上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件

'上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化项目--投标文件交通事业部2010年1月东软集团股份有限公司486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件目录方案完整性说明81.项目概述91.1项目建设背景91.2项目建设目标91.3项目建设内容102.项目建设原则112.1系统构建原则122.1.1统一的原则132.1.2统一的表述形式142.1.3统一实现方法142.2与外部系统的关联和接口183.需求分析183.1概述183.2现状分析183.3业务功能需求193.3.1城管综合执法管理系统193.3.2建筑渣土处置管理系统28486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件4.项目重点与难点分析384.1多系统的有效集成384.2对于多系统一登陆及权限控制的管理444.3系统安全策略455.业务架构475.1概述475.2架构设计495.3业务分类505.3.1业务关联-城管综合执法业务505.3.2业务关联-建筑渣土处置管理516.技术架构526.1概述526.2系统特性分析536.3设计原则546.4技术路线566.5架构设计586.5.1逻辑架构586.5.2技术体系架构606.6支撑平台62486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件6.6.1安全管理平台626.6.2运维管理平台656.6.3存储与数据备份系统666.6.4技术支持平台676.7应用平台676.7.1集成应用开发与运行管理平台676.7.2安全及用户身份管理706.7.3报表生成器726.7.4GPS/GIS平台736.7.5统一报表平台756.7.6流程管理系统797.数据架构807.1概述807.1.1建设目标807.1.2建设内容817.1.3建设方法817.2数据库建设方法827.2.1设计步骤827.2.2影响数据库设计的几个因素837.2.3数据模式的设计83486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件7.2.4数据访问途径的设计867.3架构设计877.4数据库设计887.4.1数据完整性原则887.4.2数据的安全性原则887.4.3数据可维护性与规范性原则897.4.4结构优化原则897.4.5数据库设计方法907.4.6数据库概念模型设计917.5数据管理927.5.1数据生命周期管理927.5.2数据质量管理927.5.3数据源管理937.5.4数据集成管理937.5.5数据交换管理937.5.6数据存储管理947.6数据安全设计947.6.1数据私密性947.6.2数据真实性947.6.3数据不可抵赖性94486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件7.6.4数据检验与审计957.6.5异常情况处理957.6.6数据备份957.7数据库的维护管理967.7.1数据质量管理967.7.2数据存储管理1007.7.3备份、恢复、归档1028.应用架构1048.1概述1048.2设计原则1048.3架构设计1058.4应用系统设计1088.4.1城管综合执法管理系统1088.4.2建筑渣土处置管理系统1118.5应用实现1138.5.1城管综合执法管理应用软件系统（PC端）1138.5.2城管综合执法管理应用软件系统（PDA端）1538.5.3建筑渣土处置管理系统1659.IT基础平台建设方案206486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件9.1平台建设原则2069.2总体建设方案2089.3城管综合执法信息网络结构2109.4扩容硬件平台建设方案2129.4.1城管综合执法系统分析2129.4.2建筑渣土管理系统分析2139.4.3服务器方案设计2149.4.4存储系统方案2159.5基础系统软件环境2179.5.1操作系统软件2179.5.2数据库软件2189.5.3地理信息系统软件2199.5.4数据备份软件2199.6硬件设备配置清单2209.6.1城管综合执法信息系统设备清单2209.6.2建筑渣土管理系统设备清单2219.7硬件产品介绍2229.7.1城管综合执法信息系统设备介绍2229.7.2建筑渣土管理系统设备介绍24510.项目管理259486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件10.1项目管理方法论25910.1.1项目管理的经典理论方法：PMBOK项目管理知识体系25910.1.2实施原则26110.2实施方案与计划26110.2.1实施阶段划分26110.2.2项目实施各方职责26610.2.3项目实施里程碑计划26910.3项目实施组织措施27110.3.1人员组织措施27110.3.2质量保证措施27510.3.3工期组织措施28310.4培训方案28810.5测试方案28910.5.1东软集团软件测试体系28910.5.2东软集团交通事业部的测试管理29010.5.3测试过程分类29110.5.4东软集团测试过程29410.5.5东软集团测试工具30110.5.6东软集团解决方案验证中心30310.6验收方案304486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件10.6.1系统功能验收30410.6.2试运行验收30610.7维护及质保期服务30710.8文明施工和安全保障措施30810.8.1施工工地的安全措施30810.8.2施工指示牌、公告和广告30910.8.3环境保护30910.8.4机电设备安全管理31011.项目实施计划31111.1项目实施工程界面31111.2项目组织及开发小组结构、人员配置31511.2.1项目组织结构31511.3主要岗位职责31811.3.1领导小组31811.3.2项目总负责31911.3.3项目经理31911.3.4项目顾问委员会31911.4项目管理组32011.4.1项目管理过程顾问32011.4.2QA组320486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件11.4.3文档组32011.4.4商务组32011.5需求分析组32111.6应用设计组32111.6.1架构设计组32111.6.2应用系统与数据库设计组32211.7应用开发组32211.8应用测试组32211.9技术规范编写组32211.10培训组32311.11实施及技术支持组32311.12项目人员安排（详见项目人员名单）32312.培训课程与培训方案33012.1应用操作培训33112.1.1应用系统操作普及培训33112.1.2高级应用操作培训33212.2技术培训33312.2.1应用系统日常维护培训33312.2.2数据库日常维护培训33412.2.3网络安全维护培训335486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件12.3东软集团公司专业培训机构介绍33512.3.1东软集团信息技术学院（大连）介绍33512.3.2东软集团终身教育33612.3.3东软集团信息技术学院培训资质33912.4东软集团ISO9001质量体系中对项目培训的规定33912.5培训教师34013.技术提供与服务承诺34113.1东软集团技术支持和售后服务承诺34213.1.1建设过程的技术支持和售后服务34213.1.2质保期内的技术支持和售后服务34213.1.3质保期后的技术支持和售后服务34313.2东软集团服务响应时间承诺34313.3东软集团的四级售后技术服务体系34413.3.1第1级服务：持续的本地服务支持及专职项目经理34513.3.2第2级服务：现场项目实施工作组34513.3.3第3级服务：开发中心软件专家及系统工程师34613.3.4第4级服务：东软集团总部技术部门34613.4东软长期技术支持和售后服务方案34713.4.1管理策略34713.4.2技术策略349486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件方案完整性说明本方案建议书从对项目背景、项目现状、需求理解及分析入手，对上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目的整体业务、数据、技术和硬件及软件应用架构进行了合理的分析和总体设计。并对项目设计、实施过程中涉及一些专项方案和工作做了具体阐述。本项目技术方案建议书共包括：第一章项目概述，主要描述了本项目在整个世博会大前提下的背景，以及该项目对于上海市市容环境管理方面能够带来的积极意义，并给出了本项目的具体项目目标。第二章项目建设原则，主要描述项目建设和规划方面的主要思路、方法，以及顶层设计原则的制定。第三章需求分析，根据招标文件中的业务情况，对客户目前的实际业务进行了完整系统的分析和整理。第四章项目重点与难点分析，将在项目分析过程中发现的重点和难点单独提出进行分析。第五章业务架构，从业务架构的角度进行分析，从而得出组织部署、业务分类和核心流程。第六章技术架构，根据业务需求特点，作出系统特性分析。根据设计原则作出技术线路和技术架构，同时将支持本技术架构的相关支撑平台和应用平台进行介绍。第七章数据架构，根据业务需求，论述系统数据的建设目标、建设方法以及数据库设计、管理和安全等内容。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件第八章应用架构，从技术和业务的结合入手，描述应用设计原则和应用系统设计，并分解描述各个核心应用系统的实现方法和业务功能。第九章包括硬件设备及架构，对系统的整体硬件设备、网络架构方案进行详细的设计和描述。第十章项目管理，描述项目管理内容，包括方法论、实施方案、实施组织措施、培训方案、测试方案、验收方案、维护与质保期以及成功案例。第十一章项目实施计划，描述工程界面、项目组织、岗位职责、各个项目小组和项目人员安排。第十二章培训课程与培训方案第十三章技术提供与服务承诺，提供技术支持和售后服务承诺、服务响应时间承诺、售后技术服务体系、技术支持和售后服务方案。注：本文中提及的本项目即指上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目，本文中提及的本系统在没有明示的情况下即指城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.项目概述1.1项目建设背景2010年世博会即将在上海举办，对于上海的城市发展既是机遇又是挑战。为了能够给全世界人民呈现出一张清新整洁的城市名片，这不仅要求市容环境整体面貌要有大的改观，而且对城市管理是一个严峻的考验，因此，迫切需要信息化系统对行政管理、综合执法提供强有力的支持，为2010年世博会的顺利召开提供保障。根据《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》、市委市府《迎世博600天行动计划》的指导意见，为了切实落实好行动计划中的目标任务，针对市容环卫、城管执法实际情况，上海市绿化和市容管理局利用信息化建设加强综合整治管理，夯实基础，为使市容市貌明显改观，提出了“市容环卫、城管执法”迎世博600天行动计划的信息化建设项目。本项目围绕2010年世博会期间上海市市容环境管理的整体要求，结合绿化和市容管理局管理职责范围，梳理出需要信息化支撑建设的内容：城管综合执法信息化完善，系统采用集中建设和集中管理的模式，在现有系统和基设施基础上进行扩展。“城管综合执法信息化完善项目”将建设完善各业务系统，依托市“政务外网”，实现从局到全市各区县城管执法大队以及各分队到通信网络的延伸，建立覆盖全市的城管综合执法勤务数据采集网络。通过信息资源整合形成覆盖全市城管执法范围的执法勤务、执法处置、执法效能督察的全过程信息化管理，并在世博园区周边的四区实施试点工程。覆盖全市范围的“建筑垃圾和工程渣土处置管理系统”，实现有效综合执法监督的长效管理目标。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1项目建设目标运用信息化手段，提高上海市城管执法水平和执法能力，加强市容环卫行业作业管理的规范化，使上海市市容市貌明显改观。具体目标为：（1）利用信息化手段加强城管执法的自身力量，解决城市管理中日益突出的矛盾。（2）通过城管综合执法信息化系统完善，利用现代信息网络、通讯、视音频、信息集成等技术，结合城管执法管理职责范围，重点加强世博会期间，世博周边地区市区二级层面的执法管理力度。（3）实现各类执法处置（特别是网格化管理中的城管执法处置）、勤务执行、专项整治、执法效能督察等工作的信息化目标。（4）根据世博及周边范围地区执法管理要求，减少杜绝城市管理违规违法现象发生，监察执法行为，提高城管执法实时指挥调度能力和区域的城管执法协同能力，提升城市综合执法水平。（5）通过系统建设，初步实现城市执法管理的举报、受理、分转、执法、反馈、汇总、督察，市、区、街道（镇）三级，多部门协同的管理框架，全面实现执法受理、处置、反馈、督察流程的信息联上、联横、联下的“三联”格局，为尽快解决城管执法工作中的效率偏低、协调手续烦杂问题，保证世博会期间的市容市貌整洁，创造和谐优美环境提供技术保障。1.2项目建设内容本次建设重点是城管综合执法信息化完善和建筑垃圾和工程渣土处置管理系统。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件项目完善后的城管执法信息化统一平台，将初步实现全市世博重点区域日常行政执法，巡查工作，勤务管理、行政督察、督办、督查工作，应急处置工作，重大活动保障，全方位管理信息化目标。（1)城管综合执法信息化完善建设内容l业务系统建设完善建设完善执法勤务系统（一期）功能；建设完善“三乱整治”短信告知系统；建设城管执法总队监察管理信息系统；建设城管执法GIS调度系统；l网络覆盖延伸以局已有网络架构为基础，依托市“政务外网”，建设完成覆盖全市城管执法各区县大队以及延伸到255个分队的网络联通，建立覆盖全市的城管综合执法勤务数据采集网络。l信息整合资源基于局已有信息平台架构，整合各业务系统信息（视频监控、GPS定位、基础GIS以及“三乱整治”短信告知系统、等相关专项管理信息系统）资源，形成覆盖全市城管执法范围的执法勤务、执法处置、执法效能督察的全过程信息化管理。l四区工程试点针对世博会期间的城管综合执法的信息化管理需求，本项目在世博园区周边的黄浦、卢湾、静安、徐汇等四个区开展工程实施试点，主要包括信息采集装备和功能软件的配置。（2)建筑垃圾和工程渣土处置管理系统建设内容486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件建设全市统一的渣土管理信息系统，在各建筑工地，卸土点配备装卸工作记录设备，在合格的渣土运输车辆上安装有源RFID(电子标签)以及车辆行车记录仪，通过装卸信息匹配实行卸点付费。在各项管理制度的保障下实现全市统一规划、属地管理，一区一价，卸点付费，实现综合长效管理、执法监督目标。1.项目建设原则本项目建设按照统筹规划、分步实施；应用主导、资源共享；突出重点、务求实效；适度先进、安全可靠建设原则进行。统筹规划，分步实施：按照上海市委市政府《迎世博600天行动计划》的指导意见的要求对本项目整体规划与部署，并根据信息化建设的特点和迎世博工作具体需求，推进项目进程、分步落实好每项内容的建设工作。应用主导，资源共享：根据市容环卫、城管执法迎世博工作实际情况，围绕世博对市容环境和城市管理的需求，开展本项目建设，在本项目系统设计、开发时统筹考虑到与原有的行业管理各应用信息系统的兼容性和共享性要求，提高资源的利用效率，切实做到集中开发，多方应用，成果共享。突出重点，务求实效：在本项目建设中，根据迎世博工作特点，按照轻重缓急安排好计划进程，采用易操作，适合当前应用水平系统。充分考虑信息化建设的环境和人员因素，注重信息化项目的实际应用效果。适度先进，安全可靠：在安全稳定的前提下，适度采用国际、国内较为领先和成熟技术应用到本项目建设工作中，切实避免因盲目追求先进而忽略投入与产出效益比的问题。1.1系统构建原则486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件面对一个复杂软件系统的开发，仅仅实现方案和问题在整体上的映射并不充分，在问题和方案的局部之间，甚至是重要细节之间同样应该保持明确和稳定的映射关联。这种映射关联的稳定性随着时间和规模的变化不应该发散。因此，保证企业本身的状况与规划方案之间映射关联的稳定性就显得格外重要，这就要求我们的分析和设计活动必须基于统一的原则、统一的表述形式。在本项目的系统建设中，东软推荐使用面向对象的原则、统一建模语言（UML）作为实施系统的指导方法。同时在整个项目的实施过程中，我们将严格遵循以下原则进行整个系统的规划、设计、开发和实施1、统一性平台建设遵循统一规划、统一标准的指导思想，确定统一的网络总体架构、统一的业务平台、统一的数据采集与传输系统，实现综合执法信息平台与其它平台的顺利对接。2、可靠性在系统设计中应提高系统的可靠性，并使其易操作、易维护。3、先进性在系统建设中有针对性的采用多种先进的技术和设备，系统响应迅速，系统整体性能优异，使系统具有更强的生命力。4、安全性在信息高度共享的系统中，除了从主机、网络、数据库上提供安全保障外，对应用系统而言，也要设定严格、灵活的权限控制。使用双机热备份等多项系统备份和恢复手段以求达到系统主要部分无单点故障可能；严格的口令管理，完善的多用户系统平台，和完备的加密手段提高系统的安全性。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件5、开放性提供良好的接口，方便和现有软件系统以及各级分局软件的系统集成；开放标准的技术基础平台和高度模块化的软件体系架构，便于系统新功能的再开发和未来系统的平滑升级；考虑对现有投资的保护，可以最大限度的利用现有资源；将系统建设成为一个开放的系统，有利于系统进一步扩充、完善，以及与有关系统的连接。6、方便性通过远程维护、日志记录等多种手段和友好的用户界面最大程度地强化系统管理和简化用户操作。1.1.1统一的原则因为传统的结构化分析和设计方法很难保持问题域和方案域之间明确、稳定的映射关联，而这正是面向对象方法的核心优势。使用面向对象的原则在软件项目中能够使复杂的内容更有秩序，从而帮助开发团队铸造出更好的软件产品，为客户带来更大的效益。对于大型复杂软件系统来说，面向对象技术是公认的发展方向。面向对象是一种系统规划和软件开发方法，不仅是一些具体的软件开发技术与策略，而且是一整套关于如何看待软件系统与现实世界的关系，以什么观点来研究问题并进行求解，以及如何进行系统构造的软件方法学。是一种运用对象、类、继承、封装、聚合、消息传送、多态性等概念来构造系统的软件开发方法。面向对象在各个层面对软件开发都有着积极的影响，主要体现在以下几个方面。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l把问题域映射为对象及对象间的接口，符合人们的思维习惯，减少了从问题域阶段到分析阶段的映射误差。l从分析到设计、编码，采用一致的模型表示，后一阶段可以直接复用前一阶段的工作成果，弥合了结构化方法从数据流图到模块结构图转换的鸿沟，减少了工作量和映射误差。l在客观世界以及作为它的映射的软件系统中，实体的结构是相对稳定的，面向对象方法通过把属性和服务封装在“对象”中，当外部功能变化时，保持了对象结构的相对稳定，使改动局限于一个对象的内部，减少了改动所引起的系统波动效应。所以，按照面向对象的方法开发的软件，具有易于扩充、修改和维护的特性。l面向对象方法具有的继承性和封装性支持软件复用，并易于扩充，能较好地适应复杂大系统不断发展和变化的需求。1.1.1统一的表述形式一个复杂软件系统的开发必须面对多种未知因素，参与系统的各工种人员没有可能、更没有必要去了解从问题到方案的所有细节。他们需要那些基于特定视角的、有助于解决问题的、完整的所需部分的信息，这部分信息就需要所谓的模型来提供，而提供这个模型的过程就是建模。建模对于复杂软件系统的开发是极其必要的。由于建模过程贯穿整个项目的始终，并面向参与项目的各工种人员，所以我们必须遵循一种统一的表述形式——即建模语言——来保证各工种人员在工作中的配合和沟通。统一建模语言UML(UnifiedModeling486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件Language)是国际对象管理组织认可的标准，是面向对象分析与设计的首选建模语言。UML不仅支持分析和设计的建模活动，同时支持项目生命周期中的其他建模活动，UML可以用于描述业务模型、需求模型、应用模型以及数据模型。UML是迄今软件开发人员进行统一建模活动最直接、最有效的表述形式。1.1.1统一实现方法东软在多年积累的基础上，结合RUP（RationalUnifiedProcess）软件开发的最佳实践，建立了一套统一实现方法，如下图所示：图2.11统一实现方法示意图486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统的整体设计要以业务目标为指导，以IT建设现状、业务关系（业务模型）、行业标准为基础，根据系统中各种不同角色用户的功能性和非功能性需求及相关约束确立系统建设的目标，并在系统业务目标的指导下确立系统建设的整体框架，整体框架说明了系统建设的基本内容、边界、范围，以及与外部的基本关系。基于特定的设计原则和技术路线，经过一定的特性分析，分析出整体架构中系统建设层次结构（逻辑结构），层次结构中将说明系统建设涉及到的基本内容和相关的保障体系，以及各模块间的彼此关系，是对系统建设的宏观说明。接下来要根据系统建设的基本内容以及相关要求对系统建设的技术实现进行全面设计，并提出系统实现模型以及系统各模块及组件的部署。1.1.1.1需求开发软件需求包括三个不同的层次：业务需求、用户需求、功能及非功能需求。业务需求说明了提供给客户的新系统的最初模型和框架，反映了组织机构或客户对系统、产品高层次的目标要求，它们在项目视图与范围文档中予以说明；用户需求文档描述了用户使用产品必须要完成的任务，这在使用实例文档或方案脚本说明中予以说明；功能需求定义了开发人员必须实现的软件功能，使得用户能完成他们的任务，从而满足了业务需求。图2.12软件需求各组成部分关系图需求工程分为需求开发和需求管理两个阶段，下面就以这两个阶段说明。结合本项目的实际需要，考虑系统的整个价值链过程，本系统的业务需求将按照四个层面展开：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图2.13价值链需求模型需求开发分为需求获取、需求分析、编写规格说明书和需求验证。以下列出和讲解分析常规的步骤，当然应按照项目的大小和特点等实际情况我们应该自己确定合适的步骤。l需求获取：确定需求开发过程确定如何组织需求的收集、分析、细化并核实的步骤，并将它编写成文档。、l需求分析：需求分析只要采用以下方法保证需求的正确性、完整性、可操作性。l绘制关联图：绘制系统关联图是用于定义系统与系统外部实体间的界限和接口的简单模型。同时它也明确了通过接口的信息流和物质流。l创建开发原型：创建用户接口原型，使得许多概念和可能发生的事更为直观明了。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l分析可行性：分析在允许的成本、性能要求下，每项需求实施的可行性，明确与每项需求实现相联系的风险，包括与其它需求的冲突，对外界因素的依赖和技术障碍。l确定需求优先级：确定需求的优先级别应用分析方法来确定使用实例、产品特性或单项需求实现的优先级别。l为需求建立模型：需求阶段的图形分析模型是软件需求规格说明极好的补充说明。它们能提供不同的信息与关系以有助于找到不正确的、不一致的、遗漏的和冗余的需求。l应用质量功能调配：使用质量功能调配质量功能调配是一种高级系统技术，它将产品特性、属性与对客户的重要性联系起来。在需求分析阶段，考虑到本项目中系统的建设情况和业务的复杂度，需要在项目设计开发启动时，进行完整的需求调研，以充分保证对需求和数据的精确掌握及全局性把握。l编写规格说明书项目视图和范围文档包含了业务需求，而使用实例文档则包含了用户需求。你必须编写从使用实例派生出的功能需求文档，还要编写产品的非功能需求文档，包括质量属性和外部接口需求。软件需求规格说明阐述一个软件系统必须提供的功能和性能以及它所要考虑的限制条件，它不仅是系统测试和用户文档的基础，也是所有子系列项目规划、设计和编码的基础。它应该尽可能完整地描述系统预期的外部行为和用户可视化行为。l需求验证审查需求文档、进行需求测试等方法是对需求进行验证最有效的方法，此外，在需求开发早期即可起草一份用户手册，可辅助需求分析。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1系统特性分析方法在整个系统建设过程中，我们将坚持以用户的需求为中心，而不是为技术而迁就需求，避免在解决方案上陷入技术的漩涡。需求特性分析的目的是为要待解决的问题要和客户达成一致，明确系统的用户，明确定义系统的边界，并确定系统中的约束。对任何问题进行分析的首要步骤都是确保用户就系统要哪些问题达成一致。为了避免误解，对整个项目中所使用的常用术语达成一致也十分重要。为彻底了解本系统要解决的问题，关键在于了解谁是本系统的用户，我们要和各种不同类型的用户进行有效而及时的沟通，进而把这些不同涉众关心的问题表述为系统要实现的特性。1.2与外部系统的关联和接口本项目的信息化平台建设，存在众多的独立部署或交叉关联的系统，本系统在运行期间需要调用大量外部系统和平台的相关数据信息，来保证为系统的各级用户提供需要的信息和数据，如“三乱整治”信息、城管执法总队监察管理信息、城管执法GIS调度信息、城管投诉上访信息、城市网格化管理信息等。同时，还可能有其他外部系统需要本系统提供相关的服务和数据。2.需求分析486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1概述本部分内容描述了项目对应业务需求和技术需求，业务包括了城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统的所有功能。我们将通过需求分析，推导项目对应系统的整体业务架构。1.2现状分析目前，上海市城管执法系统的信息化建设比较薄弱，已经建成的全市城管执法信息报送系统（原建委系统升级），利用政务外网连接各区县执法大队，并利用政务外网的公共互联网出口连接各区县执法分队。各区县城管执法分队每月一次通过公共互联网登录信息报送系统服务器，上传城管执法信息，经汇总后上报市城乡建设交通委。信息报送系统在数据采集、信息汇总分析方面起到了一定的效果，但离“数字城管执法”要求还有很大距离。还未形成全市统一的执法流程过程管理系统，还未实现城管执法“十一五”提出的“三全、三化”，“全覆盖、全方位、全天候”，“正规化、规范化、信息化”目标。尚未具备可靠、灵活、经济适用的技术手段来实现对城市管理执法过程的执法处置、监督和执法事件监控。为了解决全市执法流程规范、信息共享、资源集约的目标，2008年在市政务外网支持下开展了“上海市城管执法勤务系统”一期的开发建设工作，目前系统一期业已完成执法流程（简易、一般程序）执法、全市统一用户权限分配管理、移动PDA终端执法（简易）、取证（录音、拍照）等基本功能。并且在卢湾区推进试验试点应用工作。但还未完成违章建筑（拆违）执法流程管理，勤务工作分派执行、任务执行督办监察，执法调度指挥，网格化系统及相关专项执法管理业务系统信息接入督办，系统汇总、统计、分析等功能。目前的城管执法信息化工作中存在主要问题如下：1）执法流程没有完全统一，无法实现规范化要求；2）统一信息化平台应用推进力度不够，无法实现数据共用共享；3）信息报送数据量很大，工作繁重，效率不高；4）数据准确性和及时性无法保障；5）与现有的城市网格化管理以及相关专项管理系统结合紧密度不够。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件综上所述，全市城管执法工作信息化程度相比较全国其他大城市（北京、杭州、深圳）还有较大差距。因此，通过本项目建设可以提升全市城管执法、督办监察、监控工作效率，从而全面提升城市综合执法管理能力1.1业务功能需求1.1.1城管综合执法管理系统1.1.1.1多系统单点登陆及统一权限控制1.1.1.1.1功能描述多个应用系统提供集中统一的身份认证，实现“单点登录、多点漫游”的目标，方便用户使用，减少系统管理开销，增强安全性能。具体来说，即建立规范、统一和科学的用户身份和网络资源基础信息结构；建立用户统一身份认证的基本模型，实现一个建立在上述基础信息结构基础上的统一身份认证管理模式整体的单点登录平台展现在用户面前的是一个总体的综合信息平台。城管综合执法信息化平台由统一身份认证模块、单点登录模块、信息组织及用户界面组成。统一身份认证模块，为所有用户提供身份认证机制，统一控制用户对应用系统的访问。用户只须在进入城管综合执法信息化平台时进行一次身份认证，即可访问所有有权访问的系统而无需重新登录。用户界面管理可以提供用户界面管理，包括用户的基本设置，用户界面个性化的设置等。并根据用户的身份、权限、界面模版和用户的个性化设置生成个性化用户使用界面，包括生成用户有权访问的应用系统链接列表和根据用户身份组织信息资源等。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1功能要求l实现多系统用户的统一管理l实现多系统用户的统一身份验证、单点登陆功能l实现多系统用户权限的同统一管理控制l实现集中的用户信息库l支持CA方式登陆l支持用户名-密码方式登陆l自动后自动生成各应用系统连接及常用功能的快速切换l采用安全的数据加密、解密算法，保证系统安全及用户信息安全l实现多系统统一的用户管理及权限管理控制台，管理员创建用户及进行权限分配时不需要在多个系统间进行切换，只需在多系统共用的用户管理及权限管理控制台进行操作。1.1.1.2案件缴款信息管理1.1.1.2.1功能描述在各类案件中的处罚罚款信息通过银行对帐信息建立已罚款案件对应关系，使系统中相关案件在处罚款项上的已确认是否已交款486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件通过银行导入的对帐单信息更新案件的罚款状态，对已交罚款的案件进行自动更新，并定期统计未交罚款的案件数量，详细信息等，对超期未交罚款的案件进行自动检查，并预留短信接口，可以对逾期未交罚款的案件当事人自动发送短信进行催缴1.1.1.1.1功能要求l实现案件罚款状态的自动更新（已交/未交）l自动检查逾期未交罚款的案建数量，明细并生成相关报表l可根据管理员设置自动对逾期未交罚款的案件当事人进行短信催缴l提供接口允许其他系统获取案件缴款情况信息1.1.1.2公告、简报发布与管理1.1.1.2.1功能描述公告：系统对所有用户的信息发布与管理。简报：执法管理类工作简报、执法服务类工作简报、联席会议工作简报、重大、突发事件报告材料、执法动态类工作简报等。公告的统一发布和显示平台，对公告进行分级管理及权限控制，可根据海市城市管理行政执法局组织结构、隶属关系、科室、业务线等486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件实现对公告发送范围的层级控制，操作权限及可见性控制公告信息可携带附件，管理员可根据需要对公告类型进行设定，如公告、通知、通报等，并且可对不同类型及组织机构等分别设置权限及审批流程等对各类简报进行发布与管理，简报类型的定义、阅读权限设置，编辑与维护功能1.1.1.1.1功能要求l可对公告的有效期限进行设置l可对公告的审批流程进行设置l实现附件的下载功能l实现PDF、WORD、EXCEL、JPG等类型的公告附件在线阅读功能（可在网页中打开附件并浏览附件内容）l可以根据组织机构、业务部门、人员等设置公告接收范围及回复权限l可对公告加盖电子印章l对公告的阅读情况进行记录，记录公告的阅读次数及阅读人员明细l实现简报的编辑与维护l可对简报的有效期限进行设置l可设置简报的阅读提醒功能l可以将重要简报在醒目位置突出显示并提示相关人员进行阅读486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l可对简报进行阅读权限设置l对不同类型的简报在简报主页面进行条块分割显示l可对简报进行保存及打印1.1.1.1勤务工作管理1.1.1.1.1功能描述城管执法单位对于各自的勤务工作安排、计划、任务分配、落实、督办督察实现流程化管理目标。具体内容：执法勤务报表、双向告知、语音告知、流浪护送引导、暂扣整改表、执法勤务统计报表、勤务数据统计表。结合GIS、GPS等现代化科技手段，对城管执法单位的勤务工作安排、计划、调度指挥、落实、督办督察工作进行有序、高效的管理，更好的贯彻落实上海市关于城管执法勤务工作的实施意见和知道原则。工作计划管理：工作计划的制定，修改，状态跟踪，工作日历管理。加强对重点时段、重点区域、重点勤务工作的计划管理。任务分配：与执法人员信息库进行关联，可根据系统设置自动或手动分配工作任务跟踪任务完成情况并记入绩效考核指标，跟踪执行情况。任务落实：对值勤人员的工作情况进行跟踪，采集手持中端上传的数据，对执勤人员的路线，时间等进行跟踪，并与任务分配表进行匹配确认，检查勤务人员的工作落实情况。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件督办督查：对未完成任务的执法勤务人员进行工作督办督查,将工作督办信息发送到执法勤务人员的PDA终端或以短信方式通知执法勤务人员双向告知：为提高行政管理水平和行政执法效率，区县城管大队和专业管理部门，在执法和管理过程中需由对方协助完成的行政处罚、综合执法审批、行政许可、违法行为处理、移送案件的处理结果反馈、投诉、举报、赔偿案件等进双向告知，共同完成执法、勤务工作。系统支持双向告知业务流程的设定、发送告知信息、自动匹配、告知确认、任务分配、任务跟踪、反馈执行结果等功能，实现区县城管大队和专业管理部门之间的工作联动及统一协调指挥语音告知：可根据违法案件的信息记录、接入语音系统对违法案件的当事人进行语音告知工作，违法案件的当事人可在电话键盘上按键进行反馈，系统自动记录反馈状态，对未接通的告知电话进行记录，按系统设置的默认时间间隔进行重拨流浪护送：对流浪人员护送进行管理，对流浪护送过程进行跟踪、记录。对残疾人、未成年人、老年人等特殊流浪人群进行重点监控、跟踪。统计报表：配合勤务管理工作，为管理人员提供决策、考核、任务分配、分工调整等决策等依据，为执法人员提供重点勤务工作信息、勤务工作完成情况等参考性信息，系统提供功能丰富的统计报表，主要包括执法勤务报表、暂扣整改表、执法勤务统计报表、勤务数据统计表486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1功能要求l实现工作计划模板的生成l提取执法人员信息l实现工作计划执行过程的自动跟踪l实现通过GPS对执法勤务人员的轨迹跟踪、状态识别l自动获取GPS系统上传的执法勤务人员位置信息、出勤情况并与工作任务进行匹配l对工作任务分配、工作任务落实情况进行管理、可根据工作任务完成情况生成绩效考核完成指标l实现未完成任务的执法勤务人员提醒功能，可通过向PDA终端发送督办信息、短信通知等方式进行工作提醒l实现管理大队和专业管理部门之间的双向告知，及跟踪反馈。l实现对违法案件当事人的自动语音通知及确认l可设置语音通知模块无应答的重新呼叫时间间隔l实现流浪护送管理功能、对重点护送对象进行跟踪确认l提供“执法勤务统计表”，“暂扣整改表”等功能，支持勤务信息的多角度、多维度的报表生、查询与打印功能486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1投诉信访信息接入1.1.1.1.1功能描述在系统中实现各类信访投诉转入城管执法系统的事件、案件进行自动对接，避免应用不同系统所造成的二次输入数据的情况，提高系统应用效率，减少工作量。避免因人为原因造成的差错。同时提供案件执法的处理状态情况，反馈转入的系统，为各类系统应用人员提供信息。实现投诉信访系统的接入，将投诉信访问系统的案件信息接入执法勤务系系统，并实现案件的自动对接功能1.1.1.1.2功能要求1.1.1.2城市网格化管理信息系统案件信息接入1.1.1.2.1功能描述在系统中实现各类城市网格管理中心转入城管执法系统的事件、案件进行自动对接，避免应用不同系统所造成的二次输入数据的情况，提高系统应用效率，减少工作量。避免因人为原因造成的差错，反馈转入的系统，为各类系统应用人员提供信息。将城市网格系统中需要处理的案件信息转入本系统，并实现案件的自动对接，由执法人员进行案件处理并将处理结果反回城市网格化案件信息系统486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1功能要求l实现转入案件的自动对接l实现城市网格化案件信息系统转入的案件自动转入勤务管理工作模块进行案件处理l处理完成后将处理结果反馈给城市网格化案件信息系统1.1.1.2三乱整治短信告知系统完善与信息接入1.1.1.2.1功能描述实现短信网关接入功能，通过短信网关接入中国移动、中国电信、中国联通的短信平台实现短信收发功能及短信发送号码的统一（三个以1065开头的短信号码），并预留扩展接口以支持其他系统的短信平台接入短信网关接入模块提供记费功能、详单查询、流量控制、黑名单、短信发送状态查询、自动重发、对帐单生成及打印等系统功能电话语音自动应答及查询系统支持对违法案件的查询并告知详情、处理地址和联系电话等信息。电话语音系统预留接口支持其他系统的接入及扩展486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1功能要求l实现中国移动、中国联通、中国电信的短信网关接入l实现短信收发功能l实现计费、流量控制、详单查询等功能l支持对帐单的生成与打印l提供和其他系统的对接l实现电话语音自动应答及查询功能l电话语音应答系统自动告知违法详情、处理时间、处理地点及联系电话等相关信息l保存自动应答及查询历史记录1.1.1.2城管执法总队监察管理信息系统1.1.1.2.1功能描述城管执法勤务GIS调度系统是在上海市容执法勤务管理系统的基础上，配合管理要求在GIS地图上对出勤情况，案发地点、现场调度、即时通讯等地理信息进行动态的显示，以及空间范围内的出勤率及案发率的统计汇总等功能。能更好的为事件的查询及指挥调度提供有效及时的信息支持。本工程中需要将城管执法GIS调度系统的相关信息按照管理需求接入至城管综合执法管理系统中486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件案件信息的采集、录入、储存功能。支持主要视频文件格式、图片文件格式、声音文件格式和其他多媒体文件格式。案件信息的维护与管理，可以对特定状态的案件信息进行编辑，追加附件等操作l与勤务管理模块实现接入，进行勤务工作的任务分派、调度，督办督察功能l强大的数据查询、搜索功能，支持数据查询、汇总、分析、统计功能。提供先进的数据报表平台，支持对数据的深度分析与挖掘，个性化的图表设置，强大的统计分析功能，支持EXECL等主流数据格式的报表导出及打印功能l信息共享及外联系统接口功能：局数字指挥中心、数据中心、网格化管理、绿化市容城管投诉系统、三乱整治、执法勤务系统等。提供与各系统间的接口并实现系统接入，通过数据接口及工作流引擎实现各系统的有机结合，案件信息，勤务信息，通知消息等数据流在各系统间按预设路径有序流动，统一的身份验证及权限管理功能保证数据的安全性及完整性l车载移动视频监控功能l多用户、多角色、灵活权限分配的系统管理功能：系统权限用功能点、权限组、组织机构等多级权限设置与管理，并可按用户、岗位、部门、以及市、区、分队等多级组织层次中的组织单元进行权限分配，具有设置灵活，权限细分、管理灵活等特点，组织机构设置：支持组织的定义、维护、组织间的关系建立、组织与人员间的关系建立、特定业务流程基于组织结构的工作流设置，如：案件审批流程设置、公告发布审批流程设置，管理员可以根据实际管理流程任意设置组织间关系、跨组织机构或组织机构内部业的工作流。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件数据字典：基础数据的录入与维护、支持基础数据的模板导入、批量更新、动态生成等、一致性检查，保证基础数据的有效性及完整性，避免重复录入及数据冗余应用监控、日志管理：系统对各类用户在系统中的操作进行记录，轨迹跟踪，对用户的恶意操作或其他异常情况进行记录并报警。定期清理系统临时文件，保证系统资源的有效利用。1.1.1.1.1功能要求l实现案件数据的采集、录入与维护l实现基础数据的录入，并支持模板导入功能l实现与勤务管理模块的接入，数据流转l丰富的查询、统计功能，个性化的模板设置、图表统计功能l权限的统一配置和管理、实现单点登陆l与勤务管理模块实现接入，进行勤务工作的任务分派、调度，督办督察功能l接入城管综合执法信息系统、实现数据的共享与案件的对接l实现车载移动视频监控功能486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1城管执法GIS调度系统1.1.1.1.1功能描述城管执法勤务GIS调度系统是在上海市容执法勤务管理系统的基础上，配合管理要求在GIS地图上对出勤情况，案发地点、现场调度、即时通讯等地理信息进行动态的显示，以及空间范围内的出勤率及案发率的统计汇总等功能。能更好的为事件的查询及指挥调度提供有效及时的信息支持。本工程中需要将城管执法GIS调度系统的相关信息按照管理需求接入至城管综合执法管理系统中。在电子地图中显示执法人员的位置、行动路线、执行任务情况等信息，可以对执法人员的任务执行情况，出勤情况，工作效率等进行跟踪，监控。调度指挥人员可以根据现场人员情况进行任务的分配与调整，突发事件的处理，并可以通过短信告知系统和PDA下达工作任务。执法人员接受任务后系统自动记录工作量并导入勤务管理模块。系统对执勤人员的工作情况，行动路线进行记录并存储，可做为绩效考核、工作安排、统计分析的参考数据。以区域为单位的统计分析：可在电子地图中对上海市进行任意的区域划分，并以划分出的区域为单位进行出勤率统计分析、案发率统计分析等功能。可以对执法人员按部门或分队编组进行图例设置并显示系统使用MIS系统中市、区、分队486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件的三级权限控制，所有用户的权限都来源于MIS系统的权限设定及分配，本系统中不需要单独设定用户权限出勤人员的定位及行动路线的获取通过PDA的GPS模块来实现，当PDA与系统进行交互时，将GPS模块中所记录的执勤人员当前位置的精确经纬度信息上传至系统。经转换计算后实现对出勤人员的精确定位及轨迹跟踪。系统对所有案件信息在地图中进行显示，并根据案件等级，重要程度等信息在地图中分级显示。在地图打开时只显示非常重要的案件位置及相关信息，当地图放大到一定比例后才能显示一般案件信息，并且根据案件的性质、状态不同用不同的图案和颜色加以区分并生成图例对图标进行说明。在地图中点击相关案件的图标可显示案件的具体信息、执法人员信息、案件缴款情况、任务安排及处理计划、现场照片、视频等辅助资料。出勤率统计：根据工作计划、工作任务、手持PDA发回的信息进行自动检索核对，判断执法人员的出勤状况，行动路线、办事流程、办事效率等，为绩效考核提供依据和参考数据统一的身份验证及权限管理、单点登陆：用户在管理系统中注册用户并分配权限后可以直接进入GIS系统中进行操作，无需在GIS系统中单独设置权限，实现权限的统一管理、资源的整合、突出系统整体化概念、实现单点登陆功能。1.1.1.1.1功能要求lPDA终端实现GPS导航功能、l支持GPS和GIS系统的交互lGPS系统的定位误差要小于5米486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l实现GIS系统放大、缩小、量距、移动、鹰眼等地图基本操作l支持对地图图例的编辑与调整l用户可根据自己的工作需要自定义地图，将用户关注的区域及图例类型保存成地图模板，方便以后的调用l在GIS系统中实现各种图例的比例尺控制及显示l在GIS系统中实现对事件的定位、查找、详情查询等功能lGIS系统支持地图图层叠加及地图的分层显示l实现各类案件的分层、分级显示、并根据案件状态用不同的颜色进行区分l实现执法人员的定位、行动路线记录l实现重点案件的突出显示l实现重点案件的闪烁报警及应急指挥、处理l实现对执法人员行动路线的动态显示l根据执法人员所在位置，任务情况等信息对执法人员工作进行分配、调整，提高紧急案件的调度指挥能力和响应速度l对通过PDA下发的工作任务自动在勤务管理系统记录工作量l实现PDA终端的案件上报，工作任务及其他指令的接收与反馈l实现对历史事件、执法历史记录、执法巡查的历史路径进行查询、回放功能l实现权限的统一配置、管理、单点登陆486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1建筑渣土处置管理系统1.1.1.1申报管理1.1.1.1.1功能描述根据《上海市人民政府关于加强本市建筑垃圾和工程渣土处置管理的通告》要求，建设单位对计划开工的工地进行申报，办理行政许可。本系统登记出土点申报过程中的出土工地、出土量、出土计划等基本信息。本系统登记卸土点申报信息并且记录设立卸土点等信息，一个工地有可能有两处甚至更多的卸土点。实现多条件查询，方便各类用户查看此次申报的当前处理状态，以及整个流程涉及的信息勘察、审核、运输等信息，申报信息可以被互联网站调用显示。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　普通申报普通申报过程分行政审批与发放车辆处置证副本两个部分。第一步，渣土排放申报行政许可（1）工程建设单位或施工单位负责办理申报手续。已经获取系统账户的单位，可以自行登录系进行网上申报排放申报手续。没有系统账户的单位，需带齐手续到渣土管理部门，由渣土管理部门的操作员进行网上填报排放申报手续。（2）渣土管理部门接收到排放申报表单，如实填报《上海市建筑垃圾处置核准申请表》。（4）渣土管理部门受理申报信息后，应在5个工作日内给予受理或不受理的意见，受理的给予审批核准，不受理的说明理由。在法定期限后管理部门未处理的表单，自动标注未处理。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件（5）渣土管理部门应及时安排到工程现场就申报项目进行勘察，审核提交材料信息真实性，现场勘察人员应如实填写勘察结果并提交意见，有权对申报信息进行修改，并对申报项目现场进行拍照，同时使用监察管理机对现场进行GPS点位取点。（6）现场勘察人员意见通过，工程表单信息自动流转到回填处置点所在地渣土管理部门，回填地只对提交回填场地是否登记可用、是否足够容纳该工程处置量进行意见答复，并留存工程申报处置、要求此处回填的资料备案。（7）回填区渣土管理部门接收工程申报单位提交资料备案，核实排放处置计划，工期与处置量符合回填点要求的，给予同意意见，同时将回填区现场的GPS信息用监察管理机传回系统，表单转回工程所在地渣土管理部门。（8）综合上述出土工程资料、回填处置点信息后，渣土管理部门给予同意的审核意见，并发放渣土排放申报行政许可文书（正本），同时分配工地现场阅读器，并在系统内进行绑定。行政许可正本应存放工地现场备查。第二步，车辆发证（9）建设施工单位向区域内确定的符合要求的运输企业定向委托，签订正式委托合同，专营运输单位根据工程量、工期与处置点距离确定需要车辆数，并把车牌号写进委托装运合同，如果选择的车辆为加盟车辆，必须在车辆管理中添加加盟信息后，才能选择。渣土管理部门根据区域内制定的建筑渣土运输处置政府指导价，输入运输单位，设定预计最小运输时间，并打印该运输车辆处置证，处置证对号交每辆运输车辆，并放于驾驶室醒目位置备查。取得处置证的车辆方可进行该工地渣土排放的运输。简易申报486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件装修垃圾、市政修缮、暴露垃圾清除（应急处置）等一些特殊项目申报可以走简易申报流程。主要针对装修垃圾不需要相应工地档案信息以及应急申报业务。简易申报，不需要建立工程档案信息及分配阅读器，填写申报表单后，与普通申报流程相同。1.1.1.1.1功能要求l建设单位账户管理l普通申报l简易申报l核准申请l申报管理l申报查询l行政许可证管理l委托合同管理1.1.1.2运输公司及车辆管理1.1.1.2.1功能描述486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件运输公司基本信息管理：渣土运输企业必须具有渣土经营性运输服务资质，获得建筑垃圾和工程渣土运输许可证，必须检验合格才能进入系统数据库，企业填写运输单位信息登记表，由市废管处审核后录入数据库。其中注册地址为单选。作业区域可以有多个作业区为多选项。运输车辆基本信息管理：所有车辆填写运输车辆信息登记表，一车一表。要求保留每辆车的加盟情况，历史加盟信息。加盟期限。如更换加盟公司，原有期限自动失效。运输车辆年检：绿化和市容管理部门对所有车辆验车合格后，填写车况的有效期，每半年检验一次。检验有效期到期前十天，自动提醒。到期后如未重新验车，自动锁定该车辆。1.1.1.1.1功能要求l运输公司管理l专营公司管理l加盟车辆管理l加盟车辆查询l检验自动提醒l锁定车辆管理l巡查监察486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1工地档案管理1.1.1.1.1功能描述每个工地建立详细工地档案表。工程首次申报应提交包括申报资料外的工地整体材料，包括预产生的各类不同建筑垃圾数量、施工单位等。同一工程再次申报，自动调用原有资料信息。处置计划栏默认为一条，自选渣土种类（建筑垃圾、泥浆或工程渣土），可以增加条目另选渣土种类，如有多种建筑垃圾依此类推。处置计划栏有几种建筑垃圾，申报情况栏相应自动显示几条，申报后具体内容自动对应显示。同一工程如果分批、分期申报的自动累加本期到申报量。可以根据申报次数关联到各统计数据项，并打开所关联的申报表单。首次申报时根据建设规划许可证号进行归类，并先建立档案后才能申报。工地施工中日常管理情况、违规情况及后期的完工验收评估由工地所在区渣土管理部门填写，相关情况应拍照进行图片资料的上传保存。1.1.1.1.2功能要求l渣土种类管理l工程管理l工地申报l工地日常管理l工程工地信息查询486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1中转码头船舶管理1.1.1.1.1功能描述卸点信息登记表管理、工地管理、中转码头登记单管理、卸点、码头日报表管理等。日常记录主要由渣土管理部门负责。1.1.1.1.2功能要求l工地和卸点管理l中转码头信息管理l卸点日报管理l卸点日报查询l码头日报管理l码头日报查询1.1.1.2RFID电子标签管理1.1.1.2.1功能描述利用建筑工地上的RFID阅读器将建筑垃圾运输车辆上安装RFID标签信息阅读出来。阅读器上同时装载着GPS和GPRS无线模块,486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件阅读器在读取信息之后将信息存储在本地的同时，通过GPRS数据网络将装卸状态信息和同步的阅读器地理位置数据回传到信息中心数据库进行记录和储存。RFID设备的信息采集及作业监控流程1.1.1.1.1功能要求lRFID标签初始化lRFID阅读器初始化l渣土车辆标签管理l卸点阅读器管理l建筑工地阅读器管理l标签信息管理l阅读器信息管理l手持RFID阅读器模块486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l巡查阅读器模块1.1.1.1监管监控管理1.1.1.1.1功能描述Ø系统监管市废管处设立日常监管中心监督整个系统的使用情况。对申报过程、车辆管理、RFID电子标签管理、卸点码头等全程监管监控。Ø应急机制（1）由于温度过高、车辆玻璃损坏等因素造成电子标签损坏无法正常工作，渣土运输企业应及时上报作业所在区绿化和市容管理部门和监管中心。（2）监管中心根据情况提出停止该车辆的运输作业、启用纸质联单、运营维护企业立即进行现场维修等处理意见，并立即答复作业所在区绿化和市容管理部门和渣土运输企业。装载点和卸载点的记录都缺失的情况下，需要根据添加运输记录。由区渣管部门根据纸质联单进行添加运输记录，需要市管理部门审核，审核通过后该记录才能进行统计结算系统。（3）如需要更换电子标签卡，监管中心将相关情况及时通报废管处特废科。在一个工作日内由运营维护企业完成安装。（4）对于发现电子标签的卡号与车辆信息不匹配的情况，废管处特废科接到信息后，通知运营维护企业实施现场更正。Ø车辆巡查486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件区绿化市容管理部门能掌握所有经过本区路段的渣土车辆情况，从系统中直接导出，并在路上巡查。一辆车作业多个工地的，可以全部显示。码头视频信号接入：可以将现在各码头的视频信号接入系统。1.1.1.1.1功能要求l标签毁损上报l标签毁损情况查询l运输记录管理l运输记录审核l标签更换通知l渣土车辆运营情况导出l视频监控1.1.1.2统计汇总管理1.1.1.2.1功能描述统计汇总主要是供市区管理部门统计分析所有的业务车辆，作业情况，输出日报表、周报表、月报表等。主要有受理统计、各类业务报表、工地统计、运营车辆车次统计、异常车次统计等。还包括基于区域的车辆作业统计和基于装卸点的异常统计和车次统计等。分析包括各种表的生成和输出等。各项分类要能根据数据字典的变动，自动生成报表。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1功能要求l上海市建筑垃圾处置核准申请表l上海市准予市容环卫行政许可决定书l上海市建筑垃圾、工程渣土达标车辆运输处置证l上海市建筑渣土运输单位信息登记表l上海市建筑渣土运输车辆信息登记表l上海市建筑渣土工地档案表l上海市建筑渣土卸点处置场所登记表l上海市建筑渣土中转码头登记表l上海市建筑渣土运输船舶登记表l电子标签安装表l阅读器信息登记表l上海市渣土管理处业务报表（排放）表l上海市渣土管理处业务报表（回填）l上海市渣土排放、回填统计报表l上海市渣土管理处业务受理统计表l运输单位、车辆统计表l违规数量统计表l排放申报渣土类别数量统计表l排放申报工程分类数量统计表486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l排放申报处置量分类数量统计表l运输单位、车辆分类统计表l申报、工地管理统计表l违规记录统计表lRFID运输记录统计表l运输情况异常统计表l上海市建筑渣土运输处置结算凭证l工地日报表l卸点日报表l码头日报表l运输公司日报表l运输车辆日报表1.1.1.1结算管理1.1.1.1.1功能描述按照区域、运输公司、工地来结算统计数据，并且自带定价系统，能够直接起到费用结算作用。要求系统根据实际运输情况和结账周期统计并生成结算凭证；根据实际运输记录进行汇总、统计、导出，为结算报表提供详细数据作结算依据。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1功能要求l定价系统l结算凭证管理l运输记录统计1.1.1.2车辆定位管理1.1.1.2.1功能描述本功能是以GIS实现。在监管发生装、卸点报警及作业线路违规时，可以通过该功能调出车辆作业线路、作业状态以及相应管理信息以实现管理。整个系统实现车辆定位，每辆车的作业状态变更，轨迹回放，区域报警功能。1.1.1.2.2功能要求l车辆定位l车辆作业状态l轨迹回放l区域报警486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1用户管理1.1.1.1.1功能描述用户管理模块是系统安全管理的一部分，只有在用户管理模块中得到维护的用户和用户组才有资格访问对系统进行访问。而用户对系统的操作权限也是通过用户和角色之间的配对来实现的。在用户管理中我们引入用户组的概念。在系统的权限管理中，有些时候需要将一组权限同时赋予多个用户，这时如果一个一个用户的单独操作将耗费大量无意义的时间，并可能带来操作失误，为系统带来安全隐患。通过用户组的概念就可以将一组用户统一管理起来，然后将权限直接赋予该用户组，这样该用户组下面的所有用户就将拥有该用户组的所有权限；同样，一个用户也可以同时属于多个用户组。增加了系统权限管理的灵活性和易操作性。1.1.1.1.2功能要求l用户组维护l用户维护l用户配置用户组1.1.1.2权限管理1.1.1.2.1功能描述486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件权限管理是系统安全管理的核心，在这个权限管理功能中，我们主要管理的是系统的功能权限。在一个系统中，功能权限指的是菜单、页面、链接、按钮等对象的使用权限。具体到实际操作中，使用权限又分为可用/不可用、可见/不可见两种。在实际系统中，由于系统本身的庞大性，每一个用户和用户组拥有的权限的数量都将非常的多，如果按照用户－权限、用户组－权限一一进行维护的话，那么工作量是不可想象的，所以在权限的基础上，我们需要引入一个概念来对权限进行分组管理。在系统中，我们通过角色的概念来对权限进行管理，每一个角色可以被配置多个权限。角色自身也可以为一个树状结构。权限管理中的各项功能作为系统的核心功能，一般都是由系统管理员进行维护的。作为安全管理最核心的权限，则是在系统开发时内置的，无法通过页面进行维护。1.1.1.1.1功能要求l角色维护l角色权限配置l用户角色配置l用户组角色配置1.1.1.2数据字典及日志管理1.1.1.2.1功能描述数据字典及日志管理主要包括各数据字典管理及日志查询功能。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1功能要求l数据字典l日志管理1.1.1.2对外接口1.1.1.2.1功能描述对外提供数据接口，用于系统外调用。1.1.1.2.2功能要求l申报信息公示页l申报信息服务2.项目重点与难点分析2.1多系统的有效集成由于城管综合执法涉及到相应的专项管理系统，因此在信息交互和数据共享上需要与城市网格化管理系统、绿化市容投诉系统、城管短信告知系统（三乱整治）等系统进行整合，实现一次输入，多系统和多用户共用，减少工作量，提高信息利用效率。在本工程中，设计采用WebService为信息发布和访问技术，XML为基本的资源描述技术描述网络资源，实现市容环境卫生信息中心政务外网上各专项管理信息资源整合系统应用。1）以XML结构化数据表示为核心的信息资源描述、整合和发布2）WebService的信息发布和访问接口486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1）本工程设计中采用接口和功能实现分离的原则，系统部分之间的访问和调用接口采用WebService接口实现，以XML为接口表示和数据交换格式，而在具体功能模块实现上，实现独立的功能处理模块。系统各部分的分类描述如下：l子系统信息资源的搜索、封装、更新服务模块这类服务模块包括：数据库资源采集封装服务；静态资源搜索发现和封装；资源的实时更新、新增服务；动态应用的封装服务。l服务器包括两大部分功能模块一部分提供信息资源的提供和检索服务。包括资源程序调用服务模块和资源检索服务模块。另一部分为信息资源的内部分析处理。由于系统采用功能实现和接口分离的原则，因此，系统分别在子系统和服务器端采用了专门的WebService接口封装，对需要对外发布的服务模块实现接口封装。对外服务接口是系统为了适应不同形式的客户端访问需要而设立的，目前主要设计实现普通Web访问、应用程序调用、移动设备三类访问接口，满足不同的服务访问形式。指导原则：上海市上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化平台，存在众多的独立部署或交叉关联的系统，外部系统主要包括：投诉信访信息系统、城市网格化管理信息系统、三乱整治系统等内部新建系统主要包括城管执法勤务系统、城管执法总队检查管理信息系统、城管执法GIS调度系统等建立统一的接口管理模块、调度管理模块。对各系统间的数据共享、消息传递、功能调用、状态反馈、事件监听等进行统一有效的管理，将各系统进行有效的集成管理、实现一点录入、多点调用，避免数据的重复录入及系统功能上的重复建设。实现各系统数据及业务流程的自动对接、转发，实现多系统的协同应用与统一的调度与控制管理。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件采用东软先进的数据交换及多系统集成平台（UniEAP—DataExchange）实现对多系统的有效集成东软UniEAP™DataExchang平台主要特点：l易于整合复用UniEAP™DataExchange中心端与数据采集端采用同样的服务交互模式，最大程度地保证了实时交互、在线监控、远程管理，为整合复用企业内异构信息系统的数据资源提供了良好方法。l部署方式灵活面向服务的组件化设计使得UniEAP™DataExchange系统部署方式灵活，可独立部署，也可无缝集成进应用整合平台中。支持WebSphere、WebLogic等多种主流应用服务器，可根据实际情况做弹性部署。l开放的服务架构在业务逻辑与基本数据分离的情况下，开放的服务体系架构以组件化的数据集成服务方式提供这些数据资产的透明访问。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件跨域分布异构数据源之间的分级数据交换在多个系统间进行数据迁移、数据交换流程。主要特点是部署环境跨地域和网络域范围较大，各个域内数据访问相对独立，域间数据访问规则按所属级别严格控制。基于东软UniEAP™DataExchange开发这种应用场景数486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件据集成项目需要在各级单位域内部署独立的数据集成服务节点，通过统一管理控制台协同控制各服务节点对应的任务，定义任务的调度，数据的抽取、传输、加载和访问规则。