建设项目环境影响报告表[158]

'建设项目环境影响报告表项目名称：中石油南直加油站原地改建项目建设单位（公章）：中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司2014年9月黑龙江省化工研究院51 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称—指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）2、建设地点—指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别—按国标填写。4、总投资—指明项目投资总额。5、主要环境保护目标—指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议—给出建设项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明建设项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7、预审意见—由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见—由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。51 项目名称：中石油南直加油站原地改建项目环评文件：中石油南直加油站原地改建项目环境影响报告表项目类别：改扩建委托单位：中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司编制单位：黑龙江省化工研究院评价证书：乙级，国环评证乙字第1716号院长、法人代表：田言项目负责人：王海霞项目技术审查：庄缅报告表编制人员姓名职称编写内容上岗证书号签字王海霞高工产业政策B17160071000庄缅高工工程分析B17160008齐麟工程师环境影响分析B1716001151 目录建设项目基本情况1工程内容及规模2与本项目有关的原有污染源情况及主要环境问题8建设项目所在地自然环境与社会环境简况11环境质量状况18主要环境保护目标（列出名单及保护级别）19评价适用标准20建设项目工程分析及主要污染工序21项目主要污染物产生及预计排放情况27环境影响分析和污染防治措施28建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果38风险分析39结论与建议48附件：附图一建设项目地理位图附图二厂区平面布置图哈尔滨市商务局文件（哈商务综【2014】92号）土地证51 建设项目基本情况项目名称中石油南直加油站原地改建项目建设单位中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司法人代表张书义联系人胡仲伟通讯地址哈尔滨市道里区高谊街58号联系电话13904801588传真84638984邮编150010建设地点哈尔滨市道外区南直路667号立项审批部门哈尔滨市商务局批准文号哈商务综【2014】92号建设性质改扩建行业类别及代码F5264机动车燃料零售占地面积4930.5m2绿化面积1200m2总投资（万元）507环保投资（万元）2.6环保投资占总投资比例0.51%评价经费（万元）预计投产日期2014年12月51 工程内容及规模一、项目由来中石油南直加油站位于哈尔滨市道外区南直路667号，加油站已运行10年，由于站内设施陈旧，已不能满足过往车辆成品油的需求。故中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司决定将南直加油站进行维修改造，以满足站址区域及过往车辆成品油的需求，由此提出“中石油南直加油站原地改建项目”。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）等相关法律、法规要求，应对“中石油南直加油站原地改建项目”进行环境影响评价，编制环境影响报告表。受建设单位中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司委托，黑龙江省化工研究院承担该项目环境影响评价工作。经过现场踏勘，根据相关环境影响评价技术导则要求和工程有关资料，就项目建设可能对环境的影响范围和程度进行全面、客观地分析、预测和评价，提出相应预防、减轻不良环境影响的对策和措施，并编制完成《中石油南直加油站原地改建项目环境影响报告表》，报相关环境保护行政主管部门审批。二、产业政策符合性分析加油站建设项目不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中的“限制类”和“淘汰类”项目，符合国家产业政策要求。因此，从产业政策符合性分析，本项目建设可行。三、工程内容51 1、建设地点本项目建设地点位于黑龙江省哈尔滨市道外区南直路667号。站址东侧4m处为橄榄城一栋28层的居民楼；南侧紧邻橄榄城售楼处，距项目厂界17.7m处为一栋28层的橄榄城居民楼；西侧紧邻南直路；北侧10m处为一栋7层的哈尔滨国土资源道外分局办公楼及家属楼。地理位置图见附图1，项目周边情况见附图2。2、主要建设规模中石油南直加油站原地改造项目将拆除原有站房重新建设、新建罩棚。新建站房449.28m2、新建网架钢结构罩棚675m2；新建地下储油罐5个（原有的拆除），总罐容与改造之前保持不变，仍为120m3，其中单罐容积为30m3的柴油储罐2个，单罐容积为30m3的汽油储罐3个。项目将原有建设的双枪加油机8台更换成具有油气回收装置电脑税控4枪加油机6台。新建实体围墙120m；硬化地面1000m2。项目组成见表1，平面布置图见附图3，四周关系示意图见附图4。表1项目组成情况一览表序号项目名称建设内容及规模备注1油罐区地埋式承重防渗罐区，柴油罐30m3×2，汽油罐30m3×3，占地面积160m2。拆除原有，新建2站房建筑面积449.28m2，二层，站房内设综合办公室、储藏间、配电间、男女卫生间、卫浴间、值班室、食堂等。新建3加油岛6个，设置6台具有油气回收装置电脑税控4枪加油机拆除原有，新建4罩棚建筑面积675m2，网架钢结构，钢柱高5m。拆除原有，新建5围墙实体围墙120m、铁艺围墙21.8m新建6硬化地面1000m2修复1000m23、加油站等级51 本站总储量为150m³，其中汽油90m³，柴油60m³，柴油罐容积折半计入油罐总容积，折减后的总设计储量为120m³，依据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012），该站属二级加油站。年销售量：汽油11500吨，柴油3500吨，总计油品15000吨/年。3、设备组成项目主要设备见表2。表2加油站主要设备一览表序号设备名称规格型号单位数量1埋地柴油储罐Q7100×2412×6Q235—B具22埋地汽油储罐Q7100×2412×6Q235—B具33汽柴油加油机Q=0-50L/min台64潜油泵2HP308L/min台54、总图布置加油站平面布置严格按《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）及《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)进行。站内由储罐区、加油区、站房三部分组成。加油站东侧、南侧和北侧为非燃烧实体围墙，加油岛及罩棚位于站区西侧，靠近南直路。埋地储罐区位于站区的中央位置地下，内设5座30m3油罐（2座柴油罐，3座汽油罐）。辅助作业区主要为站房，设于埋地罐池加油岛及罩棚东侧，单体内包括营业室、值班室、配电间等。各个区域布置合理，路面为水泥混凝土路面。站内道路宽度大于4m，厂区道路坡度为5‰。本项目入口在厂区西南侧，出口在厂区西北侧。加油站总平面布局合理，工艺流程顺畅，便于操作、维修与管理。加油站相关设备与站内外其他建、构筑物距离满足有关规范要求。详见表3、表4、表5。51 表3加油站汽油设备与站外建筑物的距离级别项目埋地油罐通气管管口加油机民用建筑一类保护物东侧28层居民楼40.1m/14m37.8m/11m36.8m/11m南侧28层居民楼39.9m/14m38.6m/11m37.3m/11m北侧7层居民楼68.1m/14m51.3m/11m50.1m/11m民用建筑二类保护物南侧3层橄榄城售楼处22.86m/11m22.81m/8.5m21.1m/8.5m城市道路主干路南直路16.9m/5.5m26.4m/5m25.8m/5m注：①本表依据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）；②表格中数字表示的意义为实测距离/规范距离。