浅论建筑工程造价全过程控制

'浅论建筑工程造价全过程控制摘要：工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。本文作者介绍了工程造价控制的特点,并以决策阶段和设计阶段以及项目的实施阶段，从这三方面分析了工程造价控制的具体措施。关键词：建筑工程工程造价全过程控制Abstract:Theeffectivecontrolofprojectcostistocontroltheprojectcostwithinthereasonablescopeandthecostlimitbysomemethodsandmeasuresineachphaseoftheprojectonthebasisofoptimizingconstructionschemeandthedesignscheme.Inthispaper,theauthorintroducesthecharacteristicsoftheprojectcostcontrol,andanalyzesthespecificmeasuresforprojectcostcontrolfromthedecision-makingphase,designphaseandtheimplementationphase.Keywords:constructionengineering;projectcost;entireprocesscontrol中图分类号：TU198文献标识码：A7 文章编号：2095-2104（2012随着现代市场经济的不断深化和发展,我国工程造价管理,“量”“价”分离等思想已深入人心,并在不断实践和实施中。但工程造价管理的理论研究远远跟不上现实改革的步伐,较少系统化的研究和探讨其理论基础、运行规律、性质、特点等,使得理论研究滞后,迫切需要加强理论研究,探索规律,以适应深化改革的需要。工程造价项目管理是一个动态的过程,它是以建设项目为对象,为在目标的工程造价计划值以内实现项目而对工程建设所进行的造价规划与控制。工程造价管理在投资决策和设计的建设项目前期工程造价的规划为主,实施阶段则以工程造价的控制为主要任务。在项目建设中应及时对工程造价进行监督以避免增加造价或者在结算工作中出现纠纷,其中建设项目实施阶段是实体形成和人财物消耗的主要阶段,是管理的重点。所谓的工程造价有效控制,就是指优化建设方案和设计方案的基础,在建设程序的各阶段采用一定的方法与措施把工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额内,以求合理使用人力、物力和财力等,取得较好的投资效益和社会效益。一、工程造价控制的现状一直以来,我们普遍都忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而把主要的精力放在施工阶段7 ----审核施工图预算、结算建设工程价款,算细账。这依然是必要的和有用的,但我们也要看到,当预决算人员编制施工图预算和竣工的决算时,建设方案与设计图纸都已经确定了。假如项目在经济上不合理,决策存在失误;假如设计方案不是最优,预决算人员就无能为力了。也就是说预决算人员的工作只是事后算账,只能消极地反映已完工程量,只能被动地反映设计和施工,这显然是片面的、不够的,因此我们必须对建设项目工程造价进行全过程控制。二、工程造价控制的特点1)时效性。其反映的是某一时期内的价格特性,随着时间的变化它会不断变化。2)准确性。它是运用科学、技术原理和法律手段进行的科学管理,要求具有准确性。3)公正性。既要维护生产者(施工单位)的权益,也要维护消费者(业主)的合法权益,站在公正立场进行的管理。4)规范性。由于建筑产品本身的特点,其造价必然千差万别具有不同性,这就需要工程造价的宏观管理,发挥指导和引导作用,要求工作程序必须规范、有法可依。另外,工程造价还具有服务性和标准性等特点。三、工程造价的全过程控制工程造价管理是建设工程全过程的投资控制管理,要对建设项目各阶段进行投资限额控制,7 保证项目投资管理目标的实现,最终目的要把竣工工程结算控制在计划投资限额控制量内,降低投资成本。工程造价主要从以下三个阶段进行控制。3.1.投资决策阶段科学编制投资的估算,投资估算也是一个项目投资决策阶段的主要造价文件,它也是项目建议书和可行性研究的报告组成部分,投资估算对于项目的决策及成败是十分重要。投资估算时应考虑充分,估算合理,充分的估计出项目建设过程中及建成后的收益和风险,并提出应对及防范的措施,但也要防止过分的高估,尽可能做到全面、准确、合理。