浅议工程结算中材料价差调整问题

'浅议工程结算中材料价差调整问题中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1009-4202(2013)06-000-02摘要在建筑工程结算中，工程造价的确定常会遇到材料价格变化的情况，调整材料的价差是工程结算中的主要工作之一，价差调整费用是工程结算造价的一个重要组成部分，本文从材料价差产生的原因及因素、材料价格的形式及特点、材料价差的调整方法等方面进行了论述，对如何进行材料价差的调整，提出了自己的拙见。关键词工程结算材料价差调整在工程建设过程中，工程结算直接关系到建设单位和施工单位最直接的利益，是建筑工程造价管理十分重要的一个环节，而在建筑工程中材料的耗用资金约占整个工程造价的60%-70%，材料价格的变化必然会引起工程造价的直接变化。因此，如何合理地调整建筑工程的材料价差，实行建筑材料价格动态管理，对合理的编制以及审核工程结算、确定工程造价，会起到十分重要的作用。一、建筑工程材料价差产生的原因及因素现行建筑工程造价的确定，是根据全国统一定额相关计算规则计算工程量，以工程量及套用相应的定额子目基价的汇总形成的工程直接费用。在建设工程项目中，材料价格的 取定将会直接影响建筑工程建设的费用。而在实际施工过程中使用的材料价格是不会静止不变的，特别是在市场经济条件下，各种建筑材料将会随着国家相关政策调整、地区差异、时间差异、市场因素等的影响而处于经常的波动状态之中。产生材料价差的主要因素有以下几点：1.1体制因素。在当前工程材料价格双轨制条件下，由于国家指令性计划材料不到，而必须自行采购市场材料，从而形成的计划供应价与市场价之间的差额。1.2地区因素。预算定额估价表编制所在地的材料预算价格与同一时期执行该定额的不同地区的材料价格差异。1.3时间因素。定额估价表编制年度定额材料预算价格与项目实施年度执行材料价格的差异。1.4市场因素。即市场采购材料因产、供、销系统变化而引起的市场价格变化形成的价差。建筑材料价格的变动，形成了不同的市场价。在工程实践中，动态的价格需要有一个与之相应的动态管理。二、建筑工程材料价格的形式及其特点工程结算中，材料结算取定价涉及的价格形式主要有：投标价、信息价、市场咨询价、发票价以及预算定额价等，几种价格形式具有不同的特点。2.1投标价是施工单位在投标文件中反映出来的材料价格。其特点是该价格带有策略性，投标单位在投标时，其材 料价往往会考虑不平衡报价或让利因素等的影响，是投标单位综合考虑各种因素后确定的报价。2.2信息价是指工程所在地工程造价管理机构发布的材料指导价。其特点是具有时效性，信息价定期发布，受地域限制，所涵盖范围往往限于常用材料，且信息更新慢，当材料价格波动频繁时不能及时反映出来。2.3市场咨询价即发包方或发承包双方在市场上就某种材料咨询出的价格。市场咨询价具有针对性，但是因询问对象、时间、地点不同，询价方法与技巧等不同，同一种材料咨询的价格也会不尽相同。2.4发票价为购物发票上标注的价格。其特点是具有不确定性，发票价格从表面上看似乎是实际购买价格的反映，但由于目前建筑市场并不完善，虚开发票及内幕交易的现象众多，承包商可以直接或间接地控制材料供应商，譬如以拒绝采购相威胁或者与材料供应商分成等方式，要求材料供应商出具满足自己需要的发票价格。采用发票价格会为发包方造价管理带来诸多问题，甚至造价的失控。2.5预算定额价为预算定额中反映出的价格。预算定额价在预算和投标中具有重要参考作用。以上几种形式的价格都与工程材料价差调整密切相关，在调整材料价差时以何种价格形式为结算取定价直接关系到公平、合理原则的体现与工程造价的结果。 