相比传统开发方式，东软UniEAP™DataExchange能够以更加灵活便捷的方式满足客户需求。点对点数据迁移实现对分布在不同域内两数据源之间点对点的业务数据跨域安全迁移过程。主要特点是数据传输环境复杂，对数据传输的安全性要求比较高，有数据传输专用的网络环境，局域网与专用网之间往往有物理隔离或网闸。东软-UniEAP™DataExchange提供了跨物理隔离或网闸隔离域之间数据传输的完整解决方案，提供可定制、安全的数据传输方案，在处理该应用场景所面临的问题方面游刃有余。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件技术架构东软UniEAP™DateExchange采用面向服务的数据集成体系结构，以Web服务的形式构建数据迁移、交换等数据集成流程。为企业跨域的业务系统应用、业务流程等提供基于HTTP、SOAP和接口访问方式的便捷的功能服务和系统管理控制。根据所处的逻辑层次的不同，系统体系结构可以划分为任务引擎服务、BPEL引擎服务、组件服务、元数据服务和开发与管理工具。任务引擎服务通过构建基于BPEL规范的服务模型封装了数据集成应用模型中的典型应用。在组件服务层面上系统以Web服务的形式提供了ETL引擎、传输、错误处理、监控等基础数据集成组件服务，为数据集成流程定义工具等平台中的其他依赖组件和商业流程的编排构建了支撑服务群支持。系统平台以元数据服务为支撑，利用基于CWM、XMI、XMLSchema486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件规范的统一的元模型定义规范描述访问元数据定义，屏蔽了数据源中数据的异构性。提供了对关系数据库、文件和文档及应用程序中的结构化、半结构化和非结构化数据的元数据抽取支持，实现对元数据的预定、及时、动态、随需的访问基于东软UniEAP™DateExchange平台的“上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化平台”多系统集成应用解决方案背景介绍上海市绿化和市容管理局需建设城管综合执法信息化平台，在此过程中要对原有各系统进行集成，并提供统一城管综合执法信息化平台。上海市绿化和市容管理局与下属各专业部门、区县执法大队、各执法分队构成一个多层次的节点结构。而作为综合性信息化平台，城管综合执法信息化平台要整合投诉信访信息系统、城市网格化管理信息系统、三乱整治系统、城管执法勤务系统、城管执法总队检查管理信息系统、城管执法GIS调度系统等系统，采集汇总数据、实现多系统功能的相互调用、数据连通。对于上海市绿化和市容管理局所有系统面临的主要问题有：l486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件各系统数据中心处于不同的域，处于安全考虑部分数据源所在局域网与其它网络隔。从内部局域网到专用网数据传输需要人工参与；l为了实现多系统数据更新能够与其他系统数据库及时同步，并及时更新其他系统数据，要求数据集成有一定实时数据更新的能力；l城管综合执法信息化平台要能够为上海市绿化和市容管理局与下属各专业部门、区县执法大队及各执法分队以数据驱动、事件驱动的方式按需地灵活定义数据交换流程和数据服务。场景分析l数据集成模型分析各系统具有分散和数据节点众多的特性，数据格式定义不统一，数据及平台存在异构性。因此数据的集成不但要构建复杂的数据集成模型，而且需要数据整合过程中进行格式转换同构。为了满足城管综合执法信息化平台的建设需求，采用实时数据更新技术搭建实时数据的捕获、传输、更新体系是最有效可行的解决方案。l跨域数据集成分析由于数据源分布的网络环境复杂，在解决跨局域网、专用网和Internet传输数据问题的同时还要解决跨物理隔离域传输数据。因此，单纯依赖基于SOA搭建的数据集成平台不能完全满足需求。在实现跨域数据传输的过程中还需要数据推送手段来解决跨网络隔离的问题。解决方案首先部署UniEAP™DataExchange系统服务和管理控制台，构建服务节点。之后通过控制台节点管理定义各个节点之间的逻辑关系。为了实现高效灵活的系统构建，数据抽取、加载方面定义映射模板，构建ETL流程。通过搭建基于特定关系数据库的集结数据库（StagingDatabase）来同构、聚合来自投诉信访信息系统、城市网格化管理信息系统、三乱整治系统、城管执法勤务系统、城管执法总队检查管理信息系统、城管执法GIS调度系统等系统数据源中的数据，最终加载到城管综合执法信息化平台。在构建数据集成模型时，基于数据集成服务框架，可将数据集成基本功能组件及各个数据集成子模型封装为Web服务，基于BPEL定义为多级嵌套结构的数据集成业务模型，从而实现数据集成模型的整合、数据交换的协同。跨域数据交换方案（与前置服务器的数据交换）486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件域间数据的交换方案需要结合两种策略：第一种策略是在数据源所在的各个域内部署完整的数据服务平台，以Web服务的方式提供完整的数据服务访问，把孤岛式数据源中的数据抽取出来，转换成特定的格式加密存储，之后以摆渡的方式把数据导入数据服务平台所在的域中，能够很好地解决前置服务器跨域数据传输的需求。东软根据多年的项目经验和技术积累，并结合客户的实际需求，在项目执行中将采取以下措施来屏蔽或减少相关风险：l技术上采用优秀的信息集成与交换平台，建立高效、稳定、安全的信息集成与交换应用。同时利用东软丰富的技术人才和经验积累，并与合作伙伴保持密切的技术与最佳实践的配合。l标准化各系统的接口函数库：对各系统的接口函数进行统一管理、建立相对集中的接口管理模块l业务上加强需求分析，梳理好各应用系统的业务关系，确定出各个系统之间的服务关系与数据接口关系。l管理上加强风险的评审与过程监督，将风险降低到最小。1.1对于多系统一登陆及权限控制的管理为解决上海市绿化和市容管理局各个应用系统的开发平台和用户管理的相互独立性造成同一用户在访问不同应用系统时不得不多次进行身份认证和确认所带来的麻烦，分析其原因，都是由于分散的用户管理造成的，各个系统间没有联系。这就迫使用户在进入每一个系统时都要提交相应的身份标识来通过系统认证。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件用户只需要主动地进行一次身份认证过程，然后就可以访问其被授权使用的所有系统而不需要其主动参与其后的身份认证过程。单点登录系统的目的就是为多个应用系统提供集中统一的身份认证，实现“一点登录、多点漫游”的目标，方便用户使用，减少系统管理开销，增强安全性能。具体来说，即建立规范、统一和科学的用户身份和网络资源基础信息结构；建立用户统一身份认证的基本模型，实现一个建立在上述基础信息结构基础上的统一身份认证管理模式；多系统单点登录系统的设计思路：不同的系统之间应该有信任关系的建立，这样才能不断重用用户的身份标识，免去其多次登录的苦恼。在协议中，信任关系的建立是基于客户端和应用服务器都信任的管理模块。因为客户端与应用服务器的长期密钥都保存在认证服务器，从而可以通过正确的加/解密数据，来判定对方的身份，从而达到相互信任的关系。另外单点登录系统的一个重要特点是统一了用户的管理，这在协议中体现为在服务器上的用户信息数据库。在那里保存所有用户的相关信息，系统对用户的管理都是通过这个数据库来完成的。建立集中的用户信息数据库，从而实现了统一用户管理的功能。整体的单点登录平台展现在用户面前的是一个总体的城管综合执法信息化平台。城管综合执法信息化平台由统一身份认证模块、单点登录模块、信息组织及用户界面组成。统一身份认证模块，为所有用户提供身份认证机制，统一控制用户对应用系统的访问。用户只须在进入城管综合执法信息化平台时进行一次身份认证，即可访问所有有权访问的系统而无需重新登录。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件用户界面管理可以提供用户界面管理，包括用户的基本设置，用户界面个性化的设置等。并根据用户的身份、权限、界面模版和用户的个性化设置生成个性化用户使用界面，包括生成用户有权访问的应用系统链接列表和根据用户身份组织信息资源等。单点登录系统的性能具有如下优势：1、从管理者的角度来说，如果没有实现单点登录，那么会存在多系统用户身份不唯一，在各个应用系统中重复出现、重复管理，用户信息的更新不能及时反映到各个子系统中。这样会造成管理上的效率低下。而如果实现了单点登录，管理员只需统一维护用户身份即可，从而提高了维护的一致性与稳定性。2、从用户的角度来说，如果没有实现单点登录，则用户在不同的系统间切换时需要多次登录。而如果实现了单点登录，可以一站式登录多个系统，避免了繁琐的登录过程，从而提高了系统使用的方便性，而且不需要记录多个用户信息，更改起来也更加便捷。3、从系统稳定及安全性角度来说，如果没有实现单点登录，无法实施整体的安全策略，从而产生较大的安全风险。各个系统独立运行，无法实现资源的共享。用户身份和权限无法联系，无法提供基于组织、基于个人的人性化服务。而如果实现了单点登录系统，可以避免以上弊端，提高效率。1.1系统安全策略上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化平台，本系统作为上海市城市管理部门的核心系统，承担对上海城管工作的调度、指挥、信息、监控、突发时间处理等工作的支撑系统，也间接影响到了社会的安定和和谐。由于本系统将于大量外部系统进行数据和服务交互，同时内部各个子系统之间也需要对权限和数据范围进行有效的控制，所以对于本系统来说，合适的安全策略的重要性不言而喻。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件根据系统现状，我们分析目前面临的主要信息安全威胁包括威胁的发起因素与威胁本身两方面内容。引发信息安全威胁的主要因素包括人与自然两个方面：因自然方面因素引发的安全威胁往往对信息基础设施破坏较大（如洪水、地震、火灾等）自然灾害，但自然灾害的种类及发生几率较小，基本上可以全部识别并通过充分准备而降低损失；相反，因人的因素而引发的信息安全威胁占绝大多数，这些人员组成复杂，难于进行完全识别与控制，必须严格管理。信息安全威胁本身包括相当多的内容，这里将上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化平台现阶段面临的信息安全威胁进行了归纳，基本包括以下几个方面：口令破解、连接盗用、拒绝服务、网络窃听、数据篡改、地址欺骗、恶意扫描、基础设施破坏、数据驱动、社会工程辅助等等。针对上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化平台当前面临的各种安全问题，存在两种解决方案：一是针对存在的各种安全问题逐一提供解决方案：即出现一个问题，解决一个问题。另一种是基于广泛认可的安全标准，建立一体化的安全体系：即结合现状，在分析并评估安全风险及其可能对上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化平台业务造成的影响的基础上，基于一种广泛认可的信息安全标准，建立上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化平台整体信息安全体系。两种解决方案侧重点是不相同的。前者强调解决方案的实用性，但往往缺乏整体规划；后者偏重于方案的规划性，强调与国际标准的兼容性，但同时因为工作量庞大而使实施周期较长，成本较高。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件本项目系统现状具有数据量较大、应用系统众多、网络环境复杂、信息管理分散等特点，发生安全问题的几率较高。每发生一个安全问题就做一套解决方案是不必要的，理想的解决方案是规划并建立统一的安全体系以解决当前面临的主要安全问题同时规避潜在的安全风险。按照统筹规划、分步实施的原则，逐步完成信息安全体系建设。根据我们在安全领域积累的大量经验，结合上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化平台的业务特点，我们归纳总结了一套适合的安全保障体系框架（参考技术架构中的安全架构）。本项目安全规划主要考虑如下几个层面：l安全域划分，以明确资产分布及敏感程度，针对每个域和子域的数据进行分类分级，采取适度的防护和重点防护。l边界访问控制，以切割安全域并实现逻辑隔离。这里包括如合作单位、机构的VPN专线接入；对外提供访问服务区（DMZ）的构建与加固；与内部企业运营系统的安全隔离措施制定；与其他非生产区的访问控制措施等等。l设立网络监视系统，完成异常行为深度检测和集中事件审计。如安全运维平台SOC的建设，不仅仅协助用户高效改进安全管理体系，同时对网络中各种安全事件进行统一存储、统一分析、统一跟踪审计，能够更有效的、随需应变的不断分析系统的安全风险并提出解决方案。l486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件保护数据传输的保密性、完整性和可认证性。如在Web应用访问层面需构建信息防篡改系统保证Web的内容、属主、时间等属性不被非法修改。在服务器端进行加密设计，实现保密数据在服务器内以密文形式存储。服务器密码机可以实现对集中部署的服务器群数据的加密保护，可解决信息安全系统非授权访问、数据泄密、数据篡改等信息安全的核心问题。l集中认证系统，实现认证信息的集中存储与鉴权控制，并依赖双因子等方式防止认证过程的重放攻击。这里主要通过建议统一身份认证系统构建统一信任、密钥管理系统和数字证书认证子系统实现。满足用户对信息加密传输、基于证书的高强度身份验证、访问控制管理、安全审计管理等安全需求。l漏洞扫描系统，保持对系统风险状态的长期跟踪和及时补救。消除系统的安全管理隐患，在内部部署漏洞扫描系统，漏洞扫描可以分为网络扫描和主机扫描。由于上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化平台的主机上运行着核心业务等系统，主机扫描需要在主机上安装相应的扫描工具，这些扫描工具有可能对业务系统产生影响，故建议只部署网络漏洞扫描系统。l网络防病毒系统，在服务器、桌面系统各层面抵御病毒侵袭。可以通过构建具有邮件杀毒功能的企业多级中心版防毒系统实现邮件服务器邮件病毒过滤、邮件敏感内容过滤，以防计算机病毒通过电子邮件在内部网扩散传播的目标。l关键主机系统安全，关键业务系统使用容错容灾及负载均衡技术，来提高系统的可靠性与安全性。在操作系统安全方面，加强操作系统的超级用户密码管理；加强存取控制，它是对程序执行期间使用资源合法性进行检查；制定各级用户的数据访问权限。通过主机访问控制产品和安全专家加固服务提供关键信息点的自身防护能力，防止未授权用户非法访问。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.业务架构1.1概述本部分内容描述了项目对应业务系统的总体业务架构，业务架构包括组织体系、核心业务和业务流程。我们将通过业务架构的分析，推导出系统的总体技术架构。根据以上的需求分析，我们可以总结出客户的业务需求架构如下：图5.11业务需求架构486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件作为本系统的直接或间接使用人员主要分为4大类人员：公司的决策者、管理者、系统管理人员和业务人员，其中业务人员包括执法局业务人员（如执法人员）和渣土管理部门内的业务人员，也包括关联方的业务人员（比如施工单位网上申报人员，渣土各处置场所使用手持RFID阅读器的人员）。其中每一类的人员在本项目中都是具有非常重要的角色。决策者是整个公司的领导者，是引领公司发展方向的舵手，主要是决策者根据系统中的相关信息和数据，正确做出对应的策略。决策者具有如下职责：城管综合执法和建筑渣土处置相关信息的宏观管理和科学决策；城管综合执法过程和建筑渣土处置管理的辅助决策；行业管理规则；综合执法过程和渣土处置管理过程的应急响应和处理方法等。管理者是公司政策的执行人员，要实时根据业务的情况做出相应的判断，为决策者决策方向提供有力的依据，主要体现在城管综合执法管理和建筑渣土处置管理过程的统计和分析工作；过程的绩效改进和提升；问题和困难的发现和解决；制定相应的业务规则等等。系统管理者是保证运营系统正常运营的最重要的维护人员，维护着日常系统运转的工作，主要体现在权限的管理；系统安全与审计工作；数据的备份和恢复；信息的监控与服务；系统的日常维护工作等。业务人员是最直接使用系统的人，通过对系统的操作，及时发现问题并处理相应的问题；通过对各个模块功能的使用，保证业务的正常经营；日常的统计与查询等等。1.1架构设计根据招标书提出的建设内容，我们归纳出总体业务架构如下：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图5.21业务架构图说明如下：整个项目的最核心是运营管理体系，为了构架这样的统一的运营管理体系，需要三个方面的支撑：组织体系、核心业务和业务流程。关联组织体系：1、城管综合执法管理：包括市城管执法局（下设市城管执法总队）、区县城管执法部门（下设区县城管执法大队）和区县城管执法分队；2、建筑渣土处置管理：包括市区绿化和市容管理部门、各建设施工单位、各处置场所（卸点、码头）和各运输承运专营公司。核心业务：包括了城管综合执法管理和建筑垃圾处置管理提供的各个业务服务领域。业务流程：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件“城管综合执法管理”是以案件和任务为主要管理对象的全生命周期的业务流程，另外还包括巡查工作的业务处理流程。“建筑渣土处置管理”是以“多组织协同管理”为核心的营运管理流程，是以处置申报为开端，进行各类管理信息登记，运输时电子标签阅读并自动记录、按账期结算的业务流程，它有机地衔接了施工单位、运输公司/车辆、工地、卸点和结算中心。1.1业务分类通过建设内容和对需求的理解，我们把本次项目建设所涉及到的业务需求分为两类：一类为综合执法业务类：即目前的服务对象是面向城管综合执法管理架构的服务。包括：完善部分（此部分为最基础的业务服务）：l情况管理l简易程序l一般程序l移动执法新增部分：l案件缴款信息管理l公告、简报发布与管理l勤务工作管理l投诉信访信息接入：与投诉系统接口。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l城市网格化案件信息接入：与城市网格化管理系统存在接口。l三乱整治短信告知系统完善与信息接入：与短信告知系统存在接口。l建设城管执法总队监察管理信息系统及接入：总队监察管理信息系统为新建系统。l建设城管执法GIS调度系统的信息并接入：执法GIS调度系统为新建。l报表（执法数据报表，勤务数据统计表，拆违数据表，2009年拆违数据表）一类为渣土处置业务类。即目前的建设内容以满足渣土管理部门的管理需求为目标。l建筑垃圾处置申报l运输公司及车辆管理l工地档案管理l中转码头及船舶管理lRFID电子标签l监管监控l统计汇总l结算模块l车辆定位管理l系统管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1业务关联-城管综合执法业务在实际的城管综合执法业务中，业务之间都是具有关联的。具体的关联结构见下图所示。图5.31业务关联结构图-城管综合执法业务1.1.2业务关联-建筑渣土处置管理建筑渣土处置管理具体的业务关联结构见下图所示。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图5.32业务关联结构图-建筑渣土处置管理业务1.技术架构1.1概述本部分内容描述城管综合执法信息化完善采购项目中软件系统的总体技术架构。从系统的功能需求和非功能需求出发，特别考虑到系统的高性能需求和灵活性、扩展性需求，通过对系统进行总体特性分析，结合设计原则和技术路线作为指导，通过概念、逻辑、物理和部署四个维度描述了系统的整体技术架构。在概念视图部分阐述了系统整体的功能结构以及486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件各部分之间的关联；在逻辑视图部分进行功能的逻辑层次划分，并给出了相关的实现模型，并分别阐述了技术实现的静态和动态关系；在物理视图部分重点阐述了与逻辑划分对应的物理实现所需要的相关服务及其相关产品选型；部署视图描述了系统中物理节点实例上的运行构件实例的安排，包括网络、计算机及存储设备的部署。整体架构从多个视角描述城管综合执法信息化完善采购项目所包含的平台的整体结构，通过对系统进行总体特性分析，结合设计原则和技术路线作为指导。1.1系统特性分析结合东软长久以来在大量项目中所获取的实践经验，我们首先要在分析完实际业务系统需求后，从用户的角度出发，抽象出系统中的功能，并明确功能边界，继而把这些功能进行分析、归纳和整理，整理出IT技术人员理解的开发模块实体，通过明确这些模块实体所能提供的功能，继而可以整理出业务用户和开发人员都可以理解的模块功能对应矩阵。通过这个功能矩阵，用户和开发人对于要开发的系统功能和规格就会有一个全面而详细的了解。根据对本系统相关业务文档的分析，城管综合执法信息化完善采购项目目前包括城管综合执法管理信息系统和建筑渣土处置管理系统两部分,每个系统又包含多个子系统或模块。经过对每个子系统中的需求逐步分解，把这些系统划分了几个层次化的模块，作为下图中模块功能对照表中纵向的模块部分。对于这些功能在技术上如何实现，需要映射到相关的技术解决方案，在下图中模块功能对照表中横向部分又划分了不同技术类型的应用，比如：组合条件查询、报表生成器、Web服务提供等。在过横、纵向的交叉部分，描述了本项目中系统的具体业务需求，以此明确这些需求需要采用何种技术进行实现。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图6.21系统和功能对应矩阵1.1设计原则根据项目建设的总体目标要求，结合对项目建设的需求分析结果，项目建设从技术层面整体上有如下建设原则要求：l统一性平台建设遵循统一规划、统一标准的指导思想，确定统一的网络总体架构、统一的业务平台、统一的数据采集与传输系统，实现系统与其它平台的顺利对接。l可靠性在系统设计中应提高系统的可靠性，并使其易操作、易维护。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l先进性在系统建设中应尽可能地利用一些成熟的、先进的技术手段，使系统具有更强的生命力。l安全性在信息高度共享的系统中，除了从主机、网络、数据库上提供安全保障外，对应用系统而言，也要设定严格、灵活的权限控制。l业务系统协同进行统一身份认证，通过业务协同系统实现各类业务应用的整合，将各个模块通过系统平台集成在一起，形成一个集成式应用界面。依据以上整体建设原则的基础上，考虑到本项目具有开发周期短、难度大、外部系统与子系统间关系复杂等特点，应用系统的整体架构占有最重要的地位，为了保证整个项目的成功，项目整体的建设从技术角度还必须遵循如下原则：l整体性原则系统的建设本着统一规划、分步实施原则，做到统一界面、统一用户管理、统一认证、统一交换、统一标准、统一管理。以应用为导向、以网络为基础、以信息资源共享为核心，提高工作效率和服务水平。l可靠性原则486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统需要提供长期连续不断的可靠运行，因此必须配备完善的可靠性措施。包括网络、服务器、数据库性能的监控和故障恢复策略，保证物理层的高度可靠。充分考虑项目关键应用的可靠性要求，在关键环节配备多种高可用性方案，杜绝影响系统正常运行的因素存在。同时在制度上要进行不断的完善，定期检查，详细记录。l可扩展性原则根据项目建设的目标和统一应用的原则，为了保证系统具有较好的可扩展性，整个系统的构建过程整体上应采用基于构件的技术和定制化的技术实现，这样会便于系统的扩展，便于系统的部署，便于与现有的应用系统挂接，保护用户以前的软件投资。l实用性原则项目的建设要面向未来，技术必须具有先进性和前瞻性，但同时也要坚持实用的原则。在满足系统高性能的前提下，坚持选用符合标准的，先进成熟的产品和开发平台，构建一个切合实际、解决实际问题的系统。l可操作性原则本系统将提供友好的中文界面，采用规范的行业术语，易于管理和维护。用户界面必须基于WINDOWS界面，支持键盘和鼠标操作，界面风格一致、颜色调和、提示清晰、窗口大小适当，提供常用的快捷操作键，操作方法应符合日常习惯。l开放性和标准化原则所选系统和应用平台应遵循国际、国内开放系统标准及协议，应选择当前业界主流的和成熟的产品，已经得到广泛使用，占有较高的市场份额。这样可以保证系统建设的长期和稳定性。在同类产品中处于领先地位并已经在全球范围内的各种应用中大量采用，是经过各方面考验的先进和成熟的产品，采用先进技术设计和建设，具有高性能，同时又成熟可靠。根据本系统的业务与技术特点，我们将采用XML技术、GIS架构、LDAP协议、J2EE体系等技术与规范，确保系统建设的开放性。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l可管理性原则系统架构的设计应从项目业务出发，把握各业务之间的区别和联系，按照不同业务的特点和信息技术的特点，遵循规范、科学、通用、实用、安全、易用等要求，统筹规划总体的应用架构，并通过管理与技术的双重手段，达到资源共享、应用软件重用、可管理、可维护等目的。根据本项目的特点，在技术体系架构的设计中还要遵循如下的原则，以保证系统能够完整、准确和高效的特点：l采用构件技术，软件体系设计构件化构件化技术为不同省分用户的定制要求提供了可能，把常用功能做成可供选择的构件，用户就有了更为灵活的选择。没有构件化时，软件系统的各个部分是紧密结合在一起的，因而会“牵一发而动全身”，采用了构件化技术后，软件的各个功能模块就可以独立地实现、升级，而不会影响系统整体。系统采用构件化的技术，大量采用组件化、模块化结构设计，每个组件有统一的对外接口，保证业务封装的独立性和可重用性，适合管理和二次开发；同时系统对外支持各种标准的通讯协议，保证系统与外界的数据交互畅通。l分布式分布式体系结构的核心是能够调用对象上的方法或者与驻留在不同进程中甚至有可能在不同计算机上的服务进行通信。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统必须实现构件分布透明机制，构件化的系统必须可以分布部署在一台或多台物理主机上，构件所提供的访问服务可以明确分布的位置，服务使用者通过构件逻辑名称可获取服务，与构件所在的物理位置无关。l分层应用分布式服务层依赖较低层（如TCP/IP堆栈和套接字通信层），但是较低层的细节不会显示在包含应用程序和业务逻辑层的较高层中。这种安排使得应用程序开发人员在较高抽象级别工作时不必考虑诸如TCP/IP数据包和网络字节排序之类的细节。它还可以在替换较低层时不对较高层造成任何影响。l松耦合各个层次之间采用松耦合的调用方式实现互联。构件间间保持松耦合状态，服务的具体实现方式对服务使用者透明。在构件内部所实现的功能与结构保持高度逻辑相关性的同时，保证构件间的相互独立性。l业务与构件分离系统以业务处理逻辑调用物理构件组，使多种业务自动并发处理。层次分明的构件化体系，使得城管综合执法信息化完善采购项目各系统中的业务逻辑集中实现的同时实现核心构件、业务构件与服务构件分离。1.1技术路线根据项目需求分析及系统的设计原则对系统架构设计以及相关规范的要求。本项目的设计与实现整体上要考虑技术先进性与成熟性相结合的原则，统一性与灵活性结合的原则，同时还要兼顾系统发展的现状以及相关行业的发展。为此，我们采用如下的技术路线：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l采用统一的数据管理根据项目目标和设计原则，我们了解到本项目中不同层次、不同系统之间存在着很多需要共享的数据，为了避免各系统之间重复采集数据、数据冗余、共享数据更新不同步、数据不准确、信息沟通不畅、数据格式不统一等一系列问题。本项目建设将通过信息交换平台来解决各应用系统之间的共享数据一致性、及时更新、信息交互与共享、数据安全等问题。通过信息交换平台实现不同格式和位置的数据的统一定义；通过信息交换平台实现本系统内外的交换、系统不同层次之间数据的集成与交换；通过报表平台完成数据的报表展现。l采用多层多阶的系统架构设计针对本项目整个业务模式和IT环境，在充分考虑到系统扩展性的要求基础上，系统架构应设计多层多阶的体系结构模型。其中：阶（tier）：把一次业务请求的处理按照处理的先后顺序分成多个阶段，每个阶段所用到的硬件和软件就组成了一个阶（tier）。一个tier中可以包含有多个layer的功能；层（layer）：按功能大小顺序将系统分解成若干层次，每一层次包含若干功能以及实现这些功能的软件和硬件。某个层次上的任意一个功能，只能使用更低层次的功能或本层次的其他功能，不能使用更高层次的功能。一个layer中的一个功能可以分布到多个tier。按照这种模型来组织整个城管综合执法信息化完善采购项目，可以降低城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统中各子系统/模块间的依赖关系，使系统以更松散的方式耦合，从而更易于建设、维护和进化，使得整个系统的灵活性、性能、扩展性等质量属性达到最好的实现。l采用标准和开放的架构486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件针对本项目具体实现的技术，采用基于行业标准和得到广泛使用并已成为事实上的行业标准的技术和架构，这样，有利于降低技术风险以及特定供应商的依赖性；采用的开放系统架构，有利于保持系统的向后兼容性、可集成性和可扩展性。l采用面向对象的技术面向对象技术的发展已经成熟，基于面向对象技术的开发语言和应用框架，已经得到证明可以大大提高信息系统开发和建设的效率，提高架构的合理性和可扩展性。l采用基于组件的技术应用程序由各自独立的组件组成，这些组件的开发和部署保持相对的独立性，而且很可能是由不同的团队开发和部署的；通过仅对这种应用程序的某些组件进行升级，从而对其进行小幅度的升级。基于组件的开发具有如下特点：a)、组件可以在不同应用系统之间共享，因此可对它们复用，提高系统开发效率和质量;b)、尽管并非与基于组件完全密不可分，但基于组件的应用程序倾向于分布式结构；c)、在城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统的建设中，我们将抽象出应用系统的基本组件，从而提高系统的质量和开发效率；d)、建设多种信息渠道的解决方案，多渠道共享业务逻辑。随着信息技术的高速发展，提供了从多种信息技术渠道获取信息的方式。例如纸质、网站、邮件等。城管综合执法信息化平台应采用多种渠道进行业务处理的模式，充分利用这些信息技术渠道，有利于更加高效、便捷的开展管理工作。l系统设计充分考虑如下质量目标486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件a)、性能根据城管综合执法信息化完善采购项目系统所涉及到的数据量和访问量都比较大的实际情况，整个平台的设计要从多个层面考虑到性能问题，包括数据库、网络、系统软件、应用软件系统等多个层面；同时，还要考虑到随着业务的逐渐开展，带来的业务量的增加等原因导致的性能问题。b)、扩展性随着城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统的逐渐成熟和完善，部分功能的调整和增加在所难免，为了满足系统不断发展的需要，整个系统功能的设计与实现采用组件和插件技术，保证系统的热配置能力；同时，也要考虑城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统在多种软、硬件平台上的运行能力。c)、可靠性城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统是上海市绿化和市容管理局信息化工程的重要组成部分。同时与其他行业需要进行大量的信息交换，一旦出现问题，其波及范围比较庞大，因此需要保证一定的系统可靠性。采用成熟的、经过严格测试和试运行的工具和通用模块；设计完整、可靠的数据备份方案，有严格的备份制度和检查制度，以保证备份工作的及时和正确。d)、安全性城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件除了其下属部门之间进行信息的通讯外，还涉及到本机构和部分其他机构的其他系统，这些机构的网络系统、操作系统、数据库系统、应用软件系统都不相同，缺少安全考虑的系统可能会对他们的安全性构成很大的威胁，因此系统需要在保证安全性基础上来实现与相关机构系统的数据交换功能以及整个城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统的安全管理。系统需要做到把应用安全放在信息系统安全的大框架下，采用统一的认证和授权机制，制定不同层间，不同子系统间及与外部系统的边界间安全策略，并保证其贯彻实施；同时应用系统的设计要考虑各种数据入口的一致性，手工录入，网上采集，批量录入都提供数据的一致性检查功能，非法数据不能进入数据库中，保证录入的数据都是合法的。e)、可管理性城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统涉及的应用系统庞杂，为了根据行业的发展，还有扩展的需要，因而整个系统应该在统一的管理、监控下协调运行。系统的监控管理功能不仅要体现在网络、主机、系统软件和中间件的层面上，还要包括应用软件上，例如要记录应用软件的运行状态、数据的质量、预警和预报、业务操作的监控等；同时，在出现问题的情况下，系统的所有服务应具备快速的自我更新、自我修复的能力。f)、可用性城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统的用户涉及范围广，包括城管执法和渣土管理的相关部门、施工单位申报人员，卸点RFID数据采集人员等，在这种条件下，系统对外的影响不容忽视，因而系统功能的设计和实现必须要保证系统具有较强的可用性。g)、复用性由于城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统规模相对庞大，为了缩短系统的建设周期、提高系统的可维护性，在系统开发阶段需要大量抽取系统的可复用组件，组件应具有较强的复用能力。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件h)、易用性城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统用户群体较大，必须保证系统的易用性。可以通过提供统一的入口，使多种渠道的信息方便接入，并提供一致的渠道服务手段；另外针对不同类型的用户设计集成的用户界面，保证用户能够方便快捷的使用自己需要的常用功能；还可以遵循统一的界面设计规范，在应用程序编码阶段监督编码人员认真执行规范，做到：Ø界面风格一致、颜色调和、提示清晰、窗口大小适当，提供常用的快捷操作键，操作方法应符合日常习惯;Ø针对不同类型的用户设计集成的用户界面，保证用户能够方便快捷的使用自己需要的常用功能;Ø遵循统一的界面设计规范，在应用程序编码阶段监督编码人员认真执行规范，做到：界面风格一致、颜色调和、提示清晰、窗口大小适当，提供常用的快捷操作键，操作方法应符合日常习惯.1.1架构设计1.1.1逻辑架构城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统按照业务逻辑划分为四层：表现层、接入层、业务逻辑层、数据层，如图所示：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图6.51系统业务逻辑架构1、表现层表现层的应用程序与服务端的应用程序是相对独立的。表现层只负责发送服务请求，服务如何实现则完全由业务逻辑层负责。表现层不仅代表操作界面，还屏蔽了系统与外界的接口，例如与各个业务系统间的接口。表现层将接口独立出来，遵循统一的标准，可以使多个业务系统之间进行顺畅的信息沟通，降低系统相连的复杂程度。表现层的存在，使内部系统的改进和变化被掩盖起来，有利于保证核心的业务系统的安全和独立。表现层在实现上可采用普通客户端设备，或者可以在网络上进行访问的浏览器客户端。表现层客户端应该可以支持B/S结构，C/S结构等多种架构。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件在B/S结构中实现的技术手段包括J2EE技术和.NET技术。在J2EE技术中，通常的技术手段包括通过标准的J2EE的规范中的JSP，HTML,DHTML,XSLT来展现WEB页面。在.NET技术中，通常的技术手段包括通过ASP来展现WEB页面。而对于C/S结构中实现的技术手段包括J2SE技术、C++技术等主流技术，在J2SE技术中,通过J2SE规范中的SWING/AWT等GUI界面技术方式实现FORM页面来访问服务端的客户端程序；在C++技术中，可以通过MFC等C++库来实现客户端的页面。2、接入层接入层为最终客户提供统一的客户接触、服务平台；同时为其它外围系统和机构提供实时、定时批处理接口。接入层支持面对面、语音、短信、网站、邮件、传真等接入方式。接入层实现了安全网关、认证和授权、应用适配、接入监控、接入分析等，接入层具有以下主要特点：l支持多样化的业务接入模式，各种接入方式的业务功能实现都通过业务逻辑层调用相关的服务来实现。l服务提供统一规划、统一实施，实现统一监控、统一管理。l接入层提供批处理文件的输入输出。l接入层提供WEB和GUI等接入方式，具备功能调用和对象调用等方式。l接入层支持CORBA、XML、消息封装等目前流行的封装方式。l接入层支持Socket、FTP、HTTP、HTTP/S、IIOP、MQ等多种协议。l接入层支持同步、异步、异步消息订阅等传输模式。3、业务逻辑层486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件业务逻辑层是系统的业务逻辑实现层，是系统最核心的部分，它接收来自表现层的功能请求，是实现各种业务功能的逻辑实体。逻辑实体在实现上表现为各种功能组件。这些功能组件是对象化的组件模块，可实例化，并通过继承重用；每个对象对外提供服务的接口保持相对独立，利于开发和维护。业务逻辑层由开放型的应用中间件和各种业务功能组件组成，业务逻辑层把对数据库的各种基本操作和业务流程的功能组件抽象出来，定义为相应的编程接口。业务逻辑层能够支持符合特定需求的应用，能够方便地支撑应用系统的二次开发，有助于构建高效的集成化应用环境。业务逻辑层主要是通过EJB、JMS、JAVABEAN、CORBA、中间件技术等实现比较复杂的业务逻辑以及数据库存储工作，可以通过容器进行事务管理，并且可以对业务逻辑层的组件进行生命周期的管理。在与外部系统进行交互时，将通过WebService将业务逻辑进行封装后，对外部系统进行提供。对于其他外部系统由于技术或其他原因无法提供WebService服务时，也可以通过文件传输、消息传递等方式进行沟通。4、数据层数据层存放并管理各种系统数据。应用系统的最终功能映射为对数据库中表和记录的操作，数据层实现对各种数据库和数据源的访问，并使得业务逻辑层的设计和实现更集中于系统本身的功能。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件数据层由数据访问层和数据源构成，数据源包括：数据库、内存数据、消息队列、磁盘文件等。数据访问层负责封装对数据源的访问，并使得业务逻辑层的设计和实现更集中于系统本身的功能。数据访问层的存在屏蔽了业务逻辑层对底层数据存储形式的依赖，使应用系统能够适应多种类型的数据库。1.1.1技术体系架构依据以上技术路线与设计原则，结合本项目的业务特点，设计如下技术架构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图6.52智能化系统平台整体技术架构根据多层多阶的设计原则，层与阶的描述如下：阶（tier）：把一次业务请求的处理按照处理的先后顺序分成多个阶段，每个阶段所用到的硬件和软件就组成了一个阶（tier）。一个tier中可以包含有多个layer的功能；本项目的技术架构设计采用6个通用的阶来实现：应用前端、展现层、交互控制层、业务逻辑层、基础构件层、数据资源层、数据集成层。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件层（layer）：按功能大小顺序将系统分解成若干层次，每一层次包含若干功能以及实现这些功能的软件和硬件。某个层次上的任意一个功能，只能使用更低层次的功能或本层次的其他功能，不能使用更高层次的功能。一个layer中的一个功能可以分布到多个tier。本项目的技术架构设计采用3个通用的层来描述：l系统支撑平台：采用通用的支撑平台，实现安全管理与运维管理，达到系统运营支撑的目标。l技术构件层：将6个阶段的技术构件进行部署与使用。l应用平台层：专著于描述与使用通用的应用平台，如集成开发环境、数据接口与集成平台、基础服务平台（表单、工作流、报表、数据分析、GIS/GPS、监控平台与公告平台等）。按照这种模型来组织整个系统，可以降低系统内各个子系统间的依赖关系，使系统以更松散的方式耦合，从而更易于建设、维护和进化，使得整个系统的灵活性、性能、扩展性等质量属性达到最好的实现。1.1支撑平台1.1.1安全管理平台486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件本项目系统是一个由多种应用系统、多级网络节点构成的大型系统，各应用系统、各级网络具有不同的安全要求。依据本项目各系统网络服务对象、业务内容的不同，从逻辑上形成多个独立的安全域，根据其业务功能的不同，每个区域将具有不同的安全等级，同时也就有不同的安全需求。安全管理平台功能如下：图6.61管理平台模块功能与关系图1、资产管理对本项目系统的信息资产进行准确、科学地评估，评估资产的风险值和相应的价值，并且定期或不定期地对资产进行重新评估和赋值。资产信息的来源包括自动、手工和由其他系统导入几种方式：自动方式：安全管理平台能够通过自动发现来收集网络资产，生成网络拓扑图及基本的系统配置信息，并可以跟踪资产状态（比如离线、在线等）。为适应封闭环境的组织和开放环境的组织使用，提供了资产边界的定义功能，以确定跟踪的资产的变化情况。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件手工方式：主要是由相应的资产负责人通过安全管理平台提供的接口输入相关的信息，资产录入接口采用Web形式，方便信息的录入。导入方式：对于已经有了资产管理系统，如网管系统的组织，为了减少资产录入的复杂度，安全管理平台提供了由其他系统的导入功能，也可以通过二次开发实现资产的导入。资产信息的属性包括资产的基本信息，如资产类型、资产编号、IP地址、所属网络、物理位置、资产价值、责任人等，资产的网络配置信息包括IP设备的接口配置、路由配置、所提供的网络服务等；资产的主机系统包括IP设备的操作系统、数据库、病毒软件及业务系统名称、版本信息；资产脆弱性信息主要是资产漏洞信息，它的信息来源通过定期扫描和手动扫描、人工录入等多种方式。全面支持拓扑自动发现，可生成整个IP系统网络拓扑的物理视图和逻辑视图。2、安全信息监控管理安全信息监控管理模块是安全管理平台一个重要组成部分，它主要实现对各种网络安全部件产生的日志和告警信息的大集中，并对这些信息进行深入的分析，从而提取出用户关心的有价值的网络安全信息。安全信息监控件管理模块的首要功能是收集整合来自各种网络安全部件、系统或应用产生的大量告警报告和日志信息，并结合目标网络环境从海量信息中提取用户关心的信息，并以用户易于理解的形成呈现给用户。该模块能够自动地对网络安全信息进行深入分析，为用户提供智能的网络安全态势分析和预警和多种网络安全信息分析工具，及时地为用户定位当前网络中的安全问题提供支持，帮助用户根据当前的网络安全状况、网络环境及网络安全策略等信息做出正确的安全事件响应决策。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件安全信息监控模块通过网络安全信息采集、规范化、验证、聚集、关联、评估、预警和可视化等几个不同的阶段，搜集和分析来自于整个企业的安全事件信息。网络安全信息采集和规范化阶段，平台将会从网络设备、主机系统（操作系统、应用系统）、安全系统（入侵检测系统、防火墙、防病毒系统、漏洞扫描系统）采集安全信息，并将其转换统一的格式存储起来，以便系统对这些信息进行后续分析。网络安全信息验证阶段将通过一定的技术手段对网络安全信息的真实性进行验证，识别并标记真实的安全信息或过滤掉误报的安全信息。网络安全信息聚集阶段将可能由同一网络安全事件引发的多条重复或者相关的网络安全信息聚合，从而降低网络安全信息的数量。网络安全信息关联阶段将描述攻击者为实现一定的攻击目的而实施的一系列相关攻击步骤的信息关联起来，从而使用户能够从一个更大的时空的视角来认识攻击者实施网络攻击的全部过程以及攻击步骤之间的相关性。网络安全态势评估阶段将结合可能对安全态势评价造成一定影响的其他因素，对聚集、关联后的网络安全信息进行严重程度和优先级评估，从而得到对目标网络客观、准确的网络安全态势评估结果。可视化阶段将把网络安全信息管理系统管理的资源和对网络安全信息的分析结果以用户易于理解的形成呈现出来，使得用户能够充分理解系统分析得到的各种结果信息，从而提高用户的工作效能。3、脆弱性管理主要是针对重要的主机、网络和终端设备资产存在的安全脆弱性和可用脆弱性进行管理。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件脆弱性管理是针对资产存在的安全脆弱性和可用脆弱性脆弱漏洞而设定的收集和管理的功能。该模块配合漏洞扫描系统，实现对网络中主机系统和网络设备安全脆弱性信息的收集和管理，及时掌握网络中重要主机系统和网络设备的最新的脆弱性。脆弱性信息经过标准化后存放在相应数据库中，同时与资产信息直接关联，使得管理员对于每个资产的脆弱性一目了然。脆弱性信息是安全运维管理平台对所管辖的信息资产安全状况最直接的信息来源之一。风险管理、安全事件处理均需依赖于资产脆弱信息进行数据关联计算并提供高层次服务。4、风险管理以资产为核心，结合资产的价值、脆弱性、威胁，并按照相关标准分析资产风险及风险变化情况，并给出降低风险的解决方案。具体的风险分析参照了国际安全管理标准ISO13335中的“预定义风险价值矩阵法”。此方法基于这样的前提：风险分析需充分考虑资产价值、威胁发生的概率、脆弱性被威胁利用的概率这三个元素，因此根据这三个元素预先设定一个三维风险价值矩阵，然后逐一确定目标信息资产的价值、威胁发生的概率、脆弱性被威胁利用的概率，从而科学地从风险的预先价值矩阵中计算出对应的风险量化值。安全管理平台的主要思想就是通过降低风险来减少安全事件的发生，有效提升组织的安全性。风险管理协助管理员在最短时间内找出对组织重要资产有严重影响的脆弱性，并提供解决方案，帮助管理员对脆弱性做出正面积极的响应，预防可能发生的损害。风险管理为组织对IT维护人员的日常工作管理提供了依据，为评价安全决策、安全工作的成果提供了量化的衡量指标。组织可以通过设置风险基线，制定提升组织安全性的策略，衡量降低风险的进程。风险管理可以通过工单管理来驱动IT维护人员进行降低风险的操作。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件5、安全事件处理（工单管理）安全事件处理，即工单管理功能，是安全管理平台的核心功能。针对安全信息监控管理模块和脆弱性管理模块分析出的安全事件按照预先制定好的流程进行处理。每一步处理步骤包括通知相关人员，给相关人员发送指令、跟踪相关人员的指令完成情况以及调动相关资源做出响应等。对处理的安全事件的结果进行完整记录和备案，以便后期考核审查。6、安全策略管理安全策略管理旨在控制整个网络安全监控平台和安全分析系统的策略，指导网络安全监控平台和安全分析系统如何运作，并且根据运行的情况不断地调整相应的策略。安全策略管理分为安全信息收集策略、安全信息分析策略、脆弱性管理策略、安全事件处理策略、安全知识管理策略。该策略模块中的所有策略均支持多维度的查询。7、安全预警根据实时发现的安全事件以及安全事件的处理结果对当前的网络状况进行实时分析，并进行相应的预警。安全预警从保密性、完整性、可用性三方面进行，预警结果的展示，紧密参照信息系统安全等级保护规范，采用5级告警机制，并结合资产分类、配置情况，根据安全事件分析损害可能造成的威胁范围，以及对安全事件进行溯源追踪分析。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件事件溯源：通过分析安全事件的相关属性分析安全事件经过的路径（通过的路由器、交换机、链路等信息），帮助IT维护人员定位安全事件发生的根源。例如组织中由于有几台设备没有及时打补丁，感染了蠕虫病毒，不断地向外发送大量数据包，占用大量带宽造成整个网络可用性的下降，解决问题的有效手段就是找到感染源。事件溯源定位功能可以协助IT维护人员轻松地找到感染源，提高应急响应的速度。威胁范围展示：根据安全事件和同类资产的配置状况分析本次安全事件可能损害的区域，并给出相应的解决方案，协助IT维护人员及时加强对影响范围所涉及信息资产的关注和防护，减少可能的损害。8、报表管理报表是网络管理和安全管理系统的日常工作。安全管理平台能提供多个功能模块（如：资产信息管理模块、安全信息监控管理模块、脆弱性管理模块、风险管理模块、工单管理模块）都能产生一定的报表。9、用户与权限管理实现方案安全管理平台对用户的权限，采取了基于角色的访问控制机制，针对不用角色的用户分配不同的权限，方便不同权限的用户进行不同的操作。可以让某个用户承担多个角色或一个角色，角色与用户的关联，由系统管理员自己定制。角色的划分如下：安全控制员：负责对安全管理平台的各项功能模块进行配置；审计分析员：负责对各类安全信息进行统计，并生成图表、曲线图等展示统计结果；用户管理员：负责添加用户，并为用户指定角色。每个用户登录系统时必须经过严格的身份认证，用户名和密码信息以加密的方式安全存储，具备用户信息备份和恢复功能，以防备因意外因素造成的用户和帐号信息丢失。10、自身审计实现方案486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件安全管理平台具备自身的审计系统，审计管理平台上的所有动作，系统上的操作权限和审计修改权限进行了分离，审计只能由审计分析员进行处理，从而确保审计信息的完整性、保密性和有效性。1.1.1运维管理平台本项目系统运行维护体系包括运行维护组织、运行维护流程、运行维护制度、运行维护内容、运行维护手段和工具和运行维护队伍等六个方面的内容，它们既相互依存又相互制约，可以同步建设，也可以随着应用的开展而逐步完善。运行维护组织中的运行维护人员按照运行维护制度，采用各种技术支持手段和工具，遵循运行维护流程完成本项目各系统的运行维护工作。本项目系统运行维护内容包括网络管理、系统（主机系统、数据库系统、中间件系统）和应用管理、安全管理、存储备份管理、故障管理、决策分析管理、技术支持管理。a)、网络管理内容网络管理主要实现网络的配置管理、性能管理和可靠性管理。网络管理主要基于网络管理平台和设备管理软件实现。网络配置主要对网络拓扑结构和网络设备参数进行配置，网络性能管理主要通过对被管理设备的监控和轮询，获取有关网络运行的信息及统计数据，并在所收集的数据的基础上，提供网络的性能统计；网络可靠性管理主要对网络的运行状况进行监控和检查，及时察觉可能的故障，从而保证网络的正常运行。b)、系统和应用管理内容486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统和应用管理内容：系统管理主要实现对系统（主机系统、数据库系统、中间件系统）的配置管理、性能管理和可靠性管理。配置管理包括对系统资源的发现、提供、配置和控制；性能及可靠性管理主要对各系统的关键参数或重要资源进行监控和检查，了解系统运行情况，及时察觉系统可能的故障，从而保证系统的正常运行，提高系统可靠性。应用管理实现对各应用系统的性能管理、可靠性管理、版本管理和数据管理。性能管理包括对应用系统性能的监控和优化；可靠性管理包括及时监控应用系统运行情况，及时发现潜在的问题，保证正常运行；版本管理包括对应用系统的版本/补丁的管理、发布及升级，配合相关部门进行应用系统的相关测试、试运行和推广；数据管理包括按照有关规定及工作流程对后台数据必要的修改。c)、安全管理内容安全管理内容：安全管理对象包括网络安全、系统（主机系统、数据库系统、中间件系统）和应用安全、存储备份安全。管理内容可分为安全管理制度的制定和落实、安全设备的配置以及管理与监控、安全管理故障的处理等。d)、存储备份管理内容存储备份系统运行维护管理的主要内容是备份策略管理、备份软件管理、备份数据管理及存储硬件管理。备份策略的选择，要统筹考虑需备份的总数据量、线路带宽、数据吞吐量、时间窗口以及对恢复时间的要求等因素，根据不同业务对数据备份的时间窗口和灾难恢复的要求，选择不同的备份方式，亦可将几种备份方式组合应用，以得到最佳的备份效果。数据管理包括数据的备份、异地转储、数据的归档和数据的识读等。存储硬件管理包括存储网络设备（如光纤交换机等）、存储设备及其相应的管理软件、备份设备及其备份软件的日常维护及故障处理、存储设备容量管理。e)、故障管理内容486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件故障管理包括网络、系统和应用、安全、存储备份的故障发现、故障分类、故障转发、故障诊断、故障处理、故障及处理记录和统计等过程。f)、决策分析管理内容决策分析管理包括对各运行维护环节产生的管理信息的获取，分析和报告，为支持体系结构和支持技能配备的调整提供依据。g)、技术支持管理内容技术支持管理包括对运行维护技术支持平台中的技术支持手段和工具、技术支持人员等的管理。1.1.1存储与数据备份系统存储与数据备份系统主要指支撑业务系统运行的各种磁盘设备，包括：服务器内置磁盘、服务器所专有直连磁盘阵列、连接到SAN的共享磁盘阵列、NAS设备等。不同于存储系统负责支撑业务系统运行，数据备份系统主要负责应对数据的安全保护、防止人为误操作、系统故障等等各种威胁，保障数据安全。1.1.2技术支持平台在本项目的运行维护体系建设中，技术支持平台的建设占有重要地位，它包含了实施运行维护管理的手段和工具，是运行维护体系的技术保障。a)、日常运行维护建设486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件为提高本项目系统日常运行维护的自动化水平和效率，在各级运行维护中心配置各类专用工具如性能监控工具、自动维护工具、病毒监控工具、安全审计工具、系统/数据库漏洞扫描工具等，建设和利用运行维护综合监控系统，进行网络、主机、数据库、中间件及各应用系统的日常监控、维护和安全管理，定期产生运行维护报告。系统监控发现的问题或潜在的隐患转入问题跟踪系统进行处理过程的跟踪。本项目各系统日常运行维护平台包括综合监控系统及其所需的运行环境，包括管理服务器、管理终端、数据库、中间件等。b)、故障处理和问题跟踪系统建设为规范本项目故障处理流程，提高运行维护效率，建设故障处理和问题跟踪系统，将可能出现的故障进行级别划分，根据级别的不同，确定相应的响应处理方式。通过对故障处理环节中问题处理过程的记录，使用户可以根据问题编号自行查询处理情况，同时记录每一级支持人员对问题处理的详细内容，供其他支持人员参考。故障处理和问题跟踪系统中记录的信息将提供给运行维护知识库和运行维护决策分析系统。故障处理和问题跟踪平台包括故障处理和问题跟踪系统及其运行环境，其运行环境可与日常运行维护平台共用服务器、管理终端、数据库、中间件。c)、运行维护知识库建设486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件本项目系统运行维护知识库包括对各种问题的处理方案和建议，一般由软硬件厂商提供的常见问题解决方案和用户自行解决方案构成，用以帮助管理员及时获取问题的答案，同时将新问题的处理结果转换为新的知识，以便在出现同样问题时可以直接解决。知识库管理人员对问题跟踪系统记录的故障解决方案进行整理、归纳，形成相关知识存入运行维护知识库中。处理相同或相似的问题时，各级支持人员能通过查询知识库及时获取解决方案。运行维护知识库平台包括知识库管理系统及其运行环境，其运行环境可与日常运行维护平台共用服务器、管理终端、数据库、中间件。1.1应用平台1.1.1集成应用开发与运行管理平台集成应用开发与管理平台是一个支持复杂信息环境下应用系统定制、应用集成和系统运行的软件平台，在异构分布环境（操作系统、网络、数据库）下提供透明、一致的信息访问和交互手段，对其上运行的应用进行管理，为应用提供服务，并支持各特定领域应用系统的集成。集成应用开发与运行管理平台主要提供系统的整体开发框架以及应用集成开发环境和运行管理监控环境；另外，还提供与应用主平台提供的构件平台的接口，使之在应用开发中更好的与系统集成。1、应用集成开发环境应用集成开发环境是构建和维护业务系统的基础，是由一系列相互关联、相互调用的工具构成的，以业务流转和业务处理为核心的、基于配置的集成式搭建环境。在集成平台的选择上，应当优先选择开源开发平台作为我们的工具集成环境，要求该平台架构完备、技术领先，不仅可以满足J2EE应用的构建，还可以兼容基于其他程序语言构建的应用构件。2、运行监控环境486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件运行监控需要一系列配置管理工具的集合，通过使用这些工具，可以对业务系统进行管理和配置。从使用角度来看，为了便于在运行期通过其对系统进行维护，以便实现客户端零安装、零维护。并将形成的各种配置信息保存到电子政务平台支撑数据库中。我们把这个配置管理工具叫ManagementConsole，它负责维护组织机构的管理、各种资源模板的更新、权限的变更、服务的监控、日志的配置等。3、开发运行框架开发运行框架为上述各部分提供基本的服务支持，包括有运行框架、面向业务的各种服务（日志、异常、缓存、任务管理、数据访问、简单报表、组织机构、安全等）和各种通用构件（界面构件和运算构件），主要以开发包的形式存在，运行于J2EE平台之上。开发框架屏蔽了J2EE相关的技术细节，并且提供了大量的服务，为业务构件定义了相应的规范并对其进行管理，支持构件运行于架构之上，从而构造完整的业务系统。应用集成开发环境的设计：1、应用集成开发环境由一系列工具构成：a)工程资源访问、控制核心（UniEAPProjectResourceCore）：Workshop整体上的控制器，负责Workshop中所有资源的访问控制、事件定义和接口定义。b)数据资源管理（DataResourceManagement）：Workshop中的所有模块访问后台数据的代理接口，并负责定义和配置UniEAP平台支撑数据库。c)业务构件组装器（BusinessComponentComposer）：基于构件容器的实现，采用可视化的方式构建及配置应用系统中使用到的业务构件。可减少业务编码的实现人员配置和组装业务构件的复杂性，提高其开发效率。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件a)基于Web的用户界面开发工具（WebUITool）：标准Web应用开发中，构建用户接口的开发工具，包括Jsp、HTML、CSS、JavaScript和XML编辑器。b)页面流编辑器（PageFlowEditor）：采用可视化的方式，配置基于Web的用户界面间的逻辑流。可以把一套相关的复杂的配置xml文件的过程给屏蔽掉，提高开发人员的开发效率。c)资源部署工具（ResourceDeployTool）：部署遵循J2EE规范中定义的各种类型的资源，或者是第三方扩展定义的资源。方便开发人员把需要测试的资源部署到特定的目标资源容器（如应用服务器、数据库）中，减少其配置文件编写的次数，降低部署配置的复杂度。d)数据窗口配置工具（DataWindowConfigurationTool）：采用图形化的方式配置UniEAP数据窗口和数据集。可方便开发人员开发和维护复杂的数据窗口/数据集配置文件，减少出错概率。e)页面模板配置工具（PageTemplateEditor）：基于模板引擎技术配置业务系统中使用的资源访问树型结构。可快速构建一套基于树型结构的应用界面和资源访问界面。2、通用服务集成应用主平台由若干服务组成，可以分成两种类别：基础服务和直接为应用系统使用的应用服务。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件基础服务是集成应用开发平台为应用系统提供的接口服务，是将应用系统开发中共性和复杂的部分提取出来，以简化应用系统的开发工作量，提高应用系统的性能和可靠性。基础服务是由中间件厂商提供的，集成应用开发平台将这部分接口经过特定的配置后提供给应用系统。应用服务是面向行业的基础构件。根据应用系统所在的行业特点进行领域建模，将面向领域的通用服务提取出来，作为通用的构件，为面向行业的应用系统提供服务。在通用服务的基础上提供面向行业的服务构件，就形成了行业解决方案的基础架构。主要的服务有：l数据访问服务l集成服务l事务服务l消息服务l目录服务l安全控制服务通用服务是集成应用开发平台为应用系统提供的接口服务，是将应用系统开发中共性和复杂的部分提取出来，以简化应用系统的开发工作量，提高应用系统的性能和可靠性。基础服务是由中间件厂商提供的，集成应用开发平台将这部分接口经过特定的配置后提供给应用系统。1.数据访问服务486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件数据访问服务通过支持J2EE的JDBC标准来访问各种数据源，有效管理和简化应用访问各种数据源的复杂性。通过数据访问服务，可以创建、管理数据库的链接池，这样各个应用之间就能共享数据链接资源。应用主平台不但能管理各种数据链接的实时状态，还能诊断发生的问题，一旦数据链接失效，应用主平台可以自动为访问应用回复有效的链接。此外应用主平台还能在数据访问层提供高可用性的特性，这样一旦后台的数据源发生问题而无法链接，应用主平台能自动链接到备份的数据库上。1.集成服务通过应用主平台的Web服务，或集成服务，可以将应用系统的业务功能加工成开放的、标准的、以服务方式访问的应用接口，这些接口封装了完整的、功能相对独立的业务功能，可以在互联网上通过HTTP，FTP，STMP等标准协议访问到这些应用功能。