浅谈如何做好建筑工程造价审计

'浅谈如何做好建筑工程造价审计摘要：近些年我国的建筑工程不仅数量上急剧增加，在工程规模上也是越来越大。建筑工程是一个需要大量资金的行业，规模越大也就意味着投资的越多，影响投资的因素很多，其中工程造价是一个非常重要的因素。目前，很多建筑工程都存在投资失控，资金缺口的问题，很大程度是由于工程造价出现问题。本文将简单探讨如何做好建筑工程造价的审计，保证工程顺利进行，同时尽量提高效益。关键词：建筑工程；造价；审计；控制中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：建筑工程造价很大程度上决定了工程的投资，工程造价的审计工作是控制成本，提高效益的重要途径。长期以来工程造价的审计工作都是由财务部门管理，没有其他部门的配合，而工程大多数的花费都由施工人员掌控，缺少了技术人员的参与，造价审计实际上就显得很无力，不能从源头上对成本进行控制。建筑工程造价的审计工作需要贯穿项目的各个阶段，包括设计阶段、施工阶段、以及结算阶段等。造价的控制不是一个部门的单一任务，需要各个部门配合，以及全体工作人员提高成本意识。一、各个阶段的造价审计6 （一）项目设计阶段的造价审计项目设计阶段的造价审计项目设计阶段的造价审计项目设计阶段的造价审计符合设计规范要求的工程设计是最有效的，也是最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平方米造价指标，含钢量指标等方面进行分析比较，找出最优的合理比价指标。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不太注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范的要求，由此造成成本偏高投资浪费。对此应采取通过设计招标和方案竞选的方式，择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。在设计方案优化的基础上，适当提高设计费用，为降低工程造价成本提供可能。一旦设计概算形成后，项目建设方，可以要求设计方在概算的基础上，提供施工图预算造价，每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用，作为设计费。以经济杠杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。（二）项目投标阶段的造价审计6 项目投标阶段的造价审计主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对于项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分析，参与制定严密有效的合同条款，对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲，尽量做到“知己知彼”，尽可能地了解造价预算形成的来龙去脉，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平，公正的招投标程序，择优选择承包单位。（三）项目施工阶段的造价审计项目施工阶段的造价审计工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计，获取审计效果最关键的过程。该阶段也是履行合同，做好月度工程进度款支付的审核阶段。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等进行全面审计，此阶段造价审计的关键是对工程索赔进行有效控制。针对目前工程量清单报价形式，施工单位往往采取“低价中标，索赔盈利”6 的方式承揽工程。而索赔必须以合同为依据，才能有理、有利、有节。审计人员在处理索赔时，应当做到认真及时。如果索赔得不到及时解决，积累的结果往往会影响工程进度，给施工双方带来极不利的影响。处理索赔必须坚持合理的原则，严格把好审批关，减少不合理的索赔费用。加强主动控制，减少工程索赔，使工程顺利地进行，从而合理地降低工程造价。另外，对施工单位及材料供应商，不履行合同约定义务的，可及时提出反索赔，使造价审计得到有效控制。施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费，通常会占比工程建安造价的50%～60%，因此合理认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，对工程审计与工程款支付，产生非常不利的影响。（四）合同签订阶段审计6 确定中标单位后，审计部门重点监督建设单位是否做好以下工作：建设方应再次详细审阅中标人的投标文件，将评标时的澄清内容在合同中进一步进行明确，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在合同签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款，同时对一些明显不合理的子目，特别是对施工阶段很有可能发生大量变更的项目，与中标人进行协商、调整。正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发牛。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。二、完善工程造价审计的措施首先，深入施工现场，调查研究，提高业务水平。预算审核人员应深入施工现场，了解并熟悉施工过程并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺。工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。其次，改进工作方法，以创新意识工作。鉴于工程造价确定的特点和近年来审计工作新趋势，工程造价审计在审计方法上，应当突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。还要善于总结经验，加强行业间工作交流，研究工作中的难题，分析取得成绩的原因，推广先进审计方法。最后，提高审计人员的技术和职业道德素质。工程造价审计结果的准确性，很大程度上取决于审计人员的技术和职业道德。工程造价审计人员不仅要学习审计法规，还要加强建筑工程专业知识的系统学习，重视索赔知识的掌握。做好工程造价审计，应从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面配套的工程造价体系学习着手。结束语6 长期以来，建筑工程造价都存在着审计过程不完整，没有在项目的各个阶段有效实施的问题。另一方面，建筑工程造价被认为是财务的工作，缺乏技术部门的参与，缺少技术审计。工程项目审计人员要做好项目工程造价审计，需要坚持技术与经济相结合，全过程审计的原则。要有高度的责任感，严格按照国家规定处理，真正实现造价控制，提高工程效益。本文从两个方面简单阐述了如何做好建筑工程造价的审计工作，希望能对同行有所帮助。参考文献（1）王桂兼.《关于土建工程预算审计方法的探讨》，《价值工程》，20l0，(17).（2）席乌格登.《论土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算》，《内蒙古科技与经济》，2009，(11).（3）黄秋萍.《浅谈如何做好工程造价审计》，《中国市场》，2010，(15).（4）王立国，余明.《工程建设与工程造价管理的几个基本理论问题》，《东北财经大学学报》，2008，(03).注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。6'