毕业设计（论文）-工程量清单计价下工程建设全过程造价管理与控制1

'I摘要随着科学技术的迅猛发展以及我国加入WTO，国际竞争将变得日益激烈，我国工程造价管理将向何方发展，采取哪些措施才能迎接经济全球化、知识经济时代到来和工程造价管理的国际化趋势?这些都是造价管理人员必须回答的问题。随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融入全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越来多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。但是与之不相符的是我国的工程造价管理还是沿用计划经济时的体制，虽然有部分地区已经推行工程量清单计价，但是和国际惯例还有不小的差距。本文从建设单位的角度出发，并结合本人对本课题的研究，在详细的阐述了工程量清单计价的基本涵义与特点的基础上，系统论述了工程量清单计价模式下，在工程建设的设计、施工招标、施工、竣工验收等各个阶段工程造价管理与控制应注意的问题、应采取的措施和手段，最后，通过工程实践例证了本文所提出的造价管理措施，对于工程项目业主利用清单计价对工程造价进行有效控制具有重要的指导意义。关键词：工程量清单计价工程造价管理与控制工程建设全过程II IIABSTRACTWiththerapiddevelopmentofscienceandtechnologyandChina"saccessiontoWTO,willbecomeincreasinglyfierceinternationalcompetition,whereChinawillbethedevelopmentofprojectcostmanagement,themeasurestakentomeettheeconomicglobalizationandknowledgeeconomyera,andprojectcostmanagement,internationaltrend?Thesearethecostmanagersmustanswer.WiththefurtheraccelerationofChina"sreformandopeningup,China"seconomyincreasinglydeeplyintotheglobalmarket,multinationalcompaniesinChinaandthemultinationalprojectsbecomemoreandmoreandmore,manyofourprojectsthroughinternationalbidding,consulting,orBOTmanner.Meanwhile,China"soverseasinvestmententerprisestogoabroadandoperatingintheprojectarealsoincreasing.Butthecontrastisnotconsistentmanagementoftheprojectcostwhilestillsticktotheplannedeconomysystem,althoughsomeareashaveintroducedtheBillofQuantities,andinternationalpracticebutthereisstillasmallgap.Inthispaper,theconstructionunitpointofview,combinedwithmeonthesubjectofstudy,adetailedexpositionoftheBillofQuantitiesthebasicmeaningandcharacteristics,basedonthesystem,discussestheconstructionbillofquantities,inengineeringconstructiondesign,constructionbidding,construction,completionandacceptanceofallstagesofprojectcostmanagementandcontrolissuesshouldbenoted,measuresandmeanstobetaken,andfinally,throughtheengineeringpracticeexamplesofthecostoftheproposedmanagementmeasures,theprojectownerstousethelistforthevaluationofCosteffectivecontrolofimportantguidingsignificance.Keywords:billofquantities,projectcostmanagementandcontrol,thewholeprocessofconstruction 目录1绪论11.1我国工程造价管理的现状12工程量清单计价的基本理论22.1工程量清单计价的基本涵义22.2工程量清单计价的特点22.3推行工程量清单计价的意义33工程量清单计价模式下工程建设全过程造价管理53.1工程项目投资决策阶段的造价管理与控制53.1.1工程项目投资决策阶段的造价控制流程53.1.2工程项目投资决策阶段的造价控制的重点63.2工程项目设计阶段的造价管理与控制73.2.1工程项目设计阶段造价控制流程73.2.2工程设计阶段的工程造价管理存在的现象及问题83.2.3工程项目设计阶段造价管理与控制的重点及措施93.3工程招标阶段的造价管理与控制103.3.1工程招标投标阶段造价控制流程113.3.2工程项目招投标阶段工程造价管理存在的现象及问题123.3.3采取的主要措施133.4工程施工阶段的造价管理与控制143.4.1工程施工阶段的造价控制流程143.4.2工程施工阶段造价管理存在的现象及问题163.4.3工程施工阶段造价管理采取的措施173.5工程竣工阶段的造价管理与控制193.5.1工程竣工阶段的造价控制流程193.5.2工程竣工结算阶段造价管理存在的现象及问题203.5.3采取的措施214工程量清单计价模式全面施行的配套措施224.1转变政府职能，加强宏观调控22 4.2加强建筑市场的法制化建设，建立健全各项规章制度234.3加快建立施工企业内部定额的步伐234.4大力发展工程造价咨询行业244.5建立完善的工程造价信息服务系统254.6全面提高我国工程造价管理人员的素质255清单计价模式下工程全过程造价管理与控制案例研究275.1工程概况285.2工程投资决策阶段的造价控制285.3设计阶段工程造价的确定与控制295.4招标阶段工程造价的控制305.5施工阶段工程造价的控制325.6竣工验收阶段工程造价的控制336结论与展望34参考文献35致谢36后勤工程学院学士学位论文37 后勤工程学院学士学位论文1绪论1.1我国工程造价管理的现状我国长期以来采用定额计价，这种计价的特点具有较强的计划性，其工程造价定价权为工程造价管理机构，这种计价模式在我国工程实践中虽被人们所掌握，也发挥了重要作用，但与我国快速发展的市场经济以及经济全球一体化不相适应。因此，逐步倡导或取而代之的是现行工程清单计价模式，这种计价模式自2003年国家颁发的《建设工程工程量清单计价规范》开始实行以来，也逐渐被人们所认知和接受。工程量清单计价模式的特点是适应了市场经济发展的需要，并与国际惯例接轨，工程造价的定价权交给了企业。2003年国家发布的《建设工程工程量清单计价规范》，是工程量清单计价的依据，统一了清单计价的方式，规范了清单计价的行为，推动了工程量清单的全面执行。湖南省建设厅在其发布的湘建价[2007]236号文中规定，从2007年10月1日开始，本省行政区域内的建筑、装饰、安装、市政、园林景观工程的工程计价不论资金来源，均全面采用工程量清单计价。2008年，根据几年来工程量清单计价执行情况，湖南省建设厅对原规范进行了修订，于2008年重新发布了新的《建设工程工程量清单计价规范》，对进一步改进清单计价行为，扩宽清单计价在实施阶段的覆盖面，做出来新的规定，有利于工程清单计价的进一步规范和有序的推进。伴随工程量清单计价的产生，造价管理部门又提出了在工程量清单计价下工程建设全过程造价管理与控制的全新理念，这种全新的造价模式在建设项目工程造价的确定与控制方面是比较科学的，比较实用的。它有利于工程项目的造价管理与控制；有利于企业不断改善进行工程项目的活动水平，节约建筑资源；有利于国内的造价管理与国际接轨。但是在全过程造价管理与控制的各个阶段也存在着许许多多的问题，它每一个阶段的具体流程是什么？重点在哪里？解决的措施又有哪些？怎能样才能使这种全新的理论更好的在工程实践中得到更好的运用？都是我们所要研究的。因此，运用工程量清单计价对工程建设全过程造价管理与控制具有十分重大的意义，是一个值得我们研究的课题。37 后勤工程学院学士学位论文2工程量清单计价的基本理论2.1工程量清单计价的基本涵义工程量清单计价是指投标人根据招标人提供的工程量清单，进行报价的过程。工程量清单报价是指投标人完成招标人所提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单是指包括在招标文件中的，依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则，由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。