通过在应用系统中实现关键业务的Web服务，可以建立起应用业务面向服务（SOA）的架构，这样就为运行在异构平台的众多应用提供了有效的应用集成手段。J2CA服务用来集成非J2EE架构的应用系统。J2CA服务采用点对点的集成方式，为特定应用提供符合J2CA标准的应用适配器，这样，基于JAVA的开放式应用就可以访问这些被集成的应用系统了。2.事务服务事务服务负责管理应用系统对后台不同数据源访问的原子性、一致性操作。应用主平台通过对J2EE标准JTA和JTS的支持，能够使得运行在其上的各种应用无论是在访问数据库、还是对通过消息系统访问其它用数据、或是操作各种后台交易系统（例如TUXEDO）、遗留系统，都能有效的保证所有数据操作的一致性。如果一旦其中的某些操作失败，系统能自动回滚到上一个有效的状态。这样保证了集成的不同应用所包含数据有效性和完整性。3.消息服务486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件消息服务能在不同系统应用之间通过传递统一格式的消息来实现异构系统的有效集成。各种异构平台上运行的应用由于开发技术的不同，只能运行在不同操作系统中，它们彼此不能直接相互访问，从而为应用集成代理了难度。通过对J2EE的JMS标准的支持，应用主平台为不同机制的应用提供了消息服务。消息服务提供了一种中间形式的应用相互访问机制，通过消息服务提供的消息总线，异构平台的应用能使用彼此理解的中间格式相互传递各种应用数据，从而实现异构应用的集成。应用主平台还需要支持消息的可靠传递，即便是在消息的接收方暂时无法访问到或者网络短时断开的情况下也能将消息准确传送到。此外在大规模应用中，消息服务会自动实现消息传送负载均衡等特性。1.目录服务由于J2EE应用构件可以独立运行，而且通常是在不同设备上运行，因此客户端和应用服务器层代码必须以某种方式查找和参考其它代码和资源。客户端和应用代码使用Java命名和目录接口(JNDI)查找用户定义对象和环境变量。另外还可以通过JNDI标准接口来访问应用主平台的LDAP目录管理服务。2.安全控制服务当运行在应用主平台的系统应用规模越来越复杂，集成的应用数量越来越多的情况下，金宏系统的安全保证就会成为突出的重点。为了有效保护应用功能（与功能相关的Web页面或与业务相关的EJB构件）、业务数据的安全，需要支撑应用运行的平台提供多种机制的安全控制功能。通过一系列手段，比如访问控制列表（ACL）或SSL，RSA，X。509等标准的支持，有效地保障应用被安全访问，数据能在网络上被安全可靠的传输，从而保证的整个系统的安全性。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1安全及用户身份管理根据对上节需求的分析，本项目系统的身份管理需要提供完善的组织结构管理功能。对于目前系统中的各项业务应用，组织机构及其管理都是必不可少的组成部分。它不仅关系操作用户的信息管理，同时与权限管理密不可分的。然而，本项目的组织机构的身份管理都有其自己的一些特性，同时用户的信息也各不相同，所以对于一个应用的开发平台，一个固定实现方式的组织机构管理是不能满足所有用户的需求。为了更合理的解决这个问题，我们将组织机构进行进一步的抽象，定义了通用的一整套接口。用户只需按照这些接口进行个性化的实现和相应的配置，从而避免了不同实现要求所带来的问题，更加便于用户根据需要进行合理的扩展。另外针对使用最多数据库和LDAP的存储方式需要提供相应的实现，大多数情况下二次开发不需要扩展就能满足需求。组织机构中的信息将会被频繁的查询，为了提高运行的效率，我们将数据在系统初始化时统一查询后进行缓存。数据改变时同时更新内存与数据源，从而提高查询的效率。组织机构中的实体人员（Person）：个体的用户角色（Role）：是人员的集合，这里与岗位的概念相同组织单元（Unit）：由角色组成的具有树状结构的角色集合称为组织单元AbstractPerson、AbstractRole、AbstractUnit为以上接口的抽象实现组织机构操作接口（Org）：为组织机构管理器的接口定义，其中提供了对Person、Role、Unit的管理，这个接口的实现是组织结构管理的核心。OrgFactory：为了便于用户扩展，这里使用abstract486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件factory设计模式将不确定的信息封装在这个抽象类中，通过读取配置文件org-config。properties来确定Org接口的实现类。组织机构实体间的关系组织机构各实体间是相互关联的。人员组成角色，一个人员可以属于多个角色，一个角色也可以包括多个人员。图6.71角色人员映射关系图组织单元由一个或多个角色组成，角色之间具有树状层次关系。图6.72角色树状层次图访问管理模块主要由认证和授权二部分组成，模块的体系结构如下图：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图6.73访问管理模块体系结构在体系结构中涉及如下的要素：Role角色：角色与系统的资源相关联，不同的角色对系统资源拥有不同的权限。User用户：在系统中，User是不能与permission直接相关的，User的权限通过Role去关联。Resource：就是系统的资源，比如菜单、数据等各种可以被提供给用户访问的对象。资源可以反向包含自身，即树状结构，每一个资源节点可以与若干指定权限类别相关，可以通过扩展信息定义是否将其权限应用于子节点等。Permission权限：是对资源所设定的权限，权限是绑定在特定的资源实例上的，这样权限系统根据需求的不同可以延伸生成很多不同的版本。这里用户通过角色与业务系统相联系，通过给用户分配适合的角色，让用户与权限相联系。可以通过管理员对系统的权限进行定义，并给角色分配权限和给用户分配适合的角色以使该角色拥有相应的权限。系统运行可分为以下几部分：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1、用户认证2、权限拦截3、授权管理配置：包括给资源授权和回收权限1.1.1报表生成器本项目系统的业务体系庞大，包容了大量的数据，不仅要实现的数据的存储需求，还要对已有数据汇总统计，形成相关报表。这些系统对数据有着共性的要求：1.实现对数据的处理、汇总、分析、预测、输出；2.实现系统的组织、管理、权限控制；3.实现各类信息安全共享、查询、分析预测及决策分析应用；4.设计适应指标体系的变更，并能方便地扩展到其它数据库或应用系统中。由于各个业务系统都需要数据的统计汇总展现等功能，有必要设计一个报表平台。在报表平台中主要实现以下几个功能：1.多数据源支持：报表中的数据可以是来自Oracle、DB2、Informix、MSSQLServer、SybaseSQLAnywhere等数据库系统及Java对象、XML、EJB、CSV文本文件等其他数据源。2.多格式输出：报表构件为应用系统了提供了接口，利用这些接口应用可以将输出到打印机或输出为HTML、PDF、Text、CSV文本等多种格式。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件报表服务为快速开发部署报表提供支持，通过报表服务可以大大简化频繁报表带来的工作量。1)报表设计器：用户可以通过应用系统调用报表设计器的定制报表功能，按照实际需求定制报表。报表设计器提供了方便用户定义编辑报表的图形界面，用户通过使用报表设计器可以将报表与多个数据源及多种输出格式绑定。2)查询分析引擎：报表引擎为应用系统提供了基本的查询及分析功能，应用系统利用这些基本功能为用户提供个性化的查询分析报表服务。图6.74报表平台架构1.1.1GPS/GIS平台为了能够实时对人员和车辆的位置和当前状态进行追踪，本系统需要结合GPS/GIS平台来对车辆和人员进行管理。在城管综合执法信息化完善采购项目中，我们将引入WebGIS系统来实现上述功能。WebGIS系统依托GIS(GeographyInformationSystem)486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件地理信息系统，为提供可视化、直观管理的业务管理平台提供了技术上的保障。所以GIS引擎的选型是极为关键的，通过归类分析总结出以下几点：l海量信息――Internet环境下大量用户对海量数据同步访问及服务的支持能力l高速访问――超高速的访问、浏览及便捷的图形操作方式可以带来高效的应用效果l简便操作――简单的开发方式，方便的构建发布能力，全面满足本系统当前和将来扩展应用的需求，可用户自助维护。WebGIS系统解决方案是基于ArcGIS9为核心的设计，采用模块化,多层式,分布式的系统结构，我们的平台是一个可扩展的，可靠和灵活的位置服务的整体解决方案。其中依据的ArcGIS组件包括：1.ArcGISIMS——互联网数据发布系统　　ArcIMS提供了一种通过网络获取动态地图、GIS数据以及各种服务的途径。它为适应企业网络需求以及访问国际网络而建立的GIS网页发布提供了高效的分层框架结构。ArcIMS服务可被应用于多种客户端中，如自定义网页应用、ArcGIS桌面系统以及移动和无线设备。通过应用ArcIMS,城市和地方政府、商业机构以及其他组织均可以发布，发掘以及共享地理空间信息。应用ArcIMS可以做到：l通过网络获取动态地图和数据l创建简单易行、面向地图内容的应用程序l应用行业化标准网页开发环境创建自定义应用程序l与其他用户共享数据486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l实现GISportal1.ArcGISServer——企业级GIS服务器ArcGISServer是一个发布企业级GIS应用程序的综合平台，支持的GIS软件可以集中管理并且支持多用户。ArcGISServer提供了创建和配置GIS应用程序和服务的框架，这样可以满足各种客户端的各种需求。ArcGISServer包含了ArcSDE空间数据管理技术，用于通过多种关系型数据库来管理基于多用户和事务的地理数据库。ArcGISServer的功能：l对GIS提供基于浏览器的访问方式l在企业内部发布高级的GIS网络服务l应用.NET开发个性化应用程序，满足用户各种特殊的需求l应用行业标准软件集成GIS和其他IT技术l提供集中管理、多用户编辑的能力l在服务器上实现集中的空间分析486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图6.75WebGis功能结构1.1.1统一报表平台对于城管综合执法信息化完善采购项目来说，强大的统计分析报表功能是必不可少的。我们需要建立一个统一报表平台来对整个系统的统计、分析、报表等功能进行统一的管理和处理。统一报表平台是建立在统一数据中心基础之上的，以流程化的设计思想和人性化的实现方法建立的综合性报表中心系统。在系统的建设过程中结合企业各业务部门的业务需求，对数据的不同分析角度、需求程度，按照系统化结构体系进行有效的梳理，进行有效的组织，形成统一报表中心。统一报表平台将固定报表和灵活报表合理融合在一起。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1报表管理1.1.1.1.1固定报表在统一数据中心的基础之上，遵循展示方式统一的原则对固定报表按不同的类别进行分类展示。图6.76固定报表处理流程图固定报表具备以下功能特性：l报表格式的统一，统一色调，数据格式；l报表操作方式的统一，支持动态表头，动态进行报表数据进行排序；l可实现如斜线、品字型报表、折线报表、多表头、表头表尾锁定、颜色分层等种类复杂报表展示形式；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l提供常规的直方图、柱状图、趋势图、饼图、三维饼图等数据图表展示，并提供仪表盘、雷达图、交通灯等更人性化的图形，以及复杂组合图形的制作，包括：叠加的折线图、柱状图与趋势图叠加等。1.1.1.1.1灵活报表（1）、灵活报表的特点灵活报表应具备三个模块的功能：l报表设计器；l报表管理系统；l报表展示系统。灵活报表具备的特点：l报表绘制方便，快捷；l报表支持多数据源操作；l报表具备数据钻取和收缩展开等交互能力。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图6.77灵活报表处理流程图（2）、灵活报表的功能系统可输出各种报表，包括：l简单报表；l交叉报表；l分片报表；l子报表等。报表输出格式包括：lHTML；lPDF；lEXCEL；l打印。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件（3）、灵活报表组成部分a）报表设计器报表设计器设计编辑报表时自带报表运算引擎，采用类EXCEL的绘制方式，做到所见即所得，连接数据库后可预览打印报表，并可生成其它格式保存。设计器不依赖于其它部分，可独立运行。设计器采用纯JAVA开发，对操作系统、数据库、Web服务器均无特别要求，只要能支持Java即可。同时，利用服务器端提供丰富的API调用和标记可完全无缝地嵌入到基于J2EE的应用程序。b）报表管理系统报表管理系统即是将设计器中配置好的报表配置文件进行与报表中心其它模块的集成，分四个部分：一、查询组件管理；二、报表分类管理；三、报表信息维护；四、报表权限管理。l查询组件管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件为使报表可灵活进行数据查询和报表的即时生成，预先定义报表的查询组件，报表的查询控件分四类：1、地域选择框；2、基本输入框；3、日期输入框；4、下拉列表框。查询控件的前三种为固定格式，预先定义好后不需要维护，对于下拉列表框可实现增加，删除，修改等操作来满足不同报表对查询条件的支持。l报表分类管理报表中心对所有的报表实现分层，树状的分类管理，报表分类管理中可实现分类的增加，删除，修改等操作。l报表信息维护对于报表的维护实行谁添加谁管理的原则，同时超级管理员可对所有报表实现监督和管理。在对报表进行维护过程中可先预览表样和打开报表实例查看其情况，报表表的添加和修改必须基于报表设计器中产生的报表配置，添加和修改报表会预先从本地文件或数据库中提取报表配置数据流，取得报表的相关查询参数和基本信息，以及用户或角色对于报表的权限数据等。报表的维护操作中可以上传报表的表样预览，以使在用户使用报表中心的报表时可以在不找开报表之前先对报表的表样进行预览。l报表权限管理报表中心对于报表权限的管理可以从两个不同的角度进行授权：1、从报表的角度，给用户或角色授权；2、从用户或角色的角度，给报表授权。前者在报表信息维护中进行，后者报表权限管理中进行。授权操作中可对当前分类下用户选定的报表“赋予权限”或“取消权限”，也可对当前分类下所有报表“赋予权限”或“取消权限”486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件（以此种方式授权时，可以选择是否包含其子分类）。如下图所示：c）报表展示系统报表的前端展示以分层结构组织，分类进行展示，权限控制采用用户或角色交叉授权的形式。报表支持快速浏览报表的表样，以确定是否打开的报表。打开的报表支持输出到Excel和PDF等，输出时保留文字颜色、字体等格式的一致性，并可支持直接报表打印输出。1.1.1流程管理系统在城管综合执法管理系统和建筑渣土管理系统中，存在典型的流程处理环节，例如执法过程中的一般程序，建筑渣土处置过程中的处置申报等。因此，本项目中必须建设一套适合企业的、能高效管理运营的流程管理系统，它的核心价值是帮助企业分析业务流程，为企业的管理提供有意义的决策数据，提高企业的运营效率和战略执行力。具体来说，流程管理能够体现以下关键价值：1、业务流程的自动化、高效和简单化；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件2、高效的团队合作3、流程的持续改进4、随需应变的市场要求5、知识资产化东软在多年企业流程整合成功实施的基础上，推出了为企业复杂的IT系统集成提供解决方案的工作流管理系统。该系统是一个企业应用集成的开发、部署、运行、管理和维护的协同企业服务平台，符合工作流国际标准，具备工作流中间件所需要的各种必要特性，并具备中国企业文化特色，能够支持各行业应用对工作流技术的要求，特别适用于企业应用二次开发和应用集成平台。流程管理系统融入了新一代管理软件关注的重点思想，所有功能模块应用将流程权限、工作流引擎逻辑、任务办理逻辑、流程监控与管理控制模块、业务功能扩展及个性化接口体系充分结合，从架构的设计上优化企业个性化业务系统实施成本，并通过图形化的流程设计器，为企业实施个性化的企业流程。通过流程催办、流程监控、流程审计、流程报表来分析企业日常事务，持续改善企业管理流程。工作流平台的开发架构设计过程中充分分析了管理行为中人的特性，基于开发的企业流程应用系统提供了新任务通知、流程运行过程中的全程监控以及催办提醒、全程跟踪的体系架构。工作流引擎功能设计中也充分考虑了流程和节点模型特性、流程并审（会审）等中国特色，流转过程中基于权限体系提供了人为因素中“主动/被动”异常的解决思路，解决快速实施企业业务流程需求的同时，又提供了人性“非理想”状态下的异常解决方案和防范控制解决方案。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件流程管理系统由四部分构成：图形化的流程设计器、系统执行服务、工作流接口和Web客户端。流程管理系统以系统执行服务为中心，通过标准的接口与其它模块或外部系统进行交互。其中在业务流程的构建阶段，通过流程定义工具完成业务流程的定义，其输出结果是工作流的‘流程模板’（ProcessDefinition），该模板在运行阶段被执行服务所解释。系统运行后，用户通过Web客户端，办理和管理业务流程、执行工作流的相关操作；其发生的请求，由工作流执行服务处理。1.数据架构1.1概述1.1.1建设目标1、建立综合、共用的数据库系统上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善采购项目的两个系统均是包括了大容量的基础管理数据、流程数据和地理信息数据的信息系统。该信息系统需要建立综合的、共用数据库，用来收集、存贮、管理与综合执法、渣土处置有关的静态和动态数据，并支持各应用系统的数据加工处理及信息服务对数据的需求。数据架构的设计需要满足如下需求：l需要实现城管综合执法管理和建筑渣土处置管理相关用户的权限统一管理以实现更好的辅助应用系统工作，提供更安全的支持。l需要系统具有很高的灵活性与扩展性，以实现各部门间不同的业务应用以及各数据库之间的信息共享。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件2、集中式的数据库由于综合执法业务和渣土处置业务需要统一管理，涉及到内部和外部的用户，包括移动状态下的用户，所以建设单一的集中式数据库系统是能够满足其业务特点和要求的。3、实现业务数据汇总、统一和分析对于集中的综合数据库可以实现业务各级业务数据的汇总、统计和分析，为了使结果更准确应该达到如下要求：l数据库系统中的数据必需要采取统一的数据定义，以实现对信息的统一管理和控制，以及各业务系统的数据传递和资源共享。l需要实现对数据质量管理，以保证在数据采集和管理中不发生漏录、少录、重录、错录的情况。1.1.1建设内容根据上述建设统一、共享、集中式的数据库的目标，整个数据库系统的建设内容在业务上要求满足各业务部门对数据的不同要求，数据能够在整个流程审批的过程中连贯、共享；在结构上要求不同类型、用途的数据独立存储，但要统一数据格式，统一访问查询。城管综合执法管理系统的数据库在数据类型上分为了业务数据库（包括执法处置数据库、督办监察数据库、城管投诉信访数据库、基础地理空间GIS、城管执法视频库）和组织机构数据库。业务数据库是系统的核心数据库，存储了执法过程中的详细信息；组织机构是用来表述企业内部组织间的层次关系和部门构成的一种体系结构，它的职责是为各个层级的逐级应用提供原始用户数据，并负责对用户数据的日常维护工作。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件建筑渣土处置管理系统的数据库在数据类型上同样分为业务数据库和组织机构数据库，其中业务数据库包括：基础信息数据库（申报、运输公司、车辆、工地、卸点、电子标签和阅读器）、日常记录数据库(RFID采集记录,运输记录等)和结算信息数据库等。1.1.1建设方法整个系统的数据库的设计采取以业务为中心、以业务实体关系为核心的方式。设计过程和其应用系统的设计与定制有着密切的关系。设计的过程主要由下面几个过程构成：1、业务情况调查在上海市绿化和市容管理局的各个部门领导的支持和协调下，进行现实综合执法和渣土处置管理工作的调查。通过和用户接触，收集资料，了解现实综合执法和渣土处置管理组织机构及其开展的工作。在调查的基础上，汇总收集的材料，描述当前业务活动情况，给出业务流程、数据流程及业务工作分解说明。2、功能分析功能分析的目的是为了从业务情况调查得到的现实的综合执法和渣土处置管理活动中产生系统功能模型，判定功能是否满足业务要求，再进行调整、改进，直到符合各类用户的数据处理功能需求。3、数据分析数据分析是为了实现支持各类查询和处理功能需求，确定如何获取和收集应用涉及的数据，组织数据及文件，以便通过概括和抽象产生各个数据库的总体数据模型，这是进行数据库设计的开始。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件4、数据——功能交叉分析这一步的工作要揭示应用功能与数据的关联，其分析包括应用从数据库中获取什么信息、这种要求是否合理、应用程序将用什么样的存取方式和处理方法，从而表明在营运管理系统中的各功能都将实行什么样的信息变换：如静态数据和实时数据都输入了什么，完成了什么处理功能，又输出了什么等，从而可进一步支持完成数据库模式设计和支持应用程序功能要求的子模式设计。5、数据库设计建立城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统的数据库系统可划分为数据库的分析和设计、数据库的实现和运行两个阶段，每个阶段又都分为若干步进行。这里讲的数据库分析和设计是在前面数据分析和数据-功能交叉分析基础上进行的。在数据库设计中，还要充分考虑到系统的统一数据格式和统一数据处理的建设目标。1.1数据库建设方法1.1.1设计步骤1.1.1.1需求分析阶段数据：数据字典、全系统中数据项、数据流、数据存储描述。处理：数据流图和判定树、数据字典中处理过程的描述。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1概念结构设计阶段数据：概念模型、E_R图、数据字典。处理：数据库说明书。1.1.1.2逻辑结构设计阶段数据：选择数据模型。即关系或非关系模型。处理：系统结构图。1.1.1.3数据库物理设计阶段数据：存储安排、方法选择、存取路径建立。处理：模块设计、IPO表。1.1.1.4数据库实施阶段数据：编写模式、装入数据、数据库试运行。处理：程序编码、编译连接、测试。1.1.1.5数据库运行和维护阶段数据：性能监测、转储和恢复、数据库重组和重构。处理：新旧系统转换、运行、维护。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1影响数据库设计的几个因素1、应用类型a）、应用大致可分为几类：OLTP、BATCH、OLAP。b）、基于OLTP的应用强调快速的响应时间、多用户的并发操作，系统资源的占用率相对较低。c）、基于BATCH的应用强调数据的批量处理，用户的并发程度低，系统资源的占用率相对较高。d）、基于OLAP的应用强调数据的抽取、挖掘和分析，主要涉及查询操作、数据量大、用户的并发程度低、系统资源占用率相对较高。2、数据量及数据的增长速率3、数据查询（Select）和变更（Update/Insert/Delete）操作的频率4、并发用户数1.1.2数据模式的设计数据模式的设计分为两个阶段：规范化（Normalization）的数据模式设计和非规范化（Denormalization）的数据模式设计。1.1.2.1规范化数据模式设计1、规范化的数据模式是关系型系统的理想设计目标。其设计步骤大致可分为以下几个方面：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件a)、实体（Entities）的抽取---对应表b)、关系（Relationships）的定义---对应主键、外部键c)、属性（Attributes）的定义---对应字段2、规范化的数据模式应满足三个范式（1NF/2NF/3NF）的要求：a)、第一范式（FirstNormalForm：1NF）：i、实体中的每一个属性必须具有原子性，不可再进行拆分；ii、实体中不允许有多值的属性或重复的组存在；iii、实体的每一个实例中，每一个属性只有一个对应值。b)、第二范式（SecondNormalForm：2NF）：实体中，除被定义为主键的属性外，其它属性的存在必须依赖于作为主键的属性。c)、第三范式（ThirdNormalForm：3NF）：实体中，非主键属性的存在不能依赖于其它非主键属性。3、采用规范化数据模式设计的结果，是产生最小的表，最短的记录行。其实质是消除数据冗余。规范化数据模式具有以下优点：a)、没有冗余数据，节约存储空间；b)、由于表中不含多余的字段，记录行的长度相对较短，一次I/O操作可以读取更多的；c)、记录，加快了数据检索、排序操作；d)、由于没有冗余数据，提高了数据一致性、完整性维护的效率；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件e)、整5个数据模式的结构清晰，易于维护和修改。1.1.1.1优化数据模式1、现实当中出于对系统性能方面的考虑，经常采用非规范化的设计思想来优化我们的设计。例如，在一些数据容量很大的表上进行联接、排序操作时，会耗费大量系统资源，影响系统的整体运行效率。为了减少这类操作，可采用非规范化的设计思想。2、优化的对象：规范化的数据模式。3、作为非规范化设计的一个前提：在一组相关的表中，如果数据查询（Select）操作的频率明显高于数据更新（Update/Insert/Delete）操作的频率，可以针对这样一组表采用非规范化的设计。4、数据模式的优化可以从以下几个方面入手：a)、在不修改父表原有字段的情形下，通过在父表中增加字段，将子表完全并入父表，并删除子表。其前提条件是：i、针对父表中的每一条记录，子表中对应的相关记录数是固定的。ii、子表中的相关记录数不是很多（通常小于20）。b)、在父表中增加相关字段，存放子表中的最新数据。其前提条件是：i、针对父表中的每一条记录，子表中存放了大量的历史信息。ii、在子表所含的一系列记录当中，只有当前记录是有效的或经常被查询的。c)、对于某些字段（如：性别），其对应的数据取值范围小（如：男/女），数据长度短，可考虑在表中直接存放数据的值（如：男/女），而不是代码（如：1/0）。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件d)、规范化设计的表中，不包含一些推导信息（如：汇总数据），因为这些信息可以从其它相关字段的内容中推导出来。为了减少系统在做汇总和统计时的压力，考虑在表中增设相应的字段。e)、考虑在父表当中存放子表的汇总或统计信息。f)、在应用中，通常存在很多数据量小，经常被引用的代码表。单独创建这些代码表既浪费存储空间又增加了系统管理的复杂度。可考虑将一些代码表合并为一个大的参数表。g)、如果几个表经常用于联接操作，可提取这些表中经常被检索的字段组成新的表（或物化视图）；h)、规范化的数据模式中，父子关系的描述是通过在子表中定义外部键来完成的。对拥有多层父子关系的级联表而言，父表同子表的子表的关联必须通过中间的子表来完成。为了减少联接操作的中间环节，可直接建立父表同低层子表的关联，达到降低联接操作复杂度的目的。（一种关系上的冗余设计）。i)、数据的物理删除操作常常消耗大量的系统资源。在删除操作频率很高的表上，考虑增加一个删除标识字段，用于数据的逻辑删除。再选择适当时机，完成数据的物理删除操作。j)、有些情况下（如：有一个字段很多、数据量很大的表），采用拆分技术可以提高系统的性能。拆分技术是指将一个大表拆分为几个子表。这种拆分即可横向进行（针对字段）也可纵向进行（针对记录）。5、非规范化的设计思想可以在很大程度上提高系统的性能，尤其是查询方面的性能，但它并不是万能的。相反，它会带来一些负面影响：a)、增加了数据一致性管理、维护的复杂度；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件b)、需要额外的存储空间；c)、降低了数据变更（Update/Insert/Delete）操作的效率；d)、一旦应用发生改变，结构需做相关的调整，降低了系统设计的灵活性；e)、一方面，它可以简化代码设计；另一方面，它也可能使代码设计更加复杂。1.1.1.1需要考虑的几个问题1、为了确保表中每一条记录的唯一性，每个表都应该有一个主键（PrimaryKey）。2、主键的取值应尽量考虑采用系统自动分配的值（如：序列），可确保主键的唯一性。3、为表中的字段选择合适的数据类型（如：Char与Varchar2），定义合适的精度范围。如主键的数据类型可考虑定义为整数，同字符类型相比可节约一定的存储空间。此外，在该字段上做比较运算时，数值型的数据也比字符型数据效率高。4、采用约束（Constraints）机制来维护表自身数据的一致性、完整性，降低管理、维护的复杂度。5、表与表之间的引用完整性约束，通常情况下是通过定义外部键（ForeignKey）来完成的。当相关字段的内容发生变更时，系统自动执行引用完整性的检查。在变更操作频繁的情况下，这种检查往往会消耗大量的系统资源。可考虑取消外部键的定义，用手工方式来维护表与表之间的引用完整性。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件6、对于数据量非常庞大的表或短期内数据的增长速率非常快的表，考虑采用分区技术（Partitions）。分区技术是指在表的内部依据一定的规则（如：按地理位置或年月），将数据划分为几个子集，分别存储。它是一种对数据进行纵向分割的技术，对外表现为一个逻辑实体，内部各子集（分区）之间相对独立。分析表本身的技术特点（如：是静态表/动态表、查询密集型/变更密集型等）和数据量的大小、数据的增长速率，为表设计适当的物理分布策略和存储参数，提高I/O效率，避免存储空间的动态分配，减少存储碎片，消灭记录行的动态迁移。1.1.1数据访问途径的设计1、为提高系统的运行效率，数据访问途径的设计至为关键。有四种数据存储组织结构的设计直接影响数据的访问途径：Cluster，HashCluster，B*-TreeIndex和BitmapIndex。其中，基于B*-Tree的索引是最常用的数据访问途径。2、考虑不同的应用类型和系统资源的利用情况，对数据的访问有不同的策略：OLTP类的应用中，利用索引可以明显提高系统的运行能力；在BATCH、OLAP类的应用中，利用FULLTableScan的数据访问方式效率更高。3、一般而言，一次性检索出的数据量超过表中数据总量的20%时，选择FULLTableScan的数据访问方式效率更高。4、索引设计中的几个原则：a)、数据量小（如：记录数少于250条），并且很少用于联接操作的表不为其设计索引；b)、数据变更频繁的表不适合创建过多的索引；c)、为数据随机分布的表创建索引，可以有效提高数据的检索效率；d)、索引有较高的访问频率，在进行物理存储设计时应合理分布（如：创建索引表空间和数据表空间，并将两者分布在不同的磁盘上等），并为其设计合适的存储参数；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件5、索引列的选取原则：a)、为主键（PrimaryKey）创建索引；b)、在OLTP应用中，如果外部键（ForeignKey）经常作为数据的检索条件，考虑为其创建索引；c)、为经常用于联接操作的外部键（ForeignKey）创建索引；d)、经常作为检索条件，出现在Where语句中的字段；e)、经常作为联接操作的字段；f)、考虑将经常被检索的字段放入索引当中，这样在检索时只需读取索引，避免过多的I/O操作；g)、作为B*-Tree索引的字段，应具有很高的选择率；h)、数据选择率低，又经常作为检索条件的字段（如：性别字段，只有男/女两个值），可考虑为其创建Bitmap索引；i)、在创建复合索引（CompositeIndexes）时，考虑字段的组合顺序。通常，将数据选择率高的字段放在组合索引的前列；j)、经常用于排序操作的字段顺序，也可以成为创建复合索引（CompositeIndexes）时的参考因素。因为用于排序的字段和创建的复合索引在顺序上一致时，可以避免多余的排序操作，节约系统资源；k)、含有NULL的字段一般情况下不适合创建B*-Tree索引，但可以考虑为其创建Bitmap索引；l)、作为索引的字段，值不能太长。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件6、考虑索引带来的影响：a)、索引的使用可以有效改善OLTP类应用的数据访问效率，但其是以牺牲存储空间和增加系统维护的复杂度为代价的；b)、降低了数据变更操作的效率；c)、降低了BATCH处理和数据导入工作的效率；数据变更频率低、相对独立、经常进行联接操作的一组表，可考虑采用Cluster、HashCluster的方式来组织它们的存储结构。1.1架构设计根据项目目标，要建立综合的、共享的信息系统，来实现业务数据的汇总、统一和分析的建设目标，整个数据架构的设计在业务上要求满足各分支部门的差异，在结构上要求可以满足各部门在管理上的各异关系。数据架构的设计体系中，要求数据库的设计要从数据使用、数据管理、数据模型、数据存储的角度进行分层分析，同时提供数据的标准与管理、安全与保障设施。根据以上要求，本项目的数据架构设计实现为以下模式：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图7.31数据架构设计如上图所示架构中，4个层次主要完成以下功能：数据使用：主要关注3类数据的使用者。1）数据生成者：数据生成者通过数据录入、导入及自动采集获取数据。2）数据管理、查询和分析者：完成数据管理，同时利用数据进行查询和分析的角色。3）其它使用数据的系统：外部或关联系统，作为独立角色使用本项目范围的系统数据。数据管理：通过应用功能，完成对数据的操作管理，重点关注6个方面。1）数据生命周期管理：从数据生命周期的角度建立管理体制，完成数据的阶段性管理。2）数据质量管理：面向数据统计、分析及主数据管理的应用，对数据质量有严格的要求，通常可以采用专门的DQM管理工具完成数据质量的管理，也可以建立数据质量管理流程与机制，通过人工审核完成。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件3）数据源管理：管理可获取到数据的各个数据来源，并做好相关的管理配置。4）数据集成管理：从相关系统搜集需要的可用数据。5）数据交换管理：完成多系统的数据交换，并通过独立的数据交换平台来实现。6）数据存储管理：实现数据的备份、历史清理、脱机管理等。1.1数据库设计本部分描述城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统数据库的整体设计。根据项目建立综合、共享，以及实现业务数据的汇总、统一和分析的建设目标，整个数据库系统的设计在业务上要求满足各类事件/案件、执法任务和渣土管理对象的差异，在结构上要求可以满足各部门业务上的各异关系。下面将以结构和业务两个不同的视角，描述城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统中数据库系统的功能：从结构的视角上看，纵向上，数据库系统是一个数据的集中处理系统。这是由城管综合执法和建筑渣土处置管理的统一管理特点来决定的。每个层次，也就是在横向上数据库系统可划分为2大类数据库，分别为业务数据库、组织机构数据库。这些数据库系统也拥有不同信息实体，并且可以再进一步细分。业务数据库是系统的核心数据库，存储了有关基础数据和业务过程的详细信息；组织机构数据库由城管执法局和渣土管理部门组织人员、角色组成，也包括所涉及到的外部用户。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件整个数据库系统的层次之间的数据库都拥有统一的数据交换格式，可以进行数据的交换和集成。1.1.1数据完整性原则在业务应用过程中，各类数据都将存储在数据库当中，而这些数据之间并不是孤立存在的，而是彼此之间存在着各种约束关系。为了使数据库中的数据能够满足这些约束条件，在数据库设计过程中要建立正确的约束关系，使得数据能够受到实际业务中存在的约束条件的限制，为数据的完整性打下了良好的基础。对于两级数据库结构要保证数据定义的一致性。数据的完整性也使得数据库中存在的每条数据的合理性得到了保证，避免出现不合理数据或是出现数据检索不到的情况。1.1.2数据的安全性原则本系统中的数据库要求能够根据访问用户的身份，确定相应的授权，提供权限规定的读写、查询、统计和数据复用服务，因此系统应该具有较高的稳定性，有较强的容错能力，安全的数据备份，在灾难发生时有较快的反应速度与完备的数据恢复措施。资料在共享的同时，每条资料都应有对其访问的范围限制以及访问方式的限制，系统必须提供对某些资料的保密措施。必须有完备的安全认证机制，对非法访问以及非法入侵有较强的防御能力。1.1.3数据可维护性与规范性原则486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件业务应用在运行过程当中，很可能出现变更或增加的情况，数据库的设计应当能够适应这样的变化，为将来可能出现的情况做好充分的准备，这就对数据库中的数据有着规范化的要求。数据库设计要充分考虑这些要求，使得数据库能够适应这些要求。数据存储的规范化也为数据库的管理和维护起到了积极的作用。1.1.1结构优化原则由于影响范围较大，所以本系统对性能有着严格的要求，数据库作为系统运行的基础，其性能将关系到整个系统的运作情况。在数据库设计方面，通过分析不同数据的特点和访问频率，正确建立索引，合理设置字段类型和长度，合理创建表，能够使得数据库执行的性能得到更大的提高，以满足高效性的要求。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1数据库设计方法486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图7.41数据库设计方法1.1.1数据库概念模型设计以下依据行业经验与数据模型设计原则，给出本系统核心的概念数据模型具体如下。城管综合执法管理系统的概念数据模型：图7.42数据库概念模型设计-城管综合执法管理系统建筑渣土处置管理系统的概念数据模型：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图7.43数据库概念模型设计-建筑渣土处置管理系统1.1数据管理1.1.1数据生命周期管理数据生命周期管理对数据管理而言是一种信息技术战略、是一种理念，而不仅仅是一个产品或方案。信息化建设中最关键的是数据，数据代表着信息，它可以构成企业的核心竞争力。信息从产生的那一刻起就自然地进入到了一个循环，经过收集、复制、访问、迁移、退出等多个步骤，最终完成一个生命周期，而这个过程必然需要良好管理的配合，如果不能进行很好地规划，结果就会是，要么是浪费了过多的资源；要么是资源不足降低了工作效率。1.1.2数据质量管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件数据质量通常被界定为一个整理信息的过程，是单个的记录准确、时常更新并保持一致。数据质量是一个组织的数据的准确性的反映，好的数据质量意味着一个组织的数据是准确的、完整的、一致的、及时的、独立和有效的。数据的质量越好，就越能清晰地反映一个组织不同系统、不同部门和不用业务线的完整的精确的状况。高质量的数据应该有如下特性：l完整性：数据源是否完整、数据取值是否完整、维度取值是否完整等；l准确性：数据源是否准确、转换映射关系是否准确、处理逻辑是否准确等；l一致性：源系统之间同一数据是否一致；l逻辑合理性：主要从业务逻辑的角度判断数据是否正确；l时效性：经营决策依据的数据应该是及时、准确、全面、有意义的反映当前的运营情况；1.1.1数据源管理管理好数据源是维护关键数据正确性的一种手段，能够保障数据只能通过一个系统进行修改。从数据维护看可以分为数据拥有者和数据维护者两种管理类型。数据拥有者是数据正确性的唯一保障，主要由它来修改数据，或授权给数据使用者来修改数据。数据使用者能够使用数据，但是不能主动修改数据，只能发送请求到数据拥有者，数据拥有者给予授权后才能进行修改。1.1.2数据集成管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件从不同的数据源将数据组合起来需要各种集成技术的支持，以便访问和解释不同的接口、结构和数据类型。企业需要提供统一的数据集成平台，帮助企业访问、转换和集成各种各样系统中的数据，并将这些信息传递到MDM或DW中。数据集成平台可提供企业所需的主要功能，使其能访问、集成、迁移和合并主数据，从而降低复杂性、确保一致性并推动业务发展。数据获取是数据集成的首要步骤，数据集成同时也完成数据对外提供的功能。数据获取通常采用两个过程来实现：1）面向初始数据的获取方式，建议采用标准化格式文件的方式提供，再获取后直接进行数据的导入，应允许访问各种结构化、非结构化和半结构化数据格式（包括Excel电子表格、Word文档、PDF文件）。2）面向增量数据的获取方式，通常有两种实时模式和定时模式。1.1.1数据交换管理数据交换通过分发整合后的数据，确保在相互集成的业务系统中数据的高质量。数据交换过程中可利用的技术包括：事件系统的触发器机制、实时同步或异步事件。在实际的实现环境中，可以采用多种方式达成数据的交换：l交易方式l订阅/发布方式l批处理方式l数据直连方式以上这些实现方式，可以采用自主开发个性化的Web486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件Service组件实现，也可以采用批量的文件传送的机制来实现，同样可以借助ESB类集成组件来完成相关工作。1.1.1数据存储管理备份和归档对数据存储来说是关键的问题。本项目数据备份采用完全备份方式，过一定时间采用全增量备方式，数据不仅保存在大容量磁盘阵列中，同时备份到系统配置的磁带库中。1.2数据安全设计数据安全包括数据私密性、完整性、真实性、不可抵赖性以及数据备份。为了保障数据在网络上的安全，结合PKI技术，采用数据加密、数字签名等技术保障数据的安全。1.2.1数据私密性采用数据加密技术保证重要数据在存储和传输过程中的保密性。它通过变换和置换等各种方法将被保护信息置换成密文，然后再进行信息的存储或传输，即使加密信息在存储或者传输过程为非授权人员所获得，也可以保证这些信息不为其认知，从而达到保护信息的目的。相关系统可以采用对称加密算法（私钥密码体系）和非对称加密算法（公钥密码体系）以及对称与非对称两者相结合的三种方式实现数据加密。系统中的数据分为不同的安全级别，重要的数据其对应的安全级别也较高，对不同安全级别的数据、不同的功能设置不同的访问权限，并赋予相应的数据访问权。这里的权限主要包括两种权限，一种是系统功能中的权限设置，还有一种就是数据库的权限。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1数据真实性采用数字签名方式保护本项目各系统数据真实性，数字签名是指发送方以电子形式签名一个消息或文件，表示签名人对该消息或文件的内容负有责任。数字签名综合使用了数字摘要和非对称加密技术，可以在保证数据完整性的同时保证数据的真实性。1.1.2数据不可抵赖性采用数字证书保证系统信息的不可抵赖性，数字证书（DigitalID）含有证书持有者的有关信息，在网络上证明证书持有者身份的数字标识，它由权威的认证中心（CA）颁发。CA是一个专门验证交易各方身份的权威机构，它向涉及交易的实体颁发数字证书。数字证书由CA做了数字签名，任何第三方都无法修改证书内容。交易各方通过出示自己的数字证书来证明自己的身份。1.1.3数据检验与审计数据的检验和审计是数据安全设计的重要因素，对于本项目而言，数据的检验与审计工作主要包括：关键数据项检验：关键数据项校验是指通过ACC系统中已有的参数信息，对交易数据的取值进行约束性检查的过程。TAC码检验：在AFC系统中，通过TAC码（交易验证码）来确保交易数据的正确性及安全性。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件重复数据检查：针对可能出现的交易数据重复传送的情况，系统结合业务逻辑，抽取出每一种交易数据的唯一性字段组合，根据唯一字段组合，对采集到的交易数据进行自身查重和历史查重；把重复传送的记录插入异常事件日志。1.1.1异常情况处理系统在多个功能环节中对一些异常情况都进行了相应的处理，如数据采集中出现异常数据情况，对异常数据根据设定的异常数据规则，检查相关数据的异常变动情况，并记录异常变动原因。同时，系统提供自动监察及侦查异常数据或不完整数据的能力。对于未能通过完整性、正确性检查的数据，在不影响系统正常运作的情况下，提供有效的异常数据处理；系统允许管理级的用户根据商业规则，设定数据检查规则，有效地侦查非法数据。在对数据管理过程中，系统提供保护数据不被未经授权的用户做任何非法的更改，数据插入、删除、重排序等。系统还可以根据用户的设定，对一些重要的数据更改，做出详细的审计跟踪，包括记录其更改者的用户资料、更改时间、登录的工作站、IP地址、更改前更改后的数据等等。系统还支持对所有意外事件自动地做出详细的记录，包括时间、发生的工作站、当时系统的状态、当时用户的情况等，并生成报表。系统保持高持续运行能力，在某些异常情况下，或在系统备份期间，也能提供一定的运营能力，支持业务的进行。数据在传输的过程中如果出现异常或者不完整的情况，包括操作交易额上限、多张票卡具有相同的序列号等等，将自动转入异常管理系统中，进行相应的统计与处理。1.1.2数据备份数据备份是保障数据安全的最重要也是最直接的方式，数据备份具备如下能力：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1）完全备份备份全部选中的文件夹，并不依赖文件的存档属性来确定备份那些文件。（在备份过程中，任何现有的标记都被清除，每个文件都被标记为已备份，换言之，清除存档属性）。2）差异备份差异备份是针对完全备份：备份上一次的完全备份后发生变化的所有文件。（差异备份过程中，只备份有标记的那些选中的文件和文件夹。它不清除标记，即：备份后不标记为已备份文件，换言之，不清除存档属性）。3）增量备份增量备份是针对于上一次备份（无论是哪种备份）：备份上一次备份后，所有发生变化的文件。（增量备份过程中，只备份有标记的选中的文件和文件夹，它清除标记，即：备份后标记文件，换言之，清除存档属性。）4）复制备份能力系统能复制所有选定的文件，被备份的文件不作已备份标记。这功能不会影响其它备份操作，用户可以在正常备份和差异/增量备份之间使用复制备份来备份文件。5）系统管理人员可以根据数据传输及其处理的时间等来制定备份时间或备份周期6）所采用的备份技术是成熟可靠的、符合系统恢复需求及成本效益在后续的数据备份和恢复的章节中，将详细阐述备份策略和恢复机制。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1数据库的维护管理1.1.1数据质量管理数据质量通常被界定为一个整理信息的过程，是单个的记录准确、时常更新并保持一致。数据质量是一个组织的数据的准确性的反映，好的数据质量意味着一个组织的数据是准确的、完整的、一致的、及时的、独立和有效的。数据的质量越好，就越能清晰地反映一个组织不同系统、不同部门和不用业务线的完整的精确的状况。因此数据质量对于客户的决策分析有着很大的影响，一个错误的数据导致的错误决策可能会带来致命的影响。还没有认识到数据质量问题很容易影响分析结果或将分析工作引向歧途，从而带来相反或灾难性的后果。1.1.1.1数据质量问题分析通过对执法管理和渣土处置管理业务以及系统架构进行分析，发现可能引起数据质量问题的原因可能是以下几种情况：1、数据输入过程中的少录，漏录，重录，错录等人工失误引起的数据不完整或错误。2、由于管理对象多而杂，对系统的操作使用能力参差不齐，所以可能出现没有按照程序输入和维护数据，或者输入异常格式的数据。3、转换过程中的错误，例如从旧系统升级到新系统时会有这种问题。如果对旧系统没有足够的了解，对于原有的数据结构、数据流不是很清楚，那么将原有数据导入新系统就会丢失或者产生异常数据。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件4、数据过于分散，手工处理数据和系统处理数据并存，数据格式多样。可能有先进的、自动化的生产系统，也可能存在手工处理的业务报表。这些数据都要通过各种方式整合，期间有可能会产生问题。以上这些原因都是产生数据质量的原因，从数据库建设过程来看，它本身修复数据以提高数据质量的能力并不是很强，但是它能发现生产系统存在的一些数据质量问题从而提醒用户哪些数据有质量问题，将数据问题反馈到业务支撑系统中，由后者做数据修正。1.1.1.1数据质量特征分析数据特征分析(DataProfiling)是指从不同的角度，如数据内容、结构和质量，来分析数据。这个过程通常是理解数据质量和定义业务规则的第一步。在数据特征分析的过程中，可以使用多种分析方法来了解数据集(DataSet)的数据缺失、数据域和数据分布。基于分析所得的信息，就能够定义数据质量的规则，并评估数据质量。实现数据特征分析最简单的方法，就是使用“SQLSELECT”来显示特定属性的不同取值以及这些取值的出现次数。由此所得的分析结果可以用来发现一些诸如无效值或缺失值的数据质量问题。1、例外报告(ExceptionReports)例外报告会列出那些含有缺失值或者不符合业务规则的详细记录。随后例外报告就会传送至一些处理环节或数据拥有者，以改正数据中的错误。例外报告往往是在一种“事后登记”，也就是说，例外报告是在数据加载到数据中心以后才会产生。因此，在源系统改正数据以后，数据中心必须重新对数据进行相应的处理。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件如果需要修改的记录数不是很多，例外报告只需自动生成，自动分布。但是，如果需要修改的记录数非常多，那最好还是对数据进行一些处理，以提高数据质量，直到需修改的记录数降到可接受的程度后，再由系统自动产生例外报告。2、汇总报告(SummaryReports)在汇总报告中，我们可以看到系统中有百分之多少的记录满足数据质量的要求。汇总报告是按照源系统、产品或组织单位进行分类统计，这样就能够有助于用户更好地了解数据错误的分布情况。汇总报告能够为日常的数据质量监控提供基础。同例外报告一样，只有数据质量的评估指标能够通过数据库中的数据计算得到，才能够定义汇总报告。汇总报告一般情况下会自动产生。我们可以把汇总报告的结果存储在数据库中，这样就能够为将来评估数据质量提供依据。汇总报告也可以用来评估数据的完整性——汇总报告会告诉用户每个系统中每张表的每个列，各有百分之多少的记录具有无效的数据。因此，对于知识型分析用户而言，汇总报告的重要性不言而喻。3、一致性报告(ReconciliationReports)一致性报告会对数据仓库中的数据和代理(surrogate)数据源中相同的数据进行比较。它会衡量这两个系统的不同之处。4、准确性评测（AccuracyAssessments）准确性评测可以对数据中心中的数据和可靠的原系统中的数据进行比较。不像例外报告和汇总报告，准确性评测通常是手工运行，对数据中心中的数据和源系统中的样本数据进行比较。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件由于源系统和数据中心会时常产生变化，因此有必要定时进行准确性评测，而不仅仅是在对特定主题域进行分析时才进行一次准确性评测。准确性评测需要使用具有统计意义的数据样本。如果样本数据不是随机抽取，而且数据量不够大的话，其分析结果会发生偏差。同时很有必要对样本数据的边界条件进行测试，因为在满足边界条件的测试数据中往往存在错误。5、质量控制图(QualityControlCharts)在质量控制图中，可以获得数据质量随时间变化的相关信息。因此这些图往往被用来确保工作流程处于正常状态，同时确保数据质量的要求得到满足。质量控制图会对实际质量指标（通常从汇总报告中获得）和目标质量标准进行比较。当标准的数据质量要求得以实现而且已经维持一段时间后，数据质量的要求会被调高到一个更高的要求，直到这个数据质量要求得以实现并维持一段时间。6、数据凭证(DataCertificates)数据凭证是一种报告，用以描述特定主题域满足数据质量指标的程度。该凭证综合了汇总报告、一致性报告、准确性评测和质量控制图的分析结果，告诉用户数据仓库中数据质量的等级。数据凭证会根据数据质量标准告诉用户百分之多少的数据符合质量指标（如完整性、业务规则、一致性和唯一性）。如果这些指标能够满足，这就说明源系统的数据质量非常高。1.1.1.1数据质量问题的解决方法486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件从技术层面来说解决数据质量问题主要围绕数据的正确性、准确性、一致性、完整性、符合业务规则等方面进行。1、正确性数据要正确，它的值就必须与数据类型定义一致。可以检查数据值范围是否超出预定的区域范围，如数据是否存在空值、不规范、乱码、超出范围等的情况。数据值的正确性可以通过在程序中输入检查，以及使用域值的列表框来加以保证。2、准确性数据值正确，但同时要考虑准确性。数据值的准确性无法通过简单的输入检查来加以保证，但有时可以通过检查其它字段的值或使用外部数据来判断数据值是否准确。3、一致性数据的一致性可以从横向及纵向进行比较，横向是指在不同应用系统之间数据是否保持一致，数据属性（长度、类型、格式）是否一致，纵向是指系统内数据处理过程中各阶段的数据是否保持一致。4、完整性相关主题所需的业务数据是否完整。系统中的数据是否准确、及时更新，记录中某些字段是否存在空值，数据值是否存在截位或超长的情况及表与表之间的参考完整性等。5、符合业务规则数据必须要符合预先定义好的业务规则。通过以上方面的分析在数据抽取、转换、清洗等过程中制定一定的规则进行数据整理，使进入数据仓库的数据是高质量的数据。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件但数据质量管理不单纯是技术层面的问题，也不可能只是通过技术层面就能解决的，数据质量问题更主要还是一个商务问题。数据质量控制还要从数据稽核、数据ETL流程和组织管理三个方面综合考虑。从数据稽核上层面看，系统存在的异常数据、遗漏数据和不一致性数据，需要进行数据清洗；同时需要对源数据做稽核，如总量稽核和分量稽核等。对进入数据仓库ODS层的数据的特征进行分析，制定检查规则，可以通过手工或工具两种方式进行分析。得出一定的处理规则，还应制定一定的流程来管理这些规则，简单的流程如下图所示：图7.71数据稽核的简单流程1、首先确定要核查的数据源，比如ODS层或者DW层等；2、配置要核查的表和字段，在根据业务规则和相关逻辑配置稽核条件的SQL，比如核查客户的年龄字段是否都在合理范围内，客户的消费金额是否在正常数值内，客户的开户日期是否在正常范围等等；3、配置与核查相关的参数表；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件4、在已经配置完成的字段中，有的字段的值应该在对应的参数表的数据范围内，这些信息也要配置进去，以便稽核这些字段的数据是否正确；5、在各项配置完成以后，执行相关程序，进行数据质量检查；6、最终会生成数据质量检查结果表；7、根据数据质量检查结果表生成数据质量检查报告，提交相关负责人审阅。在数据ETL流程层面上，对于源数据的抽取要遵从一定的业务规则，数据的抽取和转换需要很多步骤来完成，这就需要将过程流程化，并且流程可通过配置来实现。对于不同的数据制定不同的检查清洗规则，通过自动的或手动的规则进行数据的校验和检查。还可对一些数据检查预置算法，来校验数据准确性。在目前业界流行的第三方的ETL工具，如POWERCENTER、DATASTAGE、OWB等都可实现在ETL过程中设计数据校验和检查功能。在组织管理层面上，要求生产系统报送数据，按照“谁提供数据，谁负责”的原则由生产系统保证源数据的完整性、准确性、一致性、时效性。对于数据质量问题的处理必须由业务部门的领导者来决定，而不能简单的由技术部门的领导决定。并且在处理完相关问题后一定要进行跟踪监控。防止下次在出现相同的错误。数据质量管理是一项综合的、长期的工作，在进行数据质量管理的同时，企业的管理者应该从数据管理质量过程中发现现有业务流程中的不合理的地方，从组织层面上合理修改企业的相关流程，只有这样才能保证整个企业的业务数据的质量能不断提高。1.1.1数据存储管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件数据中心不可避免地要面对增长起来无休无止的数据量。用户也很少删除数据和存档，这就导致要访问旧一些的文件已经变得非常困难。不仅需要更多的维护和管理，而且需要更多的金钱来维持。事实上，数据具有生命周期，不同的时期有其存在的不同意义。在数据刚生成的数日内，访问频率最高，带来的价值也最高；随着时间的推移，访问频率降低，数据的价值也随之下降，低访问频率的数据量远远超过高访问频率的数据量，如果全部用企业级存储产品来存储所有数据，费用非常高，也没有必要。不同生命周期的数据，由于提供给企业不同的服务目的，企业应考虑如何以最低的成本获得最高的价值，而不是采用以往单纯的"购买更多磁盘"的解决方式和态度，徒增存储费用和管理复杂程度。数据中心业务数据从产生到存储、利用、归档，最后超过存储期限被删除，数据被读取的频率会逐渐下降，数据存储的位置也应该随之变化，以提高存储设备的使用率，降低存储成本。因此有必要进行分级存储，企业在存储其关键业务数据时，采用昂贵的存储技术和方式，如RAID磁盘、复制、定时拷贝、多级备份等，确保数据高可用；当数据使用率较低时，将这类数据迁移到较便宜的存储介质上；最后，当数据"老化"到不再被访问时，应考虑将其删除或者迁移，如果是法律要求或政府规定等要保留多年的数据，应将其迁移到近线磁带库或者离线存储介质上进行归档，既安全又节省费用。同时，信息量的急剧增长，也使存储管理复杂性增加，数据的分级存储也是简化存储管理的需要。通过设定优化的数据迁移规则，能使重要数据和常用数据在最短的时间内访问到，使极少使用的数据备份在廉价的海量存储器中。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1分级存储设计图7.72分级存储解决方案系统架构数据分级存储，是指数据客体存放在不同级别的存储设备（磁盘、磁盘阵列、光盘库、磁带库）中，通过分级存储管理软件实现数据客体在存储设备之间的自动迁移。数据迁移的规则是可以人为控制的，通常是根据数据的访问频率、保留时间、容量、性能要求等因素确定的最佳存储策略。在分级数据存储结构中，磁带库等成本较低的存储资源用来存放访问频率较低的信息，而磁盘或磁盘阵列等成本高、速度快的设备，用来存储经常访问的重要信息。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件数据分级存储的工作原理是基于数据访问的局部性。通过将不经常访问的数据自动移到存储层次中较低的层次，释放出较高成本的存储空间给更频繁访问的数据，可以获得更好的总体性价比。1.1.1.1分级存储的优点数据分级存储之所以重要，是因为它既能最大限度地满足上海市绿化和市容管理局数据中心需求，又可使存储成本最小化。数据分级存储的优点具体表现在：l减少总体存储成本不经常访问的数据驻留在较低成本的存储器中，可综合发挥磁盘驱动器的性能优势与磁带的成本优势。l性能优化分级存储可使不同性价比的存储设备发挥最大的综合效益。l改善数据可用性分级存储把很少使用的历史数据迁移到辅助存储器中，或归档到离线存储池中，这样就无需反复保存，减少了存储的时间；同时提高了在线数据的可用性，使磁盘的可用空间维持在系统要求的水平上。l数据迁移对应用透明进行分级存储后，数据移动到另外的存储器时，应用程序不需要改变，使数据迁移对应用透明。1.1.1.2分级存储的存储方式l在线存储将数据存放在磁盘系统上；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l离线将数据备份到磁带上；l但随着数据量的猛增，这种只使用在线和离线两级存储的策略已经不能适应企业的需求。出现了一些存取速度和价格介于高速磁盘与磁带之间的低端磁盘设备，作为近线存储设备。1.1.1备份、恢复、归档备份和归档对城管综合执法管理系统和建筑渣土处置管理系统来说是非常关键的问题。执法过程中和渣土处置过程中的原始数据和管理数据，这些关键数据的丢失会造成重大的影响和损失。因此在系统的建设中必须有完善的数据保护措施，包括定期自动的数据备份管理，历史数据的归档，集中的数据存储管理，对备份介质的有效管理，备份数据的及时恢复等。传统的做法使用的是过时的备份和归档方法，比如，同一个文件，尽管没有改变，在系统里备份了多少次？不但造成备份窗口不断加大、存储空间越来越大，而且管理越来越复杂，系统查询时间越来越长。备份、恢复和归档概念是同时出现的，文件归档与备份系统在企业中发挥着两种不同的、互补的功能，备份的目的是用于高速复制和恢复数据，来减少故障、人员错误或灾难的影响；而归档技术的目标是有效地管理数据，实现数据的保留和长期的访问与检索，这两种方案已经走向一体化。1.1.1.1备份、恢复、归档策略备份、恢复、归档解决方案就是把数据中心的备份、恢复和归档环境整合起来，通过优化恢复、信息检索和生产运行可带来实实在在的好处并可节省成本。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图7.73备份、恢复、归档解决方案系统架构备份是当生产环境内发生问题时主动生成的信息拷贝，而业务在备份和运转时需要一个恢复拷贝。由于备份关注的是业务信息的及时变更，一个新的、为人所知的拷贝总比旧的拷贝更受欢迎。因此，备份通常是短期的而且经常被覆盖。归档并不专注于"恢复"一个应用程序或一个业务，而是方便信息检索---通常在一个文件、一份电子邮件或其它单独的信息内容中进行。