临近既有线路基施工专项安全防护方案

'中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部新建天津至保定铁路工程JBSG-1标段(新建天津枢纽大北环线)临近既有线路基施工防护方案(SLK0+150～BHDK0+900BH右DK0+828.25～BH右DK1+500BH右DK2+530.73～BH右DK2+827.94)编制：审核：审批：日期：2013年月日中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部二○一三年七月32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部目录目录11施工组织设计编制说明11.1编制依据11.2编制原则11.3编制范围21.4用于本工程的规范、技术标准22工程概况22.1工程概况22.2主要工程数量32.3工程重、难点分析33施工总平面布置33.1施工总平面布置原则33.2施工临时设施布置及规划33.2.1施工队驻地33.2.2施工用水43.2.3施工用电43.2.4施工便道43.2.5施工通讯43.2.6材料场44工期安排45施工组织安排55.1施工组织机构55.2机械设备计划65.3劳动力计划76施工总体方案76.1总体施工安排76.2路基施工方案86.2.1基础施工86.2.2施工的关键点、难点及其处理措施106.2.4路基填筑施工126.2.5路基附属施工147安全目标和安全保证体系147.1安全目标147.2安全保证体系148安全防护措施208.1临近既有线施工安全措施208.2防止挖断光电缆措施228.3防止机械设备及车辆侵线安全措施238.4行车设备及信号的安全防护措施238.5帮宽路基安全防护措施238.6、既有线路基观测措施248.7材料、机具安全措施2532 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部8.8各种用电设备的安全措施258.9既有线安全卡控措施268.10应急处理268.9.1应急组织机构268.9.2应急处理工作流程278.9.3应急预案278.9.4事故报告288.9.5应急救援保障措施3032中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部1施工组织设计编制说明1.1编制依据（1）《新建铁路天津至保定铁路工程施工总承包投标文件》。（2）天津枢纽大北环线个别路基工点设计图纸及文件。（3）国家和铁道部、天津市及北京铁路局颁布的现行铁路工程施工技术规范、规程、验收标准及工程建设相关文件。（4）国家、铁道部、天津市及北京铁路局发布的关于临近既有线施工相关规范、规定及标准。（5）对本工程现场调查所收集的资料以及类似工程的施工经验。（6）本地区自然环境、气候条件和资源条件。（7）本集团公司经认证的《质量手册》和《程序文件》。（8）本公司为完成该工程拟投入的专业技术人员、机械设备等资源。  1.2编制原则充分考虑施工组织设计的科学性、合理性，与业主招标文件的符合性，体现我们公司的施工能力和管理水平。（1）确保质量优化施工方案，采用机械化、专业化施工，严格质量控制，使工程一次性成活、成优。（2）确保安全实行严密的管理和施工措施，制定并严格执行施工防护措施，针对工程中可能出现安全隐患的部位和施工过程，实施重点监控，确保万无一失。（3）确保工期鉴于本项工程的特殊性，我们一定从各种资源配置着手，按照总体工期要求，优化施工网络，实现工期目标。（4）文明施工、注重环保32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部在施工过程中，采取环境保护措施，做到文明施工、保护环境。1.3编制范围编制范围：SLK0+150～SLK0+000段左线、Ⅲ121+714.46～BHDK0+900左线、BH右DK0+828.25-BH右DK1+500、BH右DK2+530.73～BH右DK2+827.94右线段路基软土地基处理、路基主体及附属工程。1.4用于本工程的规范、技术标准（1）《新建铁路工程测量规范》TB10101-99（2）《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）（3）《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》（4）《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）（5）建工函[2009]260号《大型机械临近营业线施工管理规定》（6）《铁路运输安全保护条例》（7）《铁路建设项目工程实验室管理标准》TB10442-2009（8）《铁路工程地质勘察规范》TB10012-2007（9）《建筑施工场界噪声限制》GB12523-90（10）《铁路工务安全规则》（11）《营业线铁路安全事故应急救援条例》（12）《中华人民共和国安全生产法》（2011修正）（13）《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号（14）《铁路工程基本作业施工安全技术规程》TB10301-2009（15）《客货共线铁路路基工程施工技术指南》（TZ202-2008）（16）《铁路营业线施工安全管理方法》（铁办[2008]190号）（17）《铁路路基工程施工质量验收标准》（TB10414-2003）（18）《铁路路基施工规范》（TB10202-2002）2工程概况2.1工程概况本工点左线段与既有京山线Ⅲ线并行，位于其左侧，右线BH右DK0+828.25-BH右DK1+500段与既有京沪Ⅱ线并行，位于其右侧，二者均32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部以低填通过冲积平原，地势平坦、开阔，路堤边坡最大填高1.50m，坡度1：1.5；BH右DK2+530.73～BH右DK2+827.94段与既有津霸线并行，位于其右侧的北辰工业园排污沟上；SLK0+080～SLK0+150段利用既有津霸上行疏解线。