮存，对不合格的材料，坚持退货。二、工期承诺如我方中标我公司将保证218日内完工。我方将严格要求施工单位如下：（1）按照施工组织设计做的人力配备、工具装备、工程用料等一切准备工作，保证精装修施工队伍按期进入现场开工。（2）明确施工任务，熟悉施工图纸及时做好同时做好同总包单位的工程交接工作，保证施工顺利进行。（3）根据本工程施工进度和业主要求的日历工期编制可行的施工进度计划，严格掌握关键工序的工期，分段分层组织交叉流水作业，施工进入中期时安排上班作业，以保证工期。（4）安排可进行场外加工的基础上进行场外加工、制作。（5）出现与其他业主单位工序有矛盾或配合困难时，马上通知总承包，由总承包安排与其他分包协商和落实施工工序。（6）工程特点，采用分段考虑流水施工方法，减少技术间歇对主要基础上集中力量，突出重点，加快施工进度。（7）微机推行全面计划管理，配合控制总共进度，建立主要形象进度控制关，运用网络计划跟踪技术和动态管理方法，做到月保旬，旬保周，坚持月平衡，周调度，确保总进度计划实施。第五节降低工程造价的承诺 影响工程造价水平的主要因素有：物价变化、劳动生产率、物料消耗指标、项目管理办公费用开支等。一、影响工程造价的主要因素1、物价上涨或下降。引起工程成本变化的最重要因素是因为物价的变化。有些工程成本超支的主要原因就是由于物价大幅度上涨，实行固定总价合同的工程往往会因此而亏本。2、劳动生产率的变化。劳动力工资的增加不可避免的增大工程成本，包括由于工期紧，而增加的加班工资。工人素质的增强是采用新的工艺，提高了劳动生产率，节省了施工总工日数，从而降低了人工费用；另一方面，可能由于工程所在地理和气候环境的影响，或施工工人素质与类似工程相比较低，使劳动生产率下降，从而增加了施工总工日数和人工费用。3、材料消耗定额增加或降低。材料包括主要材料和辅助材料，由于采用新材料或材料的代用，引起材料消耗量的降低；采用新工艺、新技术、新设备降低了必要的工艺性损耗，以及对象工程与类似工程材料级别不同时，消耗定额和单价之差引起的综合影响等。4、其他直接费用的变化。其他直接成本费用包括施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施费、生产工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、场地清洁费等，这些费用对于不同的工程，其发生的实际费用是不同的。5、间接费用的变化。间接费用是项目管理人员及企业各职能部门在该施工项目上所发生的全部费用。 二、降低施工项目造价的措施1、加强施工管理，提高施工组织水平。正确选择施工方案，合理布置施工现场；采用先进的施工方法和施工工艺，不断提高工业化、现代化生产水平；组织均衡生产，搞好与各方面的协作配合；注意竣工收尾，加快工程进度，缩短工期。2、加强技术管理，提高工程质量。研究推广新技术、新产品、新材料、新设备及其他革新措施；制订并贯彻降低成本的技术组织措施，提高经济效率；加强施工过程的技术质量检验制度，提高工程质量，避免返工损失。3、加强劳动工资管理，提高劳动生产率。改善劳动组织，提高劳动使用率，减少窝工浪费；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强技术教育和培训工作，提高工人的文化水平和操作熟练程度；加强劳动纪律，提高工作效率，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。4、加强机械设备管理，提高机械使用率。正确选配和使用机械设备，搞好机械设备的保养工作，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度，增加产量，降低机械使用费。5、加强材料管理，节约材料费用。改进材料的采购、运输、收发、保管等各方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用，合理堆放材料，组织分批进场，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度，制订并贯彻节约材料的技术措施，合理利用材料，尤其时饰面的主要材料，实行节约代用，综合利用一切资源。 6、加强费用管理，节约施工管理费。精简管理机构，减少管理层次，压缩非生产人员，实行定额管理，制定分部分项工程的定额指标，有计划地控制各项费用开支。7、积极采用降低成本管理的新技术。如系统工程、工业工程、价值工程，实行全面质量管理是降低成本途径的行之有效的方法。三、施工项目造价控制的实施1、工程投标阶段①、工程投标阶段：根据工程概况和招标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见；中标后，应根据项目的建设情况，组建与之相适应的项目经理部，同时以“标书”为依据确定项目成本目标，并下达给项目经理部。②、施工准备阶段：根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的分析，并运用价值工程原理，制订出科学先进、经济合理的施工方案；根据公司下达的成本目标和分部分项工程实物工程量为基础，结合劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施，在施工方案的指导下，编制明细而具体的成本计划，按部门、施工队和班组的分工进行分解，作为其责任成本落实下去，为今后的成本控制作好准备。③、间接费用的预算编制及落实：根据工程建设时间的长短和工程规模的大小，编制间接费用预算，并对其进行明细分解，以项目经理部责任成本的形式落实下去，为工程的成本控制和绩效考评提供依据。 2、施工期间的造价控制①、加强施工任务限额领料单的管理，特别要作好每个分部分项工程完成后的验收（包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工的优点及实耗人工、材料的数量核对），保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。②、将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。③、做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于一般的成本差异要在充分注意不利差异的基础上，认真分析有利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工损失；对于盈亏比例异常的现象，要特别重视，在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。④、在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者分析成本差异和产生差异的原因，自行采取措施纠正，为全面实现责任成本目标创造条件。⑤ 、检查对外合同的履约情况，为工程顺利施工提供物质保证。如遇延期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要求采取果断措施，中止合同。并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。⑥、定期检查各责任部门和责任人的成本控制情况，检查成本控制责、权、利落实情况，发现成本差异时，应会同责任部门或责任人分析原因，并督促其采取相应的对策加以纠正。3、施工验收阶段的造价控制精心安排、干净利落地完成工程竣工扫尾工作；重视验收工作；及时办理工程竣工结算；工程保修期内责成保修责任人根据实际情况提出保修计划，以此作为控制保修费用的依据。GF－2000－0202 建设工程委托监理合同制定中华人民共和国建设部国家工商行政管理局第一部分　建设工程委托监理合同　　委托人　　　与监理人　　　　经双方协商一致，签订本合同。　　一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：　　工程名称：　　工程地点：　　工程规模：　　总投资： 　　二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。　　三、下列文件均为本合同的组成部分：　　①监理投标书或中标通知书；　　②本合同标准条件：　　③本合同专用条件；　　④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。　　四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。　　五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。　　