按照“量价分离”的原则，在建设工程施工招投标时，招标人为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单，投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求，按本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、以及合理的施工方案或施工组织设计，按照企业定额或参照建设主管部门发布的现行消耗定额及工程造价管理机构发布的市场价格信息，以及市场环境和生产要素价格的变化，并考虑工程施工风险因素等进行自主报价的一种计价行为。2.2工程量清单计价的特点与传统的定额计价相比较，工程量清单计价具有如下特点：1．营造了平等竞争、优胜劣汰的环境由于所有的投标人均根据由招标人出具的工程量清单，在工程量一致的前提下，考虑企业管理水平和技术能力，以及市场和风险因素，并根据投标竞争策略进行自主报价，而报价水平又是企业综合实力和管理水平的真正较量。招标人在评标、定标时往往把投标人的报价作为最主要的评定因素。因此，投标报价是能否中标的关键因素。在其他投标因素相同或基本相同的情况下，只有报出最具竞争力的报价，才能获得中标。2．体现了量价分离、风险共担的原则工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式。首先，它反映“量价分离”的真实面目，“量由招标人提出，价由投标人填报”；其次，有利于实现工程风险的合理分担。37 后勤工程学院学士学位论文建设工程一般都具有建设周期长、投资规模大、实施条件复杂，不确定因素多等特点，因而建设工程的风险往往都比较大。采用工程量清单计价，投标人只对自己所报单价负责，而工程量变化的风险由业主承担，这种计价模式合风险合理分担与责权利关系对等的原则。3．促进了企业管理水平的提高因为工程量清单计价反映的是工程的个别成本，不是社会的平均成本，所以，投标人在投标过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业自身的情况合理确定人工、材料、机械等要素的投入与配置，优化组合，确定投标价。这就要求投标企业不断改进施工技术条件，注重市场信息的搜集和施工资料的积累，努力提高企业的管理水平。同时，由于招标单位要提供工程量清单，并承担工程量清单准确程度的风险，这必将促进招标人或中介咨询单位努力提高自身的业务能力和管理水平。4．避免了工程量计算的重复与矛盾采用工程量清单招标后，可以充分发挥招标人提供的工程量的作用，节省了多家投标人计算工程量所需要的资源投入，避免了工程量的重复计算和因计算方法、考虑因素不同而产生的工程量不一致的矛盾，因而节省了投标和评标时间，缩短了招标周期，提高了工作效率。2.3推行工程量清单计价的意义（1）推动了工程造价管理工作的根本转变。推广工程量清单计价，促使造价管理部门发生一系列的职能变化。首先，工程造价管理部门由过去制定、解释、强制执行各类法令性定额、对工程造价实施直接管理和控制，转变为制定适应市场需求的工程量清单计量规则和计价办法，对工程造价进行宏观调控；其次，由发布指令性的建筑工程费率标准，转为根据工程投标报价资料等市场信息，测算、公布指导性的工程造价指数以及各单项子目的参考指标；最后，由定期发布材料价格及调整系数，转为收集、汇总各类材料的市场价格等资料，测算、公布招投标市场材料参考价、建筑工程市场参考价。只有这样，才能真正实现政府职能由行政管理变为依法监督和服务。   （2）推行工程量清单计价有利于工程招投标工作的开展。37 后勤工程学院学士学位论文工程量清单计价模式下的招标投标是由业主提供工程量，承包人逐项填报综合单价。这样工程量是公开的，避免了以往由于不同承包方的预算人员对设计内容、定额理解不同，计算出不同的工程量，报价相差甚远，从而产生纠纷的现象。面对相同的工程量，由承包企业根据自己的实力来填不同的单价，最终定价权交给了企业。业主的标底仅作为市场参考价，淡化了标底的作用，避免了“暗箱操作”，增加了招标投标的透明度，可真正体现《招标投标法》中公开、公平和诚实信用的原则，促使招标投标工作的健康发展。   （3）推行工程量清单计价有助于业主对投资控制。而采用工程量清单报价方式由于价费合一，综合单价和措施项目费等不变，因此计算简便，结果一目了然。当要进行设计变更时，业主马上就能知道它对造价影响，并可以根据投资的情况决定是否变更。另外，业主可根据施工企业完成工程量，很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后，业主也很容易确定工程的最终造价，顺利地进行工程结算，从而可真正做到投资控制。   （4）推行工程量清单计价有利于促进企业加强管理，提高竞争实力。采用工程量清单报价是根据相同的工程量和同一的计算规则，由企业结合自身情况报出综和单价，价格的高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力。施工企业要想在竞争中取胜，就要具备先进设备、先进技术和管理水平，使企业在投标中处于优势地位。（5）推行工程量清单计价有利于风险合理分担与定额计价（量价合一）相比，工程量清单计价（量价分离）有效降低了承发包双方的风险，符合风险合理分担的原则。推行工程量清单计价，业主负责确定工程量，承担了工程量计算误差的风险，施工企业提出工程单价，承担了工程单价不符合市场实际的风险。（6）推行工程量清单计价有利于规范计价行为工程量清单统一了建设工程的计量单位、计量规则，规范了建设工程计价行为，促进工程造价管理改革的深入和管理体制的创新，最终建立政府宏观调控，市场有序竞争形成工程造价的新机制，也将对工程招投标活动，工程施工、管理、监理等方方面面产生深远的影响。（7）推行工程量清单计价有利于与国际接轨37 后勤工程学院学士学位论文工程量清单计价方式在国际上通行已经有上百年的历史，规章完备，体系成熟。这一改革我国企业参与国际工程竞争铺平了道路，也是我国加入WTO所作的承诺，更加有利于我国尽快制定工程造价法律体系，以适应市场经济全球化的要求。总而言之，工程量清单计价的推行是我国建筑市场发展的必然趋势，它对于规范我国建设工程行业，整顿建设市场秩序，进而规范经济市场秩序有着深远的意义。3工程量清单计价模式下工程建设全过程造价管理工程量清单计价作为我国一种新的计价模式，对于建设项目全过程造价管理必然产生重大影响。在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价管理，并在确保工程质量的前提下，减低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。对于建设单位来说，所谓的工程建设全过程的造价控制，就是在项目投资决策、设计、招投标、施工及竣工阶段，把项目建设造价的发生控制在批准的造价限额内，并随时纠正偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资收益。因此，我们应当把工程造价的管理与控制贯穿于工程建设的全过程。3.1工程项目投资决策阶段的造价管理与控制3.1.1工程项目投资决策阶段的造价控制流程投资决策阶段的主要工作是论证一个拟建项目的可行性并且进行经济效益的识别，所以此阶段造价控制的目的不是控制投资额的多少，而是在于控制投资的经济、社会效益。即造价控制的目标是动态的，并且进行条件的判断，当条件不符合，应返回继续上一步的步骤，最终达到在约束条件下投资效益的最大化。投资决策阶段造价控制的流程。见图3.1。37 后勤工程学院学士学位论文初步决策内容投资估算有无偏差项目技术、经济评价经济效益识别最终决策分析、诊断问题信息反馈，提供决策有无满意不满意图3.1投资决策阶段造价控制的流程3.1.2工程项目投资决策阶段的造价控制的重点建设项目投资决策阶段工程造价管理，要从整体上把握项目的投资，造价的控制包括选择资金的筹措方式，一般的工程项目来说，资金的来源都是建设单位出资；处理好各种影响因素对造价的作用，做好项目的经济、技术评价和风险管理等。具体重点内容如下所述。1.合理确定工程建设项目的规模和建设标准作为影响工程造价的主要因素，合理确定工程建设项目的规模和建设标准是非常重要的。一般来说，项目的规模越大，建设标准越高，其工程造价越高。当然，不同地区之间是有一定的差距的，这主要体现在材料价格，费率高低上。建设标准主要包括建设规模、占地面积、工艺设备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准。同时，在决策时，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合理地进行确定。2.认真做好投资估算的编制和审查37 后勤工程学院学士学位论文投资估算是工程建设项目投资决策阶段的主要造价文件，也是项目可行性研究和项目建议书的重要组成部分，同时也是进行投资决策和审批设计任务书的主要依据。投资估算应依据定点、立项报告和军事技术要求，以及工程所在地的建设条件水平，参照当地工程建设定额水平，科学、合理的编制，并按照有关规定，合理地预测估算编制至竣工期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化，算足建设投资，确保投资估算的编制质量。