论建筑工程造价的预结算审核

'　　论建筑工程造价的预结算审核：工程造价预结算审核是合理确定工程造价的有效手段，对于提高建设资金使用效益、确保预结算编制质量、实现工程项目管理目标有着重要意义。基于此点，本文对建筑工程造价预结算审核的内容，以及提高预结算审核工作质量的方法进行论述。　　关键词：建筑工程；工程造价；预结算审核　　建筑工程造价预结算审核是指以国家相关法律政策、建设部门颁发的工程定额、取费标准、工程设计图纸以及实物工程量为依据，对工程造价进行监督检查的过程。在工程施工阶段，工程造价审核以施工合同、施工组织设计为审核基础，在竣工验收阶段，工程造价审核以工程签证、工程变更为审核重点，作出与工程施工实际情况相符的竣工结算审查结果，使其成为工程决算的重要依据。当前，随着建筑业的快速发展，必须做好建筑工程造价预结算的审核工作，以此确保项目管理目标的实现，提高建设资金的使用效益。　　一、明确建筑工程造价预结算审核的内容　　（一）工程量审核 　　工程量审核的准确度直接关系到工程预结算的审核质量，所以必须认真做好这项繁琐的审核工作。工程量审核要以熟悉图纸等相关资料为前提，严格执行定额规定的工程量计算规则。例如，对于凸出地面的构筑物的工程量计算，应扣除地沟、设备基础所占用的面积。工程量审核要注意以下几点：其一，明确工程量计算范围。例如，在现浇钢筋混凝土框架结构中，柱高的计量应以柱基上表面至柱顶面或楼层的高度为准。　　（二）套用单价的审核　　1.直接套用定额单价审核　　主要包括以下两个方面：其一，审查项目名称、内容是否与设计图纸标准一致，如断面形式、强度等级、构件名称、水泥砂浆比例等；其二，审查工程项目是否存在重复套用定额的情况，如预制构件的铁件、沥青隔气层下的冷底子油等。尤其对于综合定额预算的项目而言，极易出现重复计算工程量的现象，必须加大审核力度。　　2.换算的定额单价审核　　界定允许换算内容在定额中的范围，审查换算方法、采用的系数是否正确，确保单价的准确性。　　（三）费用审核　　审查取费标准是否符合定额和当地主管部门相关文件的规定，审查其他费用的计算是否与工程合同中的相关要求一致。在审核取费标准和执行文件时，应当注意以下几点：取费标准是否符合地区分类、工程分类的规定；费用定额是否与预算定额相配套；取费基数的取定是否准确；是否存在任意收取的费率；对于应在独立费用中取费计算的签证费用，是否将其置于定额直接费中取费计算；结算中是否严格执行国家及地方的相关文件进行收费；其他费用的计取是否存在错漏项。　　（四）现场签证审核 　　根据工程实际情况认真核实设计修改文件及现场签证，做好调查取证工作，审查签证的有效性、合理性，剔除不合理签证的计量，严厉杜绝不规范、不实际的开支。在现场签证审查中，应注意以下几点：其一，审查报送程序是否规范，应由建设单位报送工程变更材料，拒收施工单位自行报送的签证单据；其二，要求建设单位认真核实全部签证单据的真实性、合法性和准确性；其三，若签证单据上存在模糊事项，要核查模糊事项的具体来由，坚决剔除多计算的费用。　　（五）材料审核　　材料价格是工程造价的重要影响因素，在工程结算审核中必须将材料价格审核作为重中之重，主要包括以下几点：审核材料型号、数量、规格是否与设计施工图中的规定相一致，计取的材料数量是否与定额工料中的材料数量相一致；计取的材料预算价格是否符合相关规定；材料市场价格是否根据当时的市场行情而取定；材料价差的调整是否符合工程合同和相关部门的规定；材料发票是否真实、合法。　　