因此，归档并不是生产数据的"拷贝"，而是一段信息的基础版本---经常是失效的或不改变的数据。实际上，当数据停止改变或不被频繁使用时，最好经常把它们转移到一个文档，使之存在日常的备份窗口之外，但仍能接入。备份、恢复、归档把数据中心的固定内容（不再经常变化的信息）移出生产环境，放入在线文档，主要生产系统空间减少了，备份窗口就更短了。恢复中非静态内容少了，因此速度更快，管理也更简便。信息检索在可搜索的、在线文档中进行，而不在备份影像中进行。应用系统得到了改善，而且由于系统中数据不多，也就更加相容。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件根据业务的需要和系统安全机制的要求，有些备份内容只能进行增量备份，增量备份原则上是每天备份一次，有些业务也存在每间隔几个小时要进行备份一次。数据备份是数据高可用性的一种方法，将系统在线数据备份或转储到其它存储介质上，其目的是在系统数据出现问题的时候，能够快速准确的恢复数据。定制备份策略的过程中需要除了考虑商用的备份工具对整体数据的备份策略外，还应该支持对部分数据的备份，比如对部分小数据量的重要的参数数据，应该有针对性的制定定期手工备份或者数据变动后，人工或自动触发的备份。增量备份是根据业务的特性所决定的，按照操作时间或操作内容进行增量的备份。增量备份的时间原则上定在闲时，如凌晨等，也可以根据备份内容的重要性，在生产时间进行备份。备份的策略在定制时会充分考虑对系统影响和业务的要求等方面。因此，备份时对系统的几乎造成不了何种影响。数据库的备份主要分为三种类型：冷备份；热备份；逻辑备份。lColdBackup（冷备份）主要指在关闭数据库的状态下进行的数据库完全备份，备份内容包括所有数据文件、控制文件、联机日志文件、ini文件。lHotBackup（热备份）指在数据库处于运行状态下，对数据文件和控制文件进行备份，要使用热备份必须将数据库运行在(ArchiveLog)归档方式下。是否在ARCHIVELOG模式下运行数据库，是数据库数据安全性的重要标准之一。数据库的归档日志中包含了数据库的数据改动信息。lExport（逻辑备份）这是最简单的备份方法，可按数据库中某个表、某个用户或整个数据库来导出，并且支持全部、累计、增量三种方式。使用这种方法，数据库必须处于打开状态，而且如果数据库不是在restrict状态将不能保证导出数据的一致性。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1技术选择为满足归档的需要，有用于各种各样应用程序的软件工具。这些软件工具与应用程序一起找出静态数据，并把静态数据根据你定义的条件从主要系统移到第二存储层。这样，就使信息仍然可在线应用，并使之离开日常备份窗口，转移到一个低成本的存储介质上。如电子邮件、文件服务数据，数据库归档解决方案等。归档存储系统应提供支持长久保存活跃归档数据的需求的功能，提供易于扩展和管理、低于生产环境的总拥有成本(TCO)的功能。先进的归档平台还提供有保证的内容真实性、内容位置独立性以及内置的复制功能。有许多磁盘备份软件可供选择，这些软件可提高性能并使磁盘带来的好处更加优于磁带。使用低成本的(ATA)的磁盘驱动，可提供具有成本效益的备份解决方案和在较便宜的驱动上支持其它应用程序的灵活性。这些系统与先进的、可利用磁盘空间进行备份和恢复的备份软件一起发挥作用。另外一个流行的备份到磁盘的结构是一种仿效磁带库的装置。这些装置使你可以维护现有的程序和软件，通常提供先进的嵌入功能：压缩、复制和简化管理。2.应用架构2.1概述本系统的应用规划架构应满足“上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目”486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件要求，采用集中建设和集中管理的模式，着重于“城管综合执法信息化完善”和“建筑垃圾和工程渣土处置管理”的业务，信息化管理平台应按统一规划和基于标准进行实施。本部分描述了整个系统的应用架构、设计原则，根据用户的需求可以整理出本系统的各个模块，并对每个功能模块进行了详细的描述和说明。同时，本系统在应用架构的规划上也考虑了信息化系统中通用的辅助模块，如用户管理、权限管理、操作审计、决策分析等模块。1.1设计原则在本项目的总体应用架构设计上我们需要对各个方面都进行一个整体的考虑，以满足用户的各种实际需求，最终达到客户的整体期望。具体在应用模块的设计上，我们需要考虑整个应用系统中在持续的业务发展中可能出现的各种业务变动情况，使得系统在功能适应上具有可扩展性，在系统设置上具有可配置性；为满足用户在系统使用和操作上的要求，我们在界面的设计上需要具有美观性，在用户使用的方式方法上具有易用性；最后在不同的功能模块中还要根据该模块的实际情况考虑各种外部设备与系统的接口情况和整体可操作性。1.2架构设计根据对上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善采购项目的实际分析，我们知道，本项目所包含的两个系统是可能涵盖整个执法体系和渣土管理机构、以及关联企业整体运营的管理信息系统。按照基础的业务划分，本项目将划分为多个子系统，子系统之间可以通过信息交换平台来进行数据的交互和共享。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件企业应用集成(EnterpriseApplicationIntegration,EAI)是完成在组织内、外的各种异构系统，应用和数据源之间共享和交换信息和协作的途径，方法学，标准和技术。企业应用集成主要分为用户界面集成，流程集成，应用集成，数据集成几个层面。在系统的整体设计时我们主要考虑用户界面基层、应用集成、数据（信息）集成几个层面。下面将就上述三种层面的集成来分别阐述一下本系统的对应解决措施。l用户界面集成：本项目中的多个子系统分别满足不同角色和层次的用户的不同需求，对于拥有不同角色的同一客户而言，在多个系统之间来回切换身份会带来很多操作上的不便。所以在用户界面的总体设计方面考虑使用门户技术对各个子系统进行一个统一的集成，这样即从系统的表现层得到了统一，同时在今后子系统的扩充上也会在界面层面形成了一个完善的解决方案，为今后系统的扩充留下了余地。l应用集成：由于不同子系统之间的业务相关性，多应用系统间的交互在本系统之间将非常常见，在设计中我们将通过面向服务的软件架构（SOA）来设计各个应用系统，这样通过对各个子系统中最小粒度的服务的封装后，对外部其他子系统提供接口，从而达到多个应用系统之间的交互；同时子系统相关的业务逻辑也被封装在服务中，当业务逻辑发生变化时，只要接口本身不发生改变，就不会影响到通过接口使用这些服务的其他子系统。这种设计模式充分考虑了整个系统的可扩展性，使得系统能够更好更快的适应业务变化对系统本身带来的冲击，提升了系统的可维护性。在本项目中，还存在大量的外部系统与本系统之间发生数据和信息之间的交互，由于不同系统之间的数据层面由于保密性等原因不能进行之间沟通，所以也需要通过这种服务封装的方式来进行不同系统之间的数据和信息的交互和共享。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l数据（信息）集成：在数据层面的集成可以保证多个系统中的信息保持一致，这种信息的一致性一般通过两种方式来保证，一是数据层面的同步处理，对于需要维护数据一致的情况下，在数据库级别通过触发器或存储过程等方式来实时同步不同存储位置的数据；另一种方式是将多个子系统的数据在同一位置进行统一规划和存储，使得不同的子系统使用相同的数据。在本系统中，我们将通过一个信息交换平台将各个子系统的公用数据存储统一存储，同时，对非公共的但是需要在多个子系统之间进行共享的数据进行数据同步处理。根据上述描述，本系统的服务提供模式如下图所示：图8.31服务提供模式图486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件城管综合执法管理系统中，贯穿子系统的数据和信息服务都将通过信息交换平台完成，最主要的信息服务有：案件信息服务、任务信息服务、地理信息以及其他信息服务（如视频等）。这些服务分别为不同子系统中的功能模块提供数据和信息服务，具体的应用架构图如下所示：图8.32应用架构图-城管综合执法管理系统建筑渣土处置管理系统中，贯穿子系统的数据和信息服务都将通过信息交换平台完成，最主要的信息服务有：基础信息服务（如申报信息、运输公司信息、车辆信息、工地信息、卸点信息、电子标签信息、阅读器信息）、地理信息服务（如卸点位置信息）、运输记录信息服务以及结算信息服务。这些服务分别为不同子系统中的功能模块提供数据和信息服务，具体的应用架构图如下所示：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图8.33应用架构图-建筑渣土处置管理系统1.1应用系统设计综上所述，我们可以得出，用户希望的城管综合执法信息化完善采购项目中，整个系统主要是以信息交换平台为核心，与众多外部系统、外部设备、已有系统进行交互的一个综合性管理系统平台。其中城管综合执法管理系统中将包含城管执法勤务、城管督办监察、城管执法勤务指挥调度GIS、执法专项（拆违等）和执法视频监控等多个子系统。同时系统中还应包含安全管理、操作审计、流程管理、决策分析等辅助模块。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件建筑渣土处置管理系统中将包含建筑垃圾处置申报、运输公司及车辆管理、工地档案管理、卸点、中转码头和船舶管理、电子标签管理、监管监控、结算管理和车辆定位管理等多个模块。同时系统中还应包含安全管理、操作审计、决策分析等辅助模块。最后，在系统的整体来看，GPS/GIS是两个系统的重要组成部分，通过GPS/GIS系统，用户将可以实时跟踪车辆、人员的位置，同时可以为管理者提供电子地图等查询和监管手段，进一步提升管理水平。1.1.1城管综合执法管理系统根据上述的应用架构设计分析，我们可以得出城管综合执法管理系统的功能模块逻辑图如下：图8.41功能模块逻辑图-城管综合执法管理系统486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件从上图中可以看出，系统将基础角色分为两种，一种是系统管理员，一种是普通用户。系统管理员为系统保留角色，可以对系统的重要配置进行更改。普通用户为系统可维护角色，在系统中可以为不同级别和层次的普通用户配置不同的功能权限和数据范围，以保证系统的安全性。系统可通过PC端进行登录，登录成功，用户将根据不同的身份看到不同的功能模块，进而对系统进行相应的操作；对于勤务人员，也可以使用PDA登录，将会基于其个人角色提供不同的功能。系统包括的子系统和模块的具体列表和描述如下：类别子系统或模块名称子系统或模块功能描述公共平台信息交换平台为所有子系统和模块之间的数据交互和共享提供平台性支撑，负责将各子系统和模块的数据进行统一发布和处理。核心子系统情况管理主要负责事件处理（录入、待办、督办、已办、查询简易程序遵循城管执法局的简易程序流程，包括案件录入、暂存、完成一般程序遵循城管执法局的一般程序流程，包括事项管理、立案审批管理、案调终结审批管理、事先告知管理、事先告知结果管理、处罚决定管理、执行情况管理、强制执行管理、结案审批管理。移动执法负责移动执法PDA的管理，包括新增PDA、PDA管理、现场勘探管理。案件缴款信息管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件负责跟踪案件的处罚罚款，与银行对账信息建立对应关系，确认案件的处罚罚款已缴款完成。公告、简报发布与管理主要负责执法局公告、简报的发布管理功能，包括创建、修改、删除以及发布等。勤务工作管理负责勤务工作安排、计划、任务分配、落实、督办督察等工作，实现流程化管理目标。投诉信访信息接入实现各类信访投诉转入城管执法系统的事件、案件进行自动对接，也能将案件执法的处理状态情况反馈给转入的系统，避免二次录入的问题。城市网格化案件信息接入实现各类各类城市网格管理中心转入城管执法系统的事件、案件进行自动对接，也能将案件执法的处理状态情况反馈给转入的系统，避免二次录入的问题。短信告知信息接入实现短信专用号码、简化付费手续、来电语音和统计分析功能城管督办监察信息接入实现信息采集录入、储存功能（视频、照片、图片文字）、各项勤务任务分派、调度，督办督察、车载移动视频监控以及数据查询、接口、系统配置等功能城管执法GIS调度信息并接入486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件实现在GIS地图上对出勤情况，案发地点、现场调度、即时通讯等地理信息进行动态的显示，以及空间范围内的出勤率及案发率的统计汇总等功能，其中结合了结合了GPS(全球定位系统)与GIS(地理信息系统)。统计报表包括执法数据报表、勤务数据报表、拆违数据表、2009拆违数据表等综合评价与决策分析综合评价与决策分析模块主要包括综合评价功能和决策分析功能，为工作管理和决策制定提供数据系统管理主要实现用户管理、人员管理、执法区域管理、部门管理、流程权限管理、PDA管理、个人管理等功能辅助模块权限管理模块对用户的权限，采取了基于角色的访问控制机制，针对不用角色的用户分配不同的权限，方便不同权限的用户进行不同的操作。可以让某个用户承担多个角色或一个角色操作审计模块包含日志管理和日志审计等功能，将对系统的所有操作以日志的形式记录在系统中，并提供审计功能，增强事件的可追溯性，保证系统的安全性。流程管理为综合执法处置过程中提供流程管理,能够定制流程并监视实例在流程中的流转状态系统设置模块设置系统的各项参数和配置。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1建筑渣土处置管理系统根据上述的应用架构设计分析，我们可以得出建筑渣土处置管理系统的功能模块逻辑图如下：图8.42功能模块逻辑图-建筑渣土处置管理系统486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件同样，本系统将基础角色分为两种，一种是系统管理员，一种是普通用户。系统管理员为系统保留角色，可以对系统的重要配置进行更改。普通用户为系统可维护角色，在系统中可以为不同级别和层次的普通用户配置不同的功能权限和数据范围，以保证系统的安全性。除上述两种角色外，建筑渣土处置管理系统还涉及到外部的运输单位网上申报人员、现场RFID数据采集人员。系统可通过PC端进行登录，登录成功，用户将根据不同的身份看到不同的功能模块，进而对系统进行相应的操作。系统包括的子系统和模块的具体列表和描述如下：类别子系统或模块名称子系统或模块功能描述公共平台信息交换平台为所有子系统和模块之间的数据交互和共享提供平台性支撑，负责将各子系统和模块的数据进行统一发布和处理。核心子系统建筑垃圾处置申报负责记录申报的出土工地、出土量、土计划信息，处理出土点申报、卸土点申报等数据,并记录申报状态信息。提供多条件查询，方便各类用户查看此次申报的当前处理状态，以及整个流程涉及的信息勘察、审核、运输等信息，申报信息可以在政府网站上公示。包括普通申报和简易申报。运输公司及车辆管理负责运输公司基本信息管理、运输车辆基本信息管理、运输车辆年检和日常车辆管理工地档案管理负责为工地建立详细工地档案表主要包括卸点信息登记表管理、中转码头登记单486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件卸点处置场、中转码头、船舶管理管理、卸点、码头日报表管理等。日常记录主要由相关渣土管理部门负责电子标签系统管理包括电子标签管理、阅读器管理、采集装卸点状态信息并形成运输记录监管监控包括系统监管、应急机制（处理缺失的运输记录信息）、车辆巡查和码头视频信号接入统计汇总包括基础数据报表、日常数据统计表、监管统计表和费用结算表结算自带定价系统，能够根据实际运输情况和结帐周期统计并生成结算凭证；根据实际运输记录进行汇总、统计、导出，为结算报表提供详细数据作结算依据。监管监控负责监管发生装、卸点报警及作业线路违规时，使用者可以调用车辆作业线路、作业状态监管系统的信息数据，集成相应管理信息。系统管理负责对各类不同的用户进行权限设制、系统服务、数据字典管理等，还包括帐户登记表、地区信息管理、单位信息管理、用户信息管理、角色信息管理等辅助模块操作审计模块486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件包含日志管理和日志审计等功能，将对系统的所有操作以日志的形式记录在系统中，并提供审计功能，增强事件的可追溯性，保证系统的安全性。1.1应用实现1.1.1城管综合执法管理应用软件系统（PC端）功能概述：PC端为各级执法部门、执法人员提供日常工作所需要的信息，主要有案件信息、勤务工作信息、各类报表的打印、各类数据的查询汇总等功能。功能结构：图7.1-1城管综合执法管理应用软件系统（PC端）功能结构图486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能说明：编号功能名称功能概述1登录管理通过不同的登录方式对用户身份进行验证。2桌面查看快捷工作区域。可以查看收到的新信息、新任务，并提供可以设定的快捷方式，能够快速切换工作区域。3案件管理案件管理提供对案件的处理过程的管理与监控。包括对简易程序案件管理、一般程序案件管理和听证案件管理。4勤务工作管理包括对日常巡逻调度任务的管理。主要包含任务管理、巡查管理、执法视频管理。5查询汇总查询各类案件的详细信息，并且能够根据不同的条件进行汇总，并且能够进行数据导出工作。6报表打印按时间段、月、季来生成固定表式的统计报表，并提供打印功能。7综合评价与决策分析主要包括综合评价功能和决策分析功能，为工作管理和决策制定提供数据。其中综合评价功能是通过建立执法工作的量化考核模型，从区域、部门、岗位等多个角度，对各级行政执法责任主体的执法水平和工作效能等进行综合考评，将执法情况纳入量化考核评价体系。决策分析功能是对综合执法的整体和环节进行全面、细致、实时分析，自动生态相关分析报告，通过部门对比、时空对比、背景调查、成因分析、影响评估等手段。及时发现区域、部门、时段问题及重点事件，辅助各级领导进行决策。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件8巡查监控以PDA上报的点位信息为基础生成对业务有帮助的信息，主要包括巡查历史轨迹查看、巡查路径设定、案件点位管理、实时点位查看等功能。9基础信息管理管理日常工作所需要的基础资源，如法律条文、各街道名称等，主要包括法律法规信息管理、街道信息管理、会议室管理以及车辆管理。10工作信息管理提供工作中各种常用资源的调配，主要包括考勤管理、会议管理、车辆使用管理。11系统设置对人员权限、组织机构、系统参数进行修改，包括以下设置：用户管理、权限管理、角色管理、执法区域设置、部门管理、PDA管理、公告管理。12个人设置登录用户可以修改与自身相关的信息，如：桌面设置、登录密码修改。1.1.1.1登录管理通过权限对比判断用户是否拥有登录权限，如未经登录直接访问系统各链接则跳转至登录页面。登录系统后记录用户登录时间、操作等，系统提供多种登陆方式，如：普通登录、CA认证登录。并为统一权限登录保留了接口。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1桌面查看系统概述：桌面查看功能提供基本的个性化工作区域，可以将常用的功能模块入口配置在本区域以提高工作效率，能够通过消息、任务提醒的方式提示用户当前是否有新任务，并提示用户进行处理。功能结构：图7.1-2桌面查看功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1短消息管理查看系统或其他用户发给当前登录用户的短信息。2任务管理查看用户当前未完成的任务或新任务。3快捷方式显示与用户设定相关的快捷方式，可以快速的切换工作区域。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1短消息管理本模块实现短消息管理，可以进行短消息的收发及浏览功能，并实现附件的发送与接收。为了方便用户快速查看当前是否有新的短消息，在系统登陆后的主界面设有短消息查看栏，其中提供查看消息的快捷方式，并在快捷方式后以数字的方式表示未读短消息的数量。短消息管理的具体功能如下：查看消息l查看消息的详细内容，并可以根据关键字进行查找。回复消息l可以对收到的消息进行回复。编写消息l进入消息编写页面，在完成消息编写后可以进行发送。删除消息l删除选择的消息。1.1.1.1.2任务管理在系统登陆后的主界面设有任务栏，提供查看任务的快捷方式，并在快捷方式后以数字的方式表示未完成任务的数量，能够按任务紧急情况进行分级排序。任务管理的具体功能如下：查看任务l查看任务的具体内容，并能够选择删除或者处理任务。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件处理任务l转入任务管理模块，进行任务处理。删除任务l删除选择的任务，无法恢复。1.1.1.1.1快捷方式用户可通过快捷方式切换工作区域。1.1.1.2案件管理系统概述：通过配置工作流引擎，将简易程序、一般程序和听证程序的案件分类管理，各级操作人员可以针对不同的模块行使自己的权限，如案件信息的录入、待办案件信息管理、在办案件信息管理、已办案件信息管理；案件拟办、立案审核、立案审批、案件调查、案件审核、案件审批、预结案、案件听证、案件待结案、结案审核、结案审批、已结案等功能。功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图7.1-3案件管理功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1简易程序案件管理提供对简易程序案件的处理流程。2一般程序案件管理提供对一般程序案件的处理流程。3听证案件管理提供对需听证案件的处理流程。1.1.1.1.1简易程序案件管理对简易程序案件的流程管理，完成简易案件的上报和处理工作。处理流程如下：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件简易程序案件管理的具体功能如下：处罚决定书管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l由执法人员通过手持PDA或网络上报处罚决定书，并可对其进行修改、撤销，处罚决定书提交后根据处罚方式转入下一步流程。缴款管理l如果当事人没有当场缴款，则转入此流程，系统可以通过发送短信的方式提醒当事人缴款，如果当事人缴款完毕，则转入归档流程。归档管理l将案件归档，留作以后查询使用。1.1.1.1.1一般程序案件管理系统概述：一般程序案件管理可以实现对一般程序处理案件流程中的各个关键点进行控制，通过PDA和PC的多点接入，可以做到完整的流程控制。功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图7.1-4一般程序案件管理功能结构图流程图：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能说明：编号功能名称功能概述1新案件录入将新案件信息录入系统。2立案审批管理立案审核、审批流程处理，并可以根据录入信息对审批单进行自动分发。3案调管理案件调查过程中各种材料的填报。4案调终结审批管理案件调查终结审批流程处理。5事先告知管理管理案件事先告知书信息。6案调终结变更管理管理案调终结变更相关文件。7处罚决定管理管理审批结束的处罚决定。8执行情况管理管理处罚的执行情况信息。9结案审批管理管理结案审批流程。10强制执行管理管理需强制执行案件的信息。1.1.1.1.1.1新案件录入执法人员在巡查中发现违法事件，可以通过PDA上报或者PC端录入违法事项，本模块提供违法事项的录入、撤销、提交等功能。事项管理的具体功能如下：录入违法事项l486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件执法人员录入违法事项的相关信息并保存至信息库，但不转入处理流程，如：案件发生的时间、地点、性质、内容等。修改违法事项l修改已录入但未提交的违法事项。撤销违法事项l删除已录入但未提交的违法事项。提交违法事项l确认已经录入的违法事项，并转入审批流程，已经提交的事项不能被修改、删除。查看提交违法事项l查看已经提交违法事项的内容，审批状态。1.1.1.1.1.1立案审批管理负责审批已经提交的违法事项，分为审核、审批两个流程。立案审批管理的具体功能如下：立案审核违法事项提交以后可以进行立案审核，本功能允许分队（科室）负责人人员查看提交事项的详细信息并选择是否通过审核，并填写审核意见，通过审核的案件将会转送审批流程，未通过审核的案件则会重新转入事项管理，待修改后再次提交审核。立案审批违法事项486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件通过审核以后可以进行立案审批，本功能允许市或区县城管执法部门负责人查看提交事项的详细信息并选择是否通过审批，并填写审批意见，通过审批的案件将会转送案调管理流程，未通过审批的案件则会重新转入事项管理，待修改后重新提交审核。审批通过后，系统会为每一个案件自动生成案件编号，作为处理流程中的唯一标识。1.1.1.1.1.1案调管理立案审批通过后进入本模块，本模块记录案件调查的相关材料，由市或区县城管执法部门填写提交，并转入终结审批流程。案调管理的具体功能如下：现场笔录管理l允许增加、修改、删除或查看现场笔录信息，作为案调信息一起提交。陈述笔录管理l允许增加、修改、删除或查看陈述笔录信息，作为案调信息一起提交。询问笔录管理l允许增加、修改、删除或查看询问笔录信息，作为案调信息一起提交。谈话通知书管理l允许增加、修改、删除或查看谈话通知书信息，作为案调信息一起提交。暂扣物品告知书管理l允许增加、修改、删除或查看暂扣物品告知书内容信息，作为案调信息一起提交。先行登记保存通知书管理l允许增加、修改、删除或查看先行登记保存通知书内容信息，作为案调信息一起提交。提交案调信息l提交所有案调信息，不允许修改或删除。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1.1案调终结审批管理案调信息提交后转入本流程进行审批处理，允许相关人员查看案调信息并作出审核、审批回复。案调终结审批管理的具体功能如下：案调终结审核l案调信息提交后分队（科室）负责人可以在本模块查看案调的各项信息，并做出是否通过审核的回复及填写审核意见，审核通过则转入审批流程，若审核未通过则取消立案，重新转入事项管理流程。案调终结审批l案调信息审核通过后市或县区城管执法部门负责人可以在本模块查看案调的各项信息，并做出是否通过审批的回复及填写审批意见，审批通过则转入事先告知流程，若审核未通过则取消立案，重新转入事项管理流程。1.1.1.1.1.2事先告知管理案件调查终结审批后转入本流程管理，通过本模块完成行政处罚事先告知书的制作。事先告知管理的具体功能如下：制作事先告知通知书l由市或曲线城管执法部门填写行政处罚事先告知的相关内容，填写完毕后转入下发流程。下发事先告知通知书l486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件打印事先告知通知书，并通知当事人，并填写当事人的反馈信息，转入案件调查终结审批表变更流程。1.1.1.1.1.1案调终结变更管理事先告知程序结束后进入此流程，由市或区县城管执法部门负责人修改案件调查终结审批表的内容。案调终结变更管理的具体功能如下：案调终结审批表修改l修改相关的案调终结审批表内容。案件终结审批表提交l提交修改完成的案件终结审批表，转入处罚决定管理流程。1.1.1.1.1.2处罚决定管理案调终结变更流程结束后转入本流程，由市或区县城管执法部门制定行政处罚决定书并送达当事人。处罚决定管理的具体功能如下：制作行政处罚决定书l由市或曲线城管执法部门填写行政处罚决定书的相关内容，填写完毕后转入下发流程。下发行政处罚决定书l打印行政处罚决定书，并通知当事人，并填写当事人的反馈信息，同时转入执行情况管理流程。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1.1执行情况管理收到当事人回执后转入本流程，本流程依据当事人对处罚决定的执行情况，自动转入不同的流程处理中。根据以下三种情况判定转入的流程：l当事人选择当场缴款，在当日或次日到银行缴付，市或区县城管执法部门填写结案审批表，系统转入结案审批流程；l当事人选择非当场缴款，在规定的期限内到银行缴付，市或区县城管执法部门填写结案审批表，系统转入结案审批流程；l当事人在规定的期限内未到银行缴付罚款，系统转入强制执行流程。1.1.1.1.1.2结案审批管理负责结案审批表的审查/审批工作。结案审批管理的具体功能如下：结案审核l允许分队（科室）负责人查看结案审批表内容，并选择是否通过审核以及填写审核意见，审核通过转入审批流程；审核未通过则重新填写结案审批表。结案审批l案审批表通过审核后，允许市或区县城管执法部门负责人查看结案审批表内容，并选择是否通过审核以及填写审核意见，审核通过则案件结案，并将案件归档；审核未通过则重新填写结案审批表。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1.1强制执行管理当事人逾期不履行行政处罚决定可转入此流程，负责填报强制执行的相关信息。1.1.1.1.2听证案件管理当事人提出听证要求则转入本流程，负责填报听证的相关信息。1.1.1.2勤务工作管理系统概述：用于管理需要下发和已经下发的任务，管理巡查过程中上报的问题，并对执法巡逻车上安装的摄像头采集来的视频进行管理。功能结构：图7.1-5勤务工作管理功能结构图功能说明：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件编号功能名称功能概述1任务管理查询下发的任务，并能对任务进行反馈。2巡查管理查看巡查过程中发现并上报得问题。3执法视频管理管理巡逻车上摄像头采集的视频数据。1.1.1.1.1任务管理任务管理涉及各种任务的编写、下发等任务，其填写完毕的任务通过下发指令会转入处理流程，通过网络下发到相关执法人员PDA设备中，并以任务的形式提示执法人员前往任务指示地点进行执法。任务管理的具体功能如下：案件任务下达l填写完整的案件任务信息，如：案件发生的地点、时间、性质等，并发送到指定区域的执法人员PDA设备中，指示其前往指定地点处理。应急处置任务下达l填写应急处置相关信息，如：处理方法、相关人员等，根据用户选择决定下发至哪个部门或个人。联合整治任务下达l填写联合整治任务相关信息，如：相关部门、政治任务内容等，发送至相关部门任务库中。特殊任务下达486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l填写特殊任务相关信息，如有临时任务等，发送至指定的部门或个人任务库中。1.1.1.1.1巡查管理巡查管理完成对执法人员巡查过程中上报信息的管理，分为事件巡查管理和人员巡查管理。巡查管理的具体功能如下：事件巡查管理l管理执法人员上传的事件巡查信息，允许查看事件巡查信息和删除事件巡查信息。人员巡查管理l管理执法人员上传的人员巡查信息，允许查看人员巡查信息和删除人员巡查信息。1.1.1.1.2执法视频管理采集由各巡逻车摄像头上传的视频资料，并由相关人员完善其信息填写，方便上级检查部门对执法人员的执法过程进行检查。执法视频管理的具体功能如下：视频上传l上传视频，并填写视频相关资料，如：日期、所在车牌号码等。视频查看l查看视频，提供快进、快退、慢放、滑动块、暂停等功能。视频删除486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l将视频从视频库中删除，并且无法恢复。1.1.1.1查询汇总系统概述：可以通过不同的条件组合查询各类案件的详情，并能根据不同的条件进行汇总和数据导出。功能结构：图7.1-6查询汇总功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1详细查询查询案件的详细信息。2固定汇总允许生成各类统计汇总数据。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1详细查询提供案件详细信息的查询功能，方便用户快速过滤所需的案件信息，归纳类型相似的案件。详细查询的具体功能如下：案件信息查询l根据用户设定的条件进行筛选，在主界面显示筛选后的案件的详细信息，并有简单的统计功能，如：个数统计。导出数据l可以将查询的数据导出为Excel文件进行进一步分析和操作。1.1.1.1.2固定汇总可以根据案件的某些特性进行分类汇总，也可以根据用户关心的属性进行分类汇总。固定汇总的具体功能如下：汇总信息查看l用户选定需要分组的列后，系统生成个数统计信息、各指标和、平均值信息，并以列表的形式显示在主界面中。导出数据l可以将汇总的数据导出为Excel文件进行进一步分析和操作。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1报表查询与打印系统概述：提供各种查询服务，丰富的报表显示。功能说明：编号功能名称功能概述1报表查询与打印按时间段、月、季来生成固定表式的统计报表。1.1.1.1.1报表查询与打印允许用户安时间段、月、季查询并生成统计报表，同时允许用户打印生成的报表。系统可以生成如下报表：执法数据报表l简易案件明细表l一般案件明细表l案件明细表l分类报表l一般案件报表l数据比较表l季度报表l数据总表l简易程序案件情况表486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l一般程序案件情况表l执法数据总表l行政行为统计表l通告信息发布汇总l执法勤务数据总表勤务数据统计表l执法勤务报表l双向告知l语音告知l流浪护送引导l暂扣整改表l执法勤务统计报表l勤务数据统计表拆违数据表l违法搭建受理明细l违法搭建办结明细l违法搭建月报表l违法搭建简要汇总(办结)l违法搭建简要汇总(拆除)l违法搭建统计表486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l违法建筑月度汇总l违法搭建区域统计l违法搭建主体统计l违法搭建办理统计l违法搭建主体办理统计l违法搭建主体举报分布l违法搭建区域统计l违法搭建办理统计l违法搭建区域办理统计l历史存量完成情况表2009新增表l区县世博两个五完成情况表l区域世博两个五完成情况表l新违法搭建简表（办结）l新违法搭建简表（拆除）1.1.1.1综合评价与决策分析系统概述：决策分析功能是对综合执法的整体和环节进行全面、细致、实时分析，自动生成相关对比报表与统计图，及时发现区域、部门、时段问题及重点事件，辅助各级领导进行决策。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构：图7.1-7综合评价与决策分析功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1综合评价通过调整参数分段值为不同部门不同岗位评分，并以评分报告的形式导出。2决策分析提供多个部门、多个时间段的数据对比表，并提供各种统计图的绘制功能，及时发现区域、部门、时段问题及重点事件，辅助各级领导进行决策。1.1.1.1.1综合评价综合评价可以根据需要，以各部门统计数据为基础，为各部门各岗位进行评分，可以生成评分报告，并导出打印。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件综合评价的具体功能如下：综合评价设置l设置综合评价的依据、数据来源，可以根据系统提供的各种分析函数进行评分，也可以自定义数据分段进行评分。生成综合评价报告l根据用户设置生成综合评价报告，并提供打印功能。1.1.1.1.1决策分析决策分析可以根据需要，以各部门统计数据为基础，可以生成对比统计图表，并支持打印功能。决策分析的具体功能如下：决策分析设置l设置决策分析的数据来源、统计图的样式（如：柱状图、饼状图、折线图等）、决策分析报告的格式等。生成综合评价报告l根据用户设置生成决策分析报告，并提供打印功能1.1.1.2巡查监控系统概述：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件通过此功能可以对巡查车辆或人员的历史巡查轨迹、实时位置进行查看，并且能对巡查路径进行设定，以及对案件点位进行管理。功能结构：图7.1-8巡查监控功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1巡查历史轨迹查看查看巡查所经过的历史轨迹。2巡查路径设定设定巡查所经过的路径。3案件点位管理管理发生案件的位置。4实时点位查看实时查看执法人员的位置。1.1.1.1.1巡查历史轨迹查看通过查看历史轨迹掌握执法人员的巡查路线，并且能够了解各类执法车辆的行驶里程以及油耗情况。具体功能如下：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件历史轨迹查找l能够根据人员或车辆的名称、编码等查找轨迹记录，也能够根据时间段查找轨迹记录，并且查看记录的详细信息。历史轨迹播放l能够以播放器的形式在地图上回放车辆或人员的移动轨迹和关键点，提供暂停、停止、快进、快退、慢放等基本功能。1.1.1.1.1巡查路径设定设定执法人员的巡查路线，通过设定路线上的关键点生成并记录巡查路线，指导执法人员在自己管辖范围进行巡查，并且能够对偏离路线较远的执法人员发出警告消息，提示执法人员回到设定的巡查路线上。具体功能如下：巡查路径设定l在地图上设定多个关键点描述执法人员的巡查路径，并且可以设定巡查的时间范围，设定完毕后，该记录会自动提交至实时点位管理流程，对路径进行监控。偏离路径报警设定l设定巡查人员偏离设定路径后的报警信息，报警方式，可以通过声音、短消息等多种方式发送报警信息，提醒巡查人员。1.1.1.1.2案件点位管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件对上报各类案件的具体位置进行管理，并且可以通过查询案件库的方式快速查看案件相关信息。具体功能如下：案件点位查看l查看执法人员通过手持设备上传的案件点位信息和简要介绍，并且可以与案件库相连接，查询案件的详细信息，如：案件发生的时间、地点、位置坐标、案件介绍等。1.1.1.1.1实时点位查看可以实时了解执法人员所在的位置，方便指挥人员进行快速调度。具体功能如下：全局点位查看l可以在地图上查看所有配有GPS设备并处于开启状态的执法人员的位置。点位跟踪l设定某一点位为跟踪点位，系统将以此点位所在位置为中心，跟随其移动，可以作为重点监控时使用。快速消息发送l通过在地图上选择某一手持设备并转入消息发送模块发送消息。1.1.1.2基础信息管理系统概述：管理执法人员在执法或平常工作中常用的基础信息，如：法律资源信息、街道信息、会议室、车辆信息等。功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图7.1-9基础信息管理功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1法律法规信息管理查看或修改法律法规信息。2街道信息管理查看或修改街道信息。3会议室管理查看或修改会议室信息。4车辆管理查看或修改车辆信息。1.1.1.1.1法律法规信息管理负责管理各类法律法规条文，为执法人员利用手持设备查询提供基础数据。具体功能如下：条文管理l486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件完成条文的增加、删除、修改操作，能够分级管理各类条款，如：系统分类、法律法规名称、条款等。条文查询l通过法律法规名称、条款序号、条款内容等进行查询。1.1.1.1.1街道信息管理负责管理各条街道信息，为执法人员利用手持设备查询提供基础数据。具体功能如下：街道信息管理l完成街道的增加、删除、修改操作，能够分级管理各条街道，如：区、街道、路等。街道查询l通过街道的名称、地址等进行查询。街道定位l对于选定的街道信息可以在地图上予以定位，并高亮显示。1.1.1.1.2会议室管理管理会议室基本信息，如：会议室负责人、会议室大小、会议室所在位置等。具体功能如下：会议室信息管理l完成会议室信息的增加、删除、修改操作。会议室信息查询l通过会议室的地址、类型等信息进行查询。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1车辆管理管理车辆基本信息，如：车辆型号、车辆负责人、车牌号码等。车辆管理的具体功能如下：车辆信息管理l完成车辆信息的增加、删除、修改操作。车辆信息查询l通过车辆的型号、负责人等信息进行查询。1.1.1.2工作信息管理系统概述：调配工作中所需要的资源，其中最主要的是考勤管理、会议管理、车辆使用管理。功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图7.1-6工作信息管理功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1考勤管理记录执勤人员的出勤情况。2会议管理管理会议记录等会议信息。3车辆使用管理管理执勤人员的车辆使用情况。1.1.1.1.1考勤管理记录执勤人员的出勤情况，并可以进行查询和统计。具体功能如下：考勤情况查询l可以查看所有执勤人员的出勤情况，查看其最早到达时间、最晚离开时间以及病事假记录。考勤情况统计l486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件可以按人员、部门等参数统计出勤率，在岗天数、请假天数等，并以列表形式在页面显示。1.1.1.1.1会议管理管理会议记录，与会议室信息与人员信息相关联，能够方便的查看会议内容，并且可以通过系统对会议室进行预定。会议管理具体功能如下：添加会议记录l添加一条会议记录，包括开会时间、参加人员、会议内容等。查询会议记录l查询指定会议的会议内容。添加会议室预定信息l添加会议室预定信息，包括预定会议室编号、预定人编号、预定时间等。系统会根据预定人填写的信息自动分配会议室的使用时间。撤销会议室预定信息l撤销对会议室的预定，只能在预定时间到达前撤销。查看会议室预定信息l查看系统目前的会议室预定信息。1.1.1.1.2车辆使用管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件管理车辆使用记录，与车辆信息与人员信息相关联，能够方便的查询车辆使用情况，并且可以通过系统对车辆进行预定。车辆使用管理具体功能如下：添加车辆使用记录l添加一条车辆使用记录，包括车辆编号、使用人编号、用途、使用时间等。查询车辆使用记录l查询车辆使用的历史纪录。添加车辆预定信息l添加车辆预定信息，包括预定车辆编号、预定人编号、预定时间、用途等。系统会根据预定人填写的信息自动分配车辆的使用时间，如果到达预定时间后，预定人没有撤销预定，系统会自动添加车辆使用记录。撤销车辆预定信息l撤销对车辆的预定，只能在预定时间到达前使用。查看车辆预定信息l查看系统目前的车辆预定情况。1.1.1.1系统配置系统概述：系统配置列出了系统中所需要配置的各种信息，这些信息需要有经验的管理员来填写，正确的设置这些信息可以使系统运行的效率提高、保证系统运行的稳定性，同时为其他模块提供更好的数据支持。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构：图7.1-10系统配置功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1用户管理维护系统登录用户及用户组信息。2权限管理对系统权限进行设置，定于用户、用户组、角色、权限之间的关系3执法区域设置设置执法区域，并且可以与人员或部门相对应。4部门管理管理部门的基本信息。5PDA管理管理PDA设备的信息。6日志管理记录用户操作，方便管理员定位系统问题，提升系统安全性。7公告管理更改首页的公告信息486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1用户管理用户管理模块是系统安全管理的一部分，只有在用户管理模块中得到维护的用户和用户组才有资格访问对系统进行访问。而用户对系统的操作权限也是通过用户和角色之间的配对来实现的。在用户管理中我们引入用户组的概念。在系统的权限管理中，有些时候需要将一组权限同时赋予多个用户，这时如果一个一个用户的单独操作将耗费大量无意义的时间，并可能带来操作失误，为系统带来安全隐患。通过用户组的概念就可以将一组用户统一管理起来，然后将权限直接赋予该用户组，这样该用户组下面的所有用户就将拥有该用户组的所有权限；同样，一个用户也可以同时属于多个用户组。增加了系统权限管理的灵活性和易操作性。用户及用户组权限设定用户组的结构是树状结构，具体结构如下图所示：图8.511用户组结构图486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件在进行权限匹配的时候，下级用户组自动拥有上级用户组的所有权限，而用户则拥有它所属的所有用户组的权限。在下图中我们为用户组和用户配置了相应的权限。图8.512用户与用户组权限匹配图用户组Ω拥有权限1，由于下级用户组自动拥有上级用户组的所有权限，则用户组A和用户组B都将自动拥有权限1；而用户组A本来就拥有权限2，用户组B本来就拥有权限3，则用户组A拥有的权限是权限1和权限2，用户组B拥有的是权限1和权限3。用户将拥有它所属用户组的权限，则用户a拥有用户组A的所有权限，也就是权限1和权限2；用户b同时属于用户组A和用户组B，则用户b拥有用户组A和用户组B的所有权限，也就是权限1、权限2和权限3；用户c属于用户组B，则用户c拥有用户组B的所有权限，也就是权限1和权限3，同时它自身还拥有权限4，则用户c拥有权限1、权限3和权限4。我们可以通过下面的表格直观的看到经过上述权限配对后，用户a、b、c所拥有的权限和用户组。用户所属用户组拥有权限用户a用户组A权限1、权限2486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件用户b用户组A、用户组B权限1、权限2、权限3用户c用户组B权限1、权限3、权限4l在用户管理模块中，将有用户组维护、用户维护和用户配置用户组三个功能。用户和用户组的权限配置将在权限管理中完成。功能架构图8.513用户管理功能结构图功能描述序号模块名称模块功能描述1用户组维护维护用户组信息2用户维护维护用户信息3用户配置用户组为用户分配用户组1.1.1.1.1.1用户组维护486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件用户组维护模块是对系统安全管理中的用户组信息进行维护，用户组的结构是树状结构，在维护用户组时应给用户组标识它的父用户组，没有父用户组的用户组则认为是树状结构的根节点，同时可以有多个用户组作为根节点存在。此项功能一般由系统管理员操作。用户组维护模块的具体功能如下：用户组添加l系统管理员在输入新增的用户组信息，用户组信息包括用户组ID、用户组名称、用户组描述等；用户组更改l系统管理员可以根据需要更改用户组信息中除用户组ID之外的所有信息，包括用户组名称和用户组描述等；用户组删除l系统管理员对选出的用户组进行删除，只有树状结构叶子节点上的用户组可以被直接删除，同时该用户组还不得拥有任何用户及权限，否则该用户组不能被删除。1.1.1.1.1.1用户维护用户维护模块是对系统安全管理中的用户信息进行维护，系统缺省将在用户信息中内置Admin（系统管理员）和Guest（访客）两个用户，这两个用户属于系统用户，不能被维护和删除。一般此项操作由系统管理员进行。用户模块的具体功能如下：用户新增l系统管理员可以新增的用户信息，用户信息包括用户组ID、用户组名称、用户描述、用户所属的部门、执法区域等；用户删除486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l系统管理员删除用户，被删除的用户不能拥有任何权限，否则该用户不能被删除。1.1.1.1.1.1用户配置用户组用户配置用户组模块是为用户组配置所属用户，也是为用户找到合适的用户组。一个用户组可以拥有多个用户，一个用户也可以同时属于多个用户组。一般此项操作由系统管理员进行。用户配置用户组的具体功能如下：用户组配置用户l允许系统管理员选出需要所有配置到该用户组的用户，并将其配置到该用户组中。用户配置用户组l允许系统管理员选出需要所有配置到该用户的用户组，并将其配置到该用户中。1.1.1.1.2权限管理系统概述权限管理是系统安全管理的核心，在这个权限管理功能中，我们主要管理的是系统的功能权限。在一个系统中，功能权限指的是菜单、页面、链接、按钮等对象的使用权限。具体到实际操作中，使用权限又分为可用/不可用、可见/不可见两种。在实际系统中，由于系统本身的庞大性，每一个用户和用户组拥有的权限的数量都将非常的多，如果按照用户－权限、用户组－权限一一进行维护的话，那么工作量是不可想象的，所以在权限的基础上，我们需要引入一个概念来对权限进行分组管理。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件在城管综合执法管理应用软件系统中，我们通过角色的概念来对权限进行管理，每一个角色可以被配置多个权限。角色自身也可以为一个树状结构。权限管理中的各项功能作为系统的核心功能，一般都是由系统管理员进行维护的。作为安全管理最核心的权限，则是在系统开发时内置的，无法通过页面进行维护。角色权限控制在角色的树状结构中，父子节点拥有的权限关系与用户组树状结构正好相反，即每一个角色自动拥有该角色所属下级角色的所有权限。之所以有这种区别是由于用户组和角色自身的特性决定的，在用户组树状结构中，越接近根节点的用户组所包含的用户越多，所以权限自然就越少；而在角色树状结构中，越接近根节点的角色级别越高，所以拥有的权限自然就越多。角色树状结构的具体图示如下：图8.514角色权限图在角色权限图中，角色Ω是角色A和角色B的上级角色，所以角色Ω就自动拥有角色A和角色B的所有权限，角色A和角色B则只拥有它们自身的权限，具体如下面的列表所示：角色拥有权限角色Ω权限1、权限2、权限3486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件角色A权限2角色B权限3一个角色可以拥有多个权限，一个权限同样也可以属于不同的角色。而角色概念的产生就自然的将用户和用户组与权限的直接连接割断了，所有的用户和用户组只能拥有自己的角色，不能直接拥有权限，用户和用户组的权限由它们所拥有的角色来判断。按照上图中角色与权限的匹配情况，我们将这些角色赋予用户和用户组来说明权限的关系。图8.515用户与用户组角色匹配图从上图中看出，用户组Ω不具有任何角色，它本身作为用户组树状结构的根节点，也就不拥有任何权限；用户组A拥有角色A，即它拥有权限2；用户组B拥有角色Ω，则它拥有权限1、权限2、权限3；用户a属于用户组A，它自身没有和任何角色配对，则用户a自动拥有所属用户组所具有的权限，即权限2；用户b拥有角色B，它所属的用户组B拥有角色Ω，将角色B和角色Ω486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件所拥有的权限取并集，就是用户b拥有的所有角色，即权限1、权限2、权限3。具体如下面的列表所示：用户拥有权限用户a权限2用户b权限1、权限2、权限3功能架构图8.516权限管理功能结构图功能描述序号模块名称模块功能描述1角色维护维护角色信息2角色权限配置为角色配置权限3用户角色配置为用户配置角色4用户组角色配置为用户组配置角色486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1.1角色维护角色维护模块是对系统安全管理中的角色信息进行维护，角色的结构是树状结构，在维护角色时应给角色标识它的父角色，没有父角色的角色则认为是树状结构的根节点，同时可以有多个角色作为根节点存在。此项功能一般由系统管理员操作。角色维护模块的具体功能如下：角色添加l系统管理员在输入新增的角色信息，用户组信息包括角色ID、角色名称、角色描述等；角色更改l系统管理员可以更改角色信息中除角色ID之外的所有信息，包括角色名称和角色描述等；角色删除l系统管理员对选出的角色进行删除，只有树状结构叶子节点上的角色可以被直接删除，同时该角色还不得拥有任何角色及权限，否则该角色不能被删除。1.1.1.1.1.2角色权限配置角色权限模块是为角色配置权限信息。权限信息在系统设计和开发时已经内置到系统中，不能通过页面进行维护。一个角色可以拥有多个权限，一个权限也可以被分配到多个角色中。此项功能一般由系统管理员操作。角色权限配置模块的具体功能如下：l系统管理员选出需要所有配置到该角色的权限，将其配置到该角色中；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1.1用户角色配置用户角色配置是为用户配置角色信息，也是为角色选择合适的用户。一个用户可以拥有多个角色，一个角色也可以被分配给多个用户。此功能一般由系统管理员完成。用户角色配置的具体功能如下：用户配置角色l系统管理员选出需要所有配置到该用户的角色，将其配置到该用户中；角色配置用户l系统管理员选出需要为该角色指定的用户，将其配置到该角色中；1.1.1.1.1.2用户组角色配置用户组角色配置是为用户组配置角色信息，也是为角色选择合适的用户组。一个用户组可以拥有多个角色，一个角色也可以被分配给多个用户组。此功能一般由系统管理员完成。用户组角色配置的具体功能如下：用户组配置角色l系统管理员选出需要所有配置到该用户组的角色，将其配置到该用户组中；角色配置用户组l系统管理员选出需要为该角色指定的用户组，将其配置到该角色中；1.1.1.1.2执法区域设置每一个部门或者执法人员都有自己相应的执法区域，这一点对于执法管理非常重要，执法区域的设置应该与GIS平台紧密结合，让执法人员直观的了解自己所管辖的范围。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件执法区域设置的具体功能如下：执法区域添加l在地图上通过多关键点的模式添加一个封闭的多边形，多边形范围内的区域是划定的执法区域，通过添加其他的说明信息完成执法区域的添加。执法区域修改l打开一个已有的执法区域，可以通过增加关键点或者修改现有关键点的模式对执法区域进行修改，并保存至数据库。执法区域删除l删除现有的执法区域。执法区域查询定位l根据执法区域信息进行过滤查询，以列表形式显示执法区域的详细信息，并通过点击列表上的记录，在地图上定位所选定的执法区域。1.1.1.1.1部门管理本模块负责管理各机构部门的信息，此信息目的是为了完善用户信息，同时也可以理顺各部门分工。部门管理的具体功能如下：部门信息添加l添加部门信息，其中包括：部门编号、部门名称、部门简介等。部门信息修改486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l修改系统中已有部门的信息。部门信息删除l删除系统中已有部门的信息。部门信息查询l允许通过查询过滤部门，并以列表形式显示部门详细信息。1.1.1.1.1PDA管理管理连接到本系统PDA设备的属性，并且可以作为人员信息的补充，PDA信息同时作为GIS平台的基础信息，如果没有配置相应的PDA信息，则与GIS平台相关的功能均不能使用。PDA管理的具体功能如下：PDA设备注册l将PDA基本信息录入PDA信息库，包括设备编码、设备使用的SIM卡号、设备品牌、设备型号等。PDA设备信息修改l修改PDA基本信息，在设备信息发生改变时使用。PDA设备删除l将PDA信息从信息库中删除，使其脱离与系统的联系。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1日志管理记录用户在登录后所作的操作，系统出现问题时方便管理员定位问题所在。日志管理的具体功能如下：日志查看l查看日志的详细信息，如：用户名、用户组、操作日期、操作内容等，并可根据预先设定的条件对日志进行过滤。日志删除l删除选定的日志，或清空日志表。1.1.1.1.2公告管理能够根据需要随时修改用户桌面的公告信息，使其保证时效性和准确性。公告管理的具体功能如下：添加公告l在公告滚动序列中增加一条公告。修改公告l修改公告滚动序列中的某一条公告内容。删除公告l删除公告序列中某一条公告。设定公告参数l设定公告滚动时的参数，如：滚动方向、滚动速度等。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1个人设置系统概述：考虑到每个用户自身的使用习惯和信息安全，需要有一个与用户自身相关的设置模块，通过模块相关的设定，完成用户个性化的设置。功能结构：图7.1-17个人设置功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1快捷方式设定设置用户桌面的快捷方式。2密码修改修改用户登录密码1.1.1.1.1快捷方式设定修改用户主界面的快捷方式，使用户能够快速访问各个功能模块。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件快捷方式的具体功能如下：添加快捷方式l将选定的功能模块添加到快捷方式之中。删除快捷方式l将选定的快捷方式从界面中删除。1.1.1.1.1密码修改为了保证系统的安全性和用户数据的保密性，用户应经常更换密码，本模块允许用户在登录后修改登录密码。密码修改的具体功能如下：修改密码l重新设定用户的登录密码，需要首先输入旧的登录密码。登录安全设置l设置与登陆相关的参数，如：登录错误次数限制、密码过期时间等。1.1.2城管综合执法管理应用软件系统（PDA端）功能概述：PDA端系统提供多种方便执法人员上报案件与接受指令的方式，并提供各种执法常用信息的查询。本系统与PC端联系紧密，以PC端数据库为依托，完成城管执法人员移动执法的需求。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构：图7.2-1城管综合执法管理应用软件（PDA端）功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1消息管理可以接收系统消息或用户消息，并且可以回复或者编写新消息。2任务管理接受系统发送的任务信息，填写回复信息反馈回系统。3上报查询显示当前用户上报的信息目前所处的状态，并且能够查看详细内容。4案件管理完成各类案件的上报工作和接收反馈工作。5巡查管理6信息查询查询各类执法时用到的信息。7通讯管理管理各类通讯人的通讯方式。8个人设置与个人相关的参数设置。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件9登录/退出系统完成初始化/注销系统的工作。1.1.1.1消息管理系统概述：查看发给当前用户的消息，高亮显示未读消息，对于已读、已回复的消息用不同的图标区分开，同时能对消息进行不同的处理操作。消息管理具体功能如下：阅读消息l查看消息列表中的消息，阅读过的消息将被标示为“已读”。回复消息l回复当前消息的发信人。编写消息l给指定的收信人编写并发送消息，收信人可以为多个，并且可以从通讯录中选择。删除消息l删除没有用的消息以释放存储空间。1.1.1.2任务管理系统概述：功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图7.2-2查询汇总功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1任务查看反馈查看并反馈下发的任务。2历史反馈记录查询查看已反馈的任务。3接单功能上报违法事件并选择相关的处理流程。1.1.1.1.1任务查看反馈能够查看当前任务列表中未完成的以及需要反馈的任务，并能根据选择反馈任务信息。任务查看反馈的具体功能如下：任务查看l查看当前PDA中储存的任务信息，以不同的显示方式区分不同的任务，如：“未阅”、“已阅”、“已回复”、“已接单”486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件任务反馈l对需要回复的任务填写回复信息，并完成信息反馈。1.1.1.1.1历史反馈记录查询以列表形式查看历史反馈信息，点击某一条记录可以查看详细的反馈信息。1.1.1.1.2接单功能当赶到任务下发的地点，发现有违法事件需要处罚的，点击接单，选择简易程序、一般程序、督察管理（应急处置任务下达、联合整治任务下达、一些特殊任务）或专项拆违，系统自动跳转对应的新增表单，同时将任务里带下来的一些相应字段自动填入表单。1.1.1.2上报查询系统概述：查询已上报任务的状态，并能在网络无法接通的情况下提示用户选择系统提供的其他上报方式，保证数据能够完整的上传至服务器中。上报查询具体功能如下：上报状态查看l查看上报状态（未上传、上传中、已上传），点击列表可查看任务的详细信息。选择上报方式l486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件在网络无法连接的情况下，系统自动提示用户选择其他的上报方式，如：将任务加入上传队列等待网路回复；将任务存为文件，等待PDA与PC端连接时自动上传至PC端。1.1.1.1案件管理系统概述：该模块负责简易程序的内容生成和处罚单的打印、一般程序的内容生成和调查取证、督察任务的完成情况上报等。功能结构：图7.2-3案件管理功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1简易程序提供简易程序案件内容填报、罚单打印、案件上报功能。2一般程序提供一般程序案件的内容填报、调查取证、督察任务完成情况。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件3专项拆违通过系统上报专项拆违情况信息表。1.1.1.1.1简易程序填报遵循简易流程的案件信息，对于出现罚款的案件打印罚单，并将案件的处理信息上报至服务器。案情填写l填写发生案件的基本信息，如：发生的事件、地点、案情记录等，如果需要罚款则填写罚款数目、罚款原因等。打印提交罚款单l根据案情信息填写的罚款数目、罚款原因、罚款事件等打印罚款单，并上报案情至案件信息库，备案留查。1.1.1.1.2一般程序填写一般程序案件的信息，提交审批，在案件处理阶段可以协助录入调查取证等信息。