3.切实做好项目的可行性研究根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建设标准，编写具有较强的说服力和可行性的立项申请，争取早日立项实施。3.2工程项目设计阶段的造价管理与控制在项目建设工程经过投资决策阶段后，就进入了设计阶段，设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，但是“重施工、轻设计”的传统观念必须克服。因为设计图纸一旦完成，建设项目的线位走向、线性布置、建筑物的结构形式等就确定了，工程造价也就基本确定了。设计阶段就成为工程造价控制的关键环节，其对营房建设项目的建设工期、工程造价、工程质量以及建成后能否发挥较好的投资效益，起到了决定性的作用。3.2.1工程项目设计阶段造价控制流程随着建设工程设计工作的展开，各个设计阶段工作造价管理的内容又有所不同。设计阶段造价控制的主要工作是在方案设计、初步设计、技术设计、以及施工图设计阶段。各阶段造价控制都是“前者控制后者”的流程，达到合理控制造价的目的。设计阶段造价控制的流程见图3.2。37 后勤工程学院学士学位论文方案设计投资估算确定投资目标投资目标分解初步设计修正概算施工图设计施工图概算技术设计否否是设计概算立项是否在设计概算内招标流程是否在修正概算内是否在投资估算内是是图3.2设计阶段造价控制的流程图3.2.2工程设计阶段的工程造价管理存在的现象及问题（1）设计招标不全面。只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段的和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性就不会很高。（2）工作人员的整体素质不高。37 后勤工程学院学士学位论文由于长期以来工程经济工作得不到重视，再加上工程技术人员思想比较保守、缺乏经济观念、创新意识不强，没有形成自己的专业系列，大部分的概算人员只会按图纸套定额进行概算的编制，对工程涉及的有关专业技术知之甚少，或根本不懂，不能适应工程造价管理的需要。（3）缺少整套的制约激励机制目前设计阶段的工程造价控制，缺少一整套制约激励机制。设计工程师和造价工程师的工作缺乏充分的沟通和相互的配合，各做各的事，协调不够。设计工程师没有积极性配合造价工程师降低工程造价，造价工程师对超预算的事不够重视，各类人员的责、权、利不够明晰。3.2.3工程项目设计阶段造价管理与控制的重点及措施（1）大力推行限额设计限额设计，就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证投资限额不被突破[6]。值得注意的是，限额设计并不是一味地考虑节约投资，也决不是简单地对投资砍一刀，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容，是一种造价控制的手段。限额设计将上一阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各个专业，然后在分解到各单位工程和分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制与管理，同时也实现了对设计规模、设计标准、工程数量和概预算指标等各个方面的控制。在项目建设过程中采用限额设计是控制投资支出和有效使用建设资金的有力措施。限额设计按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为主要内容，抓住了造价控制的核心，从而能有效地克服和控制“三超”现象。同时，限额设计可促使设计单位加强技术与经济的对立统一，克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立了设计人员的责任感，也促使了设计院内部设计和概预算形成有机的整体，克服相互脱节的现象。（2）运用价值工程优选、优化设计方案价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。它分析项目功能与成本之间的相互关系，力求以最小的成本实现业主所要求的功能，从而可以大大提升项目整体的价值水平。价值的表达式为：V=F/C从表达式中可看出提高工程“价值”37 后勤工程学院学士学位论文，是大有可为的。价值工程在工程设计中运用的表现形式有：既提高功能又降低项目投资，在保证功能不变的情况下，降低项目投资；在项目投资不变的情况下提高工程功能，因而最终降低建设项目投资；在工程主要功能不变、次要功能略有下降的情况下，使项目投资大幅降低；在项目投资略有上升情况下，使工程功能大幅度提高；在侧重级数功能要求的初步设计和扩大初步阶段，应用价值工程进行设计优化，能使有限的投资发挥出最大的作用；价值工程尽管在我国还处于起步，但大量事实证明，它在工程设计中对于控制项目投资、提高工程做“价值”是大有作为的，特别是随勘察设计施工一体化总承包制推广。价值工程会越来越显示出他对控制项目投资所能发挥的巨大做用。（3）重视设计概算、预算的编制与审查设计阶段加强对初步设计概算、修正概算和施工图预算的编制和审查工作是至关重要的。在工程建设实践中，经常发现有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工图预算不够精确，必然影响到设计阶段的各子阶段造价控制目标的制定，最终不能达到以造价目标控制设计工作的目的。设计概算不准，与施工图预算差距很大的现象常有发生，其原因主要包括初步设计图纸深度不够，概算编制人员缺乏责任心，概算与设计和施工脱节，概算编制中错误太多等。要提高概算的质量，首先，必须加强设计人员与概算人员的联系与沟通；其次，要提高概算编制人员的素质，加强责任心，多深入实践，丰富现场工作经验；再次，加强对初步设计概算的审查，概算审查可以避免重大错误的发生，避免不必要的经济损失，设计单位要建立健全三审制度（自审、审核、审定），大的设计单位还应建立概算抽查制度。概算审查不仅局限于设计单位，建设单位和概算审批部门也应加强对初步设计概算的审查，严格概算的审批，也可以有效控制工程造价。施工图预算是签订施工承包合同，确定承包合同价，进行工程结算的重要依据，其质量的高低直接影响到施工阶段的造价控制，提高施工图预算的质量可以从加强对编制施工图预算的单位和人员的资质审查，以及加强对他们的管理来实现。3.3工程招标阶段的造价管理与控制37 后勤工程学院学士学位论文一般地，招投标阶段是签订建设工程合同的阶段。建设工程合同包括工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方的责任等重要内容，是项目法人单位与建筑施工企业进行工程承发包的主要经济法律文书，是进行双方实施施工、监理和验收，享有权利和承担义务的主要法律依据，直接关系到建设单位和建筑企业的根本利益。招标、投标、定标实际是承发包双方合同的签订过程。业主发出的招标文件是要约邀请，投标人提交投标文件是要约，经过评标，定标是一个承诺的过程，最后签订施工合同，成为该工程质量、工期、价格为主要内容的法律文件。3.3.1工程招标投标阶段造价控制流程实行建设工程招标投标制度是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。推行工程招投标制，对于降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的意义。招标投标阶段造价控制主要体现在三个方面：获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价以及签订合同预先控制造价变更。具体的造价控制流程见图3.3。招标文件和招标标底的编制评标合同价的确定与施工合同的签订图3.3招标投标阶段造价控制的流程（1）招标文件和招标标底的编制，包括两个方面即招标文件的编制、标底的编制与审查。在编制招标文件时，现在基本上都是采取清单编制办法，只给工程量，由投标单位报价；在招标文件中还需要明确投标报价的方法。标底的编制与审查注重标底的计算与审查。注意的是，招标文件中的主要条款，例如材料供应的方式、计价依据、付款方式等都是造价控制的直接影响因素。所以，招标文件的编制工作在造价控制中显得尤为重要。（2）对于施工单位投标报价，建设单位需要注意施工单位采取各种策略进行投标报价，其中包括不平衡报价法、多方案报价法、以及无利润报价法等。37 后勤工程学院学士学位论文（3）在评标程序中，一般先进行初步评审，再详细评审。初步评审也称为对投标书的响应性审查。主要包括投标人资格的审查、投标保证的有效性、报送资料的完整性、审查投标书与招标文件有无实质性的背离等。详细评审通常又分为两个步骤。首先对各投标书进行技术和商务方面的审查，评定其合理性及合同授予该投标人在履行过程中可能给招标人带来的风险。然后，再由评标委员会对各投标书分项进行量化比较，评出优劣次序。评标的方法包括专家评议法、底标价法和综合评分法等。（4）根据本工程特点、以及各种不同合同价款的方式，建设单位和施工单位选择相应的合同价款的支付方式，然后签订相应的合同。合同条款的拟定对控制施工阶段的变更与索赔有很大的意义，是索赔的依据。所以为了降低风险，应认真合理的设置条款的附加内容。