职权设计基本原则及方法（doc格式）

'制度名职权设计基本原则及方法电子文件编码GLZD005页码1-1第一条维护统一指挥1.实行首脑负责制。企业及其每一个部门，都必须也只能确定一个人负总责并实行全权指挥。2.正职领导副职。3.直接上级是唯一的。每个部门和每个人都只接受一个直接上级的领导，并仅对该上级负责和报告工作，其他上级领导的指令对该部门和个人是无效的。4.一级管一级。实行逐级指挥和逐级负责，一般情况下不得越级指挥；反之，也不应越级报告。第二条保证责权一致1.决策权、指挥权和用人权相统一。2.运用贡献分析法，正确处理直线职权、参谋职权和职能职权的配置。第三条集权与分权相结合第四条让参谋机构切实发挥作用1.实行强制参谋制度。（1）参谋机构和人员作为同级直线指挥人员的参谋与助手，他们提出的建议，直线指挥人员虽然有权决定取舍，但是，无权拒绝听取他们的意见；（2）直线指挥人员在制定重要决策和计划之前，必须征询有关参谋机构和人员的意见，无权省略这一程序。2.授予参谋机构和人员越级报告权。第五条对职权做出明确规定签发人责任人签名'