本合同自　　　　年　　月　　日开始实施，至　　　　年　　月　　日完成。　　本合同一式--份，具有同等法律效力，双方各执--份。　　委托人：（签章）　　　　　　　　监理人：（签章）　　住　所：　　　　　　　　　　　　住　所：　　法定代表人：（签章）　　　　　　法定代表人：（签章）　　开户银行：　　　　　　　　　　　开户银行： 　　账　号：　　　　　　　　　　　　账　号：　　邮　编：　　　　　　　　　　　　邮　编：　　电　话：　　　　　　　　　　　　电　话：　　本合同签订于：　　　　年　　月　　日 第二部分　标准条件词语定义、适用范围和法规　　第一条　下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：　　⑴“工程”是指委托人委托实施监理的工程。　　⑵“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。　　⑶“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。　　⑷“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。　　⑸“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。　　⑹“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。　　⑺“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。　　⑻“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。　　⑼“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。　　⑽“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。　　⑾“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。　　第二条　建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。　　第三条　本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。 监理人义务　　第四条　监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。　　第五条　监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。　　第六条　监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。　　第七条　在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务　　第八条　委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。　　第九条　委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。　　第十条　委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。　　第十一条　委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。　　第十二条　委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。　　第十三条　委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。　　第十四条　委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：　　⑴与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。　　⑵提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。 　　第十五条　委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额＝设施在工程使用时间占折旧年限的比例×设施原值＋管理费）。　　第十六条　根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利　　第十七条　监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：　　⑴选择工程总承包人的建议权。　　⑵选择工程分包人的认可权。　　⑶对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。　　⑷对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。　　⑸审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。　　⑹主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。　　⑺征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。　　⑻工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。　　⑼工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。 　　⑽在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。　　第十八条　监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。　　第十九条　在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利　　第二十条　委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。　　第二十一条　委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。　　第二十二条　监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。　　第二十三条　委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。　　第二十四条　当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任　　第二十五条　监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。　　第二十六条　监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。 　　第二十七条　监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。　　第二十八条　监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任　　第二十九条　委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。　　监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。　　第三十条　委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止　　第三十一条　由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。　　第三十二条　在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。　　第三十三条　监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。　　第三十四条　当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。　　变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。 　　