路基工程施工安全保证的管理体系体系及技术措施

'路基工程施工安全保证的管理体系体系及技术措施1、安全生产标准化管理与目标（1）、加强安全管理力度，建立并完善安全管理体系，坚持人员岗位责任制，将安全责任落实到每一个操作层，从而实现安全全过程管理、全过程监控。（2）、提高职工队伍的安全意识，强化安全宣传，把安全生产与职业道德、集体观念、法制观念结合起来，严禁违章作业，使安全生产制度化、规范化。（3）、积极推进实施安全标准化管理，其主要项目包括以下6方面的内容：警示标识标准化；设备管理标准化；安全用电标准化；高空作业标准化；脚手架、平台搭设标准化；职工、班组安全达标管理标准化。（4）、安全目标：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。杜绝一切责任事故，确保人民生命、财产不受损害。创建安全生产标准工地。2、安全生产管理组织机构及保证体系建立健全管理体系，建立以项目经理为首的安全领导小组，坚持管生产必须管安全的原则，健全岗位责任制，从组织上、制度上、防范措施上保证安全生产，做到规范施工，安全操作。安全管理组织机构框图安全领导小组组长：倪辉副组长：李家沛副组长：张永宝成员：:陈学灰、李晓倩、杨媛、徐凯、李晓倩、赵能、李福田、孙影、王泽正、汪龙焕、张小军、陈阳军安全保证体系框图安全保证体系 经济保证制度保证思想保证组织保证各项安全生产制承包保责任制项目部安全领导提高全员意识安全质检施工技术安全规则教育监督检查安检室奖罚分明各种工种安全生产制度月、季、年安全检查制度安全总结评比制度安全为了生产安全第一生产必须安全工班、工种安全检查员经济兑现安全目标：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝较大及以上责任伤亡事故，防止一般事故的发生，实现安全生产零死亡事故率。建立安全生产紧急救援预案，创建安全文明(标准)工地。3、安全生产保证措施利用各种宣传工具，采取多种教育形式，使职工牢固树立“安全第一”的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化。认真坚持执行定期安全教育、安全讲话、安全检查制度，设立安全监督岗，充分发挥安全人员的作用，对发现的事故隐患和危及工程、人身安全的事项，作到立即处理，做出记录，限期改正，落实到人。工地修建的临房，架设的动力照明线路、库房，都必须符合防火、防水、防触电、防雷击、防爆的要求，配备足够的消防设施，安装避雷设备。（1），保证安全的组织措施1）实行三级安全生产教育，建立安全生产责任制。 2）施工前要做好安全交底，进入施工现场必须带好安全帽。3）施工现场悬挂各种安全标志牌，随时提醒工人注意安全。4）坚持预防为主，对安全事故处理按“四不放过”的原则办理。5）严格按规定要求对施工现场进行安全检查，并做好记录。6）做好雨期施工的安全教育，使员工掌握防雷电、防滑知识。（2）保证安全的技术措施基础工程：基坑开挖时，按规定的基坑边坡放坡开挖或及时进行支护。土方采取分层开挖，严禁掏底开挖。机具、材料、弃土等须堆放在边坡四周安全距离以外。临时用电：1）、施工现场制订电气安全操作规程、电气安装规程、电气运行管理规程和电气维修检查制度，做好交接班、电气维修作业、接地电阻、手持电动工具绝缘电阻、漏电开关测试记录。2）、变配电室符合“四防一通”要求，建立相应的管理制度，配置好必要的安全防护用品。3）、低压线路架设和使用必须符合有关规定，照明线路、灯具等安装高度要符合规定高度。食堂和浴室照明设置防潮灯具，并安装漏电保护器，其漏电动作电流不大于30毫安，动作时间不大于0.1秒。易燃易爆场所要安装防爆电器。4）、电工作业时必须穿戴好个人防护用品，并严格执行电气安全操作规程，做到持证上岗。电工作业必须严格贯彻“装得正确，用得安全，修得及时，拆得彻底”的十六字方针。5）、线路的安全管理措施在路面设计高程范围内和其他施工现场施工时，施工设施最高处与架空线路垂直距离必须符合规范要求。 低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。移动电气设备的供电线，使用绝缘橡胶套电缆。电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。6）、各种用电设备的安全管理措施使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部门设备作保护接地。