3.3.2工程项目招投标阶段工程造价管理存在的现象及问题（1）计价规范不完善《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008版与GB50500-2003版相比较内容虽然进行了修改和完善,但在当前市场经济条件下,《建设工程工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全,存在一些不完善之处,所涉及的清单项目与工程的实际情况还有一定差距,使得招投标过程中的细分项目无法达到正确完整,不利于建设项目的顺利实施。（2）工程图纸设计深度不够工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。而工程量清单编制的重要依据是工程图纸,因此工程图纸设计的正确性、完整性直接影响到工程量清单的准确性。但有时设计单位由于主观或客观的原因,比如设计人员的业务水平问题,导致图纸设计不合理或不全面,甚至出现设计错误。有时由于建设单位急于工程开工,如急需开工建设的政府投资工程,工期紧,导致设计单位设计的深度不够,根据这种图纸编制出的工程量清单势必出现错误或漏项,从而导致在工程结算中发生争议与纠纷。(3)企业定额不健全虽然工程量清单招投标允许施工企业自主报价,但现阶段多数企业依然使用国家颁布的定额,没有自己的企业内部定额,而国家现行定额取费标准不变,需要根据市场的实际情况进行定额调整,从而导致计算37 后勤工程学院学士学位论文方法复杂,给计价人员加大了工作量,而且容易出错。(4)缺乏科学的评标办法从国际上来看,采用工程量清单招投标时推荐采用经评审的合理低价中标法,但要确定各投标人的投标报价是否低于企业的成本价是非常困难的。(5)合同订立不规范工程量清单作为招标文件中的重要组成部分,是投标企业进行投标报价和公平竞争的基础。我国目前使用的建设工程施工合同示范文本许多条款与现行的清单计价模式不相适应,合同签订时需要结合招标文件及工程量清单的特点,根据有关的法律法规,参照FIDIC合同文本,重新修订施工合同示范文本中的相关条款。对建设工程施工合同示范文本中涉及价格的部分,应将工程量清单报价的相关条款列入其中。3.3.3采取的主要措施（1）完善计价规范的细分项目应不断完善《建设工程工程量清单计价规范》的细分项目,并制定相应的实施办法,使清单项目和工程建设各个阶段的细节紧密联系,从而减少工程建设过程中变更的发生,促使工程建设顺利进行。（2）提高设计质量工程图纸是编制工程量清单的关键,因此必须加强建设工程勘察设计质量的监督与管理,注重图纸会审,提高工程设计质量。使工程图纸内外所涉及到的问题在设计阶段得以解决,为加快施工进度和实行工程量清单报价创造必要的条件,为进行工程量清单招投标打好基础,减少因图纸的错、漏、缺等现象导致计价失误的产生,避免建设单位在开工后进行不必要的设计变更以及可能由此产生的纠纷。（3）建立并完善企业定额随着工程量清单招投标的实施,为适应工程量清单计价的需求,增强市场竞争能力,施工企业有一套切合企业自身技术力量及实力的企业定额是非常重要的。虽然工程量清单中的工程量计算37 后勤工程学院学士学位论文规则和报价所包括的内容仍然沿用了地方定额或行业定额的规定,但是,运用自己的企业定额资料去制定工程量清单中的报价时,在用工消耗、材料消耗、机械种类、机械配置和使用方案、管理费用的构成等各项指标上,基本上是按本企业自身的具体情况来制定的,与地方定额或行业定额相比,表现出了企业自身的施工技术水平和经营管理上的个性特点,提高了竞争力。所以,施工企业要建立并不断完善企业定额,使其具有科学性、合理性以及先进性。（4）改进评标办法为了使评标工作具有科学性、合理性以及公正性,可以根据不同的情况使用不同的方法。如对具有通用技术、性能标准或对技术、性能没有特殊要求的建设项目,可采用经评审的合理低价评标法。对技术含量较低、规模较小的建设项目,或具有通用技术、性能标准的设备、材料及服务采购项目,采用最低价评标法。对于技术复杂、性能标准特殊的建设项目,可实行综合评分法。另外,要尽快研制一套公平、公正、科学、合理、高效的评标软件,以提高评标的效率。（5）完善合同管理制度合同订立不规范往往会在合同实施过程中发生纠纷,因此要加强合同管理意识,完善合同管理制度,注重合同的可操作性,并关注合同的履行情况,用合同约定的权利和义务来规范合同当事人的行为。同时,要加强对施工合同的跟踪管理,做好备案以及对工程造价变更、工程索赔和工程结算的管理等工作。3.4工程施工阶段的造价管理与控制工程进入施工阶段，就进入实现建设工程价值的主要阶段，同时也是资金投入量最大的阶段。从建设方的角度来说，前期的造价控制虽然是一种还未实施的控制，但如前文所述，其对造价的影响程度是不可低估的；而进入施工阶段，造价控制的重点就是一些实际的工作，例如工程付款的控制、工程变更费用的控制、预防及处理索赔等。作为建设单位，施工阶段的控制注重主动控制、全面控制，事先控制工程量的变更、设计变更以及采取各种经济措施、技术措施、组织措施等预防索赔的发生。3.4.1工程施工阶段的造价控制流程建设工程施工阶段涉及的面广，涉及的人员众多，与工程造价控制有关的工作也很多，不能逐一加以说明。针对某一建设项目来说，各相关单位在施工阶段的造价控制流程见图3.4。37 后勤工程学院学士学位论文图3.4施工阶段造价控制的流程37 后勤工程学院学士学位论文3.4.2工程施工阶段造价管理存在的现象及问题（1）建设单位、监理、承包商的关系错位建设项目实施过程中建设单位、监理、承包商的关系是受合同制约的经济委托关系，是平等的关系。监理委托合同一经确定，项目法人不得随意变更，监理单位负责对监理目标实行控制。监理单位与工程承包商是监理与被监理关系。监理单位虽然是代表委托单位(建设单位)的利益，但必须保持其“第三者”的独立性和公正性，要求具备职业道德和承担法律责任，监理单位必经承担组织各方协作配合以及调解各方利益的职责。然而，社会上对监理服务的认识不足，加上有的监理人员素质(包括职业道德质和专业技术素质)参差不齐。建设单位不敢完全放权监理，而承包商认为监理是甲方派下来专门管他们的。大而全的传统思想难以摆脱，建设单位总想拥有自已一套齐备的人员，随自己任意指挥和摆布，以更好地贯彻自己的意图，不善于借助和发挥中介机构的作用。因此，目前很多建筑工程项目在施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，均由建设单位代表说了算，监理往往成为虚设，根本没有发言权，(更严重的是有的甲方建设单位代表是外行)这是造成造价失控的因素之一。（2）现场签证管理混乱有些建设单位现场代表或监理工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证项目盲目签证，不能提供合同外支付的充足依据；有的现场工程量问题不经核实随意签证，还有的签证单由承包商填写，监理工程师及建设单位既不调查也不审核，不负责任地确认，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，蒙哄欺骗，高估冒算，一些施工单位有意将签证化整为零，达到蒙混过关的目的。例如某小区排水排污工程，所签的承包合同价为151万。在合同内已签订了除完成图纸中的内容外，还包含施工场地周围障碍物拆除与修复、地质变化等因素。是包死价合同，但结算时发生现场签证增加72万元。经审查，当时的现场签证是盲目的。比如，投标预算报价及施工方案考虑了拆围墙及石方的运输、引水沟的开挖等。而在签证单上发生拆围墙、石方运输的签证，更甚的是签证单上还有开挖引水沟需打密钢板桩的签证及引水沟土方运输的签证。（3）工程变更控制不当37 后勤工程学院学士学位论文工程施工中变更不讲经济性，随意变更设计；变更不按程序，不讲时效；先变更，后补手续的情况时有发生。特别是“三边工程”的情况，更容易导致工程变更的控制不当。（4）监理力度不够由于建设监理在我国使用时间还不长，监理人员的素质不高，且建设单位在思想观念上的转变尚需一个过程，对于监理的不理解使建设单位往往被动的实行监理，大部分停留在施工阶段监理或仅进行施工阶段的质量监理，由于思想观念上不去，使得工程监理效果不明显。导致监理对工程的变更、现场管理、及索赔的作用不明显。3.4.3工程施工阶段造价管理采取的措施（1）建立全新的“三方”合作伙伴关系长期以来，多数人均认为建设方和承包商之间在各自的利益上是相互“对立”的。这种看法是片面的，虽两者的利益在一定程度上存在着对立，但最多还是统一，是真诚的合作者，具有利益的一致性。在项目“三控、两管、一协调”中，至少有质量和进度控制、安全和信息管理与工作协调具有高度一致性。投资控制虽存在一定程度的对立，但只要双方保持一定的平衡心态，正确设置各自期望值(不作非正当期望:低于成本或是暴利)，则双方朝一个共同的阶段目标而努力，那就是“杜绝浪费，确保安全、保证质量，讲求进度(包括工程进度和支付进度)”，从而达到“双赢”、“多赢”目的，皆大欢喜，使项目的实施能达到项目管理的理想境界。这是项很艰巨的任务，需要长时间的磨合，但随着我国经济、文化的发展，诚信机制的建立和完善而成为可能。（2）注重签证的原则性现场签证应该准确，避免失真、失实，在审核工程结算时，经常发生现场签证不尽规范的现象，不该签的内容盲目签证，有些承包商正是利用了建设单位管理人员的专业缺陷，通过虚报、多报工程量而增加造价的目的。在签证过程中要坚持以下原则：准确计算原则。工程量签证要尽可能做到详细，准确计算工程量，凡是可明确计算工程量套价的内容，只能签定工程量而不能签人工工日和机械台班数量。