2.2主要工程数量本段路基填土方7630m3，挖土方7098m3，铺设碎石垫层3011m3，铺设土工格栅1.31km，旋喷桩3914根。2.3工程重、难点分析本工程最大的难点是临近既有京沪线施工，要时刻保证既有京沪线行车的绝对安全。因此本工程将本着尽量不影响既有线行车的原则安排施工。本工程质量控制重点为基底旋喷桩加固，施工时要严格控制施工工艺标准，尽快形成以试验数据为基础、以技术为先驱、以设备为主导、以信息为手段的质量管理体系，带动本工程的质量管理工作。以既有线行车安全为重点，严格安全三检制度，及时形成以责任制为基础、以管理制度为保证、以落实安全措施为基点、以检查督促为动力的安全管理体系。以协调动迁为保障，以网络优化技术为指导，积极落实资源配备，超前计划，及时协调，努力形成全面攻坚战的工期管理体系。3施工总平面布置3.1施工总平面布置原则按“因地制宜、方便施工、便于管理、节约用地、保证安全”的原则，布置施工所需临时设施、临时工程。3.2施工临时设施布置及规划3.2.1施工队驻地左线段施工队伍就近驻扎在BHDK1+100附近。生活及生产房屋在线路征地界内空地处修建，为节约用地，居住房屋按每人3～5m2计，含公用房屋（宿舍、办公室、食堂等）；生产房屋（发电房、工地值班室、机修间、库房等）拟采用活动板房。生产、生活场区地面进行硬化，垃圾设垃圾集中处理，避免人为环境破坏。右线段施工队伍就近选择已有桥梁施工驻地。32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部3.2.2施工用水驻地所在地水源比较丰富，生活用水、施工用水可直接使用当地水源，汽车拉运至施工现场，并在工点修建蓄水池供施工用水。3.2.3施工用电施工用电可从临近既有电力线路引入，并牵引至施工工点供施工用电。同时配备1台250kw发电机备用。3.2.4施工便道施工便道可利用旁边既有公路至各施工工点。3.2.5施工通讯项目部各职能部门及施工队根据工程需要配备一定数量的移动电话和对讲机，确保施工组织指挥及各方面的通信联络。3.2.6材料场驻地设置1处临时材料堆放场，主要用于储存水泥、碎石、土工格栅等外来料。4工期安排由于目前征地拆迁还未启动，施工工期暂拟，具体以监理开工令为准。⑴工期安排：施工准备：2013年9月10日至9月15日路基施工：2013年9月15日至2013年11月30日路基附属：2014年3月20日至2014年5月30日⑵工期保证措施根据设计图纸和有关施工技术规范、规程，精心编制详细施工组织设计，合理制定作业程序，利用网络技术，科学策划，狠抓关键线路，突出重点，确保主体，同时又总揽全局，统筹兼顾，科学管理，确保工程按期竣工。32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部为确保工程按期完成，项目经理部成立以项目经理为组长、副经理、项目总工程师、各分部经理、各分部总工、各分部副经理为副组长的工期管理领导小组。组织安排生产，按照每个节点工期逐步安排实施。强化施工管理，合理增加投入；发挥机械化施工优势，全力保障施工生产；搞好对外关系，确保施工生产顺利进行；抓好资金管理，确保资金投入；科学组织，加强协作。全方位保证工程建设工期。5施工组织安排5.1施工组织机构为了确保工程质量和工期要求，项目部成立以项目经理为负责人的施工组织机构，设项目经理1人，书记1人，项目副经理1人，项目总工1人，安全总监1人，下设作业班组，包括地基处理施工作业班、路基主体施工作业班、路基附属施工作业班。项目经理项目书记项目总工程师项目副经理工程管理部安全质量部物资设备部计划合同部财务部试验室综合部附属作业班组机械土方施工作业班地基处理作业班主要部门负责人及各职能部门的分工职责如下：32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部①项目经理：项目经理是本项目工程施工的第一负责人，负责按批准的施工计划，全面组织实施，根据工程进展情况适时调整资源配置，确保质量目标、安全目标和阶段、整体工期目标的实现。②项目副经理：副经理主抓日常具体施工生产，是安全质量生产直接负责人。③项目总工：项目总工对本项目工程技术、计量检验负全面技术责任，负责工程项目施工方案制定与组织审核，督促检查各项质量计划的实施。④工程管理部：工程技术部负责本项目的施工技术管理工作。⑤安全质量部：安全质量部负责依据项目部质量目标及安全目标制定整个工程的质量安全管理工作规划，并行使质量监察职能。⑥物资设备部：物资设备部负责物资采购、供应、保管、发放和物资管理工作。⑦试验室：试验室负责本工程检验、试验、计量及不合格品的检验控制，按检验评定标准对施工过程实施监督并对检验结果负责。⑧计划财务部：计划财务部负责对本工程项目承包合同的拟定、实施、管理，负责计量和支付工作。⑨地基处理施工作业班：负责旋喷桩的施工。⑩路基主体及附属施工作业班：负责该段路基主体及附属工程施工。施工现场按铁道部要求执行架子队管理模式，架子队设架子队长1人、技术主管1人、技术员2人、安全员、质检员、实验员、材料员个1人，架子队下设专业作业队，作业队下设队长若干，其下设置班组长，班组长按工序设若干。