第六章园林工程预算审核竣工结算与竣工决算

'第六章园林工程预算审核竣工结算与竣工决算第一节园林工程预算审核在园林工程施工过程中，园林施工图预算反映了园林工程造价，它包括了在整个施工过程中所发生的费用。施工图预算由建设单位和建设银行负责审核。 一、审核的意义施工图预算是园林工程建设投资，企业编制劳动力、材料消耗量等计划，进行经济核算与考核工程成本的依据，也是承发包双方签订工程合同，建设应行预付工程款和进行竣工结算的重要依据，它是确定园林工程造价的主要方式，必须提高预算的准确性。由于施工图预算的编制工作是在设计图纸产生之后进行，故审查施工图预算是对设计方案经济性和适用性的进一步评价，通过这种评价，可解决当前在一些园林工程建设的施工图设计时存在的不考虑工程造价，忽略经济节约等问题，还可以解决建设项目概预算与实际情况脱节的问题。另外，也可通过施工图预算审查，帮助合理确定和控制工程造价，将园林工程预算报价控制在设计概算所允许的范围内，以充分发挥投资效益。 二、审查的依据1.施工图纸和设计资料全套完整的园林工程施工图纸是编制施工图预算的直接依据，设计图纸的质量好坏，将从根本上影响园林工程施工图预算造价，所以，审查设计图纸的质量情况，是施工图预算审查的一项重要的内容。另外，相关的设计资料是编制园林工程施工图预算的重要依据。预算图纸说明以及图纸上注明采用的全部标准图集也是审查园林工程预算的重要依据之一。建设单位、设计单位和施工单位对施工图会审签字后的会审记录也是审查施工图预算的又一个重要的依据。只有在设计资料完备的情况下才能准确地计算出园林工程中各分部、分项工程的工程量。 2.仿古建筑及园林工程预算定额《全国统一仿古建筑及园林工程预算定额》一般都详细地规定了工程量计算方法，如各分项分部工程的工程量的计算单位，哪些工程应该计算，哪些工程在定额中已综合考虑不应该计算，哪些材料允许换算，哪些材料不允许换算以及如何换算等。必须严格按照预算定额中的规定要求处理。 3.单位估价表工程所在地区颁布的单位估价表是审查园林工程施工图预算的第三个重要依据。单位估价表是以货币形式确定定额单位某分部分项工程或结构构件直接费用的文件。它的内容包括：预算定额规定的人工、材料和施工机械台班数量；预算价格，即与人工、材料和施工机械台班数量相对应的价格。这些对应的价格是由工资标准，材料预算价格和机械台班预算价格经计算确定的。工程量升级后，要严格按照单位估价表的规定以分部分项单价，填人预算估价表，计算出该工程的直接费。如果单位估价表中缺项或当地没有现成的.单位估价表，则应由建设单位、设计单位、建设银行和施工单位在当地工程建设主管部门的主持下，根据国家规定的编制原则另行编制当地的单位估价表。 4.补充单位估价表材料预算价格和成品、半成品的预算价格，是审查园林上程施工图预算的第四个重要依据，在当地没有单位工程估价表或一单位估价表所涉及的项目不能满足工程项目的需要时，必须另行编制补充单位估价表，补充的单位估价表必须有当地的材料、成品、半成品的预算价格。5.园林工程施工组织设计或施工方案施工单位根据园林工程施工图所做的施工组织设计或施工方案是审查施工图预算的第五个重要依据。施工组织设计或施工方案必须科学合理，而且必须经过上级或业主主管部门的批准。这些资料涉及园林工程施工方法，影响定额套用和工程量的计算。 6.施工管理费定额和其他取费标准直接费计算完后，要根据建设工程建设主管部门颁布的施工管理费定额和其他取费标难，计算出预算总值。目前，陕西省的施工管理费是按照直接费中的人工费乘以不同的费率计算的，不同级别的施工企业应按工程类别分别收取施工管理费，计划利润和其他费用的收取也应遵照当地颁布的标准收取，这也是园林工程施工图预算的重要依据之一。7.建筑材料手册和预算手册在审查计算工程量过程中，为了简化计算方法，节约计算时间，可以使用符合当地规定的建筑材料手册和预算手册，来审查施工图预算。 8.施工合同或协议书施工合同或协议书明确了建设单位和施工单位的责、权、利，明确了园林工程的承包方式，施工图预算要根据甲乙双方签订的施工合同或施工协议进行审查，据此，确定审查的重点和范围，以保证审查结果的合法和规范。9.国家一定时期的方针政策园林工程施工图预算的编制，必须按照国家的有关方针、政策要求进行。另外，地方、行业和国家的各项规定，直接影响了园林工程施工图预算的编制方法和计算标准。这些资料都是审查工作所必需的，因而，在审查园林工程施工图预算前，应做好资料的收集与准备工作。 