工程竣工结算造价审核的控制研究叶茵

'工程竣工结算造价审核的控制研究叶茵韶关市财政局投资评审中心广东韶关512000摘要：木文主要针对工程竣工结算造价审核的控制展开了研究，分析了工程竣工后出现结算造价审核问题的原因，阐述了工程竣工造价中结算审核的内容，并给出了一系列相应的解决对策，以期能为有关方面的需要提供有益的参考和借鉴。关键词：竣工结算；造价审核；控制；研宄工程竣工结算造价的审核对于整个工程建设来说有着极为重要的作用，因此，施工方需要控制好工程竣工结算造价的审核工作。针对审核存在的问题，我们必须要认真分析其中的原因，采取有效的对策做好解决。基于此，木文就工程竣工结算造价审核的控制进行了研究，相信对有关方面的需要能有一定的帮助。1工程竣工后出现结算造价审核问题的原因1.1施工材料原因施工材料价格和使用数量可以说是建筑施工材料价格上涨的重要原因，而且施工材料造价控制也关系到施工单位利益。所以，工程竣工结算的时候还容易出现虚假施工材料上报或者虚报材料工价和数量。即便是建筑单位给予施工单位明确材料造价控制做出非常明确的规定，但是没有给予强力的监督，致使建筑施工材料上山现一些违法行为。1.2工程计量不够准确工程项目计量既是竣工结算的重要内容，同时也是整个工程项目造价运算的基木。尤其是项目计量的准确程度直接影响到工程竣工质量，更甚至有些建筑项目施工工期相对较长，造成了一些项目施工采取分包施工模式，导致施工工期比较模糊，出现严重的工程量交叉问题。1.3在合同的制定上存在不合理的现象在合同中，常常会出现计价条款与调整约定比较笼统的状况，这样就产 生了纠纷问题。就施工合同来说，仅仅对施工的范围、进度与质量上等问题进行了说明，而就建筑工程结算中的各个条款则没有具体的阐明，甚至存在漏洞。或是在合同中，很多条款与当初的招标文件中存在条例相互矛盾的现象等。这样就使得一些施工企业利用合同中的漏洞，在施工吋增加施工难度，要求建设单位更改设计等。1.4定额基价被套高工程竣工结算审核编制必须按照国家相关规定执行，然后制定出相应的额定基价来完成计算。定额基价作为工程预算最为重要组成，一旦基价过高工程竣工结算也必将升高，直接影响到工程竣工核算的准确度。建筑单位还可能存在和未按照既定基价来开展竣工结算审核，或者采用隔年的基价运算，尤苏是对工期较长的工程，跨年度基价使用也会使得工程结算出现多算问题，从而影响到承包方的利益。2工程竣工造价中结算审核的内容2.1确定变更签证的真实性在工程竣工环节的造价审核中，因工程已经完工，这就加大了隐藏工程结算审核的难度。此时，工程竣工造价的结算审核就需要从严审查施工验收记录，确保工程量和竣工图能相互吻合。从施工单位结算编制的结果进行分析，就会发现重复计算调增项目、漏记和不记调减项0的现象时冇发生。面对这些问题，结算审核的重点就要放在严把变更签证的真实性上。要认真审阅工程变更签证，分析对比变更原因、变更的工程量、变更的吋间及相关单位签署的意见与实际情况是否相符。注意从变更时间和变更内容上把握，同一内容的工程变更是否出现在前后不同的联系单或在同一份联系单上改头换面多次重复出现。2.2确定审核项B定额套用的正确性工程编制结算过程中，为了实现利益的最大化，很多施工单位都存在高套定额的现象。针对这一问题，工程竣工结算审核中一定要给予重视。同吋，还 需要确保项0名称和内容与设计图纸的对应程度，在确保工程项0没奋被重复利用后，以合同规定的计价原则和方法确定结算单价，定额不能随意更改。在定额单价的审核中，注意对主材变更的合理合法性进行判断，这决定着定额单价最后是直接计入，还是需补差价。3解决工程竣工造价结算审核问题的对策3.1提高结算审核人员的综合素质结算审核人员综合素质的提升是保证审核工作质量的基础，审核人员一定要严把质量关，只冇具备专业的知识和业务技能，这样才能在审核中及吋的发现存在的问题，并进行修正。因此，工程竣工造价选择审核人员时，一定要选择有专业基础的，有造价编审资质的专业人员。建设单位也可以通过培训来提升内部审核人员的工作能力，强化审核人员的责任意识，只冇高素质的审核人员才能保证竣工结算的审核质量。同时，在审核中审核人员还需要抓关键，奋效遵循相关原则，这样才能实现高效率的审核。3.2制定完善的合同为了确保建筑工程竣工结算期间工作的顺利进行，就要为结算工作提供科学的法律依据。合同是否完整直接影响到工程造价的高低，所以在建筑工程完成招标工作以后,要及吋签订准确的施工合同，并细化其中的各个要素，尽可能地完善合冋中的内容，只有真正做到相互平等与互利，才能确保承包方与发包方的利益最大化。同吋还应当要尽量避免承包人利用合同中的漏洞来增加成本投入，避免不必要的纠纷。(1)严格根据招标法规定，依据招标文件、投标文件来拟定合同，不得签订违背招表文件实质性内容的条款。