二、提高建筑工程造价预结算审核质量的方法　　（一）掌握工程预结算审核原则 　　为了确保审核工作规范化、科学化，审核人员必须掌握相关的审核原则，并具备熟练应用审核原则的能力。首先，对于工程量清单的审核，必须以全面掌握清单计价规范的计算原则和要求为前提，并在熟悉施工设计图纸、施工现场实际情况的基础上，确保工程量计算与招标文件、工程合同相关规定一致；其次，审核人员要掌握工程招标文件的实质性内容，认真调查研究市场价格信息，准确理解工程定额和费率，以此确保招标工程的控制价格与市场实际情况相符合；再次，审核人员应提前参与到工程合同的起草：工程造价预结算审核是合理确定工程造价的有效手段，对于提高建设资金使用效益、确保预结算编制质量、实现工程项目管理目标有着重要意义。基于此点，本文对建筑工程造价预结算审核的内容，以及提高预结算审核工作质量的方法进行论述。　　关键词：建筑工程；工程造价；预结算审核　　建筑工程造价预结算审核是指以国家相关法律政策、建设部门颁发的工程定额、取费标准、工程设计图纸以及实物工程量为依据，对工程造价进行监督检查的过程。在工程施工阶段，工程造价审核以施工合同、施工组织设计为审核基础，在竣工验收阶段，工程造价审核以工程签证、工程变更为审核重点，作出与工程施工实际情况相符的竣工结算审查结果，使其成为工程决算的重要依据。当前，随着建筑业的快速发展，必须做好建筑工程造价预结算的审核工作，以此确保项目管理目标的实现，提高建设资金的使用效益。　　一、明确建筑工程造价预结算审核的内容　　（一）工程量审核　　工程量审核的准确度直接关系到工程预结算的审核质量，所以必须认真做好这项繁琐的审核工作。工程量审核要以熟悉图纸等相关资料为前提，严格执行定额规定的工程量计算规则。例如，对于凸出地面的构筑物的工程量计算，应扣除地沟、设备基础所占用的面积。工程量审核要注意以下几点：其一，明确工程量计算范围。例如，在现浇钢筋混凝土框架结构中，柱高的计量应以柱基上表面至柱顶面或楼层的高度为准。　　（二）套用单价的审核　　1.直接套用定额单价审核 　　主要包括以下两个方面：其一，审查项目名称、内容是否与设计图纸标准一致，如断面形式、强度等级、构件名称、水泥砂浆比例等；其二，审查工程项目是否存在重复套用定额的情况，如预制构件的铁件、沥青隔气层下的冷底子油等。尤其对于综合定额预算的项目而言，极易出现重复计算工程量的现象，必须加大审核力度。　　2.换算的定额单价审核　　界定允许换算内容在定额中的范围，审查换算方法、采用的系数是否正确，确保单价的准确性。　　（三）费用审核　　审查取费标准是否符合定额和当地主管部门相关文件的规定，审查其他费用的计算是否与工程合同中的相关要求一致。在审核取费标准和执行文件时，应当注意以下几点：取费标准是否符合地区分类、工程分类的规定；费用定额是否与预算定额相配套；取费基数的取定是否准确；是否存在任意收取的费率；对于应在独立费用中取费计算的签证费用，是否将其置于定额直接费中取费计算；结算中是否严格执行国家及地方的相关文件进行收费；其他费用的计取是否存在错漏项。　　（四）现场签证审核　　根据工程实际情况认真核实设计修改文件及现场签证，做好调查取证工作，审查签证的有效性、合理性，剔除不合理签证的计量，严厉杜绝不规范、不实际的开支。在现场签证审查中，应注意以下几点：其一，审查报送程序是否规范，应由建设单位报送工程变更材料，拒收施工单位自行报送的签证单据；其二，要求建设单位认真核实全部签证单据的真实性、合法性和准确性；其三，若签证单据上存在模糊事项，要核查模糊事项的具体来由，坚决剔除多计算的费用。 　　