三、建筑工程材料价差调整方法3.1综合系数调整法：即直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数调整工程材料价差的一种，计算公式为：某种材料调差系数=2XK1（各种材料价差）K2式中：K1各种材料费占工程材料的比重K2一一各类工程材料占直接费的比重单位工程材料价差调整金额=综合价差系数X预算定额直接费综合系数调差法的优点是操作简便，快速易行。但这种方法过于依赖造价管理部门对综合系数的测量工作。缺点是准确性差，因为工程结构特征不同，对一些特殊工程的材料价差会产生较大的误差。另一个是灵敏度差，由于一个年度或更长时间执行一个不变的调差系数，难以及时准确的反映建筑材料价格的短期波动。3.2价格指数调整法它是按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数逐一调整工程材料价差的方法。具体做法是先测算当地各种建材的预算价格和市场价格，然后进行综合整理定期公布各种建材的价格指数和价差指数。计算公式为：某种材料的价格指数=该种材料当期预算 价+该种材料定额的取定价某种材料的价差指数=该种材料的价格指数-1价格指数调整办法的优点是能及时反映建材价格的变化，准确性好，适用范围广。这种方法属于抽量补差，计算量大且复杂，短期测算公布难度大3.3按实调整法即工程项目所在地材料的实际采购价（甲、乙双方核定后）按相应材料定额预算价格和定额含量，抽料抽量进行调整计算价差的一种方法。计算公式为：某种材料单价价差=该种材料实际价格（或加权平均价格）-定额中的该种材料价格。按实调差的优点是补差准确，合理，实事求是。由于建筑工程材料存在品种多、渠道广、规格全、数量大的特点，四、若全部采用抽量调差，则费时费力，繁琐复杂如何准确调整建筑工程材料价差为了更好地控制工程造价，准确地调整材料价差是其关键环节之一。要准确地调整材料价差，主要取决于两个方面，一是如何正确取定材料价格，二是选取合适的调整方法。4.1材料结算价格的取定合理取定材料价格是准确地调整材料价差的基础，材料结算取定价的选择处理方式应在合同中（或招标文件中）清 楚地明确下来。信息价是工程造价管理机构发布的，作为第三方价格，通常最具有说服力，对合同双方来说较为公平、合理，对有信息价的材料，以信息价作为材料价差的取定价应是最佳选择或首要选择，需在合同中明确。发票价如果能为发包方接受，也可以作为结算取定价，否则应首选经双方认可的市场咨询价。由于发票价存在人为因素，选择发票价常常会导致索赔高发和发包方的造价失控，有违公平合理的原则。4.2材料价差调整方法的选择上述调差方法各有优缺点，在实际应用中应尽量扬长避短，应根据不同情况，选取不同的调整方法。在工程设计阶段，只能采用综合系数法。在施工图预算阶段和制定承包价阶段，应采用指数法。而工程结算阶段最终决定双方经济利益，应采用更精确的材料实际价格法调整材料价差。对于特殊结构工程，采用综合系数法误差较大，应选用指数法。对于那些大量使用特殊材料，如希有材料，贵重材料，或不同供应渠道价差较悬殊的材料的工程，应使用实际价格调差法调整价差。对影响工程造价较大的主要材料采用按实调差办法，对影响造价较小的其他材料则采用系数调差办法，两种调差方法结合使用，能满足材料价差调整既要 相对准确又能简便计算的要求。五、结语在工程实践中，合理调整材料价差是确定工程结算价的重要环节，也是控制工程造价的关键所在。为此，要求我们结算编审人员能熟练掌握并准确运用调差办法，严把工程结算之关；要求工程造价主管部门加强宏观管理，制定有关调整方法使用的法规，确保调整方法的使用有章可循、有据可依。只有这样才能既维护国家和建设单位利益，又能保护施工企业合法权益，使建设工程朝着计划、有序、持续的方向发展。参考文献：[1]柯洪.工程造价计价与控制.北京：中国计划出版社.2006.[2]]李吉生.工程项目管理与工程造价控制.辽宁师范大学学报(自然科学版).2004(2).'