第一章_建设工程工程量清单计价规范

'第一章《建设工程工程量清单计价规范》简介 一、简介2003年2月17日建设部发布《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），于2003年7月1日在全国正式施行。第一节《计价规范》的原则和指导思想我国第一次以国家规范的形式规范工程领域的计价方法2008年7月9日发布《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（建设部第63号），12月1日起实施。原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时废止。 一、简介规范了什么？规范了建设工程的计价方式：按照规范的项目设置、编码、工程量计算规则编制工程量清单，投标方按照招标方的工程量自主报价。工程量清单工程量清单计价第一节《计价规范》的原则和指导思想 二、计价规范的指导思想政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场监管1.政府宏观调控强制执行范围全部使用国有资金或国有资金投资为主的建设工程强制执行的“五个统一”统一项目名称统一计量单位统一工程量计算规则统一项目编码统一项目特征清单和报价的标准格式 二、计价规范的指导思想2.企业自主报价、市场形成价格不规定人、材、机消耗量，企业结合自身的生产效率、消耗水平和管理能力与市场价格，自主报价。3.加强市场监管规定安全文明施工费、规费为不可竞争费用较为公平的提出了发、承包双方分担风险的范围 三、计价规范的主要内容正文总则术语工程量清单编制工程量清单计价工程量清单计价表格附录A–F规范用词说明条文说明对正文的说明和解释在法律上具有同等效力 附录附录A，建筑工程工程量清单项目及计算规则附录B，装饰装修工程工程量清单项目及计算规则附录C，安装工程工程量清单项目及计算规则附录D，市政工程工程量清单项目及计算规则附录E，园林绿化工程工程量清单项目及计算规则附录F，矿山工程工程量清单项目及计算规则附录统一了项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则，项目特征，是编制工程量清单的依据。既包含实体项目也包含措施项目工程量清单项目及计算规则注意： 附录A土方工程（编码：010101）项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容010101001平整场地土壤类别M2按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算1.土方挖填2.场地找平3.场地内运输010101002挖土方1.土壤类别2.挖土平均厚度3.弃土运距M3按设计图示尺寸以体积计算1.排地表水2.土方开挖3.挡土板支拆4.基底钎探5.运输010101003挖基础土方1.土壤类别2.基础类型3.底宽、底面积4.挖土深度5.弃土运距M3按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘挖土深度计算1.排地表水2.土方开挖3.挡土板支拆4.基底钎探5.运输 1、总则规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法规定了制定的目的、依据、适用范围、计价活动遵循的基本原则及附录的作用（1）目的（2）依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》（3）适用范围建设工程的工程量清单计价活动建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、矿山 1、总则（3）适用范围建设工程的工程量清单计价活动工程量清单招标控制价投标报价的编制工程合同价款的约定竣工结算的办理施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、工程计价争议处理 国有资金：1)使用各级财政预算资金的项目2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目3)使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目1)使用国家发行债券所筹资金的项目；2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；3)使用国家政策性贷款的项目；4)国家授权投资主体融资的项目；5)国家特许的融资项目国家融资资金投资（4）强制范围全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程 指国有资金占总投资额50％以上或虽不足50％，但国有资产投资者实质上拥有控股权（5）遵循原则客观、公正、公平国有资金投资为主（6）附录的作用为编制工程量清单的依据 五、《计价规范》的特点强制性：强制范围、五统一、标准格式实用性：附录提供编码、计算规则、名称、项目特征、工程内容竞争性：措施项目、无消耗量和价格通用性：与国际惯例接轨 第二节工程量清单计价与定额计价的比较一、定额计价的特点及缺陷①定额项目是国家规定以工序为划分项目的原则；②施工工艺、方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的；③工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的；④取费标准是根据不同地区平均测算的。结论由此算出的价格是社会平均价格，无法体现企业实力 二、清单计价的特点及优势1、采用综合单价计价，有利于企业编制内部定额，提高管理水平和竞争力。2、投标单位根据市场行情和自身实力对招标人统一编制的工程量清单项目进行逐项报价，充分体现企业自主报价，淡化标底作用，强化市场竞争。3、有利于招投标工作的顺利进行，增加企业中标的可能性。4、有利于工程结算，简化结算方法结论由此算出的造价是企业个别价格，体现企业实力 三、清单计价与定额计价的不同点计价模式单价方法项目划分计算规则定额计价量价合一工料单价工序实体和措施结合实体的净值清单计价量价分离综合单价实体和措施分离消耗量计量单位风险分担项目编码编制方法定额计价不是基本单位投标方承担量和价的风险各省不同施工图、定额、造价信息清单计价基本单位招标承担量的风险招标承担价的风险全国统一编码施工图、计价规范、企业定额、市场价格信息 编制单位编制时间合同类型评标办法定额计价招标单位投标单位发出招标文件后总价合同百分制清单计价招标单位发出招标文作前单价合同最低价法三、清单计价与定额计价的不同点 四、清单计价与定额计价的联系（1）章节的划分到项目设置，参考了原定额的结构形式、项目划分。（2）附录中的“项目特征”的内容，基本上取自原定额上的项目（或子目）设置的内容。（3）附录中的“工程内容”均为定额的相关子目，是综合清单的组价内容。（4）清单计价需根据本企业实际消耗量计算，但目前多数企业无企业定额，定额可作为消耗量的重要参考。 工程量清单计价招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方法，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程量计价模式。'