全国农村土地产权制度改革与建设试点----三亚天涯镇力村综合示范区一期项目环境影响报告书简本

'全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）6 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）6 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）目录1项目概况11.1项目背景11.2工程概况11.3工程建设与规划协调性分析22项目区环境现状52.1环境现状52.2环境影响评价范围63环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果73.1污染源分析73.2环境保护目标123.3主要环境影响及预测结论143.4拟采取的主要措施及效果303.5环境保护投资及经济损益分析353.5.1环境损益分析353.5.2经济效益分析363.5.3社会效益分析363.6环境管理、监理与监测374公众参与384.1公开环境信息情况384.2调查程序384.3调查对象394.4调查内容394.5调查结果与分析414.6公众建议和采纳意见424.7公众意见归纳分析425环境影响评价结论426联系方式426 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）6 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）1项目概况1.1项目背景“全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区”项目位于海南省三亚市天涯镇力村，东距三亚市区约30公里，距凤凰机场约20公里；距离海南环岛高速文门村出口约6公里；省道314线从力村旁经过，项目地理区位和交通区位比较好。项目综合开发占地4500亩，是海南省和三亚市2012年和2013年重点建设项目之一。根据项目用地情况、地形地势，按照适地适业的原则，将本项目用地划分为天涯湖山水生态休闲农业体验园、云梦山热带雨林旅游区、力村开发改造建设区暨天涯湖旅游度假建设区、天涯湖椰榔溪生态走廊、天涯湖现代高科技规模农业观光园五大功能区。本次评价项目为“全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）”项目（以下简称“本项目”），为其中的“力村开发改造建设区暨天涯湖旅游度假建设区”部分，本项目规划区范围总面积约59.59公顷（约893.85亩），总建设用地面积24.25（约363.75亩）公顷，建筑面积23.23万平方米。建设力村试点建设区，内容包括休闲农业、产权式酒店、商业区、雨林旅游和养生度假区等。本项目定位为“自然生态资源与特色度假体验完美结合的独具特色的热带风情度假胜地”，根据项目功能定位和土地空间利用特色，规划功能空间布局结合自然生态环境与道路交通系统，形成“两大区块、五个主题度假区”的组团结构。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《海南省建设项目环境保护管理规定》，海南卓林农业开发有限公司委托三亚市环境科学研究所按有关规范对“全国农村土地产权制度改革与建设试点——三亚天涯镇力村综合示范区（一期）”项目进行环境影响评价，编制项目环境影响报告书。1.2工程概况1.2.1工程位置项目建设地点位于三亚市天涯镇力村，东距三亚市约25公里，距凤凰机场约16公里；距离海南西线高速文门村出口约六公里。项目三面环山、西面临湖（力村水库）。（地理坐标为：E109°20.003′，N18°22.594′）。1.2.2工程建设内容和规模本项目范围用地面积59.59公顷6 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本），其中建设用地总面积24.25公顷，总建筑面积为232300m2，其他用地35.34公顷（主要为果园升级区）。项目将建设用地区域按功能定位分为8个地块，其主要建设内容有：观湖度假酒店、热带风情小镇、热带风情度假村、山谷特色度假酒店、黎族村落（含黎文化主题酒店、黎寨回迁区）。（1）观湖度假酒店观湖度假酒店布置在B1和B3地块，位于力村水库的东北面，两地块间由热带风情度假小镇分隔开，观湖度假酒店（B1和B3地块）用地面积为27881m2，总建筑面积为22670.05m2，其建筑层数均为3-5层。（2）热带风情度假小镇热带风情度假小镇位于B2地块，总用地面积为101178m2，总建筑面积为84529.95m2，其中配套商业面积为6789m2。由于项目市政给水设施无法到达本项目，风情小镇用地内设置一小型水厂保障本项目日常生活供水，水厂用地面积为991m2，建筑面积为594.6m2，其水源为地下水。该小镇以“自然、休闲、阳光”为主题概念，塑造一个恬静、自然、环境幽雅、空间互动、人际交往自由融洽的精品旅居社区。该小镇配套建设小型超市、电信所、邮政所、卫生站（不设病床位）、餐厅等社区设施。风情小镇建筑以热带度假风格为主，建筑层数控制在3-5层。（3）热带风情度假村热带风情度假村位于项目B4地块，总用地面积为58272m2，总建筑面积为84529.95m2。根据云梦山山形地势，考虑度假村与云梦山的和谐统一，并强调度假村与力村水库的景观效果，采取山地度假模式进行规划布局，将旅馆用地布置在力村水库东侧，最大程度地为度假游客提供临水、亲水、近山的度假空间，度假用地间联系的道路根据地形地势进行布置，形成了路随山形、曲折有致的旅游交通道路。（4）山谷特色度假酒店山谷特色度假酒店位于B5地块，总用地面积为27912.86m2，总建筑面积为19674m2，主要建设超五星级酒店。建筑层数控制在3层。（5）黎族村落黎族村落由黎文化主题酒店、黎寨回迁区组成。黎文化主题酒店位于B7-01和B5-02地块，其中B7-01地块靠近S314省道，B5-02地块靠近山谷特色度假酒店，总用地面积为9146.39m2，总建筑面积15001m2。6 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）黎寨回迁区市由建设单位出资为原力村村民兴建安置住房，黎寨回迁区安置房以独门、独院的联排别墅式建筑为主，花园洋房为辅，交房标准为精装修，该回迁区安置房主要分布于B6和B7-02地块，总用地面积为17111m2，总建筑面积为11977.7m2。1.2.3建设周期项目建设期为2012-2016年，本工程共分四期进行建设。一期：开发建设B1地块（观湖度假酒店1#）、B6地块（黎寨回迁区）、B7地块（黎文化主题酒店1#）；二期：开发建设B2地块（热带风情小镇）和B3地块（观湖度假酒店2#）；三期：开发建设B4地块（热带风情度假村）；四期：开发建设B5地块（山谷度假酒店）；1.2.4工程特性表表1.2-1项目地块汇总面积表序号项目单位数值1项目规划用地公顷5959002建设用地面积m22425013总建筑面积m22323004其中地上m2206560.5其中观湖度假酒店m222670.05热带风情小镇m284529.95热带风情度假村m252707.9山谷特色度假酒店m219674黎族回迁区住宅m211977.7黎文化主题酒店m215001地下、太阳能补偿面积m225739.55黎族回迁区住宅人371人（现有297人，未来人口增长至371人）6酒店、度假村客房数间18507绿地m2837738停车位个11036 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）功能分区地块编码用地面积（m2）土地使用性质地上总建筑面积（≤%）容积率（≤）建筑密度（≤%）建筑高度（≤m）绿地率（≤%）停车位（个）建筑层数备注观湖酒店B1B1-014719旅馆用地2831.40.6301540143F小镇配套卫生站、文化活动站、邮政所、电信所、综合百货店，区内5F建筑部分塔尖高度≤23mB1-028727旅馆用地8290.650.9540243541≤5FB3B3-0114435旅馆用地115480.8301545583F热带风情小镇B2B2-0146755旅馆用地444670.95402335222≤5FB2-026473旅馆用地61490.9540233531≤5FB2-0311978旅馆用地11379.10.9540243557≤5FB2-0415949旅馆用地15151.550.9540233576≤5FB2-05991市政公用设施594.60.63015----3FB2-067146商业用地6788.70.9550234068≤5FB2-074910公园绿地------------B2-086976道路用地------------热带度假村B4B4-0112988旅馆用地12338.60.95401535623FB4-0228022旅馆用地26620.90.954015351333FB4-0315276旅馆用地13748.40.9401535693FB4-041986道路用地------------山谷度假酒店B5B5-0127912.86旅馆用地196740.7401540983F回迁住宅B6B6-0112587二类居住用地8810.90.7401540733FB7B7-024524二类居住用地3166.80.7401540266F黎文化酒店B5B5-023251.39旅馆用地40361.2440234020≤5FB7B7-015895旅馆用地109651.8640243555≤6F环境设施用地B8B8-011000水质净化站用地------------总计242501206560.50.851103表1.2-2项目各地块经济技术一览表6 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）1.3工程建设与规划协调性分析1.3.1项目与产业政策符合性分析本项目为生态、民族风情旅游基础设施建设项目为主，在《产业结构调整目录（2011年）本》中属鼓励类项目，项目建设符合国家产业政策要求。本项目规划定位为“文化旅游”和“生态环保”的规划理念相结合，将力村打造成集生态养生度假酒店、旅游小镇、主题景区于一体的高端生态复合型旅游主题度假社区。以“旅游加农业”、“公司加农户”、“景区加农村”等形式，打造生态农村，旅游农业，文化农民，实现景区田园化，农村产业化，通过农民真正参与旅游产品的经营管理，项目建成后不仅带动了区域经济发展，而且实现了当地农民致富。