案件管理l允许执法人员填写发生案件的基本信息，如：发生的事件、地点、案情记录等，保存至PDA案件库，同时提供查找、删除、修改的功能。案件提交l提交保存的案件信息，转入PC端审批流程。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件案调信息管理l允许执法人员在案调阶段填报、修改相关的案调信息表（现场笔录、陈述笔录、询问笔录、谈话通知书、暂扣物品告知书、先行登记保存通知书）。案调信息提交l提交案调相关信息表，转入PC端案调终结审批流程。1.1.1.1.1专项拆违录入并上报专项拆违信息，在案件进入强制执行阶段可以本操作。1.1.1.2巡查管理系统概述：执法人员在巡查过程中会发现很多问题，本模块通过人员和事件两种巡查信息上报方法，允许执法人员准确的将问题反应至相关部门。功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图7.2-4巡查管理功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1事件巡查上报事件巡查中发现的问题。2人员巡查上报人员巡查中发现的问题。1.1.1.1.1事件巡查允许填写事件巡查信息，并上报至服务器。事件巡查的具体功能如下：事件巡查信息填写l填写事件巡查相关信息，并保存至PDA中，等待上报。事件巡查信息删除l删除填写的信息。事件巡查信息上报l上报保存的信息至服务器巡查管理库中。事件巡查上报信息查看l查看已经上报的事件巡查信息。1.1.1.1.2人员巡查允许填写人员巡查信息，并上报至服务器。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件人员巡查的具体功能如下：人员巡查信息填写l填写人员巡查相关信息，并保存至PDA中，等待上报。人员巡查信息删除l删除填写的信息。人员巡查信息上报l上报保存的信息至服务器巡查管理库中。人员巡查上报信息查看l查看已经上报的人员巡查信息。1.1.1.1信息查询系统概述：查询执法过程中经常使用的法律信息，可以通过服务器发出请求，获取当前所在街道的名称。功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图7.2-5信息查询功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1法律法规查询连接服务器查询相关法律法规。2历史案件查询连接案件库查询历史案件信息。3街道查询发出查询请求至服务器并得到相关的街道信息。1.1.1.1.1法律法规查询通过手持设备查询基础信息库中的法律法规信息，可以根据法律法规的名称、条款、内容关键字进行查询。1.1.1.1.2历史案件查询486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件搜索案件库查询案件详细信息，如：案件发生的时间、地点、经过、涉案人员等。此操作需要用户需要有相应的权限。1.1.1.1.1街道查询通过街道查询用户可以发出定位请求，服务器接收到请求后根据设备GPS提供的坐标信息在电子地图上进行定位，并返回其所在点的街道信息。1.1.1.2通讯管理系统概述：方便用户管理在工作中经常用到的部门或者其他用户的通讯方式，管理方式分为个人通讯管理和公务通讯管理两种。功能结构：图7.2-6通讯管理功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1个人通讯管理个人在工作中业务频繁的部门或个人的通讯方式。2公务通讯查询公共通讯库中的信息。1.1.1.1.1个人通讯管理提供快速查看个人通讯记录的功能，用户可以根据需要自行添加、修改、删除、分组，并且可以快速发送消息。个人通讯管理的具体功能如下：添加通讯记录l向通讯库中添加一条通讯记录，记录中可以包含如：姓名、电话号码、所在部门等信息。修改通讯记录l修改通讯库中已有的记录，修改的内容包括联系人的基本信息等。删除通讯记录l删除通讯库中没有用的记录以释放存储空间。添加通讯分组l添加一个新的分组，分组添加以后即可向其中添加通讯记录。删除通讯分组l删除一个通讯分组，但不删除其关联的通讯记录。设置分组用户486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l向分组中添加或删除用户。快速发送消息l切换至消息发送模块，自动填充收信人信息。1.1.1.1.1公务通讯管理查询由系统管理员负责管理的重要部门或者人员的通讯方式，需要有相应的权限才可以执行查询操作。1.1.1.2个人设置系统概述：为了保证系统的安全性，用户应经常改变登录密码，本模块提供用户修改密码的功能。1.1.1.2.1修改密码修改当前用户登录密码，需要输入旧密码，修改后的密码将在下一次登录时生效。1.1.1.3登录/退出系统系统概述：自动完成用户在登录或者退出时需要系统自动保存或者提交的工作。功能说明：编号功能名称功能概述486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1登录系统验证用户身份，初始化系统。2退出系统注销用户，保存并提交相关数据。1.1.1.1.1登录系统验证用户身份，审核用户是否有登录权限，验证成功后系统自动开启GPS服务和连接数据通讯卡的TD网络，如果网络连接失败则每5分钟重新连接一次，直到连接正常位置，GPS信息则为每20秒上传一次。1.1.1.1.2退出系统提示用户保存未保存的工作，向服务器发出断开消息，断开TD网络连接和GPS连接，如果有任务还未上报成功则保存为文件，最后注销用户。1.1.2建筑渣土处置管理系统功能概述：本系统的应用规划架构应满足利用信息技术对施工工地、运输企业、运输车辆、渣土卸点实行严密监管，建立有序的渣土管理消纳处置管理平台。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件本部分描述了整个系统的应用架构、设计原则，根据用户的需求可以整理出本系统的各个模块，并对每个功能模块进行了详细的描述和说明。同时，本系统在应用架构的规划上也考虑了信息化系统中通用的辅助模块，如用户管理、权限管理、操作审计、决策分析等模块。功能结构：功能结构图486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图8.51业务流程图功能说明：子系统或模块名称子系统或模块功能描述486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件普通申报管理建设单位对计划开工的工地进行申报，办理行政许可运输公司及车辆管理具有渣土经营性运输服务资质，检验合格后录入系统数据库，工地档案管理每个工地建立详细工地档案表。包括申报资料外的工地整体材料，包括预产生的各类不同建筑垃圾数量、施工单位等。中转码头船舶管理卸点处置场、中转码头、船舶管理RFID电子标签管理建筑工地上的RFID阅读器和建筑垃圾运输车辆上的RFID标签信息监管监控管理市废管处设立日常监管中心监督整个系统的使用情况。对申报过程、车辆管理、RFID电子标签管理、卸点码头等全程监管监控。统计汇总管理各类统计汇总表结算管理根据实际运输情况和结账周期统计并生成结算凭证，并进行费用结算。车辆定位管理对车辆的运营状态进行监管。用户管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件用户管理模块是系统安全管理的一部分，只有在用户管理模块中得到维护的用户和用户组才有资格访问对系统进行访问。权限管理权限管理是系统安全管理的核心，在这个权限管理功能中，我们主要管理的是系统的功能权限。数据字典及日志管理数据字典及日志管理主要包括各数据字典管理及日志查询功能。对外接口对外提供数据接口，用于系统外调用。1.1.1.1申报管理系统概述：根据《上海市人民政府关于加强本市建筑垃圾和工程渣土处置管理的通告》要求，建设单位对计划开工的工地进行申报，办理行政许可。本系统登记出土点申报过程中的出土工地、出土量、出土计划等基本信息。本系统登记卸土点申报信息并且记录设立卸土点等信息，一个工地有可能有两处甚至更多的卸土点。实现多条件查询，方便各类用户查看此次申报的当前处理状态，以及整个流程涉及的信息勘察、审核、运输等信息，申报信息可以被互联网站调用显示。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　普通申报486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件普通申报过程分行政审批与发放车辆处置证副本两个部分。第一步，渣土排放申报行政许可（1）工程建设单位或施工单位负责办理申报手续。已经获取系统账户的单位，可以自行登录系进行网上申报排放申报手续。没有系统账户的单位，需带齐手续到渣土管理部门，由渣土管理部门的操作员进行网上填报排放申报手续。（2）渣土管理部门接收到排放申报表单，如实填报《上海市建筑垃圾处置核准申请表》。（4）渣土管理部门受理申报信息后，应在5个工作日内给予受理或不受理的意见，受理的给予审批核准，不受理的说明理由。在法定期限后管理部门未处理的表单，自动标注未处理。（5）渣土管理部门应及时安排到工程现场就申报项目进行勘察，审核提交材料信息真实性，现场勘察人员应如实填写勘察结果并提交意见，有权对申报信息进行修改，并对申报项目现场进行拍照，同时使用监察管理机对现场进行GPS点位取点。（6）现场勘察人员意见通过，工程表单信息自动流转到回填处置点所在地渣土管理部门，回填地只对提交回填场地是否登记可用、是否足够容纳该工程处置量进行意见答复，并留存工程申报处置、要求此处回填的资料备案。（7）回填区渣土管理部门接收工程申报单位提交资料备案，核实排放处置计划，工期与处置量符合回填点要求的，给予同意意见，同时将回填区现场的GPS信息用监察管理机传回系统，表单转回工程所在地渣土管理部门。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件（8）综合上述出土工程资料、回填处置点信息后，渣土管理部门给予同意的审核意见，并发放渣土排放申报行政许可文书（正本），同时分配工地现场阅读器，并在系统内进行绑定。行政许可正本应存放工地现场备查。第二步，车辆发证（9）建设施工单位向区域内确定的符合要求的运输企业定向委托，签订正式委托合同，专营运输单位根据工程量、工期与处置点距离确定需要车辆数，并把车牌号写进委托装运合同，如果选择的车辆为加盟车辆，必须在车辆管理中添加加盟信息后，才能选择。渣土管理部门根据区域内制定的建筑渣土运输处置政府指导价，输入运输单位，设定预计最小运输时间，并打印该运输车辆处置证，处置证对号交每辆运输车辆，并放于驾驶室醒目位置备查。取得处置证的车辆方可进行该工地渣土排放的运输。流程图486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件简易申报装修垃圾、市政修缮、暴露垃圾清除（应急处置）等一些特殊项目申报可以走简易申报流程。主要针对装修垃圾不需要相应工地档案信息以及应急申报业务。简易申报，不需要建立工程档案信息及分配阅读器，填写申报表单后，与普通申报流程相同。流程图486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1建设单位账户管理渣土管理部门登记工程建设单位或施工单位相关资料。为这些单位设置系统账户。2普通申报取得系统账户的工程建设单位或施工单位，进行网上填写排放申报表单。没有系账户的单位，可以由渣土管理部门填写申报表单。3简易申报486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件装修垃圾、市政修缮、暴露垃圾清除（应急处置）等一些特殊项目申报可以走简易申报流程。主要针对装修垃圾不需要相应工地档案信息以及应急申报业务。简易申报不需要建立工程档案信息及分配阅读器，填写申报表单后，与普通申报流程相同。4核准申请根据排放申报表单，填报《上海市建筑垃圾处置核准申请表》。5申报管理渣土管理部门受理申报信息后，应在5个工作日在此功能内给予受理或不受理的意见，受理的给予审批核准，不受理的应说明理由。如在法定期限后管理部门未处理的表单，自动标注未处理。6申报查询工程建设单位或施工单位查询申报进展情况。7行政许可证管理渣土管理部门给予同意的审核意见后，登记放渣土排放申报行政许可文书，同时登记分配工地现场阅读器，并在系统内进行绑定。行政许可正本应存放工地现场备查。8委托合同管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件建设施工单位向区域内确定的符合要求的运输企业定向委托，签订正式委托合同。并登记相应信息。如果选择的车辆为加盟车辆，必须在车辆管理中添加加盟信息后，才能选择。渣土管理部门根据区域内制定的建筑渣土运输处置政府指导价，输入运输单位，设定预计最小运输时间，并打印该运输车辆处置证，处置证对号交每辆运输车辆，并放于驾驶室醒目位置备查。取得处置证的车辆方可进行该工地渣土排放的运输。1.1.1.1.1建设单位账户管理渣土管理部门登记工程建设单位或施工单位相关资料。为这些单位设置系统账户。l录入渣土详细信息；l工程单位历史信息查询；l系统账户管理；1.1.1.1.2普通申报取得系统账户的工程建设单位或施工单位，进行网上填写排放申报表单。没有系账户的单位，可以由渣土管理部门填写申报表单。l录入申报表单；l编辑修改申报表单;l申报表单查询;1.1.1.1.3简易申报486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件装修垃圾、市政修缮、暴露垃圾清除（应急处置）等一些特殊项目申报可以走简易申报流程。主要针对装修垃圾不需要相应工地档案信息以及应急申报业务。简易申报不需要建立工程档案信息及分配阅读器，填写申报表单后，与普通申报流程相同。l录入简易申报表单；l编辑修改简易申报表单;l核准简易申报表单;1.1.1.1.1核准申请根据排放申报表单，填报《上海市建筑垃圾处置核准申请表》。l录入核准申请表；l编辑修改核准申请表;l核准申请表查询;1.1.1.1.2申报管理渣土管理部门受理申报信息后，应在5个工作日在此功能内给予受理或不受理的意见，受理的给予审批核准，不受理的应说明理由。如在法定期限后管理部门未处理的表单，自动标注未处理。渣土管理部门应及时安排到工程现场就申报项目进行勘察，审核提交材料信息真实性，现场勘察人员应如实填写勘察结果并提交意见，有权对申报信息进行修改，并对申报项目现场进行拍照，同时使用监察管理机对现场进行GPS点位取点。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件现场勘察人员意见通过，工程表单信息自动流转到回填处置点所在地渣土管理部门，回填地只对提交回填场地是否登记可用、是否足够容纳该工程处置量进行意见答复，并留存工程申报处置、要求此处回填的资料备案。回填区渣土管理部门接收工程申报单位提交资料备案，核实排放处置计划，工期与处置量符合回填点要求的，给予同意意见，同时将回填区现场的GPS信息用监察管理机传回系统，表单转回工程所在地渣土管理部门。1.1.1.1.1申报查询工程建设单位或施工单位查询申报进展情况。l申报查询；1.1.1.1.2行政许可证管理渣土管理部门给予同意的审核意见后，登记放渣土排放申报行政许可文书，同时登记分配工地现场阅读器，并在系统内进行绑定。行政许可正本应存放工地现场备查。l申报行政管理；l分配阅读器；1.1.1.1.3委托合同管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件建设施工单位向区域内确定的符合要求的运输企业定向委托，签订正式委托合同。并登记相应信息。如果选择的车辆为加盟车辆，必须在车辆管理中添加加盟信息后，才能选择。渣土管理部门根据区域内制定的建筑渣土运输处置政府指导价，输入运输单位，设定预计最小运输时间，并打印该运输车辆处置证，处置证对号交每辆运输车辆，并放于驾驶室醒目位置备查。取得处置证的车辆方可进行该工地渣土排放的运输。l委托运输企业；l车辆处置证打印；1.1.1.1运输公司及车辆管理系统概述：运输公司基本信息管理：渣土运输企业必须具有渣土经营性运输服务资质，获得建筑垃圾和工程渣土运输许可证，必须检验合格才能进入系统数据库，企业填写运输单位信息登记表，由市废管处审核后录入数据库。其中注册地址为单选。作业区域可以有多个作业区为多选项。运输车辆基本信息管理：所有车辆填写运输车辆信息登记表，一车一表。要求保留每辆车的加盟情况，历史加盟信息。加盟期限。如更换加盟公司，原有期限自动失效。运输车辆年检：绿化和市容管理部门对所有车辆验车合格后，填写车况的有效期，每半年检验一次。检验有效期到期前十天，自动提醒。到期后如未重新验车，自动锁定该车辆。功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1运输公司管理渣土运输企业必须具有渣土经营性运输服务资质，获得建筑垃圾和工程渣土运输许可证，必须检验合格才能进入系统数据库，企业填写运输单位信息登记表，由市废管处审核后录入数据库。其中注册地址为单选。作业区域可以有多个作业区为多选项。2专营公司管理专营公司的详细信息登记。3加盟车辆管理所有车辆填写运输车辆信息登记表，一车一表。要求保留每辆车的加盟情况，历史加盟信息。加盟期限。如更换加盟公司，原有期限自动失效。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件绿化和市容管理部门对所有车辆验车合格后，填写车况的有效期，每半年检验一次车辆的加盟变动情况由运输企业向废管处提出，并录入系统数据库，在申报添加车辆时，加盟车辆必须已加盟专营公司后才能选择。区管理部门可以对管区内的车辆进行日常检查记录添加。4加盟车辆查询对加盟车辆进行查询。可以查询车辆加盟的详细信息。l绿化和市容管理部门可以查看全市所有车辆信息，各企业只能看本企业自有车辆信息、运输信息；专营公司除自有车辆外，所有加盟车辆信息也能查看。5检验自动提醒检验有效期到期前十天，自动提醒。到期后如未重新验车，自动锁定该车辆。6锁定车辆管理对锁定车辆进行查询、管理。“锁定”状态的恢复：只能由市管理部门解锁。7巡查监察各区也可以使用巡查阅读器对运输车辆的运输情况进行监察，并直接传回系统。市废管处监控中心有权对违规车辆做出停运、暂停使用的功能。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1运输公司管理渣土运输企业必须具有渣土经营性运输服务资质，获得建筑垃圾和工程渣土运输许可证，必须检验合格才能进入系统数据库，企业填写运输单位信息登记表，由市废管处审核后录入数据库。其中注册地址为单选。作业区域可以有多个作业区为多选项。l运输许可证录入；l运输许可证查询；l运输单位信息登记；1.1.1.1.2专营公司管理专营公司的详细信息登记。l专营公司管理；l专营公司查询；1.1.1.1.3加盟车辆管理所有车辆填写运输车辆信息登记表，一车一表。要求保留每辆车的加盟情况，历史加盟信息。加盟期限。如更换加盟公司，原有期限自动失效。绿化和市容管理部门对所有车辆验车合格后，填写车况的有效期，每半年检验一次车辆的加盟变动情况由运输企业向废管处提出，并录入系统数据库，在申报添加车辆时，加盟车辆必须已加盟专营公司后才能选择。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件区管理部门可以对管区内的车辆进行日常检查记录添加。l更换加盟公司；l加盟公司有效期管理；l日常检查管理；1.1.1.1.1加盟车辆查询对加盟车辆进行查询。可以查询车辆加盟的详细信息。l绿化和市容管理部门可以查看全市所有车辆信息，各企业只能看本企业自有车辆信息、运输信息；专营公司除自有车辆外，所有加盟车辆信息也能查看。l加盟车辆查询；1.1.1.1.2检验自动提醒检验有效期到期前十天，自动提醒。到期后如未重新验车，自动锁定该车辆。l自动任务管理l车辆锁定管理1.1.1.1.3锁定车辆管理对锁定车辆进行查询、管理。“锁定”状态的恢复：只能由市管理部门解锁。l锁定车辆查询；l锁定车辆解锁；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1巡查监察各区也可以使用巡查阅读器对运输车辆的运输情况进行监察，并直接传回系统。市废管处监控中心有权对违规车辆做出停运、暂停使用的功能l监察信息上传；l违规车辆管理；1.1.1.2工地档案管理系统概述：每个工地建立详细工地档案表。工程首次申报应提交包括申报资料外的工地整体材料，包括预产生的各类不同建筑垃圾数量、施工单位等。同一工程再次申报，自动调用原有资料信息。处置计划栏默认为一条，自选渣土种类（建筑垃圾、泥浆或工程渣土），可以增加条目另选渣土种类，如有多种建筑垃圾依此类推。处置计划栏有几种建筑垃圾，申报情况栏相应自动显示几条，申报后具体内容自动对应显示。同一工程如果分批、分期申报的自动累加本期到申报量。可以根据申报次数关联到各统计数据项，并打开所关联的申报表单。首次申报时根据建设规划许可证号进行归类，并先建立档案后才能申报。工地施工中日常管理情况、违规情况及后期的完工验收评估由工地所在区渣土管理部门填写，相关情况应拍照进行图片资料的上传保存。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构：功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1渣土种类管理可以自定议，渣土种类。如建筑垃圾、泥浆、工程渣土等。可以增加，也可以删除。如果已经被使用的种类不能删除。2工程管理工程信息的登记。一个工程可以有多个工地信息。工地信息在此功能下可以登记。也可以在工地申报功能下登记。首次申报时根据建设规划许可证号进行归类，并先建立工程档案后才能进行工地申报。3工地申报486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件登记详细工地档案。工程首次申报应提交包括申报资料外的工地整体材料，包括预产生的各类不同建筑垃圾数量、施工单位等。同一工程再次申报，自动调用原有资料信息。处置计划栏默认为一条，自选渣土种类（建筑垃圾、泥浆或工程渣土），可以增加条目另选渣土种类，如有多种建筑垃圾依此类推。处置计划栏有几种建筑垃圾，申报情况栏相应自动显示几条，申报后具体内容自动对应显示。同一工程如果分批、分期申报的自动累加本期到申报量。可以根据申报次数关联到各统计数据项，并打开所关联的申报表单。4工地日常管理工地施工中日常管理情况、违规情况及后期的完工验收评估由工地所在区渣土管理部门填写，相关情况应拍照进行图片资料的上传保存。5工程工地信息查询查询工程和工地信息。1.1.1.1.1渣土种类管理可以自定议，渣土种类。如建筑垃圾、泥浆、工程渣土等。可以增加，也可以删除。如果已经被使用的种类不能删除。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1工程管理工程信息的登记。一个工程可以有多个工地信息。工地信息在此功能下可以登记。也可以在工地申报功能下登记。首次申报时根据建设规划许可证号进行归类，并先建立工程档案后才能进行工地申报。l工程信息登记；1.1.1.1.2工地申报登记详细工地档案。工程首次申报提交包括申报资料外的工地整体材料，包括预产生的各类不同建筑垃圾数量、施工单位等。同一工程再次申报，自动调用原有资料信息。处置计划栏默认为一条，自选渣土种类（建筑垃圾、泥浆或工程渣土），可以增加条目另选渣土种类，如有多种建筑垃圾依此类推。处置计划栏有几种建筑垃圾，申报情况栏相应自动显示几条，申报后具体内容自动对应显示。同一工程如果分批、分期申报的自动累加本期到申报量。可以根据申报次数关联到各统计数据项，并打开所关联的申报表单。l工地申报；l工地申报情况查询；1.1.1.1.3工地日常管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件工地施工中日常管理情况、违规情况及后期的完工验收评估由工地所在区渣土管理部门填写，相关情况应拍照进行图片资料的上传保存。l违规情况登记；l违规情况查询；l图片上传；1.1.1.1.1工程工地信息查询查询工程和工地信息。l支持模糊查询。1.1.1.2中转码头船舶管理系统概述：卸点信息登记表管理、工地管理、中转码头登记单管理、卸点、码头日报表管理等。日常记录主要由渣土管理部门负责。功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1工地和卸点管理管理部门登记工地和卸点信息。也可删除、修改工地和卸点信息。2中转码头信息管理管理部门登记中转码头信息。也可删除、修改中转码头信息。3卸点日报管理登记卸点的每日情况。4卸点日报查询查询卸点日报信息。5码头日报管理登记中转码头的每日情况。6码头日报查询查询码头日报信息。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1工地和卸点管理管理部门登记卸点信息。也可删除、修改卸点信息。筑工地和卸点信息管理模块的功能主要是将全市的建筑工地和卸点的信息采集到系统中。主要包含的信息有：1、建筑工地的名称；2、建筑工地的地理位置；3、建筑工地管理人员的联系方式4、卸点的名称5、卸点的地理位置6、卸点管理人员的联系方式1.1.1.1.2中转码头信息管理管理部门登记中转码头信息。也可删除、修改中转码头信息。l保存中转码头信息；l查询中转码头信息；1.1.1.1.3卸点日报管理登记卸点的每日情况。l卸点日报登记；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1卸点日报查询查询卸点日报信息。l卸点日报查询；l支持模糊查询；1.1.1.1.2码头日报管理登记中转码头的每日情况。l码头日报登记；1.1.1.1.3码头日报查询查询码头日报信息。l支持模糊查询；1.1.1.2RFID电子标签管理系统概述：利用建筑工地上的RFID阅读器将建筑垃圾运输车辆上安装RFID标签信息阅读出来。阅读器上同时装载着GPS和GPRS无线模块,阅读器在读取信息之后将信息存储在本地的同时，通过GPRS数据网络将装卸状态信息和同步的阅读器地理位置486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件数据回传到信息中心数据库进行记录和储存。RFID设备的信息采集及作业监控流程功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1RFID标签初始化初始化新的RFID标签2RFID阅读器初始化初始化新的RFID阅读器3渣土车辆标签管理将标签和渣土车辆绑定4卸点阅读器管理将阅读器和卸点绑定。5建筑工地阅读器管理将阅读器和建筑工地绑定6标签信息管理标签信息的更改。7阅读器信息管理阅读器信息更改。8手持RFID阅读器模块有产生渣土的建筑工地和渣土卸点安装手持RFID阅读器读取电子标签中的车辆信息。阅读器在读取信息之后将信息存储在本地的同时，通过GPRS数据网络将数据信息回传到信息管理中心数据库进行记录和储存，并分发至各区县管理部门和运输企业。9巡查阅读器模块巡查阅读器内能存储全市渣土车辆、建筑工地、卸点信息，支持工地现场获取GPS位置信息并上传服务器。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1RFID标签初始化初始化RFID标签。写入RFID标签信息。同时，在数据库中登记RFID所属车辆及单位信息。按标签分配情况，设备状态，运输企业等设定条件查询及统计；lRFID初始化管理；lRFID初始化信息查询。1.1.1.1.2RFID阅读器初始化初始化RFID阅读器。登记RFID阅读器相关信息及使用部门信息。lRFID阅读器初始化管理。lRFID阅读器初始化信息查询。按各种设定条件查询及统计；l有效期管理。对分配的工地有效期过期的自动分配失效，租借期满前十天自动提醒；1.1.1.1.3渣土车辆标签管理渣土车辆的标签管理。将标签和渣土车辆绑定，包括渣土车辆的标签历次变更记录查询。按标签分配情况，设备状态，运输企业等设定条件查询及统计。l车辆标签变更；l车辆标签信息查询；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1卸点阅读器管理卸点阅读器管理。进行将阅读器和卸点绑定操作，包括卸点的阅读器历次变更记录查询。l卸点阅读器变更;l卸点阅读器信息查询;1.1.1.1.2建筑工地阅读器管理建筑工地阅读器管理。将阅读器和建筑工地绑定，包括建筑工地的阅读器历次变更记录查询。l卸点阅读器变更；l卸点阅读器信息查询；1.1.1.1.3标签信息管理标签管理。对标签进行变更操作，包括历次变更记录查询。按标签分配情况，设备状态，运输企业等设定条件查询及统计。l标签管理；l标签维修登记；l标签维修查询；l标签信息查询；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1阅读器信息管理阅读器信息管理。对阅读器进行变更操作，包括历次变更记录查询，分配记录查询，租借记录查询，SIM使用情况查询。发生的一切费用查询，包括租借费用查询、维修记录查询，维修费用查询。l阅读器管理；包括有效期管理。l阅读器维修登记；l阅读器维修查询；l阅读器信息查询；1.1.1.1.2手持RFID阅读器模块手持RFID阅读器是手持读写器设备，该模块程序运行在手持设备上。本系统在每一辆渣土运输车辆上安装RFID电子标签，并在所有产生渣土的建筑工地和渣土卸点安装手持RFID阅读器读取电子标签中的车辆信息。阅读器在读取信息之后将信息存储在本地的同时，通过GPRS数据网络将数据信息回传到信息管理中心数据库进行记录和储存，并分发至各区县管理部门和运输企业。l身份验证；lRFID标签信息查询；l通过GPRS发送RFID信息；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1巡查阅读器模块巡查阅读器是手持读写器设备，该模块程序运行在手持设备上。绿化和市容管理部门，需要对营运中的渣土车辆进行监管监控。巡查阅读器内能存储全市渣土车辆、建筑工地、卸点信息，支持工地现场获取GPS位置信息并上传服务器；支持管理人员路上实时抽查车辆行走线路情况，即时到后台比对，如果异常发出报警并统计记录。l身份验证；l渣土车辆查询；l建筑工地查询；l卸点信息查询；l通过GPRS上报GPS位置信息；l车辆区域查询；l车辆偏航报警；1.1.1.2监管监控管理系统概述：Ø系统监管市废管处设立日常监管中心监督整个系统的使用情况。对申报过程、车辆管理、RFID电子标签管理、卸点码头等全程监管监控。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件Ø应急机制（1）由于温度过高、车辆玻璃损坏等因素造成电子标签损坏无法正常工作，渣土运输企业应及时上报作业所在区绿化和市容管理部门和监管中心。（2）监管中心根据情况提出停止该车辆的运输作业、启用纸质联单、运营维护企业立即进行现场维修等处理意见，并立即答复作业所在区绿化和市容管理部门和渣土运输企业。装载点和卸载点的记录都缺失的情况下，需要根据添加运输记录。由区渣管部门根据纸质联单进行添加运输记录，需要市管理部门审核，审核通过后该记录才能进行统计结算系统。（3）如需要更换电子标签卡，监管中心将相关情况及时通报废管处特废科。在一个工作日内由运营维护企业完成安装。（4）对于发现电子标签的卡号与车辆信息不匹配的情况，废管处特废科接到信息后，通知运营维护企业实施现场更正。Ø车辆巡查区绿化市容管理部门能掌握所有经过本区路段的渣土车辆情况，从系统中直接导出，并在路上巡查。一辆车作业多个工地的，可以全部显示。码头视频信号接入：可以将现在各码头的视频信号接入系统。功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1标签毁损上报上报毁损标签信息。2标签毁损情况查询查询标签的毁损记录。3运输记录管理装载点和卸载点的记录都缺失的情况下，需要根据添加运输记录。由区渣管部门根据纸质联单进行添加运输记录，4运输记录审核由区渣管部门根据纸质联单进行添加的运输记录，需要市管理部门审核，审核通过后该记录才能进行统计结算系统。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件5标签更换通知通知废管处更换标签。废管处特废科接到信息后，通知运营维护企业实施现场更正。对于发现电子标签的卡号与车辆信息不匹配的情况，废管处特废科接到信息后，通知运营维护企业实施现场更正。6渣土车辆运营情况导出区绿化市容管理部门能掌握所有经过本区路段的渣土车辆情况，从系统中直接导出，并在路上巡查。一辆车作业多个工地的，可以全部显示。7视频监控码头视频信号接入。可以将现在各码头的视频信号接入系统。1.1.1.1.1标签毁损上报上报毁损标签信息。工作过程中发现电子标签毁损，应及时上报，并进行更换。l毁损记录上报；l已上报毁损标签查询；1.1.1.1.2标签毁损情况查询查询标签的毁损记录。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l毁损记录查询；1.1.1.1.1运输记录管理装载点和卸载点的记录都缺失的情况下，需要根据添加运输记录。由区渣管部门根据纸质联单进行添加运输记录，l运输记录录入；l运输记录查询；1.1.1.1.2运输记录审核由区渣管部门根据纸质联单进行添加的运输记录，需要市管理部门审核，审核通过后该记录才能进行统计结算系统。l待审核运输记录查询；l运输记录审核；l运输记录审核结果查询；1.1.1.1.3标签更换通知通知废管处更换标签。废管处特废科接到信息后，通知运营维护企业实施现场更正。对于发现电子标签的卡号与车辆信息不匹配的情况，废管处特废科接到信息后，通知运营维护企业实施现场更正。l更换标签通知；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l标签更换记录查询；1.1.1.1.1渣土车辆运营情况导出区绿化市容管理部门能掌握所有经过本区路段的渣土车辆情况，从系统中直接导出，并在路上巡查。一辆车作业多个工地的，可以全部显示。l区域车辆查询导出；l工地信息查询；1.1.1.1.2视频监控码头视频信号接入。可以将现在各码头的视频信号接入系统。l视频显示；l视频接入切换；1.1.1.2统计汇总管理系统概述：统计汇总主要是供市区管理部门统计分析所有的业务车辆，作业情况，输出日报表、周报表、月报表等。主要有受理统计、各类业务报表、工地统计、运营车辆车次统计、异常车次统计等。还包括基于区域的车辆作业统计和基于装卸点的异常统计和车次统计等。分析包括各种表的生成和输出等。各项分类要能根据数据字典的变动，自动生成报表。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件报表明细如下l上海市建筑垃圾处置核准申请表l上海市准予市容环卫行政许可决定书l上海市建筑垃圾、工程渣土达标车辆运输处置证l上海市建筑渣土运输单位信息登记表l上海市建筑渣土运输车辆信息登记表l上海市建筑渣土工地档案表l上海市建筑渣土卸点处置场所登记表l上海市建筑渣土中转码头登记表l上海市建筑渣土运输船舶登记表l电子标签安装表l阅读器信息登记表l上海市渣土管理处业务报表（排放）表l上海市渣土管理处业务报表（回填）l上海市渣土排放、回填统计报表l上海市渣土管理处业务受理统计表l运输单位、车辆统计表l违规数量统计表l排放申报渣土类别数量统计表l排放申报工程分类数量统计表486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l排放申报处置量分类数量统计表l运输单位、车辆分类统计表l申报、工地管理统计表l违规记录统计表lRFID运输记录统计表l运输情况异常统计表l上海市建筑渣土运输处置结算凭证l工地日报表l卸点日报表l码头日报表l运输公司日报表l运输车辆日报表1.1.1.1结算管理系统概述：按照区域、运输公司、工地来结算统计数据，并且自带定价系统，能够直接起到费用结算作用。要求系统根据实际运输情况和结账周期统计并生成结算凭证；根据实际运输记录进行汇总、统计、导出，为结算报表提供详细数据作结算依据。流程图：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1定价系统定价系统，能够直接起到费用结算作用。2结算凭证管理求系统根据实际运输情况和结账周期统计并生成结算凭证。3运输记录统计根据实际运输记录进行汇总、统计、导出，为结算报表提供详细数据作结算依据。1.1.1.1.1定价系统定价项目灵活配置，自定义计费公式设计，提供多种计费公式，多个计费周期。同一个结算月中允行定义多个计费公式，按运输记录进行计费结算。l计费项目自定义；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l计费公式自定义；l多种计费公式；l计费周期设置；1.1.1.1.1结算凭证管理系统根据实际运输情况和结账周期统计并生成结算凭证。通过现场返回的RFID信息，统计车辆运行记录。按车次生成结算凭证。l车辆计费公式及计费周期设置l车辆运行车次查询；l车辆计费公式查询；l结算凭证查询；l核实发放查询；1.1.1.1.2运输记录统计根据实际运输记录进行汇总、统计、导出，为结算报表提供详细数据作结算依据。l运输记录汇总查询导出；l运输记录明细查询导出；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1车辆定位管理系统概述：本功能是以GIS实现。在监管发生装、卸点报警及作业线路违规时，可以通过该功能调出车辆作业线路、作业状态以及相应管理信息以实现管理。整个系统实现车辆定位，每辆车的作业状态变更，轨迹回放，区域报警功能。功能结构：功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1车辆定位跟踪定位车辆位置。2车辆作业状态在电子地图上以不同颜色图标显示不同作业状诚的车辆486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件3轨迹回放对车辆的历史运行轨迹进行回放。4区域报警按车辆运营范围进行区域设备，如果车辆超出规定区域行驶，则进行报警信息记录。1.1.1.1.1车辆定位跟踪定位车辆位置。查询指定车辆在地图上的位置，并能显示车辆详细信息。l车辆定位；l车辆查询；l车辆详细信息显示1.1.1.1.2车辆作业状态根据车辆作业状态，分成不同的图标。车辆在进行不同作业时，在电子地图上显示不同的作业信息。l作业状态图标设定；l车辆状态查询；1.1.1.1.3轨迹回放系统保存所有车辆上传的GPS点。提供指定时间段的车辆轨迹的连续显示。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l车辆GPS点查询；l车辆GPS轨迹回放；1.1.1.1.1区域报警为了保证对车辆的运营监管。对车辆的运行区域进行设定。当车辆超出运行区域时，在电子地图上以警报图标显示。并提示操作员有异常车辆，并显示异常信息。l运行区域设定；l越界报警；1.1.1.2用户管理系统概述用户管理模块是系统安全管理的一部分，只有在用户管理模块中得到维护的用户和用户组才有资格访问对系统进行访问。而用户对系统的操作权限也是通过用户和角色之间的配对来实现的。在用户管理中我们引入用户组的概念。在系统的权限管理中，有些时候需要将一组权限同时赋予多个用户，这时如果一个一个用户的单独操作将耗费大量无意义的时间，并可能带来操作失误，为系统带来安全隐患。通过用户组的概念就可以将一组用户统一管理起来，然后将权限直接赋予该用户组，这样该用户组下面的所有用户就将拥有该用户组的所有权限；同样，一个用户也可以同时属于多个用户组。增加了系统权限管理的灵活性和易操作性。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件用户及用户组权限设定用户组的结构是树状结构，具体结构如下图所示：图8.550用户组结构图在进行权限匹配的时候，下级用户组自动拥有上级用户组的所有权限，而用户则拥有它所属的所有用户组的权限。在下图中我们为用户组和用户配置了相应的权限。图8.551用户与用户组权限匹配图用户组Ω486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件拥有权限1，由于下级用户组自动拥有上级用户组的所有权限，则用户组A和用户组B都将自动拥有权限1；而用户组A本来就拥有权限2，用户组B本来就拥有权限3，则用户组A拥有的权限是权限1和权限2，用户组B拥有的是权限1和权限3。用户将拥有它所属用户组的权限，则用户a拥有用户组A的所有权限，也就是权限1和权限2；用户b同时属于用户组A和用户组B，则用户b拥有用户组A和用户组B的所有权限，也就是权限1、权限2和权限3；用户c属于用户组B，则用户c拥有用户组B的所有权限，也就是权限1和权限3，同时它自身还拥有权限4，则用户c拥有权限1、权限3和权限4。我们可以通过下面的表格直观的看到经过上述权限配对后，用户a、b、c所拥有的权限和用户组。用户所属用户组拥有权限用户a用户组A权限1、权限2用户b用户组A、用户组B权限1、权限2、权限3用户c用户组B权限1、权限3、权限4在用户管理模块中，将有用户组维护、用户维护和用户配置用户组三个功能。用户和用户组的权限配置将在权限管理中完成。功能架构486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图8.552用户管理功能结构图功能描述序号模块名称模块功能描述1用户组维护维护用户组信息2用户维护维护用户信息3用户配置用户组为用户分配用户组1.1.1.1.1用户组维护用户组维护模块是对系统安全管理中的用户组信息进行维护，用户组的结构是树状结构，在维护用户组时应给用户组标识它的父用户组，没有父用户组的用户组则认为是树状结构的根节点，同时可以有多个用户组作为根节点存在。此项功能一般由系统管理员操作。用户组维护模块的具体功能和操作流程如下：用户组添加l486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统管理员在输入新增的用户组信息，用户组信息包括用户组ID、用户组名称、用户组描述等；l系统管理员为用户组指定父节点，没有指定父节点的用户组则被认为是树状结构的根节点。l系统保存用户组信息。用户组更改l系统管理员选出需要更改的用户组；l系统管理员可以更改用户组信息中除用户组ID之外的所有信息，包括用户组名称和用户组描述等；l系统保存更改信息。用户组删除l系统管理员选出需要删除的用户组；l系统管理员对选出的用户组进行删除，只有树状结构叶子节点上的用户组可以被直接删除，同时该用户组还不得拥有任何用户及权限，否则该用户组不能被删除。l系统保存删除信息。1.1.1.1.1用户维护用户维护模块是对系统安全管理中的用户信息进行维护，系统缺省将在用户信息中内置Admin（系统管理员）和Guest（访客）两个用户，这两个用户属于系统用户，不能被维护和删除。一般此项操作由系统管理员进行。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件用户模块的具体功能和操作流程如下：用户新增l系统管理员在输入新增的用户信息，用户信息包括用户组ID、用户组名称、用户描述等；l系统保存用户组信息。用户删除l系统管理员选择需要删除的用户；l系统管理员删除用户，被删除的用户不能拥有任何权限，否则该用户不能被删除。l系统保存删除信息。1.1.1.1.1用户配置用户组用户配置用户组模块是为用户组配置所属用户，也是为用户找到合适的用户组。一个用户组可以拥有多个用户，一个用户也可以同时属于多个用户组。一般此项操作由系统管理员进行。用户配置用户组的具体功能和操作流程如下：用户组配置用户l系统管理员选择需要配置的用户组；l系统管理员选出需要所有配置到该用户组的用户，将其配置到该用户组中；l系统保存配置信息。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件用户配置用户组l系统管理员选择需要配置的用户；l系统管理员选出需要所有配置到该用户的用户组，将其配置到该用户中；l系统保存配置信息。1.1.1.1权限管理系统概述权限管理是系统安全管理的核心，在这个权限管理功能中，我们主要管理的是系统的功能权限。在一个系统中，功能权限指的是菜单、页面、链接、按钮等对象的使用权限。具体到实际操作中，使用权限又分为可用/不可用、可见/不可见两种。在实际系统中，由于系统本身的庞大性，每一个用户和用户组拥有的权限的数量都将非常的多，如果按照用户－权限、用户组－权限一一进行维护的话，那么工作量是不可想象的，所以在权限的基础上，我们需要引入一个概念来对权限进行分组管理。在系统中，我们通过角色的概念来对权限进行管理，每一个角色可以被配置多个权限。角色自身也可以为一个树状结构。权限管理中的各项功能作为系统的核心功能，一般都是由系统管理员进行维护的。作为安全管理最核心的权限，则是在系统开发时内置的，无法通过页面进行维护。角色权限控制486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件在角色的树状结构中，父子节点拥有的权限关系与用户组树状结构正好相反，即每一个角色自动拥有该角色所属下级角色的所有权限。之所以有这种区别是由于用户组和角色自身的特性决定的，在用户组树状结构中，越接近根节点的用户组所包含的用户越多，所以权限自然就越少；而在角色树状结构中，越接近根节点的角色级别越高，所以拥有的权限自然就越多。角色树状结构的具体图示如下：图8.553角色权限图在角色权限图中，角色Ω是角色A和角色B的上级角色，所以角色Ω就自动拥有角色A和角色B的所有权限，角色A和角色B则只拥有它们自身的权限，具体如下面的列表所示：角色拥有权限角色Ω权限1、权限2、权限3角色A权限2角色B权限3一个角色可以拥有多个权限，一个权限同样也可以属于不同的角色。而角色概念的产生就自然的将用户和用户组与权限的直接连接割断了，所有的用户和用户组只能拥有自己的角色，不能直接拥有权限，用户和用户组的权限由它们所拥有的角色来判断。按照上图中角色与权限的匹配情况，我们将这些角色赋予用户和用户组来说明权限的关系。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图8.554用户与用户组角色匹配图从上图中看出，用户组Ω不具有任何角色，它本身作为用户组树状结构的根节点，也就不拥有任何权限；用户组A拥有角色A，即它拥有权限2；用户组B拥有角色Ω，则它拥有权限1、权限2、权限3；用户a属于用户组A，它自身没有和任何角色配对，则用户a自动拥有所属用户组所具有的权限，即权限2；用户b拥有角色B，它所属的用户组B拥有角色Ω，将角色B和角色Ω所拥有的权限取并集，就是用户b拥有的所有角色，即权限1、权限2、权限3。具体如下面的列表所示：用户拥有权限用户a权限2用户b权限1、权限2、权限3功能架构486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图8.555权限管理功能结构图功能描述序号模块名称模块功能描述1角色维护维护角色信息2角色权限配置为角色配置权限3用户角色配置为用户配置角色4用户组角色配置为用户组配置角色1.1.1.1.1角色维护角色维护模块是对系统安全管理中的角色信息进行维护，角色的结构是树状结构，在维护角色时应给角色标识它的父角色，没有父角色的角色则认为是树状结构的根节点，同时可以有多个角色作为根节点存在。此项功能一般由系统管理员操作。角色维护模块的具体功能和操作流程如下：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件角色添加l系统管理员在输入新增的角色信息，用户组信息包括角色ID、角色名称、角色描述等；l系统管理员为角色指定父节点，没有指定父节点的角色则被认为是树状结构的根节点。l系统保存角色信息。角色更改l系统管理员选出需要更改的角色；l系统管理员可以更改角色信息中除角色ID之外的所有信息，包括角色名称和角色描述等；l系统保存更改信息。角色删除l系统管理员选出需要删除的角色；l系统管理员对选出的角色进行删除，只有树状结构叶子节点上的角色可以被直接删除，同时该角色还不得拥有任何角色及权限，否则该角色不能被删除。l系统保存删除信息。1.1.1.1.1角色权限配置486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件角色权限模块是为角色配置权限信息。权限信息在系统设计和开发时已经内置到系统中，不能通过页面进行维护。一个角色可以拥有多个权限，一个权限也可以被分配到多个角色中。此项功能一般由系统管理员操作。角色权限配置模块的具体功能和操作流程如下：l系统管理员选择需要配置的角色；l系统管理员选出需要所有配置到该角色的权限，将其配置到该角色中；l系统保存配置信息。1.1.1.1.1用户角色配置用户角色配置是为用户配置角色信息，也是为角色选择合适的用户。一个用户可以拥有多个角色，一个角色也可以被分配给多个用户。此功能一般由系统管理员完成。用户角色配置的具体功能和操作流程如下：用户配置角色l系统管理员选择需要配置的用户；l系统管理员选出需要所有配置到该用户的角色，将其配置到该用户中；l系统保存配置信息。角色配置用户l系统管理员选择需要配置的角色；l系统管理员选出需要为该角色指定的用户，将其配置到该角色中；l系统保存配置信息。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1用户组角色配置用户组角色配置是为用户组配置角色信息，也是为角色选择合适的用户组。一个用户组可以拥有多个角色，一个角色也可以被分配给多个用户组。此功能一般由系统管理员完成。用户组角色配置的具体功能和操作流程如下：用户组配置角色l系统管理员选择需要配置的用户组；l系统管理员选出需要所有配置到该用户组的角色，将其配置到该用户组中；l系统保存配置信息。角色配置用户组l系统管理员选择需要配置的角色；l系统管理员选出需要为该角色指定的用户组，将其配置到该角色中；l系统保存配置信息。1.1.1.2数据字典及日志管理系统概述：数据字典及日志管理主要包括各数据字典管理及日志查询功能。功能结构：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件功能结构图功能说明：编号功能名称功能概述1数据字典系统中的基础数据定义。2日志管理对系统运行产生的日志查询。1.1.1.1.1数据字典系统中的基础数据定义。l保存数据定义；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1日志管理对系统运行产生的日志查询。l业务日志查询；l系统日志查询；1.1.1.2对外接口系统概述：对外提供数据接口，用于系统外调用。功能结构：功能结构图功能说明：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件编号功能名称功能概述1申报信息公示页以网页形式提供系统外调用申报信息页。2申报信息服务以webservice方式提供申报信息数据。1.1.1.1.1申报信息公示页网页文件。可以被信任的网站进行调用。如政府网站调用显示。l身份安全验证。l页面数据显示1.1.1.1.2申报信息服务WebService服务。可以被信任的网站进行调用。如政府网站调用显示。l身份安全验证。l页面数据显示2.IT基础平台建设方案2.1平台建设原则根据本项目建设需求，制定如下平台建设原则。1、先进性和开放性486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件一个先进的、开放的系统可以保证持久的生命力，快速的部署开发，以及广阔的适应空间。系统的技术和产品选择要具有一定的超前意识，也就是先进性，保证在未来的2－3年之内，不被淘汰。所以，对于硬件，无论是服务器还是网络设备，考虑采用市场的主流产品，符合未来发展方向的平台是关键。在系统设计上实现真正开放，基于国际标准，采用标准的规范、接口和协议，使不同厂家的系统可以顺利地连接。开放的协议和接口使用户可以自由地选择不同厂家的产品。1、稳定性和可靠性企业信息化系统要保障绝对的稳定性和可靠性，具有提供7×24运行的能力，如果系统无法保证顺畅的运行，那么后期的维护、维修将消耗更大的人力、物力，而且如果运营数据丢失，还可能会造成不可估量的损失。系统需要具有不影响应用程序正常运行的系统硬件和软件的升级维护，同时尽可能减小单点故障的可能性。因此硬件设备应具有组件冗余的能力、热插拔组件的能力，系统软件应具有系统组件监控能力，内核与外部应用分离的架构体系，以及必要的数据保护和故障事务管理、恢复能力。2、安全性486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件为了保护用户在网络系统中存储和传输的数据的安全可靠，必须提供多种方式和多种层次的访问控制，通过使用防火墙，路由器的访问控制和包过滤，VLAN安全区域划分，VPN（路由器的第三层加密、认证和通讯通路的控制）等技术保证数据的安全和保密。目前信息中心网络已具备入侵检测系统、网络防病毒软件，本工程中需要将新增设备加入安全防范管理系统中。1、扩展性信息基础设施应具有高度的扩展性，保证新的系统具有与原系统高度兼容的能力，能够尽量发挥原系统的效用，以提供平滑的升级途径和简化升级的操作过程，从而保护了用户投资。随着用户应用规模的不断扩大，要求网络设备可以方便地扩充容量，具备与企业同步升级的能力。同时，随着技术的不断发展，网络设备必须提供向更高级系统和技术过渡的途径，以确保平滑地升级到新的技术和设备，满足未来几年内因业务的发展而对网络通信提出的更高的要求。服务器在升级时，现有型号服务器要能够根据实际需要增加CPU的数目，扩充内存和硬盘的容量以及增加I/O通道的数目，达到增强性能的目的。1.1总体建设方案486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件建筑渣土处置管理、城管综合执法管理业务是市绿化和市容管理局的核心业务之一，实现这项业务需要由市绿化和市容管理局信息平台和支撑各种核心业务运行的计算机系统组成的，进而实现各项业务的信息化管理和行业的指挥协调功能、行业监管功能。在市绿化和市容管理局平台设计中，统一考虑了建筑渣土处置管理、城管综合执法管理业务以及其他实时运行管理功能在平台上的实施要求，网络平台统一构建，本工程负责构建各业务应用的数据库服务器和应用服务器，以及业务应用软件功能的实施。系统总体方案系统总体方案如上图所示。从图中可以看出：Ø在信息中心机房核心数据区增加城管综合执法服务器、建筑渣土服务器各2套。每套系统中分为数据库服务器和应用服务器，数据库服务器和应用服务器互为热备。Ø外场PDA上传信息、各区县城管执法部门、各建筑渣土单位、车辆通过政务外网或Internet上传至信息中心的数据先接入数据接入区，通过2台前置服务器的预处理后，再接入机房主机系统核心数据区的应用服务器，确保了数据、网络的安全可靠性。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件Ø互联网区域防火墙采用单向访问设置，总逻辑上隔离网络，保证系统的安全性。Ø目前信息中心网络已具备入侵检测系统、网络防病毒软件，本工程中需要将新增设备加入安全防范管理系统中。1.1城管综合执法信息网络结构目前上海市市容环境卫生信息中心已在铜仁路331号18楼建设信息中心主机机房，将上海市绿化和市容环境管理局的主要系统的主机设备部署在机房内。机房内已建设有完整的机房工程，包括UPS配电、综合布线、环境监控、安全防范等系统，机房面积约70平米。上海市市容环境卫生信息中心的已建的网络拓扑如下图所示，信息中心主机系统包括数据库服务器、GIS服务器、WEB服务器、应用服务器、接口通信服务器、服务器负载均衡设备、存储系统和PC业务终端。主机系统采用计算机网络系统组网，平台的所有服务器设备以主干交换机为核心，以星形拓扑结构进行连接，主干交换机连接分支交换机及计算机系统的重要设备（数据库服务器、主要服务器等设备），其它设备则通过分支交换机接入到主干交换机。网络连接采用10/100/1000M以太网技术，主干连接使用100/1000M。从图中可看出，网络根据应用不同，对安全性要求的不同，将整个网络划分为不同的管理域：核心交换区、核心数据区、内部办公区、互联网区、政务外网区。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件信息中心网络拓扑图利用市政务外网网络，市绿化和市容局已建立全市城管执法骨干网络，全市各区城管大队已联通政务外网网络，但各区城管分队由于办公地点分散，建网环境各异，全面铺设专网有一定困难。因此，通过政务外网加密通道方式，各区城管分队可以利用电信ADSL、有线电缆或其他无线通道实现区城管各分队的连通。据统计目前全市共有城管分队255个，每个区考虑2只加密棒，区县城管分队的终端由各区县自行解决。网络互联示意图如图4-3所示。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件城管综合执法网络互联示意图1.1扩容硬件平台建设方案根据项目要求，本工程中网络平台、安全系统、存储及备份系统及网络管理系统利用信息中心原有系统，根据城管综合执法应用系统和建筑渣土管理系统的需求，在系统中增加相应的应用服务器和前置服务器，其中2台前置机为城管综合执法系统和建筑渣土处置管理系统共用。1.1.1城管综合执法系统分析为了实现城管综合执法“三全、三化”486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件的管理目标，需要利用信息化手段提高城管执法工作效率，规范执法流程，形成全市统一信息化平台应用，实现数据共用共享，提高信息数据采集效率，保障数据准确性和及时性，实现与现有的城市网格化管理以及相关专项管理系统紧密结合。系统的建设支持同时在线1000人，其中包括手持终端登录系统的用户。搜索时间最大不超过5秒，平均页面打开时间不超过3秒。城管综合执法系统框图1.1.1建筑渣土管理系统分析建筑渣土处置管理系统设计采用以RFID射频识别产品为核心，取代传统的管理办法，车辆在出出建筑工地、卸点时无需停车，所有的识别、判断均由系统远距离自动实现，无需人工干预，杜绝失误和作弊。系统由RFID硬件系统、建筑渣土处置管理软件系统、GPRS无线通信系统组成。系统的建设支持100人同时在线，搜索时间最大不超过5秒，平均页面打开时间不超过3秒。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件建筑渣土处置管理系统框图1.1.1服务器方案设计应用服务器设计时需要考虑性能、集成及扩展需要。性能方面需要保障系统能够满足业务运行需求。集成方面由于本工程是在原信息中心计算机系统上进行拓展，充分考虑与原有安全系统、存储备份系统、网络管理等系统做整合；拓展方面应考虑城管综合执法业务的不断增长和新的管理需求的出现，不能因为后续功能的出现而制约已建系统的运维。即设计中应处理好近期发展需要和远期扩展之间的关系，系统硬件设备既满足当前业务规划的要求，同时把握好系统硬件设施将来升级和扩容的可能性，满足技术进步、新功能发展等造成的系统扩容的需求。确保系统具有良好的可靠性，保证系统24小时不间断运行，城管综合执法系统和建筑渣土处置管理系统的应用服务器和数据库服务器均采用双机热备。综上需求，针对城管综合执法管理业务，本工程中新增2台城管综合执法服务器，2台前置服务器。前置服务器与建筑渣土管理业务合用。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件针对建筑渣土处置管理业务，在本工程中设置2套建筑渣土应用服务器，2台前置服务器与城管综合执法管理业务合用。1.1.1存储系统方案1.1.1.1存储需求分析城管综合执法中上报案件主要为一般程序和简易程序案件。按一般程序上报案件需要上报图片（2-4）张、录音和案件情况等信息，一个案件的数据量平均约200KB。按简易程序上报的案件只是一些文字和流程上的信息，数据量约10KB。全市约6000个城管人员，也就是说系统全面运行后将有6000个移动终端，按目前案件上报情况进行估算，一个城管人员每个月平均约上报10个一般程序案件，30个简易程序案件。200*10*12*6000+10*30*12*6000=165.6GB。因此，全市范围应用的情况下，一年城管终端上报数据量约166GB。在建筑渣土管理系统设计中，考虑全市渣土车数量2000辆，每辆车每天运输次数40次，RFID标签在装卸点各读一次，因此一次运输需两条记录。每一次上传数据平均流量按160Byte计算，每天总流量24MB，每月总流量732MB。全年数据库记录条数条，每上传一次数据库开销300Byte，每上传一次日志开销2100Byte，每上传一次总开销2400Byte；每天数据库开销366.21MB，每年数据库开销130.53GB。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件因此，每年的数据总容量=166GB+130.53GB=296.53,三年的数据总容量=296.53*3=889.59，考虑到数据量调整及数据的完整性，建议存储预留30%的空间。因此，建议存储配置的可用容量=889.59GB/(1-30%)=1270.85GB根据标书要求及项目经验，数据存储建议作RAID5,并配置热备磁盘。1.1.1.1SAN存储系统方案存储区域网络（SAN）是集中化管理的调整存储网络，其中可以包含来自多个厂商的存储服务器，存储管理软件、应用服务器和网络硬件设备。若所有的设备都与SAN相连，那么为一个或多个服务器增加存储容量就变得非常简单。根据SAN配置和服务器操作系统的不同，有可能做到服务器不用停机或重新启动就可以增加或移走存储设备。在本项目中建议SAN存储的配置方案主要包括以下部分：Server（服务器）服务器基础结构是SAN解决方案的基础，本项目中连入SAN中的服务器主要为城管综合执法系统数据库服务器、建筑渣土管理系统数据库服务器，。Storage（存储设备）数据存储设备，建议采用磁盘阵列，要求如下：l企业级的磁盘阵列l数据存储做RAID5l配置热备磁盘l容量满足1270.85GBSANfabric（连接设备）486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件配置2台SAN交换机做为SAN连接设备，构架成数据中心存储区域网以及应急备援中心的存储区域网。Software（管理软件）SAN的管理包括存储系统的管理、存储网络的管理和系统级管理。