表4加油站柴油设备与站外建筑物的距离级别项目埋地油罐通气管管口加油机民用建筑一类保护物东侧28层居民楼39.8m/6m49.6m/6m48.7m/6m南侧28层居民楼49.2m/6m43.7m/6m41.6m/6m北侧7层居民楼34.8m/6m22.8m/6m21.2m/6m民用建筑二类保护物南侧3层橄榄城售楼处60.8m/6m51.2m/6m50.2m/6m城市道路主干路南直路16.9m/3m13.7m/3m13.6m/3m注：①本表依据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）；②表格中数字表示的意义为实测距离/规范距离。表5站内设施之间的安全防火距离设施名称汽油罐柴油罐通气管管口站房站区围墙汽油柴油气油罐1.3m/0.5m1.3m/0.5m--4.5m/4m14.6m/3m柴油罐1.3m/0.5m1.3m/0.5m--4.5m/3m14.6m/2m通气管口汽油----17m/4m11.1m/3m柴油--17m/3.5m11.1m/2m密闭卸油点--14.8m/3m14.8m/2m31.9m/5m--加油机----15.7m/5m--站房4.5m/4m4.5m/3m17m/4m17m/3.5m---5、运输51 本项目成品油由中国石油有限公司统一配送，来自香坊区幸福乡油库。油品用油槽车经公路送至本项目加油站，油源充足，随时保证供应，按目前的周转情况，可以保证该站资源供应。四、公用工程1、给水：项目给水来自市政给水管网，用水主要为站内人员生活用水和绿化用水。生活用水量按80L/人·d计，日常工作人员50人，用水量为4.0m3/d，1460t/a；绿化用水按照2L/m2·d计，绿化面积为1200m2，年绿化天数为100d，绿化用水量为2.4m3/d，240t/a。本项目总用水量为6.4m3/d，1700t/a。2、排水：项目所排污水主要为职工日常生活污水（含食堂污水），排放量按用水量的80%计，则污水排放量为3.2m3/d，1168t/a。食堂污水经隔油池处理后与生活污水一起排入市政管网，经市政管网排入文昌污水处理厂。水量平衡图见图1：图1水量平衡图（单位：t/a）3、供热：冬季站房由哈尔滨太平供热有限责任公司集中供给热源。4、消防：根据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）的规定，加油站可不设消防水系统。但应设置灭火器材，以便灵活有效地扑灭室内、外初起火灾。灭火器材设置地点、型号及数量见表6。51 表6灭火设施一览表序号安全防护设施单位数量14kg手提式干粉灭火器只14235kg推车式干粉灭火器台23灭火毯块24消防沙m32五、工作制度及劳动定员加油站定员为50人，工作制度为三班制，白班8小时，夜班16小时。站区有淋浴、食堂，采用电作为能源，提供早、中、晚三餐。年营业天数为365天。六、项目总投资建设项目总投资507万元，全部由企业自筹。七、工程实施进度加油站预计于2014年9月正式投产运行。八、环保投资本项目总投资为507万元，其中环保投资2.6万元，环保投资占总投资的0.51%。环保投资明细详见表7表7环保投资一览表类别环保设施工程投资(万元)油气油气回收系统已纳入设备投资中噪声治理措施隔声、减震设施0.5固废治理措施危废暂存装置0.1绿化种植树木2环保投资合计2.651 与本项目有关的原有污染源情况及主要环境问题中石油南直加油站于2001年建成，加油站东侧和南侧的橄榄城于2010年年底进户。该加油站现有站房为8台双枪加油机，单罐容积为30m3的汽油罐3个、单罐容积为30m3的柴油罐2个。总占地面积4930.5m2，站房建筑面积1420m2，有食堂浴池。本项目为改扩建工程，选址于哈尔滨市道外区南直路667号。项目所在地现有污染主要来自中石油南直加油站的废气、废水、固废和噪声等。一、项目原有污染情况（1）废水废水主要为职工产生的生活污水（含食堂废水），现有员工50人。污水排放总量为3.2m3/d，1168t/a。废水经市政管网排入文昌污水处理厂。现有工程所排污水的主要污染物及排放量见表8。表8该项目原污水排放情况污染物名称排放浓度(mg/L)排放量(t/a)COD3000.35氨氮250.03（2）废气加油站废气排放源主要是储油罐大小呼吸、油罐车卸油、加油机加油作业等过程产生的无组织废气（以非甲烷总烃计）、食堂油烟废气。①非甲烷总烃原有加油站按通过量为15000t，汽油11500吨，柴油3500吨，约合20000m3，汽、柴油计算烃类有害气体的排放量见表9。由表9可知，该项目建成后无组织排入大气的挥发烃类有机污染物合计为4048kg/a，占成品油总销量的0.27‰51 ，年损失量不大。其厂界浓度能满足《大气污染物综合排放标准》中非甲烷总烃的无组织排放周界外浓度最高点4.0mg/m3的要求。表9加油站年排放非甲烷烃量一览表项目排放系数通过量(m3/a)烃排放量kg/a储油罐呼吸损失0.0084kg/m3通过量20000168加油站卸油、加油作业损失0.11kg/m3通过量200002200作业跑冒滴漏损失0.084kg/m3通过量200001680合计4048②食堂油烟废气加油站职工人数为50人，食堂设置了油烟净化设施，去除效率为60%以上，经过处理后的油烟排放量为4.3kg/a，排放浓度为0.4mg/m3，满足《饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）》中小型油烟排放浓度≤2.0mg/m3的要求，油烟经专用烟道引至房顶排放。③燃煤分担量站房冬季由哈尔滨太平供热有限责任公司集中供给热源，供热面积为1420m2，其燃煤分担量为56.8t/a，由此产生的烟尘分担量为0.79t/a，SO2分担量0.06t/a，NOx分担量0.03t/a。（3）噪声噪声污染源主要为加油机、吸油泵产生的噪声及油罐车及其它加油车辆进场时的汽车噪声，生产设备采用低噪声设备，同时采取减振、隔音等设施。原有加油站未进行过相关监测。（4）固体废物①生活垃圾项目固体废物主要为职工生活垃圾，产生量为25kg/d（9.125t/a），由市政部门统一收集处理。51 ②危险废物现有工程危险废物产生来源主要为油罐保养产生的油泥，油罐油泥每5年清理一次，每次产生量为0.25t。由总公司统一清运处置。③厨馀垃圾和废油脂现有工程食堂厨馀垃圾日均产生量为16kg/d，年产生量5.84t/a，废油脂产生量约为5.47kg/a。由市政环卫部统一收集处理。二、现有工程主要环境问题（1）餐饮废水未经隔油池处理直接排入市政管网。（2）厨馀垃圾未按《哈尔滨市餐饮和食品加工业废物污染防治监督管理规定》处理，废油脂未按照《哈尔滨市餐饮业环境污染防治办法》的规定，送有资质单位处理。（3）油泥未按要求向哈尔滨市固废辐射管理办公室申报交由有资质单位处理。51 建设项目所在地自然环境与社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）一、地理位置项目所在地道外区地处哈尔滨市区中东部，是历史悠久的老城区，地域广阔，位置适中，是全市八区十县（市）的区位中心，与呼兰、松北两个行政区隔江相望，与道里、南岗、香坊、阿城四个行政区接壤。道外区土地总面积618.6平方公里，其中市区面积40.62平方公里，郊区面积577.98平方公里，耕地面积8434公顷。以松花江为界划分为江南城区和江北郊区两大部分，其中江南城区面积为8.23平方公里，江北郊区和沿江水域、滩涂面积为321.3平方公里，城区行政区划为14个街道办事处（其中含坐落在江北太阳岛街道办事处和哈尔滨市呼兰区境内的三电街道办事处）；郊区分为松浦镇、松北镇和万宝镇3个镇。二、自然资源道外区自然资源得天独厚，区内一江（松花江）、一山（天恒山）、两河（阿什河、马家沟河）等自然资源是全市自然资源最丰富的城区。哈尔滨市城郊唯一的一座自然山体天恒山，座落在我区团结镇境内，距城区仅3公里，北望松花江，西临阿什河，南靠哈同公路。总面积3000多公顷。海拔高度在120～215米之间，森林植被覆盖面积达70%以上。天恒山地下水量丰富，经黑龙江省地质矿产厅矿泉水评审委员会鉴定，达到了国家《饮用天然矿泉水》规定的指标，完全符合标准，其自然生态是哈尔滨城区周边绝无仅有的。“一江、两河”（松花江34.7公里、阿什河7.45公里、马家沟河9公里51 ）流经我区，地面水利资源极为丰富，发展沿江经济潜力巨大。我区乡镇的十万亩草原、万亩养鱼垂钓水域、湿地、5000亩果树、绿色蔬菜等资源，具有极大的开发潜力和利用价值。三、气候气象道外区地处哈尔滨市中东部，整个冬季处于极地大陆气团控制之下，夏季受副热带海洋气团影响，春秋两季为季风交替，其类型为温带大陆性季风气候。冬季从当年11月至次年3月，最冷在每年1月份，平均气温为零下20.3℃，最低为零下38℃。整个冬季降水很少，一般占全年总降水量的6%左右，气候严寒干燥。