同时本项目作为全国农村土地产权制度改革与建设试点，我省综合示范区，为我国农村土地产权制度改革积累经验，具有积极意义。为此，本项目与国家及地方的产业政策相符。1.3.2项目与三亚城市土地利用总体规划相容性分析（1）项目土地利用现状、权属和土地性质根据现场调查并结合三亚市国土环境资源局出具的本项目区域土地利用现状图可知：本项目建设用地（约24.25公顷）范围内土地利用现状主要为农村居民点用地。本项目土地利用现状图详见图3.2-1。根据项目土地利用权属图可知，本项目建设用地24.25公顷，土地权属为文门村集体所有。本项目土地权属图详见图3.2-2。（2）与三亚市土地利用总体规划相符性根据三亚市天涯镇土地利用总体规划（2006-2020年）（详见图3.2-3），本项目用地规划性质主要为旅游建设用地（24.32公顷），而本项目的建设内容为酒店及配套的基础设施，故其建设内容与三亚市天涯镇土地利用总体规划相符。1.3.3项目与天涯镇总体规划相符性分析6 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）根据《三亚市天涯镇总体规划（2012-2020）》（上海同济城市规划设计研究院编制）可知，本项目所在的地块用地规划性质分别为二类居住用地、旅馆用地，而本项目黎寨回迁区用地性质属于二类居住用地，其它建设区域主要以酒店和风情度假村为主其用地性质为旅馆用地。总体上，本项目建设内容基本符合该地块的规划用地性质，因此本项目与天涯镇总体规划是基本相符。1.3.4项目与大隆水库饮用水源保护区规划相符性分析根据《大隆水库饮用水源保护区规划》（三亚市环境科学研究所编制，2009年8月）可知：本项目规划用地为59.59公顷，其中有15.89公顷规划用地（项目建设用地约有8.84公顷）位于大隆水库准保护区内。（详见图3.2-5项目与大隆水库饮用水源地保护区叠图）对照集中式饮用水源地准保护区相关法律法规及相关规定制定下表。表1.3-1饮用水水源准保护区相关法律法规与本项目建设规划相符性一览表序号水源地相关法律法规名称准保护区规定和要求（原文）项目建设内容及排污情况相符性1《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。”本项目建设内容主要为旅游度假酒店及配套设施，属于非工业项目，污染相对较小；同时项目区域生活污水由自建污水处理站处理后回用，正常情况不排入准保护区水域（力村水库）。基本符合水源地准保护区相关法律法规及其规定2《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年）对准保护区无规定3《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989）“直接或间接向水域排放废水，必须符合国家级地方规定的废水排放标准。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷”4《海南省饮用水水源保护条例》（2013年8月1日实施）1.禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建增加排污量的建设项目；2.禁止非更新性、非抚育性砍伐和其他破坏饮用水水源涵养林、护岸林及其他植被的行为；3.禁止使用剧毒、高毒农药或者国家和本省禁止使用的其他有毒有害物质；4.禁止进行毒鱼、炸鱼、电鱼等捕捞活动；5.禁止取土、采石、采砂或者其他采矿行为；6.禁止向水体排放、倾倒垃圾及其他废弃物；7.禁止法律、法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。8.直接或者间接向饮用水水源准保护区排放废水、污水的，必须符合国家及本省规定的排放标准，禁止超标排放；当排放总量可能造成水质超标时，应当暂停排放，并削减排污负荷。6 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）结合国家关于水源地相关法律法规和准保护区有关规定，本项目从建设内容和排水去向角度出发，本项目建设内容主要为旅游度假酒店及配套设施，项目旅游度假酒店及配套设施，属于非工业项目，污染相对较小；同时项目区域生活污水由自建污水处理站处理后回用，同时项目建设用地均布置在S314省道东北面，项目集中建设区与力村水库（大隆饮用水源地准保护区水域）间有S314省道阻隔，并且项目正常情况生活废水不排入准保护区水域（力村水库）而是作为绿化浇灌用水使用，不违背大隆水源地准保护区有关规定，也不违反国家及海南省关于水源地准保护区的相关规定，为此本项目符合大隆水库饮用水源地保护规划要求。为了进一步保护力村水库（大隆大隆饮用水源地准保护区水域），项目建设规划应优化设计方案，建议S314省道西南面沿湖一侧不做项目建设开发，保留原有绿地缓冲带，沿湖一侧的绿地缓冲带建议不进行地表硬化处理，原有植被要保护，部分裸露地表要植被绿化。6 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）2项目区环境现状2.1环境现状2.1.1生态环境现状（1）项目用地植被现状情况A.天然植物群落：1.次生林，分布于云梦山西坡向和南坡向，平均高约：6米，林相不成片，间中有游耕迹地，覆盖度约：65％，生物量约：16㎏/㎡。2.灌、草群落，分布于力村水库的西北面，是人工开垦迹地而演替的天然群落，群落平均高约：1.5米，密度很密，覆盖度约：80％，生物量约：1㎏/㎡。B.人工植物群落：1.窿缘桉群落，有三块，分布于力村水库的东北侧和东南侧，群落平均高约：17米，林相不整齐，高低错落，很多天然树种也混生于其中，覆盖度约：55％，生物量约：15㎏/㎡。2.橡胶群落，主要分布于项目用地的南侧，群落平均高约16米，胸径约：25厘米，是老龄橡胶林，由于管理不到位，高低不齐，灌木丛生，覆盖度约：60％，生物量约：17㎏/㎡。3.槟榔群落，多分布于云梦山的半山腰和力村的周边，群落平均高约：5米，其中老龄槟榔群落，高8－10米，平均生物量约：6㎏/㎡。4.荔枝群落，分布于项目用地的东面，群落平均高约：1.6米，覆盖度约：50％，5.芒果群落，分布于项目用地的东面，群落平均高约：1.4米，覆盖度约：35％。6.龙眼群落，分布于湖中的半岛上，群落平均高约：1.8米，覆盖度约：65％。（2）用地内水土流失情况调查项目场地区域内植被覆盖较好，未发现水土流失现象。2.1.2水环境质量现状根据三亚市环境监测站2012年7月对力村水库水质监测结果，所设置6个监测断面中，1#断面水质达到《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准，2#~6#断面水质CODMn稍超，超标倍数较小，主要超标原因为力村水库现有水产网箱养殖造成的。6 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）2.1.3空气环境质量现状根据三亚市环境监测站2012年8月在项目区域内布设的2个大气环境监测点监测结果，各测点环境空气质量符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一级标准。评价区的环境空气质量现状优良。2.1.4声环境质量现状项目建设区域四界和中心点噪声监测值Leq(A)符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准[昼间：60dB(A)，夜间：50dB(A)]。临近314省道一侧噪声符合4a类标准。2.2环境影响评价范围根据环境影响评价相关技术导则，评价范围划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定本评价范围如下：（1）水环境：用地西面的力村水库，正常库容686万立方。（2）大气环境：以项目用地为中心，半径为2.5Km的圆形范围内。（3）声环境：项目用地，并向周边延伸200m。（4）生态环境：项目用地区域。6 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）3环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果3.1污染源分析3.1.1施工期污染源分析1、废水废水：施工期施工人员集中，生活基地将产生一定的生活污水。此外，冲洗施工机械、工具、地面等的生产废水以及水泥砂浆和石灰浆等废液。施工期水污染源主要为生活污水，按人均日用水定额200L，污水产生系数0.85计算，则施工人员生活污水产生量为51m3/d，施工期以一年330天计，则全年施工场地产生的生活污水为16830t/a。施工人员生活污水中经隔油池、三级化粪池预处理后主要污染物水质浓度平均分别为CODCr：250mg/L，BOD5：120mg/L，SS：150mg/L，氨氮：35mg/L。2、大气污染源①粉尘：场地平整、土方运输、施工材料装卸和运输等施工过程会产生大量的粉尘，施工场地道路与砂石堆场遇风亦会产生扬尘，因此对周围大气环境产生影响。主要污染因子为TSP。②尾气：尾气主要来自于施工机械和交通运输车辆，排放的主要污染物为NO2、CO和烃类物等。3、噪声施工期的主要噪声源为施工作业机械和施工车辆，重型和中型载重车在加速状态下的噪声级范围分别可达78-105dB(A)。4、固废施工期固体废物主要包括建设过程中产生的建设垃圾、施工营地产生的生活垃圾和拆迁建筑垃圾等；项目用地现有的力村村落分为两块，均位于项目中部靠力村水库（S314省道）一侧，总建筑面积约为4650m2。建筑垃圾主要成份：废弃的沙石、水泥、木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、废纤维、碎玻璃、废金属、废瓷砖等。表3.1-1施工期固废产生情况序号固废类别产生系数数量固废产生量1建筑垃圾50（kg/m2）232300m211615t2拆迁垃圾1（t/m2）4650m24650t3生活垃圾1（kg/人·d）施工人员300名300（kg/d）－12－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）5、生态环境的影响项目用地现状除村庄外主要为桉树林、橡胶林、槟榔园以及少量的荔枝、龙眼和芒果园以及项目用地中部的少量农田。项目开工建设时候将清除部分的植被。根据清除的面积和相应植被的生物量估算，生物损失量为1200~1600t。