5.2机械设备计划序号设备名称/规格单位数量1WY100挖掘机台12ZL50装载机台13QY25吊车台132 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部4HT150B旋喷钻机台25BW-150泥浆泵台26XPB-90B旋喷泥浆泵台271000kg磅秤台28自卸运输车台59315KVA变压器台110250kw发电机台15.3劳动力计划序号工种人数（人）序号工种人数（人）1吊车司机26电工22挖掘机司机27普工及其他203装载机司机14防护人员45自卸车司机56施工总体方案6.1总体施工安排本段路基为临近既有线施工，因此要做好充分的施工防护工作，确保既有线安全运营。施工前编制专项施工方案，报监理审核，津保铁路局指组织相关设备管理及运营单位进行评审，评审通过后报路局审批。审批通过后与工务段等相关设备管理及运营单位签订安全协议，待协议签订后相关各方到现场进行安全确认，请设备管理及运营单位安排人员进行现场监护，最后安排人员及机械进场施工，施工中安排驻站及现场防护人员，对施工安全进行把控。32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部施工顺序：施工准备完毕后，先进行软基处理旋喷桩的施工，再进行碎石垫层和土工格栅的施工，然后进行路基土方填筑的施工，最后进行路基附属施工。根据设计图纸尺寸进行现场放样，放出中桩和边桩，做好控制点标记。地基处理区域撒白石灰线。组织人员进行现场调，调查临近房屋、树木、上下电力线和通讯线、地下管道、附近道路及交通状况，出具调查报告。组织队伍查看现场，规划现场，解决临电、临水。临时用电时采用变压器架空线路供应；施工用水采用就近水源供应。6.2路基施工方案6.2.1基础施工6.2.1.1施工准备（1）现场调查组织项目部有关技术人员全面熟悉核对设计文件，充分了解设计意图，核对地形及地质资料，复核路基中线并引测坐标控制点和水准点,搞好技术交底。施工调查，重点调查既有线路通信、信号、电缆的走向，对有可能影响施工的地下电缆及管线报请有关部门排除，施工前不能排除的管线，进行挖十字探沟，确定管线的走向。(2)施工方案审批、签订安全协议及三电迁改施工前编制详细的施工组织设计及方案，报请上级有关部门审批，并与工务段等有关设备管理部门签订安全协议。施工方案审批、签订安全协议后进行三电迁改，确保施工时管线安全。(3)施工防护施工前首先在既有路基路肩部位设置警戒线（距线路中心3.5M，高度1M，采用红色线绳），警示机械、人员侵限，并设置驻站防护及现场专人防护，满足营业线施工安全的需求。(4)路基实验段施工前进行路基试验段填筑，取得相关工艺技术参数，用来指导施工。试验段结束后方能进行大面积路基填筑施工。6.2.1.2施工防护32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部(1)施工工点与营业线间关系根据现有图纸及调查资料分析，本标临近营业线30米范围路基施工与营业线间关系共分为2种情况。第一种情况：线间距10m～30m及30m以上BHDK0+900第二种情况：单侧帮宽（线间距5.3m）ⅢK122+100(2)营业线30米范围路基施工主要安全把控营业线30米范围路基施工时，将针对：①地下、地上管线；②行车设备；③材料、机具堆码；④大型机械；⑤路基观测；⑥排水系统；⑦既有边坡等方面制定安全措施，重点把控，确保营线安全。在靠近既有线路侧既有路肩设置安全防护隔离网，旋喷32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部桩机等大型桩机械用Φ10钢丝揽风绳固定，揽风绳与地面夹角大于60度。6.2.1.3工艺流程施工工艺流程：原地面处理→测量放样→桩机就位→钻进至设计深度→插入注浆管至设计深度→高压旋转喷射注浆提升→必要的补浆喷射→成桩、拔管→机械清洗→钻机移位。6.2.2施工的关键点、难点及其处理措施6.2.2.1、确保桩位准确性 (1)桩位由专业技术员进行放样，并经监理人员复验合格； (2)施工时，钻机就位必须在定位员的指挥下准确对准桩位，由质检员复核，监理工程师认可后，钻机方可开钻； (3)施工完毕，及时做好施工记录，并在施工图上做标记。 6.2.2.2、确保桩身垂直度 (1)钻机开钻前必须调平，依机架两边所吊线锤平行机架为准；(2)钻进过程中，若因故钻机下陷倾斜，需及时调整。(3)施工面做成向远离线路侧不小于2%的横向排水坡；钻机塔架顶部采用钢丝绳反向(相对于既有线)拽拉等安全措施，防止塔架倾倒威胁既有线安全运营。6.2.2.3、确保桩顶标高 32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部(1)各桩位点放出后，按施工现场平整度划分若干个区，每个区用水准仪准确测出标高，算出其钻孔深度和空喷深度； (2)每开钻前，应将深度盘指针对零，确保钻身准确性； (3)钻头离桩端1m时，提前喷浆，防止桩底部因送浆距离较远不能准确到达而缩短桩长。6.2.2.4提高桩顶强度(1)对桩头进行复喷；(2)自桩顶向上超喷不小于1倍的桩径；6.2.2.5防止缩径及夹泥 (1)针对密实度较高的土层，采用慢挡高压提升和下沉；(2)加适当的搅拌叶片；(3)增大喷嘴作业半径；6.2.2.6确保桩体连续性 (1)喷浆时必须连续，不能间断； (2)施工中一旦出现故障，待修好后，必须向下搭接长度不小于500mm。        施工工艺流程       钻机移位钻进至设计深度钻机就位高压喷射注浆喷射结束拔管测量放样原地面处理插入注浆管至设计深度 泥浆排泄处理6.2.3碎石垫层和土工格栅施工6.2.3.2施工工艺（1）32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部工艺流程：检验碎石质量--第一层碎石铺筑--碾压或夯实--铺设土工格栅--第二层碎石铺筑--碾压或夯实--找平--验收。（1）碎石垫层要分层铺设，分层碾压密实，人工配合机械摊平。