第三十五条　监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。　　第三十六条　监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。　　第三十七条　当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任　　第三十八条　合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理报酬　　第三十九条　正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中第四十条的方法计算，并按约定的时间和数额支付。　　第四十条　如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。　　第四十一条　支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。　　第四十二条　如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。其　他　　第四十三条　委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。　　第四十四条　在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。 　　第四十五条　监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。　　第四十六条　监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。　　监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。　　第四十七条　监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。　　第四十八条　监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。争议的解决　　第四十九条　因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院起诉。 第三部分　专用条件　　第二条本合同适用的法律及监理依据：　　第四条　监理范围和监理工作内容：　　第九条　外部条件包括：　　第十条　委托人应提供的工程资料及提供时间：　　第十一条　委托人应在　天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。　　第十二条　委托人的常驻代表为　　　　。　　第十五条　委托人免费向监理机构提供如下设施：　　监理人自备的、委托人给予补偿的设施如下：　　补偿金额＝　　第十六条　在监理期间，委托人免费向监理机构提供　　名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供　　名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。　　第二十六条　监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿额不超过监理报酬总数（扣税）]：　　赔偿金：直接经济损失×报酬比率（扣除税金）　　第三十九条　委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬： 　　委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：（报酬＝附加工作日数×合同报酬／监理服务日）　　委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付额外工作报酬：　　第四十一条　双方同意用　　　　支付报酬，按　　　　汇率计付。　　第四十五条　奖励办法：　　奖励金额＝工程费用节省额×报酬比率　　第四十九条　本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由仲裁委员会仲裁（当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。　　附加协议条款： XXXX等四个村高标准基本农田建设补建项目工程监理招标资格审查申请书招标编号：ZJZ2013-033工程名称：XXXX等四个村高标准基本农田建设补建项目投标申请人：XXXX工程管理咨询有限责任公司法定代表人：（签字或盖章）地址：黑龙江省大庆市萨尔图区东风新村经三街纬八路博天楼日期：2013年2月22日 资格审查申请书目录1．资格审查申请书2．附表：附表1投标申请人一般情况附表2拟往本工程的总监履历附表3拟派往本工程的监理人员附表4拟用于本工程的设备附表5其他 一、资格审查申请书致：XX县土地开发整理中心（招标人名称）1．经授权作为代表，并以XXXX工程管理咨询有限责任公司（以下称“申请人”）的名义，基于对资格审查文件做了检查和充分的理解，本申请书签字人在此以XXXX等四个村高标准基本农田建设补建项目（招标工程项目名称）中的申请人身份，向你方提出资格审查申请。2．本申请书后附有关以下内容：1）申请人的法人营业执照；2）申请人的资质证书；3）项目管理机构人员3．我方按你方承诺：所报材料应真实有效，并在本资格审查文件中装订相关佐证材料原件扫描件或复印件，开标时提供相关佐证材料原件，否则可视为无效。投标申请人：XXXX工程管理咨询有限责任公司　（盖章）法定代表人：（签字或盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年　2　月　22　日 投标申请人一般情况1企业名称：XXXX工程管理咨询有限责任公司2总部地址：黑龙江省大庆市萨尔图区东风新村经三街纬八路博天楼3当地代表处地址（如果有的话）：庆安县银泉九区一号楼4电话：联系人：邵文通5传真电子邮箱：shaowentong@163.com6注册地注册年份7公司资质等级（乙）8公司是否通过任何质量保证体系认证，如通过请说明并附上相关材料9主营范围1.房屋建筑工程监理甲级自2002年01月17日2.市政公用工程监理甲级自2002年01月17日3.水利水电工程监理乙级自2002年01月17日4.公路工程监理乙级自2002年01月17日10其他需要说明的情况注：投标人应将有效的企业营业执照、企业资质（彩色扫描件），和有关公司经营管理情况另有说明等附后。 1、企业营业执照及资质证书 拟派往本工程总监的履历投标申请人必须提供技术等级证书复印件，否则将不予考虑。职位：高级工程师总监姓名：庄科贵出生日期：1959年11月专业资质：水利水电工程学历：大专职称：高级工程师职务：总监理工程师工作年限：十二年自至公司/项目/职务/有关技术及管理经验2007年2008年XXXX工程管理咨询有限责任公司/庆安县久胜镇土地整理项目/总监2010年2011年XXXX工程管理咨询有限责任公司/XX县东升乡土地整理项目/总监2011年2012年XXXX工程管理咨询有限责任公司/绥化市永安、西太平土地整理项目/总监 拟派往本工程的监理人员1职位名称：监理工程师姓名：黄学才2职位名称：安全监理工程师姓名：李艳龙3职位名称：监理工程师姓名：柴春颖4职位名称：监理工程师姓名：王寿忠56……注：拟派往本工程的监理人员应充分满足工程需要。 拟用于本工程的设备序号设备名称型号数量用途1水准仪S31测量标高2经纬仪TDJ2E型1测量轴线3电子计算机（含打印机）IBM、联想等1文档处理、投资控制4电热蒸留水器WS－226－771现场干密度试验5容积筒5－30升6石料密度试验，现场干密度试验6高级温度表WS－B21施工温度观测7游标卡尺0－150mm2管径测量8标准砂筛φ300mm3检验现场砂料是否合格9标准石筛φ300mm3检验现场石料是否合格10水泥干筛0.08mm3检验现场水泥是否合格12温度计棒式（0－50℃）5检查砼温度13工程检测尺2M5平整度、垂直度、测量14铝合金塔尺5M1测量高程15钢卷尺50M2测量轴线16钢卷尺3M4随机测量17照相机奥林巴斯等2现场记录18砼回弹仪HB591检查强度投标人（盖章）：XXXX工程管理咨询有限责任公司法定代表人或委托代理人（签章）：日期：2013-02-22 其它资料1．详述：近五年的已完工程和目前在建工程合同过程中公司所介入的诉讼或仲裁历史。请逐例说明年限、发包人名称、诉讼原因、纠纷事件、纠纷所及金额，以及最终裁判是否有利于公司。2．投标申请人不应在其资格后审申请书中附上宣传性材料；这此材料在资格评审时将不予考虑。无'