37 后勤工程学院学士学位论文实事求是原则。凡是无法套价或计算工程量的部分零星内容，可只签定所发生的人工工日或机械台班数量，实际发生多少签多少，必须从严把握工程零星用工的签证数。及时处理原则。现场签证费用不论是承包商、监理，还是开发商均应抓紧时间及时处理，以免由于事过境迁或超过合同约定的时效而引起不必要的纠纷。避免重复原则。在办理签证单时，必须区分签证单上的内容与设计图纸、合同中所包含的工作内容或是本次签证与己签证的内容是否有重复，对重复项目内容不得再计算签证费用。因此应注意及时记录和备忘签证内容。（3）严格控制工程变更工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。工程变更的效果可能有两种情况：一是通过变更促进其功能完善、设计合理、节约成本、提高投资效益；二是因工程变更导致建设规模扩大、建设标准提高、投资超概算。因此对工程变更必须做出科学合理的分析，严格控制不合理的变更。控制投资规模。施工过程中必须严格控制新增工程内容，严禁通过设计变更扩大建设规模。当工程变更导致造价超支部分在预备费中难以调剂时，必须报概算审批部门批准后方可发出变更通知。尽量减少设计变更。施工阶段的设计变更往往因设计深度不够、设计不合理或不切实际而引起，这种变更常因耽误变更时机而造成经济损失。因此，设计单位应预先考虑周到，减少设计变更。对承包商因在施工技术或施工管理中发生失误，而要求设计者发出某种变更以弥补其损失的行为必须严格禁止。对必须且合理的设计变更，应先做工程量及造价变化分析，经业主同意，设计单位审查签证，发出相应图纸和说明后，方可发出变更通知，并调整原合同确定的工程造价。控制施工条件变更。施工条件变更是指在施工中实际遇到的现场条件与招标文件中描述的现场条件有本质的差异，承包商因此向业主提出费用和工期的索赔。施工条件变更常表现为地质条件变化，处理这类变化引起的索赔常发生争议。因此，承发包双方均应做好现场记录资料和试验数据的收集整理工作，把握施工条件变化引起的施工单价和施工工期变化的科学性、合理性，从而控制合同价款的变化。业主要求的进度计划变更。业主因某种原因要求较合同进一步缩短工期，承包商因此加大成本并提出相应的索赔要求：因此业主应在科学决策的前提下，慎重地提出缩短工期的要求。37 后勤工程学院学士学位论文工程的变更必然导致合同价款发生变化。在处理工程变更价款问题时注意以下三点：1）工程师不同意承包人提出的变更价款报告，可以协商或提请有关部门调解。协商或调解不成的，双方可以采用仲裁或向人民法院起诉的方式解决。2）工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同条款，应与工程进度款同期支付。3）因承包人自身原因所引起的工程变更，承包人是无权要求追加合同条款的。（4）强化工程监理力度在整个工程项目实施过程中，业主与监理人员是委托与被委托的合同关系，监理人员与承包商是监理与被监理的关系，监理要始终维持自己独立第三方的位置，起着中间衔接的作用。监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不拿、不要”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，使工程建设顺利进行，降低工程造价，从而使施工阶段的造价得到有效地控制。（5）实行全方位的合同管理合同管理是工程实施阶段进行工程造价控制的关键。在签订施工承包合同时，应该充分考虑到将来可能发生的纠纷和费用索赔问题，以免结算时因合同条款的不明确而产生了纠纷；同时，在合同文件中应该明确计费的标准、文件和时期。全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起，合同必须严格的规范化，合同条款必须完备，避免出现歧义的条款，双方的权利、义务要对等，语言表达严谨准确。合同的管理主要是建立合同审查制度，通过加强合同的审查，保证合同文本的合法、完备、详尽和准确，防止无效合同的产生；加强对合同全面履行的监督检查，及时发现问题，及时加以纠正，促进双方严格履行合同，减少合同违约的发生，避免造成更大的损失。3.5工程竣工阶段的造价管理与控制3.5.1工程竣工阶段的造价控制流程37 后勤工程学院学士学位论文竣工阶段工程造价管理是建设项目造价控制的最后环节，也是全面考核建设工作，审查投资使用合理性，检查造价控制情况的重要阶段；同时还是投资成果转入生产或使用的标志阶段；竣工阶段工程造价管理的内容主要有：工程竣工结算、竣工决算和建设项目后评估等。竣工阶段造价控制的简要流程见图3.5工程竣工结算竣工决算项目后评价图3.5竣工阶段造价控制的简要流程竣工结算是承包商完成合同规定内工程的施工并通过了交工验收，所提交的竣工结算书经业主和监理工程师审查签证，送交经办银行或工程预算审查部门审查签认，然后由经办银行办理拨付工程价款手续的过程。竣工决算是指所有建设项目竣工后，业主按照国家有关规定编制的决算报告。包括竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、竣工工程平面图、工程造价比较分析四个部分。建设项目后评价是指建设项目在竣工使用、生产运营一段时间后，对项目的立项决策、设计施工、生产运营等全过程进行系统评价的技术经济活动，是工程造价管理的重要组成部分。通过项目后评价，可以总结经验、发现问题、研究问题、提出更好的解决方案，达到不断提高决策水平以及投资效益的目的。3.5.2工程竣工结算阶段造价管理存在的现象及问题（1）工程计量不按规定工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填上数量；砌墙体未扣0.3㎡以上洞孔和钢筋砼圈梁、柱等体积；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分；综合脚手架应按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计入，少扣、重叠交叉、多算工程量也时有出现等等。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。（2）结算单价随意高套37 后勤工程学院学士学位论文不认真执行规定的定额(或合同约定的)单价，随意高套，造成结算投资虚增。（3）取费计算多加少扣间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加。如挂靠高套，按施工企业资质等级取费的项目，有的施工单位四级企业挂靠二级企业，用二级企业的介绍信与建设单位签合同，结算时按二级企业取费，各项费率从四级企业提高到二级企业标准，造价明显增加，而实际施工质量还是四级施工企业的水平。这种挂靠高套至今仍时有出现，有的已发展到借用一级施工企业的名义参加招投标，以便取费高套和争取项目。差价为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成负差少扣，多报结算总值。但有的项目结算中，当发现用指数法调差略高时，就随意把该用价差法调差改为指数法调差；或本应采用指数法调差的，改用价差法，以便用少扣负差和扩大人工、机械费数量，多调整人工费及机械费等手法，多计列入直接费的价差。此外，计算误差、虚设项目等问题也时有发生。3.5.3采取的措施（1）严格进行竣工结算的审查竣工结算书由施工单位编制，经建设单位（或委托相关资质的造价中介机构）进行审查。竣工结算不仅关系到建设方和施工方各自的利益，也是影响全工程造价控制效果的重要因素。因此，竣工结算必须按照国家有关政策及相关部门的规定，实事求是的进行编制。作为建设单位，竣工结算的审查是控制工程造价的有效手段。为止，审查施工单位编制的结算书时应该注意以下几点：收集整理有关资料，如竣工图、各种签证等；认真审核工程量。（2）建立竣工结算三级审查制度为了加强对结算的管理，对竣工结算实行三级审查，即建设单位、工程建设管理部门、大单位认定的审查单位审查，并经主管领导审批才能办理工程款结算手续。（3）做好项目的后评价37 后勤工程学院学士学位论文一个项目的好坏在项目的竣工建成时是判断不出来的，在项目的后期运营阶段对项目的投资效果进行评价，包括技术、设计施工等全过程各阶段的事后总结评价，对比分析、找出原因和各种影响投资的因素，做好记录，这对建设单位，尤其作为营房建设项目多的部队来说是很好的提高以后营房建设投资效益、做好全过程工程造价动态控制的宝贵经验。4工程量清单计价模式全面施行的配套措施4.1转变政府职能，加强宏观调控转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。转变政府职能的关键是实行政企职责分开，政府不再直接管理和经营企业。政府的经济职能应从过去微观的、直接的、指令性的、条块分割的管理，转变为宏观的、间接的、导向性的、统一的管理和服务。（1）在实行新的工程计价模式后，政府不应再是工程造价的制定者，而应该是市场秩序的管理者。政府部门应建立健全有关法律法规，对建筑市场进行指导、协调、监督和调控，并负责解决建筑工程引发的各类经济纠纷，使建筑市场健康有序地发展。