试论建筑工程造价预结算审核

'试论建筑工程造价预结算审核摘要：随着我国国民经济的发展，建筑工程呈增多的趋势，工程管理越来越受到施工单位的重视。如何做好预算工作，确定合理的工程造价，使投资发挥其最大的价值，从而提高工程利润是现代工程管理的重点。本文主要探讨了建筑工程的预算结算的审核问题。关键词：工程造价；预算结算；审核中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：工程造价的预算结算审核工作可以帮助施工企业有效地降低投资，根据实际情况确定合理的工程造价。目前，工程造价的管理模式的理论越来越多，也越来越先进和完善，但必要的审核工作也不能忽视。认真、细致地审核和检测工程造价的预算结算，才能保证投资发挥到最大作用。什么是工程的预算结算？如何做好工程的预算结算审核工作？笔者就目前我国工程预算结算审核工作中存在的问题对度上述做了分析，并总结了一些经验之谈。一、工程造价预算结算审核的涵义7 工程造价的预结算是指建筑施工企业按照合同规定的内容将承包工程全部完成，经验收质量合格并且各项指标符合合同要求后，施工单位向建设单位进行的工程款结算。而审核工程造价的依据就是工程款结算，同时，工程款的结算也是建筑项目竣工并且验收合格后编制竣工决算以及核定新增固定资产价值的依据。预算结算反映的是工程项目的实际价格，是工程造价系统控制效果的体现二、我国工程造价管理中存在的问题虽然施工单位不断强调工程造价的预结算审核，但仍然存在许多的问题，这些问题可分为以下四点：（一）偷工减料，谎报工程原材料价格建筑工程的原料价格以及其消耗量定额对工程造价有着很大的影响，经常会出现施工方虚报工程材料的价格、使用量或者材料的性能。这就出现了项目所使用的材料减少但价格却不减的情况。工程材料的价格虽然通常会在定额中制定，但实际上却是需要根据市场价格进行相应的调整，这些材料的差价便程了工程施工价格和审核中的主要内容。建筑施工过程中，一些施工单位经常会使用各种方法来避免材料差，用不符合规定的材料以次充好，或者不上报已经改变或取消的工程项目来虚增差价以牟取私利。（二）施工图与竣工图存在问题7 施工图是建筑工程招投标的重要依据和凭证，而竣工图是竣工验收时的标准。竣工图包含了工程的签单、联系单、设计变更单以及工程的洽商记录等。对于工程项目来说，这些单证的记录与实际情况出入较大，如果施工方将已经改变或者已经取消的工程项目仍计取工程结算费，会提高工程不应该有的预算造价。（三）变更联系单变更联系单关系项目施工时图纸结构形式的改变，如果建设单位在资格预审中没有严格审核联系单，或者预审人员的技术专业性薄弱、缺乏责任心等，这些原因都有可能导致变更联系单得不到及时有效的解决，时间间隔久了以后，就会出现模糊不清甚至残缺不全的情况，这都给了有些施工方利用联系单弄虚作假的机会。他们采用有利于自己的联系单，歪曲甚至公然篡改对自己不利的内容，变更联系单，提高了工程造价。三、工程造价预算结算审核的主要内容在工程造价的预决算过程中，主要根据以下几个方面进行审核：工程量计算审核工程测量在施工过程中很容易出现误差，包括正误差和负误差。正误差最长出现在土地的开挖工程中，如果开挖高度比设计的高度要小，会导致计算结果不准确。负误差替班出现在理论尺寸工程量的计算上，这也就导致了项目的遗漏。因此在建筑工程量的审核过程中应进一步熟悉图纸，并严格按照定额规定的工程量。同时，计算时要注意工程的计算范畴以及限制范畴，核对计算的尺寸与实际尺寸是否相符合，以保证工程量的审核符合计算规则。7 （二）套用单价的审核套用单价的审核包括直接套用审核和换算后的费用审核两个部分。由于工程造价定额的科学性、法律性、可行性及权威性特征，国家对于工程造价定额的形式、计算模式以及工作要求都有明确的规定，这就要求编审人员必须要严格遵循定额要求，不能对其随意更改。四、工程造价预结算审核质量的方法工程造价的预结算审核中存在着许多问题和缺陷，针对这些问题提出一些解决的办法十分必要。