一个项目若出现前期的决策失误,则不管后期建设实施阶段如何努力,也无法弥补其损失。决策阶段的重点是抓好建设单位编报计划任务书的科学性和可靠性,必须认真履行职责,充分发挥管理职能,加强调查研究,做到认真、实际、全面、科学、准确。3.2.设计阶段在项目做出投资的决策后,控制工程造价主要关键就是在于设计。据国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命的周期费用1%以下,而这1%以下的费用对工程造价的影响却占75%以上。由此可见,设计质量对整个工程建设的效益是至关的重要。按照投资的估算进行初步设计,合理地编制设计概算,设计概算一经批准,不得任意的突破,7 以确保国家的固定资产投资计划的严格执行;在批准的概算基础上完成施工图设计,准确地编制施工图预算,力求概算不超过估算,预算不超过概算。定要明确的规定设计单位和控制工程造价的责任制,并辅以必要的奖惩制。设计阶段的控制是整个工程造价控制的决定性环节。其工作质量的好坏直接关系着工程质量及使用效果,以及投资回报效益。要做到认真选择设计单位,收集整理勘察设计基础资料,按工程设计合同项目要求对设计单位设计初稿监督和管理、审核设计概预算,应提出限额设计论点,概算应转变为项目寿命期的动态管理,大型工程一般采取设计竞赛方式,实行设计概算一票否决权,提高这个阶段的造价管理控制地位,能动地影响投资决策和设计工作,为全面控制工程造价,提高投资效益奠定基础。3.3.项目实施阶段1)项目实施阶段的招标管理。充分利用工程量清单招投标方式是控制建设项目工程造价的有效手段,通过竞标可以保证建设项目的工程质量并且提高经济效益。建设单位与中标施工单位所签订的施工承包合同是用特有的形式将建设、设计、施工、物资供应等部门连接在一起,共同围绕建设项目总目标协同作战的具有约束力的契约,它是支付工程款、处理索赔以及工程结算的直接依据,也是建设项目质量控制、进度控制和费用控制的主要依据,监理工程师应该防止合同增值,以免增加支出。7 2)项目实施阶段的施工管理。在施工中由于工程勘察设计粗糙导致工程实际与设计图纸不符,或者建设单位要求对设计项目进行修改等原因均会引起设计变更,这些设计变更产生给工程造价留下活口因素,造成工程量以及施工进度的变化,而可能导致最终的结算价大大超出预算价和合同价,使工程造价管理失控。在施工过程中必须严把变更关,并尽量减少因设计变更造成的额外工程费用支出。工程量清单计量方式是对经监理工程师签认合格的合同内已完工程细目进行计量支付,它有阶段性、按实计量的特点,审核工程计量和签证进度款是工程造价控制管理的基础环节。监理工程师必须熟悉并且掌握工程量的计量范围以及计算规则,工程量直接关系到工程造价,必须严格按照统一的标准进行计算,以便正确的支付工程进度款。严守现场签证管理制度是施工阶段控制工程造价的关键。在施工过程中,监理单位要加强施工现场管理,监督指导施工单位按照图纸进行施工,严格的控制好材料代用、设计变更等现场签证所造成的各种额外费用支出。在建设项目实施阶段,工程造价的控制管理中材料价格的控制是主要的,材料费在工程预算中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%左右,占直接费用的80%左右。因此在施工阶段必须以合同为依据严格控制材料用量,确定材料的合理价格,有效控制工程投资造价。7 3)项目实施阶段的结算管理。竣工结算是对工程造价的最后确认。在工程竣工结算时,建设单位和施工单位经常由于各种主观或者客观原因造成的经济损失而提出费用索赔或者反索赔意向,它是项目实施过程中承发包双方之间发生率很高的一种管理行为,监理工程师在项目实施过程中应该注意积累索赔论证资料,以便作为日后处理索赔或者反索赔事件时的事实依据。当索赔事件发生时监理工程师应该以合同为依据,在客观和公正的立场上及时审查索赔要求以及索赔费用的合理性,加强协调,确定索赔的费用,控制工程造价。总之,在工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势,加强对工程造价的主动控制,强化全过程的动态管理以及监督,对进一步提高建设工程项目的投资效益具有很重要的意义。参考文献[1].陈建国.工程计量与造价管理[M].上海:同济大学出版社,2000.[2].封文斌.决策与设计对工程造价的影响[J].山西建筑,2009,35(9):257.258.7'