工作重点应由原来的编制定额转变为提供工程造价指导和服务，加强造价信息动态的收集、整理与发布，建立相应的造价信息网络系统，强化服务意识，为工程建设各方提供更多的信息和指导性意见完善造价管理制度，研究并制定工程中标后的造价监督管理办法和措施，使工程造价计价活动的监督管理法制化、规范化，用以规范工程造价管理过程中各方的市场行为要利用原有的资源，成立工程造价管理研究机构，负责研究和分析国内工程造价管理的难点，对照国外造价管理找差距，总结国内造价管理的经验和教训，开发工程造价研究成果，使我国的造价管理尽快实现与国际的接轨。（2）37 后勤工程学院学士学位论文对政府投资项目与非政府投资项目采用不同的管理办法。我国建筑市场上，政府投资仍然占有较大的投资额，许多腐败现象、工程造价管理低效率都存在于政府投资项目内。管好、用好政府投资项目的造价，具有十分重要的意义。作为政府应对政府投资项目与非政府投资项目采用不同的管理办法。对于非政府投资项目不直接管理，而由市场中的诸多因素(如质量、工期、价格)等都由业主和承包商双方自主决定，政府主要从安全、环保等方面进行间接管理;对于政府投资项目，政府作为投资者进行严格的管理，但这种管理并不是从市场管理者的角度进行的，而应以投资主体身份出现，以追求投资效益为目的所进行的管理。4.2加强建筑市场的法制化建设，建立健全各项规章制度市场经济是法制经济，应当面对建筑立法滞后的实际，从法制建设入手，加快立法步伐，使建筑市场的运行早日走上法制化轨道，用完备的法律法规体系来引导、推进和保障工程造价管理体制改革的顺利进行。在工程造价管理方面，我国没有单独的法律，但是有许多法律的规定涉及工程造价的管理。例如，《建筑法》第18条规定：“建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。”《价格法》第3条规定：“极少数商品和服务价格实行政府指导价或政府定价。”此外，我国工程造价行政主管部门是国家建设部，因此关于工程造价的部门规章一般是由建设部颁发的，如建设部1999年1月5日发布的《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》。由于工程造价管理涉及的范围较广，也存在着大量的国务院其他部、委制订的一些规范性文件涉及这方面内容的情况。   通过以上分析可以看到，工程造价管理法规体系尚不完整，目前国家还没有专门的工程造价管理法规。建议国家尽早进行造价管理立法工作，推动造价管理立法工作的发展，建立起适应我国经济建设的工程造价管理法规体系。4.3加快建立施工企业内部定额的步伐37 后勤工程学院学士学位论文工程量清单计价是一种充分体现公开、公正、公平竞争的科学计价方法，它最实际地反映了符合市场行情的工程实体消耗量及相关费用。采用清单计价编制的企业投标报价代表的是各施工企业的个别生产成本，是各施工企业通过自主报价参与市场竞争，技术水平与管理水平的综合体现。因此在工程量清单计价模式下，各个施工企业应有一套根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况，体现本企业先进性的内部定额。这个定额对外可作为投标报价的依据，对内作为编制施工组织设计、内部核算的依据应是对本企业己完工程数据的积累和提炼，并与施工方案实现双向反馈做到项目划分细、功能针对性强，是真正能体现企业生产、经营、管理水平个性化的企业定额，这也是企业文化的重要组成部分。但就目前实际情况而言，我国的施工企业还不具备自己的企业定额，这就要求在清单计价开始实施的初期阶段，要科学利用现行通用定额来指导计价，分析投标报价的合理性。现行的通用预算定额、综合基价，其人、材、机耗量与工艺水平的取定是国家多年工程建设实践经验的积累，各专业定额与综合基价，子目齐全且划分合理，对工程实际具有很强的指导性、实用性。现行工程量清单计价规范的编制原则也是以现行“全国统一工程预算定额”为基础，特别是在项目划分、计量单位、工程量计算规则等方面，均与传统定额保持了统一与衔接。因此，现阶段各施工企业没有必要舍近求远重新构建全新的消耗量定额，客观上讲各施工企业目前还不具备大规模构建全系列企业定额的条件。较为科学实用的途径是，在各级造价管理机构的指导下，以通用定额为基础，根据各企业的实际情况适当修改、调整定额含量及基价水平，补充、完善缺项子目，通过各类典型工程的成本分析，确定企业实体消耗与通用定额之间的水平幅度差，为清单计价各分部分项工程综合单价的合理确定与投标竞价提供精确的计价依据。在此基础上，通过在清单计价的工程实践中不断积累基础技术资料，完善企业成本分析与成本运营长效机制，各施工企业将会逐步构建起真正反映自身综合实力的企业定额体系，实现清单计价与竞价工作中的成本运营。4.4大力发展工程造价咨询行业狭义的造价控制以37 后勤工程学院学士学位论文外，还应该拓展经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、项目管理、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息技术等许多新的内容。从深度上看，工程造价咨询业同样也具有发展潜力。造价咨询机构要去研究分析影响工程造价的全部因素，研究它们之间的相互影响关系、影响程度，分析和预测各要素的变动与发展趋势以及控制这些要素的变动以实现造价管理目标的方法。由于工期、质量和造价三者密切相关，单纯考虑造价这一因素，难免脱离实际。工程造价的着重点应该是投资控制，特别是参与前期设计方案阶段的控制，作为工程造价咨询机构不能只是停留在提供熟练、准确地套用定额的造价咨询服务水平上，要有意识地去分析、积累工程造价资料，改善知识结构，熟悉法律、经济，在工程其它领域特别是设计环节也要具备相当的专业技术水平，在综合考虑相关影响因素的前提下灵活运用各方面的专业知识，提出切实可行的咨询意见，才能在咨询深度上有所突破，使工程造价的咨询对工程的实施起到决定性的控制作用，从而体现出较高的专业技术含量。随着建设领域改革的深化，传统的计划经济模式留下的设计院模式必然发生变革，将逐步转化为小型但更专业化的专业事务所，并将面临外来的设计机构的竞争，为了提高效率，现有的小而全大而全的格局将被打破，代之以效率更高的各专业事务所之间的分工配合，逐步和国际惯例接轨，工程造价咨询要抓住这个机遇，提升自身层次，成为其中重要的一个控制环节。工程造价咨询业只有从广度上和深度上培育和拓展服务市场，寻找新的市场需求，提升自身的层次，才能具有发展前景。而新的市场需求的形成最重要的是需要国家出台有关制度倡导和推动，作为工程造价咨询机构也需要意识到并做好这方面的准备。4.5建立完善的工程造价信息服务系统推行工程量清单后大部分的人工、材料、机械设备价格将随着市场行情定价，建设各方主体由于受人力、经费、渠道的限制，需要这方面的最新信息引导计价活动。所以，应利用网络等现代化的传媒手段，建立起工程造价信息系统，以最新的价格信息迅速传送到社会有关各方，为工程计价各方服务。此外应进一步研究和推广工程量清单计价系统软件，解决编制标底和报价中的繁杂运算问题，降低计价人员的劳动量，为推行工程量清单计价提供方便。同时，可利用网络，进行异地招投标和工程项目管理，降低工程造价。4.6全面提高我国工程造价管理人员的素质37 后勤工程学院学士学位论文工程造价人员是建设领域工程造价的管理者，他的执业范围和担负的重要任务，也要求其必须具备现代管理人员的技能结构，应具有技术技能、人文技能和观念技能。造价人员为了履行职责，必须不断更新和掌握新政策、新知识、新技能、新方法，并在实际工作中总结经验、积累资料、收集信息，努力提高自已的政策水平、专业能力和技巧，以适应市场经济条件下造价管理工作的需要。因而，必须多管齐下，大力加强工程造价专业队伍建设，着力转变不适应现代工程造价管理的思想观念，着力解决影响和制约现代工程造价管理方面存在的突出问题，努力构建具有中国特色的工程计价体系，花大力气加强队伍建设，全面提高工程造价专业人员的综合素质和执业水平。其一是要加强教育培训，提高职业道德修养。造价专业人员肩负着建设资金的合理使用，维护市场各方主体合法权益的重要职责，他们工作的优劣，直接关系到建筑市场的秩序和工程造价事业改革的前景。因此，政府管理部门及行业协会应加大培训及监管力度，将“道德修养”列入考核指标，使他们成为廉洁、正派、公正、敬业、务实、进取的新时代造价事业的领军人才。在推进市场形成工程造价机制的同时，要大胆创新工作机制，充分发挥工程造价管理的引导约束作用，重点加强工程造价管理约束机制，切实强化工程造价咨询监管，推动各地区各行业将工程造价监管工作纳入制度化、规范化和常态化管理。建立工程造价咨询诚信管理和发布体系，利用工程造价咨询信息管理系统平台发布甲级工程造价咨询企业和注册造价师的信用信息，自觉接受社会监督。 其二必须拓宽从业人员的知识面，熟习掌握各种职业技能。工程造价管理是对项目各个阶段的计价与控制，涉及到建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同签定、索赔处理、竣工决算鉴定、工程修缮计价等方方面面，加之市场经济的激烈竞争，工程造价业务领域不断拓宽，从单纯的建筑行业的工程计价扩展到资产估价、司法仲裁与鉴定、银行抵押贷款、保险公司担保等多种业务形式，不仅需要造价专业人员通晓工程技术、工程经济与管理知识，还要掌握金融、法律、房地产、计算机信息等相关专业知识，具有经济分析、预测未来、项目管理的能力。