移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做零保护。各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。维修、组装和拆卸电动设备时，应断电挂牌，设专人看守，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。必须实行“一机一闸”制，严禁“一闸多用”。7）、配电箱的安全管理措施现场的配电箱应坚固、完整、严密，应有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关、熔丝及热元件，必须按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝及铜丝等非专用熔丝代替。室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。变压器必须接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，否则需采取降阻措施。变压器设护栏，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”警示牌。施工现场临时用电定期进行检查，防雷保护、接地保护，变压器及绝缘强度，每季测定一次；固定用电场所每月检查一次；移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。（3）、安全施工方案及紧急救援预案安全方针：安全第一，预防为主，以“安全责任重于泰山” 的使命感和责任，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生，最大限度地消除事故隐患，预防和避免各类事故的发生。安全目标：以安全教育、安全检查为手段，以保护劳动者在施工过程中的安全与健康为目的，强化安全生产意识，落实安全管理责任制，确保本合同段工程施工重伤及死亡率为0，轻伤率小于0.5%。安全管理体系建立与安全生产责任制：1）、安全管理机构①、项目经理部建立健全安全生产管理体系。项目经理作为安全生产第一责任人必须在日常工作中重视安全管理工作。经理部配备专职安全员1人，各施工队兼职安全员至少1人。成立安全生产领导小组，项目经理担任组长，项目技术负责人、专职安全员为副组长，各部室、班组负责人及兼职安全员为成员。安全员负责安全生产日常指导检查工作，办公室负责安全生产日常教育宣传工作，专职安全员负责全工地日常安全检查管理工作，兼职安全员协助班组长做好本班组的各项安全管理活动。②、安全管理体系框图：见安全管理体系框图③、建立安全例会制度，制定安全防范及紧急救援预案。项目部分管安全的负责人、安全员、兼职安全员参加公司每月安全生产例会，汇报本项目部本月安全生产情况，吸取安全生产管理的经验和教训，接受上级领导关于安全生产的指导精神。在项目部每月生产调度会上把安全工作作为重要的议事日程，总结经验，找出差距，奖励先进，鞭策后进。每月召开一次安全生产例会，认真总结上月安全生产情况，排除安全生产隐患，布置下周安全生产重点工作。利用班前会、班后会检查施工现场安全防范措施，提醒工人加强安全生产防范措施，杜绝违章、违纪现象。④、建立安全生产责任制，签订安全生产责任状，建立安全奖罚制度。项目部制定安全生产责任制，明确各科室、班组、个人在安全生产管理中的位置、责任、权利；与各施工队（班组）签订安全生产责任状，对违章指挥、违章操作引起任何安全隐患、事故，给予严惩；对及时发现安全隐患并及时报告及时排除、敢于同违章指挥作斗争、及时举报违章指挥、违章操作以及安全生产工作抓出成绩的部门、班组、个人每月一次给予重奖。⑤、加大安全投入，配备足够的安全防护用品和消防、抗洪、保卫器材，使全体职工在安全稳定的工作环境中安全地进行施工生产。⑥ 、建立健全安全技术交底制度和安全事故分析处理制度。分部分项工程和重要工序开工前都要做好安全技术交底工作，做好交底记录。项目部组织相关人员认真分析已发生的安全事故（隐患），并做到“三不放过”，即：出现安全事故未得到处理不放过，处理后未得到教育不放过，教育后没有效果不放过。2）、安全生产责任制A、项目部各级人员岗位职责①、项目经理：Ⅰ、对本工程项目的安全负全面领导责任。Ⅱ、在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法。