项目建设时，会使部分对人文干扰适应能力不强的陆生动物动物迁徙到项目周边，由于项目周边环境较好，植被覆盖度高，且云梦山区域的天然植物群落均生长良好，环境容量大，不会对这些迁徙动物的活动造成太大的影响。项目建成后将对区域内进行园林绿化，届时将形成优美多样的园林生态系统，从而代替单一的人工经济作物，使得该区域生态环境得到改善，形成适宜部分陆生动物活动的生境。3.1.2营运期污染源分析1、废水根据项目各功能区的用水类型可分为生活用水、绿化用水、景观湖用水、不可预见用水四大类。－12－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）2、废气项目在营运期采用清洁燃料——液化石油气，营运期产生的大气污染物主要是酒店餐厅和住户厨房燃料燃烧产生的烟气及烹饪过程中产生的油烟、来往项目所在地的机动车排放的尾气、备用柴油发电机产生的烟气等。（1）厨房烟气及油烟：酒店餐厅和住户厨房主要以液化石油气为燃料，液化石油气燃烧所产生的主要污染物是CO、CO2。厨房产生的油烟经油烟净化机处理后由烟道系统外排，按项目餐厅接待800人/d，项目住户总人数（含度假村游客3700人、安置区住户371人）4071人计，烟气排放量按液化气使用量每人每年73Nm3、1Nm3石油气燃烧产生11.65Nm3烟气计，烟气排放量大约为73×11.65×（800+4071）×10-4＝414.25万Nm3/a。油烟产生量按最高允许排放浓度2mg/m3进行计算、除油烟设施油烟去除率75%进行计算，每年油烟排放量约为0.008t/a。（2）备用发电机废气：酒店设置2台1250KW备用发电机作应急电源，其它地块共设7台300kW柴油发电机组。备用发电机均设置在各地块地下室设备房中。项目9台备用柴油发电机的总油耗为(按单位耗油量220g/kW·h计)1012kg/h，油耗平均按112.5kg/h计，采用“0”号柴油为燃料。根据三亚地区的供电情况及停电频率估算，项目每台柴油发电机平均累计工作时间为48h/a，则9台柴油发电机耗油量约为48.58t/a。－12－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）柴油燃烧时污染物排放参数见表4.5-8。表4.5-8柴油燃烧时污染物排放参数表污染物名称SO2NOxCO废气量（m3）排放系数（kg/t）0.579.850.27314050项目备用柴油发电机烟气中主要污染物的排放浓度及排放量情况见表4.5-9。（3）停车场尾气：拟建项目设有地上停车位330个和地下停车位773个，共1103个停车位。汽车尾气中所含主要污染物为CO、NOX和碳氢化合物。汽车尾气所含污染物浓度与汽车行驶条件有很大关系。汽车在空挡时碳氢化合物和CO浓度最高，低速时碳氢化合物和CO浓度较高，高速时NOX浓度最高，CO和碳氢化合物浓度较低。汽车在进、出停车场时一般是低速行驶，因此碳氢化合物和CO排放量较大。汽车污染物排放量取决于汽车在停车场内的行驶速度和行驶距离，因此，无论地上或地下停车场其单排放因子是相同的。类比《环境影响评价案例分析(上)》(国家环境保护总局环境工程评估中心，2005)中的“海淀医院改扩建工程环境影响报告书”中的单车排放因子为：NOX0.014g/min、CO0.480g/min、THC0.207g/min。项目停车场尾气排放量情况具体见表4.5-10。表4.5-10项目停车场尾气排放量项目停车位主要污染物最大排放量NOX(0.014g/min)CO(0.480g/min)THC(0.207g/min)三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目1103个0.93kg/h31.77kg/h13.70kg/h（4）废气污染源汇总。见表4.5-11。－12－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）3、固体废弃物项目在营运期产生的固体废弃物主要来自于生活区、配套商业区、酒店客房、厨房、公共区域产生的生活垃圾和配套的卫生站产生的医疗废物。（1）生活垃圾的主要成分：矿泉水瓶、鸡蛋皮、果皮、木筷、塑料袋、烂菜叶、果皮、碎玻璃或玻璃瓶、塑料制品、废纸、饮料罐、破布、废纤维、废金属等；（2）卫生站医疗垃圾医疗垃圾包括注射器、废弃的夹板、口罩、手套、试剂瓶及病人产生的废弃物等。医疗垃圾属危险废物，经收集后应委托有资质的处理单位处理。卫生站不设住院部和病床位，主要为本区域人群服务，类比三亚市其他卫生站数据，日接诊人数约100人。4噪声项目在营运期噪声主要来自鼓风机、抽油烟机、机动车辆、备用发电机、抽水泵等设备。营运期主要噪声源源强见表4.5-13。－12－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）表4.5-13营运期主要噪声源序号噪声源声源位置噪声强度dB(A)1鼓风机餐厅852抽油烟机餐厅和住户厨房853自备发电机组、泵房项目工程机房1004机动车辆地下停车场855中央空调制冷机酒店地下室853.2环境保护目标（1）环境空气：保护项目所在区域环境空气质量，2012年使其符合《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中一级标准。2013年起使其符合环境《环境空气质量标准》(修改版)（GB3095-2012）中的一级标准。（2）声环境：保护区域声环境质量，使其符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准。（3）水环境：保护宁远河崖城段水质，使其符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ标准。（4）项目主要敏感目标见表1.6-1敏感目标示意图见图1.6-1。－12－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）－18－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）3.3主要环境影响及预测结论3.3.1水环境1.施工期施工期所排放的污水主要是施工人员生活污水、工程建筑排水及雨天在施工工地形成的地表径流。（1）施工营地生活污水影响分析施工人员生活污染源根据工程分析，项目施工期施工人员为300人，施工人员生活污水产生量为51m3/d。其生活污水依托旱厕简易处置后定期清掏作农肥回用。（2）施工场地降雨影响分析雨天形成的地表径流将使施工营地造成水土流失，由于场地地形平坦，引起的水土流失量小，通过做好场地排水后对环境影响不大。（3）工程建筑排水分析工程建筑排水主要由钻孔泥浆水、机械冲洗水等施工产生，量少，项目应设置沉淀池将工程施工产生废水沉淀后继续回用于施工或道路、场地洒水降尘。（4）施工期对大隆水库水源地准保护区力村水库水质的影响施工期对力村水库水质的影响主要体现在建设区域开发产生的废水和水土流失经地表径流排入力村水库产生的影响。虽项目规划用地红线有少部分地块与大隆水库准保护区陆域重合，但重合区域以绿地为主，不做建设开发；项目集中开发地块位于S314省道东面，与力村水库有省道阻隔，施工期的污染物进入力村水库的风险隐患有所降低。而项目东面有一小型山塘，其下泄水形成一条力村水库的入库支流，未来，该入库支流将形成景观水系并在两侧建设黎寨回迁区和酒店，为此项目施工期在该处地块施工的时应特别注意施工废水的收集和水土流失的影响，应设置沉淀池处理施工废水，回用至场地洒水，做请有资质单位好水土保持方案，按要求实施，施工废水严禁排入该入库支流。可见，通过采取措施后，项目施工期废水对周围水环境造成影响较小。2、营运期水环境影响一、崖城镇滞后的市政排水现状对本项目的影响分析－18－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）由于崖城镇区只有创意新城才有园区污水处理厂，而镇区尚未污水处理厂，现状崖城镇区排水方式主要是：雨水和部分生活污水通过排水管道排入河流和低洼地，部分生活污水渗透入地下。粪便污水大多通过三级化粪池处理，一部分排入排水管道，一部分渗入地下，还有一部分用作农肥。城镇镇区生活污水均未经深度处理直接排入宁远河和周边水体。为解决崖城镇环保设施建设落后的制约瓶颈，改善崖城段生态环境，崖城镇政府决定规划新建崖城污水处理厂。根据《三亚市崖城镇总体规划（2012-2020）》（中国城市规划设计研究院编制）方案以及从市发改委、市水务局了解到：该污水处理厂被列为三亚市“十二五”重大建设项目和三亚市水务局“十二五”重大建设项目，并规划于2012年底建设投产运行，但由于诸多外界因素制约，崖城污水处理厂建设尚未按预计规划实施。目前该污水处理厂尚未动工，但该工作前期手续正在推进。为此，本项目污水处理与崖城污水处理厂衔接上存在一定的不确定性。二、项目污水排放方案及环境影响分析（1）项目污、中水管网规划环境可行性分析项目用地地块较多，各地块间由区域道路连接，为了减少项目开发重复施工所带来的资源浪费和环境破坏，项目污、中水管网均沿区内规划道路两侧铺设，该种管网规划方案可有效的覆盖到项目全部地块，从而提高了项目污水收集率和中水回用率。同时项目污、中水管径均采用DN300的管材，管径不大，在满足区内排水和供水通畅的前提下，减少了管道开挖的工程量降低了管网施工过程中环境影响。因此，项目污、中水管网规划环境可行性。（2）项目污水处理及中水回用情况分析1）非雨季项目中水回用情况分析项目污水均由区域污水管网收集后排入自建的污水处理站处理达标后，用于项目的景观湖补水和绿化浇灌用水。由上述项目污水产生量分析可知，本项目区域新鲜用水量（自来水）为1899.57m3/d，污水产生量为1468m3/d，经自建污水处理站处理达标后的中水为1468m3/d。项目绿化用水、景观湖用水以及规划用地内果园升级区灌溉用水为294.6+1411.6=1706.2m3/d，绿化灌溉需水量大于项目中水量。因此，从污水去向上分析，项目污水处理站的中水正常情况下可全部回用，不外排。