每年7月份气温最高，平均为22.8℃，最高气温可达36℃以上，一般22℃以上气温40天左右。夏季降水日多，降水量大，一般夏季降水占全年降水量的65%左右，以阵雨为多，年内雨日一般在40天。每年4月份，气温开始升高，气旋活动频繁，使气温变化无常，升降温幅度较大，气温在10—22℃之间持续可达60天。此时期风大，多西南风，有时可达8级。降水量不多，一般占全年总降水量的12%左右。每年9月下旬起，冷空气开始入侵，气温下降，10月份平均气温可降至5℃左右。霜冻出现早，9月下旬就可以发生初霜。此时期降水量减少，约占全年降水量的18%左右。全年无霜期为135天，有霜期为221天。日均气温低于零下的日数占全年的45%，低于零下10℃的日数120—210天，低于零下20℃的日数66天，低于零下30℃的日数一般是六、七天。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）；一、行政区划及人口道外区总面积618.6平方公里，其中市区面积40.62平方公里，郊区面积577.98平方公里，耕地面积8434公顷。总人口80.8651 万人，由汉、满、回、朝鲜、蒙古、鄂温克、鄂伦春、赫哲、藏、维吾尔、锡伯、俄罗斯等20个民族组成。道外区是历史悠久的老城区，地处哈尔滨市的中东部。2004年以前，由于松花江自西向东横贯全境，将道外区分割为南北两部分。江南为城区，江北为农村，所辖3个乡镇分布于松花江北岸沿线一带。全区设14个街道办事处、54个社区居委会。其中江南城区街道办事处12个，江北郊区街道办事处2个；农村设3个镇、22个行政村。2004年3月24日宣布道外区与太平区正式合并（原太平区土地面积248.37平方公里，城区设11个街道办事处、66个居委会，郊区设1乡1镇、20个行政村。），新区名为道外区。区划调整后，原江北三镇划归松北区管理，全区辖22个街道办事处和一乡一镇。2006年9月，原阿城市的巨源和永源两个镇划归道外区，全区辖22个街道办事处、1乡3镇。南与香坊区幸福乡、城高镇接壤，东与香坊区向阳乡、阿城区毗邻，北与呼兰区隔江相望。市区设大兴、大有、三棵、化工、太古、太平、仁里、水泥、火车头、东原、东莱、民强、南马、南直、胜利、振江、崇俭、滨江、新一、新乐、靖宇、黎华等22个街道办事处，市郊设团结镇、永源镇、巨源镇、民主乡等3镇1乡，共38个行政村。全区共有114个社区居民委员会，38个村委会。二、经济和社会发展道外区综合经济实力显著增强。2009年全年实现地区生产总值（地域）2510653万元，按可比价格计算，比上年增长13.8%，三次产业对经济增长的拉动分别为0.4个百分点、4.7个百分点和8.7个百分点。其中，第一产业增加值48289万元，增长7.3%；第二产业增加值1012545万元，增长51 11.0%；第三产业增加值1449819万元，增长16.0%；三次产业对经济增长的贡献率分别为1.0%、32.1%和66.9%，三次产业比重由上年的2.0：42.3：55.7调整为1.9：40.3：57.8。规模以上工业经济稳步增长。全年规模以上工业总产值1928444万元，比上年增长3.7%；实现规模以上工业销售收入1978087万元，增长5.0%；实现规模以上工业利税299031万元，增长4.7倍。精细化工、机械制造、建筑材料、电子信息四个特色产业已形成，总产值占全区工业总产值的55.3%。北方橡胶厂等3户国有企业完成政策性破产，46户厂办集体企业完成改制。固定资产投资稳定增长。全年完成固定资产投资总额110.5亿元，比上年增长62.4%。其中，城镇固定资产完成80.5亿元，比上年增长137%。全区施工项目263个，其中，上年结转项目7个，本年新开项目256个。超亿元项目18个，占全区固定资产投资总额的56.1%。招商引资工作取得新进展，经济合作渠道进一步拓宽。全年引进项目302项，引进资金45亿元，同比增长5.0%。实际到位38亿元，资金到位率84.4%。其中，新引进投资千元以上的项目89个，引资额33亿元，引进外资项目2个，协议外资额2200万美元，实际利用外资额2150万美元。市场规模持续平稳发展。至年末，共有各类市场60个、超市4个。正在筹建的专业市场有1个，在建的专业市场有2个。农业经济稳步推进。全年完成农林牧渔业总产值103129万元，比上年增长13%；实现农业增加值56721万元，比上年增长13%。农业结构进一步优化，特色农产品种植面积进一步扩大。全区粮食作物播种面积51 34480公顷，比上年增长15%；经济作物播种面积4305公顷，比上年增长1%；其它作物播种面积2250公顷，比上年增长2%。农业产品产量继续增加，粮食生产再获丰收。全年粮食总产量达23万吨，比上年增长30%；蔬菜总产量16万吨，比上年下降2.0%；肉类总产量达0.18万吨，比上年增长7%；奶类产量0.70万吨，比上年增长2%；禽蛋产量1.53万吨，比上年增长9%。粮牧“主辅换位”成效显著。实现养殖业产值52028万元，占农业总产值的比重为50%；实现渔业产值5334万元，比上年增长10%。林业建设取得新进展。全年实现林业产值401万元，比上年增长20%。完成育苗面积300亩，比上年增长39%；造林面积834亩，比上年增长119%。农业生产进一步发展，农民收入稳步增长。全年农民人均纯收入7004元，比上年增长12%。三、社会事业2011年，道外区科技事业发展步伐加快。至2011年末，全区实施攻关、星火等科技计划14项。兴办民营科技企业3户，实现高新技术产值29亿元，下拨应用技术研究与开发资金2600万元。共有民营科技企业110户。其中，市技术创新项目5项，国家级星火计划1项，从市财政争取科技发展基金120万元。教育事业全面发展。至2011年末，全区共有普通中学34所，在校学生24801人。其中，民办公助学校4所，在校学生2409人；职业高中3所，在校生4112人；小学67所，在校生23264人。学龄儿童入学率100%；小学、初中毕业生合格率100%。2011年考入重点高中2116人，升学率94.41%，高考录取915人，录取率达到40.83%51 。基础教育均衡协调发展，义务教育标准化率达到91%，其中，21所学校达到省先进标准，哈一职被评为国家级职业教育示范学校，教育教学质量逐年提升。文化体育事业取得新进展。至2011年末，在全区开展“百万青少年冰雪”活动，全区共浇冰场28块。组织开展了冰尜、冰球、冰上保龄球、雪地足球、冰壶等特色冰上比赛活动。组织开展了道外区全民健身运动会、天恒山地自行车比赛和太极拳比赛、青少年球类比赛等。2011年已批准我区建设健身路径工程8套，新农村示范点1个，乒乓球园区、羽毛球园区、棋类园区各1个，体育示范社区2个。体育工作成果显著。至年末，全区参加市级各类比赛获得金牌212块、奖牌363块。荣获黑龙江省全民健身活动优秀组织奖、黑龙江省百万青少年上冰雪活动先进集体、哈尔滨市首届全民健身运动会优胜奖（最高奖）、哈尔滨市全民健身百日系列活动优秀组织奖。群众文体生活不断丰富，荣获全国文化先进单位和全国群众体育先进集体称号。成功举办以逛道台、品美食、赏民俗为主题的道台府民俗文化节，特色文化品牌进一步彰显。医疗卫生事业长足发展。至2011年末，全区拥有各类卫生机构240个。其中，医院37个，个体诊所111个，工厂卫生所11个，农村卫生所61个。全区共有卫生专业技术人员4774人，其中，医生1852人，护师、护士1861人。全区共有卫生防疫、防治机构4个，卫生技术人员620人；妇幼卫生机构1个，卫生技术人员22人。农村卫生院4个，床位100张，卫生技术人员84人。四、人口51 2011年，道外区人口总量低速增长。至2011年末，全区总人口875082人,全区总户数331911户。其中，常住人口687631人,常住户数290357户；流动人口41554人，人户分离人口90016人。其中，男性人口340349人，女性人口348306人；城市人口565153人，共188384户；农村人口123468人，共41156户。全区人口出生率6.18‰，死亡率5.42‰，人口自然增长率0.76‰，计划生育率99.67%。五、就业就业再就业工作取得新成效。至2011年末，全区提供用工岗位30余万个，安置各类求职人员3.8万人次、农民工1.5万人次。成功办理小额贷款7834万元，在我市主城区内率先完成了小额担保贷款的任务。同时，开展技能培训3851人次，创业培训1371人次，城镇劳务输出1.3万人次，公益岗位安置884人，登记失业率控制在了4.3%以内。社会保障工作取得新成果。至年末，全区已办理城镇居民社会养老保险1790人，新农保参保2377人，办理医疗保险的续保、接续和扩面6.87万人，接收失业人员1027人，为26911名失业人员发放失业救济金1237万元，为236名符合条件的失业人员办理了80%失业金的接续手续，为5名失业期间死亡人员发放丧葬费34152元；为1名失业期间生育人员办理生育补助1200元；有1036名失业人员参加了免费培训。