浅谈工程量清单的优缺点

'浅谈工程量清单的优缺点江西众诚投资咨询有限公司熊红安随着我国招投标制、合同制的逐步推行，建筑市场在近些年得到了快速发展。根据这几年工作中对工程量清单的应用，在这里也谈谈我的一些感受。一、实行工程量清单的优点：1、实用性：工程量清单的主要作用是用于招投标，其项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，并且有项目特征和工程内容，基于以上特点，其实用性表现在（1）有利于投标报价，降低了投标人的投标成本；（2）因投标报价中的单价是综合单价，为工程量的调整、工程索赔提供了依据。(3)与合同结合，为施工过程中的进度款支付、工程结算提供依据。2、公平性：工程量清单作为招标文件的一部分，由招标人统一提供，统一的工程量避免了由于计算不准确，项目不一致等人为因素造成的不公正影响，为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的竞争环境。增加了招投标的透明度,更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的发生。3、竞争性：在招标中，工程量清单往往与最低价同时使用，企业可根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率进行自主报价，有利于企业精心管理、控制成本。二、实行工程量清单的缺点：1、无配套的施工合同：因无配套的施工合同，致使合同条款不完善，容易引起建设单位和承包商之间的索赔。2、目前的招标形式，采用工程量清单模式，还不能反映市场定价的属性：工程量清单的工程量计算规则沿用了定额计价的模式，各企业投标报价时，是先有最后的报价，再利用建设工程预算定额套价，反算到工程量清单中，完全失去了工程量清单计价的初衷，加快企业定额的编制，最终使我国清单计价与国际惯例计价全面接轨。3、工程量清单计价规范对于如何办理结算还有待完善，缺乏可操作性规定：例如：项目特征中部分特征进行变更，结算时如何进行调整；对于风险如何处理；对于不平衡报价的处理方法等。三、完善工程量清单计价模式的措施　　通过上述分析，解决工程量清单推行过程中的问题，需从以下几个方面着手改进和完善。 　　1、完善企业信息系统建设，引导企业建立自己的企业定额。建设行政部门应积极引导施工企业根据自身的情况建立自己的企业定额数据库，逐步建立企业自己的企业定额。只有这样才能促使施工企业在施工中不断采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本，增加利润，提高企业的市场竞争力，也能够使我们的招投标活动得到健康有序的发展。　　2、加强工程量清单下的合同管理。结合招标文件和工程量清单的特点，根据有关法律、法规，重新修订施工合同示范文本的相关条款，以适应采用工程量清单下的招标工程。3、加强施工图设计审查工作。施工图的质量直接影响到工程的最后造价，加强施工图设计审查工作可避免因图纸错误、漏设计、设计深度不够引起工程量清单不准确。总之，工程量清单是一种真正适应市场经济体制的模式，必将得到健康发展。'