预先设好5×5m网格标高桩，控制每层碎石垫层的铺设厚度，铺设碎石时，先铺第一层碎石，第一层厚度为200mm，碾压密实后铺设土工格栅，后铺第二层碎石，第二层厚度为300mm，并根据设计标高找平。（2）碾压的遍数由现场实验确定，用挖掘机往复碾压，不少于4遍，其轮距搭接不小于50mm。边缘和转角处用打夯机补夯密实。土工格栅铺设前先按幅宽画出白线，然后用铁定固定格栅的端部，将格栅缓缓向前拉铺，每10米进行人工拉紧和调直一次，铺完一卷后用压路机从起始点开始向前进方向碾压一遍即可，下一段铺设时，格栅与格栅搭接长度10~15cm。（3）施工时应分层找平，碾压密实，并分层检验碎石的压实系数，压实系数合格达到设计要求时，方可进行下一道工序施工。最后一层压完后，表面应找平，并且要符合设计规定的标高。6.2.3.3质量标准（1）地基承载力及压实系数必须符合设计要求。（2）施工质量验收6.2.4路基填筑施工（1）本段路基属于临近既有线路基，路基施工前首先到相关设备单位（北京供电段、北京电务段等）签订安全协议，了解掌握既有光电缆的位置和走向，垂直于线路方向开挖探沟，找出光电缆的位置。对影响施工的立即通知三电迁改，在没有迁改前对光电缆采取保护措施，避免暴露，并停止此处的施工项目。本段路基典型断面如下图所示：32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部 （2）在路基进行挖掘或铲运作业，应探明地下管道、电力、通信、信号、电缆等准确位置，并取得运营维修部门协助查明具体地点和埋深，向施工人员做好交底记录，施工单位必须先行试挖，弄清地下电缆管线的位置及走向，经有关运营部门派员配合处理，保证不影响既有设备正常使用的前提下，才能开始施工。（3）施工时首先对既有边坡清除植被及防护，人工开挖台阶、整平，台阶宽度、高度按现场实际情况及规范要求确定，最大不得超过1米，台阶整平后，进行检测，如不符合标准，需进行压实处理，待达到标准后，进行向上分层填筑夯实。为保证压实度达到标准，施工中，填料符合设计要求。路基填筑作业应按“三阶段、四区段、八流程”作业方式进行，分层碾压。碾压时，各区段交接处应重叠压实。碾压时，填料的含水量严格控制，其施工含水量应控制在最优含水量-3%~32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部+2%范围内。每层压实面应有不小于2%的横坡且平整、无积水、无明显碾压轮迹、无明显局部凹凸等现象。两侧应按一定加宽值填筑，且应将路基两侧边缘碾压密实。填筑时应横断面全宽、纵向分层填筑压实，不得出现纵向接缝。当原地面高低不平时，应先从最低处分层填筑，并由两边向中心填筑。当路堤各段不同步施工或填料不同时，纵向接头处应在已填筑压实的基础上挖出硬台阶，台阶宽度不宜小于2m，高度同填筑层。（4）在每一次填平一个台阶后，下一个台阶填筑开始前，应对该台阶进行预压，且第一层填料厚度控制为10cm，以保证新老路基充分连接。为保证压实度，也便于压路机械展开作业，实际填筑中可在设计施工加宽值基础上再加宽，使压路机械充分压实，最后根据设计宽度进行刷坡。（5）为保证行车安全，必须随挖随即向上分层填筑压实，植被防护破面，随挖台阶高度挖除植被，不得采用全边坡通挖方法挖除。施工中要按规定做好安全防护，确保既有线行车安全。6.2.5路基附属施工路基边坡采用种紫穗槐防护(每平米6.1株)，于路肩设M7.5水泥砂浆砌片石护肩，顶宽0.8m，厚0.3m。紫穗槐应选择合适的季节进行种植，种植后注意洒水养护，并做好病虫害防护工作，已保证成活。7安全目标和安全保证体系7.1安全目标杜绝建设工程安全较大及以上事故；杜绝责任从业人员重伤及以上事故；杜绝责任特种设备、道路交通、火灾爆炸等事故。7.2安全保证体系（1）安全管理组织机构为实现本工程的安全目标，项目经理部成立安全生产管理领导小组，作为本工程的安全生产管理机构。由项目经理任组长，项目总工和项目副经理任副组长，项目部各职能部门负责人及作业队负责人任组员。在各施工队设置专职安全检查员，专职负责施工期间的安全检查监督工作。安全管理组织机构图如下图。32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部安全管理组织机构图副经理总工程师安全质量环保部项目经理工程管理部物资设备部财务部计划合同部综合管理部中心实验室专职安全检查员作业队负责人（2）安全保证体系坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。在这样的大环境下建立健全安全保证体系。建立以项目经理为首的“安全保证体系”。项目经理部和各施工队、施工作业班组分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本工程的施工安全。32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部安全保证体系框图项目经理总工程师副经理工程管理部安全质量部物资设备部安全技术措施交底制定操作标准行车事故分析处理行车安全教育行车设备操作安全检查作业人员安全教育作业人员防护设施检查作业人员操作违章检查安全生产教育违章作业安全事故处理组织安全检查安全标准工地建设制定安全技术措施制定机电设备使用措施机电设备状况检查各施工队安全管理（3）安全管理职责①项目经理职责项目经理是项目安全生产的总负责人，对本项目的安全生产负全责。执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规等；研究确定本单位安全管理目标，制定本单位安全健康技术措施和劳动保护计划；研究决策安全生产重大事项。