社会保障体系进一步完善。至2011年末，全区有乡级敬老院2家，得到国家集体供养孤老弱残90人。51 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境和生态环境等）一、环境空气现状根据《2013年哈尔滨市环境质量概要》，哈尔滨市环境空气细颗粒物年均值为0.081mg/m3，超年二级标准1.31倍；可吸入颗粒物年均值为0.119mg/m3，超年二级标准0.70倍；二氧化硫年均值为0.044mg/m3，达二级标准；二氧化氮年均值为0.056mg/m3，超过年二级标准0.40倍。与上年相比，2013年可吸入颗粒物年均值上升25微克/立方米，二氧化硫上升8微克/立方米，二氧化氮上升8微克/立方米。二、水环境现状2013年，松花江水质总体状况为优。朱顺屯、阿什河口下、呼兰河口下、大顶子山、摆渡镇、牡丹江口上6个断面水质均符合Ⅲ类标准，均达到水体功能区规划目标。其中，阿什河口下、呼兰河口下、大顶子山3个断面的水质优于水体功能区规划目标。松花江哈尔滨江段Ⅲ类水质断面比例达到100.0%。三、声环境状况2013年市区区域声环境质量为一般（三级），市区区域声环境等效声级范围为49.3-66.7分贝，等效声级面积加权平均值为55.8分贝，比上年下降0.1分贝。夜间等效声级范围为30.0-55.9分贝，等效声级面积加权平均值为46.5分贝。项目位于道外区南直路，以交通噪声为主，昼间区域噪声为56.1dB（A）；夜间区域噪声为44.4dB（A）。51 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）项目选址于哈尔滨市道外区南直路。根据现场踏勘可知，本项目所在评价区域内无国家、省、市级自然保护区及文物保护对象，主要保护对象为周围的居民。拟建项目周围主要保护目标的情况见表10。一、环境空气保护目标保护项目区环境空气质量，避免项目周围居民区受到本项目废气的污染。二、声环境保护目标控制噪声源强、保护站区周界声环境质量。三、水环境保护目标做好生活污水的收集工作，杜绝废水散排，避免造成环境污染。表10环境保护目标环境要素敏感目标方位及距厂界距离受影响人数环境功能空气环境声环境橄榄城居民楼S，17.7m485人《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类橄榄城居民楼E，4m485人哈尔滨国土资源分局家属楼N，10m420人地表水松花江//《地表水环境质量标准》GB3838-2002）中Ⅳ类标准51 评价适用标准环境质量标准1、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级2、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类3、《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a、3类标准污染物排放标准1、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类和4类声环境功能区2、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）3、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准4、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）5、《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）“小型”相关文件1、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-922、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）3、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)2000版4、《建筑设计防火规范》GB50016-20065、《哈尔滨市危险废物污染环境防治办法》总量控制指标污染物排放总量如下：表11污染物排放总量表污染物名称COD氨氮烟尘SO2NOx改建前排放量（t/a）0.350.03（0.79）（0.06）（0.03）改建后排放量（t/a）0.350.03（0.25）（0.02）（0.01）增减量（t/a）00-0.54-0.04-0.0251 建设项目工程分析及主要污染工序项目运营过程简述：1、加油站的加油工艺流程：图2加油站工艺流程图项目工艺主要由卸油、储存和加油组成。（1）卸油：油品由汽车槽车运入加油站，停在卸油固定停车位，通过快速接头与卸油口的卸油接头连接，接好静电接地装置，油品靠重力自流通过卸油软管和地埋敷设的输油管，卸入地埋油罐中，油品卸完后，拆除连通软管，人工封闭好油罐进口和罐车卸油口，拆除静电装置发动油品罐车缓慢离开罐区。（2）储油对油罐车运来的油品在相应的油罐内进行储存，储存时间为2-3天，从而保证加油站不会出现脱销现象。（3）加油：加油采用正压加油，通过潜油泵把油品从储油罐压出，经过加油机的油气分离器、计量器，再经加油枪加入汽车油箱中。主要污染工序一、施工期本项目为改扩建项目，施工内容包括现有站房、设施的拆除和新站房、设施的建立，施工期间会对环境造成一定影响，主要表现在以下几个方面：1、场地平整、各类建材及土石方进出施工现场带来的扬尘影响；251 、施工作业产生的含泥沙废水以及人员生活污水排放对环境造成的影响；3、各类建筑机械噪声对周围声环境造成一定影响；4、因站房拆除等施工过程中产生的建筑垃圾对环境造成的影响。二、运行期本项目运行期间主要污染工序如下。图3运行期排污节点示意图（1）成品油的运输、储存、加油过程将有一定量的烃类物质以气态形式逸出，对周围大气环境产生影响。（2）产品运输的遗漏和地下储油罐渗漏及加油过程的遗洒可能造成地表水和地下水污染。（3）加油站的事故泄漏、着火或爆炸是引起大气及水污染的风险性因素。（4）加油机、潜油泵产生的噪声及过往加油车辆噪声和产生的少量汽车尾气等。（5）加油站职工日常生活排放的生活污水和生活垃圾。1、废水通过工程分析可知，本项目运行期间产生的废水是生活污水.生活污水主要是工作人员的洗漱、淋浴和冲厕废水，水中污染物主要是COD、BOD5和氨氮。本项目职工生活用水量约为4t/d、1460t/a51 ，生活污水产生系数为80%，则职工生活污水量为3.2t/d、1168t/a。生活污水中主要污染物是COD和氨氮。废水污染物统计情况见下表：表12本项目废水统计一览表分类用水量排放系数废水产生量主要污染物浓度（mg/L）污染物产生量（t/a）生活污水4t/d1460t/a80%3.2t/d1168t/aCOD：300氨氮：25COD：0.35氨氮：0.032、废气本项目运行期间废气由非甲烷总烃和汽车尾气组成。（1）非甲烷总烃加油站项目对大气环境的污染，主要是油罐车卸油、储油罐存储加油作业等过程造成燃料油以气态形式即非甲烷总烃逸出进入大气环境，从而引起对大气环境的污染。储油罐在卸油时或静置时，由于环境温度的变化和罐内压力的变化，使得罐内逸出的烃类气体通过罐顶的呼吸阀排入大气，这种现象称为储油罐大小呼吸。储油罐呼吸造成烃类有机物平均排放率为0.0084kg/m3通过量；加油作业损失主要指车辆加油时，由于液体进入汽车油箱，油箱内的烃类气体被液体置换排入大气，车辆加油时造成烃类气体排放率分别为置换损失未加控制时是l.08kg/m3通过量、置换损失控制时0.11kg/m3通过量；成品油的跑、冒、滴、漏与加油站的管理、加油工人的操作水平等诸多因素有关，一般平均损失量为0.084kg/m3通过量。本项目建成后，若按通过量为汽油、柴油共15000t，约合20000m3，汽、柴油计算烃类有害气体的排放量见表13。51 表13加油站年排放非甲烷烃量一览表项目排放系数通过量(m3/a)烃排放量kg/a储油罐呼吸损失0.0084kg/m3通过量20000168加油站卸油、加油作业损失0.11kg/m3通过量200002200作业跑冒滴漏损失0.084kg/m3通过量200001680合计4048由上表可知，本项目建成后无组织排入大气的挥发烃类有机污染物合计为4048kg/a。由于安装了油气回收装置，更大程度上减少加油作业过程中的油品损失，有效控制油气向大气的排放，一般油气回收装置油气回收率在90%以上，因此其排入大气的挥发烃类有机污染物将减少至2068kg/a，占成品油总销量的0.14‰，年损失量较小。（2）汽车尾气对于进入加油站的汽车排放的汽车废气包括排气管尾气、曲轴箱漏气、油箱和化油箱到燃料系统之间的泄漏等，汽车废气的主要污染因子有CO、HC、NOx、SO2。