10.施工企业的资质、级别证明资料主要审查施工企业提供的营业执照、取费证明等有关资料，以此确定施工企业的计费标准和取费等级。这些资料是施工企业计算其他直接费、现场经费和间接费、计划利润、税金的直接依据。对这一部分审查时，应特别注意施工企业资质和级别的真实性，注意有无高靠级别，提高取费标准的问题发生。11.法律法规无论任何专业的审查，都必须依法进行，园林工程施工图预算审查工作也不例外。相关的法律法规，是审查人员必不可少的审查依据。12.当地公布的材料预算价格 三、审核的形式单独审核建设单位、建设银行、设计单位、施工单位分别审核，各自提出修改预算的意见，重复分协商后定案较灵活联合会审建设单位、建设银行、设计单位、施工单位共同组成会审小组来审核进度快，质量高专门机构审核建设单位委托工程造价咨询事务所，会计师事务所，工程监理公司进行审核进度快，质量高。目前普遍采用 四、审核方法为了达到优质快速地审查工程预算，应该根据具体情况灵活应用在实践工作中积累的审查工程预算的方法。单位工程施工图预算由直接费、间接费、计划利润和税金组成。直接费是构成工程造价的主要因素，又是计取其他费用的基础，因而成为预算审核的重点。其次是间接费和计划利润的审查，常用审核的方法有以下四种。 全面审核法审核和计算的方法与编制预算的方法和过程一样。全面、细致、审核质量高，但工作量太大重点审核法审核工程量大，造价高的定额项目。如钢筋、砼，砌体等较为常用分析对比审核法选择同一地区内建筑标准、建筑结构及用途相近的完工建筑与待审核建筑进行对比审核。较为常用 （一）全面审查法全面审查法也可称为重算法，它同编顶算一样，是根据施工图纸和预算定额，审查编制工程预算的各个环节和组成工程预算的所有内容，对送审预算书采用逐项计算审核的方法。这种方法审查的优点是全面细致，所审查的工程预算的质量高，差错少。缺点是工作量大，费时费力。当审查期限允许较长，任务不紧的情况下采用该法。另外，值得提倡运用计算机来全面审查工程定额，尽量提高审查的全面性。 （二）重点审查法重点审查法是将预算中的重点项目进行审核的一种方法，即抓住预算中的重点进行审核。审查时应选择工程量大或造价高的项目进行重点市查。对工程量小、价格低的项目从略审核，而将主要精力用于审核工程量大、造价高的项目，审查其工程量计算是否准确，套用定额单价是否合适，计取费用是否符合规定。此方法若能掌握得好，能较准确快速地进行审核工作，但不能达到全面审查的深度和细度。 （三）对比审查法对比审查法是利用国家或地方数据指标，以及利用长期积累的经验指标，对送审的预算书进行对比分析，如发现超出指标幅度较大时，应进行重点审查的一种方法。 （四）经验审查法经验审查法是根据以前的实践经验，审查容易发生差错的那一部分内容的方法。例加土方工程中的原土夯实，有的省定额规定在垫层项目中包括了原土夯实的内容，编制工程预算时，不应再列原十夯实分项工程。但是有的预算编制人员不顾定额说明，照列原土夯实分项工程，审查时应该剔除。再如，按照规定经过门窗洞上门的圈梁应作为过梁计算，而有的预算编制人员不是把经过门窗洞上口的圈梁未作过梁计算，就是把经过门窗洞上口的圈梁作了过梁计算，而在圈梁工程量中又没有扣除相应的部分，审核人员可根据经验对容易出错的部分进行审查。 在实际上作中，可采用对比审查法或经验审查法，初步发现问题，然后来用重点审查法对其进行认真仔细的核查，这样能够较准确快速地进行审核工作，达到较好的效果。 五、工程预算审核的步骤1.搜集资料，做好准备工作进行审查工程预算工作，应收集预算编制单位报送的基本建设预算和单位工程概预算的工程量计算表；送审概预算必备的施工图纸；承包协议书或合同；相关定额和单位估价表；建设场地的地质勘探资料和施工组织设计；建设工程所在地执行的施工管理费和各项费用的取费标准；如果是审查工程结算，有设计变更的，还要搜集设计单位的变更签证和隐蔽工程记录；其他有关编制工程预算的资料及有关文件等。做好审查工程预算的准备工作。 2.确定审查方式根据工程建设规模、概预算价值和审查期限，确定相应的审查力一式。由于施工工程的规模大小，繁简程度不同，施工企业情况也不同，工程所在地的环境不同，所编工程预算的繁简和质量水平也就有所不同。因此，审核预算人员应采用多种多样的审核方法，例如全面审核法、重点审核法、经验审核法、快速审核法和对比审核法等，以便多、快、好、省地完成审核任务。 3.