分析、部署、监督、检查本单位安全工作；听取安全检查工作汇报；对本单位相应等级的安全事故及其它相关事故按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、防范措施不落实不放过、职工群众未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过)原则做出处理建议或决定。②项目副经理职责32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部依据业主要求，落实本项目的施工安全目标，制定项目安全保证计划，并组织实施；主持召开安全会议，监督检查各项安全管理制度的落实情况；督促落实安全教育培训工作；积极组织开展安全标准工地建设，全面落实各级人员安全生产责任制；保证对安全生产资金的投入，监督落实员工劳动保护用品的发放；组织项目旬、月的安全检查，纠正违章、消除隐患，确保安全生产；负责组织落实各项安全防范措施；组织编制各项安全应急处理预案。③项目总工程师职责组织编制各项安全措施，做到措施有针对性和可操作性。参加员工安全教育培训工作，结合项目施工特点，组织制定有针对性的教育培训内容；按施工项目相关的要求内容，组织做好各项安全协议的起草工作，并办理好相关的协议和开工报告（或许可证）。④安全质量环保部职责组织参与各项安全管理制度的制定工作，并在施工过程中严格监督落实；参与对员工的各种安全教育工作，并对员工在作业过程中的执行情况进行监督检查；参与各项安全检查工作；监督检查劳动防护用品的按时发放和正确使用的情况，发现问题及时纠正和制止；组织参与“安全标准工地建设”和各专项安全活动；做好对本项目使用的特种设备的安全检查，未经检验合格的设备，要及时制止其使用；做好特殊工种作业人员持证上岗作业情况的检查，对不具备资质从事特殊工种作业的要及时制止和处理。⑤物资设备部职责负责物资采购、贮存过程的安全管理工作，负责收集物资合格证、安鉴证等证书，履行物资管理职责；负责设备的进出场协调、进场检验，日常使用中的监督检查、维修保养，保障设备在使用中的安全性、可靠性和环保要求；负责设备操作者的培训考核，并建立档案；负责编制本项目机械设备安全操作规程。⑥工程管理部职责指导整个项目施工生产，在编制或审查施组、推行“四新”32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部等工作中，贯彻执行上级和集团公司的技术安全、环保、工业卫生等生产保护方针、政策、规章制度。编制施工生产实施计划的同时，编制针对性的安全技术措施。负责监督检查劳务协作队伍管理有关安全生产的规定；负责及时布置季节性(如防洪、高温)的施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨等自然灾害下达有关安全生产的紧急通知，并监督实施。参加工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。负责施工场所的危险源辩识，参与风险控制计划的评审。参加项目部组织的安全检查，对发现和存在的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。组织“四新”(新技术、新工艺、新材料、新设备)工作，安全技术措施编制和交底。⑦综合管理部职责负责组织参与对员工的安全教育，组织对劳务分包人员的安全教育培训；对劳务分包队伍的使用进行监督管理；负责对本项目特种作业人员持证上岗情况的管理与考核。⑧专职安全检查员职责参与各项安全管理制度的制定工作，并在施工过程中严格落实；参与对员工的各种安全教育工作，并对员工在作业过程中的执行情况进行监督检查；参与各项安全检查工作，坚持日常检查和定期检查相结合，并认真做好相关记录；参与“安全标准工地建设”和各专项安全活动，并认真做好相关内业资料的收集和整理工作；做好对本项目使用的特种设备的安全检查，未经检验合格的设备，要及时制止其使用；做好特殊工种作业人员持证上岗作业情况的检查，对不具备资质从事特殊工种作业的要及时制止和处理。（4）安全管理制度①安全事故申报制度32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部发现安全隐患及发生事故必须按系统逐级及时上报。在工程实施过程中，对发现的任何安全方面的事故，必须由现场负责人向上层汇报，以便项目经理部及时掌握信息，同时向建设单位和监理单位及时汇报，不得隐瞒或弄虚作假，更不许大事化小，小事化了。对于出现以上情况的责任者，在经济上或工作岗位上均要受到严惩。②机械安全作业制度本工程大型设备使用频次多，不安全因素多，因此执行机械安全作业制度。首先各机械作业工种必须经过培训并经考核取得合格证后，方可持证上岗操作，杜绝违章作业；挖掘机、钻机等大型机械由专业人员专业调试，驾驶员及指挥人员必须持证上岗，严格按规程要求进行操作，作好例保和记录。其次，所有机械设备和机具使用时，均必须由专职人员负责进行检查，以及必要的试验和维修保养，确保设备状况良好。再次要求大型机械的保险、限位装置防护指示器等必须齐全可靠，各类安全（包括制动）装置的防护罩等要齐全。③用电安全制度本工程施工所使用的机械设备多，用电量大。在用电管理上建立用电安全制度，一是保障设备和操作人员的用电安全，二是保证正确使用国家电源，防止漏电或浪费电源。现场所有用电设备的安装、保管和维修由专人负责，非专职电工值班人员，不得操作电器设备。④施工现场保安作业制度本工程作业的文明化、现代化、信息化程度要求大幅度提高。在施工期间建立施工现场保安作业制度，按照企业文化标识设置场地围护，在现场设置专职保安人员，24小时轮流值班作业，并与当地治安部门建立合作伙伴关系。保证施工设备、材料及构配件的安全，保证国家财产不受损失。