同吋不得签订与合同你的补充协议。(2)在合同中要对承包的范围、工期以及质量等进行详细的要求，并制定出明确的奖惩制度，避免后续纠纷问题的出现。(3)合同应有完整的组成部分，包括协议招投标文件等，特别是应附 上完整的工程量清单表(预算文件、控制价或投标清单等)，对审核后或在答疑过程有进行调整的，应及时调整在合同的工程量清单表中，予以说明。(1)准确表述、详细写明结算办法与变更管理方法等，便于承包方与发包方之间达成一致，避免在审核结算阶段出现争议。(2)明确规定双方责任义务及完工时间，明确提前或逾期的奖惩办法，及吋做好记录。3.3审核方法的合理性审核方法是否合理直接关系到整个审核的公正性，因此为保证工程结算审核的公正性、高效性、合理性，就必须与实际相结合，依据项0的不同情况，采取合理的工程竣工审核办法。(1)全面审核法即依据设汁图的要求，与现行的有关计价规定进行结合，配合施工设计，执行施工合同，现场设计变更及签证等，对工程量、取费、材料价格等全面进行审核。(2)关键审核法关键项S的审核，可以缩小工作量。工程量的审核是一个巨大工程，需要大量的工作，而有目标性的进行，只对一些易错、易漏项0进行审核，则可以大大减少不必要的劳动。(3)比较审核法在相同地区工程建造中对于工程中的一些项S及报价进行比对，以发现问题，解决问题。3.4确保项B工程量准确性工程量对于建筑竣工结算有着非常重要的作用，其直接关系到结算造价审核是否准确。了解工程项B施工的具体情况,认真审阅建筑工程项0施工设计、签证以及合同等，为核算提供必要依据。工程量核算的吋候，对于一些重复计算的工程量要加强审核。核算完成后要认真如实记录审核结算结果，确保计算的工程量准确，防止由于工程量计算误差而造成竣工结算的重大影响。3.5做好工程竣工资料的收集整理工作工程竣工造价结算审核工作的进行是从竣工资料展开的。在工程竣工造 价审核中，其所涉及的资料非常丰富，囊括了工程立项、决策、设计、招投标、施工、竣工等多个环节，所涉及到的资料有施工图、预算、工程量、材料费、合同、变更签证等多个方面。面对海量的信息数据，工程竣工造价的审核工作具冇一定的难度是必然的，而要想减轻后期审核工作量，在工程开展之初就需要详细记录每一阶段工作，保证资料完整真实。为了防止资料丢失，资料的存储应以计算机数据库为主，这样也便于后期查询。工程开展中，若存在设计变更情况，必须要有完备的变更手续，要有经建设单位批准的，设计单位出具的变更单。对于签证，必须要奋详细工程量描述，尤其是隐蔽工程签证，一定要画好隐蔽图，避免后期出现不必要的纠纷。3.6全面了解工程的实际情况在工程竣工结算审核吋，审核人员要注重对施工现场展开实际调查，在做好资料的査阅、核对及初步计算后，到现场逐一核实。为减少核算误差，要及吋纠正不符合实际的计算方式，进而选择合适的审核方法。为了保证工程竣工结算审核的有效性，项0竣工结算审核方法的选择需要依据不同项0的特点展开，可根据需求从全面审核法、重点审核法、对比审核法三个方面选择。3.7完善招标文件完善招标文件是控制建筑工程各阶段造价控制的依据，所以应当要做到准确与详细，同时要确保各个文件之间的冇效衔接。在不具备编制招标文件的情况下应聘请具备能力的招标代理机构代为编制，此外还可以让监理单位协助监管，确保招标文件的质量。应仔细研究招标文件的制定避免出现漏洞，以免给tl后的施工与造价等工作带来困扰。重视建筑工程量清单，这是由于工程量清单是工程投标计价和竣工结算的主要依据之一。所以在编制工程量清单吋，应选用具有相关资格的人员来进行编制，或是可以选择一些具冇相关资质的机构来制定工程量清单。必要吋还应将工程量清单报送相关部门或中介结构审核，此外在制定工程量清单的过程中还应严格遵循公平公正与科学的原则，严格按照国家的相关标准与要求来进行编制， 确保工程量清单中内容的完整性与准确性，同吋要尽量避免发生漏算与错算的现象。另外还应当要尽量避免出现一些暂定与独立的项B,这样能有效避免后续追加工程造价的状况。而对于招标文件来说，要尽量在规定的范围内来核定好工程量清单，并尽量对工程清单予以公开，以便双方确定好工程量清单，冇效避免竣工结算期间发生双方扯皮的现象。4结束语综上所述，工程竣工结算审核是进行工程造价控制的重要环节，因此,相应的施工人员需要增强责任意识，提高职业道德素质，依据国家法规和行业规定，严格按照审核程序和审计制度开展工作，实现对竣工结算阶段工程造价的有效控制，从而工程的施工建设带来帮助。参考文献：［1］贺娜娜.谈工程竣工结算审核与造价控制［」］.经营管理者.2016(09).［2］王亚秋.工程建设竣工结算审核工作的思考［」］.价值工程.2011(20).'