2）雨季项目中水回用情况分析－18－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）每逢雨季，雨水充沛时，项目果园升级区，需水量少，项目中水量约为1468m3/d，根据三亚降雨情况，全年约有50天为降雨天数，为此就形成大量富余中水，为解决项目富余中水去向问题，建议建设单位沿S314省道，铺设一条DN300的应急管道（应急管道走线图详见图5.1-3），将项目富余中水引入力村水库副坝下泄灌溉渠道处排放，由于本项目中水水质执行《城市污水再生利用—景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）标准中的娱乐性景观用水标准，该水质标准优于农田灌溉水质要求；同时从项目污水处理站到力村水库副坝下泄灌溉渠道处距离约为1.6km，距离不长，沿道路边一侧铺设植被类型主要为灌丛，生态影响不大，施工难度小。故在雨季项目富余中水排入力村水库副坝下泄灌溉渠道处排放，减少对力村水库水质影响不大。（3）项目生活用水取水可行性分析项目生活用水取水来自打井取水，建设单位为了进一步了解区域地下水储存量，委托了海南赣龙岩土工程勘察院做了项目区域水文地质勘查报告（2013年8月），根据该报告结论：“通过区域的水文地质调查及物探勘查工作发现区域内裂隙构造较为发育。综合分析场区内有5条裂隙（构造）带（F1～F5）存在，含裂隙水。地层赋水性较好，属富水区。裂隙（构造）发育带地下水相对富集。富水性可达中等。预计单井涌水量达200～240m3/日。”为此，项目采用地下水作为饮用水水源，该区域属于富水区，根据实际单井的出水量和项目用水情况，使得项目用水水量可以得到保障，同时根据对地下水水质监测，仅锰指标值稍高，为0.23mg/l，达到地下水Ⅳ类标准，其它监测指标均为地下水Ⅲ类标准。根据《地下水质量标准》（GB/T14848-93）要求：“Ⅳ类以农业和工业用水要求为依据。除适用于农业和部分工业用水外，适当处理后可作生活饮用水”。故地下水经过后续处理后，其水质可达饮用水要求。因此，项目采用地下水作为饮用水水源，从供水量和水质要求上均可以得到保障。（4）区域山洪排水与雨水管网规划的环境可行性分析及对策1）山洪排水环境可行分析项目建筑布局位于力村水库东面，地处山地缓坡地带，项目规划用地东面紧靠云梦山，根据地形图量算，项目区山坡集雨面积较大，总山坡集雨面积为2.19km－18－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）2，由图6.1-1项目雨水流势分析图和图6.1-2项目冲沟排水示意图可知，本项目区域周边山洪汇水经项目用地自然冲沟直接汇入力村水库或由力村水库东侧溪流汇入力村水库，为此，本项目规划用地处于力村水库东面云梦山山洪雨水汇集区流经区域，也是力村水库地表径流自然补水的重要区域。为此，雨季该区域山洪排水尤为重要。根据图2.3-9项目防洪抗灾工程规划图可知，项目区域为有效疏导山洪，在各建设用地靠近山体一侧设置按照地形和周边山体汇水走向截洪沟，同时在天涯湖靠近S314省道处修筑防浪堤。对于片区内部主要采取“疏”的方式，结合现状，利用现有的排洪沟和自然冲沟，疏通改建成符合标准要求的排洪沟。项目建设不改变原有区域的山洪走向，项目排水设施可充分保证山洪的排放通畅。2）项目雨水管网规划环境可行性分析及对策根据图2.3-5项目雨水工程规划图可知，项目雨水管网与截洪沟工程相互交织，暗管明渠结合，共同形成了本项目区域雨水疏导体系，从整个项目雨水排水管网规划上看，其管网均沿区域道路及S314省道两侧铺设，有效提高项目用地区域雨水收集率，同时雨水排放口分区域设置爱东侧入库支流和力村水库处，可分散区域排水压力，并且所预埋的雨水管径为DN600的管材，可满足过水通道水力要求，使得项目区域雨水排放通畅。但从该图2.3-5项目雨水工程规划图，项目西北侧有三处截洪沟排放口直接设置在陆域，未与周边水系连通，这样势必在雨季形成山洪雨水漫流现象，为此，建议建设单位，认真核对雨水及截洪沟排放口位置，确保项目雨水排放通畅。项目作为旅游度假区其区域初期雨水较为洁净，污染物少，但从保护力村水库水质上考虑，减少项目雨水对大隆水库水源准保护区水质的影响，建议建设单位在各雨水和截洪沟排放口设置小型沉砂池，防止山洪及区域地表径流携带土壤等悬浮物直接排入力村水库，切实保护力村水库水质。为此，建设单位在认真规划雨水管网布置的前提下，从环保角度其方案是可行的。（5）饮用水源地准保护区内开发适宜度及开发强度合理性分析项目开发建设区均布置在25°坡度以下，虽有15.89公顷规划用地区域（其中建设用地约为8.84公顷）在大隆水库饮用水源地准保护区内，但项目建设用地与力村水库间有S314省道阻隔，减少了项目对水库水质的影响，不违反水源地准保护区的有关规定，项目开发较为适宜。同时项目建设区建筑体量较少，以3-5层居多；建设密度较低，约为40%，减少了区域大面积开发所造成的不利影响，项目开发强度合理。－18－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）（6）对大隆水库饮用水水源准保护区的影响分析1）水源地相关政策分析从政策上方面讲，根据国家和海南省关于饮用水水源地准保护区的相关规定，本项目作为旅游开发项目，不属于污染严重项目，虽项目规划用地红线有少部分地块与大隆水库准保护区陆域重合，但重合区域以绿地为主，不做建设开发；项目集中开发地块位于S314省道东面，与力村水库有省道阻隔，绝大部分建设区域不在准保护区范围内。项目基本不违反国家及海南省对水源地准保护区的相关规定。2）项目尾水排放分析项目营运期产生生活污水经自建的污水处理站处理达标后，回用至用地内绿地和果园进行绿化浇灌，正常情况下中水可回用不外排，更不会排入力村水库，为此，项目污水处理方案对力村水库水质影响不大。3）力村水库周边集雨区水流走势分析从项目周边地形分析，力村水库周边集雨面积为5.05km2，周边山体汇水经自然冲沟汇入力村水库，而力村水库排水去向主要有两条，一条是通过泄洪道汇入下游河道最终进入大隆水库；另一条是通过放水涵排入文门村农灌渠。从力村水库管理处和当地居民走访了解到，力村水库从建库至今溢洪道极少放水。目前，力村水库湖水均排入农灌渠，基本不进入大隆水库，水系连通基本割断，力村水库水质变化对大隆水源一、二级保护区水质影响不大。4）项目建成前后力村水库水质变化趋势分析本项目建设前，该区域村民生活污水随意排入，垃圾随意丢弃，雨季经地表径流汇入至力村水库，同时力村水库还存在网箱养殖，饵料的投放影响力村水库的水质。本项目建成后，该区域生活面源污染得到了有效治理，生活污水经自建污水处理站处理后回用不再排湖，生活垃圾集中清运；原本存在的网箱养殖全部清除，并对力村水库原有污染进行综合整治。本项目建设对原有存在的污染问题得到了有效治理和控制，起到了建设开发和污染减排并举的效用。从项目建成前后力村水库水质变化趋势分析，力村水库水质将逐步转好。综上所述，项目的建设对大隆水源地准保护区的影响正面效应明显。－18－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）3.3.2空气环境1.施工期空气环境施工过程中造成大气污染的主要产生源有：施工开挖，土地平整及运输车辆、施工机械行走所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成的扬尘；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。（1）施工开挖、平整产生的扬尘施工过程中对干燥地表土的开挖平整与开挖泥土装卸、堆放、运输过程中，在风力较大时会产生粉尘随风飘落到附近地面和建筑物、植物表面上，这类尘污染主要对下风向影响较大，影响范围视风力大小而定，一般来说施工扬尘对施工区300m范围外影响较小。在本项目用地范围内主要敏感目标是项目用地现有的力村自然村落（项目实施后将拆迁），在对村民住宅进行拆迁之前，应对邻近的施工用地设置围墙围挡，有条件可设置防风抑尘网，加强洒水频次，项目施工产生扬尘对其影响不大。（2）运输车辆行驶产生的扬尘在同样路面的情况下，行驶车辆的速度越快，其产生的扬尘量越大；在同样车速的情况下，路面清洁度越差，则扬尘的产生量越大。根据类比调查，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。抑制此类扬尘最有效的措施是采取洒水降尘，根据调查，如果在施工期内对车辆行驶的路面每天洒水4—5次，可使扬尘的产生量减少70%左右，有效的降低了车辆行驶引发的道路扬尘对周边环境造成的影响程度和范围。（3）施工运输车辆产生的废气污染施工期运输车辆及施工设备排放的废气中含有NOX、CO、HC等污染物。施工单位必须使用污染物排放符合国家标准的运输车辆和施工设备，加强设备、车辆的维护保养，使车辆、设备处于良好的工作状态，严禁使用报废车辆和淘汰设备。（4）项目建设对力村村民住宅的影响和保护措施的分析本项目建设对力村自然村落的影响主要体现在施工期大气扬尘的影响，在对村民住宅进行拆迁之前，应对邻近的施工用地设置围墙围挡，有条件可设置防风抑尘网，加强洒水频次。－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）力村村民住宅在项目实施后将拆迁，由本项目建设安置房进行安置，在此之前，建议卓林公司和力村村民共同协商做好施工扬尘的防治工作，减少扬尘对村民日常生活和生产产生影响。（5）分析结果施工期间，扬尘主要产生在建筑材料的装卸过程、运输车辆的行驶、项目建筑基坑开挖、回填土方工程以及在有风条件下由于场地地表裸露而产生的扬尘。在没有采取防尘措施的前提下，上述工程行为在施工期间产生的扬尘会对周围环境的空气质量带来不良影响。由此可见，施工期产生的尘污染不可忽视。因此，施工方必须采取措施，以便有效降低粉尘污染程度和范围。2、营运期空气环境影响项目在营运期产生的大气污染物主要是餐厅及住户厨房燃料燃烧产生的烟气及烹饪过程中产生的油烟；备用柴油发电机产生的烟气；来往机动车排放的汽车尾气等。（1）厨房油烟环境影响分析本项目使用清洁燃料—液化石油气作为厨房的燃料，营运期项目餐饮设施排放的废气为含油烟废气，本项目厨房主要有两种，一种是家用厨房，这类厨房使用食用油较少，一般采用抽油烟机处理后通过集中烟气通道楼顶排放，对外环境影响不大；另一种是商铺、酒店餐厅厨房，这类厨房使用食用油较多，产生的油烟浓度较高，必须采用专门的油烟处理装置进行处理，并通过专用的烟道排放。按照《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的规定，中型规模的油烟最低去除率为75%，油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m3。