⑤安全奖惩制度通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，制定安全生产奖惩办法，实行安全抵押基金制度，从验工计价中扣除2%作为安全风险基金，定期考核兑现，对干部全面加压，职工全员负载，达到施工现场安全生产有序可控。⑥安全检查制度32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部结合工程特点和自身管理办法，建立安全检查制度，项目经理部每月一次，项目队每旬一次，工班一日一次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题及时填发安全隐患通知书，并制定对策措施，限期整改，专人复查。⑦安全责任制度项目经理、施工队队长、工班长、操作工人及各职能部门严格执行安全生产管理责任制度。项目经理部设安全质量部配专职安检工程师，项目队设专职安检员，工班设兼职安全员，形成安全生产网络，做到领导到位，工作到位，分工明确，责任到人。8安全防护措施8.1临近既有线施工安全措施(1)施工前，组织施工安全技术交底，向配合施工单位有关人员交待清楚施工方案、安全措施和应急处置的有关事项。同时，针对施工中可能出现的问题，所有参建人员做好各自的应急准备工作，准备好必备的机具、材料。(2)每日上班前，施工负责人召集技术、安全等相关人员，进行施工前安全交底，开展安全预想，落实施工安全责任。(3)驻站联络员和工地防护员必须经过营业线施工安全培训，持证上岗。施工期间，驻站联络员和工地防护员要通过电话和对讲机进行联系，掌握既有线列车运行和现场施工状况，保证通讯畅通。(4)挖掘机、推土机、压路机、装载机、平地机等自行式施工机械在距既有线30米范围内的地段必须执行“一机一人”防护制度，且必须对操作人员进行行车安全教育。施工机械所在工地设置应急处理明示牌，清晰注明机械类别、危险源、安全责任人、应急处理措施、简明应急程序和应急电话等信息。(5)工地防护员除按规定配备相关安全防护备品外，现场配备对讲机、信号旗，工地防护员必须熟练掌握应急处理措施，出现险情时要严格按照“先防护，后处理，宁停勿撞”32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部的原则进行处置。当发现影响营业线行车情况时，要按以下要求处理，确保行车安全：1)设置响墩等移动停车信号，保证能够及时拦停列车； 2)电话通知两端车站行车室扣车。 ①临近既有线施工，虽不需慢行，按《工务安全规则》规定距离在施工地点两端线路外侧的路肩上各设置施工作业标，如下图所示，提醒列车接近时，司机注意嘹望，长声鸣笛，确保列车和施工作业人员的安全，施工期间必须在距施工点两端各20m处设一名防护员，并带齐相关防护用具，在每趟列车经过施工地点前800m鸣笛，列车通过前10分钟准备,5分钟禁止作业，所有人员、机械设备停止作业，待列车通过后继续作业。②线路发生故障时的防护办法：当发现线路故障、路基塌方时，应立即通知临近车站，并在故障地点设置移动停车信号，若嘹望条件不好(遇降雾、暴风雨雪或夜间)，还应利用透雾灯进行防护。当确知一端先来车时，先在该端放置响墩然后在另一端放置响墩，最后返回故障地点显示停车手信号旗(灯)防护。 若不知来车方向，应在故障地点嘹望和倾听，发现来车应急速奔向列车，用手信号旗(灯)显示停车信号，将响墩放置在能赶到的地点，确保列车能够在故障地点前停车。（6）32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部挖掘机、推土机等危险性较大的自行式施工机械在既有线列车到达前10分钟做好停止施工准备，列车到达5分钟前所有机械设备停止施工，列车通过后方可继续施工。（6）工地防护员要密切掌握既有线行车状态，嘹望距离不足时要增设远端防护员，并明确相邻工点之间来车通知方式。（7）既有线路肩处设有防护栅栏，严禁施工人员进入栅栏以内。（8）现场防护员、驻站联络员及设备管理单位监督人员不到位，严禁启动机械车辆。在10m范围内施工时，严禁机械车辆调头，应设置调头区，并派专人监护。邻线来车前，停止作业。确保既有线安全配备防护品列表序号名称单位数量1响墩个32透雾灯个23防护旗付44防护马甲件105对讲机个46安全帽个107喇叭个18.2防止挖断光电缆措施(1)施工前与通信、信号、供电等设备管理部门联系，详细调查工点地下埋设的信号、通信光缆等地下管线情况，查明准确位置并双方会签。 (2)地下管、线、电缆等隐蔽设施无法提供准确位置时必须采用“人工挖探沟”的方法，找出有光缆并按规定防护后，方可大面积施工。 (3)管线地段探沟开挖，采取人工开挖，深度不小于1.5m，探清管线数量及线路走向,严禁盲目开挖。 32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部(4)现场用石灰线标出既有地下管线位置，在管线两侧设警示杆、牌。积极与设备管理单位联系改迁，在地下管线改迁完成后方可进行对应段落施工。8.3防止机械设备及车辆侵线安全措施（1）各类机械操作人员，必须取得操作合格证，不准操作与证件不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作.（2）操作人员必须按照机械操作说明规定操作，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。 （3）起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。 （4）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全隐患，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。 （5）施工过程中，若出现机械设备在限界内毁坏无法外移等情况时，现场防护员要立即果断采取措施拦停列车并通知驻站联络员。 （6）各类大型施工机械在移机、转场前，架子队安全员、技术员、现场施工负责人和工地防护员必须全部到场，经确认各项安全措施到位，场地处理满足规定要求后方可进行移机。 （7）临近既有线施工机械的操作人员必须经过营业线施工安全培训，准确掌握相应作业的安全风险和安全措施，并经考试合格后方可上机操作。 （8）挖掘机、推土机等施工机械在作业时，其走行方向应设置为垂直既有线的方向，从而使其易倾覆方向为非既有线位置。 （9）在大风(超过六级)、大雨等恶劣天气下严禁作业。8.4行车设备及信号的安全防护措施对信号机等行车设备进行防护，机械停止作业后应及时撤离现场，严禁在营业线附近停放，减少对行车设备的影响。施工防护标志、警示灯等不影响铁路行车信号。夜间施工应有足够的照明及防护设施，照明灯光不影响行车瞪望。机械车辆在夜间作业时，应防止灯光干扰行车信号。8.5帮宽路基安全防护措施32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部（1）填筑前必须在边坡上从填方坡脚向上挖成向内倾斜的台阶，台阶宽度大于1.0m。挖台阶时应分层开挖，逐步开挖逐步填筑，严禁一次性开挖。（2）营业线路基施工中破坏原有排水系统时应先修建临时排水系统，然后拆除原有排水系统，所有的排水系统必须保持排水畅通，防止渗漏。（3）拆除植被防护坡面时，应随挖台阶高度挖除植被，不得全坡面一次挖除。当班开挖应当班回填，保持边坡稳定。拆除片石护坡、拱架防护坡面时，应随填筑进度自下而上拆除。拆除原路基边坡防护应与填筑同步进行。（4）应随时监测营业线路基稳定情况，防止既有路基失稳。挖除路肩影响道床稳定时，应临时设置挡砟墙、挡板等防护设施，防止道床边坡溜塌。(5）帮宽完成后，应立即恢复线路标志及相关设施。8.6、既有线路基观测措施(1)观测桩设置既有线路基观测桩应设置在既有线路基路肩处，用于观测施工过程中既有线路基水平、位移变化情况。每50M设置一处观测桩，观测桩为50CM钢筋头，入土49CM，外露1CM，水泥护桩深度30CM，正方型20*20CM半径。(2)观测频次施工期间观测频次一般情况下每填筑一层观测一次，路基成型后观测频次一般情况下一天不少于二次，观测时间不少于3天。施工完成3天后，前15天内每3天观测一次，第15～30天每星期观测一次，第30～90天每15天观测一次，以后每月观测一次。(3)观测控制标准路基水平变化量不大于2mm/d或累计水平变化不大于10mm，若超出规定时必须停止施工，与监理和设备管理单位(工务段)共同分析原因，制定补强措施。(4)观测作业要求32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部路基观测的仪器、观测方法、观测精度应符合规范有关规定。(5)观测组人员由一个专业测量技术员及2个受过专业培训的测量观测人员组成。(6)观测记录和资料整理：①每个点的观测记录必须反映出观测序次、观测时间、相隔时间、观测标高(位移)、本次变化量、累计变化量、变化速率等基本要素，用以进行现场施工控制。观测发现超出控制标准值应及时通知施工负责人进行现场处理。②施工期间，各架子队每天要将对既有线路基观测记录、分析以数据库电子文件形式及时报给项目部、监理站安全管理领导小组，进行统计分析，以全面指导施工，确保临近既有线施工安全。加强对线路的观测，检查每趟列车通过后的线路几何尺寸、轨距、高差是否发生变化，如果发现变化，应立即进行整修。8.7材料、机具安全措施施工中临时设施、材料、机具等严禁侵入行车限界。材料应堆码整齐，稳固牢靠，并派人看守。营业线20m范围内严禁存放油料及其他易燃易爆品。8.8各种用电设备的安全措施(1)使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地； (2)移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接； (3)手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做零保护； (4)各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零，传动部位按设计要求安装防护装置； (5)维修、组装和拆卸电动设备时，应断电挂牌，专人防护，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故； 32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部(6)必须实行“一机一闸一漏”制，严禁“一闸多用”。8.9既有线安全卡控措施为了认真贯彻落实《安全生产法》和路局的有关规定，加强现场安全管理，确保施工安全，根据有关规定及现场施工特点，制订卡控措施如下：(1)既有线旁施工由安质部、领工员负责检查、监督，发现问题及时处理和汇报。(2)严禁班前饮酒；严禁穿拖鞋、高跟鞋、光脚、赤膊进入施工现场；必须按规定正确穿戴防护用品。(3)机械施工时，必须派专人跟机防护，严禁侵入限界以内，确保施工安全。(4)凡既有线旁装卸机械工具、材料施工时，应遵循既有线卸料规定，材料卸完后由安全员、施工员进行确认，确保所卸材料不侵限以确保行车安全。(5)施工中人员下道避车应随时对机具材料一同带下道，防止发生机车碰撞事故，严禁机具材料侵入限界。(6)在既有线旁施工必须与设备管理单位签订安全协议，并有计划和安排，无协议、无计划、无安排严禁施工。(7)既有线施工必须将营业线行车安全放在首位，严禁冒险蛮干，必须确保各项施工安全。(9)严格施工现场安全防护制度，所有施工必须指派专人防护，防护联系中断必须停止施工。