园林工程预算管理中存在问题和对策

'园林工程预算管理中存在问题和对策　　摘要：本文首先介绍园林工程预算管理的重要作用，其次深入分析目前工程预算管理存在的主要弊端，最后基于管理过程中诸多问题提出可行性对策，使之对提高工程预算管理工作有所帮助。关键词：园林工程；预算管理；存在问题；对策园林工程预算管理就是将整个工程的支出以及收入进行预先的规划，对立项、投资、招投标和施工等整个项目过程的顺利进行起到至关重要的作用。园林工程预算是提高管理水平、降低项目成本、签订施工合同和指定施工规划的重要根据。目前，在我国园林工程预算管理工作中还有许多的不足，这些问题还需要进一步得到解决，从而提升工程管理在综合市场竞争力发挥的作用，以促进企业健康发展。1园林工程预算管理的重要性7 （1）促进企业经营决策的科学化，提高企业综合盈利能力。为能实现企业预期效益，企业管理者会把涉及企业目标利润的经济活动连接在一起，使影响目标利润实现的各种因素都发挥出最大潜能。编制各项预算时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，努力使决策达到科学化。（2）明确工作目标，激励员工积极性。目标利润是通过预算分门别类、有层次地分解到各职能部门，并延伸细化到每一位员工，这些目标就成为他们在特定期间的具体工作目标。各部门都了解把握了本部门的经济活动与整个企业期望获得的利润之间的关系，促使职工想方设法从各自的角度为完成企业的目标利润而努力工作。（3）强化企业管理中的控制工作。预算本身就是一种硬性约束。实施以目标利润为导向的企业预算管理，控制贯穿于治理的全过程，是一种全员、全过程的控制。该控制过程主要包括预算编制、经济活动的状态计量、实际与预算的比较以及两者差异的确定和分析、制定和采取调整经济活动的措施等。2园林工程预算管理中存在的问题2.1缺乏全过程动态管理的思想一项完整的建筑工程是从建设单位到设计单位再到施工单位的一项从“图”到“物”的综合性动态过程，由于相关单位在造价管理方面缺乏统一认识和规划，导致出现建设单位只重视工程的质量与进度，忽视从经济效益的角度进行监控；设计单位往往侧重于项目工程的设计细节和方案制定，7 缺乏对设计方案造价指标的控制范围和约束程度的重视，导致设计的方案并不优化，预算投资额较高；对于施工单位来说，要获得招标项目就要尽可能地降低标底，却往往导致在施工阶段实际费用超出预算费用，短期内出现资金短缺，建筑成本消耗过高，项目投资管理失控。同时，由于建设工程资金借贷利息压力不断增大，影响整个建筑施工的进程，造成相关建筑企业以及金融机构遭受损失。2.2预算编制制度不完善由于缺少较为完善、规范的预算编制体系和有效的监督机制，很多的工程预算编制工作较为随意且不切实际。我国目前没有根据工程项目的类型、施工条件、气候天气、施工工艺等不同点对工程预算的编制指定不同的标准，从而致使预算与实际支出出入较大。现在我们基本沿用静态而且滞后的方法，以定额的标准进行工程预算的确定，定额标准大多是直接使用当地相关部门给出的数据，但是，这些数据不能跟得上材料、机械和其他施工费用的更新进度，其调整和更新不能满足工作人员使用的要求。材料费用的增加对工程预算的大小起到关键性的作用，材料预算和实际价格不符时由于计算方法的落后使造价失控，容易致使施工工程过程中出现超过预算的问题。2.3预算编制方法滞后，计算结果易发生偏差7 当前缺乏高效快捷的工程造价管理信息系统，预算管理人员无法及时获得所需的成本定额信息，各地造价管理部门只能通过定期发布一些调整系数来进行弥补，这难以与国际通用的预算编制实物法接轨，也无法满足市场经济发展的要求。而且，随着科学技术水平和人民生活水平的不断提高，许多新技术和新材料在我国建筑领域广泛应用，这需要建筑标准相关管理部门时时改进原有的工程预算编制机制和预算定额。但我国现行的确定方法缺乏弹性，往往以定额做为预算确定的依据，定额单价更新速度慢且很难实时换算，严重滞后的统计基础无法反映工程真实成本，使得工程量计算取费容易产生偏差，从而影响预算编制的效果。