Ⅲ、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。Ⅳ、领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全问题，并加以落实解决。Ⅴ、发生事故保护好现场，及时上报，并认真处理，吸取教训。②、安全领导小组副组长：Ⅰ、安全领导小组副组长对本工程项目的安全生产负责。Ⅱ、全面负责项目部安全管理运作和安全过程控制工作。Ⅲ、每天按项目部现场防护标准亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向兼职安全员、施工员或班组长、工长交待。Ⅳ、定期组织召开工地的安全工作会议，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。Ⅴ、经常组织各种安全生产教育，支持和配合安全员的各项工作。Ⅵ、有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。③、专职安全员：Ⅰ、对本项目工程施工安全具体工作负责。Ⅱ、熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程。Ⅲ、积极贯彻和宣传上级及本项目的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。Ⅳ、对制定安全工作计划，进行方针目标管理，建立健全安全保证体系。Ⅴ、对广大职工进行安全教育，对特殊工种培训、考核、签发合格证。Ⅵ、 参加组织设计、施工方案的会审，参加生产例会，掌握信息，预测事故发生的可能性。Ⅶ、深入基层分析研究动态，提出改正意见，制止违章作业。Ⅷ、及时填报安全报表，协助教育有关人员办理安全合格证并跟踪管理。Ⅸ、参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。Ⅹ、鉴定专控劳动保护用品，并监督其符合要求。④、施工员：Ⅰ、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖部门、班组的安全生产负直接领导责任。Ⅱ、认真执行安全技术措施，针对生产任务特点，向所管辖部门班组进行详细安全交底，并对安全要求随时检查落实情况。Ⅲ、随时检查施工现场内的各项防护设施、设备的完好和使用情况，发现问题及时处理，不违章指挥。Ⅳ、组织领导部门、班组学习安全技术操作规程，开展安全教育活动，指导并检查职工正确使用个人防护用品。Ⅴ、发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报，协助上级分析、调查事故原因。Ⅵ、有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。⑤、施工技术员：Ⅰ、熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程。Ⅱ、在项目技术负责人的领导下编制和参加单位工程的施工组织设计、施工方案和作业指导书，要把安全技术措施渗透到施工组织设计、施工方案和工艺卡的各项环节。Ⅲ、检查施工组织设计、施工方案和安全技术措施执行情况，协助技术领导做好单位工程的安全技术交底工作。Ⅳ、参加各种安全设施、设备的验收，发现问题，及时提出改进意见。⑥、班组长：Ⅰ、认真执行安全生产各项规章制度及安全技术操作要求，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。Ⅱ、经常组织班组人员认真学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高施工人员自保能力。认真落实施工员的安全交底，做到班前有要求，班后有小结，不违章指挥，不冒险蛮干。Ⅳ、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导。Ⅴ、认真做好新工人的岗前安全教育。 Ⅵ、发现工伤事故及未遂事故，保护现场并立即上报。⑦、操作工人：Ⅰ、认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度。Ⅱ、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的监督指导。Ⅲ、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护安全设施和防护用具，做到正确使用，不准随意拆改。