(10)严格施工机具，材料管理制度，所属邻近既有线的施工机械必须“一机一人”防护，所有材料必须及时回收、堆码整齐。8.10应急处理8.9.1应急组织机构组长：赵峰副组长：沙宏文刘继通陈致富组员：项目部所有成员32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部8.9.2应急处理工作流程应急处理工作流程如下图：恢复正常施工出现突发事件报告设计单位完成应急处理调整应急处理方案、措施应急处理领导小组开始工作报告有关单位及部门报告业主报告监理加强监测NOYES分析原因制定应急处理方案、措施实施应急方案观察处理效果完成应急处理8.9.3应急预案（1）危及行车的应急预案在现场成立应急救援小组。当施工中出现紧急情况或遇不可预测的自然力，如洪水爆发、地震等，危及既有线的行车安全时，第一发现人要先采取果断措施，做好防护，第一时间通知行车运营部门，然后再向项目部负责人汇报具，由项目经理统一协调、指挥现场抢险。 发现线路变化超过标准时，应及时由工地负责人组织人员养护。 如需采取停车、限速等措施时，应由工地负责人首先向邻近车站值班员报告，同时向设备管理单位领导报告，工地负责人在接到指示后才能采取停车、限速等措施。（2）挖断、损坏光电缆的应急措施32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部在施工过程中，不慎挖断电缆或破损管线设备，立即停止施工，确认电缆性质及归属单位，现场施工员通知项目负责人，由项目负责人报告设备归属单位，由设备单位组织抢修，不隐瞒，也不擅自处理。（3）火灾事故的应急准备与相应专职安全长、综合部、物质部等有关部门，对可能引起的火灾的危险源认真辩识，进行科学评价，火灾应急预案如下： 在现场配备合适的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作，办公区域的消防通道要保持畅通； 与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络渠通，以便得到及时救助； 对员工进行灭火和疏散逃生能力培训和教育；8.9.4事故报告（1）事故上报程序 事故发生后，第一发现人要先采取果断措施，做好防护，第一时间通知行车运营部门，然后再向项目部负责人汇报具体情况，同时将事故发生的原因、事故概况及损失等相关情况上报本单位负责人，通报各相关部门。 （2）事故上报方式发生事故后，利用手机、对讲机等通讯设施及时上报，任何人不得延误和中断事故上报。（3）事故发生上报内容：事故发生的详细时间；事故发生地点；事故相关责任人姓名；事故原因及概况；事故损失以及人员伤亡情况；是否需要救护车以及救援时需要的工具、设备。（4）事故救援组织 根据事故发生地点，组织联系救援车辆。 救援小组人员在接到救援通知后，于15分钟内集合，待命出发。    32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部根据现场情况，如事故救援工作超出项目部救援能力时．可以由上级部门出面请求兄弟单位协助救援。（5）事故救援原则 大型机械设备的倾覆救援工作须本着缩短救援时间的原则，快速有序地展开工作，最大限度地减少设备倾覆带来的经济损失。因此，参加起重吊装伤害救援的工作人员应具备起重、救援设备知识和技能。 （6）应急救援物资、设备 跟据大型机械设备倾覆事故特点，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单，并放置在指定场所，确保应急时可以快速调用。应急救援设备一览表序号名称单位数量放置地点备注1汽车辆6工地状态良好2发电机台2工地状态良好3对讲机对10工地状态良好4急救药箱个2工地状态良好5安全带副4工地状态良好 （7）应急措施①当现场机械设备发生紧急异常险情时，应急救援领导小组应根据现场情况立即进行决策，停止相关设备的运行和作业；发生人员伤亡时，立即组织伤员抢救。②立即抢救伤员现场抢救同时通知医疗急救中心(120)，应务必讲清受伤人数、受伤情况、工地地点，并派人到主要路口引导救护车，送往指定医院，急救箱、担架存放在工地医务室；派人随同救护车到医院，随时了解伤情，及时反馈伤者情况；通知当事人的家属，做好接待工作，安慰、稳定家属的情绪；积极做好善后处理工作。③32 中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部同步组织现场保护、设置警戒线、现场警戒、维护现场秩序、疏散人员、召集有关人员做好当事人周边的问讯取证记录、了解事故现场情况决定抢险方案，组织力量进行抢险工作的落实。④当设备发生倾覆且危及交通安全时，立即组织落实防止机械设备带电、交通维护等安全措施，并向相关交通管理部门报告。⑤当机械设备处于危险的临界状态，立即决定现场的应急技术方案，制止机械设备危险倾向的发展；应急技术方案实施时，必须安排安全、技术、物资部门共同进行过程安全技术监控和验证。⑥施工现场负责人接到报告后，应立即通知应急指挥小组，开展抢救工作，各岗位人员要迅速到场。（8）事故报告及救援通信事故报告采用移动电话、有线电话、对讲机等通信设备。救援现场采用网内移动电话、对讲机等通信设备。对外求助和联系采用采用手机、有线电话、电子邮件、传真等通信设备。8.9.5应急救援保障措施（1）后勤保障应急人员的用餐、住宿问题由综合部负责，救援人员后勤保障费用由安全资金支付。（2)物资保障救援物资的采购、保管由物资部门负责，救援现场临时所需的各种物资由物资部门采购提供。救援现场所需的其他急用物资、设备用现场值班车运送。(3)通信保障救援小组全体成员手机24小时开机，项目部、分部调度室电话24小时值班，以确保救援期间的通信畅通。32'