工程实施过程中造价控制是十分重要的，造价专业人员应该全面掌握和运用招投标文件、合同协议书及相关设计施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中，除了对所发生的各种费用进行控制外，还需及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等，显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底，是难以胜任上述工作的。37 后勤工程学院学士学位论文工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段因为外部条件的变化，设计阶段考虑不周的地方暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题进行分析研究，及时采取措施予以纠正，使目标得以顺利实现。所有这些，都对造价工程师提出了更高的要求。同时，还要加强工程造价管理学科建设。政府管理部门及行业协会应强化对培训院校的资格认定和动态管理，规范学科的设置，从源头上保证造价专业人员的综合素质。工程造价管理是一门综合性学科，在建设项目中和各方利益密切相关，并对全社会的经济活动起重要的导向作用。工程造价专业课程的设置，必须根据市场需求和人才素质的要求来决定。既要有建筑结构、机械等各种工程技术课，也应开设经济、财务、造价、概率与数理统计等基本课程，还应开设系统工程、价值工程、技术经济、计量经济、管理科学等拓展新知识、启迪新思维的新兴课程。   造价人员还应加强法制学习，提高法律意识。从事造价管理的专业人员只有具备过硬的法律知识，依法管理、依法执业，才能融入全球经济一体化的大潮中去。总之，工程造价管理的专业人员应自我审视，自觉严格要求自已，努力学习新政策，新知识，除了对本专业的知识不断进行更新提高外，还要结合工作实际掌握工程方面的专业知识。只有对工程内容有了比较全面的了解，才能有效履行自已的职责。工程造价管理是一门实践性很强的专业，没有经验的积累很难开展工作。要保持工程造价从业人员的相对稳定性、爱岗敬业，苦练内功，自觉遵守《工程造价咨询单位执业行为准则》和《造价工程师职业道德行为准则》，坚持“诚信、公正、精业、进取”的原则，切实提高工程造价管理水平，适应我国建设市场大发展的需要，以高质量的服务和优秀的业绩，赢得社会和客户对造价工程师职业的尊重。5清单计价模式下工程全过程造价管理与控制案例研究前述几个章节对工程建设项目工程各阶段的工程造价控制作了介绍，并将各阶段存在的问题、控制流程、解决问题的措施进行了详细的分析和描述，我们对工程项目各阶段建设工程造价的控制方法有了一个较为全面的认识。为将其综合利用价值加以实际体现，本章将通过一个经济适用房建设的案例来进行分析和说明，以便在工程项目建37 后勤工程学院学士学位论文设过程中更好的运用科学的方法做好工程造价的控制，达到提高工程投资效益的目的。5.1工程概况1.工程概况工程名称为某单位的经济适用房工程，共三栋楼，1号楼地下负二层、负一层为车库及设备用房，一层为商业服务网点、住宅门厅及物管用房，2-31层为塔楼（住宅）；2号楼地下负三层为车库，负二层、负一层为车库及设备用房，一层为商业服务网点、住宅门厅及物管用房、社区服务用房及公共厕所，2-31层为塔楼（住宅）；3号楼地下负一层为车库，一层、二层为商业服务网点及公寓式住宅，3-7层为公寓式住宅；地下车库负三层为车库，负二层、负一层为车库及设备用房。2.场地概述（1）本场地是该单位向当地政府申请划拨的住宅用地（2）地块北面为建成医院及居住区；东面、南面为已建居住区，西面为32m主干道，西北面为某公园。项目所处地段交通便利、周边配套完善，是建设的理想地点。（3）地块呈“L”形，基地东西向边长约100米，南北向长约150米。场地内现状地势平坦，局部有高差，该地块建筑总用地面积：61000m2。5.2工程投资决策阶段的造价控制1.分析与识别建设项目的机遇与需求随着房地产市场开发的普遍进行，市场上的土地资源日渐稀少，商品房价日益高涨，人们的生活水平不断提高，对于单位干部职工的居住环境也提出了新的要求，为了改善单位干部职工的居住环境，在房价日益高涨的市场条件下，根据中央军委、总部住房改革制度相关政策，修建单位经济适用房就应运而生了。2.编制项目建议书37 后勤工程学院学士学位论文项目总体规划充分依托大环境，结合周边环境，使小区与城市空间、用地环境完美结合。在项目建议书中详细描述拟建项目的目标，达到改善干部职工居住环境的需要，最大限度的节约资源。同时对项目的工期、质量、进度作出了准确的描述。3.开展项目的可行性研究并作出决策项目投资决策阶段造价控制必须在对项目提出详细建设标准后才能作出投资估算，准确的定位才能合理估价。该项目的投资估算作为项目可行性研究的一部份，在可行性研究报告完成以后上报单位主管部门及国家相关职能部门进行审批，它将作为项目投资决策的依据、项目设计的依据和项目资金筹措和资源配备的依据以及项目实施和实施完成投入运营后所做后评价的依据。4.项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素（1）建设场地的选择：本项目的建设场地为本单位自有场地，所以不考虑场地选择的费用。（2）项目的定位：虽然这个项目是经济适用房,但必须要考虑到除满足本单位干部职工的需要，还要考虑到商业门面与配套设施的设置。（3）项目建设标准：建设标准涉及到项目的建设规模、建筑及装饰标准、设施配套、占地规模等内容。在综合项目建设场地、项目定位及建设标准的基础上，根据单位自有场地及干部职工的收入情况并依据国家有关政策确定,拟建建筑面积61000平方米，总投资约11300万元。5.3设计阶段工程造价的确定与控制1.设计阶段影响工程造价的主要因素设计阶段影响工程造价的主要因素包括：项目占地面积、项目组成及布局、建设规模、建筑面积、主要设备选型及配置、公用设施的配置、外部协作条件、环境保护因素以及设计标准、设计型式、设计参数、主要的技术经济指标等都会对工程造价有着不同程度的影响。2.设计方案的选择37 后勤工程学院学士学位论文本次委托重庆市某设计研究院对该项目作出方案规划设计，设计单位作了三个备选设计方案供业主参考。结合项目所在场地的具体位置，根据设计院提供的三个备选方案，选择了其中的第二个方案，该方案根据现有条件，设两个步行出入口，两个车行出入口，合理布置各塔楼的位置，形成半围合空间，使小区环境品质得到提高，并沿地块周边布置小型商业服务网点，既提升整个地段的价值，又为干部职工提供便捷的配套设施，沿街商业为城市提供开放空间。塔楼布置合理，并最大限度增加各栋建筑主采光面之间的距离，体现本小区的高品质环境空间。3.设计阶段工程造价的控制（1）采用限额设计在这个工程中为了能达到限额设计的要求，我们给设计院提出了经济指标要求，并收集了大量的同类型的房屋建设工程的相关数据资料，要求设计院对其所设计的经济指标作出合理的分析。根据调查，同类型住房在当地造价为1300元/平方米左右，当时设计院设计概算达到1400元/平方米，超出了我们提出的经济指标，于是我们会同设计院对建筑用的材料进行了重新选择，如：给水管材、强电设备、装饰材料、保温材料等；优化设计方案，在满足安全的前提下，减少单位面积钢筋含量等方法，经重新概算，住房单方造价在1250元左右，达到我们预期要求，于是进入了施工图设计。（2）运用价值工程，优选、优化设计方案在本项目的设计方案中，原设计方案只考虑了普通车库的功能，人防工程考虑异地安置，基于本项目又是军队自己修建的经济适用房，若考虑异地安置，则人防费用无疑会增加工程总造价，根据本项目特殊情况，可将人防与车库合并使用，采取就地安置的形式，节约工程造价。对此设计院在提交了初设图给业主审核时，充分利用价值工程原理优化了设计方案，把车库与人防合二为一。5.4招标阶段工程造价的控制1.招标文件的编制工作根据本项目的性质，结合招投标法的有关规定，为了减少招标费用，确保招标工程的施工质量及报价，本项目招标拟采用公开招标的方式确定中标单位。在编制招标文件时对投标人须知、招标范围、主要合同条款、工程量计价方式评标方法等作了详细的描述。招标范围、主要合同条款和工程量清单计价方式是直接影响投标报价的主要因素，考虑到本项目为本单位经济适用房，为了能有效控制工程造价，确定了装饰材料品牌，37 后勤工程学院学士学位论文对装饰材料及门窗栏杆等均采用封样报价的方式，各投标单位必须在投标时作好材料的样品收集准备工作，不能以次充好，用次的样品报高的价格，所有的价格均按照前期工程投资估算时的限价内提供最好的样品和最优质的价格。样品封样后，将作为后期实施阶段检查验收的依据。2.工程量清单的编制和审核本工程采用工程量清单方计价，即主要是对工程量清单的项目特征和工作内容的描述要准确，以免在以后施工过程中由于工程量清单描述不清造成工程计价的争议。为了提高工程量清单的编制质量，我单位委托了两家造价咨询机构编制工程量清单，两家咨询机构根据招标文件的要求相互独立的编制工程量清单，编制完成后进行核对，咨询机构对核对结果负责。对清单工程量差异较大的分部分项工程进行了重新计算，查找原因，检查图纸是否设计清楚，检查招标文件描述准确性，检查工程量的计算式等，直到消除两份清单中工程量差异较大的项目。同时，还要求造价咨询单位根据当地平均成本制定工程量大、价值较高以及在施工过程中易出现变更的分部分项工程的指导价。3.评标方法的确定本工程采用合理低价法中标，但并不是说最低价中标在最高限价范围内，采用合理最低价中标。在工程量清单审核确定后，由委托代理机构编制最高限价，其最高限价既要考虑建设方的工程成本，又要考虑施工单位的合理利润，原则上是不能突破投资估算时的各项目估算指标的。