废气排放与车型、车况和车辆等有关，同时因汽车行驶状况而有较大差别。可由车流量计算各类型车预测年的平均行驶速度。各类型车气态排放污染物等速工况在各种车速下的污染物排放参数系数可参考表14选取。汽车尾气排放量与汽车在加油站内的行驶时间和车流量有关，是汽车废气的主要污染物产生源，根据推算，平均每小时进入加油站的汽车量约为60辆，一般汽车在出入服务区时行驶速度低于10km/h，从进入口至加油岛然后出加油站的平均距离按50m计，汽车出入服务区的行驶时间约30s，从汽车停车至关闭发动机一般在1-3s，而汽车从停车处启动至出车一般在3s～1.5min，平均为1min，故汽车出入加油站与在加油站内的行驶时间约90s。由于车速较低，其排放的污染物会与快速行驶的汽车有所差别，但可以作为参考。51 表14车辆单车排放因子Eij推荐值（g/km·辆）平均车速(km/h)50.0060.0070.0080.0090.00100.00小型车CO31.3423.6817.9014.7610.247.72THC8.146.706.065.304.664.02NOx1.772.372.963.713.853.99中型车CO30.1826.1924.7625.4728.5534.78THC15.2112.4211.0210.109.429.10NOx5.406.307.208.308.809.30大型车CO5.254.484.104.014.234.77THC2.081.791.581.451.381.35NOx10.4410.4811.1014.7115.6418.38根据各种车型及流量比例进行加权平均，通过计算可知，废气中污染物排放量分别为CO：9.6kg/h、总烃：0.73kg/h、NOx：0.23kg/h。经简单预测，周界外浓度最高值分别为CO：15.32mg/m3、总烃：0.74mg/m3、NOx：0.37mg/m3。（3）燃煤分担量计算本项目站房冬季取暖由哈尔滨太平供热有限责任公司集中供给，不单设供热锅炉。加油站站房供热面积为449.28m2，其燃煤分担量为18.0t/a，由此产生的烟尘分担量为0.25t/a，SO2分担量0.02t/a，NOx分担量0.01t/a。（4）食堂油烟本项目建成后设食堂，预计每天就餐人数为50人，年服务天数为365天。食堂在食物烹饪、加工过程中挥发的油脂、有机质及热分解或裂解，从而产生油烟废气。根据类比调查，人均日食用油用量约30g/人·d，一般油烟挥发量占总耗油量的2~4%，本次评价挥发量以2.83%计。本项目灶头数按1台、单台灶头排风量为2000m3/h计，每天排风时间为6h，根据就餐人数计算，本项目油烟产生量为0.042kg/d，0.015t/a，浓度为3.5mg/m3。油烟去除率按最低60%计，则油烟废气经过油烟净化设施后排放量为0.006t/a51 ，排放浓度为1.4mg/m3。可达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）小型油烟排放浓度≤2.0mg/m3的要求。3、噪声噪声污染源主要为加油机、吸油泵产生的噪声及油罐车及其它加油车辆进场时的汽车噪声，加油机、吸油泵正常运行时噪声源强约为60dB(A)。一般汽车进入加油站的车速较低，噪声强度在55～65dB(A)之间。4、固体废物本项目固废主要为职工生活垃圾、食堂厨馀垃圾和废油脂以及油罐保养产生的油泥。①生活垃圾该项目共设工作人员50人，垃圾产生量按0.5kg/人·天计，则日产生活垃圾量为25kg/d，年运营时间按365天计，年产生垃圾量约9.125t/a。②餐饮厨馀垃圾、废油脂餐饮固废主要为食堂产生的厨馀垃圾和废油脂，加油站就餐人数为50人次/天，餐饮厨馀垃圾产生量按照每人0.32kg/次计，则厨馀垃圾产生量为0.016t/d、5.84t/a，废油脂产生量按用油量的1%计，则废油脂产生量约5.47kg/a。③危险废物本项目危险废物产生来源主要为油罐保养产生的油泥。油罐油泥每5年清理一次，每次产生量为0.25t。51 项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源污染物名称处理前浓度及产生量排放浓度及产生量浓度产生量浓度排放量大气污染物加油站非甲烷总烃4048kg/a2068kg/a汽车COHCNOx9.6kg/h0.73kg/h0.23kg/h9.6kg/h0.73kg/h0.23kg/h食堂油烟3.5mg/m30.015t/a1.4mg/m30.006t/a水污染物生活污水COD氨氮300mg/L25mg/L0.35t/a0.03t/a300mg/L25mg/L0.35t/a0.03t/a固体废物职工生活垃圾----9.125t/a----9.125t/a食堂厨馀垃圾废油脂----5.84t/a5.47t/a----5.84t/a5.47t/a油罐底泥0.25t/（5年）0.25t/（5年）噪声泵类及车辆噪声：55～65dB（A）51 环境影响分析和污染防治措施一、施工期污染防治措施和环境影响分析拟建项目施工期间会给周围环境造成一定影响。因此，应加强施工期的污染防治措施，将污染物对环境及周围环境敏感目标的影响降低到最小程度。施工期污染以施工废水、施工大气、施工噪声和施工固体废物为主。1、施工期废水防治措施工程施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，对地面污水的排放进行组织设计，严禁乱排和污染道路、环境等，严禁将施工污水直接排放。施工过程中产生的施工废水应进行收集、沉淀处理后用于场内洒水压尘。生活污水要集中收集，排入市政污水管网。在认真落实上述措施的基础上，施工废水对施工现场周围的环境影响较小，伴随施工期的结束也将结束。2、施工期大气污染防治措施为使施工过程中产生的粉尘和废气对周围环境空气的影响降低到最小程度，建议采取以下防护措施：①在施工作业现场设置围挡。容易产生粉尘的施工过程应洒水作业，使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土也应经常洒水防止粉尘、扬尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬；②加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积；51 ③运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒落装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民区等敏感区行驶；④运输车辆加蓬盖，且出装、卸场地前应先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面；⑤对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘；⑥施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧；⑦施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。经上述治理后，施工期产生的粉尘、扬尘对环境空气及敏感点的影响较小。3、施工期噪声防治措施施工噪声的防治主要是通过合理安排施工时间、距离防护、使用低噪声机械设备等措施来实施的。（1）合理安排施工时间，可避免施工噪声扰民。（2）选用低噪声机械、设备是从声源上对噪声进行控制，淘汰高噪声施工机械，推广使用低噪声的施工机械，产生噪声的施工设备加强维护和维修工作，对控制施工噪声的影响很有效，如液压机械较燃油机械平稳，噪声低10dB（A）以上。夜间22时至次日6时禁止施工。高噪声设备远离敏感目标。经上述治理后，施工期产生的噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中要求。4、施工期固体废物防治措施51 为减少弃土在堆放和运输过程中对环境的影响，建议采取如下措施：（1）施工单位必须向有关的部门提出申请，按规定办理好弃渣土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土。（2）车辆运输散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。（3）弃土期应尽量集中并避开暴雨期，要边弃土边压实，弃土完毕后应尽快复垦利用。（4）废油罐应向哈尔滨市固废辐射管理办公室申报，交有资质单位处置。经上述治理后，施工期产生的固体废物对周围环境的影响较小。