（一）把握细节，做好工程量的审核建筑工程造价预结算审核工作比较复杂，但每个细节都与资金有着密不可分。如果某个细节出现了疏忽，都会造成资金损失。为了提高工程造价预结算审核的质量，在抓紧审核大项目工作的同时，也要抓紧小项目的审核。工程量决定建筑安装工程造价，设计图纸、定额以及工程量计算规则、专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表等，对已结算好的工程量计算表进行审核，防止出现漏算、错算等现象。审查后是要抓住重点进行计算和核对，注意计算工程量的尺寸数据的来源和计算方法。（二）熟悉精通工程量的计算规则7 工程量的计算的准确度决定着预决算的质量。计算员只有精通定额工程量的计算规则，才能准确地计算出工程量。施工单位的编制决算中，存在着许多的隐蔽交叉部位，如果采取统算方法，而没有扣除交接重复部分，就会加大工程量，使工程造价提高。如果建设单位的预算审核人员不熟悉计算规则，就很难去核实工程量。（三）熟悉预算定额分部分项工程内容熟悉每个定额项目的工作内容，尤其是一些综合定额项目在工程预算的定额工作中十分重要。如果预算员不熟悉综合项目的内容，很可能造成重复立项或者重复套用定额子目的情况，提高了工程造价。（四）严格审核定额子目定额子目的不同会对项目的结算造成很大的影响，特别是对一些棱两可的项目，如果选错了定额子目会导致项目的结算有很大的差异。因此，在审核决算中，要求审核人员熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，并实事求是地加以核定。（五）严格核实材料价格7 随着市场经济的不断发展以及市场经济体制的不断改革，各种材料的价格浮动比较大。因此，即便在工程建筑中实现进行过预算，但实际施工过程还是得按照市场价格来做相应的调整。目前的建筑工程中，有很多部分的材料或设备都会委托施工单位代办，常出现的情况就是施工单位会谎报材料价格、数量等，导致出现了很大的差价，而这部分差价却是由建筑单位来承担。还有一些是票据管理混乱，实价虚报等情况经常发生，这给建筑单位造成了很大的损失。因此，审核人员必须深入地调查市场的实际价格，减少这种情况的发生。（六）严格审核工程签证由于很多建筑单位的甲方代表不熟悉工程技术的定额以及预算定额的内容，容易造成补办经济签证甚至越权乱办签证的情况，给建设工程带来了较大的损失。（七）加强费用审核工程包括的费用各个地区是不一样的，具体体计算时应按照当地的现行规定执行。在费用审核时主要注意审查费用定额是否把工程的性质区分开来，如土建、装饰、安装、修缮等，因为不同的工程性质，工程价格是不一样的。其次，要重点审核所使用费率与工程类别、造价部门的有关文件、施工合同等是否相符。最后，审核计费基数以及工程造价的计算程序是否正确。（八）审核项目的乘积、小计、合计情况审核人员只有通过提高自身的能力，以合同为基础、以标准为依据，才能准确地审核工程的预算结算情况，保证工程造价的准确性。参考文献：[1]7 张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核[J].科技创新导报,2010,(6):41-42.[2]蒋慧颖,马磊.论建筑工程造价预结算审核[J].科学与财富,2012,(2):182.[3]李金泽.关于建筑工程造价的预结算审核的思考[J].中国房地产业,2011,(8):59.[4]许红霞.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].中国新技术新产品,2012(10):198.[5]张延昕.论建筑工程造价预结算审核[A],改革与开放,2012,(24):68.[6]张福龙.关于建筑工程造价预结算审核问题研究[A],魅力中国,2009,(33):109-110.7'