建筑工程预算和造价管理关联性探析

'建筑工程预算和造价管理关联性探析　　摘要：随着社会的不断发展，建筑行业的发展也有了很大的进步。为了能够配合整个社会市场经济的飞速发展，我国必须要改变和完善在建筑行业的传统管理模式。扩宽投资方的来源和投资方式，并且要实行粉拳化的管理模式，从而去进行各种招标以及后续的一系列项目工作，以此来保证我国的建筑行业以及建筑市场的一个健康稳定的发展模式。基于此，文中笔者从施工图预算的编制、工程预算的管理进行分析，并针对工程造价的管理体系给出了相应的一些措施。关键词：建筑工程、预算、造价、管理中图分类号：TU198文献标识码：A一、前言对于建筑行业来说，建筑工程造价有着非常重要的地位，其也是建筑行业发展的关键。而在我国的建筑市场中，造价管理工作普遍存在一些问题，这使得建筑也在迎合未来经济的发展受到一定的阻碍。因此，加强对预算和造价管理的关系非常重要。二、建筑施工图预算的编制7 建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的工作作风。在充分熟悉，掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则同时，深入建筑工程第一线，从头做起，搜集资料，着手编制。施工图预算编制需要依循预算编制程序及步骤：1、作好准备工作，广泛搜集、准备各种资料，包括建筑工程勘察地质报告、地形测量图、建筑施工设计图纸及说明、各类标准图集、勘察现场、调查建筑施工环境，拟定建筑施工组织设计，做好建筑施工方案研究，走访定额管理部门，搜集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格，认真研究工程量清单计价体系，确定编制方法。7 2、熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。在计算建筑工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额及工程量清单计价规范问题解答，了解定额子目分项布局，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对建筑专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工前已发生设计变更也应做心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。3、计算其他各项费用和税金。当前，工程预结算软件在工程计价系统应用非常普及，计算机在合并、汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中，要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。例如：清单工程量与定额工程量之间因单位（如清单子目单位为米而定额子目单位为100米）不一致而存在差异，也就造成计取费用基数的不正确。取费标准的确定，虽在工程结算时会在施工合同中相关条款中明确，但在预算编制期间施工单位尚未选定，如何选择与施工单位有关联及与建筑工程项目本身实际特点取费的标准，这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费工作。在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。三、工程预算管理1、更新预算管理7 预算不等于预测或计划，预算制定后如同公司内部的“宪法”，各责任单位必须执行。预算本身不是目的，预算的目的是为了控制，为了实现企业总体战略目标。即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标它不仅仅是财务部门的事情，而是企业综合的全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。要使大家认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法，预算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化,也使职工的人生价值得到充分的体现。2、预算的监督和校审工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督,防止出现人为错误。做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验,有能力承担起工程校审的职责。3、加强工程预算的动态管理工程预算管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理，具有一定的阶段性、周期性。工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。7 考核与奖惩是预算管理的生命线，通过科学合理的考核，赏罚分明的奖惩，确保预算管理落到实处，从而提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营活动的法则。业绩考核要做到：一是长短期目标相结合，防止企业经营者的短期行为；二是过程与结果相结合,防止只注重结果而不择手段；三是年度与日常考核相结合，实现业务均衡与企业平稳发展；四是执行与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性。四、工程造价管理体系的完善1、加强造价咨询机构的建立目前我国的建筑工程造价机构已经大批的建立起来，这是顺应经济发展的一个表现，而作为一个中介组织，它在我国的发起其实是比较晚的，所以表现出的情况就是，基础专业性不强，同时由于发展比较晚，我国的相应的一些法规规则并没有跟上确立，所以，工程造价还是绝大部分由国家规定来确定，这就使得工程造价的咨询机构发展并不顺利，被社会的接受度也不强，同时政府对其的监管力也不强，所以在发展的道路上必然是存有一些困难的。要使得工程造价咨询机构有良好的发展形势，首先就是要健全相关的法规，以此为准同时也可以建立起多向发展的模式，这样才能在这个激烈的环境下生存。2、提高从业人员的专业素质7 作为咨询机构的工作人员，其自身的专业素养是其企业能否良好发展，在市场上占据一席之地的关键。作为跟得上市场发展的工作人员，要求其必须懂得工程造价的相关专业知识，除此之外，也要求其要对于周边的一些知识有一定的了解，比如经济法律等等，这才能够作为一个复合型人才，才能提高企业人员的专业性，而无法达到这些要求的工作人员将很快会被市场所淘汰。对于我国的相关从业人员跟国际水平还是有很大的距离的，重要表现在专业知识掌握不够，对于一些优化的设计组织能力不足等等。甚至连国内的建筑行业的发展需求都达不到，就更加的无法做到跟国际同步了，所以加大从业人员的专业素质是一个非常重要的工作，同时也要加大职业道德等相关的培训，从而建立起一个高素质的从业队伍。3、咨询服务的重点转移7 “索赔”是一个正当的在合同履行中得到赔偿的程序，这是在工程承包中经常可以遇见的权利的诉求。而在国外的工程咨询机构他们主要的业务范围还包括了承包工程中的“索赔”问题，甚至业务重心已经慢慢的转移到这上面来。“索赔”在国外的工程承包中已经有了几十年的发展，它是一个权利被侵犯时的正当诉求，也是合理的要求侵害方赔偿损失的一个行为。承包工程的双方在有效的情形下订立了合同，这是有法律的效力的，那么当出现了合同中规定的赔偿行为时，自然被侵害方就可以得到赔偿。在我国的经济发展中，由于更加的顺应国际的市场，政府的职能也在慢慢的转换过程中，所以“索赔”的工作也将由工程咨询机构来承担。五、结语综上所述，目前我国建筑行业相关的法制还不是很完善，这使得我国建筑行业的造价管理存在一定的难度，同时这对于我国建筑行业的发展是非常不利的。文中通过对施工图预算的编制和工程预算的管理进行阐述，以期能够对实现我国建筑行业的大力发展具有推进意义。参考文献：[1]刘国权：《试论我国工程造价管理的发展》，《中小企业管理与科技(下旬刊)》，2010年04期[2]高志庆胡朝娟冯伟芳：《工程造价管理的发展及应对的措施》，《价值工程》，2010年04期[3]叶大章：《合理控制工程造价的措施》，《水利水电工程造价》，2009年02期[4]韩联峰李海鹏：《建筑施工企业如何加强工程造价管理》，《价值工程》，2010年27期7'