SAN存储级管理由不同的存储设备组成，如磁盘、磁盘阵列、磁带、磁带库等。SAN存储网络的管理由可以提供连通性的所有各类逐渐组成，如SAN线缆、SAN交换机、SAN网关以及主机总线适配器等。1.1基础系统软件环境本项目运行的软件环境主要包括：操作系统软件、大型关系数据库软件、地理信息系统软件、数据备份软件等。1.1.1操作系统软件操作系统软件包括数据采集端手持设备操作系统、数据库服务器操作系统以及其他业务运行软件所依托的操作系统。操作系统的选择应以稳定、安全为首要原则，其中采集端手持设备操作系统应考虑人员的知识层次，体现方便易用的特点；数据库服务器由于对并发性、持续性运行要求较高。根据上述原则，并结合上海市绿化和市容管理信息中心现有管理系统的软件平台，要求选择Windows2003Server486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件简体中文企业版作为数据库服务器、前置服务器、和其他业务服务器的操作系统，PC操作终端采用WindowsXP操作系统，采集端手持设备WindowsCE操作系统。其中，Windows2003Sever简体中文标准版与WindowsXP通过政府采购渠道获取，由业主负责提供。采集端手持设备的WindowsCE操作系统为PDA自带操作系统。1.1.1数据库软件数据库要负担城管综合执法业务数据、建筑渣土处置管理业务数据的统一管理。空间数据是信息中心各业务管理系统的主要基础数据，因此选择的数据库软件平台要有较好的空间基础数据管理的能力。同时要考虑数据库软件平台的安全运行，需要数据库软件平台具有良好的网络环境支持能力和可靠的系统恢复与数据恢复的能力，并可以提供及时有效的的技术支持。数据库软件具体选择原则包括：l支持空间数据与属性数据的统一管理；l支持网络分布式环境；l具备管理海量空间数据的能力；l具备数据库服务恢复功能；l具备数据备份和恢复功能；l能获得有效的技术支持服务。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件根据上述原则，并结合现有数据库使用情况，本工程利用现有Oracle9i以上数据库平台进行城管综合执法管理的系统开发，利用业主提供的SQL数据库平台进行建筑渣土处置管理系统的开发。1.1.1地理信息系统软件地理信息系统软件平台承担着空间基础数据管理、数据更新和技术服务等方面的工作，软件平台提供足够的数据管理、更新和服务能力，是管理信息系统应用成功的重要保证。地理信息系统软件具体选择原则包括：l支持关系数据库中的空间数据和属性数据的统一操作；l提供WebGIS服务，实现基于浏览器的空间数据显示、查询等基本功能；l基于WebGIS服务，应具备充分处理能力实现对海量空间数据的显示、存取操作，在客户端达到基本的运行性能；l支持二次开发；l支持网络分布式环境操作与应用；l支持常用数据格式转换。根据上述原则，结合基础地理信息数据库的管理平台，以及绿化行业其他信息系统的开发现状，本工程利用原有ArcGIS9.0作为地理信息系统软件平台，具体需要的组件包括ArcgisSDE、ArcgisIMS、ArcgisServer等。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1数据备份软件用于对系统运行数据进行定期备份以保证系统的稳定运行。选择的数据备份软件要求支持多种操作系统，支持全备份、增量备份和累积备份多种备份方式，具有良好的数据恢复能力，具有保护系统中从工作组到企业级服务器的所有的数据的能力。根据系统建设要求，配置备份软件用于备份除病毒服务器和视频服务器之外的所有服务器，要求能够实现自动备份，支持Oracle数据库（并行）备份、文件系统备份，支持磁带备份，支持系统在线热备份，支持各类日志数据备份。本工程中将利用原有VeritrasNetBackupServer5.1企业版备份软件。1.2硬件设备配置清单1.2.1城管综合执法信息系统设备清单序号设备、工具、器具名称单位数量品牌及型号主要配置备注1数据库服务器套1HPDL5802CPU/4GB/3*146GB/磁盘阵列卡/2*HBA卡/2*NC373i多功能千兆网络适配器与应用服务器做双机热备2城管综合执法应用服务器套1HPDL5802CPU/4GB/2*146GB/磁盘阵列卡/2*HBA卡/2*486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件NC373i多功能千兆网络适配器与数据库服务器做双机热备3前置服务器套2HPDL5802CPU/4GB/2*146/磁盘阵列卡/2*NC373i多功能千兆网络适配器与建筑渣土共用4KVM台1友讯网络DKVM-8H8端口KVM切换器5加密棒个510意源SZD19USB接口，支持机密算法：RSA1024/RSA2048、SM1、DES、3DES、SHA-1、MD5、RC4、RC26便携式打印机只415济强电子-ULT113行式热敏打印、80mm、93×99×38mm、24汉字/行48英文字符/行或36汉字/行72英文字符/行、10行/秒7勤务随录机只12颐信EC-900XGA，D1，VGA录像格式，30帧/秒采用MPEG4视频压缩技术，DVD画质486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件300万像素内置摄像头，JPEG格式图片浏览，2048×1536像素8车载GPS终端台5任我游765T4GBNANDFlash，4.3英寸屏幕，定位时间分别冷启动38秒，暖启动33秒，自动重新定位2分钟9数字摄像设备及编解码套4捷波HB41163G车载实时视频监控10PDA只460酷派6168支持TD-SCDMA,GSM11PDA通讯卡张460中国移动TD卡3年通讯费用通讯卡含（3年通讯费）1.1.1建筑渣土管理系统设备清单序号设备、工具、器具名称单位数量品牌及型号主要配置备注1手持RFID阅读器台250秀派SP-RCF-200100个标签/秒(仅限ID号)486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件2巡查RFID阅读器台50秀派SP-RTL-100200个标签同时读取3RFID防拆标签只2000秀派SP-TGS-400速率1000kbits/s/1000kbits/s4建筑渣土应用服务器套2IBMX36502CPU/8G内存/2*146/4G通道HBA卡5SIM卡只300SIM含12个月通讯费用655"液晶电视台1LG55LH45YD55"屏幕，IPS液晶面板，高清1080p/1080i/720p　7废管处工作终端套3联想昭阳K43A双核/4G/320G/14.1LED　8视频切换器只1LenkengLKV344在四路信号间任意切换4进4出486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1硬件产品介绍1.1.1城管综合执法信息系统设备介绍1.1.1.1服务器介绍—HPDL580概述HPProLiantDL580G5服务器，具有极高的性能和高可用性，无论是用于浏览应用、电子邮件还是数据库，都是理想多用途的服务器。其全新的设计，能够提供非常卓越的灵活性和服务特性，机箱高度仅为4U，是全新的企业级服务器，同时提供卓越的IntelDunning四核、六核CPU技术。应用环境全面满足用户所需，是理想的多用途服务器。l大型企业数据中心l四核处理器、大容量内存以及一流的网络功能成就无与伦比的非凡性能l基本容错特性：嵌入式硬件RAID0、1能力以及可选的高级容错(RAID5.6)，最大限度地减少代价高昂的数据丢失l高性能远程管理能力，可为集中或远程数据中心环境提供有效支持l常规的中等规模数据中心以及部门或分支机构l经济的企业级性能和可靠性lProLiant管理工具可在资源有限的情况下，轻松实l现服务器部署及管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l灵活的SAS和SATA存储选件l高性能计算（HPC）l凭借高达256GB的大容量内存以及性能出众的英特尔四核处理器，符合工业标准的ProLiant服务器可提供超凡的计算能力特性和优势l英特尔®至强®64位六或四核处理器，最高可达16MB的高速缓存。高效能表现源自四核英特尔®至强®服务器l内置支持多达16个SAS或SATA硬盘l可内置磁带机l667MHzDDR-2内存，支持高达256GB内存l1066MHz双独立前端总线l多达11个I/O插槽l模块化设计，CPU、内存及硬盘都可以直接从前端抽取更换l支持多种阵列模式，默认支持RAID1,0,5。可选电池备援缓存，可支持RAID6+SPAREl集成iLO2远程管理，内置功率计和功率表，动态节能，支持虚拟VLAN和虚拟KVMl增强的维护性和和管理性，前面板的SystemInsightDisplay可以直观地显示服务器各部件状况和故障点l惠普7x24x4金牌服务管理性486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l全新的服务器自动修复功能ASR，ROM设置工具(RBSU)，惠普统一管理平台(SIM)，系统健康状态指示灯以及设备识别灯UIDl全新的机箱设计，可直接从服务器前方拆卸处理器、内存、硬盘，以及从后方拆卸电源模块l集成iLO2远程管理系统数据库服务器、应用服务器、前置服务器的配置清单如下：ProductModelPartNumberDescriptionQty数据库服务器F4IS-49042-00HPDL580R05HCCTOChassis(HexCore)[#1]　　-B21HPDL580R05HCCTOChassis1　-B21AKMChina-Englishlocalization1　-L21HPE7420DL580G5FIOKit1　-B21HPE7420DL580G5Kit1　-B210D1Factoryintegrated1　-B21HP2GBFBDPC2-53002x1GBKit2　-B210D1Factoryintegrated2　-B21HP146GB6GSAS10K2.5inDPENTHDD3　-B210D1Factoryintegrated3　-B21HPSlim12.7mmSATADVDOpticalKit1　-B210D1Factoryintegrated1　-B21HPSAP400FIO256MBCache1　-B21HP1200W12VHotplugACPowerSupply2　-B210D1Factoryintegrated2　-B21HPiLOAdv1-Svrincl1yrTS&USW1　-B210D1Factoryintegrated1BTOAE311AHPFC1142SR4GbPCI-eHBA21486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件3年有限保修(3年部件，3年人工，3年现场)；全球保修；可免费升级到7x24x4金牌服务应用服务器　HPDL580R05HCCTOChassis(HexCore)[#1]　　-B21HPDL580R05HCCTOChassis1　-B21AKMChina-Englishlocalization1　-L21HPE7420DL580G5FIOKit1　-B21HPE7420DL580G5Kit1　-B210D1Factoryintegrated1　-B21HP2GBFBDPC2-53002x1GBKit2　-B210D1Factoryintegrated2　-B21HP146GB6GSAS10K2.5inDPENTHDD2　-B210D1Factoryintegrated2　-B21HPSlim12.7mmSATADVDOpticalKit1　-B210D1Factoryintegrated1　-B21HPSAP400FIO256MBCache1-B21HP1200W12VHotplugACPowerSupply2　-B210D1Factoryintegrated2　-B21HPiLOAdv1-Svrincl1yrTS&USW1　-B210D1Factoryintegrated1BTOAE311AHPFC1142SR4GbPCI-eHBA23年有限保修(3年部件，3年人工，3年现场)；全球保修；可免费升级到7x24x4金牌服务1前置服务器　HPDL580R05HCCTOChassis(HexCore)[#1]　　-B21HPDL580R05HCCTOChassis1　-B21AKMChina-Englishlocalization1　-L21HPE7420DL580G5FIOKit1　-B21HPE7420DL580G5Kit1　-B210D1Factoryintegrated1　-B21HP2GBFBDPC2-53002x1GBKit2　-B210D1Factoryintegrated2486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件　-B21HP146GB6GSAS10K2.5inDPENTHDD2　-B210D1Factoryintegrated2　-B21HPSlim12.7mmSATADVDOpticalKit1　-B210D1Factoryintegrated1　-B21HPSAP400FIO256MBCache1-B21HP1200W12VHotplugACPowerSupply2　-B210D1Factoryintegrated2　-B21HPiLOAdv1-Svrincl1yrTS&USW1　-B210D1Factoryintegrated13年有限保修(3年部件，3年人工，3年现场)；全球保修；可免费升级到7x24x4金牌服务11.1.1.1PDA-酷派6168H酷派6168H终端资料酷派6168HTD-SCDMA（HSDPA）智能终端486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件酷派6168H产品参数：网络模式：TD-HSDPA/GSM双模单待支持2G/3G互操作，支持“三不”原则GSM/GPRS(900/1800/1900MHz)TD-HSDPA(2010-2025MHZ)数据上网支持HSDPA/EDGE/GPRS自动切换TD-HSDPA数据业务最高上网速率2.8Mbps物理属性：屏幕:2.8英寸Touch触摸屏，26万色，分辨率240x320尺寸:114.2*58.7*16.5mm重量:140g终端配置性能参数：操作系统：WindowsCE5.0CPU(处理器)：ARM9400Mhz内存：FLASH128MB,RAM64MB扩展内存：MicroSD（最大支持4GB）486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件摄像头：主:200万像素，支持自动对焦副:30万像素电池容量：1530mAh待机时长：120小时配件清单：序号名称数量序号名称数量1主机体18电池(1530mAh)32旅行充电器19手写笔（拉杆天线）23座充110屏幕保护贴（已贴）1+14充电数据线111用户使用说明书15立体声耳机112保修卡16随机光盘113全国网络服务通讯录17MicroSD卡（2G）114合格证1酷派6168H自主创新产品部分：酷派6168H采用联芯科技有限公司DtivyA2000+HTD－SCDMA终端解决方案系统符合上海市年政府采购自主创新产品目录，产品目录编号SH。TD-HSDPA终端解决方案DTivyA2000＋H介绍：DTivyTMA2000+H　TD-HSDPA/GSM/GPRS/EDGE双模终端解决方案TD-SCDMA上下行分组数据最高速率分别为：UL384Kbps/DL486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件2.8mbps；GPRS/EDGE最大业务速率等级为Class12；支持MBBMS手机电视、流媒体、视频共享等3G特色业务和高速分组业务的并发。TD-SCDMA模式下射频支持2010-2025MHz、1880-1920MHz双频段，GSM模式下射频支持850/900/1800/1900MHz四频段。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1加密棒—意源加密U盘加密U盘特点加密U盘是江苏意源公司研制的基于加密USB的安全产品，嵌入意源安全操作系统iCOS，其功能特点如下：l高安全性：使用基于硬件RSA算法的加密U盘，由硬件内部产生公钥和私钥，私钥安全保存在加密U盘内，不进入计算机或手机环境，私钥永远不会泄漏，数据的签名和加密操作全部在加密U盘内部完成。l支持多应用：加密U盘可以支持多个密钥和应用,每个应用相互独立，采用防火墙技术进行隔离l在通讯过程中支持多种安全保护机制:对于密钥和关键数据可以进行加密传送。l支持多种安全访问方式和权限：可以使用PIN认证或外部认证或者他们的组合形式获得权限。l支持多种通用加密算法：RSA1024/RSA2048、SM1、DES、3DES、SHA-1、MD5、RC4、RC2等。l便于集成:开发商可以利用软件开发包将加密U盘集成到其它的PKI应用,可以在笔记本电脑、PC和移动设备之间互通使用l完备的用户二次开发包SDK及其帮助文档：提供给用户在SD卡上进行二次开发使用（可以提供DLL/CSP/PKCS11）486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l存储功能:可以带有1G~8G的数据存储功能l封装形式：U盘技术指标加密U盘技术规格表PKI数据总存储空间32K/64k/128K数据擦写限制10万次数据保存年限100年密钥对生成速度<2s/平均每次RSA1024签名速度（无CRT）<100msRSA1024签名验证速度<10msHash运算速率<1msSM1分组算法运算速度100Kbps~2Mbps3DES（加解密128字节）5Mbps通用Flash数据存储容量1G~4G应用接口支持CAPI标准应用接口CSP/PKSC11/DLL工作温度0—70℃存放温度工作电压-40—85℃工作电流500uA—40mA工作电压3.3Ｖ接口形式USB486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1便携式打印机-ULT113上海济强电子科技有限公司微型条码（便携式票据）打印机-ULT113● 简要介绍ULT113微型条码(便携式票据)打印机是上海济强电子推出最新的宽幅(纸卷宽度80mm)微型条码(便携式票据)打印机，该打印机采用了一些新技术以提升性能：采用新工艺的锂电池使票据打印机能高速打印，并且能打印二维条码(DQCODE)，同时秉承了济强电子便携式票据打印机的一贯特点：轻巧耐用，设计时采用了包含生僻字的GBK字库，32位高性能ARM CPU，精密的富士通打印机芯。除此之外，ULT113还可以支持各种上位机进行打印：可支持OFFICE文档打印，浏览器页面打印，以及工业级POS上和便携式计算机上进行打印，还支持预存储图片，预印刷票据以及各种生僻的人名地名打印。● 应用领域物流、交警、邮政、城管、烟草、抄表●产品认证CCC●杰出的便携性能产品采用人体工学设计，外形轻巧，重量适中，可手持，可挂于腰间，更换纸卷操作简单，非常适合随身携带使用；●更宽的打印幅面486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件打印幅宽高达80mm，每行可打印24个汉字或48个英文字母，最多可打印36个汉字或96个英文字母，打印内容更多，打印的单据更规范；●持久的电池续航能力产品设计中独特的智能省电及待机休眠模式，使打印机在不打印的时候总是保持最低的电量消耗，同时支持变速打印，将电池的电量最大限度地用于打印；●广泛的适用性除了基本的串行通讯接口外，打印机还配备红外（IrDA）接口或蓝牙（Bluetooth）接口，支持预印刷票据打印，支持工业级POS机上的各种软件和便携式计算机的各种打印需求，支持OFFICE文档直接打印，支持浏览器页面打印，支持预存储图片打印。内置的大容量字库，能打印各种生僻的人名地名，能够打印一维和二维条码；●人性化的设计产品设计充分考虑了使用的方便性，指示灯、蜂鸣器能随时清晰地指示打印机的工作状态如缺电、缺纸等等；●丰富的附加功能黑标检测能满足预印刷票据打印的需要，皮套能保护打印机并将打印机挂在腰间工作，而且可以另外配备充电座和电池以满足超大打印量的需求。1.1.1.1勤务随录机—EC-900颐信科技有限公司EC-900486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件产品特征XGA，D1，VGA录像格式，30帧/秒采用MPEG4视频压缩技术，DVD画质300万像素内置摄像头JPEG格式图片浏览，2048×1536像素3.5英寸LCD触摸屏OSD菜单式控制SD、mini-SD、micro-SD卡数据存储，最大可支持32GB640×480像素高分辨度回放（30帧/秒，实时）2800毫安可充电锂电池，最大工作时间6小时外观轻巧、使用简单存储容量SD卡扩充，最大支持32GB图像分辨率拍照2048x1536像素，视频录像XGA、D1、VGA视频回放MPEG-4编解码（DVD画质）D1分辨率，30帧/秒图片格式JPEG格式2048×1536像素视频输入1路音视频复合（3.5mm）输出1路音视频复合（3.5mm）音频采样率8K~48K压缩格式AAC、MP3、Vorbis486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件启动录存方式手动/运动检测数据检索手动显示屏3.5"TFT（薄膜晶体管）LCD图像制式NTSC/PAL（可选）状态指示2个LED指示灯（绿色：电源，红色：工作）电源内置可充电锂电池（3.7V，2800mAH）外置AC输入：AC充电器/适配器(5V/2A)功耗400mA（典型）外观尺寸75mm×20mm×110mm净重245g工作温度0℃-55℃1.1.1.1数字摄像设备及编解码—捷波HB4116系统结构系统分为：图像采集终端系统、中心平台、监控客户端三个部分组成。系统结构稳定，有良好的可扩展性，能适应多变的监控要求。1、图像采集终端系统（视频采集，压缩编码和无线传输）前端视频采集系统由无线视频终端及摄像机组成。其中无线视频终端作为核心设备，486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件负责将摄像机采集的各监控点的视频图像经过H.264压缩编码后的图像信息流通过无线网络上传到中心服务器，服务器通过TCP/UDP方式将视频发送到监控客户端。该终端具有如下特点；lH.264视频压缩、ADPCM（G.726）音频压缩；l支持1~4路视频（如使用红外摄像头则可支持夜视功能）；l视频帧率可自适应，调节范围为1帧/秒~25－30帧/秒；l视频码率可根据当前网络状况自适应在20Kbps-2Mbps范围内连续可调；l支持双向音频实时传输；l分辨率D1、CIF、QCIF可选，最高25帧/秒（PAL）、30帧/秒（NTSC）；lRS485透明通道连接支持远程云台控制功能；l支持IEEE802.11b/g/n、CDMA1X、EVDO、EDGE、TD、WCDMA等无线传输技术；l支持本地录像存储(可选配件支持,支持提取一段时间录像的功能)同时可实现抓拍功能；l支持GPS定位（可选配置）；l可支持紧急报警及超速报警（需配置GPS）；l宽电压供电（9~36VDC）；l体积小、集成度高，安装便捷；超低功耗，发热量低；2、中心平台（视频的转发和存储，中心管理）486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件中心平台由通讯服务器、管理服务器和宽带网络组成。其中通讯服务器主要对监控终端传回到现场图像信号进行转发操作。管理服务器主要用于对客户端软件的权限进行管理。产品规格1、设备CPU32bitARM926EJ-S+硬件视频CODEC2、视频压缩H.2643、视频传输帧率4、视频格式5、视频制式PAL/NTSC自适应6、视频输入接口486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1路BNC（75）输入2路NC（75）输入4路NC（75）输入1、视频输出接口VGA或CVBS2、网路无线接口50/阴头无线协议EDGE/CDMA1X/TD-SCDMA/EVDO/WCDMA/WIFI/WIMAX1.1.1.1车载GPS定位终端任我游765预装大陆标准版电子导航地图，高感GPS接收模组，加上HotFix™卫星预测功能，可快速完成卫星定位，让您即刻进行路线规划。全国第一款支持3D实景导航的导航仪，包括3D建筑物实景，复杂路口3D路口实景、车道转向信息指示图等最新的导航技术，让复杂的路口变得简单，让导航变的更加真实。同时任我游765承袭以往任我游系列同样强调产品容易使用，菜单界面简明清楚，支持快拼输入查询与智能模糊查询，让您轻松迅速地查找目的地。身临其境的导航感受486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件　　内建高仿真的三维地标建筑，可进行360度旋转，给使用者以身临其境的导航体验，您可透过地图更新来增加三维地标建筑的数量。任我游765预载6万幅以上复杂路口3D放大图，当您遇到复杂的出口路段（例如高速公路的出入口，或者立交桥的匝道），系统会自动显示放大的路口图，并用清晰的箭头指向来引导驾驶者选择正确的路口。还有超过57万笔车道转向信息，用箭头图示的方式提供当前道路上的车道转向信息，并用高亮度来重点显示导航仪所建议行驶的车道，辅助驾驶者在转弯之前就能够及时做出判断。快速查询　　任我游765为用户提供多种目的地查询方式，其中快拼查询和智能模糊查询尤为突出，想要查询全国任何地方的目的地，只需按下目的地每个字的首字母后，几乎没有任何等待的时间，直接告知我们结果和数量，速度难以想象。让您不再为长时间等待查询结果而烦恼。宽屏显示　　采用4.3寸高亮度全透高分辨率液晶显示屏，在强光下也可清晰阅读，色彩鲜艳明亮，加上16：9宽屏，让您的视界、更辽阔。显示屏加大加宽，但任我游765仍保有纤薄的设计，机身采用类皮革烤漆工艺，防滑且不沾指纹，持握感超强，钢琴烤漆中线增添了导航仪的奢华质感，经典黑色外形彰显您的时尚品味。智能导航486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件　　任我游765预装电子导航地图，只要输入您的目的地，即可放心地由任我游765带领您前进，清晰的3D地图显示您的路线，建议路线规划导航功能（turn-by-turn）加上智能语音播报（Text-To-Speech），给您最清楚的导航指引，不小心偏离原规划路线时，任我游765会自动替您重新计算路线。任我游765内建餐馆、酒店、加油站、旅游景点、医院等1158万笔以上兴趣点，让您想去哪就去哪！快速路出口预报显示与测速照相报警　　当您行驶于高速公路和城市快速路时，任我游765会自动显示前方的出口、服务区、收费站的名称及距离，让您提前预知出口等重要信息。预装了测速照相、违章照相、闯红灯照相等3种报警点位置信息，在接近这些电子眼的范围内，任我游765将自动进行报警提示，提升行车安全。更多功能任我游765还具备照片导航、全球导航、号码导航、航迹记录、蓝牙无线通讯、支持FM及MP3等时下最前端、最实用的功能；任我游765内建全国各地旅游景点、购物、美食等主题地图信息，支持电子辞典、相册图片浏览、汇率及单位换算、世界时间、计算器等工具，是您贴心的旅游助手。任我游765内置4G海量内存，音乐存储、图片存储、生活信息点存储更为方便，为用户无限延展商务与休闲空间，网罗更多生活之美！此外，我们还提供多样的地图产品可选购，全球各国的地图资料随插即用，只要带着人任我游产品加上选购的地图卡，让您到了国外也一样可以享受自行驾车旅行的乐趣。操作界面简体中文、繁体中文、英文自建航点总数1000点航线数量10条定位时间　冷启动约38秒486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件热启动约33秒自动定位约2分钟（首次定位）更新率1次/秒定位精度<10米，95%，RMSTypical（无干扰下的单机定位）天线内置式（预留MCX外部天线接口）电源内置可充电锂电池，可使用约3小时接口MiniUSB接口，支持USB2.0高速传输尺寸121.7×75.2×19.5mm重量175克显示屏4.3寸，480×272像素，TFT液晶触摸屏内部存储器4GBNandFlash外接存储卡SD卡(microSD/TF卡需要配备卡套)蓝牙支持A2DPFM调频发射有有硬件和性能形尺寸：长x宽x高12.2x7.6x2.0cm屏幕尺寸：长x宽9.7x5.7cm(对角线10.9cm/4.3寸)分辨率：长x宽480x272像素显示类型：抗强光彩色液晶屏486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件重　　量：183.8g电　　池：可充电式锂电池电池使用时间：在正常方式下，可连续使用4小时防　　水：无高灵敏度GPS芯片：有RoHS版本：有地图和内存预装地图：7.01版本大陆简体中文地图内　　存：4GB支持存储卡：支持SD卡航点/收藏夹/位置：1000航　　迹：有航　　线：10特　征语音播报：是(内置扬声器例如，前方500米右转)语音播报路名：有(例如，前方500米右转到霄云路)车道转向信息提示：有3D实景导航：有自动优化路线：有(针对多目的地的导航，自动计算最直接的路线)自动重新计算：有(偏离路线后的快速计算以及绕路计算)486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件路线设置：有(更快的时间，更短的距离，直线导航)路线避开：有(避开高速公路，收费站等)蓝牙免提电话：有(立体环绕声，独家可支持蓝牙耳机接听电话)兼容FM交通路况：有我在哪里？特性：有(查找最近的医院、警局、加油站、街道和路口)汽车定位特性：有(从支架上取下的时候自动标记位置)Qwerty或ABC键盘：有(选择键盘布局)自定义兴趣点：有(可自行添加兴趣点)可更换车辆图标：有照片导航：有世界钟：有汇率转换：有计算器：有图片浏览器：有MP3播放器：有语音书播放器：有FM语音发射：有耳麦/音频输出：有开机密码设置：有(防盗属性)触摸屏：有486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件其　它USB存储设备与Windows®2000或之后版本及Mac®OSX10.4或之后版本兼容1.1.1.1KVM—友讯网络DKVM-8H8端口机架型KVM切换器。用户通过这种切换器，可以用一套键盘、鼠标和VGA显示器轻松控制8台电脑。不需要配置接口卡或软件，安装很容易，只需要把多电脑切换器和您的电脑连接起来就可以了。全球首台支持八国语言OSD菜单的KVM,完全分别支持中文中文、英文、德文、法文、意大利文、日文、俄罗斯、西班牙文、，使用户的操更为直观和简便。 全新的USB-PS2接口组合式连接 支持全新的USB和PS2电脑或服务器端口的混合接入，使KVM能接入更多类型的服务器，包括PC服务器、MAC、SUN服务器等，是安装更为灵活。 更加完善的远程IP管理技术 远程IP管理技术支持CAT 5端口与网络连接，支持DB9串口使用标准MODDEM（调制解调器）链接控制，避免了一旦网络出现故障时无法对远程服务器的管理，是远程管理更为完善。 完善的扩展技术，保证了未来设备升级的需要486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件除了我们以前的常说的KVM级联货堆叠功能外，我们还可以通过功能模块，可以将DKVM-8H、DKVM-16H的标准机架型KVM升级到远程KVM或IP管理KVM，也可以将IP远程管理的PDU（电源分配单元）链接至一个平台进行管理。技术参数窗体顶端规格窗体底端内容技术规格接口类型：PS2,USB混接产品特征:-支持combo界面-热插拨功能-支持WIN95/98/98SE/2000/ME/XP，WINNT，DOS，WIN3.X，NETWARE，UNIX，LINUX操作系统-支持IMAC操作系统-支持ACL安全功能-无软件要求，通过OSD菜单，按钮，热键轻松选择电脑-高清晰画质-切换PC时，键盘恢复至原始状态-级联可达8层电源电压（V）:DC12V/1A热键功能切换到第x台电脑：CapsLock+CapsLock+10x(大键盘数字键)CapsLock+CapsLock+PageUp:切换到上一层CapsLock+CapsLock+PageDown:切换到下一层486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件CapsLock+CapsLock+↓:切换到下一台电脑CapsLock+CapsLock+↑:切换到上一台电脑CapsLock+CapsLock+S:每10秒进入自动扫描模式CapsLock+CapsLock+F:搜索计算机名CapsLock+CapsLock+R：恢复出厂值CapsLock+CapsLock+空格键：调出OSD菜单退出：ESC确认：ENTER切换方式按钮/热键/OSD物理与环境参数操作温度：0～50摄氏度贮存温度:-20～60摄氏度湿度:0-80%辐射（EMI）－FCCB级－CEB级－C-Tick支持分辨率:1920×1440带宽:200MHz盒内物品－8端口KVM切换器486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件－8组1.5米（5英尺）KVM线缆－快速安装向导窗体底端1.1.1建筑渣土管理系统设备介绍1.1.1.1RFID标签—秀派SP-TGS-400秀派SP-TGS-400防拆卸标签是一种工作频点在2.45GHz的主动式标签，可安装于车内前挡风玻璃处或者其他合适位置，适用于停车场车辆门禁系统、远距离车辆防伪稽查系统。防拆卸标签内部采用防拆卸设计，一经粘贴牢固后若遭遇外力强制拆除，则标签在重新授权之前不可再次使用，且会持续发送报警信号。此项设计的目的在于防止标签被私自挪用，尤其是在一些电子标签被赋予身份唯一合法性的应用环境下。产品特点特色效用最远80米的识别距离自动识别、追踪、定位、收集，无需人工干预100个/秒的识别速度可用于识别高速运动物品200标签同时读取能力能识别大批目标人或物的同时进出5年的使用寿命可以长期使用，超过设备投资回收期，无需更换电池低成本对于大量物品的应用方案成为可行486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件2.45G微波工作频段数据传输速度高，距离远，功耗低详细技术指标项目SP-TGS-400型微波链路通讯工作频率2.45GHz识别距离最远80米（与SP－RFS系列固定阅读器，空气中）最远30米（与SP－RCF系列手持阅读器，空气中）接收灵敏度-80dbm～-90dbm输出功率≤3dBm（可软件调整）上行/下行速率1000kbits/s/1000kbits/sID号码64bit存储空间标准97字节，可扩充至8K字节掉电保护期10年以上位误码率10-7写入次数100,000次电气供电锂电池，不可更换功耗＜3µA（静态电流）；＜3.5mA（工作电流）期望电池寿命5年以上486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件环境工作温度-30℃～+80℃保存温度-60℃～+85℃抗电磁干扰10V/m0.1～1000MHzAM调幅电磁波震动10～2000Hz15g三个轴自由跌落1500mm混凝土地面，每个面各两次物理性能外型尺寸98×68×6mm颜色灰黑色封装ABS重量63g1.1.1.1巡查阅读器—秀派SP-RTL-100SP-RTL-100是秀派公司为便携式读取应用开发的阅读器产品，采用得逻辑公司7525型整机设备，并嵌入公司射频读写卡模块，是一款能呈现最大的灵活性和坚固性的手持电脑。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件它的自我更新能力使其成为客户在蓬勃发展的移动科技市场中最理想的选择。正是因为它的卓越的灵活性和耐用性，SP-RTL-100已被证明成功地运用在了在多种不同领域的市场中，比如户外服务，快递/传输，资产跟踪，仪表读取，检票，零售，牲畜跟踪，仓库，和制造业；更多领域不断更新中。坚固耐用的RTL-100具有更胜一筹丰富的特性，能满足您任何时候对无线手持设备应用的任何需求。扩展模块包括了扫描仪，图像仪，RFID模块，无线局域网和无线广域网射频，以及更多可以被自行开发安装的模块，从而可以降低您的总所有权成本和减轻产品淘汰的风险。IP65工业防水防尘标准可以保护从各个方向上的溅水和扬尘。可承受26次从5英尺(1.5米)高度跌落到光滑水泥地面而无故障。Full-VGA的彩色触摸屏亦能满足您的户外工作人员在强光或日光下可更好的读取地图或图表上的细节。产品特点特色效用100标签/秒的识别速度可识别快速移动的人或物200标签同时读取能力能识别大批目标人或物的同时进出超强的环境适应能力适应恶劣应用环境内嵌操作系统应用扩展性强，方便用户灵活定制采用人体工程学设计方便用户操作，手感舒适详细技术指标项目SP-RTL-100486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件微波链路通讯工作频率2.45GHz识别距离最远100米防碰撞处理200个标签同时读取输出功率≤3dBm（可软件调整）上行/下行速率1000kb/s/1000kb/s标准/认证CE；FCC；ISO9001电气处理器PXA270520MHz,32bitRISCCPU软件MicrosoftWindowsEmbeddedCE5.0WindowsMobile6ClassicEditionWindowsMobile6Professional多媒体芯片NVIDIAGoForce4000多媒体处理器实时时钟在备用电池充满电后，能保留系统时钟数据和时间至少3个月。内存储器256MBM-System闪存128MBSDRAM用户存取存储器SD记忆卡扩展槽(存取经过蓄电池盒)显示屏480x640分辨率，3.6in,FullVGATFT彩色液晶显示器易于更换的和可定制的带槽框486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件无线传输可选下列扩展模块：802.11b(通过CF接口)；GSM/GPRS可支持经由EDGE/UMTS手机网的数据和语音传输（通过扩展接口）用户存取SIM卡电源可供选择的超大容量电池：3.7V4000mAh锂电池一块现场可更换的备用电池蓝牙集成蓝牙1.2射频模块蓝牙ClassII标准：工作范围从5米到10米（16.4英尺到32.81英尺）环境工作温度-20℃～+80℃保存温度-40℃～+85℃抗电磁干扰10V/m0.1～1000MHzAM调幅电磁波可靠性MTBF≥70000小时物理性能外型尺寸200mmx100mmx42mm颜色黑色重量390g486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件工作寿命15年1.1.1.1手持阅读器—秀派SP-RCF-200SP-RCF-200是秀派公司为便携式读取应用开发的阅读器产品，其独有的汉字显示功能，可以通过LCD大屏显示器，读取卡片相应扇区的中英文内容。可广泛用于离线式安全认证、防伪巡查、货物盘点、信息采集及其它用途。RCF-200便携式阅读器对现场应用环境具有良好的适应能力。外壳整体防水性能良好，并具有一定的防震经摔能力。SP-RCF-200便携式阅读器具有强大的无线数据转发功能，可以选配GPRS/CDMA模块、WIFI及蓝牙模块。所有模块都可以无缝整合在设备内，为用户提供便利的数据管理工具。支持拼音，五笔划中文输入。27个手触式防水按键，分别为：数字键、功能键、开关键；特点·优点特色效用100标签/秒的识别速度可识别快速移动的人或物200标签同时读取能力能识别大批目标人或物的同时进出486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件超强的环境适应能力适应恶劣应用环境内嵌操作系统应用扩展性强，方便用户灵活定制采用人体工程学设计方便用户操作，手感舒适超强的环境适应能力适应恶劣应用环境详细技术资料项目SP-RCF-200微波链路通讯工作频率2.45GHz识别距离最远50米（与SP－RCF系列手持阅读器，空气中）标签识别速率100个标签/秒(仅限ID号)防碰撞处理200个标签同时读取微波通讯检错CRC16循环冗余校验天线极化圆极化输出功率≤3dBm（可软件调整）上行/下行速率1000kb/s/1000kb/s标准/认证CE；FCC；ISO9001电气供电电池2000mAh，现场更换用备份电池一个端口标准串口486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件CPU32位高速处理器,主频可达140MHz数字存储器RAM存储器64M字节；Flash存储器：2～10M字节；显示分辨率160*160点阵（汉字10行10列）二次开发环境可提供开发包，支持二次开发。二次开发工具为C环境工作温度-5℃～+60℃保存温度-20℃～+85℃抗电磁干扰10V/m0.1～1000MHzAM调幅电磁波可靠性MTBF≥70000小时物理性能外型尺寸185×70×35mm颜色黑色封装ABS、不锈钢片重量280g安装方式手持工作寿命10年486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1应用服务器—IBMX3650要点l采用最新高能效四核处理器和更快速的内存实现环保和节省l利用新的集成解决方案轻松管理您的资源，以便管理增长和复杂性l在使用寿命长久的服务器平台上使用可扩展内存、I/O和存储器，从而保护IT投资概述刷新速度和性能水平对于受限制的数据中心环境，IBMSystemx3650提供了无以伦比的性能和可靠性。x3650针对多达八核处理器的性能进行了优化，可以提供密集的机柜密度、强大的四核计算能力、出色的12个DIMM的内存设计和高效的网络通信能力。保护您的IT投资可扩展内存和I/O的设计可以满足高速处理和可靠性的需求，同时集成的RAID可以保护数据。通过热插拔电源、使用矢量校准冷却™技术的冷却手段以及IBMSystemsDirectorActiveEnergyManager，能够帮助服务器保持低温。结果如何？在双处理器服务器上可以运行多个工作负载，而不会耗尽IT资金。产品特性l稳定的平台设计，有助于最大程度地降低部署和支持成本l高级电源管理和矢量校准冷却技术，有助于降低数据中心的电力和冷却成本486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l全天候数据可用性，能够保护业务关键型数据硬件概要l2U服务器，为要求苛刻的应用程序提供极佳的性能和可用性l最多可支持两颗四核英特尔®至强®处理器X5470（最高3.30GHz，前端总线速度最高可达1333MHz）l通过12个DIMM插槽来增强内存可扩展性，支持多达48GB的新一代高性能667MHz内存l四个PCI-Express插槽x8（1个全长/1个半长/2个薄形）。支持2个PCI-X133MHz插槽的可选转接卡l多达六个3.5英寸SAS或SATA硬盘驱动器，或者多达八个2.5英寸SAS硬盘驱动器以及用于存储保护的内置磁带备份选件l集成的RAID-0、RAID-1和RAID-10，可选择通过IBMServeRAID™-8k升级到RAID-5（无须使用PCI插槽）l热插拔的冗余散热组件、电源和硬盘驱动器，用于实现高可用性应用服务器配置清单如下：l名称：IBMX3650l企业级服务器，CPU2颗以上3.0G主频CPU，，combo光驱，2U机架式服务器l服务器内存８G及以上l每台服务器安装2块146G硬盘，做RAID1，0486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l电源冗余l光纤HBA卡（4G通道）lDS3400光纤通道，双控制器，磁盘阵列柜l阵列柜内增加4块146G硬盘做存储l光纤跳线l光纤模块l非系统类软件安装及调试（含双机）1.1.1.155’液晶电视—LG 55LH45YD LG 55LH45YD液晶电视采用LGD IPS超稳硬屏，分辨率1920×1080。运用了09版XD引擎。采用TruMotion讯畅200Hz技术，通过对运动画面智能分析及插帧，改善拖尾、残影问题，提升运动画面清晰度。 DivX HD技术支持通过USB2.0接口实现1080P高清电影的播放。而画质魔法师功能使用户可以通过简单的遥控器操作实现画面的调校。24P电影模式可还原每秒24帧的电影原生画面，带来真实的影院感受。作为一款一体机，LG 55LH45YD液晶电视内置数字高频头和数字电视芯片，在开通免费地面无线数字电视节目的地区，通过外置天线即可收看；同时兼容模拟电视信号，可正常收看有线电视。同时，LG 55LH45YD液晶电视还是一款节能电视，其采用的睿智节能技术可根据环境光线自动调节屏幕亮度，并提供了5档背光控制，及画面关闭、待机微电耗等功能，充分节约能耗。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件 接口方面，背面提供了2个HDMI1.3接口，及2个RF输入（天线/有线），1个AV输入，1个S端子输入，2个色差分量+音频，1个RGB输入（PC），1个数字音频输出（光纤）；机身侧面提供了一个USB2.0，一个AV输入，1个HDMI1.3输入接口。LG 55LH45YD技术参数基本参数型号55LH45YD屏幕尺寸55英寸屏幕比例16:09屏幕分辨率1920×1080屏幕响应速度8ms屏幕对比度10000:1可视角度(水平/垂直)178度/178度图像参数486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件高清格式1080p制式PAL/NTSC/SECAM是否倍速驱动200Hz倍速是否数字电视一体机内置地面数字信号调谐器特色功能09版XD引擎音效性能SRS环绕支持SRS虚拟环绕多音效模式支持多种音效模式自动音量调节支持自动音量调节立体声支持立体声扬声器内置声音输出功率10W+10W输入输出输入端口HDMI×3,TV×2,AV×2,S端子×1,分量视频接口×2,VGA接口×1,USB接口×1外观参数机身尺寸1339×901×423mm重量36kg486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件其他参数电源要求100-240V50/60Hz功耗350W其它性能JustScan模式,24帧真实影院,Simplink,炫亮人声II,数字解码,数字信号加强,USB媒体播放:HDDivX/MP3/JPEG1.1.1.1废管处工作终端—联想昭阳K43A昭阳K系列定位于高端商务昭阳K系列产品核心卖点更完善的五维安全：K43进一步升级了联想独有的LTT五维安全技术，在原有五维安全的技术上，特别增加了硬盘悬浮系统，进一步保护用户的数据安全，为用户打造了全方位的安全解决方案。全新外观设计及用户体验：K43采用镁铝合金A面，具备更好的机身强度、散热和电磁屏蔽能力，配备全新高触感防水键盘。丰富的网络连接：在蓝牙和千兆网卡的基础上，K43领先预留3G接口支持国内最新3G标准，引入全新的Intel5000系列无线网卡，传输速率高达300-450Mbps，传输距离比上一代提升近1倍。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件接口齐全：K43在保留昭阳特有竞争性接口的基础上，引入全新的E-SATA高速数据接口，传输率达到1.5Gbps支持高速数据备份；增加新型ExpressCard接口，支持最新ExpressCard外围设备。性能卓越：K43采用了性能强劲的DDRⅢ1066内存，在功耗相等的前提下，带宽提升近35%。K43A采用NVQUADRONVS170M512M独立显卡。领先技术，强劲性能，省电节能——LED屏幕+DDRⅢ内存昭阳K系列标配DDRⅢ内存与LED背光液晶屏，保持技术领先。先进的DDRⅢ内存拥有1066MHz以上比DDRII更高的主频，性能更强并且功耗更低，在节能的同时提供更长的续航时间。LED背光液晶屏采用LED新型背光技术，设计与制造全无汞使其更加环保，同时更低功耗，省电节能。l酷睿2双核处理器P8700（主频2.53GFSB1066MHZ）l4G（2*2GDDRⅢ1066）lSATA320GHDDl14.1LED宽屏高亮显示器lnVidiaQuadroNVS160M,支持TurboCache技术lSUPERMULTIlGigaLan/内置IntelPRO/Wireless802.11.a.g.n无线网卡/RJ-11/RJ-45/1直流电源接口/1个1394接口/VGAOUT/Headphone-out/Microphone-in/3个USB2.0/1个串口/ExpressCard/电脑安全锁孔/四合一读卡器/指纹识别lWindows7HomeBasic486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1视频切换器—LenkengLKV344连接和访问任意四路信号到任意四台显示器4信号源＋4显示器＝一个简单的整合HDTV矩阵切换系统LKV344HDMI矩阵切换器将4路HDMI信号源中的任意一路高清晰的分辨率达1080p的视频信号发送到显示器。4路输出使你可以选择发送高清音频和视频信号到4台显示器。任意4路信号到任意4台显示器的切换器提供了最大量的功能齐全的整合系统。HDMI产品同时支持音频和视频信号。-  在四路信号间任意切换；-  分配四路中的任意信号到四台HDMI显示器中的任意一台；-  支持480p,720p,1080i,and1080p分辨率；-  支持高分辨率视频－轻松达到美丽的高达1080p的HDTV分辨率；-  分离的红外遥控器（内置）；RS232控制器；-  全部兼容HDMI1.3；-  兼容HDCP；-  安装便捷，简单拆卸；技术参数视频放大器信号带宽1.65Gbps输入视频信号电平1.2伏p－p输入DDC信号电平5伏p－p（TTL）单路连接信号范围1080p/1920×1200486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件HDMI输入/输出：连接端口A型19针母头远程控制端口RS232母头，迷你－立体声电源RS232母头，迷你－立体声24伏功耗60瓦（最大)尺寸17Wx1.75Hx5.875D英寸运输重量10Ibs1.项目管理1.1项目管理方法论1.1.1项目管理的经典理论方法：PMBOK项目管理知识体系美国项目管理学会（PMI）创建于六十年代，在全球170多个国家和地区拥有会员余人。PMI通过各地的分会及与世界各国的项目管理组织签订合作协议来开展工作。PMI宗旨是推动全球项目管理理论与实践的发展。PMI于1984年制订了“项目管理知识体系”（PMBOK），尝试建立全球性的项目管理标准。PMBOK先后于1987年和1996、2000、2008年进行了四次修订。现在其标题为“项目管理知识体系指南”。该文本可从PMI的Web网站（http://www.pmi.org）下载（约190页）。该文件已被世界项目管理界公认为一个全球性标准。国际标准组织（ISO）以该文件为框架，制订了ISO10006国际标准。PMBOK的九大知识领域项目范围管理项目时间管理项目人力资源管理项目沟通管理项目质量管理项目风险管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件项目采购管理项目综合管理项目费用管理东软详细分析了城管综合执法信息化完善项目的具体特点，认为本项目中需要充分应用PMBOK九大知识领域中的八个方面（其中项目费用管理在本方案中不作阐述），下表中详细描述了每个领域所应该执行的工作原则，并根据招标文件中的章节安排进行了逐项对应：本项目管理PMBOK知识领域本项目中的项目管理具体工作项目实施组织措施项目人力资源管理人员组织：确定工作于项目上的人力资源，保证项目正常执行的个人及团体技能；执行情况评价：不定期对项目人员结构和工作情况进行总结，替换不称职人员，补充如期完成计划所需人员；实施方案与计划项目时间管理工作时间估计：根据项目工作内容估计每一项工作所需要的时间段；制定进度计划：分析工作顺序，工作工期和资源需求，编制项目进度计划；进度控制：控制项目进度计划的变化；项目目标与内容项目范围管理范围定义：制定工作内容说明，将项目可交付成果分为几个小的，更易管理的部分；范围变更控制：控制项目范围的变化，保证不会偏离项目目标；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件技术服务与技术承诺项目沟通管理例会制度：保证及时、适当地产生、收集、发布、储存和最终处理项目信息所需的过程；决策执行情况跟踪：收集并发布各类会议所制定决策的具体执行情况信息，包括现状汇报，进度测量和预测；项目质量管理软件开发规范化：没有好的开发规范，软件开发过程和成果质量将会变得非常可怕；软件测试：对各阶段开发结果进行测试以确定是否满足相关的质量标准，确定消除产生缺陷原因的方法；项目风险管理风险识别：确定哪些风险可能对项目造成哪些影响；风险量化：通过对风险的影响力评估来确定对项目结果的损害；风险应对措施：确定防范和应对风险的步骤及具体工作；项目采购管理方案制订：双方共同商讨第三方硬件、系统软件以及场地环境的技术方案；招标：依据技术方案选择适当的卖方；合同及到货管理：管理与卖方的合同执行；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件项目综合管理为了上述项目管理各要素之间的相互协调，需要在项目目标和具体方案之间进行选择和平衡，以满足或超出项目的需求和期望。1.1.1实施原则东软集团结合项目建设范围和质量进度要求，从上海市绿化和市容管理局的实际出发，在充分消化吸收同类信息化建设项目经验的基础上对本项目所采用的实施方法加以介绍。项目实施中的主要原则如下：l东软集团将根据本系统对业务功能的具体要求执行实施计划；l充分利用东软集团多年积累的成熟经验和技术手段，通过缜密的计划安排，采取并行工作方式缩短实施周期，同时在实施中保证工作质量；l每个阶段都要有明确的工作任务设置，所有的活动都要围绕该目标来展开；l在整个项目的建设过程中，客户组织部分对信息化建设有热情并具备一定业务水平的人员，与东软集团组成联合开发组，全程参与项目的开发与建设工作。l在实施计划的制订过程中，充分吸取由PMI（美国项目管理协会）所制定和推广的PMBOK（项目管理知识体系）的先进管理思想，来提高计划的可行性、充分性和完备性。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1实施方案与计划1.1.1实施阶段划分根据东软多年信息化项目的经验，实施过程分为七个阶段进行。1.1.1.1阶段一：项目启动主要任务是建立项目组，制订并落实工作计划。主要工作内容包括：n讨论策划项目计划、组织模式、人力资源计划；n组建项目领导组，项目管理组，项目业务技术组；n共同确定项目的管理制度。交付文档：《项目启动计划》、《组织机构图》、《项目实施/进度计划》1.1.1.2阶段二：需求调研主要工作内容包括：需求调研、技术架构定义、业务需求定义、业务系统分析、数据管理范畴定义，对系统需求进行评审，制度标准规范等文档收集整理、流程梳理。工作包括：n根据丰富的业务和应用积累准备需求调研模型，采用模型调研法进行需求调研工作。n在上海市绿化和市容管理局相关业务单位，了解客户当前和未来的业务需求。n分析决定在客户当前的业务行为和流程与那些反映在应用软件系统中的功能之间存在着哪些差异。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件n基于这个分析的结果，制定出需要剪裁或客户化的部分以支持客户的业务行为，过程和环境。n了解相关系统，确认其与本应用系统应用整合的要求。n明确和细化业务和系统接口需求，并编制相应的文档。n生产业务相关的标准规范文档等，后期不断完善。n双方评审需求。需求分析奠定了软件工程和项目管理的基础。交付文档：《调查分析报告》、《系统需求规格说明书》、《梳理的业务流程》1.1.1.1阶段三：系统分析和集成方案设计工作包括：n确定业务系统总体规划；n确定网络架构：n确定业务数据模型；n确定系统软、硬件平台集成方案；n编写系统集成概要设计报告并通过评审交付文档：《系统集成设计说明书》、《业务系统分析报告》1.1.1.2阶段四：系统设计和施工图设计在系统集成设计方案评审后，进行系统详细设计和施工图设计。工作包括：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件n总体架构设计；n进行网络设计；n服务器和存储系统设计；n软件需求功能及配置；n提供安全保障方案；n设备布置；n配电和接地设计。交付文档：《施工图设计文件》1.1.1.1阶段五：软件详细设计n进行系统平台配置；n对应用功能数据进行分析；n建立数据映射定义；n明确业务数据转换规则；n系统报表设计；n系统查询设计；n接口数据模型定义；n系统详细设计评审。交付文档：《详细设计说明书》、《系统数据库设计说明书》486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1阶段六：软件开发与测试系统的开发与测试的工作包括：n根据实施原则安排模块开发测试顺序，保证按照实施要求提交相关模块产品进行现场部署；n根据详细设计，进行功能开发；n编写用户系统操作手册；n根据提交的系统进行测试计划的编制、测试计划的实施；n接口数据采集联调；n根据测试结果进行系统的修改。交付文档：《程序维护手册》、《用户操作手册》、《技术手册》、《系统维护手册》、《测试计划及测试方案》、《测试报告》等1.1.1.2阶段七：测试、监造及验收测试的工作包括：n产品测试n现场安装、配置应用软件；n系统整体集成；n系统的功能验证、性能测试；交付文档：《测试计划及测试方案》、《数据库/中间件系统部署安装方案》、《系统硬件安装测试报告》、《其他系统软件安装测试报告》、《系统维护手册》、《系统安装手册》、《486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统参数配置说明》、《系统崩溃及恢复步骤文档》、《测试报告》等功能验收：现场安装调试完成，同时数据转换补录工作完成后，安排进行功能验收。交付文档：《系统功能验收清单》、《系统功能验收报告》、《系统操作手册》、《技术服务和技术培训资料》、《系统软件功能验收测试报告》1.1.1.1阶段八：试运行、试运行验收试运行：n系统管理员操作培训；n系统应用操作培训；n系统管理员技术培训；n现场培训与指导；n试运行系统客户化调整；n系统功能完善、数据模型完善。交付文档：《系统试运行报告》、《系统数据情况分析报告》试运行验收：系统经过为期3个月的正常试运行之后，进行试运行验收。东软集团提交验收申请，并进行验收。在此阶段东软集团完成最终应用软件系统全部功能，实现对本部业务的全面管理。交付文档：《编码说明》、《应用软件系统源代码》、《数据字典》、《系统试运行验收申请》、《系统试运行验收报告》486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件缺陷责任期：通过试运行验收后，系统投入正式运行，并进入缺陷责任期阶段，系统的缺陷责任期为两年，设备的缺陷责任期为设备产商的缺省缺陷责任期。n上海本地技术支持中心继续服务于项目，进行日常的程序维护和系统维护。n服务响应为7×24小时，重大故障，1小时内响应，到达现场时间＜2小时，4小时内排除。交付文档：《技术服务资料》、《日常维护记录》1.1.1项目实施各方职责1.1.1.1东软集团项目组织职责东软集团项目组织职责项目团队角色职责输出或工作目标系统分析团队应用架构分析组需求调研、技术架构定义、业务需求定义、业务系统分析、数据管理范畴定义进行系统平台配置；对应用功能数据进行分析；建立数据映射定义；明确业务数据转换规则；系统报表设计；系统查询设计。调查分析报告、系统需求规格说明书、梳理的业务流程、系统设计报告486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件软件平台设计组开发平台：EAM产品平台，J2EE开发平台，工作流开发平台，数据交换开发平台等应用部署：系统安装、应用服务器，报表服务器、文件服务器等开发手册及开发规范，应用部署方案等硬件平台设计组主机、阵列、网络、安全、备份、容灾等设计方案硬件平台方案数据库设计组数据库配置与优化，数据结构设计，数据同步方案、接口数据模型定义数据库设计说明　　软件开发团队应用开发组系统风格设计，基础业务功能开发，管理分析功能开发，接口集成开发，数据规范模型开发应用软件系统界面设计组制定界面规范，系统交互设计，定制系统典型界面与界面美化系统交互界面软件技术研发支撑组图形化交互技术，底层通信技术，java开发技巧，代码优化技巧，sql优化技巧开发技巧知识库　486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统测试团队测试方案采用neusoft-bugbase测试管理平台，编制测试大纲与测试规范，管理测试过程测试方案功能测试功能测试用例，单元业务与交叉业务测试功能测试报告系统测试大数据量大并发量压力测试性能测试报告现场测试与第三方系统或设备进行联调测试，接口联调数据测试、接口联调功能测试、系统平台集成测试平台测试报告　系统实施团队系统培训组架构培训，产品培训、应用培训，维护培训，技术培训，项目管理培训等培训方案系统集成组现场软硬件平台安装、调试、集成部署、测试等系统集成报告软件调试组应用软件部署及系统数据初始化，试运行期间系统监控，数据异常处理，应用异常处理，现场bug跟踪处理可运行测试的应用系统环境咨询服务组现场需求分析与方案研究，客户问题咨询，组织内部培训，问题跟踪处理，功能变更与设计方案、问题跟踪486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统运维团队系统维护组软硬件平台运行监控与日常维护系统状态评估报告与日常管理建议应用维护组数据异常处理，应用异常处理，应用问题咨询与指导系统维护周报升级实施组升级系统的开发、实施系统升级报告及相关技术文档改造实施组改造系统的开发、实施系统改造报告及相关技术文档QCD质量保证团队项目管理组计划进度监控，内部流程监控，方案及计划评审管理，风险管理，资源协调项目总体与详细计划，项目公告系统配置管理组借助cvs,vss配置管理工具的配置管理，变更管理项目配置库486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件质量保证组执行公司QMS2005质量保证体系项目符合ISO质量体系标准经营管理组合同管理，成本考核，采购管理经营分析报告1.1.1.1上海市绿化和市容管理局项目组织建议n上海市绿化和市容管理局项目组织（建议）项目团队角色职责输出或管理目标业务管理团队生产业务规范组分专业、分管理层次，制定统一管理规范、标准和业务流程智能化系统业务规范差异业务管理组对业务管理需求差异进行统一评审，并进行变更方案管理。