张苗根厅长在全省建筑施工安全生产

'张苗根厅长在全省建筑施工安全生产工作会议上的讲话二○○七年三月二十一日同志们：今天，我们召开全省建筑施工安全生产工作会议。会议的主要任务是，总结去年全省建筑施工安全生产情况，研究部署今年安全生产工作，并签订安全生产目标管理责任状。刚才，赵厅长作了很好的工作报告，全面总结了去年的工作，系统地分析了建筑施工安全生产形势，提出了做好今年建筑施工安全生产各项工作的要求，我完全赞同。2006年，全省各级建设行政主管部门和建设系统广大干部职工，紧紧围绕建设工作大局，加强研究，狠抓落实，强化基础，严格监管，全省建筑施工安全生产工作取得了较好的成绩，安全生产继续保持了平稳好转的态势。在前几年安全事故大幅回落的基础上，2006年全省建筑施工安全事故死亡人数同比2005年下降幅度仍达15.4%，不仅达到了省政府提出三个“零增长”的控制目标要求，而且年度安全事故死亡人数降到了近5年来的最低点。特别是，近三年来在建筑业产值规模不断扩大的同时，安全事故仍保持年年大幅下降，从2003年死亡5 143人下降到了2006年死亡66人，百亿元产值事故死亡率更是下降了近75%。3月1日省政府召开的全省安全生产工作会议，我厅被评为安全生产考核优秀单位，受到了省政府的表彰。这样的成绩来之十分不易。这是我们各级建设行政主管部门，特别是全省建设系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表省建设厅对大家并通过你们向各级建设主管部门和建设系统广大干部职工的辛勤工作、共同努力表示衷心的感谢。今年，是改革与发展的关键之年，党的十七大和省十二次党代会即将召开，又是本届政府的最后一年，本届政府确定的各项工作目标任务都要全面完成。今年，全省建设工作要紧紧围绕省委、省政府的决策部署，以新型城市化为引领，大力推进统筹建设、和谐建设和阳光建设。安全生产三个“零增长”是本届政府的重要工作目标之一，必须全面完成。赵厅长对做好今年建设系统安全生产工作提出了五方面要求，省建管局对建筑施工的安全生产也已做了具体部署。结合今年的工作，我再强调三点。一、要从构建和谐社会的高度，进一步认识抓好安全生产工作的重要性党的十六届五中全会提出了坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针；提出了要坚持“节约发展、清洁发展、安全发展”5 ，把安全发展作为一个重要理念纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略。这些要求具有鲜明的时代特征和深刻内涵，深刻反映了安全生产固有特殊属性及使命，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要有安全稳定的社会氛围。安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，也是和谐社会的重要体现。依法加强对安全生产的监管，既是时代要求，也是各级建设行政主管部门义不容辞的重要责任和历史使命。刚才，赵厅长在讲话中指出，今年以来，全省建筑施工安全生产事故大幅度上升，形势十分严峻。这说明，我们安全生产基础相对薄弱的状况还未从根本上得到改观，安全生产事故隐患仍大量存在。各级建设行政主管部门必须充分认识当前安全生产形势的严峻态势，以对党、对人民高度负责的精神，切实增强责任感和紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦，做到真正从思想上重视安全，在行动上落实安全，以高度的政治责任感，切实加强对安全生产的管理，坚决遏制安全生产事故上升势头，确保2007年全省建筑施工安全生产各项目标全面实现。二、要从加强和改进机关作风的高度，进一步落实安全生产责任体系和长效管理机制为深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，省委决定，今年在全省开展“作风建设年”5 活动。2月25日，也就是春节后上班的第一天，省委召开了“全省开展作风建设年活动动员大会”，习近平书记作了动员报告。习书记在会上强调指出，开展“作风建设年”活动，要“坚持与各项具体工作相结合，在落实各项决策部署中改进作风，以各项工作的成效来检验作风”。建设系统安全生产涉及人民群众生产生活方方面面，建筑施工安全生产工作的好坏，最能体现各级建设部门领导能否做到“真抓实干、务求实效”；安全生产最能体现工作成效，最能用工作成效来检验党和国家有关安全生产的各项政策部署有否真正落到实处。这是个政治问题。要把安全生产作为各级建设主管部门今年“作风建设年”活动的重要内容之一，要结合作风建设来加强安全生产工作。要落实责任，建立目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级的全省建筑施工安全目标责任和考核体系。重点是要落实政府部门监管责任和企业安全生产主体责任，刚才，我代表建设厅与各市签订了今年安全生产目标管理责任书，各市要将目标分解落实到所辖县（市、区），落实到建设企事业单位。安全生产和廉政建设都是一票否决的考核内容，这方面要强化考核，安全生产事故突破了考核指标，其他工作做的再好，年终考核也不能评为优秀。要以“作风建设年”5 活动为契机，切实改变工作作风。不能高高在上，坐在机关办公室里抓安全生产，要深入基层，深入现场，深入工地，加强检查督查，把安全生产的各项措施落到实处。要坚持开拓创新，加强制度建设和科技研究，进一步健全和完善安全生产的长效管理机制。三、要从解决民生问题的高度，切实做好建设系统安全生产各项工作今年2月2日，杭州市一工地发生物料提升机吊篮高处坠落，导致4人死亡的重大事故。这4位民工都是30左右的青壮年，其中3人家里都有2、3岁的小孩。就因为安全事故，4个家庭瞬间破碎，过年无法团圆，今后的生活将会十分艰苦，这就是最现实的民生问题。今年我厅提出为民办的六件实事，其中一件就是安全生产。安全生产是推进和谐建设的重要工作。建设系统安全生产不仅是建筑施工安全生产，城市市政公用设施安全运行、风景区安全管理和村镇建设安全问题等都必须进一步引起我们高度重视。近段时间来，一些城市公交、城市燃气和城市污水处理设施维护等方面发生多起安全事故，影响城市正常运行，省政府领导和社会各界十分关注，对此我们要引起高度重视。建设系统安全生产不仅要进一步加强5 建筑施工的安全生产工作，同时也要在加强工程质量管理、确保建筑物全生命周期的结构安全；我们不仅在建筑业，还要在城市公交、供水和供气等方面进一步加强安全管理，防止各类重大安全事故的发生；我们不仅要关注城市建设和管理中的安全问题，更要切实关注社会主义新农村建设中的一些安全问题，包括农民建房的质量安全问题、农村饮用水安全问题、预防地质灾害和防台抗台等气候灾害引起的安全问题等等。建设系统部门多，工作涉及方方面面，十分繁杂，许多工作都直接与民生有关。这就要求我们必须牢固树立强烈的责任感和使命感，始终围绕“安全发展”这个主题，在各级党委、政府统一领导下，切实加强建设系统各主管部门之间的协调和联系，协同一致，共同努力，不留死角、不留盲点，持之以恒，抓好安全生产的各项工作，坚决遏制安全生产事故上升势头，确保人民群众生命财产安全，确保省政府提出的“三个零增长”目标任务全面实现。同志们，建设系统各项工作十分繁重，安全生产的压力也很大。大家很辛苦，身上的责任也很重。我们一定要坚持以科学发展观为指导，围绕“安全发展”主题，牢固树立“以人为本”的理念，认真做好安全生产的各项工作。以更大的决心、更强的信心，以更加扎实的工作、更加严格的管理，保持全省建筑施工安全生产继续平稳好转，促进全省建设事业又好又快发展，以优异的成绩，迎接党的十七大和省十二次党代会的胜利召开。5'