小结：在施工期间只要做到文明安全施工，划定施工区，合理安排施工进度，严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》；合理安排高噪声设备远离敏感目标作业；按规定办理好弃渣土及建筑物垃圾的排放，建设期污染物对环境的影响较小，施工期间带来的各项环境影响也将伴随着施工期的结束而消失，本项目施工过程对环境造成的影响较轻微。二、运营期污染防治措施和环境影响分析1、运营期大气污染防治措施和影响分析本项目产生的废气主要为油气挥发产生的非甲烷烃废气和汽车尾气。（1）非甲烷总烃废气的污染防治措施和影响分析51 加油站项目对大气环境的污染，主要是油罐车卸油、储油罐储存、加油作业等过程造成燃料油以气态形式逸出进入大气环境，从而引起对大气环境的污染。根据工程分析，由于安装了加油、卸油油气回收装置，根据相关资料，回收装置的回收率可达90%，本项目油气挥发量大大减少，约为2068kg。本环评采用《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）中推荐的估算模式预测污染物的排放。大气污染物非甲烷总烃下风向最大落地浓度计算参数及计算结果见表15。表15估算模式计算参数及计算结果主要参数源的类型面源面源长度m85.3面源宽度m57.8面源高度m5.5污染物排放率(g/s)0.066下风向最大落地浓度mg/m30.095最大落地浓度与源的距离m90污染物浓度标准mg/m35.0占标率（%）1.9经过预测得出最大落地浓度出现在下风向90m处，落地浓度为0.095mg/m3。加油站站界浓度能满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）中非甲烷总烃的无组织排放周界外浓度最高点4.0mg/m3的要求，对周围环境影响较小。大气环境防护距离的确定本项目以非甲烷总烃为污染源进行大气防护距离计算，按加油区确定面源宽度和长度。非甲烷总烃环境质量标准参考以色列的环境空气质量标准（半小时均值5.0mg/m3；日均值2.0mg/m3）。按大气导则推荐的模式计算其大气环境防护距离计算结果为无超标点，因此废气对周围环境影响较小。不设置大气环境防护距离。51 图4大气环境防护距离计算截图控制非甲烷总烃废气污染的防治措施（1）项目采用地埋式储油罐，由于该罐密闭型较好，顶部有不小于0.5m的覆土，周围回填的沙子和细土厚度也不小于0.3m，因此储油罐罐室内气温比较稳定，受大气环境稳定影响较小，可减少油罐小呼吸蒸发损耗，延缓油品变质。另外，本加油站采用自封式加油枪，并在通气管管口加装阻火器。通气管管口还需安装呼吸阀，这样可以一定程度上减少非甲烷总烃的排放。为了降低项目产生的有机废气对大气环境的污染，应保证汽油罐和柴油灌的通气管分开设置，管口高出地面4m以上，通气管的公称直径不应小于50mm，并在通气管管口应安装阻火器。本项目通气管沿罩棚柱敷设，高于罩棚顶0.5m，通气管管口高出地面5.5米，通气管管口安装防雨型阻火器，通过采取上述措施，减少了有机废气对大气环境的污染。（2）设置卸油及加油油气回收系统，采用自封式加油枪。（351 ）为了减少加油机作业时由于跑、冒、滴、漏造成的非甲烷总烃损失，要求加油站加强操作人员的业务培训和学习，严格按照行业操作规程作业，从管理和作业上减少大气污染物排污量。（2）汽车尾气污染防治措施和影响分析日常运营期，汽车进出加油站会排放一定量的尾气，尾气中含有CO、NO2等有害成份，根据全国性的相关专项调查，一般离高速公路路肩10～20米外空气中的NO2、CO的浓度均低于标准极限值。一般情况下，进出加油站的汽车流量和汽车的速度远小于公路上的车流通量和速度，尾气的排放量相对较少，因此，加油站汽车尾气对周边的影响不大。（3）食堂油烟污染防治措施和影响分析本项目建成后设食堂，每天就餐人数为50人，年服务天数为365天。食堂在食物烹饪、加工过程中挥发的油脂、有机质及热分解或裂解，从而产生油烟废气。本项目油烟产生量为0.042kg/d，0.015t/a，浓度为3.5mg/m3。油烟去除率按最低60%计，则油烟废气经过油烟净化设施后排放量为0.006t/a，排放浓度为1.4mg/m3，可达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）（小型）油烟排放浓度≤2.0mg/m3的要求，油烟经专用烟道引至房顶排放，对周围环境空气影响较小。2、运营期废水污染防治措施和影响分析项目营运期后产生的废水主要为生活污水（含食堂废水），排放量为3.2m3/d，1168t/a，其中COD：300mg/L，0.35t/a；氨氮：25mg/L，0.029t/a。本项目食堂废水经隔油池处理后与生活污水一起经市政管网排入文昌污水处理厂，处理达标后排入松花江。对周围水环境影响较小。文昌污水处理厂负责处理来自马家沟排水区的污水，污水处理厂51 工程分三期建设，一期工程为32.5万m3/d的污水一级处理；二期工程利用一期工程出水，建设规模为16.0万m3/d的污水二级处理设施；三期工程对一期工程的另16.5万m3/d的污水进行二级处理。一期、二期工程于2003年8月建成通水，三期工程于2008年通水。2009年哈尔滨文昌污水处理厂进行升级改造，改造后出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中规定的一级B标准。本项目污水可以依托文昌污水处理厂进行集中处理。3、运营期噪声影响分析本项目运行期间噪声来自加油机泵类设备发出的机械噪声，为避免噪声对项目周边区域造成环境影响，建设单位应采取以下措施进行噪声控制：（1）在满足生产工艺要求的前提下，应选用先进的低噪设备，以从声源上降低设备本身噪声；（2）泵类设备应按要求进行安装，做好动平衡，减少振动的发生；（3）应做好加油机的维修和保养工作，确保其处于良好的工作状态，从而降低噪声的产生。通过采取以上措施，加油站厂界噪声临南直路（城市主干道）一侧厂界符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)4类标准要求，其余三侧厂界符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类要求，项目对周围声环境影响可接受。4、固体废物污染防治措施和影响分析（1）生活垃圾污染防治措施本项目生活垃圾产生量较小，为25kg/d51 。生活垃圾产生后要集中收集存放，由市政部门统一处理，生活垃圾不得随意倾倒。建设单位应将生活垃圾收集工作落实到个人，杜绝生活垃圾在站区内露天堆积和站区外的随意倾倒，避免因生活垃圾存放而产生的二次环境污染。（2）餐饮厨馀垃圾、废油脂餐饮固废主要为食堂产生的厨馀垃圾和废油脂，加油站就餐人数为50人次/天，餐饮厨馀垃圾产生量按照每人0.32kg/次计，则厨馀垃圾产生量为0.016t/d、5.84t/a，废油脂产生量按用油量的1%计，则废油脂产生量约5.47kg/a。废油脂按照《哈尔滨市餐饮业环境污染防治办法》与符合规定的废油脂处理单位签订废油脂回收处理协议，将废油脂交由废油脂处理单位回收处理。（3）油罐底泥污染防治措施油罐底泥均属于危险废物，因此应按照《国家危险废物管理名录》中有关规定进行处置。建设单位应向哈尔滨市固废辐射管理办公室申报危险废物的产生量和种类，并和有危险废物处置资质的机构或单位签订危险废物处置协议，将产生的油罐底泥送危险废物处置机构或单位进行无害化处理。油罐底泥在产生后应立即运送出站，送无害化处置机构进行及时处理，不得在站内存放。5、地下水环境影响分析（1）项目建成后地下水环境影响分析拟建项目为I类建设项目，敏感性弱，污水水质较简单，因此，本次环境影响评价主要采用定性方法分析项目运营过程中对地下水的影响。51 储油罐和输油管线的泄漏或渗漏对地下水的污染更为严重，地下水一旦遭到燃料油的污染，将会产生严重异味，并有较强的致畸致癌性，根本无法饮用。又由于这种渗漏必然穿过较厚的土壤层，使土壤层中吸附了大量的燃料油，土壤层吸附的燃料油不仅会造成植物生物的死亡，而且土壤层吸附的燃料油还会随着地表水的下渗对土壤层的冲刷作用补充到地下水。尽管污染源得到及时控制，但含水层的自净降解将是一个长期的过程，达到地下水的完全恢复需几十年甚至上百年的时间。（2）防渗措施本项目储油罐、埋地管道均采用玻璃钢防腐防渗技术，对储油罐内外表面、油罐区地面、输油管线外表面均做防渗防腐处理；设置防漏槽，把油罐放置在防漏槽内；地下储油罐设置具有渗漏监测功能的电子式液位计进行汽油密闭测量，此液位计具有高液位报警功能，确保不会因为加油过多而造成油品外溢而对地下水造成污染。加油站一旦发生溢出与渗漏事故，油品将由于防漏槽的保护作用，积聚在防漏槽内，对地下水不会造成不良影响。环境影响分析小结：本项目在认真落实评价中提出的污染防治措施的基础上，运行期产生的各种污染物可以得到有效治理，实现达标排放，对拟选建设地点周围环境影响轻微，从环境保护角度分析，本项目建设可行。