熟悉施工图纸和上述资料在搜集施工图纸及上述各种资料的基础上，要进一步熟悉施工图纸及各种资料，这样才能灵活应用这些资料，从而提高审查质量，加快审查进度。例如，施工图纸是编制工程预算最基本的依据，在审查前必须弄清是否有修改的地方，如果有修改，应按修改内容审查。否则不仅影响审查质量，同时也会影响到审查工作的进度。 4.根据施工图纸，依据定额及收费标准进行核查审核预算人员收到工程预算后，首先应根据预算编制说明，了解编制本预算所采用的定额是否符合施工合同规定的工程性质。如果该项工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的预算定额，或者与施工单位联系进行了解。确认这方面没有问题后，才能进行审核工作。 5.整理审查结果，送有关单位研究并协商定案建设银行会同施工单位、建设一单位把审查的问题一一明确落实，在统一认识的基础上，各方签字盖章。建设银行应根据落实后的基本建设预算进行拨款、贷款和结算。6.形成文件，整理保存，以备参考将审查定案的结果，形成文件，通知有关单位，并认真整理保存，为今后审杳同类型工程项目提供参考依据。 六、审核施工图预算的内容审查施工图预算主要是审查工程量的计算、定额的套用和换算、补充定额、其他费用及执行定额中的有关问题等。重点应放在有无错项、漏项、工程量计算和预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定等方面。 工程量审核定额套用审核取费标准审核计算规则审核计算单位审核工程量数值审核是否漏算是否重复套用定额是否错误套用定额工程类别审核费率、基数审核价差审核 第二节工程结算与竣工决算一、工程结算教学目的和要求：1、掌握工程结算的概念、作用和分类；2、掌握工程价款结算的方法；3、掌握竣工结算的方法。 一、　工程结算的概念和意义工程结算：是指建筑工程施工企业在完成工程任务后，依据施工合同的有关规定，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。工程结算的主体是施工企业；工程结算的目的是施工企业向建设单位索取工程款，以实现“商品销售”。由于建筑工程施工周期较长，占用资金额较大，及时办理工程结算对于施工企业具有十分重要的意义1.工程结算是反映工程进度的主要指标2.工程结算是加速资金周转的重要环节3.工程结算是考核经济效益的重要指标 二、　工程结算的分类建筑产品价值大、生产周期长的特点，决定了工程结算必须采取阶段性结算的方法。工程结算一般可分为：工程价款结算和工程竣工结算两种。工程价款结算指施工企业在工程实施过程中，依据施工合同中关于付款条款的有关规定和工程进展所完成的工程量，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。工程竣工结算指施工企业按照合同规定的内容，全部完成所承包的单位工程或单项工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求后，按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结算的一项经济活动。 （一）、工程价款结算1）　工程价款结算方式我国现行的工程价款结算根据不同情况，可采取以下方式：1.按月结算方式即：实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一部分是实行这种按月结算方式。2.竣工后一次结算方式建设项目或单项工程全部建筑安装工程的建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的工程，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。当年结算的工程款应与年度完成的工作量一致，年终不另清算。 3.分段结算方式当年开工，且当年不能竣工的单项工程或单位工程，按照工程形象进度或工程阶段，划分不同阶段进行结算。分段的划分标准，由各部门、自治区、直辖市、计划单列市规定。分段结算可以按月预支工程款，当年结算的工程款应与年度完成的工作量一致，年终不另清算。4.目标结算方式在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以建设单位验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当施工企业完成单元工程内容并经有关部门验收质量合格后，建设单位支付构成单元工程内容的工程价款。 