浅谈工程量清单计价模式下的施工成本控制

'　　浅谈工程量清单计价模式下的施工成本控制摘　要：在工程量清单计价模式下，建筑施工企业要从实际出发，从人工、材料、机械台班费用、合同、竣工结算等方面进行成本控制。关键词：工程量清单；人工、材料、机械；合同；竣工结算1前言　　随着我国改革开放的不断深入，建设工程招投标法律法规的建立和完善，工程造价按照预算定额已不能满足市场经济发展的需要，而工程量清单计价实行“量”、“价”分离形式，采用“动态价格”形式成为了主要的投标形式，它把价格的决定权逐步交给施工企业，使企业真正具有了自主定价的权利，对施工成本控制起到了决定性的作用。下面就从以下几个方面浅谈一下。2科学合理地控制人工、材料、机械台班费用　　2.1人工费的控制　　人工费约占建筑产品成本的8%~12%，对其的控制主要有：一是对项目消耗工日数量的控制；二是对人工费单价的控制。用工数量按《劳动定额》的工日消耗量与项目作业层签订承包合同；采用技术革新，不断提高员工队伍的技能，注意劳动组合和人机配套；充分利用有效工作时间，以提高劳动生产率，在保证工期、质量、安全的前提下降低工日消耗量。精简富余人员，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织。　　2.2材料成本控制　材料费一般占全部工程项目成本的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。材料费控制包括材料订购、材料价格和材料用量控制三个方面。　材料订购方面，应考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货量和批次，尽可能降低材料储备。订货时应注意：①多家竞标；②避免中间环节；③向甲方申请专款专用的资金；④制定主要材料设备进场表；⑤控制进货渠道，确保物资质量；⑥严格购货合同条件，规避风险。　材料价格控制包括买价控制和运费控制。①买价控制。材料采购要遵循“质量好、价格低、运期短”的原则，严格按照ISO9000和ISO14000的要求进行采购。② 运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低材料储备。　　材料用量的控制包括：①坚持按企业定额确定的材料消耗量，实行限额制度，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；②改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；④认真计量验收，坚持余料回收，在施工现场减少二次搬运，降低堆放，仓储损耗，做到工完料净，有效地控制材料损耗量，降低料耗水平。　　2.3机械台班的控制　　机械费约占建筑产品成本的5%~8%，因此要充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高主要机械的利用率。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。加强机械操作人员的技术培训及设备的维修和保养，以提高设备的现场调度工作，提高设备的利用率。做好每天的工作日记录，严格控制人力、动力、燃料等费用的支出，到了月末把实际使用台班数同月初的计划量进行对比，分析问题的发生，制定出相应的对策，力求从各个角度来降低机械台班的各种费用。3加强合同、现场签证、竣工结算的管理　　3.1严谨的合同管理　　项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修结束为止，因此施工合同是施工造价控制的主要依据。签订严谨的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性、减少合同纠纷，维护企业利益。合同管理对成本控制起着很重要的作用，项目管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面对合同文件进行会签，会审签字的人应认真审查合同内容，以保证合同内容的完整性、合理有效性和可行性；另一方面在施工中加强合同管理工作，合同及补充合同（协议）及经常性的工地会议纪要，工程联系单等资料必须完整保存；最后要建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，对分析结果采取积极主动的措施。　　3.2严把现场签证管理 　　现场签证是在合同履行过程中对合同文件的内容进行补充修改，从而形成的补充性合同文件，是工程造价的组成部分。它是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证不严肃，引起工程成本失控。据统计，由于工程签证问题引起的工程结算价的上升幅度可达15%~25%，甚至更高。鉴于此，对于工程现场签证，应建立技术经济签证制度，明确签字责任人和签证权限，分级把关，有条件的施工企业可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，对实际发生的内容、施工范围、实物工程量、签证价位进行审核确认，严格控制工程变更后的造价。对工程量大或单价高的签证事项，要上报主管项目经理审核、备案。还要对现场管理人员进行经济观点及思想素质教育，培养他们实事求是的工作作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程成本。　　3.3细致的工程竣工结算　　竣工结算是施工项目成本控制的最后一个阶段，它是全面考核项目成本控制好坏的重要环节，因此，在此阶段主要的工作有：①对施工合同及补充协议、工程招标文件、投标文件、中标通知书、材料采购供应合同、工程量清单报价资料等资料要认真审核，审核相互之间有无不对应的问题；②对竣工结算所涉及的施工图纸、竣工图纸、施工组织设计、竣工测量纪录、图纸会审纪要、设计变更、现场签证、工程洽商、隐蔽工程检查验收记录、建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单、其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录，现场签证单或现场有关材料认价资料、现行法律法规调价文件等进行审核。在审核资料的过程中查明需要各方签字并盖章要求的是否有全部签名和盖章，做到责任到人；③复核工程量。工程中与工程量清单项目一致的除严重不平衡报价外执行原来的合同单价；新的工程量项目清单，其综合单价按2008《计价规范》4.7.3的规定确定：若合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；若合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；若合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。④变更签证的审核：首先，要审核变更、签证的真实性；其次，审核签证的工作内容是否已包括在预算定额内或包含在投标报价之中。凡定额中已明确规定的工作内容或含在投标报价中，一律不再计算现场签证费用。对隐蔽工程的现场签证，更要认真负责、严格把关。根据合同约定审核设计变更、洽商及现场签证是否涉及费用调整，如不涉及费用调整应作为施工技术变更，结算时不调整价款。⑤由于从业人员的素质存在着较大差异，因此要努力提高审核人员的专业素养，遏制发包方的压价，真正控制好成本。4结束语　　麦肯锡曾这样评价中国企业：成本优势的巨人却是成本管理上的侏儒。成本控制作为项目管理的重要内容，要合理利用以上措施，运用“控制量、市场价、竞争费”动态的工程量清单模式，对施工单位的经营活动进行改进和提高， 将企业的每一分钱花的恰到好处、将企业每一种资源用到最需要它的地方，使企业真正具有参与市场竞争的意识，真正具有展现企业自身实力的舞台。'