三、总量控制本项目虽为改扩建工程，但中石油南直加油站原有工程所排放的污染物总量不在已完成统计的环境污染物排放总量范围之内，因此，本次改扩建工程的污染物排放总量为新增总量，项目改扩建51 后须上报污染物排放总量，项目的总量控制数据见表16。表16建设项目总量控制数据一览表项目名称主要污染物排放总量（t/a）COD氨氮（SO2）（烟尘）（NOx）中石油南直加油站原地改建项目0.350.030.020.250.0151 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物加油站非甲烷总烃采用自封式加油枪，通气管安装呼吸阀，经常检查管路、加强操作技术管理，加油机安装油气回收系统《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放周界外浓度加油车辆总烃CONOx减少车辆在站内的停留时间等《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）（无组织排放）食堂油烟净化效率不低于60%的油烟净化装置，油烟经专用烟道引至房顶排放《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）(小型)油烟排放浓度≤2.0mg/m3水污染物人员生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准固体废物职工生活垃圾集中收集市政部门统一处理处置率100%油罐底泥按照危险废物的规定委托有资质的单位进行无害化处置食堂餐饮垃圾废油脂厨馀垃圾按照哈环发[2004]5号文件处置；废油脂按照《哈尔滨市餐饮业环境污染防治办法》的规定，交由废油脂处理单位回收处理噪声加油机车辆噪声选择低噪声设备设置消音罩、防震基础《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348~2008）中3、4类标准51 风险分析本项目经销机动车用汽油、柴油，主要存在泄漏、着火、爆炸风险。一、危险源表17危险源危险源燃料罐容积（m3）数量（个）贮油量（t）罐型式贮存位置罐区汽油柴油3030325442呼吸式呼吸式全部地下卸油、加油区汽油柴油卸油、加油均通过地下管道传输；加油区设汽油、柴油加油机共6台24枪。二、重大危险源辨识及评价工作等级根据《危险化学品重大危险源辨别》（GB18218-2009）中规定的临界量，对本项目危险源（罐区）辨识，见下表。表18重大危险源辨识危险化学品名称数量（t）qi/Q值临界量实际量汽油200540.27柴油5000420.008由表18看出，汽油、柴油贮存量Σqi/Q=0.278<1，按GB18218-2009规定，该加油站罐区属非重大危险源；根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中关于风险评价工作等级划分原则，本项目风险评价工作等级为二级。二级评价内容主要是对项目进行“风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施”。三、机动车燃料的理化性质及危险性51 表19汽油理化性质及危险性①危险性概述危险性类别：第3.1类低闪点易燃液体。燃爆危险：易燃。侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。有害燃烧产物；一氧化碳、二氧化碳健康危害：主要作用于中枢神经系统，急性中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳，共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失，反射性呼吸停止及化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔、甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状。慢性中毒：神经衰弱综合症，周围神经病，皮肤损害。环境危害：该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。②理化特性外观及性状：无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。熔点（℃）<-60相对密度(水=1)0.70～0.79闪点（℃）-50相对密度(空气=1)3.5引燃温度（℃）415～530爆炸上限%(V/V)：6.0沸点（℃）40～200爆炸下限%(V/V)：1.3溶解性：不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇、易溶于脂肪。主要用途：主要用作汽油机的燃料，用于橡胶、制鞋、印刷、制革等行业，也可用作机械零件的去污剂。③稳定性及化学活性稳定性：稳定避免接触的条件：明火、高热。禁配物：强氧化剂聚合危害：不聚合分解产物：一氧化碳、二氧化碳。④毒理学资料急性毒性：LD5067000mg/kg（小鼠径口），（120号溶剂汽油）LC50103000mg/kg小鼠，2小时（120号溶剂汽油）急性中毒：高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止和化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎；重者出现类似急性吸入中毒症状。慢性中毒：神经衰弱综合症，周围神经病，皮肤损害。刺激性：人经眼：140ppm（8小时），轻度刺激。最高容许浓度300mg/m3灭火剂泡沫、干粉、CO2、砂土，用水冷却容器（用水灭火无效）51 表20柴油理化性质及危险性①危险性概述危险性类别第3.3类高闪点，易燃液体燃爆危险易燃侵入途径吸入、食入、经皮吸收有害燃烧产物一氧化碳、二氧化碳环境危害该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。②理化性质外观及性状稍有粘性的棕色液体主要途径用作柴油机的燃料等闪点℃45～55相对密度0.87～0.9沸点℃200～350爆炸上限%（V/V）4.5自然点℃257爆炸下限%（V/V）1.5溶解性不溶于水，易溶于苯、二氧化碳、醇，易溶于脂肪③稳定性及化学活性稳定性：稳定避免接触的条件：明火、高热禁配物：强氧化剂、卤素聚合危害：不聚合分解产物：一氧化碳、二氧化碳④毒理学资料急性毒性：LD50LC50（目前尚无数据）急性中毒：皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿血中。慢性中毒：柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头痛。刺激性：具有刺激作用。最高容许浓度300mg/m3灭火剂泡沫、干粉、CO2、砂土，用水冷却容器（用水灭火无效）四、环境风险原因分析虽然该加油站汽油和柴油贮量未超过GB18218-2009规定的临界量，属非重大危险源，但由于燃料油的燃、爆性，仍然存在泄漏、爆炸、火灾等风险，主要原因是管线缺陷，焊缝开裂，基础工程不合格，管道腐蚀及违规操作、管理不善、自然灾害等。为降低风险概率，其设计和施工要严格执行《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)的各项规定，为增大对自然灾害的防范能力，应按地震裂度八度设防，提高储油基础结构的抗震强度，确保储油罐和输油管线在一般的自然灾害下不发生泄漏。五、环境风险概率分析51 项目属石化行业的储运系统。根据对同类石化企业调查，在最近十年内发生的各类污染事故中，以设备管道泄漏为多，占事故总数的52%；因人为操作不当等人为因素造成的事故占21%；污染处理系统故障造成的事故占15%；其他占12%。据统计报导，储存系统发生火灾爆炸等重大事故概率小于万分之一，并随着近年来防灾技术水平的提高，呈下降趋势。据调查，我国北京地区从上世纪五十年代起50多年来建立800多个油罐，至今未发生油罐的着火、爆炸事故，据全国统计，贮罐火灾、爆炸事故概率低于3.1×10-5/年。六、环境风险分析与评价1、可能发生的最大可信灾害事故本工程的功能主要是对各种燃料进行储存及零售，工艺流程包括汽车卸油、储存、加油等。根据工程的特点并调研同类型项目的事故类型，本加油站主要事故类型是溢出与泄漏，若遇明火、静电导致火灾、爆炸事故。加油站若要发生火灾及爆炸，必须具备下列条件：①油类泄漏或油气蒸发；②有足够的空气助燃；③油气必须与空气混和，并达到一定的浓度；④现场有明火或静电；只有以上条件同时具备时，才可能发生火灾和爆炸。