目标结款方式实质上是运用合同手段和财务手段对工程的完成进行主动控制。在目标结款方式中，对控制面的设定应明确描述，便于量化和质量控制，同时要适应项目资金的供应周期和支付频率。5.结算双方约定并经开户建设银行同意的其他结算方式 2）工程预付备料款结算工程项目开工前，为了确保工程施工正常进行，建设单位应按照合同规定，拨付给施工企业一定限额的工程预付备料款。此预付款构成施工企业为该工程项目储备主要材料和结构件所需的流动资金1.预付备料款限额建设单位向施工企业预付备料款的限额，取决于以下几个因素：(1)工程项目中主要材料（包括外购构件）占工程合同造价的比重；(2)材料储备期；(3)施工工期。在实际工作中，为了简化计算，预付备料款的限额可按预付款占工程合同造价的额度计算。其计算公式为：预付备料款限额＝工程合同造价×预付备料款额度 式中，预付备料款额度：建筑工程一般不应超过年建筑工程（包括水、电、暖）工程量的30%；安装工程一般不应超过年安装工程量的10%；材料占比重较大的安装工程按年计划产值的15%左右拨付。对于材料由建设单位供给的只包工不包料工程，则可以不预付工程备料款2.预付备料款扣回当工程进展到一定阶段，随着工程所需储备的主要材料和结构件逐步减少，建设单位应将开工前预付的备料款，以抵充工程进度款的方式陆续扣回，并在竣工结算前全部扣清。那么，工程进展到什么时候应该开始起扣工程预付备料款呢？应该说，当未施工工程所需的主要材料和结构件的价值，恰好等于工程预付备料款数额时开始起扣。 3）工程进度款结算工程进度款是指工程项目开工后，施工企业按照工程施工进度和施工合同的规定，以当月（期）完成的工程量为依据计算各项费用，向建设单位办理结算的工程价款。一般在月初结算上月完成的工程进度款。工程进度款的结算分三种情况，即开工前期、施工中期和工程尾期结算三种。1.开工前期进度款结算从工程项目开工，到施工进度累计完成的产值小于“起扣点”，这期间称为开工前期。此时，每月结算的工程进度款应等于当月（期）已完成的产值。其计算公式为：＝Σ本月已完成工程量×预算单价＋相应收取的其他费用 2.施工中期进度款结算当工程施工进度累计完成的产值达到“起扣点”以后，至工程竣工结束前一个月，这期间称为施工中期。此时，每月结算的工程进度款，应扣除当月（期）应扣回的工程预付备料款。其计算公式为：＝本月（期）已完成产值×(1-主材费所占比重) 对于“起扣点”恰好处于本月完成产值的当月，其计算公式为： 3.工程尾期进度款结算按照国家有关规定，工程项目总造价中应预留一定比例的尾留款作为质量保修费用，又称“保留金”。待工程项目保修期结束后，视保修情况最后支付。工程尾期（最后月）的进度款，除按施工中期的办法结算外，尚应扣留“保留金”。其计算公式为：式中，保留金比例：按合同规定计取，一般取5%应扣保留金＝工程合同造价×保留金比例 【例】某企业承包的建筑工程合同造价为780万元。双方签订的合同规定工程工期为五个月；工程预付备料款额度为工程合同造价的20%；工程进度款逐月结算；经测算其主要材料费所占比重为60%；工程保留金为工程合同造价的5%；各月实际完成的产值如下表，求该工程如何按月结算工程款？月　份三月四月五月六月七月合计完成产值（万元）95130175210170780 【解】(1)由公式(9.1)知：该工程的预付备料款=780×20%=156万元由起扣点公式知：起扣点==520万元(2)开工前期每月应结算的工程款，按计算公式计算结果如下：月　份三月四月五月完　成　产　值95130175当月应付工程款95130175累计完成的产值95225400以上三、四、五月份累计完成的产值均未超过起扣点(520万元)，故无须抵扣工程预付备料款。 (3)施工中期进度款结算：六月份累计完成的产值＝400＋210＝610万元＞起扣点（520万元）故从六月份开始应从工程进度款中抵扣工程预付的备料款。六月份应抵扣的预付备料款＝(610－520)×60%＝54万元六月份应结算的工程款＝210－54＝156万元(4)工程尾期进度款结算：应扣保留金＝780×5%＝39万元七月份办理竣工结算时，应结算的工程尾款为：工程尾款＝170×(1－60%)－39=29万元(5)由上述计算结果可知：各月累计结算的工程进度款＝95＋130＋175＋156＋29＝585万元再加上工程预付备料款156万元和保留金39万元，共计780万元。 