为防止投标单位串通抬高报价，投标单位只能在最高限价范围内进行报价，且各投标单位的报价在投标后必须交由造价咨询机构进行合理化分析，若发现投标单位的报价有雷同现象，将作废标处理。同时，要防止投标单位的不平衡报价，看投标单位在投标书中是否响应招标文件，是否按要求上报了装饰材料，工程量大、价值较高以及在施工过程中易出现变更的分部分项工程报价是否超出了制定的指导价，在评审过程中,若投标报价低于社会平均成本超过一定幅度,应当质询投标单位,并要求投标单位提供足以证明其合理性的资料。如果投标人不能进行合理说明或提供相关证明资料的,由评标委员会认定该投标人的投标低于成本价,为不合理报价。各投标单位的投标报价在经咨询机构分析后，交给评标委员评定，由评标委员会推荐确定中标单位。4.合同条款的确定37 后勤工程学院学士学位论文在招标文件中已对合同条件作详细描述，特别是对工程量清单计价方式下对合同要求就更高，必须对工程承包围、工程变更及增加工程的计价方式、工程款的支付、工程结算等就显得更为重要，在招标文件审核时就必须确定合同条件。在中标通知书下发后，与中标单位签订合同时，合同条件基本上是不可变更的，这样让投标单位在投标时就清楚合同条件，把一些风险因素考虑到投标报价中，以免投标单位在合同签订时来修改合同条件。同时，可以在合同中就现场签证做出一些规定，比如：在合同中约定，在工程变更费用在2000元以内的项目，费用由施工单位承担，超过2000元的项目，在甲方工程师确认后，做为结算依据，这样可以有效减少签证项目，施工单位也会想办法减少零星变更，节约成本。5.5施工阶段工程造价的控制1.严格控制设计变更和现场签证在工程量清单计价模式下的合同，工程施工过程中承包商要想变更合同单价是不容易的，承包商要想变更合同单价，只有挖空心思想方设法搞变更，针对承包商的这种动机，作为业主方在施工阶段要控制工程造价，就必须严格控制设计变更，所有的设计变更必须由设计单位提出，必须经过一定的审核程序，对确实影响结构功能的项目，在设计变更时必须作技术经济分析，而且尽量利用原施工图及工程量清单中已有项目名称，这样即使发生的工程变更，其单价也是不能改变的，设计变更时尽量避免采用原设计图和工程量清单中没有的项目，否则承包商是会是清单单价上作文章的。再有就是工程签证，根据招标文件的标求，只有基础工程的深度与图纸要求深度不一致时，发生的工程量才可以签证，在基础工程施工时要严格检查基础的深度变化是否因承包商的原因而超过设计深度，否则不予签证。还有要看签证的工作内容是否已包含在了工程量清单的描述中了，如果工程量清单描述已包括的内容，是不能签证的。还可根据合同中相关条款对现场签证进行控制。2.强化施工监理在此项目的施工现场，建筑面积近六万余平方米的项目，业主全部管理人员只有8人，其中工程技术管理人员3人，因此，基本推行“小业主，大监理”37 后勤工程学院学士学位论文的管理模式。现场监理是独立于业主方与承包商之间的第三方，在提高质量、降低造价方面起着非常重要的作用。现场监理工程师，经常深入工地了解工程建设情况，加上熟悉工程操作程序、工程造价和材料市场价，对变更设计和变更工程的造价进行初步审核，防止虚报高价，能有效地控制造价。按照监理程序，对每道工序的质量做到严格把关，对质量不合格的工程坚决不签认，同时不准进入下道工序，不计量支付，工程不验收。这是有效控制工程质量、进度、造价的有效措施。3.加强合同管理此经济适用房项目在实施过程中，严格合同管理程序，其管理职责和权限和管理依据业主方管理的工作流程制定，具有较好的连续性和一致性。因业主具有一套完善的合同管理办法和程序，使项目合同管理比较到位，合同执行情况和造价控制均收效良好。但同时也要及时杜绝施工单位与监理、设计之间合谋的可能，加强工程部的现场管理力度，严把签证关，杜绝不合理、不必要的签证出现，节约投资，实现投资效益最大化。5.6竣工验收阶段工程造价的控制1.严把竣工结算审核关工程结算是否准确在很大程度上取决于工程结算资料是否完整、有效、齐全，在工程竣工验收合格后，要根据竣工验收资料检查和复核竣工验收的经济资料是否完整有效，有些经济资料是不需要装进工程竣工验收资料的，要防止承包商将不利于其自身的部份经济资料遗漏掉。其次复核工程量清单的工程量，要复核施工图纸和工程量清单上的工程量承包商是否都完成了的，防止承包商对设计变更中增加的工程量全部增加，减少的工程量只字不提。2.项目的后评价在工程结算全部完了后，要及时做项目的后评价，总结在本工程的全过程中工程造价控制是否到位，总的来说这个工程的限额设计（设计经济指标控制）、招标过程中的工程量清单编制、和工程结算是做得比较成功的，最后的总决算金额没有超过投资估算值，还节约了500余万元。37 后勤工程学院学士学位论文6结论与展望本文通过对我国工程造价管理的现状和工程量清单计价的基本理论的阐述，明确了研究的方向，对项目投资决策、设计阶段、招投标阶段到施工阶段到竣工阶段全过程工程造价管理与控制进行了研究，运用全过程动态管理原理、限额设计及价值工程等方法对工程量清单计价模式下工程造价管理与控制进行了深入细致的探讨，并结合工程实例进行分析研究，得到以下主要结论：（1）工程项目造价控制是一个动态的控制过程，在工程量清单计价的条下业主方的工程造价人员必须熟悉工程量清单计价模式及特点，在工程项建设的各个阶段，针对影响工程造价控制的各种可行的因素，采取可行的制方合法和手段，是工程造价得到有效的控制。（2）现阶段，我国工程项目的造价管理存在阶段性脱节现象和严重的造价失控现象，为提高投资的经济效益，要求工程造价的确定与控制必须从立项就开始行全程的管理，对影响工程造价的每个阶段实施全过程的控制。（3）针对工程建设项目造价管理存在的问题，运用全过程造价动态控制原理；并针对工程建设的各个阶段，提出了相应的造价管理管理的具体流程、现象和措施。工程造价控制工作还将是一个长远的过程，需要人们在实践中不断探索新方法和思路，以便更好地做好全过程的工程造价控制和管理工作。37 后勤工程学院学士学位论文参考文献[1]齐宝库，黄如宝.工程造价案例分析[M].北京：中国城市出版社，2006[2]马守才，王一举.论工程造价的全过程控制[J].兰州工业高等专科学校学报.2002(3)[3]齐宝库，祝恩茂，黄昌铁，实行工程量清单招标应注意的问题[J].建筑与预算，2004（3）：27-29.[4]柯洪.工程造价计价与控制[M]北京：中国计划出版社，2003[5]齐宝库,刘涛,阎长峻,等.工程项目投资偏差分析方法[J].沈阳建筑大学学报:自然科学版，2005[6]胡智峰，建设工程的全过程控制〔J〕.煤炭企业管理.2000(7)[7]钟艳艳.建设项目设计阶段造价控制研究.2007.10[8]朱虹.浅述工程造价的全过程控制〔J〕.北京建筑工程学院学报.2002(9)[9]杨静.建设项目全过程造价管理研究.2003.10[10]郭立新.建设项目造价的全过程管理[J].新疆投资.2001(5)[11]关锋.建筑工程全过程造价控制的研究.2007.8[12]马守才，王一举.论工程造价的全过程控制[J].兰州工业高等专科学校学报.2002(3)[13]戚安邦和孙贤伟.《建设项目全过程造价管理理论与方法》，天津人民出版社，2004.12[14]戚安邦.《工程项目全面造价管理》,南开大学出版社,2008.11[15]肖波.浅谈工程管理在工程设计阶段的造价控制,中国水运（学术版），2006.9[16]黄景媛.土木工程施工招投标和合同管理.北京：知识产权出版社；中国水利水电出版社，2002[17]中华人民共和国建设部主编，建设工程量清单计价规范.北京：中国计划出版社，2003[18]建设部标准定额研究所主编.《建设工程量清单计价规范》宣贯辅导教材.北京：中国计划出版社，2003[19]曹玉梅.工程量清单模式下施工阶段的工程造价管理[J].山西建筑，2009，35（14）：233-234.[20]张国栋。建设工程工程量清单计价基本知识[M].北京：机械工业出版社，2006：45-48.[21]王武齐。建筑工程专业工程量清单计价实用手册[M].北京：中国电力出版社，2006：32-34.[22]胡丽容，工程预算定额在造价管理中的应用研究[J]科技资讯，2005N0，23，P53[23]尹贻林。工程造价计价与控制[J].中国计划出版社，200437 后勤工程学院学士学位论文致谢从选题开始直至研究工作的结束，导师杜晓梅教授始终对本文的研究工作倾注了大量的心血。导师学识渊博，治学严谨，特别是其敏锐的学术洞察力、开拓进取的创新精神和高度的责任心使我受益匪浅。每当我有疑问时，导师都会不厌其烦的为我耐心讲解；每当我有困惑时，导师、教授都会高屋建瓴的为我指引方向；无论在学习上还是生活中，都得到了导师无微不至的关怀和照顾，从导师身上，我不仅学到了扎实、宽广的专业知识，也学到了做人的道理。在此我要向我的导师致以最衷心的感谢和深深的敬意。感谢在大学学习期间指导过我的老师们对我的关心和帮助，感谢在我大学学习期间支持我的各位领导，感谢在我大学学习期间无微不至的关心辅导我们的辅导员和队长，我的成长离不开他们的无私奉献和大力支持。感谢教研室、地方办的领导及工作人员在生活和学习上的关心和鼓励。感谢我的同门兄弟姐妹们在大学学习阶段对我的帮助。感谢各论坛、工会的网友们对我的无私帮助。感谢与我共同学习的同学们。衷心地感谢在百忙之中评阅论文和参加答辩的各位专家、教授们！37 后勤工程学院学士学位论文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'