浅论提高建筑工程造价审核质量措施及方法

'浅论提高建筑工程造价审核质量措施及方【摘要】近年来，我国工程建设领域出现了合理低价中标，使工程招标领域出现了一些积极的变化，工程造价审核在工程建设投资控制方面发挥着十分重要的作用。本文从工程造价审核质量控制的原则、审核的内容以及提高工程造价审核质量的措施等三个方面探讨了如何做好工程造价的审核工作。【关键词】工程造价；影响因素；质量措施；造价审核1.建筑工程造价的涵义建筑工程造价审核是控制工程造价的必要手段，是决定工程造价的命脉，是控制工程造价的必要手段，是一项工作面广、责任大而极其细致的工作。工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程量是工程资源投入的量化指标，也是审查工作的关键。在工程预、结算审查中对工程量复查不准，除影响到分部分项工程量的增加外，还会引起分部分项工程费、措施项目费用等连锁反应，以及整个项目工程造价的成比例膨胀，因此对工程量的审查是预结算审查的重中之重；建筑工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预结算进行 全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。根据多年的工作实践，笔者认为负责工程预结算审查的人员，要做到客观、公正、实事求是地评价工程造价，不仅要以工程设计图纸、招投标文件、施工合同为依据，以现行的预算定额和相关文件为标准，还要不断地更新观念，拓宽自身的知识面，加深专业知识的深度和广度，在工作中找规律，提高综合管理能力和专业技能，练忍性和耐性，遇到问题时不慌不忙、不急不燥，能够从容地面对，找到解决问题的方法，建筑工程造价控制需要在工程的论证、设计和施工阶段都要采取严格的措施，使得工程造价的全过程最低。而在工程造价审核阶段，我们更需要对影响工程造价的各方面因素进行详细分析、对比等，使工程造价控制在合理的范围内。近年来,我国工程建设领域出现了合理低价中标，使工程招标领域出现了一些积极的变化，但工程预算审核在工程建设投资控制方面还发挥着十分重要的作用，在炼化企业建筑工程领域也存在着预算和清单共同发挥作用的现象，一些工程项目投标报价时按清单报价，在工程结算时还往往需要进行进一步审核，总之工程预算审核还发挥着主要作用，这就需要我们工程造价人员在严格遵守工程造价审核管理制度的基础上，对工程造价审核进行详细研究，使工程造价符合工程实际，从而不断提高我们工程造价审核的水平，为降低工程造价、控制我们企业的成本做出贡献。1.影响建筑工程造价审核的因素2.1工程造价人员素质有待提高 工程造价的特点要求工程造价人员不仅要有比较完整的工程造价知识结构，而且需要掌握一定的经济学知识，需要工程造价人员具有独立处理各种复杂的工程经济问题的能力以及与工程各相关部门的综合协调能力。作为一个合格的工程造价人员，同时还要具备相关的工程项目施工经验，这样对于工程项目中的有关造价项目的预算才能更接近实际。目前，我国大部分工程造价人员虽然其工程造价的知识结构总体而言比较系统和完整，但是他们的经济学知识、独立处理问题的能力、多方面的协调能力，特别是项目施工经验方面都明显存在不足，导致他们编制的工程造价与工程实际情况有一定偏颇。2.2工程造价确定方法滞后我国工程造价的控制受传统计划经济的影响比较严重，不能在市场中真实地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制依据仍然采用国家统一定额，材料价格与市场实际价格不符。然而，由于经济全球化趋势越来越明显，新的技术、材料和工艺的广泛应用，工程材料的价格波动也不再局限于某一区域，而是体现着全球性的市场经济动态，导致工程材 料价格的波动越来越频繁，波动幅度也逐步加大。因此，在工程造价过程中，对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行工程造价确定方法多为静态、滞后，定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础，且安装工艺及流程仍然沿用老的传统，新增补定额往往缺少代表性，无法满足日益变化的市场经济要求。2.3造价信息真实性有异议建筑工程造价是一项复杂的系统工程，预算造价部门很难独立完成，需要其他部门的协助，而其他协助部门出于本部门利益的考虑，利用其信息和专业优势，向造价预算部门提供一些与客观实际不相符的信息或者建议，导致造价信息预算指导价格偏高。还有些造价部门或者工程造价人员为了部门的或者个人的利益，在工程造价时不能够实事求是的反应客观实际，导致工程造价信息与实际工程情况有较大出入。2.4工程造价法规不健全工程造价相关的法律、法规不健全是影响建筑工程造价审核工作的重要因素。工程投资概预算和决算是控制工程合理造价的重要手段。由于工程造价定额的不断调整,使概算不仅不能控制投资，反而成了投资成本追加的依据。为使工程预算真正起到控制工程造价的作用，就必须要建立和完善工程造价相关的法律法规体系。1.提高建筑工程造价的措施3.1合理把握总体投资 工程造价审核不能单纯为了降低工程造价，在工程概算审核阶段也要打足充分的投资，使所建工程在达到质量优良的同时，也使工程项目的配套设施及“三同时”部分达到国家法定要求。另外，我们还要从工程项目的全寿命周期成本最低出发，对工程项目进行总体控制，使工程造价不脱离工程实际，减少“三超”现象的发生。