【例】某施工企业承包的建筑工程合同造价为800万元。双方签订的合同规定：工程预付备料款额度为18%；工程进度款达到68%时，开始起扣工程预付备料款。经测算,其主材费所占比重为56%，设该企业在累计完成工程进度64%后的当月，完成工程的产值为80万元。试计算该月应收取的工程进度款及应归还的工程预付备料款。【解】(1)该企业当月所完成的工程进度为：(80÷800)×100%＝10%即当月的工程进度从64%开始，到74%结束。起扣点68%位于月中。 (2)该企业在起扣点前应收取的工程进度款为：800×(68%－64%)＝800×4%＝32万元(3)公式(9.5)知：该企业在起扣点后应收取的工程进度款为：(80－32)×(1—56%)＝48×44%＝21.12万元(4)该企业当月共计应收取的工程进度款为：32＋21.12＝53.12万元(5)当月应归还的工程预付备料款为：80－53.12＝26.88万元或：(80－32)×56%＝26.88万元 （二）工程竣工结算1.竣工结算的概念竣工结算指施工企业按照合同规定的内容，全部完成所承包的单位工程或单项工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求后，按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结算的一项经济活动。竣工结算是在施工图预算的基础上，根据实际施工中出现的变更、签证等实际情况由施工企业负责编制的。在工程施工过程中，由于遇到一些原设计无法预计的情况，如基础工程施工遇软弱土、流砂、阴河、古墓、孤石等，必然会引起设计变更、施工变更等原施工图预算中未包括的内容。因此在工程竣工验收后，建设单位与施工企业应根据施工过程中的实际变更情况进行竣工结算。 2.竣工结算的作用1）　竣工结算是施工企业与建设单位结清工程费用的依据；2）　竣工结算是施工企业考核工程成本，进行经济核算的依据3）　竣工结算是编制概算定额和概算指标的依据。3.竣工结算的方式1）施工图预算加签证结算方式该结算方式是把经过审定的原施工图预算作为工程竣工结算的主要依据。凡原施工图预算或工程量清单中未包括的“新增工程”，在施工过程中历次发生的由于设计变更、进度变更、施工条件变更所增减的费用等。经设计单位、建设单位、监理单位签证后，与原施工图预算一起构成竣工结算文件，交付建设单位经审计后办理竣工结算。这种结算方式，难以预先估计工程总的费用变化幅度，往往会造成追加工程投资的现象。 2）预算包干结算方式预算包干结算，也称施工图预算加系数包干结算。即在编制施工图预算的同时，另外计取预算外包干费。预算外包干费＝施工图预算造价×包干系数结算工程价款＝施工图预算造价×（1＋包干系数）式中，包干系数：由施工企业和建设单位双方商定，经有关部门审批确定在签订合同条款时，预算外包干费要明确包干范围。这种结算方式，可以减少签证方面的扯皮现象，预先估计总的工程造价。 3）每平方米造价包干结算方式该结算方式是双方根据一定的工程资料或概算指标，事先协定每平方米造价指标，然后按建筑面积汇总计取工程造价，确定应付的工程价款。4）招、投标结算方式招标单位与投标单位，按照中标报价、承包方式、承包范围、工期、质量标准、奖惩规定、付款及结算方式等内容签订承包合同。合同规定的工程造价就是结算造价。工程竣工结算时，奖惩费用、包干范围外增加的工程项目另行计算。 4.竣工结算的编制依据1）工程竣工验收报告和工程竣工验收单；2）经审批的原施工图预算和施工合同或协议；3）设计变更通知单、施工现场工程变更洽商记录和经审批的原施工图；4）现行预算定额、地区人工工资标准、材料预算价格、价差调整文件以及各项费用指标等资料；5）工程竣工图和隐蔽工程记录；6）现场零星用工和借工签证；7）其他有关资料及现场记录。 5.竣工结算的内容及编制方法工程竣工结算的内容和编制方法与施工图预算基本相同。只是结合施工中历次设计变更、材料价差等实际变动情况，在原施工图预算基础上作部分增减调整。1）工程量差的调整工程量的量差是指原施工图预算所列分项工程量，与实际完成的分项工程量不符而发生的差异。这是编制竣工结算的主要部分。这部分量差主要由以下原因造成：（1）设计单位提出的设计变更工程开工后，由于某种原因，设计单位要求改变某些施工方法，经与建设单位协商后，填写设计变更通知单，作为结算增减工程量的依据。 （2）施工企业提出的设计变更此种情况比较多见，由于施工方面的原因，如施工条件发生变化、某种材料缺货需改用其它材料代替等，要求设计单位进行的设计变更。经设计单位和建设单位同意后，填写设计变更洽商记录，作为结算增减工程量的依据。（3）建设单位提出的设计变更工程开工后，建设单位根据自身的意向和资金筹措到位的情况，增减某些具体工程项目或改变某些施工方法。经与设计单位、施工企业、监理单位协商后，填写设计变更洽商记录，作为结算增减工程量的依据。（4）监理单位或建设单位工程师提出的设计变更此种情况是因为发现有设计错误或不足之处，经设计单位同意提出设计变更。 （5）施工中遇到某种特殊情况引起的设计变更在施工中，由于遇到一些原设计无法预计的情况，如基础开挖后遇到古墓、枯井、孤石、流砂、阴河等，需要进行处理。设计单位、建设单位、施工企业、监理单位共同研究，提出具体处理意见，填写设计变更洽商记录，作为结算增减工程量的依据。计算分部分项工程增减工程量的直接费，通常采用本地区规定的表格进行。也可按下表形式计算。编号洽商记录定额编号工程或费用名称单位增加部分减少部分数量工料单位工料合计其中数量工料单位工料合计其中人工单价人工合价人工单价人工合价 2）材料价差的调整材料价差，是指因工程建设周期较长或建筑材料供应不及时，造成材料实际价格与预算价格存在差异，或因材料代用发生的价格差额。在工程结算中，材料价差的调整范围应严格按照当地的有关规定办理，不允许擅自调整。由建设单位供应并按材料预算价格转给施工企业的材料，在竣工结算时，不得调整。材料价差由建设单位单独核算，在编制工程决算时摊入工程成本。由施工企业采购的材料进行价差调整，必须在签订合同时予以明确。材料价差调整的方法有单项调整和按系数调整两种。一般工程中常用的主材采用单项调整方法，其计算公式如下： 辅材价差一般采用系数调整方法，这属于政策性价差调整。其调整系数不同地区、不同时期都有不同的规定，应按严格按各地区的规定执行。因材料供应缺口或其他原因发生的以大代小等情况所引起的材料价差，应根据工程材料代用核定通知单计算 材料价差调整计算表建设单位：工程名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　　页　共　　页序号材料名称规格单位数量定额消耗量材料价差（元）单价差计算式单价差价差合计1玻璃砖地面190×190×80mm100m25.229003.3650668.8016.52－13.16＝3.36元/块合计50668.80 3）费用调整费用调整，是指以直接费或人工费为计费基础，计算的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用的调整。工程量的增减变化，会引起的措施费、间接费、利润和税金等费用的增减，这些费用应按当地费用定额的规定作相应调整。各种材料价差一般不调整间接费。因为费用定额是在正常条件下制定的，不能随材料价格的变化而变动。但各种材料价差应列入工程预算成本，按当地费用定额的规定，计取计划利润和税金。其它费用，如属于政策性的调整费、因建设单位原因发生的窝工费用、建设单位向施工企业的清工和借工费用等，应按照当地的规定计算方式在结算时一次清算。另外，施工企业在施工现场使用建设单位的水、电费用，也应按规定在工程结算时退还建设单位，作到工完账清。 6.单位（单项）工程竣工结算书的编制目前，竣工结算书没有统一规定的表格。有的用预算表代用，有的则根据工程特点和实际需要自行设计表格。竣工结算书通常包括下列内容：1.编制说明；2.工程竣工结算费用计取程序表，见费用定额；3.工程设计变更直接费调整计算表，4.材料价差调整计算表，5.原审定的施工图预算书及施工合同有关条款。 二、工程决算教学目的和要求：1、掌握工程竣工决算的概念、作用和内容；2、掌握工程竣工决算的编制方法。 （一）工程竣工决算的概念竣工决算是在建设项目或单项工程完工后，由建设单位财务及有关部门，以竣工结算等资料为基础，编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算是竣工验收报告的重要组成部分，它包括建设项目从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用。即建筑安装工程费、设备工器具购置费、预备费、工程建设其他费用和投资方向调节税支出费用等。它是考核建设成本的重要依据。