项目建成投入使用后，对餐饮企业油烟净化处理设施应定期清洗检修维护，保证油烟净化装置正常运行，并委托环境监测部门定期监测，保证其油烟去除效率和排放浓度达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的规定，经采取相应措施后，项目产生的油烟对周围环境影响不大。（2）机动车尾气环境影响分析项目建成投入运营后，区域内交通量的增加带来了机动车尾气污染问题。对此，加强对机动车辆的管理，控制区内交通车辆的数量，严格按区内行车道路线行驶，严格执行国家有关汽车尾气污染物排放标准，禁止报废车辆和尾气排放不达标车辆进入区域内等措施以控制该区汽车尾气污染。－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）拟建项目地下车库设置应符合《机动车停车库（场）环境保护设计规程》（DGJ-98-2002）的有关要求，地下车库排气口与环境敏感目标的间距大于10m。合理调度地下车库车辆的停放，减少发动机工作的时间和在车库内行驶的距离，减少汽车尾气污染物的排放。为防止地下车库污染物的溢出，车库内保持微负压。地下车库送排风系统应保持正常运行，保证换气次数不少于6次。加强管理，合理设计汽车通道，减少汽车在车库内怠速行驶时间，增大进出口和通风口面积，尽量增加通风量。地下车库地面通风口应不高于2.5m，并尽量设置于绿化带处。（3）备用发电机组燃烧废气环境影响分析项目备用柴油发电机平时仅在市政停电时使用，使用率较低，备用柴油发电机所排烟气对周围环境造成的污染仅是偶尔发生，不会使该区域的环境空气恶化。项目将使用太阳能等可再生能源提供生活热水，可以减少污染物排放，保护本区域环境空气不受破坏。3.3.3噪声影响1、施工期噪声影响按场地施工机械综合噪声90dB(A)计算，声源产生的噪声在衰减过程由噪声源到符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011标准[场界昼间70dB(A)，夜间55dB(A)]的达标距离为：昼间50m，夜间56m，故单台高噪声设备（90dB）在用地区域内至少距项目用地边界60m时可以使场地施工噪声达标。为防治施工噪声，项目施工时要尽可能避免高噪声设备夜间施工作业和避免多台高噪声设备同时施工作业；要对施工区进行围挡降噪，高噪声设备设置远离声环境敏感点，并且至少距用地边界有60m距离；不使用锤击式打桩机，采用液压管桩或现场浇灌桩；对多功能木刨等高噪声设备进行围挡、屏蔽噪声。通过采取上述措施后，可以将项目施工噪声对周围环境的影响降至最低。2、营运期噪声影响（1）区域噪声环境影响分析营运期对项目噪声影响主要来自交通噪声、备用发电机组、水泵、空调和风机等设备噪声、商业区商铺产生的各种商业活动噪声。1）设备噪声对环境的影响分析项目备用发电机组、水泵设置在各地块独立的设备房中，设备房均设置在地下室，本项目选用的高噪声设备选取应选用国内具有先进设备，并采取防震、隔音、消声措施。备用发电机使用时间较短，设备噪声对项目所在区域声环境影响不大。－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）2）区内车辆噪声对环境影响分析进出小区的车辆产生的噪声对本项目区域噪声业存在一定的影响，因此项目通过对区内道路及停车场路面进行优化设计和保养、出入汽车禁鸣喇叭，加强绿化，以减少汽车噪声对本区域声环境的影响。3）商业区商铺噪声对本项目的影响分析项目的B2-06为商业用地，设置5层商铺（主要经营邮局、银行、卫生站、超市、咖啡厅、各种餐饮等商业），所设经营范围均为低噪声商业，其周边均为酒店，距离最近的建筑约为15m，有一定的噪声防护距离，并有绿化阻隔，通过禁止设置户外高音喇叭，合理控制室内喇叭声量，餐饮风机开口方向尽量不朝向周边敏感点方向，可减少商业区商铺营运噪声对本项目的影响。2、项目周边道路交通噪声对本项目影响预测与分析本项目用地的西面有314省道贯穿用地区域，314省道是天涯镇连接三亚市区的主干道。项目用地内的道路主要是原有的乡村道路，车流量很少，且项目实施后，对区域内的车辆实行限速禁鸣的措施，其产生的交通噪声影响轻微，故本次评价重点对314省道产生的交通噪声进行分析评价。根据建设单位提供的总平面布置CAD图，使用CadnaA软件进行建模后，设定道路参数及车流量参数，在不考虑绿化带遮挡作用和地形因素的情况下，预测得出314省道营运期交通噪声昼夜对项目区域噪声贡献值等值线图。通过现场监测该区域声环境背景值为昼间40.7dB（A）；夜间背景值38.1dB（A）。通过噪声叠加后得出项目临314省道一侧区域噪声预测值详见表6.3-4。－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）项目区域大部分噪声预测值均可以达到该区域声环境1类标准和4a类标准，昼间B1-01、B3-01地块噪声超标，夜间B1-01、B1-02、和B3-01噪声超标。为减少区域交通噪声对项目的影响建议采取下列噪声防治措施：临路一侧建筑应设置隔声玻璃，调整房间功能布局，休息功能的房间尽量不要布置在临路一侧，并在临路一侧种植一定宽度绿化带。3.3.4固体废物1、施工期固体废物影响分析根据工程分析，施工期固体废物主要包括建筑垃圾、施工人员生活垃圾和拆迁垃圾等，其中建筑垃圾产生量为11615t，施工人员生活垃圾产生量为0.3t/d，拆迁垃圾为4650t。施工期各施工场地施工人员生活垃圾集中堆放，由工程车辆集中运至三亚市卫生部门指定垃圾场处理，可避免对环境产生污染影响；建筑垃圾和拆迁垃圾则运到三亚市相关部门指定的地方处置。2、营运期固体废物影响分析营运期固体废物主要为营业产生的生活垃圾和社区门诊产生的医疗废物，生活垃圾产生量为42.14t/d；社区门诊产生的医疗废物为0.016/d。－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）施工期各施工场地施工人员生活垃圾集中堆放，由工程车辆集中运至三亚市环卫部门指定垃圾场处理，可避免对环境产生污染影响；建筑垃圾和拆迁垃圾则运到三亚市相关部门指定的地方处置。度假村和酒店营运期产生的一般生活垃圾，通过分类收集回收等手段进行垃圾减量化后，放置在干垃圾房，酒店厨余垃圾则放置于湿垃圾房（根据三亚市环境监测站多家酒店项目验收资料，三亚市的高级酒店一般均设置干、湿垃圾房处理一般垃圾和厨余垃圾，湿垃圾房设置空调甚至以“冻库”方式设置，湿垃圾房有效降低厨余垃圾臭气影响和滋生蚊孽），委托市环卫部门当天清运处理，避免对环境产生污染影响。另外，其他生活区和商业区产生的生活垃圾经各地块统一收集后由当地环卫部门统一清运。卫生站产生的医疗废物应按危险废物处置，不得与生活垃圾共同处置，应委托三亚宝齐来危废处置中心处置。装修期间可能产生的少量油漆桶、溶剂桶等废物应按照国家危险废物名录进行辨别，应按有关规定处理。综上所述，项目产生的固体废弃物对环境影响小。3.3.5生态环境影响分析一、施工期生态环境影响分析（1）施工期对陆生植被的影响本项目的施工建设，会给当地的生态环境带来一定的破坏，使现有的土地利用类型发生变化，部分地表植被会消失，同时各种机具车辆碾压和施工人员的践踏及土石的堆放，也会对植被造成一定的破坏和影响。据调查，本项目施工范围内未发现珍稀濒危的保护植物种类，而随着开发建设期的结束，经过绿化建设，植被会得到逐步恢复，将可弥补植物多样性的损失，但开发建设期对植被的破坏将可能会降低区域生态系统的服务功能，此影响将会延续到开发建设期后的运营期。（2）施工期对陆生动物的影响施工期施工机械和施工人员进场，石料、土料堆积场及施工噪声均破坏了现有野生动物的生存环境，导致动物栖息环境发生改变，对该区域的野生动物将产生不利影响，但不利影响的大小取决于各类动物的栖息环境、生活习性、居留情况以及工程对生态环境影响大小等多方面的因素。由于项目所在区域的飞禽的活动范围大，飞翔能力强，而且数量不多，所以施工对它们的不利影响甚微，而且影响只是暂时的，等施工结束影响即消失。（3）施工期对土壤和景观的影响－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）土地平整时地表植被、土壤将被铲平或填埋。在施工作业区周围的土壤将被压实，部分施工区域的表土被铲去，另一些区域的表土被填埋。项目目前主要为丘陵自然景观，施工后临近力村水库一侧的部分场地将变为平地，施工期间对施工区域景观将造成一定的不利影响，但随着施工期的结束，以及绿化措施的落实，施工区域的景观将会得到逐步的恢复和改善。（4）土石方工程影响根据基础和地下室开挖面积和深度，以及地下室、场地回填土方量和绿化覆土等建筑工程量进行估算，项目用地各地块总开挖土石方量197468m3，总回填土石方量139215m3，产生的总弃土方量58253m3；本项目弃土可用于周边项目使用或用于项目后期项目。根据项目设计方案不设弃土场，项目分区开挖，产生弃土及时外运，若项目改变弃土方案设立弃土场则应另行环评。项目产生的土石方对环境影响小。（5）对生物量、生物多样性的影响。本项目的施工建设，会给当地的生态环境带来一定的破坏，部分地表植被会消失，各种机器、车辆碾压和施工人员的践踏及土石等物料的临时堆放，也会对植被造成一定的破坏和影响，植被生物量会有所减少，但对本项目内生物多样性的影响不大。据调查，本项目施工范围内未发现珍稀濒危的保护植物种类。随着开发建设期的结束，经过绿化建设，植被会得到逐步恢复，将可弥补植物生物量的损失。二、营运期生态环境影响分析本项目的建设除了施工期的生态影响外，其营运期也将对所在区域的生态环境造成一定的影响，主要表现在：1、对区域生态系统功能的影响分析建设项目所在区域原有的陆地生态系统以灌草丛为主，加上人工种植的林地和水田，生态系统的多样性并不高，大部分属于中等水平，其余的偏低，而且这些物种主要以演替早期的草本、灌木为主，并没有发现受保护的植物种类。因此，只要建设单位重视区域的绿化建设，保留物种较多、植被较好的山丘，并注意绿地建设中的植物搭配及小山丘的植被改造，区域陆地的生物多样性并不会显著降低。2、对陆生生物多样性的影响（1）对植物和植被的影响－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）评价范围海拔跨度不大，植被类型单一，无明显垂直带谱，植物的物种多样性较低。评价区内的植被类型都是评价区生态系统长期演替的结果。项目运行后对植被的影响主要表现为人为活动的频繁形成的人为干扰。而区域内植被均为一般常见种，在不同海拔地区均有分布，不存在因局部植被人为破坏而导致种群消失或灭迹。