Ⅳ、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。Ⅴ、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。B、项目部各职能部门安全生产责任制各职能部门安全生产责任制按国家和地方人民政府及公司颁布的建筑施工企业安全生产责任制的有关规定执行。3）、安全防范与紧急救援预案A、加强安全教育工作①、各级领导要树立“安全第一”的思想，发动群众、群策群力，齐抓共管，做到横向到边、竖向到底，实现安全生产全员管理。②、教育职工牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”的思想意识，贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，正确处理施工生产与安全生产的关系，在安全与质量、安全与进度、安全与经济效益相矛盾时，以安全生产第一，确保施工生产安全工作。③、对新进场职工或转换岗位的职工进行上岗前安全教育，定期进行安全知识培训，提高职工的安全素质，增强自我保护能力。④、利用工程简报、黑板报、宣传标牌、标语等一切形式，宣传安全生产方针、政策，宣传安全操作知识，做到安全工作日日讲、时时讲。B、施工现场安全管理①、坚持安全生产检查制度。项目部每月组织一次安全大检查，每周组织一次安全互查；施工队（班组）每周一次安全大检查，每日一次自查；专职安全员每日检查不少于二次，兼职安全员及工地现场技术员、班组长跟班检查。在检查中若发现事故隐患，及时进行整改，不留后患，并在全工地通报，举一反三，防患于未然。② 、贯彻执行劳动法，落实安全生产责任制，严格执行各工程安全生产技术操作规程和岗位责任制，遵守安全生产纪律，严禁违章指挥、违章作业。③、做好交通安全、防台风、防洪涝、防暑降温、防寒防冻、防落物、防滑、防火、防盗工作。以防为主，克服侥幸心理，麻痹思想，做到宁可防而无事，不可来而不备。④、坚持进入施工现场必须戴安全帽、高处作业必须系安全带、挂安全网、穿防滑鞋，做好洞口、交叉路口的安全防护工作，施工人员不准穿拖鞋、赤脚进入现场，严禁酒后上岗、疲劳上岗。⑤、加强施工现场用电管理工作，施工现场用电要符合（建工部JGJ-46-2005安全技术规范），使用时间较长的配电箱必须是铁制或高级绝缘材料制作并在箱内安装漏电保护装置，所有配电装置必须有防雨防潮措施，箱门非操作期间应能紧闭封锁，开关盒盖齐全完整，临时线路不得乱拉乱放，线路安装维修及电气设备操作人员必须持有劳动部门颁发的特种作业人员操作证，严禁无证人员参与电气设备安装操作。⑥、起重工、架子工、电焊工持证上岗，进行起重作业时有专人负责指挥，起重臂下严禁有人。⑦、各种机具、设备操作规程应悬挂在施工现场醒目位置，安全警告标志、警示标牌、防护栏杆（绳、板）应齐全、醒目。⑧、有关安全生产技术及操作规程，进场后有项目技术负责人负责编制，报公司安全科批准后实施。C、土方工程施工安全防护技术①、土方工程包括场地平整，基坑（槽）、路基及一些特殊土工构筑物等的开挖、回填、压实等内容。根据不同的对象、地质、气象、水文等条件，选用先进的施工机具和合理的施工方法进行施工。②、土方开挖前做好排水处理，防止地表水、施工用水和生活废水渗入施工现场或冲刷边坡，从而影响边坡的稳定。下大雨时，应暂停土方施工。③、开挖坑（槽）时，当坑槽深度超过1.5m时，应根据土质和深度情况，按规定放坡或加可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2m时，必须在其边沿设立两道1.2m高的护身栏杆。在危险处，夜间应设红色标志灯。④ 、挖土时要注意从上而下进行，不可掏空底脚，以免塌方。在同一坡面上作业时，不得上下同时开挖，也不得上挖下运。如果必须上下层同时挖土时，一定要岔开进行，以防落土伤人。⑤、挖土时要随时注意土壁变动情况，发现裂纹或塌落现象，要及时采取相应的措施进行处理或加固。夜间挖土方时，施工现场应有足够的照明。⑥、基坑（槽）沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。基坑（槽）沟边与构筑物的距离不得小于1.5m。特殊情况下，必须采取有效技术措施，并报上级安全技术部门审查同意后方准施工。⑦、基坑（槽）开挖深度超过3m用吊车吊运弃土时，起吊设备距坑边距离一般不得小于1.5m，坑内操作人员在起吊时应离开吊点正下方。