2.4预算管理人员素质不高主要表现在专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段，另外是组织协调能力不强，不能很好地处理工程项目各主体间的关系，同时，缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差。此外，由于企业缺乏有效的管理和监督，对工作人员的奖励政策不够，有关预算管理工作人员的热情有待提高。3改善预算管理的对策7 （1）加强园林项目全过程预算管理。企业领导必须对预算管理认识到位，能够在企业中大力的宣传并加强推行这项管理制度的力度，使之成为企业发展的一种长效的管理机制。预算管理是企业在制定某一个目标所进行的全面的综合的财务计算。它作为企业发展中的一种比较有效的管理模式，主要是通过对人才、业务、资金、资源的有机结合来实现企业资源的优化配置、企业战略目标的加快实现、发展的各个方面的协调做业、实现企业经济效益的提高等目标。全面管理主要是通过对企业每项经济活动都进行预算、分析、监督来进行科学的管理，这既是企业活动的开始，也是企业活动的终点。企业要想保证自身内部管理的科学化，就必须实现好企业的全面预算管理工作，只有这样才能实现对企业自身的发展了如指掌，避免出现企业管理不严甚至超出控制之外的现象。（2）完善监管、激励机制。建立和完善预算监督管理机制，成屯一个完备的建设施工监管组织，进行预算责任分担，加强对工程预算编审相关人员的工作监督管理，对进行工程预算管理工作的人员要组织对其工作能力、专业知识和道德素质等进行严格的审查，或者可以委托经核实批准的部门进行预算管理。此外，要调动工作人员的积极性和工作热情，就必须建立公平有效激励政策，阶段性的给予员工一定的物质和精神奖励。再就是要为员工提供继续学习和深造的机会，组织对预算管理人员进行专业培训以适应建筑项目发展所提出的高要求。7 　　（3）健全项目预算管理系统。工程预算管理工作是多变复杂的，动态造价信息系统的开发与应用是投资控制的有效工具。为了实行对项目造价的动态管理，建立一套工程造价管理系统是十分必要的。所谓工程造价管理系统，是在使用计算机的条件下，由人机组成，对工程造价信息进行搜集、传输、加工、保存、维护和使用的系统，它由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成，利用该系统，既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导者进行决策的支持系统。建立及时最新的数据库信息，把握价格变化，根据市场上材料、机械设备和劳工费等费用的涨跌确定合理的工程投资指标和预算依据来编制工程预算，即为实时、动态的将预算定额进行改变，提高其准确度。（4）加强对预算执行情况的分析，注重分析的质量。预算管理作为一种企业管理模式，能不能真正发挥指导改善企业的经营活动，为企业的领导提供决策依据，主要看对预算执行情况的分析。只有对预算执行情况分析得全面、深入、正确，企业的管理层才能有正确的决策依据。有了纵横交错的三级责任中心指标体系后，每个责任中心（集团、公司、项目部）、每个业务部门就能及时动态地反映企业相应的经营管理活动。对全面预算管理执行情况分析，不同业务部门应该加强沟通，各业务部门、各责任中心的负责人应亲自把关，对本部门、本责任中心的全面预算执行情况分析的结果负责。4结语7 预算管理是园林工程项目的重中之重，其合理正确与否直接关系到工程项目能否顺利的完成。预算管理是一项贯穿整个项目设计、招标以及施工各个环节的系统任务，我们要给予充分的重视，对其进行系统的、全方位的监督管理，构建动态的、完善的预算管理机制，采取及时有效地措施提高工程预算管理的水平。参考文献1刘建明，汤张潮.浅析如何控制市政园林绿化工程施工项目成本[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（1）2胡瑶景，郝凌燕.绿化苗木的会计核算[J].中国农业会计，2006（1）3曹丽娜.园林工程造价的全过程控制管理[J].民营科技，2011（5）4高坤云.浅议工程预算管理中的常见问题及应对措施[J].科技信息，2006（10）5姜淳.建筑企业的工程项目管理探析[J].科技资讯，2006（1）（责任编辑张芝）7'