同时，工程造价审核不能单纯为了降低工程造价，在工程概算审核阶段也要打足充分的投资，使所建工程在达到质量优良的同时，也使工程项目的配套设施及“三同时”部分达到国家法定要求。3.2完善造价工程师管理体制在工程造价的确定与控制方面，全国应建立造价工程师管理工程造价的体制。造价工程师是建设项目经济工作重要的组织者和负责人，其执业资格须通过国家考试取得。在有中国特色的社会主义理论指导下，坚持技术与经济相结合，为建立社会主义市场经济体制和工程建设全过程的工程造价管理的需要，造价工程师应具有工程建设技术与经济知识，并逐步向工程造价确定、控制与管理电算化方向发展。3.3重视前期控制长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工图设计阶段一一审核施工图预算、结算建安工程价款。这样做尽 管也有效果，但毕竟是亡羊补牢，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要有效地把控制重点转到建设前期阶段上来，全面做好勘测、设计各个阶段的深度工作，抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。3.4提高工程造价人员的综合素质加强工程造价师从业阶段的职业培训工作，为此，要设计后续的切实可行的考试或者考核机制，防止"一考定终身”；要加强对工程造价师工作的监管，在不影响商业竞争的情况下，大力推行造价报告公示制度，将工程造价师的造价背景资料、造价依据、造价结果公布于众，以此增强工程造价师的责任心。工作造价行业出现的一些问题不仅仅是因为造价师的专业知识欠缺造成的，而是由于其职业道德感不强造成的。因此，提高工程造价师的职业道德素养也尤为重要。3.5加强市场询价工作工程造价人员应该将主要原材料的价格与市场的波动建立起一种关联关系，确保工程造价与市场价格紧密结合。另外，也要关注建筑市场的新技术、新材料的情况，使造价能够紧跟科技发展的步伐，防止工程造价预算因为没有反映最新的技术和设备而造成频繁的更改，导致建筑企业承受损失。企业也可安排专人负责科学技术信息的检索工作，及时掌握最先进最前沿的科学技术信息，并及时提供给工程造价部门，在引进先进技术的过 程中，要注意综合权衡专利的使用成本以及能够产生的经济效益等，再决定是否引进。尽量使工程建设和工程造价能够采纳经济效益和社会效益都比较显著的新的科技。3.6使用工程量清单计价模式工程量清单计价法是国际上通行的计价方式。工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包单位自主报价的、通过市场竞争确定价格、与国际惯例接轨的计价模式。目前我们的定额是按照综合平衡原则制定的，但是有些建筑项目的安装调试已相当简单，套用的定额安装调试费用显然偏髙，影响了整个工程造价的准确性。如果采用工程量清单计价模式，建设单位只需根据统一的工程量清单项目设置规则和工程量清单计量规则编制工程量清单，施工单位根据自身情况自由竞价，由评标委员会进行综合评定，选择最佳的施工单位。因此，工程量清单计价模式为建设市场的交易双方提供了一个平等的平台。4•建筑工程的审核工程造价管理，就是监督、促进基本建设全过程，合理使用人力、财力和物力，通过采取一系列的措施，达到花钱少，多办事，节约建设资金提高投资的经济效益目的的管理过程。在工程实施的各个阶段，都要有控制造价的经济头脑,充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益；工程 建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段，其重点主要在项目的投资决策和设计阶段，设计阶段的造价控制又是投资决策的主要依据，并直接影响着整个工程的造价控制过程，所以设计阶段的造价控制显得十分重要，目前建筑行业的建设在设计方案优化评选、施工公开招投标和竣工后结算审计等环节建立了一套相对完整的管理体系，但从建筑工程质量中经常出现的施工更改现象、工程决算超投标报价、建设最终效果与设计方案初衷大相径庭、招投标中不平衡报价以及行业腐败现象的萌生等，都与建筑工程设计阶段的造价控制管理有着直接的关联；造价审核质量的控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大建筑工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义，工程造价控制方面的评价体系没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终在低水平上徘徊，目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度，并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求。5.总结语总之，工程造价质量审核必须从实际出发，这需要我们从 终日“抠图纸”中走出来，从工程施工质量实际出发，认真研究工程特点，使预算定额与工程实际基本符合，从而使工程造价不脱离工程实际，减少“三超”现象的发生。参考文献：[1]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2000.[2]吴威.关于施工项目的成本控制[J].铁道运营技术.2006.(02).[3]刘贤鹏•关于公路建设项目工程决算编制办法的分析[J].山西建筑.2005.(07).'