对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平，积累技术经济资料，为有关部门制定类似工程的建设计划和修订概预算定额指标提供资料和经验，都具有重要的意义。 （二）竣工决算的作用1、全面反映竣工项目的实际建设情况和财务情况2、有利于节约基建投资3、有利于经济核算4、考核设计概算的执行情况，提高管理水平5、正确编制竣工决算，有利于进行“三算”对比。即设计概算、施工图预算和竣工决算的对比（三）竣工决算的主要内容竣工财务决算说明书、建设项目竣工财务决算报表、建设工程竣工图、工程造价对比分析 （四）竣工决算表的编制1.大、中型建设项目概况表此表用来反映建设项目总投资、基建投资支出、新增生产能力、主要材料消耗和主要技术经济指标等方面的设计、概算数额与实际完成数额的情况。其具体内容和填写要求如下：1）建设项目、建设地址、主要设计单位和施工企业应按全称名填写。2）各项目的设计、概算、计划指标均为批准的设计文件、概算和计划等确定的指标数据。4）新增生产能力、完成主要工程量、主要材料消耗的实际数据，是指建设单位统计资料和施工企业提供的有关成本核算资料中的数据。5）主要技术经济指标：包括单位面积造价、单位生产能力、单位投资增加的生产能力(如：t/万元)、单位生产成本和投资回收年限等反映投资效果的综合性指标 6）基建支出：是指建设项目从开工至竣工所发生的全部基建支出。其中：建筑安装工程、设备工具器具、待摊投资和其他投资支出，构成建设项目的建设成本7）收尾工程：是指全部工程项目验收后还遗留的少量收尾工程。在此表中应明确填写收尾工程内容和完成时间，尚需投资额(实际成本)可根据具体情况加以说明，完工后不再编制竣工决算。2.大、中型建设项目竣工财务决算表此表是用来反映建设项目的全部资金来源和资金占用（支出）情况，是考核和分析投资效果的依据。该表是采用平衡表形式，即资金来源合计等于资金占用(支出)合计。其具体内容和填写要求如下： （3.1）.预算拨款、自筹资金拨款及其他拨款、项目资本金、基建借款及其他借款等项目：是指自开工建设至竣工止的累计数，应根据历年批复的年度基本建设财务决算和竣工年度的基本建设财务决算中资金平衡表相应项目的数字，经汇总后的投资额。（3.2）.项目资本金：是经营性项目投资者按国家关于项目资本金制度的规定，筹集并投入项目的非负债资金。按其投资主体不同，分为国家资本金、法人资本金、个人资本金和外商资本金，并在财务决算表中单独反映。国家资本金包括中央财政预算拨款、地方财政预算拨款、政府设立的各种专项建设基金和其他财政性资金等。 （3.3）.项目资本公积金：是指经营性项目对投资者实际缴付的出资额超出其资金的差额（包括发行股票的溢价净收入）、资产评估确认价值或者合同协议约定价值与原账面净值的差额、接受捐赠的财产、资本汇率折算差额等，在项目建设期间作为资本公积金。项目建成交付使用并办理竣工决算后，转为生产经营企业的资本公积金（3.4）.基建收入：是指基建过程中形成的各项工程建设副产品变价净收入、负荷试车的试运行纯收入以及其他收入（3.5）.资金占用（支出）：反映建设项目从开工准备到竣工全过程的资金支出的全面情况。 （3.6）.补充资料:“基建投资借款期末余额”：是指建设项目竣工时尚未偿还的基建投资借款数。应根据竣工年度资金平衡表内的“基建借款”项目期末数填列；“应收生产单位投资借款期末数”：应根据竣工年度资金平衡表内的“应收生产单位投资借款”项目的期末数填列3.大、中型建设项目交付使用资产总表此表是反映建设项目建成后，交付使用的新增固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的全部情况及价值。作为财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据 4.建设项目交付使用资产明细表大、中型和小型建设项目均要填列此表。该表是交付使用财产总表的具体化，反映交付使用的固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的详细内容，是使用单位建立资产明细账和登记新增资产价值的依据5.小型建设项目竣工财务决算总表该表是大、中型建设项目概况表与竣工财务决算表合并而成的，主要反映小型建设项目的全部工程和财务情况。可参照大、中型建设项目概况表指标和大、中型建设项目竣工财务决算的指标口径填列。 谢谢！'