差异及特性需求方案业务发展规划组内部管理流程改造和梳理等　486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件技术管理团队软件平台规范组数据库，应用服务器，中间件，企业应用集成等软件平台规范软件平台规范硬件平台规范组主机、阵列、网络、安全、备份、容灾等设计方案硬件平台规范信息技术标准组系统架构、系统管理、业务系统、数据上报标准审查、工作流系统等技术要求及性能指标咨询监理团队项目监理参与评审项目计划，对项目进度、质量和范围进行监理项目监理报告技术监理参与评审技术方案，对技术方案、实施进行监理技术监理报告测试监理参与评审测试方案，对测试方案、实施进行监理测试监理报告验收监理参与评审验收方案，对验收方案、实施进行监理验收监理报告486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统实施团队系统培训组明确各岗位能力要求，组织各专业、各层次人员接受培训，培养内部培训讲师培养专业化应用技术人才队伍数据转换组组织进行数据信息普查，配合开发商进行数据转换录入，组织进行必要信息审核确认工作业务数据评审报告系统集成组配合集成商进行系统集成，组织进行集成测试确认和验收工作系统集成验收报告软件调试组配合集成商进行应用部署，组织进行功能测试确认和验收工作系统功能验收报告咨询服务组对公司内部员工提供生产业务管理工作的管理规范、业务流程标准的咨询解释服务　系统运维团队系统维护组联合开发商，软硬件平台运行监控与日常维护确保系统高效稳定运行应用维护组联合开发商，数据异常处理，应用异常处理，应用问题咨询与指导确保系统数据安全，保障应用稳定486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件项目管理团队项目管理组计划进度监控，内部流程监控，方案及计划评审管理，风险管理，资源协调项目总体与详细计划资源管理组落实开发单位现场工作环境，协调第三方厂商，协调内部相关部门）。　经营管理组管理可能的追加投资，管理必要的项目费用，履行合同的付款业务　1.1.1项目实施里程碑计划序号阶段周期主要标志1项目启动5天主要任务是建立项目组，制订并落实工作计划。需求调研15天主要工作内容包括：需求调研、技术架构定义、业务需求定义、业务系统分析、数据管理范畴定义，对系统需求进行评审，制度标准规范等文档收集整理、流程梳理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件2系统分析和集成方案设计10天完成各类服务器、网络设备、管线等施工安装的设计图纸和方案3系统设计和施工图设计10天确定业务系统总体规划、确定网络架构、确定业务数据模型、确定系统软、硬件平台集成方案、编写系统集成概要设计报告并通过评审3软件详细设计30天进行系统平台配置、对应用功能数据进行分析、建立数据映射定义、明确业务数据转换规则、系统报表设计、系统查询设计、接口数据模型定义；4软件开发与测试60天根据实施原则安排模块开发测试顺序，保证按照实施要求提交相关模块产品进行现场部署；根据详细设计，进行功能开发；编写用户系统操作手册、根据提交的系统进行测试计划的编制、测试计划的实施、接口数据采集联调、根据测试结果进行系统的修改。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件5测试、监造及验收30天产品测试、现场安装、配置应用软件、系统整体集成、系统的功能验证、性能测试6试运行、试运行验收90天系统管理员操作培训、系统应用操作培训、系统管理员技术培训、现场培训与指导、试运行系统客户化调整、系统功能完善、数据模型完善。注：各阶段任务并行执行。1.1项目实施组织措施1.1.1人员组织措施有效的组织机构是项目成功的有力保证。由于项目大小、范围等的不同，项目的组织结构亦会有所差异，在项目开始之前对于组织机构及其责任分工做出规划是非常必要的。同时，东软集团向上海市绿化和市容管理局保证工程人员组织的稳定性，在本项目工程结束前，参加本项目的人员变动必须取得上海市绿化和市容管理局同意，并立即安排拟订候补人员予以补充；并且上海市绿化和市容管理局有对东软所提供的实施人员进行面试的权力。项目实施组织机构包括：项目领导组，项目管理组，项目业务技术组和实施组。经过众多大型项目的验证，联合项目组的有效运作是多专业，跨部门、接口多486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件项目获得成功的基本有效保证。1.1.1.1联合项目组组织结构1.1.1.1.1领导小组职责：负责协调全局，调配资源，领导全局工作。即“横向协调、纵向领导、有效配置”。n协调全局——协调上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目建设内外的关系，掌控全局。n调配资源——上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目建设，需要在资金、设备、人员等全局合理配置n领导全局——上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目建设，要全体动员，统一思想、步骤一致。组成：上海市绿化和市容管理局相关领导、东软集团相关领导。1.1.1.1.2项目管理中心职责：规划、组织、管理、协调城管综合执法信息化完善项目在上海市绿化和市容管理局范围内的建设实施。n规划——规划建设范围、投资规模、实施计划n组织——组织技术专题研讨、业务规范研讨、工作协调例会、集中培训考核n管理——监督项目整体进度、考核工作质量486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件n协调——协调相关业务模块的建设工作，上海市绿化和市容管理局统一管理本部各部门及内部各个专业模块的建设方案，定义统一业务标准或建设原则。组成：上海市绿化和市容管理局项目管理团队，东软集团项目管理团队。1.1.1.1.1技术支持与规范管理中心职责：规范设计、定义数据结构、开发和测试、平台技术研发n规范标准——制定编码规范、业务规范、岗位规范、管理模式、考核机制、系统环境、项目过程规范，有责任完善和优化规范，对规范有最终解释权。n统一变更——搜集、整理、规范业务流程，统一管理业务需求变更，统一研究、明确答复需求申请。n规范设计——在联合领导组直接领导下，按上海市绿化和市容管理局统一规范进行总体设计和详细设计，指导开发和测试。n定义数据结构——定义数据字典，属性信息，提供可配置参数项。n开发和测试——严格按设计进行生产系统的开发、测试、发布和维护。n平台技术研发——规范开发过程、定义规范开发结构、J2EE及三层架构技术、工作流、数据仓库技术、数据库管理、设计优化。组成：上海市绿化和市容管理局业务管理团队、上海市绿化和市容管理局技术管理团队、东软集团系统分析团队、东软集团系统软件开发团队、东软集团系统测试团队。1.1.1.1.2项目实施组486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件职责：负责城管综合执法信息化完善项目网络建设、信息调查数据准备、接受培训和内部培训、需求差异报告和变更申请、协调实施、设计和开发、实施试运行和实施维护项目管理。n系统网络建设——建立满足系统运行要求的主机网络系统，按工作岗位配备终端信息设备。n信息调查和数据准备——组织调查、整理、订正数据信息；组织在系统中录入组织结构、基础数据等。n接受培训和内部培训——接受上海市绿化和市容管理局集中的应用系统培训和系统维护人员培训，组织生产部门全员的应用系统培训。n需求差异报告和变更申请——整理与上海市绿化和市容管理局统一规范不符的业务差异、岗位差异、接口原则和标准差异、项目过程差异，项目提前和延期申请。n实施项目管理——进行系统实施，保证日常工作正常、有序、受控。n协调实施、设计和开发——根据上海市绿化和市容管理局统一规范，协调现场专业实施小组、后台开发和设计小组，并监督实施、设计和开发在统一规范内工作。组成：上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目实施团队，上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目运维团队，东软集团系统实施团队、东软集团系统运维团队。1.1.1.1项目工作组设置建议项目实施成功的关键在于上海市绿化和市容管理局项目组和东软集团项目组的紧密协作和配合。在实施过程中，项目工作组将承担以下任务：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件n用户需求说明和讨论；n参加培训，并掌握系统使用方法；n参与系统实施过程，掌握有关的方法和技术；n学习并掌握系统管理、定制和二次开发技术；n员工培训；n系统测试；n系统验收；n制定系统应用的管理制度；n制定系统可持续发展计划；n实施后系统技术支持。作为管理系统和知识系统，在项目实施过程中要求客户项目组成员能接受并掌握有关技能，从而在项目实施后能在企业内推广和支持项目。根据项目管理与实施经验，建议由东软集团项目组成员和关键客户人员共同组成项目工作组。其中，客户项目组人员应包括以下角色：n主管领导n客户项目经理n关键用户n系统管理员n开发人员n数据收集和整理人员486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1东软集团项目组机构设置我们将针对上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目建立专业、专职的项目小组。并且保证参加本项目的人员中在中间件系统平台上开发、实施应用集成及类似系统经验的不少于15人；保证工程人员组织的稳定性，在项目投入试运行前，不抽调项目组成员。在本项目工程结束前，参加本项目的人员变动将取得贵公司同意，并立即安排拟订候补人员予以补充。n项目领导组：由交通事业部副总经理赵鑫龙、交通事业部开发总监曲智负责，华东大区本地项目经理直接负责项目的总体协调和安排。n项目管理小组：项目总体协调、监控、管理。n系统实施小组：由有丰富实施经验的工程师组成，负责系统的现场安装调试、数据的录入与转换、客户培训，解决现场遇到的问题，保证系统正常稳定地运行。n系统分析与设计小组：由有丰富经验的设计、开发人员组成，负责项目的需求调研、分析与设计，在开发与实施过程中对软件开发和实施人员提供技术和业务指导。n系统开发小组：由有经验的设计、开发人员组成，负责程序代码和设计思想的实现、系统的修改与维护，保持系统版本的一致性。n系统测试小组：负责对开发成果进行跟踪测试、阶段测试和最终测试，发现系统存在的问题，保证系统的稳定性、可靠性。n系统集成小组：完成项目所需的硬件、系统软件的集成、监控、优化等。n上海本地实施服务组：负责本地化的技术支持、项目实施等服务。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1质量保证措施1.1.1.1东软集团质量保证体系从1997年底起，东软集团在中国软件行业中率先开始推行软件生产过程中的ISO9000质量保证体系，并于1998年1月在国内软件业首批获得ISO9000质量体系认证证书，成为国内第一家同时获得“计算机软件产品”和“系统集成产品”的ISO9000质量体系认证的企业。通过推行ISO9000国际质量认证，对东软集团产品的质量实行严格控制，为产品的市场化、国际化奠定了良好基础。实践证明，规范化的质量管理为东软集团的发展创新、为客户提供更高质量的软件产品发挥着至关重要的作用。目前国际标准化组织（ISO）已经在2000年11月份公布了ISO9000：2000最新版质量体系文件的最终草案。东软集团在2000年夏季已经获知此事，并立即开始在原先已通过认证的ISO90001：1994年版质量保证体系的基础之上，按照新版文件的要求进行了全面的更加深化的改革和创新，现在已经达到新版ISO9000：2000的要求，并在2000年12月初一次性外审认证通过。值得注意的是此次认证工作东软集团没有聘请国内的质量认证中心进行认证，而是改为由国际知名的更加严格的国外认证评审机构——DNV挪威船级社来进行。聘请国际著名ISO9000质量保证体系认证机构进行外审，不仅符合国际化专业软件公司的基本要求，评审更加严格，也更有利于东软集团的规范运作，技术创新和未来发展，也更加符合公司为用户提供高质量完美服务的需要。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件因此，东软集团已经成为国内专业软件开发企业通过ISO9000：2000新版文件认证的第一家，为数不多的聘请国外认证机构进行认证工作的软件开发商之一。东软集团从1998年起便开始了对“软件能力成熟度模型”SW-CMM（CapabilityMaturityModelforSoftware）的研究，该体系标准由美国国防部及卡内基-梅隆大学研究机构SEI制定完成，并在事实上已经成为国际各大软件开发公司，尤其是美国、印度等软件强国软件企业质量管理的工业标准。1999年东软集团开始在公司内推广该体系，制定了在3年之内达到5级的目标；2000年在国内率先通过了CMMLevel2认证；2001年6月在国内首家通过了CMMLevel3认证；2002年12月30日，东软集团又一次在国内首家通过CMMLevel5评估，成为全球第一家通过CMMLevel5评估的中国软件企业，也使中国成为继美国和印度之后，第三个拥有CMM5评估企业的国家。严格的质量管理为产品的市场化、国际化奠定了基础。东软集团通过CMM5级评估极大地提高了东软集团的软件开发实力，东软集团的企业管理水平、人员的素质、企业产品与服务质量及质量保证能力也都得到前所未有的提高。CMM5不仅极大地提高软件开发效率和软件产品质量，从而提高客户的满意度，而且还有效地控制软件开发成本，提高公司的质量管理水平和综合竞争力。2004年12月又成为国内第一家通过CMMI（集成的能力成熟度模型）5级评估的企业，与原有的能力成熟度模型CMM相比，CMMI涉及面更广，专业领域覆盖软件工程、系统工程、集成产品开发和系统采购。1.1.1.1东软集团质量保证的基本思想486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件在软件开发的全过程将采用最新国际标准的质量保证体系，使开发的产品得到可靠的保证。用户选择东软集团，可以从两方面得到保证：一方面是东软集团的实力和技术能力给了用户充分的信心，并且也是软件质量的保证；另一方面，东软集团作为国内第一家上市的软件公司，把自己的信誉看成企业的生命，对自己的产品以及形象一丝不苟，决不会因一时的得失而损害用户的利益。质量保证过程中的基本思想是“戴明环”质量控制思想体系，即著名的PDCA原则，如下图说明：采用PDCA原则进行质量保证对其中的几个工作环节进行说明：a)计划（Plan）——实施过程中的各阶段工作需要合作双方先经过协商制定出完整的工作计划；例如：当进行实施工作时，需要制定每周的具体工作计划；所有的工作计划都需要双方正式签字，生效，并按照执行。b)实现（Do）——计划完成的及时性和圆满性需要合作双方共同努力，双方都将监督本方人员按时高效地完成既定计划；都应制定必须的考核和奖惩制度，制定专职人员负责相关工作，使计划能够得以确切的落实；双方还都有考察对方计划执行情况的义务和权利。c)检查与评审（Check）——486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件每个工作计划到期时都将由双方进行评价，对其中未完成的内容找出具体原因，制定改善和补救措施；项目实施过程中所产生的全部文档、问题反馈、会议及交流记录等都必须以规范的文档化的形式出现，同时都必须经过双方的确认和评审，签字后才能正式生效；尤其是对于过程中所出现的问题需要双方进行多次的确认评价，直至修改完成。d)改善（Act）——在整个的项目实施过程中能否具有“持续改善的能力”一定程度将决定项目的成功与否，因此项目实施中双方需要多沟通交流，尽早发现问题和不足，并立即改善，保证整个项目的顺利完成；实施中工程领导小组将负责全局性的工程进展，对出现的问题和不足协商解决，改进。1.1.1.1东软集团交通事业部三级项目监控体系东软集团建立完善的项目监控体系，在事业部内部实行三级监控管理，包括个人周报系统、项目周报系统、部门项目执行公示系统。通过个人周报系统对项目组每个人当天工作的考核，项目管理者可以通过个人周报系统对每个的项目工作人员的工作情况进行实时的跟踪和考核，并且可以从中发现项目执行工作的问题，做出及时的调整。项目周报系统，结合项目里程计划和子项目计划对项目组本周工作进展进行考核和监控，同时实现对项目问题和项目缺陷的有效跟踪，便于项目工作的顺利进行和问题的及时解决。部门项目执行公示系统，通过分析各项目执行情况，找到各项目组中存在的共性的项目管理问题，进行重点环节的工作方法和流程的改进。同时对各项目组和各项目负责人员进行相关考核。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件完善的项目监控体系是东软集团成功完成项目的有力保证。1.1.1.1本项目质量保证体系和措施体系部门及岗位职能归属地公司体系经营管理事业部负责公司整体运营和经营质量管理（如经营服务，提高效益，控制风险）。公司总部－沈阳质量保证部建立并监控实施一套完备严谨的质量控制体系（如QMS2002）公司总部－沈阳事业部体系项目总监项目经营管理（合同、采购、成本管理等），项目整体监控事业部本部－大连项目管理组负责部门过程改进、项目质量监控事业部本部－大连项目体系项目经理负责项目软件研发、实施和整体资源协调事业部本部－大连项目集成负责人负责项目系统集成华东大区－上海1.1.1.1.1项目质量保证一般原则对于上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目主要有如下几点：1．在每个阶段开始时，需要对准备情况进行认真审查，并向项目领导小组汇报，确认已经具备了开始当前阶段工作所必须的条件后，才可开始该阶段的具体工作；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件2．实施中的每个阶段有阶段工作计划，具体工作中每周有工作周计划，所有计划需要经双方讨论确认并签字生效；3．实施中双方都应按时、圆满完成任务，并督促对方的工作；4．实施中每阶段结束，每周工作结束，需对原定计划进行双方参与的总结，形成总结报告，对其中未按时完成部分制定补救措施和整改计划，为下一阶段的工作做好准备；5．实施中所产生的需求分析文档、软件总体设计、数据库设计都必须进行评审，尽早发现问题所在，及时进行修改使后续工作能够正常进行；6．以上文件评审合格后由双方签署评审意见后生效，将作为下一步工作的规范和标准，用户需求原则上不应再发生变更；如遇特殊情况需要改变需求，届时由双方再协商解决；7．充分考虑到系统的复杂性，数据量庞大的特点，东软集团开发人员在公司事业部开发中心进行软件功能测试，项目的系统测试将安排在上海市绿化和市容管理局现场进行，这需要上海市绿化和市容管理局提供大力帮助。8．实施过程中加强沟通，包括现场工作周报，用户周报等，通过充分的信息交流了解彼此的进展情况，保证计划按时完成。根据以上原则，在整个开发过程中，东软集团将运用一系列的质量保证手段保证开发质量。运用质量工具进行需求分析及软件设计，使软件易于理解、易于维护、易于测试。确保系统的正确性、完整性、实用性和高效性。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1.1项目计划的跟踪和控制项目计划是项目管理的基准，现代质量管理认为“计划胜于检验”，“过程决定质量”，对于项目执行来讲同样是这样。计划是项目执行的指导，计划是控制的基准，计划是项目各方沟通的平台。计划制定的过程强调渐进明细和分解。通常应用软件开发过程中项目计划容易出现的问题1．项目计划凌乱、无序，也就是说不能从项目计划中看到项目执行全貌。对项目执行指导意义不大。2．项目计划只是在项目开始时进行制定，在执行过程中不对计划进行及时管理，导致项目计划失效，同时失去对项目执行的指导意义。3．项目计划不完整，只是在当前所关注的环节存在计划，导致项目执行工作不能整体上全面协调的推进。本项目计划跟踪和控制建议：1．项目计划层次划分项目计划可分为：项目里程碑计划、子项目计划、周项目计划3个层次。充分体现项目管理中渐进明细和分解的原则。项目里程碑计划作为项目各参与方均认可的项目阶段目标指导性文件，项目各参与方均需对其负责。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件对里程碑计划进行渐进明细形成子项目计划，子项目计划要说明里程碑计划中阶段目标的实现步骤和方法。在子项目计划的指导下形成项目各参与方的周项目计划，周项目计划作为项目进度风险控制的最小单元，根据周项目计划的执行情况进行考核，并及时形成调整措施。2．项目计划有效性和完整性“计划赶不上变化”，在项目执行的过程中必然会发生各种各样的情况变化，如各个层次的项目计划不能得到及时的变更控制和管理，项目计划将逐渐与项目执行情况脱节并失效。项目计划的有效性的丧失必然导致项目工作陷入无序状态，最终导致项目目标不能实现，造成项目失败。在形成各个阶段或维度的子项目计划时，非常重要的一点是要保证项目计划的完整性。如果子项目计划存在缺失，会造成项目执行中的重大缺陷，对整体项目执行产生重大影响。针对项目计划的有效性和完整性问题提出本项目中相关项目管理建议：（1）项目管理组承担项目计划的变更控制和管理职能，对项目计划的有效性负全面责任。（2）建立项目计划变更控制流程。在项目执行情况发生重大变更时，相关方必须向本项目管理组提出变更申请；项目管理组根据情况及时组织项目相关方审查项目变更，并进行风险分析，更新项目计划并通知项目各方。（3）项目总体计划和子项目计划制定，要进行相关评审，在评审通过后方可生效。（4）建立项目计划标识体系，包括项目计划版本标识。每次项目计划的变更均需更新标识，并说明变更原因和进行相关风险的说明。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件4．项目计划的执行情况跟踪本着及早发现问题的原则，定期的对项目计划的执行情况进行跟踪，并对跟踪结果进行公布。跟踪的频度与项目执行情况相关，可以以周、两周等频度进行。1.1.1.1.1项目问题和缺陷跟踪机制对于软件开发工程项目来讲，项目在执行的过程中会出现很多问题，同时在项目监控的过程中也会发现一些缺陷。这是由于软件开发项目不确定性大的自然属性所造成。在本项目中，对于项目中的存在问题和缺陷，建立持续的跟踪机制，由项目管理组统一负责，项目管理组协调项目各方制定处理方案，并对处理方案的执行持续跟进。1.1.1.1.2项目配置管理软件有一种进化的本性，从一个软件产品的定义一直到他被停止使用的过程中它会经历许多次变更。每一次变更的结果就是该产品的一个新版本。采用迭代式方法实施上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目后，项目的配置管理就变得特别重要。配置管理包括项目源代码、文档的版本控制与管理。标识软件配置项，建立产品基准库，对配置项的修改加以系统的控制。配置管理的目的就是在初始、评估、以及执行这些变更的同时，维护产品的完整性。它提供了一个理性的框架来处理包括用户需求和资源限制的非理性世界。配置管理的目的就是标识每一软件项、管理并控制软件项的变更、便于追踪各软件项和后期维护。项目实施组的质量保证QA人员负责项目的配置管理，制订配置管理计划。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件建立基准：经过正式评审和认可的一组配置项（文档和其他软件工作产品），此后它们作为进一步开发的基础，并且只有通过正式的更改控制规程才能被更改。更改控制：在合同阶段与客户明确系统更改的控制方法，以确认系统的成功实施。因客户的业务需求变更而进行更改时应有客户的确认，以防开发人员的软件项的随意更改。管理工具：项目组采用团队开发方法，开发过程中配置管理采取管理工具SourceSafe6.0管理，在项目各阶段自动产生配置报告，提交给质量保证QA负责人和项目经理PM，以随时了解项目的状态。多开发地点配置管理：当现场开发与交通事业部技术支持中心进行联合开发时，配置管理显得非常重要，通过多项目实践，东软集团总结出一套行之有效的配置管理工作标准和方法，采用CVS配置管理工具和Sourcesafe结合的配置管理方法，保证了远程配置管理的需要。在项目开发结束后，所有代码和文档备份到专用的代码备份服务器归档。后期的维护作为新任务的开始，定期整理维护活动产生的结果，追加到原项目的备份中去，同时更新配置状态报告。1.1.1工期组织措施为了保证项目工期按时完成，东软集团除制定了详细周密的实施计划并严格执行外，通过对项目沟通、项目需求、项目风险的科学管理和实践，及时解决项目实施过程中出现的问题和预防项目风险的发生，为保证项目进度提供了强有力的支撑。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1项目沟通管理措施通常情况下85％以上的项目问题是由沟通不畅所导致。在本项目中，针对项目沟通模式提出以下建议：1．定期项目例会联合项目组定期项目例会，在例会上完成项目计划执行情况检查、项目计划修订、项目风险分析、项目风险应对方案制定、项目执行绩效通报等工作。2．不定期项目会议由联合项目中各工作方提出会议申请，并组织会议进行，完成专题沟通工作。3．联合项目组中各方责任明确有效的沟通的前提是联合项目组中各方职责明确清晰，避免问题出现推诿，导致项目执行效率降低。4．项目周报项目管理组定期制作项目周报，并向项目相关各方发送。及时的将项目进展情况，当前项目问题向项目各方说明。5．其他非正式沟通电话、Email等多途径的非正式沟通手段是项目沟通工作的重要组成部分。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1项目需求管理措施在软件项目中，所有的项目相关方都感兴趣的就是需求分析阶段。这部分工作若处理好了，能开发出很出色的产品，同时会使项目各方感到满意。若处理不好，则会导致误解、挫折、障碍以及潜在质量和业务价值上的威胁。因为需求分析奠定了软件工程和项目管理的基础，所以所有项目相关方必须重视需求分析过程。软件需求包括三个层次：业务需求、用户需求、功能需求/非功能需求。优秀需求所具有的特性：完整性、正确性、可行性、必要性、划分优先级、无二义、可验证。需求分为需求开发和需求管理。需求开发包括：问题获取、分析、编写规格说明和验证四个阶段。需求管理包括建立和维护软件需求。4.6.3.2.1.需求的权利和义务通常来说，用户方在需求活动中有如下权利：1．要求分析人员使用符合客户语言习惯的表达。2．要求分析人员了解客户系统的业务及目标。3．要求分析人员组织需求获取期间所介绍的信息，并编写软件需求规格说明。4．要求开发人员对需求过程中所产生的工作结果进行解释说明。5．要求开发人员在整个交流过程中保持和维护一种合作的职业态度。6．要求开发人员对产品的实现及需求都要提供建议，拿出主意。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件7．描述产品使其具有易用、好用的特性。8．可以调整需求，允许重用已有的软件组件。9．当需要对需求进行变更时，对成本、影响、得失有个真实可信的评估。10．获得满足客户功能和质量要求的系统，并且这些要求是开发人员同意的。用户方在需求活动中有如下义务：1．给分析人员讲解业务及说明业务方面的术语等专业问题。2．抽出时间清楚地说明需求并不断完善。3．当说明系统需求时，力求准确详细。4．需要时要及时对需求做出决策。5．要尊重开发人员的成本估算和对需求的可行性分析。6．对单项需求、系统特性或使用实例划分优先级。7．评审需求文档和原型。8．一旦知道要对项目需求进行变更，要马上与开发人员联系。9．在要求需求变更时，应遵照开发组织确定的工作过程来处理。10．尊重需求项目中开发人员采用的流程（过程）。4.6.3.2.1.需求变更控制流程软件需求作为系统功能的范围界定和说明，其变更必须进行严格的变更控制管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件，包括建立控制点和建立报告与审查制度。本项目中，建议建立如下需求变更控制流程：1．成立需求变更控制委员会，由项目管理组、监理、项目业务技术组组成，并向项目领导组负责。2．软件开发面对初始经评审后的需求。3．在项目执行过程中，如发生需求变更，需求变更提出者需提交监理工程师和业务技术组负责人员，由监理工程师和业务技术组负责人员签字确认后，提交需求变更控制委员会，并通知东软集团项目组。4．如东软集团项目组对需求变更无疑义，该需求将进行开发实施。5．如东软集团项目组对需求变更有疑义或该变更的评估分析结果对项目造成重大影响，该需求将提交需求变更控制委员会集体讨论，根据讨论结果决定处理方式。6．需求建立统一的标识体系，以方便其管理。项目需求变更控制流程图1.1.1.1项目风险管理措施486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件PMBOK项目管理体系中，项目执行过程的风险管理主要内容是：1.风险识别：确定哪些风险可能对项目造成影响并且编制每一风险的特性文件。2．风险量化：通过对风险及风险的相互作用的评估来评价项目结果的可能范围。3．应对措施制定：确定扩大机会的步骤及对威胁的应对措施。4．风险控制：对项目过程中风险变化的回应。项目各阶段开始进行风险识别与控制，并对应不同阶段总结出各自典型的风险，给出相应的风险级别和风险值计算方法。东软能充分理解稳定高效的生产管理系统对于上海市绿化和市容管理局发展的重要性和整个系统上线运行时间的统一性和迫切性。东软清楚认识到要实现如期交付一项功能全面的生产管理解决方案这一最终目标对于双方而言本身是一种关键风险，因此投标技术方案中所列的风险项目由东软和上海市绿化和市容管理局确定，以便及早的对于可能存在的风险进行管理、制定策略来降低风险。4.6.3.2.1.风险计划与管理1风险计划在整个项目进程中都应将管理风险的程序记录在风险管理计划里。除了记录风险识别和风险评估的结果外，还应记录包括谁对处理各个领域里的风险负责，怎样保留初步风险识别和风险量化的输出项，预防性计划怎样实施，以及人力资源如何分配等。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件项目经理在项目执行过程中，需要针对可能存在的风险作好预防性计划。该计划是项目总体计划和阶段计划的一个组成部分。项目风险计划包括以下内容：n项目可预测或可识别的风险内容及描述；n应对策略；n所需要的时间和资源。1风险监视有关以前若干个项目情况的历史资料对识别目前项目的潜在风险具有特殊帮助。这种历史资料往往可以从以下渠道获得：n项目资料文件：需要准确保留项目各个阶段的记录，这些记录会很详细，足以协助进行风险识别工作；n项目组的经验知识：项目组成员对每一项工作进行产出和消耗情况分析，并对项目状态做出评估，以判断可能存在的风险。当然这样收集的信息可能很有用，但较之以文件资料形式记录的信息可靠性低些。2风险控制风险对策实施控制包括实施风险管理方案以便在项目过程中对风险事件做出回应。当变故发生时，需要重复进行风险识别，风险评估以及风险对策研究一整套基本措施。就算最彻底和最复杂的分析也不可能准确识别所有风险以及其发生概率，理解这一点是很重要的，因此控制和重复是必要的。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件必须实时调整风险管理计划。一个预料之中的风险事件发生或没发生，对实际风险事件后果的评估，对风险系数和风险机率的评估，以及风险管理方案的其它方面，都应进行实时的更新调整。4.6.3.2.1.可能存在的风险分析序号风险名称控制措施1需求未能明确，比如需求不统一，改善和新建需求模糊等加强沟通渠道，扩大需求调研在整个工程安排的比例。双方分专业设立需求和设计负责人，归口统一管理。2设备配置不能满足系统的设计要求在需求调研完成以后，根据系统设计需要提出硬件配置要求，并对现有设备进行评估，最大限度的利用现有设备和网络环境。如果必要，提前执行补充硬件设备的采购。3内部多部门配合，外部多厂商、多单位协调建立工程领导小组，指定专人协调，筹措必要的项目配合费用。4多点并行时间紧压力大需要实施队伍进行良好的组织和协调。5业务规范变动大，不统一需要上海市绿化和市容管理局提前进行各专业的业务规范，统一内部工作流程和服务标准。6服务维护不及时东软能提供上海市绿化和市容管理局本地化技术支持和服务。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1培训方案为了保证项目的顺利实施，东软集团针对项目要求准备了应用操作培训、系统管理员培训、技术培训等培训内容，具体参见第12章培训课程和培训方案。1.2测试方案1.2.1东软集团软件测试体系软件测试是通过有目的的运行软件程序以发现其缺陷的过程。软件测试是软件质量保证工程的一个重要组成部分，也是最重要的质量保证手段。为了保证所提交的软件产品能够满足客户的需求，以及在使用中的可靠性，所以东软集团对其所开发的软件产品会进行系统而全面的测试。东软集团整个测试体系包括如下几个方面：测试过程、测试方法、测试用例、测试工具与测试管理工具。可以用下图来描述一下它们之间的关系。图101东软集团测试体系在测试过程中通过测试管理工具将测试用例库与测试过程进行关联，并且对测试用例进行管理，建立起测试用例与模块的对应关系。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件根据系统的特点以及复杂程度，在测试过程中选用合适的测试模型与测试方法，并且运用测试工具或执行测试用例发现软件中的缺陷，由开发人员进行改正。此过程会经过两到三次的迭代。对发现的缺陷进行总结，形成缺陷报告与测试报告。测试完成对本次编写的测试用例与发现的缺陷由测试负责人进行归纳与总结，甄别出可以进入测试用例库与缺陷库的用例与缺陷。并经由评审小组评审后充实到用例库与缺陷库。用例库与缺陷库都是测试经验的积累，可以由下一次测试过程复用。正是这个回溯的测试体系，才能保证软件质量的不断提高，而东软集团交通事业部已经在此测试体系上进行了多次实践，积累了丰富的经验。1.1.1东软集团交通事业部的测试管理1.1.1.1测试管理组织结构东软集团交通事业部开发中心下设专职测试组，测试组设立专职测试主管。测试主管对各个项目的测试进行管理与监督。定期对每个项目的测试进度进行检查，确保各个项目按照既定的测试计划进行。并且参与具体项目的用例评审、缺陷评审、测试报告分析等工作。保证项目的测试工作如期高质量完成。测试组中成员包括专业SQA，受过专业培训的专门测试人员，有一定开发经验的测试人员，以及具有丰富现场实施经验的测试人员。根据不同专长担任测试组中不同角色。测试组针对每个工程项目具体的实施进度，为每个项目设立专门的项目测试组，一个完整的项目测试组应该包括下表所列角色以及角色职责：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件序号角色职责说明1项目测试负责人测试计划制定决定本次测试的范围与采用的测试方法明确各项测试任务的主要负责人测试小组和测试工作管理，以及外部协调测试管理报告提交2测试用例编写者确定测试重点规划测试路径、方法、工具编制测试方案指导测试执行者测试技术学习和测试小组培训3测试工具开发人员开发测试工具培训测试执行者使用测试工具4测试执行者根据测试方案执行测试保留测试结果，便于缺陷定位根据测试结果提交测试报告缺陷跟踪和管理5配置人员被测试软件产品的配置管理测试用例库和缺陷库管理测试工具管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件6环境搭建者对测试环境进行搭建测试环境的维护合适时参与性能测试7SQA验证测试过程符合要求验证测试工作产品符合要求1.1.1.1东软集团测试过程管理工具由于本系统比较复杂，而且测试数据庞大。所以使用东软集团解决方案验证中心自主研发的测试过程管理工具BUGBASE5.1对测试过程以及测试发现的Bug进行管理。Bugbase由东软集团解决方案验证中心结合十余年软件开发与测试经验自主研发完成，可以对整个测试过程测试数据进行管理。支持PSM/TL/Programmer/Tester等多种用户角色。从项目启动建立项目测试组开始，可以对测试人员、测试大纲、测试用例管理，并且能建立测试大纲、测试用例与开发人员、测试人员对应关系。而且针对测试不同阶段，建立项目的不同测试版本。最重要的功能是能自主定义Bug处理流程，对Bug进行记录，并且对Bug状态进行追踪。根据测试大纲对应的开发人员对修改任务进行分配。在开发人员与测试人员无法达成统一修改意见时将Bug提交仲裁人，进行仲裁。还具有查询统计功能，可以对Bug按照时间、发现人、修改人、类型等不同条件进行汇总，作为测试报告的重要依据。而且可以对用例执行，缺陷趋势进行统计和分析。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件由Bugbase作为测试过程管理工具对整个测试过程进行管理，减少了手工参与的环节，并且使测试流程标准化，减少人工失误，提高工作效率，是进行一个成功的项目测试的有力保障。1.1.1测试过程分类对系统进行测试执行主要经过单元测试（功能测试），系统测试，验收测试几个阶段。开发过程和测试行为对应关系如下图所示。图101开发过程与测试行为对应关系并且通过质量保证手段对测试过程进行监控，严格把握测试进度与测试质量。对整个测试执行过程时间安排如下表所示测试内容预计时间测试地点需求和设计复查1周东软集团交通事业部开发中心单元测试2周东软集团交通事业部开发中心系统测试2周东软集团交通事业部开发中心486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件验收测试2周上海市绿化和市容管理局1.1.1.1单元测试单元是软件系统的最小组成单位，逻辑较简单，能被单独地编译和测试。单元测试集中在程序的基本组成部分，首先保证每一个单元测试通过，为下一步集成测试打下良好的基础。单元测试重点关注以下内容：单元接口、局部数据结构、重要的执行路径、错误处理的路径、影响上述几点的边界条件。在系统编写一段代码或完成一个功能后，即进行单元测试。单元测试主要由开发人员与测试人员共同执行。发现的Bug由测试管理工具进行管理。此测试阶段对Bug的修改方式采用快速式提交的方式。每个模块测试人员在本模块功能中发现一定数量Bug时停止测试，由开发人员对Bug进行修改，修改结束后再继续向下测试。并且此时不采用服务器建立版本测试，测试人员在本地机建立测试环境进行测试。此阶段测试方法主要采用手动灰盒测试方法。1.1.1.2系统测试系统测试以整个系统进行版本管理，也就是测试人员运行集成过的整个系统，强调以下几方面内容：功能、性能、可用性、安装、安全性、兼容性。Bug修改方式为按照整个系统强制提交。系统测试在全部测试用例通过之后，交通事业部开发中心测试部分结束。整个系统测试阶段采用黑盒测试的方法，486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1验收测试提交验收测试的软件已经通过严格测试过程进行了质量保证，但是由于行业软件的复杂性决定系统必须经过用户实际验证，一些外部的接口必须要由接口双方共同配合调试进行验证，系统才能正式投入运行。并且对整个系统的性能方面也要经过在现场实际的硬件环境下进行验证。验收测试主要分为功能测试与性能测试，主要由行业专家和用户对系统功能与性能进行验证。确认软件的功能，性能达到当初的设计要求。系统提交验收测试时，同时会提供设计文档，测试设计文档以及测试报告，作为用户验收测试参考依据。根据上海市绿化和市容管理局验收测试要求，在系统进行验收测试时会在验收现场指定测试人员与用户一同制定测试计划编写测试用例。这需要上海市绿化和市容管理局实施地点提供大力帮助。功能测试主要根据系统软件需求说明书与系统设计报告对系统的功能进行验证，全部设计功能是否实现，功能性问题是否存在。性能测试主要是在现场实际的硬件环境下对整个系统性能进行验证。采用LoadRunner用来模拟多用户并发运行程序进行并发测试与压力测试，同时可以监控数据库服务器CPU利用率、内存、I/O等各项性能指标，结果形成图形形式，并且对测试结果进行全面分析。力争提早发现系统性能方面的缺陷。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件在每个测试用例设计过程中，采用以用户为中心的设计方法（UCD），遵循可用性设计规范，力争达到测试人员容易理解的程度。采用的主要方法是黑盒测试（不针对代码进行测试）。验收测试发现的Bug马上由开发人员修改。并且发现的Bug作为缺陷提交到测试leader与SQA组进行分析。验收测试结束后由双方共同出一份验收测试报告。1.1.1东软集团测试过程项目测试在软件开发过程中不是一个孤立的过程，从立项开始到系统释放，测试工作贯穿整个软件生命周期。测试在软件生命周期中的工作过程可以用下表进行描述。阶段测试工作立项设定测试负责人需求分析确定测试人员，参与需求评审，制定测试计划概要设计确定测试大纲，制定测试规范详细设计编写测试用例编码搭建测试环境进行单元测试测试系统测试，回归测试系统释放验收测试，测试报告，测试报告分析1.1.1.1建立项目测试组针对具体项目的测试，首先建立项目测试组，本次项目将成立：城管综合执法信息化完善项目486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件测试组，设立项目测试负责人。由项目测试负责人对具体项目进行测试过程管理。此时项目测试负责人可以申请用例编写者与测试工具开发人员人力资源。用例编写者与测试工具开发人员根据测试项目的难易程度可能有多个人或者一个人担任。这时还不需要确定项目中的具体测试执行者。项目测试负责人对项目测试进行管理，监督本项目的进度与计划执行情况。并且定期向测试leader汇报Bug报告与测试进度。1.1.1.1制定测试计划（Testplan）项目测试组成员参与需求调研以及需求评审工作，一方面是从需求评审开始就对缺陷进行预防，同时又对本次所测试的内容有一个深入了解。项目测试负责人根据需求调研以及评审结果制定测试计划。测试计划主要体现的是对测试时间分配与相关资源配置。包括以下几个要点1.确定进度与时间的安排2.总体测试构思和设想3.测试总体范围4.测试方法与测试工具5.测试人员安排6.所需要进行的培训7.相关软硬件可用资源486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件8.系统提交标准测试计划是对本次测试的系统一个高层次、比较笼统地计划。一般在制定测试计划时往往开发计划还没有制定，所以测试计划中的进度与时间安排做成相对时间。等到开发计划制定完毕后再修改定为具体的测试时间安排。进度与时间安排中除了包括测试时间外，还包括测试用例评审，阶段性测试总结时间安排。测试计划中所确定的测试总体计划，并不具体到每个模块的各个功能，此处只体现到模块级别用于确定本次测试所包含的总体范围。总体测试构思与设想主要指测试的思路，测试策略，及测试用例复用的范围。并且根据总体的构思与设想，制定本次测试的测试方法，所应用的测试工具，以及为了完成本次测试人员所要接受业务与技术上的培训。测试人员的安排根据开发人员与开发计划进行配置，按照系统划分的开发模块，一般情况按照开发人员与测试人员比例2：1进行配置。根据模块的难易程度与复用情况再进行调整。测试所用到硬件资源，比如应用服务器的配置、IP地址、机器管理人员等也要在测试计划中进行说明。本次测试所涉及到的源码与文档配置库的位置。以及本次系统提交发布的标准。根据目前经验来以全部用例执行通过作为系统提交的标准。1.1.1.1测试大纲与测试规范（Testdesignspec）项目概要设计完成之后，测试负责人根据概要设计制定测试大纲，同时指定各个模块测试负责人。每个模块测试负责人负责编写本模块的测试规范。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件测试大纲代表了本系统所具有的功能点，也是本次软件测试的范围。测试大纲确定之后项目测试负责人会组织需求调研人员、设计人员、开发人员对测试大纲进行评审。经过评审确认的测试大纲同时也成为软件开发功能点开发范围。测试规范则是细化的测试计划。用于对测试执行人员测试工作进行指导。测试规范主要是对一个或多个软件功能测试的途径和确认所需的测试详细描述的文件。主要包括以下几个要点：1．该模块的目的与技术背景2．测试范围3．是否有其他功能或组件的限制4．功能细分后的功能测试要点5．测试用例编写思路6．具体的测试方法7．使用的测试工具8．测试通过的标准由于测试规范更多可以视作一个模块的具体详细的测试计划，所以模块测试负责人需要对相应的模块需求分析报告，总体设计报告与详细设计报告进行分析，制定本次测试策略，形成测试规范。测试人员可以根据测试规范确定测试范围，创建测试用例。从而更有效的找到产品中的缺陷。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1测试用例(testcase)详细设计完成后开始整理测试用例。测试用例是描述具体怎样测试一种软件行为的文字段落一般测试用例包括如下的常见内容：1．标题（现实目的）2．测试版本3．初始条件4．输入的数据和输出结果5．执行程序的步骤6．标明预期的结果或者意外的结果7．标明任何所需的测试装备/环境需要有了测试用例可以形成不同层次的测试体系。将测试设计与测试执行更好的分开。而且同一功能不同版本多次测试时可以有明确的是否通过的纪录。并且根据通过与失败的测试用例比率估计产品总体的各个阶段的质量。而且还将测试用例全部测试通过作为本阶段测试通过的依据。在东软集团交通事业部开发中心测试组中测试用例的来源有两个途径，一是从原有的测试用例库中复用，而对于没有复用用例的功能点则需要编写用例。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件测试用例库是东软集团交通事业部在长期的测试实践中对以往项目的测试用例进行归纳总结，并且在每个项目结束后对用例库进行迭代更新，最终所形成的测试用例资源库。测试用例库也由测试管理工具Bugbase进行管理。由模块测试负责人对测试用例库中的用例进行甄别，决定每个功能点复用的用例，不能复用用例的功能点由项目测试组内用例编人员根据详细设计编写测试用例。公司质量体系管理部门根据系统的软件种类和东软集团质量管理制度，规定了东软集团交通事业部开发中心编写测试用例的格式，包括如下内容：1．测试用例对应的测试大纲编号2．测试用例描述3．操作过程与数据4．预期结果5．验证过程6．其他（以附件的形式体现）而测试用例根据东软集团交通事业部长期经验积累，按照验证类别分对系统功能验证，性能验证，以及可用性验证。也就是说除了系统功能要满足用户需要求之外，还要对可用性与性能进行验证。可用性主要包括以下几点：1．用户界面测试：用户界面的设计是否看上去整洁，清楚，美观大方。2．易用性：功能使用是否方便快捷，快捷键是否好用。系统进度是否运用光标或进度条提示。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件3．通用性：各种警示图标是否运用得准确，符合国际标准。错误提示是否准确，易于诊断错误4．文档：帮助文件，用户手册是否完善友好。性能主要是验证系统在高并发情况是否能正常运行，在一定的压力下无明显的性能下降。系统测试所使用的测试用例在执行之前项目测试负责人会组织需求调研人员，设计人员，开发人员对测试用例进行评审，评审通过的测试用力通过测试管理工具进行管理，将测试用例与测试大纲进行关联，建立用例与模块的对应关系1.1.1.1测试执行测试执行为整个测试工作中主要工作，经历阶段可以由下表说明，反映出测试执行时各个阶段所对应的不同重点与主要工作。测试功能测试人员测试工作资源文档单元测试程序员，开发人员单元测试是基于代码的测试，最初由开发人员执行，以验证其可执行程序代码的各个部分是否已达到了预期的功能要求；内部设计，程序编码规范系统测试独立的测试人员系统测试开始以客户环境模拟系统的运行，以验证系统是否达到了在概要设计中所定义的功能和性能；概要设计，测试用例486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件验收测试由业务专家和监理和用户进行验收测试确保产品能真正符合用户业务上的需要。需求分析报告相对于适当的规范和测试计划，每个测试阶段的成功结果是软件按预期效果运行。测试执行开始时，由项目测试负责人对测试管理软件进行配置。包括初始化项目状态，指定模块开发人员、测试人员。将测试大纲与用例导入测试管理软件，建立测试管理软件单元测试版本。测试组环境配置者会搭建独立的测试环境，包括客户端，服务器机器安装。客户端根据要求配置，服务器此时配置为PCServer。同时准备软件环境。以及可能用到的其它的硬件，为测试作准备。1.1.1.1测试问题报告Bug报告是指定期对目前软件测试中的发现Bug进行汇总，并且按照发现时间，Bug等级、发现人员、发现模块等不同条件分组汇总而形成的报告。Bug报告主要具有如下几个特点1．面向整个开发团队2．能反映当前的测试状态486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件3．报告目前所遗留Bug4．报告新产生的Bug5．报告已经解决和关闭的Bug6．根据测试结果对开发所提出的改进建议测试报告不仅仅能反映出当前的测试Bug的数据，还有对前一阶段的测试工作的总结。所以项目测试负责人与软件项目经理可以根据此报告及时修正下一个阶段的测试与开发工作。开发负责人根据测试报告建议对开发工作进行改进，对已经发现的缺陷要在下一个版本避免。东软集团交通事业部测试组规定，在进行单元测试时Bug由项目测试负责人每周汇总，发给项目SQA，再由SQA发送给整个项目团队。项目软件经理每两周对Bug报告进行总结，提出下一个阶段开发改进建议。而且每两周由项目测试负责与项目软件经理共同组织测试人员与开发人员交流会，会上对近阶段所发现以及改进的Bug进行讲解与分析。在系统测试阶段则是以一个测试版本结束为标志提交Bug报告。而且发现的Bug会根据Bug等级记录，进行Bug分析。1.1.1.1系统发布系统测试结束之后，通过项目经理，项目软件经理/项目现场实施负责人，测试负责人三方对软件评审确认软件释放。软件释放后提交用户进行验收测试。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1测试总结确认系统释放后，由本项目的测试负责人编写本次的测试报告测试分析报告。测试报告主要包括以下几个要点1．对软件的质量进行评价2．测试数据进行记录3．测试过程进行总结测试分析报告包括以下几个要点1．缺陷预测与维护成本预测2．对本次测试工作进行总结，并且提出改进建议此外还要组织对本次测试过程中的新增的用例与缺陷进行评审，提交过程积累库。正是不断的积累总结，测试质量也不断提高。1.1.2东软集团测试工具测试过程中适当的应用测试工具可以提高测试的质量、测试的效率。减少测试过程中的重复劳动。目前东软集团交通事业部所应用的工具包括以下两类486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1.1开发测试辅助工具Bugbase开发测试工作主要通过东软集团自行开发的Bugbase做为测试的主要管理工具，记录和跟踪测试结果和错误类型，并加以统计分析，积累测试用例，最大程度减少软件中的隐含错误。Bugbase软件测试管理系统是在吸取了大量专业高水平测试人员丰富经验的基础上开发的，管理流程严谨又不失灵活性，从功能测试开始，到系统测试结束，贯穿整个测试过程。在软件产品测试中可以对测试过程的每个环节、每个时段甚至每个点进行监控和分析，从而可以更好的把握软件产品的测试过程，提高产品质量。通过Bugbase测试管理系统，开发人员可以在网上完成测试项目建立，测试大纲、测试用例的输入，实现问题发现与更改的同步，极大地提高了测试效率；通过状态的设置实现对不同情况问题处理，保证对更改发现问题的有效控制；根据各种测试数据可以对测试过程进行有效地分析，为以后的工作提供指导和帮助。1.1.1.2系统测试工具LoadRunner系统测试主要采用高效测试工具LoadRunner，这是一个高效率、能够自动模拟用户现场负载情况，具有高可靠性的系统测试工具。MercuryInteractive公司的LoadRunner能让企业最大地保障业务运行，无需购置额外硬件而能最大限度地提升IT性能，确保最终用户在使用系统的各个环节中对已测试应用的质量、可靠性和规模适应性都评价良好。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件LoadRunner是一种具备高规模适应性的、自动负载测试工具，它能测试系统行为，优化系统性能。LoadRunner强调的是整个企业系统，它通过模拟实际用户的操作行为和实施实时性能监测，来帮助更快地确认和查找问题的所在。使用LoadRunner的VirtualUserGenerator引擎，能够很简便地模拟应用系统的负载量。该引擎能够生成代理和虚拟用户来模拟业务流程和真正用户的操作行为。LoadRunner可以运行在Win2000/WinNT/Win98个人操作系统以及SUN、HP、IBM的UNIX和其他Linux操作系统中，它支持所有常用的Oracle、Sybase、MSSQLServer等数据库产品和各种开发编程工具开发的应用系统，甚至为常见的ERP系统专门提供了针对性的测试，包括Sap、Oracle11i、PeopleSoft、Baan等。LoadRunner近年来在专业测试工具市场的占有率达到50%左右，是无可置疑的业界权威。1.1.1.1针对测试各个阶段其他测试工具：n流行的抓取屏幕工具包括：HiJack™和SnagIt™n流行的数据生成软件包括：TestBytes™n流行的文本编辑软件包括：MSWord™、Notepad™和Wordpad™n流行的SQL查询工具包括：WinTalk™，Q&E™、Access™和SQLPlus™【说明】系统测试过程中使用的以上专业测试软件，为东软集团内部测试使用工具，不包括在本次投标内容中。其中的商用类软件上海市绿化和市容管理局如需安装在现场，请单独购买。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1东软集团解决方案验证中心东软集团解决方案验证中心为东软集团下设直属部门，在沈阳东软集团软件园拥有办公面积约400平方米，并配有全面的软/硬件测试环境。作为企业级的专业测试部门，本着“应用软件创造客户价值”的服务宗旨，通过与全球著名的IT厂商合作，为东软集团客户提供最权威、最可靠的解决方案。100余人的专业、专职测试人员为客户提供：1．公司各行业部门的解决方案的验证工作；2．软件产品系统，确认和验收的外包测试；3．解决方案性能，压力，调优测试；概念验证测试（POC）；4．测试方法和测试过程的顾问咨询；5．组织软件测试的评审；6．建立软件产品可用性标准；进行软件产品的可用性研究和测试。解决方案验证中心软件测试目标是通过测试软件产品和解决方案，向客户提供具有高可靠性，高可用性，高稳定性的软件产品与解决方案；向开发部门提供详细的测试过程数据和测试结果，进一步完善软件开发过程；针对本次项目建设，东软集团交通事业部的专业测试组，将提供面向本次项目建设目标的测试管理和测试服务，而东软集团解决方案验证中心可以上海市绿化和市容管理局未来系统升级，扩容、长期发展，提供更高级别的测试服务方案。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图102东软集团解决方案验证中心（沈阳）网络拓扑图1.1验收方案城管综合执法信息化完善项目的验收，按照总体推进分阶段验收的原则进行。验收包括：功能验收、试运行验收。各项验收的时间进度安排见本章“项目实施进度计划节的项目实施进度计划。1.1.1系统功能验收针对项目建设阶段的安排，486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统功能验收主要是按照合同的应用软件要求、经过双方签字认可的《需求分析报告》，分别进行功能测试是否满足这些指标、同时依据制定的验收细则进行验收。系统功能验收结果要提交一份由上海市绿化和市容管理局用户、东软签名的系统功能验收报告，同时给出明确结论：n通过验收，可以进入试运行；n基本通过验收，但要求在某一期限内解决某些遗留问题；n未通过验收，确定在某一时间内再次进行验收。系统功能验收工作程序：1．验收前的准备根据招标及合同中的系统功能和性能指标要求，双方联合制订功能测试方案、性能测试方案、数据准备情况验证方案及验收细则，做好验收时间、软/硬件环境的验收准备工作。同时，系统将在此期间进行应用软件和应用软件相关交付项的交付工作。所有合同范围之内的文档、产品、硬件将按照用户给出的验收准则给予验收2．验收测试根据测试方案，东软安排技术人员协助上海市绿化和市容管理局进行验收；A）软件功能清单核实B）系统环境测试C）系统可靠性测试D）系统维护性测试E）系统相关接口测试486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件F）系统稳定性测试G）软件功能测试H）系统性能测试I）相关文档资料验收3．编写验收报告：验收的结果由参加验收的各方签名，形成系统功能验收报告，并且给出最终的明确结果。4．问题处理在验收过程中发现的问题根据售后服务规定来处理。未能确定问题类型和责任归属，由双方协商解决办法。交付文档：《系统功能验收清单》、《系统功能验收报告》、《系统操作手册》、《技术服务和技术培训资料》、《系统软件功能验收测试报告》1.1.1试运行验收针对项目建设阶段的安排，本系统的试运行验收，安排在项目良好试运行三个月之后进行，时间安排参照项目实施进度安排：系统试运行验收工作程序：1．验收前的准备486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件根据招标及合同中的系统性能指标要求，双方联合制订性能测试方案、数据准备情况验证方案及验收细则，做好验收时间、软/硬件环境的验收准备工作。同时，系统将在此期间进行应用软件和应用软件相关交付项的交付工作。所有合同范围之内的文档、产品、硬件将按照用户给出的验收准则给予验收2．验收测试根据测试方案，东软安排技术人员协助上海市绿化和市容管理局进行验收；A）软件功能清单核实B）系统环境测试C）系统可靠性测试D）系统维护性测试E）系统相关接口测试F）系统稳定性测试G）软件功能测试H）系统性能测试I）系统试运行报告J）相关文档资料验收3．编写验收报告：验收的结果由参加验收的各方签名，形成系统试运行验收报告，并且给出最终的明确结果。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件4．问题处理在验收过程中发现的问题根据售后服务规定来处理。未能确定问题类型和责任归属，由双方协商解决办法。缺陷责任期：通过试运行验收后，系统进入缺陷责任期阶段，正常质保期为12个月，按照本项目要求缺陷责任期为24个月。东软对整个系统提供24个月技术支持服务，在服务期内，东软保证现场及时解决巡检过程中发现的问题，并根据运行情况提出相应的优化方案，如果系统发生故障，东软及时查清系统故障原因并及时修复直至满足最终验收指标和性能的要求。1.1维护及质保期服务试运行验收通过后，东软集团提供为期2年-3年的质保期技术支持和维护服务。n上海本地技术支持中心继续服务于上海市绿化和市容管理局技术人员，进行日常的程序维护和系统维护。n提供7×24小时的实时响应，专人负责。n在接到报修通知后，在1小时内响应。对于影响系统正常运行的严重故障，相关技术人员将在2小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，并工作直至故障修妥完全恢复正常服务为止，保证系统在4小时之内修复。n提供一定的备用设备，保证机器在故障不能立即修复的情况下，可快速使用备机工作。n缺陷责任期外，将486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件以优惠的价格提供售后服务。在接到维护电话2小时内响应，及时组织工程技术人员排除故障，确保系统迅即恢复正常运行。具体内容参见城管综合执法信息化完善项目项目技术支持培训及服务保证。1.1文明施工和安全保障措施1.1.1施工工地的安全措施1.1.1.1安全法规东软将采取一切措施确保施工人员的健康和人身安全以及安全高效地实施工程。严格遵守适用的法律、法规。东软将解雇那些不遵守现场安全法规的工作人员。如果招标人事先没有同意的话，这些施工人员不能再次被雇佣到现场工作。1.1.1.2安全措施的实施东软除采取措施满足合同条款的要求外，还将编制本工程的安全制度并得到招标人的批准。外场施工的工作人员将佩戴安全防护设备，安全头盔、放电手套、施工人员警示标志（夜间施工）等。监理工程师认为有必要时，还将戴护眼、耳罩和安全带等。当外场施工过程中有可能危及行人和行车安全时，将采取相应的保护措施。1.1.1.3一般安全保护措施在施工安装期间，东软将486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件按合同要求尽早提供和使用进入工地的平台，通道等设备，如果办不到的话，东软将提供临时设施。东软将详细的安全法规和紧急处理程序提交招标人审批。东软将批准的安全法规和紧急处理程序分发给各工作现场。1.1.1.1消防规程和安全措施东软将严格遵守本规范和监理工程师规定的规程和其它要求。在有潜在危险的地方放置便携式灭火装置。