储油罐可能发生溢出的原因如下：①油罐计量仪表失灵，致使油罐加油过程中罐满溢出；②在为储罐加油过程中，由于存在气障气阻，致使油类溢出；③在加油过程中，衔接不严密，致使油类溢出。储油罐可能发生泄漏的原因如下：①输油管道腐蚀致使油类泄漏；②由于施工而破坏输油管道；③在收发油过程中，由于操作失误，致使油类泄漏；④各个管道接口不严，致使跑、冒、滴、漏。51 从前面两种事故分析来看，第一类事故出现的频率较低，但其危害性较大，一旦出现，瞬间即可完成，并且很难进行补救和应急，其后果十分严重。本加油站采用卧式油罐埋地设置，根据《汽车加油加气站设计与施工规范（条文说明）》，采用卧式油罐埋地设置比较安全。从国内外的有关调查资料统计来看，油罐埋地设置，发生火灾的几率很小。即使油罐发生着火，也容易扑救。例如1987年2月4日，北京和平里加油站油罐进油口着火，用干粉灭火器很快被扑灭，没有影响其它设施；1986年5月2日，郑州市人民路加油站的油罐入孔处着火，用干粉灭火器及时扑灭；广州、天津也曾发生过加油站埋地罐口着火情况，也都用干粉灭火器很快被扑灭，均没造成灾害。英国石油学会《销售安全规范》讲到，I类石油（即汽油类）只要储存在埋地罐内，就没有发生火灾的可能性。第二类事故的发生频率相对第一类事故要高一些，其发生带有明显的随机性和偶然性。这类事故的出现对环境的影响将会持续一定的时间，带来的后果也较为严重。只要各输油管道与油罐都按照有关规范进行设计与施工，并采取有效的检测渗漏设施，加强巡查和管理，按照行业操作规范作业，产生该类事故的几率也很小。2、事故造成的环境影响以下仅就泄漏事故对环境的影响进行阐述。①对地表水的污染51 泄漏或渗漏的成品油一旦进入地表河流，将造成地表河流的污染，影响范围小到几公里大到几十公里。污染首先将造成地表河流的景观破坏，产生严重的刺鼻气味；其次，由于有机非甲烷总烃物质难溶于水，大部分上浮在水层表面，形成一层油膜使空气与水隔离，造成水中溶解氧浓度降低，逐渐形成死水，致使水中生物死亡；再次，成品油的主要成分是C5～C12的烷烃类、芳烃类、醇酮类以及卤代烃类有机物，一旦进入水环境，由于可生化性较差，造成被污染水体长时间得不到净化，完全恢复则需十几年、甚至几十年的时间。②对地下水的污染储油罐和输油管线的泄漏或渗漏对地下水的污染较为严重，地下水一旦遭到成品油的污染，将使地下水产生严重异味，并具有较强的致畸致癌性，根本无法饮用。又由于这种渗漏必然穿过较厚的土壤层，使土壤层中吸附的燃料油还会随着地表水的下渗对土壤层的冲刷作用补充到地下水，这样即便污染源得到及时控制，地下水要完全恢复也需几十年甚至上百年的时间。应当采用玻璃钢防腐防渗技术，对储油罐内外表面、油罐区地面、输油管线外表面均做防渗防腐处理；设置防漏槽，把油罐放置在防漏槽内；地下储油罐设置具有渗漏监测功能的电子式液位计进行汽油密闭测量，此液位计具有高液位报警功能，确保不会因为加油过多而造成油品外溢而对地下水造成污染。加油站一旦发生溢出与渗漏事故，油品将由于防漏槽的保护作用，积聚在防漏槽内，对地下水不会造成不良影响。③对大气环境的污染根据国内外的研究，对于突发性的事故溢油，油品溢出后在地面呈不规则的面源分布，影响油品挥发速度的主要因素为油品蒸汽压、现场风速、油品溢出面积、油品蒸汽分子平均重度。51 本项目采用地埋式储油罐工艺。应当采取防渗漏检查孔等渗漏溢出检测设施，可及时发现储油罐渗漏，再由于受储油罐罐基及防渗层的保护，渗漏的成品油将积聚在储油区。储油区表面应采用混凝土硬化，较为密闭，油品将主要通过储油区放散管及入孔井非密封处挥发，不会造成大面积的扩散，对大气环境影响较小。槽车卸油时要采用密闭、带油气回收系统的卸油方式和安装防静电装置。七、防范措施1、规范化设计必须委托有资质单位，严格按照《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）中的规定进行设计和施工。2、强化管理各类事故及非正常生产情况的发生大多数与操作不当、管理不严有直接关系，因此必须建立健全一整套严格的管理制度。管理制度应在以下几个方面予以关注：①加强油罐与管道系统的管理与维修，使整个油品储存系统处于密闭化，严格防止跑、冒、滴、漏现象发生。②每个工作人员在业务上、工作上与消防安全管理上的职责、责任必须明确。③对各类贮存容器、机电装置、安全设施、消防器材等，进行各种日常的、定期的、专业的防火安全检查，并将发现的问题落实到人、限期落实整改。51 ④建立夜间值班巡查制度、火险报告制度、安全奖惩制度等一系列安全防火规章制度并落实到人头。3、要按标准要求备足灭火器材根据本项目规模（6台加油机、二级加油站），加油站要设置不少于6具4kg手提式干粉灭火器；地下贮罐应设35kg推车式干粉灭火器1台；还要配置灭火毯5块，沙子2m3。八、事故应急救援预案由于自然灾害或人为原因，当事故灾害不可避免的时候，有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故灾害蔓延和减小灾害后果的有力措施。所以，如果在事故灾害发生前建立完善的应急救援系统，可在灾害发生时采取及时有效的应急救援行动，可以最大限度的拯救生命、保护财产、保护环境。事故救援计划应包括以下内容：①应急救援系统的建立和组成：②应急救援计划的制定；③应急培训和演习；④应急救援行动；⑤现场清除与净化；⑥系统的恢复和善后处理。事故应急预案应包括以下几个方面：①停电时的应急预案；②易燃易爆物料（大量）泄漏时的应急预案；③发生火灾时的应急预案；④发生爆炸时的应急预案；51 ⑤发生人员中毒时的应急预案；⑥发生人员烧伤时的应急预案；⑦生产操作出现严重触电、高温烫伤伤害和严重机械伤害时的应急预案；⑧生产操作控制出现异常情况时的应急预案；⑨特殊气象条件和自然火灾时的应急预案。九、结论本项目只要采取规范化设计、施工，运营过程中只要加强管理，遵守相应的规章制度，严格杜绝油的跑、冒、滴、漏现象的发生，要防火、防爆、防雷击，杜绝一切不安全因素，可以将事故概率减小到10-5/年以下，其运营是安全的。51 结论与建议一、产业政策符合性分析结论本项目不在《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》所列的“限制类”和“淘汰类”项目范围以内，符合国家产业政策要求。二、环境质量现状评价结论1、环境空气根据《2013年哈尔滨市环境质量概要》，哈尔滨市环境空气细颗粒物年均值为0.081mg/m3，超年二级标准1.31倍；可吸入颗粒物年均值为0.119mg/m3，超年二级标准0.70倍；二氧化硫年均值为0.044mg/m3，达二级标准；二氧化氮年均值为0.056mg/m3，超过年二级标准0.40倍。与上年相比，2013年可吸入颗粒物年均值上升25微克/立方米，二氧化硫上升8微克/立方米，二氧化氮上升8微克/立方米。2、水环境2013年，松花江水质总体状况为优。朱顺屯、阿什河口下、呼兰河口下、大顶子山、摆渡镇、牡丹江口上6个断面水质均符合Ⅲ类标准，均达到水体功能区规划目标。其中，阿什河口下、呼兰河口下、大顶子山3个断面的水质优于水体功能区规划目标。松花江哈尔滨江段Ⅲ类水质断面比例达到100.0%。3、声环境2013年市区区域声环境质量为一般（三级），市区区域声环境等效声级范围为49.3-66.7分贝，等效声级面积加权平均值为55.8分贝，比上年下降0.1分贝。夜间等效声级范围为30.0-55.951 分贝，等效声级面积加权平均值为46.5分贝。项目位于道外区南直路，以交通噪声为主，昼间区域噪声为56.1dB（A）；夜间区域噪声为44.4dB（A）。三、总量控制结论本项目总量控制指标是：烟尘分担量：0.25t/a、SO2分担量：0.02t/a和NOx分担量：0.01t/a、COD排放总量：0.35t/a、氨氮排放总量：0.03t/a。四、环境影响分析结论本项目在切实落实本报告表所提污染防治措施的前提下，项目产生的废气污染物、废水污染物、噪声和固体废物都能达标排放，不改变加油站周围环境质量现状，污染物排放总量可以在区域内平衡解决，各类污染物对外环境影响很小。五、环保投资本项目环保投资估算2.6万元，占总投资比例的0.51%。六、总结论综上所述，本项目的建设符合国家产业政策，在全面落实本报告表所提各项污染防治措施的前提下，各类污染物将得到及时处理，并达标排放，对外环境的影响较小，可为现有环境所接受，污染物排放总量由环境保护行政主管部门在当地平衡解决，符合总量控制的要求。因此，本项目的建设是可行的。七、建议为了实现生产目标与环境效益的统一，环境管理应与生产管理紧密结合。在本项目的实施过程中及投产后，该厂的环境管理部门要依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”51 制度，将工程的环境管理纳入工厂整个环境管理计划当中，认真贯彻清洁生产原则，协调好发展生产与保护环境的关系，并搞好本项目建设。51 审批意见：公章经办人：年月日51'