（五）材料审核　　材料价格是工程造价的重要影响因素，在工程结算审核中必须将材料价格审核作为重中之重，主要包括以下几点：审核材料型号、数量、规格是否与设计施工图中的规定相一致，计取的材料数量是否与定额工料中的材料数量相一致；计取的材料预算价格是否符合相关规定；材料市场价格是否根据当时的市场行情而取定；材料价差的调整是否符合工程合同和相关部门的规定；材料发票是否真实、合法。　　二、提高建筑工程造价预结算审核质量的方法　　（一）掌握工程预结算审核原则　　为了确保审核工作规范化、科学化，审核人员必须掌握相关的审核原则，并具备熟练应用审核原则的能力。首先，对于工程量清单的审核，必须以全面掌握清单计价规范的计算原则和要求为前提，并在熟悉施工设计图纸、施工现场实际情况的基础上，确保工程量计算与招标文件、工程合同相关规定一致；其次，审核人员要掌握工程招标文件的实质性内容，认真调查研究市场价格信息，准确理解工程定额和费率，以此确保招标工程的控制价格与市场实际情况相符合；再次，审核人员应提前参与到工程合同的起草谈判、签订的过程中，确保合同内容详实、准确、完整，为工程预结算提供可靠依据。　　（二）全面收集预结算资料 　　为了系统地开展工程造价预结算审核工作，审核人员必须全面收集预结算资料，将其作为量、价、费审核的重要依据，主要包括：招标文件、中标通知书、投标书、招标答疑纪要、施工图、标底、工程施工合同、设计变更、现场签证、图纸会审记录、工程联系单、施工现场隐蔽验收记录、工程竣工图纸、补充协议书、主要材料及设备合格证、主要材料检验报告等。只有认真做好审前调查和资料收集工作，才能明确审核思路，确定审核方法和手段，制定周详的审核计划。　　（三）强化定额标准控制　　随着新工艺、新技术、新材料在建筑工程施工中的推广应用，致使定额的补充内容逐步增多，必须做好预测、分析、考核工作，以确保定额标准能够真实地反映出工程造价。为了避免施工企业出现重复套用定额和高套定额的现象，审核人员要在认真审查招标文件、施工合同的基础上，确定套用定额方法，逐一核对、统计定额分项及子目，确保其符合预算定额，并在了解新技术、新结构、新工艺的情况下，补充定额编制方法，对消耗量定额的取定进行审核，严禁出现违反定额规定的情况。　　（四）加强中期付款审核　　严格按照工程合同要求对中期付款进行审核，依照合同付款方式、付款比例、付款节点批付工程款。同时，加强设计变更和现场签证的审核、控制，强化工程造价控制，避免出现施工企业利用现场签证获取不正当利益的情况。此外，加强合同管理，确保合同条款尽量详实，在预结算审核中严格执行合同中的相关规定。　　（五）提高审核人员综合素质 　　建筑工程造价预结算审核工作的质量与审核人员的综合素质息息相关，加之审核工作与建筑市场、建筑技术等诸多环节有着密切关联，这就要求审核工作人员必须具备全面的专业知识、熟练的技术技能、丰富的工作经验、良好的职业道德以及求真务实的工作态度，为顺利完成预结算审核工作奠定基础。审核人员不仅要具备良好的专业工作素质和工作能力，还要掌握计算机以及相关计价软件的实际应用，减少人工计算工程量的误差。审核人员要灵活运用多样化的审核方法和手段，提高预结算审核工作质量和效率。　　结论：总而言之，建筑工程造价预结算审核是确保工程造价合理性的重要手段。审核人员要认真审查、复核工程造价预结算，及时纠正预结算中的错漏，以达到有效控制工程造价的目的。同时，审核人员要不断提高预结算审核能力，做好审前准备工作，制定周详的审核流程和计划，灵活运用多样化的审核方法和审核手段，确保造价预结算审核质量，从而为实现工程造价管理目标奠定基础。　　'