随着地方经济的发展，交通方便，将对评价区人工植被的更新提供有利条件，加之评价区局部气候的改变，对植被的生长和顺向演替将产生有利影响。本项目建成后，在此区域的人类活动将大量的增加，一些游客可能会因休闲或锻炼的目的而进行攀爬活动，在此过程中游人的践踏和采摘会使一部分道路沿线的植被受到一定的影响，受影响的主要为道路沿线的杂灌丛和一些散生其间的树种。游人的活动对本项目内植被的总体影响较小。评价范围内未发现国家重点保护野生植物和名木古树分布，因此，不存在这方面的影响。（2）对陆生野生动物的影响评价范围内野生动物的物种多样性比较低，评价区范围内未发现大型鸟类、兽类的踪迹，两栖爬行动物的种类也很少，常见的物种主要是一些中小型的鸟类和小型兽类。项目运行后将使得陆生动物的栖息地面积相对缩小，种群数量和结构可能会发生变化。对于爬行动物和小型兽类而言，在低海拔分布的蜥蜴类及蛇类等爬行动物，由于原分布区被部分破坏，导致这些动物的生活区向上迁移。对于部分低海拔灌丛、草丛中栖息的鸟、兽，其栖息地将会被小部分破坏，但它们都具有一定迁移能力，食物来源也呈多样化趋势，所以项目运行不会对它们的栖息造成较大的影响。本项目的营运将降低评价区及其周边区域的野生动物的物种多样性。①对两栖爬行动物的影响：本项目营运期，部分占地范围内的环境变得干燥，喜生活在潮湿环境中的两栖动物会因此而丧失掉这部分栖息地，而喜阳的蜥蜴、壁虎类爬行动物受植被丧失的影响较小。②对鸟类的影响：本项目的建设对鸟类的影响主要在于导致它们栖息地的丧失。本项目营运过程中，永久性占地使区域的地表植被遭到破坏，使鸟类丧失这部分栖息地，受影响的主要是一些灌丛鸟类。本项目的营运过程中会有大量的旅游人员进入，若管理不严，可能会出现一些旅游人员为品尝野味而在规划区附近偷猎、捕食鸟类的现象，可能受影响的主要是斑鸠、白鹭等一些大中型鸟类。③－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）对兽类的影响：目前在评价范围内活动的兽类主要是啮齿目、食虫目、翼手目的小型物种。营运过程中，由于这些小型兽类都对环境有着极强的适应力，并且对人类的敏感性很低，因此，本项目的营运不会对评价区现有的小型兽类产生明显的影响。3、对水生生物多样性的影响（1）对浮游生物的影响建成后，区内的人口密度将有所增加，产生的生活污水的量也将增加，这些生活污水若未经有效处理而随意排放，将会对周围的水体产生污染，改变浮游生物的组成，并对鱼类等其他水生生物的生存造成威胁。上述的影响可以通过对污水的综合治理、处理而加以避免或减小，生活污水处理达标后进行回用，不外排。另外，由于浮游生物具有普遍性，水体本身也有一定的自净能力，本项目建成后，随着稀释和水体的自净作用，水生生态环境会逐渐好转，浮游生物可基本恢复到建设前的水平。（2）对底栖动物的影响本项目建成后，生活污水若未经处理而直接排放到周围的水体中，会污染周围水体，给底栖动物的生存造成影响。（3）对鱼类的影响本项目建成后，生活污水将增加，各类生活废水若未经处理而直接排放，会污染水体，导致浮游生物、底栖动物等饵料生物的减少，改变原有鱼类的生存、生长和繁殖条件，造成鱼类择水而栖，迁移到其他更加适宜的栖息地，使评价区域范围内的鱼类密度显著降低。水质的下降会对该区域鱼类的物种组成造成一定的影响，一些对环境变化敏感的鱼类的种群数量将会减少，甚至在这个区域内消失，而环境耐受性较强的鱼类的数量可能会有所增加。综上所述，本项目的污水需妥善处理达标后进行回用，不得排入力村水库。4、对区域生物量、多样性等的影响。从总体来看，评价范围内植被类型单一，植物的物种多样性不高，并且多是一些在海南岛有广泛分布的物种。因此，本项目的建设虽然会破坏区内的植被，但其影响也主要是体现在植物地上生物量的损失，而对评价区及其周边区域的植物物种多样性的影响较小。评价区内损失的地上生物量可以通过绿化得到补偿，本项目建成后，项目内道路两侧以及景区等地方的绿化都会大大加强，绿化增加的生物量将足以补偿由于项目建设而损失的生物量。5、对区域生态景观的影响分析－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）本项目的营运还可能对景观产生一定的影响。由于景观及视觉影响具有直接可见性、长期性、不易改变性等特点，景观影响问题也不容忽视。本项目的建设把原来以植被为主的自然景观变成一个半人工的景观，但这种变化在另一方面也丰富了本项目范围内的景观多样性，对于旅游的发展有利。三、水土流失影响分析本项目用地区域地势为丘陵平原型，东高西低，植被覆盖良好，现状未发现明显的水土流失现象。但由于项目开挖土方量较大，场地临时堆土在雨季若未采取相应的水保措施，可能会引起水土流失隐患。根据工程分析项目水土流失量的预测，本项目土壤侵蚀总量1455t，其中背景侵蚀量436.5t，建设及恢复期用地区域新增水土流失量约为1018.5t。（1）施工期水土流失影响分析根据项目周边现状及地势情况，项目用地周边有部分农田，在施工时应注意分区开挖，产生弃土及时外运，通过施工围挡，施工期产生的新增水土流失仅发生在项目用地内，对农田影响不大，但由于本项目施工时间较长，工程量大，其水土流失影响不可忽视。项目施工过程中应采取的水土流失防治措施如下：①对施工场地“先围挡，后施工”将水土流失影响控制在项目用地范围内。②考虑天气因素安排施工时间，采取分片建设、滚动施工的施工方式。③制定完善的施工计划，合理安排施工工期，避开大雨季节施工。④做好场区内临时堆土的集中堆放和管理，临时堆土应尽快回填处理。⑤在前期已建好区域。应按设计规划尽快进行植树绿化。⑥根据工程特点在场地内设置沉淀池等设施，临时堆场周围要设置拦挡、沉淀池等设施，将雨水沉淀后排放。总的来说，工程施工造成的水土流失现象不明显，但存在明显的水土流失的隐患，项目应加强水保措施，降低水土流失隐患。（2）营运期水土流失影响分析营运期由于采取了相应的护坡和绿化措施，用地内裸露地块大为减少，施工期造成的水土流失现象逐渐将得到控制，营运期产生水土流失现象主要发生的在营运初期，由于施工结束后进行的绿化种植的树木花草尚未生长完全，其水保功能较低。①项目建设应注重生态景观建设。项目场区内所有的裸露地表均用于种植花草树木，加强绿化、美化环境，区域内雨－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）水管道合理布局，使施工期造成的水土流失现象尽快得到控制。②对于开挖面较大、坡度较陡区域采用浆砌石挡土墙+人工筑坡形式进行护坡，开挖面较小、坡度较小区域以植被护坡的方式为主，防止雨水冲刷造成水土流失发生，人工筑坡上以乔、灌、草复合结构进行具有一定宽度绿化。四、地质灾害及滑坡对项目建设的影响分析根据《全国农村土地产权制度试点综合开发项目（三亚天涯镇力村综合示范区）建设项目地质灾害危险性评估报告》（海南有色工程勘察设计院编制，2012年7月）可知，评估区内地貌类型单一，地形较复杂；岩性岩相变化较大；地质构造较复杂；水文地质条件良好；工程地质条件良好；人类工程活动较强烈。综合判定评估区属地质环境条件中等复杂地区。在现状条件下，地质灾害弱发育，其危害程度小，其危害性小。结合综合评估，本建设用地的适宜性分为二级：适宜、基本适宜。为预防地质灾害的出现或减少其带来的损失，提出以下的防治措施与建议：（1）挖方形成高陡边坡的工程应当进行挡墙处理。（2）拟建工程上游地带的山坡应对地表残留的大滚石进行清理，避免第四系崩塌造成危害。（3）泥石流沟影响范围内应施行避让措施，并对泥石流沟进行清理及修建排导沟槽。如无排导及堆积区域，则应进行专项勘查、治理，通过修建格栅坝等措施进行治理。五、旅游活动对环境的影响分析游客对旅游景区的访问不可避免地会对旅游景区的环境产生影响，具体而言，这些影响主要表现在以下几个方面：1、对植被的影响－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）游客对植被的影响首先变现在游客对土壤的践踏，从而间接对植被产生影响。由于践踏作用，原有优势草种密度减小，种群的丰度增加，耐践踏的草本植物的种类数增多，土壤板结，土壤厚度，土壤水分含量减少，一方面会使植被的种群结构发生变化，另一方面会使植物的高度也发生相应的变化。其次是游客扔掉的含难分解有机质的塑料袋，易拉罐、塑料瓶等，易使土壤节后发生变化，从而使土壤微生物活动减少，特别是喝过的饮料汁溅洒到土壤里，使局部土壤酸碱度发生变化，从而也使植被造成间接影响。另外游客的一些有意或无意的行为，如折断树枝，剥树皮，采摘植物花叶果实等则直接对植被进行伤害，使植物死亡率升高，并由此可能导致抗干扰能力较弱的乡土植物种数量的减少乃至消失，并逐渐被抗干扰能力强的入侵外来植物种取代。2、对野生动物的影响游客对动物的直接危害是通过狩猎而造成动物数量的改变，如果不加以控制则会造成生态失去平衡。有人对动物的间接影响表现为打扰动物的繁殖、进食和休息。一些野生动物在受到游客的严重反复干扰而感到威胁时，会离开原有的栖息地，迁移到新的地方去生活，然而新的生活环境往往比原栖息地差，导致野生动物繁殖和生存能力降低。另外，不适当的垂钓活动也会对鱼类产生较大的伤害。3、污染环境主要包括游客使用的交通工具排放的尾气造成的大气污染，由于游客的喊叫喧哗，所使用的交通工具和娱乐设施所带来的噪声污染等。4、对视觉效果的影响游客随意丢弃垃圾，会破坏景区的视觉效果。3.4拟采取的主要措施及效果3.4.1生态环境1.施工期拟建项目施工期内，应采取积极有效的水土保持措施，尽可能减轻项目区水土流失强度和水土流失量，降低对当地环境的不利影响。（1）采取分片建设，滚动施工的方式，防止水土流失。（2）对施工场地“先围挡，后施工”将水土流失影响控制在项目用地范围内。（3）施工弃土石方不得随意堆放、抛弃，做好场区内临时堆土的集中堆放和管理，临时堆土应集中堆放，并采取围挡和覆盖措施。（4）根据工程特点在场地内设置沉淀池等设施，临时堆场周围要设置拦挡、沉淀池等设施，将雨水沉淀后排放。（5）合理安排施工工期，避开大雨季节施工；（6）合理安排施工计划，减少地表裸露时间。2.运营期项目在施工期对场地改造比较大，加强防护措施，使项目建设对生态的恢复起到了良好的补偿作用，减少项目建设对生态产生的破坏。（1）各建筑－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）与相邻道路之间及基地与交通线路之间，根据不同区域功能和目的建设相应的绿化隔离带，种植一定的树木及植物，既起到阻挡灰尘的作用，又可以降低交通噪声对小区的影响。