⑧、坑槽支撑拆除，应从下而上进行，更换支撑时，要先装新的，再拆旧的。（4）、施工防火紧急救援预案现场防火管理：1）、现场要有明显的防火宣传标志；每月对职工进行一次防火教育；定期组织防火工作检查，建立防火工作档案。2）、施工现场必须设置消防车道，其宽度不得小于3.5m，消防车道不能环行，应在适当地点修建回转车辆场地。3）施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，采取防冻措施，保证消防器材灵敏、有效，消防器材不能任意挪用。4）施工现场的进水干管，直径不小于100mm。消火栓处昼夜有明显标志，并配备足够的水龙带，周围3m内不准存放任何物品。5）消防供水应保证一定的压力，使水柱射到最高、最远点。消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，并设专人值班，要保证连续不间断供电。6）施工搭设的临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。7）坚持防火安全交底制度。在进行电气焊及其他危险作业时，要有具体的防火措施，并在作业前向作业人员认真交底。 8）施工现场应明确划分用火作业区、加工工作区、仓库区、易燃废品临时集中站和生活区等区域。防电气火灾：1）、电气火灾的原因①电气线路超过负荷引起火灾。线路设计或架设不合理，超过了导线允许的电流，线路超负荷时，熔断器和保护装置又因选择不当而没有动作，时间长了因大电流引起过热而使绝缘损坏，电线燃烧，造成火灾。②线路短路引起火灾。导线安全间距不够，绝缘等级不够、年久老化、破损或人为操作不慎等原因造成线路短路，强大的短路电流很快转换成热能，使导线严重发热，湿度急剧升高，造成导线熔化，绝缘材料燃烧，引起火灾。③接触电阻过大引起火灾。导线与导线连接不好，接线柱连接不实，开关触头接触不牢等造成接触电阻增大，随着时间的增长引起局部氧化，从而又增大了接触电阻。电流流过电阻时，会消耗电能产生热量，当散热条件恶化时，导致火灾。④变压器、电动机等设备运行故障引起火灾。变压器长期超负荷运行或制造质量不良会使线圈绝缘损坏，匝间短路，铁芯涡流加大引起过热，以及变压器绝缘油老化、被击穿发热等，都会引起火灾。电动机发生线圈短路，转子扫膛，单相运转等故障时，都可以使电动机过热，绝缘材料燃烧引起火灾。⑤电热设备、照明灯具使用不当引起火灾；电炉等电热设备表面温度很高，如使用不当，会引起火灾；大功率照明灯具等与易燃物距离过近亦会引起火灾。2）、电气火灾的预防①根据不同环境要求，正确设计和选择导线截面和设备的保护装置，以免线路长期在超负荷条件下工作。当熔断器或自动开关用于保护某段线路时，被保护电路可能出现的最小短路电流，应不小于熔丝额定电流的4倍或自动开关瞬时脱扣电流的1.5倍。加强电气线路和设备运行情况的巡视和检查，尤其是大电流通过的接头处，可用变色漆或示温蜡片等观察，监视，如发现接头松动或过热，应及时处理。开关触头等应经常检查，发现氧化、烧蚀应及时修理或更换。② 电气设备，如变压器、电动机等，应按规定选择熔丝及保护装置，电动机应做到一机一闸，功率大于1kw的电动机应有热继电器作过载保护。热继电器额定电流应为电动机额定电流的1.1-1.25倍。频繁启动的电动机的接触器，应在大于电动机额定电流的基础上加大一级。单台电动机熔丝选择为1.5~2.5倍电动机额定电流。多台电动机总熔丝的额定电流为1.5-2.5倍最大一台电动机的满载电流加上其余各台电动机额定电流之和。开关及熔断器的选择应大于熔丝电流。变压器熔丝选择：高压侧为1.5~2倍高压侧额定电流；低压侧为1-1.2倍低压侧额定电流。③应密切注视运行中变压器的负荷电流及上层油温，变压器油温不得超过85℃。发现变压器过热，应及时处理。④各种电器具应绝缘良好，保证通风散热，保持必要的安全距离，防止发生短路故障。⑤电器线路、设备、开关和电热、照明器具等与可燃物应保持必要的安全距离，以防电弧、电火花等引起火灾。⑥严禁利用碘钨灯等高温灯具作为取暖或烘烤材料。⑦在各级别的爆炸与火灾危险场所，应按规定要求架设电气线路和采用防爆电器设备。3）、电气火灾的扑灭扑灭电气火灾时，首先应切断电源，及时用适合的灭火器材灭火。充油的电气设备灭火时，应采用干燥的黄砂覆盖住火焰，使火熄灭。扑灭电气火灾时，应使用绝缘性能好的灭火剂，如干粉灭火机，二氧化碳灭火器，1211灭火器等。严禁用可导电的灭火剂进行喷射灭火，如喷射水流和泡沫灭火机等。'