当施工现场发生紧急情况时，假定消防部门已对现场进行控制，那么，东软的一切工作将服从消防部门指挥，直到消防部门解除紧急状态为止。施工现场不能使用裸露的照明装置以免引起火灾。东软将按监理工程师的要求在施工现场采取必要的预防措施和设置灭火设备。1.1.2施工指示牌、公告和广告东软将在图纸或招标人规定的地点上，按照规定的形式，制造、竖立、维持及最终拆除工地识别指示牌，这一费用认为已包括在工程的相应项目之内。指示牌将在招标人审阅及同意后才可竖立。在监理工程师认为某一工程活动将对人员造成危害时，东软将按监理要求在工程活动期内，竖立并维护警告牌。这种警告牌的提供，并不解除东软保持安全可靠的工地的责任。东软在没有取得招标人书面授权前，不会展示或允许展示任何广告牌。这样的广告或其它小的指示或识别牌，将由招标人批准。在招标人要求拆除时必须拆除。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件东软在出版描述工程内容的任何文章之前，将取得招标人同意。允许公众中任何成员参观工地之前取得招标人同意，所有参观者将签署自负安全责任的协议。1.1.1环境保护1.1.1.1自然环境保护东软尽可能不干扰自然或人为的现有环境，除非监理准许，不得砍伐、搬迁或损坏任何绿化。1.1.1.2噪声控制在选择施工设备及施工方法时，东软将考虑由此产生的噪声以及它对周围地区居民的影响。在有规章规定的地方或在监理的要求下，东软将向其劳动力提供听觉保护装置，并指导他们正确使用这些装置。东软会以这样一种方式进行施工，即在现场边界测得的声压级不得超过周围声压级标准13Db(A)以上，以下作为周围环境声压级的控制指南（东软将具体按照环保部门的噪声控制相关规范要求实施，本表所列仅供参考）：序号适用区域相当噪声级dB(A)6时～22时22时～6时1医院、疗养院、旅馆43352办公室、学校、居民区50403小型商店、作坊5645486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件4购物中心、小型工厂60505工业区65556干线道路70551.1.1机电设备安全管理1.1.1.1测试中的机电设备在测试机电产品的地方，或招标人批准使用机电产品的地方，东软将创造一切条件满足招标人对于机电设备与周围和现场工作人员安全方面的规程和要求。1.1.1.2运输设备如果工程施工需要的话，东软将提供（运输、安装和测试）机电设备、材料所需的运输设备。这些设备应根据有关技术规范定期进行维修和保养。1.1.1.3施工设施的测试合格证所有大型施工设备都将根据有关规范进行测试。所有大型设备进入施工现场之前，东软将提交测试合格证供监理工程师审批。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.项目实施计划1.1项目实施工程界面为保证上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目工程建设在规定的时间内顺利完成，依据上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目项目工程建设的要求，东软集团与该项目的最终用户单位—上海市绿化和市容管理局（业主方）共同管理如下工程清单：工程项目内容东软的工作、责任范围业主方的工作、责任范围系统集成商监理方项目管理1、组织制定项目开发相关规范和标准；2、制定项目开发计划；3、管理项目组内的工作，控制项目在计划的进度、成本下达到预定目标；4、负责参与项目的东软人员的考核；1、参与组织制定项目相关规范和标准；2、参与制定项目计划；3、负责协调业主方各相关部门系统的配合工作，确保项目在计划的进度、成本下达到预定目标；4、负责参与项目的业主方人员的考核；5、负责重大业务问题的决策。参与1、参与项目计划评审；2、参与项目技术问题和业务问题决策；3、配合项目组外部的沟通和协调。负责过程监理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件5、负责组织主要技术问题和业务问题的讨论和方案确定；6、负责项目组内部的沟通；配合项目组外部的沟通；7、负责质量管理；8、负责项目风险控制。重大技术问题的决策6、负责项目组外部的沟通和协调；7、配合质量管理。8、配合项目风险管理。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件前期准备1、设备（包括硬件设备及第三方软件）订货；2、明确设备外包装尺寸、重量；3、明确硬件设备物理特性（包括尺寸、承重、电源、温湿度等要求）；4、设备运送到指定地点；5、设备箱单清点；6、工具、仪表准备设备连接线及网络连接线7、设备安装调试；8系统平台测试；1、与东软一同进行机房设计；2、空调/通风设备准备；消防设备准备；3、防静电地板铺设；4、照明条件准备；5、地板铺设；6、电源线槽及信息线槽铺设；7、配电柜准备；8、电源线线槽铺设及机架下方提供符合设备的接口；9、配线架准备；10、机柜，机架设备底座安装；11、UPS安装；12、机房综合布线；13、机房环境勘测；14、收集通讯线路情况15、设备电源铺设486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件软件开发需求管理1、负责需求调查；2、负责编写需求文档；3、负责与业主方确认需求变更及其影响。1、负责组织业主方各相关部门和系统的需求调查；2、负责业务需求的统一。3、负责需求评审；4、负责需求变更及其影响的审查、确认。1、提供项目的有关标准和规范；2、提供有关系统支撑平台有关技术文件和服务调用接口或规范。负责过程监理阶段评审参与需求分析、概要设计、测试验收方案的评审；负责详细设计、代码的评审。负责需求分析、概要设计、测试验收方案的评审；1、参与项目需求评审；2、参与概要计划评审；2、参与项目技术问题和业务问题决策；负责过程监理软件开发负责软件开发及开发管理工作。参与软件开发工作（可能的话）。提供有关系统支撑平台方面的技术咨询。负责过程监理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件测试1、负责单元测试、集成测试、系统测试。2、参与用户确认测试。1、负责用户确认测试。2、参与集成测试、系统测试。负责过程监理验收负责验收文档编制，提出验收申请，配合各阶段的验收。负责各阶段的验收；负责签署验收证书。参与系统验收。负责过程监理系统上线数据准备提供数据准备规范。负责数据准备。负责过程监理人员培训1、提供软件培训教材和培训课程；2、负责软件培训考核；3、负责提供公司基地的培训场地和环境。4、负责组织项目组人员参加有关规范的培训。1、负责业主方参加培训的人员的组织；2、负责提供业主方培训场地和环境；3、负责提供有关规范的培训。负责过程监理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件上线组织1、负责提出上线的有关技术要求；2、负责与应用软件有关的上线准备；3、配合上线的组织工作。负责协调各相关部门和系统，组织系统上线工作。1、负责系统支撑平台部分的上线准备工作；2、配合上线的组织工作。负责过程监理系统维护操作、维护负责提供技术保障。负责系统上线后的操作和维护管理。提供有关系统支撑平台方面的技术咨询和支持。负责过程监理系统软件负责提供技术支持。负责日常维护、管理。应用软件负责提供技术保障；负责软件故障处理；负责需求变更的软件开发维护、版本升级。负责日常维护、管理；负责需求变更的确认；负责版本更新的用户测试、确认。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1项目组织及开发小组结构、人员配置1.1.1项目组织结构1.1.1.1项目组织机构建设根据城管综合执法信息化完善项目项目的实施和管理特点，我们建议东软集团股份有限公司（项目开发商）与该项目的最终用户单位—上海市绿化和市容管理局（业主方）建立如下项目组织机构：图21项目组织结构图业主方以及开发方在本项目中各方的职责如下：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件项目参与方项目小组职责项目开发商领导小组主要负责与客户方领导进行沟通，对项目组中的关键问题进行控制项目开发商项目经理（PM）负责整个项目的整体协调以及项目进度控制、对外部的协调工作以及向监理方、用户方汇报日常工作；负责带领开发小组成员进行项目的需求、设计、开发和实施工作项目管理与质量保证组主要是从公司内部保证整个项目的质量管理应用测试组负责对整个项目的测试工作需求分析组负责项目的需求分析工作应用设计组负责应用系统和实施部署方案的设计工作应用开发组负责应用的开发和单元测试工作规范标准组负责相关的技术规范标准规划编写培训组负责项目的各级培训和培训组织工作系统实施组负责整个项目的实施工作业主方项目领导小组负责项目实施过程关键问题的协调项目组长负责业主方项目管理组、专业组、总体组、综合组的统一管理与协调486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件总体组负责与开发方需求分析组和应用设计组的沟通、提供数据资源规范的需求项目管理组负责与开发方管理组协调共同负责项目进度、资源规划等工作专业组负责保持开发方各应用开发组协调以及组织和管理系统应用开发的需求和进度、测试等综合组负责保持开发方协调沟通，文档管理、后勤管理等。此外，我公司还建议建立多方联席会议机构，成员包括本项目开发商代表、用户方代表（上海市绿化和市容管理局、相关业务部门）、系统平台承建单位（系统硬软件）等，主要负责协调解决不同部门之间、不同子项目之间的技术、实施等方面的问题。1.1.1.1东软项目组织结构东软项目组织结构确定了在项目中各个人员的权限、职责、责任、报告和沟通方式。建立项目成员和管理人员的职责以及在项目中工作内容。项目组织图是基于项目管理方法中的组织原则，以及本系统项目需求而提出的，它体现整个项目不同角色的相应位置和责任；从而确保技术的完整性以及技术解决方案执行有效控制。我们考虑城管综合执法信息化完善项目东软项目组的总体结构如下图所示：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件图22项目组织结构图这里需要注明的是“经理”和“组”的定义：l经理：经理负责对在其职责范围内进行活动的个人提供技术和管理方面的指导并进行控制。经理的职能包括在其职责范围内进行策划、资源分配、组织、指导和控制。l组：组是负责一组特定任务或活动的部门、经理以及个人的集合。1.1主要岗位职责1.1.1领导小组对于城管综合执法信息化完善项目，建议实施领导小组负责制，由业主方主管领导和东软486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件的高级负责人共同组成。领导小组对项目实施提供全面的指导，一方面，它可以协调各方关系，调动各方力量；另一方面，它对项目实施过程中出现的问题及时提供咨询以帮助解决，对所有实施步骤进行严格的审定，从技术上保证系统的先进性、实用性、可靠性和可扩展性，从组织和管理上保证整个项目统一规划，统一管理，统一标准。项目领导小组是工程建设过程中最高决策机构，它为所有工作人员提供强有力的支持与保障，协调承包商与客户之间的关系，同时监督项目参与方的行为。因此，项目领导小组的有效运做，是本项目成功的基础与关键。1.1.1项目总负责项目总负责的主要职责为：1、项目总体目标的确定。2、项目总体目标执行控制。3、涉及到系统建设中重大问题的协调、决策。4、参与项目需求最终确认、项目总体验收。1.1.2项目经理项目经理作为项目承包商，针对城管综合执法信息化完善项目，专门设立了项目组，主要负责项目的调研、设计、实施以及维护、培训等各项工作，以保证项目的顺利完成以及系统建成后的正常运行。项目经理被委派管理整个项目组，是对整个项目负有全面经营职责的角色。即指导、控制、行政管理和调整一个构造软件的项目的个人。项目经理是最终对业主方负责的个人。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1项目顾问委员会顾问委员会由东软内部业务、技术、CMMI、过程、质量保证等领域的专家组成，为项目提供不同领域的咨询、建议、指导和评审。1.2项目管理组1.2.1项目管理过程顾问项目管理过程顾问主要就过程和工件（工作产品）的质量进行评估和审计。同时负责为项目提供方法学、过程的咨询，负责为项目制定有效的开发过程，协助项目负责人策划项目，对项目成员进行过程方面的培训和指导，负责相关过程评估工作，参与评审，并促进过程的不断改进。评审和审计集成和软件产品和活动以验证它们符合适用的规范和标准。该成员中将包括CMMI顾问，提供该领域的咨询和指导。1.2.2QA组QA组是独立于项目之外的过程管理人员，负责评审项目过程、审计系统工件、工具和设备，为项目过程状态提供可视性，向高层经理及项目经理提供QA报告。QA的工作不受项目经理的领导，具有独立的向高层经理汇报的途径。QA组同时负责对分包方（如果有的话）相关过程和产品进行评审和审计，评价分包方按期交付的能力，为项目降低由分包可能带来的风险。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1文档组负责项目文档规范的制订，文档的收集与整理、归档、文档版本管理等。1.1.2商务组商务组由商务经理组成。商务经理负责承担所辖项目的全部商业责任；负责总体业务的指导、控制和管理，调整项目的执行过程，并最终向客户负责。协商软件项目的约定，评审软件开发计划，定期参与和评审分配需求的活动，定期参与和评审高风险的区域，参与软件合同评审。1.2需求分析组需求分析师负责项目的业务建模。在开发系统用户需求的活动中分析人员对客户方充分调研，从客户的角度编写，侧重于系统的核心特性和可接受的系统品质，确定用户在业务用例模型和业务对象模型中的流程、角色以及职责。需求分析师负责需求的获取及用例建模。在开发软件需求的过程中，需求分析组与客户和涉众（客户和最终用户）在系统的工作内容方面达成并保持一致；定义系统边界；为计划迭代的技术内容提供基础；为估算开发系统所需成本和时间提供基础；定义系统的用户界面，重点是用户的需要和目标，使应用开发组能够更清楚地了解系统需求。需求分析完成软件需求后，与客户充分评审，评审通过后作为项目后续工程活动的基础。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1应用设计组应用设计组分为架构设计组和应用设计组。1.1.1架构设计组架构设计师是架构设计组的主要成员，负责对项目整体需求进行设计，规范基础平台与应用系统的层次关系、交互方式等。系统架构组的任务是系统架构的分析设计，包括提供便于小组间技术交流的架构，达到系统的质量要求，从而实现应用。系统架构组由一组具有一个公正的、广泛的专业技术水平的员工组成，它包括如下几方面：l丰富的行业领域经验来确保提出一个合适的设计视图（设计模式中意义重大的原则）。l丰富的软件技术经验来确保建立一个合适的进程视图（并发处理，事务处理，安全处理，例外处理，外部接口），逻辑视图（软件模型的结构）和部署视图（软件和硬件的配置，容量，性能）。系统架构组还要负责系统总体质量，它包括可靠性，运行性能，灵活性和可维护性。构架师负责在整个项目中对技术活动和工件进行领导和协调。构架师要确立架构视图的整体结构：视图的详细组织结构、元素的分组以及这些主要分组之间的接口。1.1.2应用系统与数据库设计组数据库设计员负责486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件定义表、索引、视图、约束条件、触发器、存储过程、表空间或存储参数，以及其他在存储、检索和删除永久性对象时所需的数据库专用结构。应用设计师负责对子系统、模块或包的设计。包括设计包或子系统所拥有的所有类，定义一个或几个类的职责、操作、属性及关系，并确定应如何根据实现环境对它们加以调整。UI设计师负责根据客户的需求和系统软件架构，对界面视觉效果和交互作出设计。包括分析对用户界面的需求，包括可用性需求，以及构建用户界面原型。1.1应用开发组本项目中应用开发组承担应用支撑平台和各业务应用软件的开发工作，由多个小组构成，分别负责主平台和各子系统的开发工作，每个小组由一个小组长管理。小组长负责管理功能和系统的设计和构造，模块化和软件集成。主要职责包括：软件组件设计、用户界面设计和原型化、对象和动态模型、详细数据分析、软件构造、软件单元测试、开发过程文档管理等。1.2应用测试组应用测试组，负责软件产品测试的规划、设计并执行测试过程，对软件进行深入而全面的测试，以保证软件产品的质量符合设计要求，确保软件产品的顺利释放。1.3技术规范编写组有资深设计人员和项目实施管理人员构成，工作内容包括：结合城管综合执法信息化完善项目，编制与应用开发相关的技术规范，如数据库设计规则、数据交换规范(包括使原有系统能够按照规范和新系统进行数据交换的规范)等。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件制定开发管理规范；制定集成测试规范、应用软件试运行管理规范、配合招标方制定应用系统验收规范、应用系统总体验收方案。1.1培训组培训组负责培训的组织。在城管综合执法信息化完善项目项目中培训的内容很多，因此专门成立培训组，负责组织所有的培训的工作。培训内容包括标准规范培训软件部署和维护培训、软件使用培训、管理培训等内容，具体的培训课程和培训计划见培训及售后服务。1.2实施及技术支持组实施和技术支持组主要负责软件上线准备、数据集成、数据迁移和应用集成定制，以及上线以后的技术支持和维护工作。为了保证系统上线和试运行的服务质量，在实施组中将会包含部分开发组的成员；在系统服务期，也会有部分开发人员在上海市绿化和市容管理局现场进行服务。1.3项目人员安排（详见项目人员名单）项目组织结构人员构成名单：序号项目组织机构工作职责姓名现场工作时间1项目经理PM项目经理张喆前两周（需求阶段）、后四周（测试实施阶段）2QA组QA王旭功每月一周3商务组商务协调吕云不定期4硬件集成张忠宝硬件上线期间486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件硬件集成负责人5分析设计组项目软件经理软件设计与开发管理王智后四周（测试实施阶段）6架构师架构设计负责人张翠玲前两周（需求阶段）7需求分析与设计需求分析师孟繁强前两周（需求阶段）8设计师王选民无9设计师李闻世无10设计师张晗后四周（测试实施阶段）11设计师闫宏伟无12应用开发组负责人赖恒前两周（需求阶段）13编码软件工程师周利均无14软件工程师韩曦无15软件工程师张玉鹏无16软件工程师郭威无17软件工程师高建仁无18软件工程师李配军无19软件工程师张元杰无20软件工程师夏虹无21软件工程师崔方园无22软件工程师高德亮无23软件工程师鞠盈鑫无24软件工程师谢存涛无25应用测试组测试负责人武玉琦后四周（测试实施阶段）486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件26系统服务售后服务售后硬件服务陈杰无27售后服务售后软件服务蒋曙红无28售后服务售后软件服务孙键无项目组人员简介姓名赖恒性别男生日1982年8月1日工作经验5年教育经历2001/07--2005/06：东北大学东软信息学院,计算机科学与技术,本科工作经历2006/07--2009/06：带领部门完成北部区域所有Skillbase项目的实施工作。协调销售、实施、开发人员之间的沟通与知识传递转移。2006/12--2007/03：上海航空远程培训系统，项目经理2006/10--2007/03：云南移动远程培训系统，项目经理2007/03—2007/08：联想集团培训平台，项目经理2007/09—2008/02：云南移动公司“手机移动学习”，项目经理2008/04—2008/07：奥林巴斯中国远程培训系统，项目经理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件2009/06—2009/07：国泰人寿远程培训系统，项目经理荣誉2005-2006年度部门优秀员工2006-2007年度集团优秀员工2008-2009年度集团优秀项目经理07年-09年，连续两年部门年度绩效为A等姓名李闻世性别男工作经验4年生日1981年12月1日教育经历2000/09--2004/09：大连大学，数学与应用数学，本科工作经历锦程综合国际物流管理信息系统，模块借口编写锦程集装箱场站管理系统，子系统开发、数据库管理姓名王选民性别男工作经验9年生日1979年12月教育经历1997/09--2000/07：军需工业学院，机电一体化|，大专工作经历DigitalPhoto入稿系统，windows版本的开发。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件NS100，项目维护及后续版本的开发。图书管理系统，负责库存部分的开发和维护工作。姓名王智性别男工作经验10年生日1978年7月E-mailzhi.wang@neusoft.com教育经历1997年9月-1999年9月沈阳广播电视大学工作经历AccountReconciliationSystem（ARS），PL.负责项目管理组织HRProcessManagementSupportSystem，子系统编写低压用电现场管理系统，需求调研、系统设计、部分功能编码台区准确管理，调研、设计、开发、实施、维护姓名徐强性别男工作经验8年以上生日1978年7月E-mailsmart_cn@126.com教育经历1997/8--2002/7：辽宁师范大学，计算机科学与技术，本科工作经历2007/1--2008/5：DalianTobaccoCorporation2005/2--2006/1：JapaeseXXXFinancialcompany(株)486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件2003/2--2008/3：JapaeseXXXonlineshoping&onlinemusiccompany(株)2001/4--2008/4：DalianVocationalTechnologycollege姓名张翠玲性别女工作经验10年以上生日1974年5月E-mailzhangcl@neusoft.com教育经历1993年-1997年，沈阳航空工业学院，计算机及应用专业学士工作经历2009.7/至今凯塔信息服务平台一期，架构师2009/02—2009/06GEMoney-GLDevandSupport，项目经理2007/07—2009/01联通BSS2.0管理系统及三地实施，产品管理系统PSM2006/02--2007/06河北联通BSS试点管理系统，产品管理系统PSM2005/10--2006/01湖北全能通管理系统，项目PSM2005/01--2005/09产品管理1.5系统，项目PSM2003/09--2004/12综合营帐4.0系统，负责售前工作2003/01--2003/08联通统一客户资料系统，EJB开发2002/07--2003/01GMCCKjava项目，程序维护、程序本地化、组织OTA平台测试、应用上下载测试486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件2001/06--2002/07测试管理，负责测试组织2000/10--2001/06联通综合营帐系统，总体设计、主要负责帐务的设计开发、清欠的设计1999/08--2000/09联通GSM综合管理系统，核心模块帐务开发1998/12--1999/08中国联通总部综合结算系统，开发设计结算报表1997/07--1998/12电信97工程项目，营业受理、收费管理、数据业务的开发和实施姓名张喆性别男工作经验9年生日1979年10月E-mailzhe.zhang@neusoft.com 教育经历黑龙江大学，计算机科学与技术，本科工作经历黑龙江网通97工程-程序员黑龙江网通金色俱乐部系统-程序员黑龙江网通采购与物流网-项目经理中国网通集团ERP系系统前期调研、可行性研究、项目组筹备、产品选型、初步方案等工作中国网通集团ERP外围系统小组负责人前期调研、设计、开发486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件中国网通集团ERP系统一期-黑龙江项目经理中国网通集团ERP系统二期-黑龙江项目经理河北高速监控系统项目经理河北高速TGIS及WEBGIS系统项目经理姓名孟繁强性别男工作经验8年以上生日1977年12月E-mailfred.meng@live.com教育经历2005/9--至今，大连理工大学，计算机科学与技术，硕士1996/9--2000/7，大连大学，计算机科学与技术，本科工作经历2008/3--至今：Easy-Trade，项目经理2007/1--2007/10：VT，项目经理2005/1--2006/11：Dolphin，Teamleader2003/11--2004/7：数字内容服务平台/数字城市，系统分析师,Teamleader2003/1--2003/8：集装箱班列信息服务系统，高级程序员,系统分析员2002/5--2003/1：需求采集和分析系统，高级程序员2001/4--2002/5：制造业企业信息管理系统，高级程序员2000/5--2001/1：电子商务平台(B2B)，软件工程师486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件姓名张晗性别男工作经验3年E-mailzhanghan@neusoft.com 教育经历大连海事大学，计算机科学与技术，硕士研究生辽宁大学，计算机科学与技术，本科工作经历大连市科技局科技攻关项目“科技企业项目管理平台”，开发设计师中石油辽河录井公司重大攻关项目“录井导向系统”，图形操作开发项目软件经理培训讲师河北省高速公路管理局“高速公路监控系统”、“TGIS系统”、“WebGIS系统”1.培训课程与培训方案一个大型计算机应用系统，必须有一支训练有素的队伍进行使用和维护，必须有经验足够的系统管理员接受相应的系统管理技术培训。一个复杂智能化系统的正常运转，对不同应用人员分别有不同程度的要求。针对本次项目的业务需求，东软集团及下属的专业培训机构共同编制了详细的培训计划，上海市绿化和市容管理局可根据人员岗位职责选择参与对应课程。与本工程有关的课程应至少包括：数据库、网络管理、应用程序、关键设备的使用和维护；系统的生成、配置和管理等，根据不同的课程，东软集团486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件将安排专业培训机构及相应的资深教师进行授课。本次培训的目的在于使上海市绿化和市容管理局人员通过专业培训，具备较高的系统操作和维护水平，大幅提高工作效率，从而提高企业及员工的竞争力。针对本项目的培训要求，我公司承诺如下：1．我公司提供高水平的应用操作、技术培训，提供全面的培训计划和课程内容安排。同时在系统运行一段时间后，根据现场运行情况、业务人员掌握情况，增加临时培训给予巩固；通过后续培训，不断提高上海市绿化和市容管理局员工的应用维护水平。应用操作培训：对普通系统操作人员进行的应用本系统处理日常业务的培训；技术培训：对系统管理和维护人员进行的开发、维护本系统的技术培训。2．对于所有培训，我公司派出具有相应专业资格和实际工作、教育经验的教师和相应的辅导人员进行培训。3．所有培训在工厂及上海市绿化和市容管理局进行。4．在试运行验收前东软集团将由工程师辅助现场操作指导，并根据业务人员掌握情况制定临时后续培训计划，不断巩固业务人员对系统的熟练程度。5．我公司提供详细的培训计划、技术培训资料清单、培训效果考核办法。1.1应用操作培训应用操作培训分为应用系统操作普及培训和高级应用操作培训，安排在上海市绿化和市容管理局现场进行。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件培训教师：由东软集团项目实施小组的资深实施工程师进行授课，东软集团制作培训课件、教材，并可作为日后操作人员自学及新增员工的培训材料。需要培训所在各单位提供如下培训条件：所有应用操作培训均进行集中、脱产培训需要在上海市绿化和市容管理局现场提供专用培训教室，具有投影仪、白板和白板笔等基本条件，可供学员上机操作练习的模拟工作现场的局域网、服务器/工作站、系统软件及应用软件等环境条件。培训后进行考试，建议上海市绿化和市容管理局对成绩情况进行考核。1.1.1应用系统操作普及培训培训对象：系统上线时上海市绿化和市容管理局的所有系统使用人员；要求参加人员脱产、封闭、以区为单位集中式培训。培训目标：了解应用系统使用风格，掌握本工作岗位系统应用功能。培训地点：上海市绿化和市容管理局及各区单位现场。培训时间：具体的培训起始时间及详细的计划，根据项目建设情况，与上海市绿化和市容管理局协商后提供。培训人数：具体人数可以根据上海市绿化和市容管理局实际要求进行调整。其中：486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件城管综合执法管理系统：20单位，3天/单位。建筑渣土处置管理系统：包括管理部门60x2人天、作业公司集中培训60x1人天、作业公司应急培训50x0.5人天。后续培训：东软将为上海市绿化和市容管理局配备一名全日制操作代理人，从安装调试开始时起为上海市绿化和市容管理局人员对设备及软件的操作、维护，同时对上海市绿化和市容管理局工作人员进行一年的训练。这期间操作代理人对现场的操作技术人员或其他被提名的业务骨干人员负责，并根据业务人员掌握情况制定临时巩固培训计划。培训内容：系统基础操作（针对不同岗位的用户，涉及的模块和功能不同）、办公自动化操作基础操作。课程名称学时说明系统基本操作16针对不同岗位的用户，讲解与该用户相关的操作模块办公自动化基础操作8讲解办公自动化的基础操作合计243天/单位1.1.1高级应用操作培训培训对象：系统上线时业务骨干和核心业务管理人员；东软集团建议：参加了高级应用培训的人员，应该成为各部门的培训、应用、指导的内部骨干，提升各部门的应用水平和效率。培训目标：从整体或大模块角度进行系统应用培训，掌握486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统管理员专用功能、系统配置等高级功能，可在今后的工作中更好的进行日常管理和对其他员工的应用指导。其中：业务骨干人员的培训可提前进行，获得考试通过后在全员普及培训中发挥重要作用，指导其他人员。培训教师：由东软集团项目实施小组的资深实施工程师进行授课，培训课件由东软集团信息学院进行制作，并可作为日后操作人员自学及新增员工的培训材料。培训地点：上海市绿化和市容管理局培训时间：本项培训将在应用系统操作普及培训已经执行完毕，并取得较好效果后，在现场验收之前执行完成。培训的次数将根据参加培训人员的数量及培训效果，灵活安排。培训人数：每期课程2-5人；具体人数可以根据上海市绿化和市容管理局实际要求进行调整。后续培训：在试运行验收前东软集团将由工程师辅助现场操作指导，并根据业务人员掌握情况制定临时巩固培训计划。培训内容：故障的定位分析与排除、模块结构、流程设计、参数配置和管理功能使用，根据本次招标要求，初步拟订的培训课程如下表：课程名称学时说明系统整体应用架构2系统整体应用架构、各子系统功能特色以及子系统间关系、流程设计。权限及安全管理4系统授权、员工管理、管理参数等。系统高级操作4系统管理员专用功能486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统维护6日常管理和维护、安装调试、排除故障合计162天1.1技术培训1.1.1应用系统日常维护培训培训对象：上海市绿化和市容管理局相关技术人员。人员素质要求：计算机或相关专业毕业，具有本科或以上学历，具有一年以上web系统开发、维护经验。培训内容和目标：掌握本系统日常运行中所需要的基本维护操作，初步具备对应用系统问题的跟踪能力及解决能力。培训人数：每期课程2人；具体人数可以根据上海市绿化和市容管理局实际要求进行调整。培训地点：上海市绿化和市容管理局。课程名称学时说明应用系统维护8本系统日常使用、维护中的基础操作：应用系统备份、紧急恢复等工作的日常运行情况监控、检查、跟踪；应用系统常见问题8针对WEB系统日常运行中出现的典型故障诊断及解决配置管理8针对系统软硬件配置进行管理486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件合计24课程总天数：3天1.1.1数据库日常维护培训培训对象：上海市绿化和市容管理局相关技术人员。人员素质要求：计算机或相关专业毕业，具有本科或以上学历，具有一年以上数据库开发、维护经验。培训内容和目标：掌握数据库在本系统日常运行中所需要的基本维护操作，初步对数据库问题的跟踪能力。培训人数：每期课程2人；具体人数可以根据上海市绿化和市容管理局实际要求进行调整。培训地点：上海市绿化和市容管理局或东软集团。课程名称学时说明数据库基础8本系统日常使用、维护中与数据库相关的基础操作：数据库备份、恢复等工作的日常运行情况监控、检查、跟踪；网络、硬件、主机各项资源使用情况、性能情况的监控、跟踪；主要问题的定位、分析。数据库系统的日常优化操作（自动任务）。应用软件系统的帐户、权限管理。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统数据库设计8系统核心实体数据字典及数据流；数据结构的维护东软集团交通事业部系统设计师协同项目实施组共同进行合计16课程总天数：2天1.1.1网络安全维护培训培训对象：上海市绿化和市容管理局相关技术人员。人员素质要求：计算机或相关专业毕业，具有本科或以上学历，具有一年以上网络安全维护经验。培训内容和目标：掌握网络安全基本维护操作，初步对网络安全问题的跟踪能力。培训人数：每期课程2人；具体人数可以根据上海市绿化和市容管理局实际要求进行调整。培训地点：上海市绿化和市容管理局或东软集团。课程名称学时说明网络设备管理8路由器和交换机的工作原理；路由器和交换机的基本配置；CLAN的划分；路由协议；常见设备故障排除。网络安全8安全基础知识；服务器安全设置；防火墙，入侵检测，防病毒，安全计划和安全方案。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件合计16课程总天数：2天1.1东软集团公司专业培训机构介绍1.1.1东软集团信息技术学院（大连）介绍2000年东软集团、大连软件园共同投资在大连建设了IT学院——东软集团信息技术学院，主要从事IT领域的学历教育、终身教育培训、e-Learning服务，致力于成为IT教育领域具有国际影响力的教育服务提供者—ESP（EducationServiceProvider），帮助个人和组织持续获得和提升运用信息技术驾驭未来的知识和能力。学院秉承“教育创造学生价值”的教育理念，按照“专业化办学、企业化管理、社会化后勤”的运行机制，以培养理论基础扎实、能够将最新IT技术熟练应用到社会各行业当中的“国际化、实用化、个性化”IT人才为目标，通过面对面教学，辅以现代化的校园网络及丰富的交互式教学课件，使学员可以学习到国际前沿的实用计算机和电子商务知识。学院的办学特色为：通过与国际知名IT企业的广泛合作，实施国际接轨的教学计划，强化外语训练，保证人才的国际化；通过“1321”学期设置、大学生创业中心以及动态更新的面向应用的课程体系，利用教育、产业、研发、孵化生态园区，实现人才培养与产业的无缝链接，保证人才的实用化；通过丰富的校园网络资源，实施以学生为中心的面对面教学与e-Learning相结合的创新素质教育，并根据不同的就业领域和培养层次，为学生制订不同的培养计划，保证人才的个性化。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件学院在全球范围内整合东软集团、大连软件园和国内、外合作伙伴的IT教育资源，并与美国、日本、爱尔兰等国家知名IT企业结成战略合作伙伴，成立以来先后与SUN、IBM、ORACLE、CISCO、TOSHIBA、Skillsoft、BEA、INTEC、SAP等国际著名IT公司建立合作关系。通过整合全球先进的教育资源，使学院学生接受最先进的现代e教育。学院坐落在美丽的海滨城市——大连，学院位于国家级软件产业示范基地--大连软件园内，校园规划占地面积65万平方米，创始于2000年6月16日，是辽宁省人民政府批准的信息技术类专业普通高等院校，也是辽宁省第一所示范性软件学院。学院与东北大学联合并经省教育厅批准成立东北大学东软集团信息技术学院，该学院是东北大学国家级示范性软件学院分院、东北大学网络学院分院、东北大学研究生院分院。学院开展计算机及相关专业（英语强化、日语强化）的学历学位教育，教育层次包括高中起点的三年制大专、四年制本科、二年制大专升本科、二年制本科第二学士学位、软件工程硕士；同时，也开展面向企业、政府和个人的终身教育培训，包括面对面培训与在线教育服务，致力于建设企业和政府的"虚拟大学"；还为教育机构和社会团体提供e-Learning服务。1.1.1东软集团终身教育伴随着IT行业飞速发展和IT应用的逐渐普及，许多优秀管理理念和管理方法应运而生。在信息化已经成为一个重要时代主题的今天，掌握IT技术、分享IT行业的成功理念和行业经验成为新的学习焦点。东软集团终身教育结合东软集团十年产业发展优势，以企业客户为培训对象，结合广大企事业单位实际情况设计完整的人才培训解决方案，以“奉献经典课程，致力提升客户价值”486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件为己任。目前，东软集团终身教育主要提供IT技术类、管理类和语言类培训。在过去的三年里，东软集团信息技术学院终身教育中心先后成为Sun、Oracle、SCO产品和技术服务提供商在东北地区第一家授权培训中心，并与Cisco、IBM、HP、华为建立了培训合作伙伴关系。为客户提供主机、操作系统、数据库、网络设备及开发技术等多方面多领域的专业培训。东软集团终身教育管理培训沿袭东软集团（中国最大的IT解决方案供应商）“行业解决之道”的发展思路。百余名行业优秀培训师、顾问随时准备与您交流思想。管理培训课程内容涉及战略管理、营销管理、人力资源管理、财务管理、生产管理、管理技能等领域、拥有数十门精品课程。长期以来，东软集团终身教育紧密集合东软集团各行业事业部，专注行业特点和信息化人才需求，努力为行业客户提供完善的人才解决方案人才培养解决方案是建立在对系统信息化需求分析的基础上，充分结合各地区信息化建设的发展特点、业务特点、人员特点和技术特点而进行的综合性分析，对人才培养工作具有普遍的适用性。在课程设计上，东软集团486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件终身教育完全根据需求分析而进行，根据信息化建设进程中人员众多、需求层次鲜明的特点，将培训人员划分为管理、技术和业务办公三大类，并在此基础上进行进一步的课程设计。课程内容涵盖了信息化进程中必需的软硬件产品知识和高层管理理论与实务，其中包括如项目管理、信息化建设的进程与实施、团队管理、软件开发、计算机网络安全与网络管理……东软集团终身教育正在致力成为行业信息化人才培养的解决方案专家。终身教育中心NLEC（NeusoftLifelongEducationCenter）是为企业、政府、社会团体和个人提供教育培训服务解决方案的机构，提供包括IT领域技术、管理和语言的专业培训课程。作为专业的培训服务机构，NLEC以客户的满意度为中心，务求在“传道、授业、解惑”的同时，为客户、学员提供良好的学习环境和优秀的专业培训服务。NLEC培训教师队伍主要由一大批东软集团10年产业沉淀培养出来的技术专家构成，他们具有丰富的实践经验和全面的理论知识。授课教师全部经过东软集团严格选拔及专业培训，从而保证了授课的权威性和实用性。l东软集团认证培训体系（NCSP）NCSP—东软集团认证解决方案专家，它整合了东软集团产业十年的技术沉淀、国际前沿软件技术和国内外认证课程特点，将东软集团IT教育“国际化、实用化、个性化”特色融入其中。NCSP认证体系通过面对面交互式学习、团队模拟项目研讨、实践和自我参与网络学习，使学员在最短时间里达到成熟程序员水平，成为符合行业需求的优秀的软件工程师。l国际认证体系486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件在过去的三年里，NLEC先后成为Sun、Oracle、SCO、SAP等产品和技术服务提供商在东北地区的第一家授权培训中心，并与Microsoft、IBM、CISCO、TOSHIBA、Skillsoft、BEA、INTEC等国际知名IT公司建立了合作伙伴关系。为客户提供主机、操作系统、数据库、ERP、网络设备及开发技术等多方面多领域的专业培训及认证。客户可以量身定制来自产业前沿的权威性培训服务。l项目管理培训（PMP）NLEC是经国家外国专家局授权东北地区首家可以开展PMP考试培训业务的专业培训机构。培训内容包括项目管理专题培训(如：项目范围管理培训、项目质量管理培训、项目时间和成本管理培训、项目采购与合同管理培训、项目人力资源管理和沟通管理培训、项目风险管理培训等)和PMP考前系列培训，以及不同行业的项目管理应用培训(如:IT行业项目管理及案例研究培训等)和企业项目管理内训。l企业定制培训（面向大客户）“企业定制培训”凝聚东软集团及其合作伙伴在IT领域的丰富产业实践经验，为企业和客户提供从技术、营销到管理的多领域、不同层次的专业培训服务。目前已经拥有企业客户：国家开发银行、爱立信科技服务中国有限公司、雅戈尔集团、杭州华立股份、日电系统集成（中国）有限公司大连分公司、大连实德集团、大连煤气公司、上海物流、山东威海威东航运有限公司、湖南物流、白沙集团等国内外公司。1.1.1东软集团信息技术学院培训资质首批国家示范性软件学院n辽宁省第一所示范性软件学院n国家外专局授权PMP考试&培训中心Ø486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件nOracle授权教育中心OAEP（东北区唯一）nOracleWDP合作伙伴（东北区唯一）nCisco网络技术学院nIBM教育合作院校nSun授权Solaris培训中心ASEC（东北区唯一）nSun授权Java培训中心ASECnHP培训合作伙伴nPrometric考试中心nSCOUNIX联合教育中心n微软教育联盟MSDNn华为培训合作伙伴1.1东软集团ISO9001质量体系中对项目培训的规定针对项目实施中对客户培训的重要性，东软集团在其ISO9000中制定了一系列规章制度，以保证客户能接受最好的培训服务。以下为客户培训流程：1．由事业部按照合同相关培训条款的要求，提前10天制定培训计划，安排培训讲师。2．由事业部向客户发出《客户培训邀请函》及课程培训计划，准备进行相关培训。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件3．在每次培训结束后，培训讲师为每个学员填写《客户培训记录》，记录学员本次学习情况，并由客户代表签字确认培训内容，此表格将同项目其他文档一并归档。4．同时在每次培训结束后，培训学员应填写《客户培训调查表》，反馈对此次培训的满意度。5．完成本次培训后，事业部将根据参加培训人员的考核成绩，结合《客户培训调查表》对培训工作进行总结，并根据培训反馈情况提出相关的改进措施。下面为质量保证体系中相关表格的编号以及所描述的内容：ISO编号文件名称描述TT208《客户培训邀请函》主要是完成培训的前期准备工作，包括客户培训邀请函、客户培训邀请回执及制定的相关培训计划，让客户对此次培训能有初步的了解，以便培训工作能够顺利展开。FT221《客户培训记录》主要考察参与培训学员的学习效果，了解学员对培训的掌握情况，并由培训讲师对学员进行评分。FT223《客户培训调查表》主要目的是要从参与培训的学员处得到相关的培训反馈信息，包括对培训内容、培训讲师等的意见和建议，事业部也将根据各方建议进行总结，以便在下一次的培训中取得更加良好的结果。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1培训教师培训教师姓名王智性别男工作经验10年生日1978年7月E-mailzhi.wang@neusoft.com工作经历AccountReconciliationSystem（ARS），PL.负责项目管理组织HRProcessManagementSupportSystem，子系统编写低压用电现场管理系统，需求调研、系统设计、部分功能编码台区准确管理，调研、设计、开发、实施、维护2.技术提供与服务承诺我们首先郑重阐述东软集团对本项目的技术服务承诺——由东软集团所负责开发的全部应用软件系统，其功能、性能、质量均能满足招标文件要求；同时应用软件试运行验收后提供24个月质量保证期；系统建设和试运行期间东软集团将提供系统的现场全天实施服务，最终验收前的服务响应为7×24小时，响应时间＜1小时；在系统发生严重故障的情况下，486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件东软集团承诺在“2小时”内赶赴现场，在“4小时”内排除故障。并在本章中对于各类技术性问题的响应时间和解决对策进行了详细的描述。为了顺利完成上述服务承诺，东软集团制定了一系列具体措施，首先东软集团利用自身在国内领先的全国性梯级技术服务组织体系的优势，组织了足够的软件开发和系统集成技术人员队伍，规划了上海本地系统集成和售后服务组、专职现场实施工作组、交通事业部、东软集团总部技术支撑的四级售后服务体系，全力保证项目进度的及时和圆满。特别是位于上海的技术支持队伍，将为上海市绿化和市容管理局提供可以信赖的最便捷的售后服务保障。同时对于售后服务过程中，本章也从管理、技术两个方面，详细规划了项目长期技术支持和售后服务的若干策略；东软集团将采取预防为主的措施，制订科学的维护计划，周期性进行客户回访，提供多种维护服务方法，为上海市绿化和市容管理局提供持续、高质量的技术支持和售后服务。1.1东软集团技术支持和售后服务承诺东软集团对上海市绿化和市容管理局智能化系统项目做出如下的服务承诺：对于由东软集团所负责开发的全部应用软件系统，其功能、性能、质量均能满足招标文件要求，并提供如下技术支持和售后服务。1.1.1建设过程的技术支持和售后服务在应用软件建设过程中，试运行验收之前提供7×486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件24（每周7天，每天24小时）的现场实施服务，完成系统试运行的安装调试、性能调整、功能完善、现场培训直到验收。现场服务人员包括：项目经理、设计师、程序员、测试员、OracleDBA，必要时开发中心技术人员24小时内到达现场支持。在系统发生严重故障的情况下，东软集团承诺在“1小时”内响应，“2小时”内赶赴现场，在“4小时”内排除故障。1.1.1质保期内的技术支持和售后服务系统试运行验收后在质保期，在上海本地设立专门售后服务技术组，包括OracleDBA和软件工程师，提供7×24（每周7天，每天24小时）的本地化的值守服务，每月定期对系统进行一次现场巡检服务。并随时根据现场实际需求，派技术工程师到达现场提供7×8（每周7天，每天8小时）的现场技术支持。在质保期内，东软集团免费负责提供应用软件升级和维护服务，并保证：软件版本升级时，东软集团将向上海市绿化和市容管理局提供相应的新版本软件功能说明书及修改说明书等相关技术文档；东软集团提供软件升级不造成本系统运行中断或系统功能和性能的下降。1.1.2质保期后的技术支持和售后服务l在质保期之后，东软集团提供终身的技术支援服务包括：应用软件系统的故障解决、稳定性保障；系统的优化性服务：提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件系统运行的咨询服务：提供系统软件应用和维护技术咨询服务；系统升级性服务：提供系统在同等的运行环境和业务需求条件下，不影响原有应用系统的正常运行和效率，不涉及到对原有应用系统重新设计的原则下，以提高软件的稳定性、高效性、易操作性、美观性、可用性和适应性为目的，对已有软件功能的扩充、版本更新升级及功能更新服务。对以上技术服务，每年收取的技术服务费请见报价表。l质保期外东软集团提供终身和优惠的升级条件如下：东软集团在今后推出与本应用系统完全兼容、功能得到升级的新版本时，东软集团无偿提供本系统的数据迁移服务，保证数据的完整性、一致性，软件价格给以优惠。功能改造和新增服务：如技术服务涉及到已有功能的重新设计、开发，及新增开发，需根据实际所需工作量另行签订开发合同。1.1东软集团服务响应时间承诺东软集团将上海市绿化和市容管理局智能化系统项目运行过程中可能出现的问题划分为如下几种：问题分类详细描述A类问题严重影响整个系统运行，导致系统不能正常运转，业务处理错误严重且工作流程不能正常进行等；此类问题东软集团需要在最短的时间内予以解决；B类问题486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件影响系统的正常运行，但未导致系统工作流程和业务处理的停滞或中断；此类问题东软集团在发现后应该立即着手解决，并在最快时间内予以解决；C类问题未影响到系统的正常运行，但为了系统日后的正常使用必须加以修改或完善；此类问题东软集团需要同上海市绿化和市容管理局智能化系统维护人员进行协调，在确定具体的解决方案后，按照双方约定的时间计划按时完成修改或改进工作D类问题随着系统不断的深入应用，必然需要不断的完善和加强，这是需要通过修改、测试和再应用的多次循环来逐步实现的；因此随着系统应用的不断深入，必然会提出越来越多的软件系统的完善和修改建议，对于此类问题，需要由合作双方来共同协商制定修改计划进行。对于软件日常运行过程中以上四类问题的服务响应时间，东软集团本着“提供易用、可靠的产品和满意的服务”的质量目标，做出如下承诺：出现问题东软集团服务响应承诺阶段响应时间需要到达现场解决时间A类问题不论任何时期立即4小时；现场立即确定解决方案，2小时内解决；B类问题最终验收前立即12小时；当日确定问题和解决方案，1日内解决；486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件质保期外立即1工作日内当日首先确定问题和解决方案；2个工作日内解决；C或D类问题最终验收前任何形式通知后1日内1工作日内当日首先确定问题和解决方案；2个工作日内解决；质保期外书面通知后1个工作日由双方协商问题的处理办法，东软集团按协商结果及时赶到现场；2个工作日内确定解决方案，双方协商完成期限并按时完成【重要说明】对于以上问题的描述，东软集团在问题出现后以大局为重，以上海市绿化和市容管理局智能化系统项目正常运行为首要目标，首先赶到现场与用户一起确定问题的具体原因，对由于东软集团方面的原因立即按照服务承诺修改，对于其它系统或第三方责任所产生的问题，也将尽自己最大努力免费提供技术支持和帮助，使系统能够正常运行，直至原开发方或供货方接手。1.1东软集团的四级售后技术服务体系项目验收后，系统的售后服务将建立一个四级售后技术服务体系。东软集团为上海市绿化和市容管理局智能化系统项目提供的技术服务工作将依靠东软集团上海办事处、交通事业部486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件和沈阳总部的多层次技术支持，建立一个完善的四级服务体系，为系统提供最高效、方便、快捷的技术服务。具体说明如下：1.1.1第1级服务：持续的本地服务支持及专职项目经理负责此项任务的主要是——东软集团上海办事处的系统集成工程师。他们是距离上海市绿化和市容管理局最近的软硬件系统服务队伍，能够迅速赶到现场解决实际问题，提供本地化的第1级服务。同时，由于上海市绿化和市容管理局智能化系统项目涉及双方部门都非常多，参与人员较多，周期长，工作量大，因此为了更好地完成本项目的实施工作，东软集团还将设立一名专职项目经理，其职责如下：1）作为整个项目实施计划的执行负责人和监督者，负责协调、监督东软集团各部门按时、圆满地完成既定的实施工作任务，保证工程进度按时完成，保证工程质量达到项目要求；2）作为整个项目的项目经理，在现场担任东软集团现场实施的总负责人，协调人员安排、问题协商与解决等工作。1.1.2第2级服务：现场项目实施工作组对于上海市绿化和市容管理局智能化系统项目，东软集团交通事业部成立专职项目实施工作组，将派遣项目所需技术人员参与到该项目中，这其中包括：l软件技术总负责人、总体和详细设计总负责人l东软集团自有版权的各项软件基础平台、系统的升级、完善和性能维护等方面的设计、开发人员486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件l负责全面质量管理的质量保证人员l负责全面软件功能及系统测试的测试专家l数据库OracleDBA1.1.1第3级服务：开发中心软件专家及系统工程师对于上海市绿化和市容管理局智能化系统项目，东软集团交通事业部将在开发中心也同时设立项目支持组，其中包括：l公共事业行业解决方案咨询顾问l解决方案技术总负责人、总体和详细设计总负责人l东软集团自有版权的各项软件基础平台、系统的升级、完善和性能维护等方面的设计、开发人员l负责全面质量管理的质量保证人员（包括负责QA质量管理和QC质量控制）l负责全面软件功能及系统测试的测试专家l数据库DBA、硬件及网络技术专家这些专家为上海市绿化和市容管理局提供系统级的技术基础平台建设咨询，并承担总体规划，模块设计与详细设计、硬件及网络技术支持等服务，作为第3级服务，如需要将即刻赶到现场，加入项目实施工作组参与实施服务，为上海市绿化和市容管理局进行直接的技术交流。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1第4级服务：东软集团总部技术部门沈阳东软集团软件股份有限公司总部沈阳东软集团软件园，下设有“基础软件平台事业部”，“网络软件事业部”，“东软集团信息学院”，“客户服务中心”，“技术服务中心”等部门，都可为上海市绿化和市容管理局提供全方位基础核心软件及硬件和网络技术支持，如东软集团各基础软件平台及核心技术、数据库核心技术等，还包括进行各种技术培训，解决各类技术疑难问题，计算机新技术的应用等，以上为第4级层次的技术服务。1.2东软长期技术支持和售后服务方案1.2.1管理策略1.2.1.1上海市绿化和市容管理局的管理策略建议建议上海市绿化和市容管理局采取如下管理策略：（1）成立系统协调管理责任组：上海市绿化和市容管理局设立领导小组，各部门、中心设立联络人员，负责项目技术问题和业务管理问题发生时，与系统开发厂商之间的技术联系，上海市绿化和市容管理局内部的管理协调联络。（2）建立专职系统维护队伍：上海市绿化和市容管理局建立专职的系统维护队伍，负责系统的监控管理、系统资源优化、系统业务功能二次开发、系统环境配置、内部人员培训工作。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件（3）制定系统维护技术工程人员定期专业培训制度：定期培训系统维护技术工程人员，掌握新技术、新动态，使系统始终处于可改进状态。（4）制定系统使用人员定制业务培训和系统操作培训制度：定期培训业务人员，提高对系统的应用认识，最大化利用系统功能完成业务工作，持续扩展业务功能，提高系统实用性。（5）制定系统维护、操作管理制度：系统相关事项制度化，技术参数有据可查，操作过程有理可依。1.1.1.1采取预防为主的原则在此基础上，东软集团不仅要对系统的使用人员和系统维护人员进行不断的持续性的培训，为用户提供长期的技术协助（提供新技术资料、新技术专题讲座等），同时将协助上海市绿化和市容管理局建立一套科学的系统使用与管理的制度和规范，以便能够预防问题出现并及时发现系统可能发生的一切问题和故障，并对故障隐患及时加以排除。尤其是当发生了某一突发事故之后，双方要深入探讨问题原因，查明真相，根据实际情况查找各自的不足之处，并安排整改计划，针对性措施和培训方案，“亡羊补牢为时不晚”，坚决杜绝同类事件的再次发生。1.1.1.2东软集团提供的技术管理策略在上海486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件设立专门的项目售后技术服务组（包括系统集成工程师和软件工程师），为项目提供本地化的持续服务，所有到达上海市绿化和市容管理局的现场进行技术服务的工程师都经过培训和考核，主要人员参与项目建设。1.1.1.1加强上海市绿化和市容管理局的技术维护力量为了更好地把系统的维护工作做好，东软集团建议上海市绿化和市容管理局通过该项目的进行不仅仅是提高业务管理水平和竞争力，并建立一支能够完成日常维护的技术骨干队伍，为未来系统的应用打好基础。为此东软集团将进行如下的工作：1、加强对上海市绿化和市容管理局的培训，其中对系统管理员、软件开发人员等的培训工作在技术培训的章节中有详细的论述，本小节强调的是东软集团协助上海市绿化和市容管理局的技术骨干在其各自的业务部门中能够进行本部门的其他人员的培训和指导工作，负责在各自部门内部的更广泛的培训，把系统的真正应用贯彻到底；2、在整个实施过程中，上海市绿化和市容管理局的系统维护人员将同东软集团一起共同担当各项实施任务，全程参与具体工作过程，掌握各项综合技能，尤其是对突发事件的解决能力尤为重要。总之，东软集团将协助上海市绿化和市容管理局，以本项目的合作为契机，加强上海市绿化和市容管理局系统维护队伍。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件1.1.1技术策略1.1.1.1东软集团的技术支持策略在上海市绿化和市容管理局智能化系统从规划、建设到维护的各个阶段，为上海市绿化和市容管理局提供完整的技术支持。要提供以下四个方面的维护支持：（1）解决方案解决方案级的维护支持，包括系统建设阶段的系统整体规划和产品的升级服务。系统建设阶段，将与上海市绿化和市容管理局全力合作，制定一体化的软、硬件平台方案和系统监控、管理方案。基于开发、可扩展的信息系统，将为上海市绿化和市容管理局提供持续的产品升级服务及系统运行平台的升级服务方案。系统维护，详细工作内容包括：l提供系统操作与业务咨询l指导上海市绿化和市容管理局技术人员处理异常数据l指导上海市绿化和市容管理局技术人员修改程序；l系统故障现场处理及系统性能调优（不修改程序）；l系统Bug修改；程序修改，详细工作内容包括：对原有功能进行改造（原有功能指双方认可的《需求功能规说明书》中所描述需求）l新增加功能（不在《需求功能规格说明书》中所列需求）486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件（2）技术资料在建设系统项目时，建立严谨的项目质量控制体系，项目执行过程中，项目交付时，将提供给上海市绿化和市容管理局详细的技术资料，例如：系统配置手册，系统操作手册及操作培训课件，数据字典，系统安装手册等。系统的管理人员和使用人员都要得到专业的系统技术资料，作为日常工作最有效的工作指南和技术手册。（3）技术培训上海市绿化和市容管理局智能化系统作为专业性的行业应用软件，系统的验收交付仅仅是一个开端，对系统最大的考验之一就是系统使用者对应用软件的理解程度和熟悉程度。因而技术培训是保障系统运行非常关键的一项工作。针对应用系统特点采取专业厂商培训、基础技术知识培训和应用系统培训三方面结合的方式。（4）现场服务东软集团设立在上海本地的售后服务队伍，提供最快速有效的现场专业服务。1.1.1.1上海市绿化和市容管理局智能化系统技术支持策略集中优势力量，充分利用集中系统的特点，在上海市绿化和市容管理局成立技术支持核心队伍，规划、指导下属各部门、中心的内部技术支持工作。486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件按照技术专业分类，建立内部技术支持体系，快速与项目开发方沟通，协商解决方案。对内执行广泛、持续的内部专业、技术培训计划。1.1.1.1执行科学的维护计划管理制度在长期的用户服务过程中，东软集团形成了一套科学的维护计划管理制度，现将其提供如下，建议在上海市绿化和市容管理局智能化系统的维护过程中，参考执行。《维护计划管理制度》制定的维护工作步骤：1)诊断故障并提供故障诊断报告；2)制定系统维护和故障恢复的实施计划；3)管理、监督维护计划的实施；4)确认维护工作完成并提交维护报告。【说明】紧急情况下，以排除故障、保障系统正常运行为首要任务，可以进行紧急处理，事后补充相应文档与记录。各步骤工作内容说明如下：l诊断故障并提供故障诊断报告根据系统运行过程出现的系统故障或其他异常情况，及时进行故障诊断，并提出故障诊断报告。故障诊断报告的主要内容包括：故障现场情况记录、故障的级别和紧急处理过程记录等。l制定系统维护和故障恢复的实施计划486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件根据提交的故障诊断报告，制定系统维护和故障恢复的实施计划。按照制定的计划实施系统的维护工作。l管理、监督维护计划的实施组成系统维护工程管理和监督工作组，全面负责管理和监督系统维护工作实施过程（应包含用户方和项目承包商双方），并根据系统维护实施的各个阶段提交维护工作报告。l确认维护工作完成并提交维护报告。在系统维护工作完成后，由系统维护人员提交系统维护工作报告，由用户方项目组的技术人员对系统维护情况进行测试并予以确认。l提交成果每次系统维护工作完成后，都要提交如下报告、记录问题等资料：故障诊断报告系统维护与故障恢复的实施计划维护工作阶段报告系统维护工作报告l验收根据故障诊断报告、系统维护和故障恢复的实施计划、维护工作阶段报告和系统维护工作报告，和用户方项目组的技术人员一起讨论确定系统维护验收测试计划，并依次对系统进行测试验收，并提交报告。1.1.1.1东软集团提供的技术服务方式东软集团为保障上海市绿化和市容管理局智能化系统486东软集团股份有限公司 上海市绿化和市容管理局城管综合执法信息化完善项目投标文件的正常、平稳运转，将提供全方位的多种技术服务手段，主要体现为如下的具体方式。序号服务方式说明1远程诊断服务建立远程登录拨号软硬件装置，对系统进行远程实时的维护工作，提供对系统的维护、诊断等服务。2定期回访项目经理负责安排定期维护服务：即至少每个月派出相关技术人员对软硬件系统作预防检测3长期技术支持与合作定期联络进行最新的产品和新技术的交流，提供长期的技术咨询和技术支持4客户满意度调查客户服务中心定期或不定期的组织进行对东软集团工程师实施和维护工作中的工作态度、责任心、服务效果，满意度等进行详细调查5交通事业部售后服务中心在系统进入质保期后，会向用户公布交通事业部售后服务电话。用户可以打此电话进行故障报修。6东软集团Internet网站http://www.neusoft.com486东软集团股份有限公司'