并在基地内通过硬地与软地花台构成绿化设计，引导进出基地的交通流向。（2）项目施工结束后必须尽快进行绿化恢复，以促进区域植被群落自然演替。（3）绿化植物应以本地植物为主，注重提高生物多样性，建立物种丰富，以乔木为主，乔、灌、藤草本结合的复层混交立体植物群落，吸引能适应该植物群落生境的动物栖息其中，逐步形成结构较为高等、相对稳定、协调的区域小生态系统，园林绿化过程中应使用低毒低残留农药、化肥。3.4.2声环境1、施工期声环境保护措施（1）注意保养施工机械，使机械维持最佳工作状态，使噪声维持最低噪声水平。（2）高噪设备采取隔音消音措施。（3）合理布置高噪声设备。（4）合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业，如确实需要夜间施工的必须取得相关部门的批准。2、营运期声环境保护措施（1）外环境噪声防治设置噪声缓冲带，缓冲带的绿化以各种密闭高大植被可以屏蔽噪声。临规划道路和314省道一侧实行人工缓坡建设，缓坡上种植大密度的乔、灌、草结合的绿化带，以人工绿化带和绿化复合结构的屏障来屏蔽的交通噪声影响。同时还要在314省道建筑应设置隔声玻璃，调整房间功能布局，用于休息的房间尽量不要布置在临路一侧。（2）区域内噪声防治拟建项目营运期采取的噪声污染防治措施如下：①风机、水泵、冷冻机组等设备应选用节能低噪声型产品，从源头上控制设备噪声源强。各类水泵、风机、酒店冷冻机组等高噪声设备置于地下层设备机房内。②拟建项目建成投入使用后，商业一般在夜间22:00即停止营业，届时风机、水泵、冷冻机组、冷却塔等噪声设备将停止运行。（3）隔声、减振、消声等措施①－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）将各类风机、水泵、冷冻机组等设置于地下层的设备机房，并采取消声和隔振措施。水泵安装在钢筋混凝土台座上，设备基础安装减振软垫或阻尼弹簧减振器，水泵出水口处安装避振喉，水泵接管采用软接头等。②拟建项目地下车库设置应符合《机动车停车库（场）环境保护设计规程》（DGJ-98-2002）的有关要求，地下车库排气口与环境敏感目标的间距大于10m。合理调度地下车库车辆的停放，减少发动机工作的时间和在车库内行驶的距离，减少汽车尾气污染物的排放。为防止地下车库污染物的溢出，车库内保持微负压。地下车库送排风系统应保持正常运行，保证换气次数不少于6次。加强管理，合理设计汽车通道，减少汽车在车库内怠速行驶时间，增大进出口和通风口面积，尽量增加通风量。地下车库地面通风口应不高于2.5m，并尽量设置于绿化带处。③餐饮油烟排风机置于专用风机房内，排气口安装消声器做消声处理，并采取隔振措施。④加强车辆的管理，车辆在项目区内应做到限速行驶（车速低于5km/h）和禁止鸣笛。⑤地下室、车库排风口应朝向酒店和住宅区的空旷区域，并在排风口周边设置多层次的绿化带以降噪，禁止将排风口的设置朝向人群集中功能区和项目外部敏感区。3.4.3地表水环境1、施工期水环境保护措施为减小施工期废水的影响，施工期应采取以下治理措施：1、施工营地设置化粪池（旱厕），由定期清掏作农肥回用。2、项目对施工区采取“先围挡，后施工”，施工前在项目红线边界地段建设挡土墙予以拦挡，防止雨季时地表径流直接流入该区域海域或四周场地。施工场地四周设雨水截流沟、排洪沟、沉淀池，施工期雨水汇集到沉淀池，经沉淀后排。对物料堆场和临时堆场雨前要覆盖，压实并覆盖松软地表。3、施工期，施工单位应对施工场地地表污水的排放进行有效组织，严禁乱排、乱流污染周围环境。施工现场要道路畅通，尽量维护场地平整，无大面积积水，场内要设置连续的排水系统，合理组织排水。施工时产生的泥浆水未经处理不得随意排放，不得污染施工现场及周围环境。在土方临时堆放场、施工泥浆水产生点周围应设集水沟，使含泥沙雨水、泥浆水汇入集水沟并进入临时沉砂池，经隔油隔渣沉淀后优先考虑回用于施工场地喷洒。－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）4、施工车辆在离开施工现场进入市政道路前要在固定的车辆清洗区冲洗，在车辆清洗区周围设环形集水沟，洗车废水经隔油隔渣沉淀后优先考虑回用于施工场地喷洒。5、加强设备的保养与维修，杜绝施工设备的“跑、冒、滴、漏”现象。6、沉淀池需按有关规范设计及建造，并定时清理，避免满溢。7、施工期项目各出入口段设置环保承诺公示牌，并标明主要环保措施、责任人、投诉电话等内容，同时设置专门的环保事故应急小组，由施工单位和建设单位主要负责人担任小组成员，接受公众的监督。8、项目监理部门应定期监督和巡查，杜绝本项目施工废水排入力村水库。2、营运期水环境保护措施（1）项目自建水厂规模及选址可行分析项目地处天涯镇北部山区地带，地理位置较为偏远，市政给水设施无法达到，为此，项目拟建一座小型水厂，为该区域提供日常用水，取水水源为地下水。由工程分析中水平衡分析可知，本项目新鲜用水总量为1899.57m3/d，建议水厂取水按2000m3/d计，该水厂规划选址在观湖酒店和风情小镇的入口处的B2-05地块，用地面积为991m2，建筑面积为594.6m2。因水厂规划选址距离观湖酒店和风情小镇客房较近，同时位于区域主要出入口处，可能造成项目区域造成一定的景观和环境问题，不在该区域以勘查出的裂隙水（构造）带上，造成地下水取水不便，原地块地势低供水造成较大的动力消耗。为此，建议水厂设置在项目规划用地的东南角靠近果林升级区（大隆水库水源地准保护区外），该处距离项目酒店客房较远，运行过程中对旅客影响不大，同时该处非项目核心区景观敏感性较小，同时该区域地势较高，运行过程中供水动力消耗小，尤其是该区域处在已勘探的裂隙水（构造）带上，属于地下水富水层，地下取水水量有保障。（2）项目水厂净水工艺分析饮用水处理是给水处理的一个主要任务。其目的是通过必要的处理工艺，改善天然水源的水质，使之符合生活饮用水水质标准。当以地表水作为饮用水水源时，处理工艺常包括混凝、沉淀、过滤和消毒。－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）由于项目取水水源为地下水，其水质虽有个别指标超标，总体水质较好，同时项目取水量约为2000m3/d，取水量不大，该水厂净水工艺可参考那浩水厂净水工艺即采用絮凝沉淀、二氧化氯消毒和一体式净化水器等工艺处理后通过供水管网送至用户，为了有效净化地下水水质，消除锰离子，建议项目水厂可考虑离子交换工艺或膜处理工艺。该工艺占地面积小，出水稳定，投资少，适合小型水厂的建设。（3）项目自建污水处理站建设规模及出水水质项目区域污水产生量约为1468m3/d，则自建污水处理站建议其设计污水处理规模为1600t/d。采用污水处理工艺为BC/O法，出水水质执行《城市污水再生利用—景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）标准中的娱乐性景观用水标准。（4）污水处理选址可行性分析项目在规划设计阶段将污水处理站用地布置在B8地块，靠近S314省道，用地面积为1000m2。本项目污水处理站的布置要既要考虑污水处理站对本项目的影响，还要考虑对外环境敏感目标的影响。三亚市常年主导风向为东北风偏东风，根据三亚市常年主导风向结合本项目平面布置图以及周边敏感目标分布情况，从降低临时污水处理站恶臭影响程度，减少受影响人群数量考虑，该污水处理站选址在B8地块，距离周边酒店客房区有一定的距离阻隔，并处在酒店客房及住宅区的下方向，其运行产生的恶臭和噪声对项目影响不大，同时该地块较项目其它建设用地地势较低，方便污水自流汇入污水处理站，减少了泵站的设置，但是该污水处理站距离力村水库较近，在设计过程中应考虑事故性排放对力村水库水质的影响，为此，污水处理站应配备事故池，杜绝污水排入力村水库。3.4.4环境空气1、施工期环境空气保护措施（1）施工现场周边应设置符合要求的围幕，降低施工产生的扬尘对其影响。施工过程堆放的渣土必须有防尘措施并及时清运，加强对少量袋装和散装水泥的贮存设施和施工管理。（2）施工段面和施工区临时路面要压实、洒水和抑尘，沙石料或散装水泥运输车辆要覆盖，风大时节覆盖堆场和临时堆土场，及时运出弃土，清理地表，抑制扬尘。（3）场地开挖时对作业面和土堆洒水，保持湿度，抑制扬尘。（4）使用商业预拌混凝土。（5）严禁使用报废车辆和淘汰设备。（6）因314省道是天涯镇主干道，施工单位应与交通管理部门协调，做好区域施工运输道路的交通疏导，避免交通阻塞，最大限度的控制汽车尾气的排放。（7）施工场地出入口应设置防尘垫和过水通道，用以清洗来往车辆的车体和轮胎。－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）（8）施工工地周围设置高度不低于2米的硬质密闭围挡。（9）工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭。通过采取以上防治措施，可将项目施工期产生的大气污染对区域大气环境造成的影响降低。2、营运期环境空气保护措施（1）地下车库废气拟建项目地下车库设置应符合《机动车停车库（场）环境保护设计规程》（DGJ-98-2002）的有关要求，应合理调度地下车库车辆的停放，减少发动机工作的时间和在车库内行驶的距离，减少汽车尾气污染物的排放。地下车库送排风系统应保持正常运行，保证换气次数不少于6次。加强管理，合理设计汽车通道，减少汽车在车库内怠速行驶时间，增大进出口和通风口面积，尽量增加通风量。（2）餐饮油烟废气住宅厨房采用抽烟系统由集中烟道从楼顶排放。餐厅厨房餐饮油烟废气经分区油烟净化设备集中处理后，顶层排放。拟建项目应安装符合《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中相应规定的油烟净化设备，并定期对其进行维护保养，确保餐饮油烟废气达标排放。3.4.5固体废物1、施工期固体废物处置措施集中收集施工营地的生活垃圾，定期委托三亚市环卫部门清运处理。施工期产生的建筑垃圾和渣土按三亚市相关部门规定及时清运处理。2、营运期固体废物处置措施在酒店内各主要地段上设生活垃圾收集装置。酒店内垃圾收集装置为分类收集回收装置，设备有空调的专门垃圾房。生活和商铺垃圾当天委托三亚市环卫部门清运处理，日产日清。项目社区门诊所产生的医疗废物委托三亚宝齐来危废处理中心统一处置。3.5环境保护投资及经济损益分析3.5.1环境损益分析本项目建设对环境的损益影响包括两方面：1.环境影响损失效应－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）项目建设过程会给环境带来污染和破坏，如施工作业引起水土流失、施工废水、扬尘、噪声进入环境，形成新的污染等；旅游区设施的建设将大大促进当地区域发展，使得区域的人居密度大大增加，随之带来了项目区域内污染物的产生量相应增多，预计项目运营期产生的生活污水为53.58万t/a，生活污水经自建的污水处理厂处理达标后回用于绿化浇灌、景观用水等，不外排；生活垃圾为2065.9t/a。同时，项目区域旅游人数和流动人口数量的增加还会使车辆数量增多，从而使汽车尾气、扬尘、交通噪声污染加重，各类污染物的增多无疑会给区域环境状况造成负面影响。2.环境影响效益分析项目建设单位于2005年开始在本项目用地西侧的力村水库开展水产网箱养殖，力村水库的水质比之前有明显下降。为配合本项目的建设，保护好生态环境特别是力村水库的水质，建设单位决定将水产网箱养殖取消，将水库放水至死水位后进行清淤，重新蓄水，以此改善力村水库的水质。此外，本项目基础设施的建设内容还包括大量生态保护工程和环境保护工程，其投资额占总投资的2.8%。生态保护建设对区域动植物资源、美化环境意义重大，可以有效的减缓项目建设对生态环境生成的破坏，提高本区域生态环境质量，维护生态平衡。环境保护工程包括垃圾箱、垃圾房，污水处理厂、油烟治理措施等的建设，可对固废、废水、废气等进行有效处理(处置)，减少污染物的排放量，减轻项目建设对环境的影响。同时可使村民生活污水直接排入水库，村民生活垃圾随地丢弃的不良现状得到根本性解决。以上分析表明，项目体现的环境效益明显。3.5.2经济效益分析根据建设单位提供的项目建议书，全部投资内部收益率大于基准收益率(Ic=10%)，财务净现值为11,189.00万元，表明本项目除能满足最低要求外，还有超额盈余，因此，在财务上是可以接受的；投资回收期较小，表明本项目盈利能力较强，投资利润率大于银行贷款利率，说明本项目投资回报高，经济效益较好。本项目范围内具有良好的自然资源，优越的地理位置，容易营造富有特色的旅游环境。同时，本项目的财务分析和财务效益评价指标显示，项目税前税后现金净流量和财务净现值以及其他财务指标均支持项目的开发建设。3.5.3社会效益分析本项目的社会影响主要包括以下方面：－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）（1）可以实现土地合理利用，优化和整合土地资源，提升土地价值，满足本地区经济发展和城市土地利用总体规划的要求。（2）项目的施工及营运需要大量的人力，施工期需要大量的技术劳力人员和单纯体力劳力人员，营运期则需要大量的服务管理人员，为社会就业人群提供了众多的就业机会和岗位，大批人员上岗就业，经济收入有所提高，给当地居民就业带来有利的影响。（3）项目建成后，含星级酒店、旅游度假村等内容，拟引进国际知名酒店管理集团，给天涯镇乃至三亚市带来更大的社会影响。（4）丰富当地的旅游内容，为三亚增添一处休闲娱乐场所。本项目的建成将为旅游提供一处理想的休闲、度假、娱乐的好去处。（5）有利于地方经济及旅游网点的建设。本项目的建设，将进一步完善三亚的旅游网络，丰富三亚的旅游景点，可吸引更多的外地游客来到三亚，带来信息，带来文化交流，改善社会投资环境，为三亚带来商机，促进地方经济的发展。综上所述，项目实施后，具有明显的社会效益、经济效益和环境效益。3.6环境管理、监理与监测3.6.1环境管理1、施工期项目的环境保护工作应当是逐级负责的。环保主管部门必须向政府负责；建设单位必须向环保部门负责；工程承包商必须向建设单位负责，只有这样逐级负责、层层落实项目的环境保护措施才有可能落到实处。项目施工期的环境管理和工作机构有以下层次组成：环境保护主管部门及其授权的环境监理部门，项目建设单位，施工承包商。各部门按照有关的制度和规定开展工作。2、营运期营运期的环境管理和工作机构由以下层次构成：环境保护主管部门及其授权的环境监理部门，建设单位，项目内部的各日常管理单位。本项目由建设单位建成后，小区交由物业公司管理。3.6.2环境监测计划（1）施工期环境监测计划①对施工营地排放的废水进行监测，向建设单位和施工承包商反馈监测结果，并提出整改意见。②对施工期各施工段的噪声对敏感目标影响进行跟踪监测。－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）（2）营运期环境监测计划①监测对象：项目生活废水总排放口等。②监测频率：污水监测每季度一次。③监测内容：污水监测指标为流量、pH、CODCr、NH3-N、TP、SS、动植物油等。3.6.3环境监理①环境监理范围：工程所在区域与工程影响区域。②工作范围：施工期为施工现场、生活营地、附属设施等以及上述范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏的区域。项目营运期为项目用地范围，项目内各项设施以及项目的环境管理③工作阶段：施工准备阶段、施工阶段，营运阶段④监理服务期限：从工程施工准备阶段至项目营运期。⑤环境监理工作目标和内容：实施全面环境监理，使工程在设计、施工等方面达到环境保护要求。4公众参与4.1公开环境信息情况本次评价以采用报纸公告、网站公告、公布咨询电话和发放公众意见调查表等形式进行公众参与的调查工作。（1）在接受项目环评委托后，在项目用地周边进行了粘贴公告的方式，告知公众项目信息及环评信息，以征求项目所在区域周边相关人群的意见和建议。（2）在三亚市环境科学研究所网站上发布两次公告项目的相关信息（见图11.2-1、11.2-2），2013年1月23日在三亚晨报刊登了“全国农村土地产权制度改革与建设试点——三亚天涯镇力村综合示范区”项目环境影响评价公众意见征集公告（见图11.2-3），通过网络和媒体让更多人了解本项目的情况，以征询公众的意见和建议。（3）通过对三亚地区及项目周边各界人士发放调查问卷，使得公众更直接地参与到本项目中。本次调查共发放调查问卷60份，收回有效问卷56份。4.2调查程序由调查人员简要介绍项目和项目背景、规划与施工方案、可能产生的环境问题等，由调查对象填表，收集统计。4.3调查对象－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）调查范围为三亚市、天涯镇所在地各界人士，对象包括当地政府工作人员、地方居民、周边村民和商铺。4.4调查内容对该项目建设的态度；对当地经济发展的影响；项目施工对李村水库水环境的影响；项目施工期水土流失的影响；项目建设对该区域的景观影响；项目建设对该区域的生态影响等。图11.2-1项目环评信息第二次公示照片图11.2-1项目环评信息第二次公示照片图13.1-1在三亚晨报刊登项目环评公众意见征集公告－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）图11.2-3项目环评信息第二次公示(报纸)图－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）4.5调查结果与分析1、粘贴公告调查结果在项目周边粘贴公告后至该报告送审前，未收到公众意见。2、媒体和网络调查结果在三亚晨报和三亚市环境科学研究所网站上发布本项目的相关信息后至该报告送审前，未收到公众意见。3、问卷调查结果本次调查共发放调查问卷60份，收回有效问卷56份通过调查统计表分析可得出（1）本次调查意见表回收率为93.3%，其中约有96%的被调查群众赞同本项目建设，均认为该项目建成后会对天涯镇力村的发展带来有利影响；4%的被调查群众表示没意见，而且不清楚项目建成后是否带来有利影响；无人持反对意见。（2）在对项目建设后对当地经济的发展影响是否有利的问题上，仅有5％的被调查群众认为不利，9％的被调查群众表示不知道，其余86％的被调查群众均认为有利。（3）约有18%的被调查群众认为该项目施工对力村水库（天涯湖）水环境的影响大，约21％的被调查群众认为影响小，其余61％的被调查群众均表示无影响。（4）在问及该项目在施工期产生的水土流失影响有多大时，30％的被调查群众认为影响大，20％的被调查群众认为影响小，50％的被调查群众认为基本无影响。（5）有84％的被调查群众认为该项目建成后对天涯镇力村及周边的景观带来有利影响，仅有5％的被调查群众选择不利影响，11％的被调查群众表示不会带来任何影响。（6）对于该项目的建设对用地区域的生态影响的问题调查中，约有86%的被调查群众反映项目建成后有利于生态环境影响，5％的人认为项目建成会对该区域的生态带来不利影响，其余9％被调查群众表示影响。（7）在问及项目建设对哪方面的环境影响最大时，15％的被调查群众认为是水质，7％认为是噪声，24％认为是空气，65％认为是生态。－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）4.6公众建议和采纳意见根据上节公众提出的意见，建设单位认为所提的意见均较为合理，项目建设过程将充分考虑这些意见，加强污染防治措施和管理，减少项目建设对周围环境造成的影响。（1）加强施工扬尘污染防治措施，如施工场地四周设置围墙，增加施工场地洒水次数等，防治施工扬尘对周边环境的影响。（2）加强对施工现场的管理，合理安排施工时段，避免噪声污染。（3）加大项目的宣传力度，告知公众有关本项目的环境影响。4.7公众意见归纳分析公众调查结果表明项目所在地的公众已具有一定的环保意识，普遍认为本项目的建设有利于当地经济的发展，因此本项目的建设得到了广大民众的关心和支持。建议施工单位做好各项污染防治工作，减轻对周围环境的污染影响；同时应进一步做好宣传工作，让公众更多地了解本项目，有责任要向社会展示自己的环境保护姿态和行为，以得到大家的支持和信认。5环境影响评价结论项目选址与定位符合相关规划的要求，项目的建设符合国家和地方的相关产业政策。综上所述，项目严格按照相关部门的规定进行设计和建设，并落实相关环保措施后，项目建设乃至营运对环境的影响是可控的，本项目在环保方面是可行的。6联系方式环评机构名称：三亚市环境科学研究所联系人：周崟电话（传真）：38289118地址：海南省三亚市河东路160号邮编：572000电子邮箱：zhouyin411@126.com建设单位名称：海南卓林农业开发有限公司－43－ 全国农村土地产权制度改革与建设试点—三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）联系人：陈伟亮电话：18608977607地址：海南省三亚市金鸡岭街丽苑还原小区A5号邮编：572000电子邮箱：909037998@qq.com－43－'