深圳市公共建筑节能改造技术导则（征求意见稿）

'《深圳市公共建筑节能改造技术导则》（征求意见稿）意见汇总表序号参与单位意见内容采纳与否修改内容及其说明1深圳市建设科技促进中心附录C、D、E未完成。建议参照LEED认证中改造项目内容进行优化采纳补充完善附录C、D、E表格2术语中增加“基准年能耗”的定义采纳术语增加“基准年能耗”定义3条文5.2.2中“可以用监测数据”修改为“可以用监测数据计算”。“必要时进行分项能耗指标诊断”存在歧义未采纳前后文语境下不存在歧义4条文5.3.1中，是否可将“水质”纳入检测范畴未采纳“水质检测”不属于节能改造范畴5条文5.3.2中，诊断期为一年是否合适未采纳条文中用语为“宜”，并非诊断期一定要一年6条文5.3.3中提到“同一系统检测数量不少于总房间数量的20%”是否合适，如酒店有500个客房，是否需要检测100个房间？待议室内环境对人体身心健康和能耗影响很大，因此需要保证一定的样本量。考虑到工作量，是否修改待议。7条文5.3.3中提到“将调查和检测结果记录在案，作为节能改造后节能效果评估的边界条件之一”，是否有问题均应记录？环境质量应不在节能效果范畴，建议删除“后节能”三字。未采纳“环境质量”是属于节能改造的目标效果和内容之一8图5.3.2中提到“对比两者结论是否一致”这句话是否存在问题？存不存在满意度好但检测不合格的情况？个人理解检测不合格应作为问题整改。如检测合格但满意度不高，是否也需要整改？未采纳所述情况都可能发生。满意度达标有可能检测不合格，检测合格但满意度不高这些情况都可能出现。一方面因为我国的环境标准未必合理，比如不同群体其实对环境有不同的需求，但目前这是被忽视的。另一方面，人们的满意度受多种因素的影响，比如当气温足够低时，即使二氧化碳浓度超标，人们不一定会感觉到。9条文5.4.2中“施工做法与竣工图纸或修缮记录一致”，如存在不一致的情况怎么考察？建议这一条表述调整一下。未采纳条文5.4.3列出了取样检测或现场实测的条件10条文5.4.3中“符合表5.4.4”修改为“符合表5.4.3”采纳原条文表号有误，采纳6 11条文5.4.6中“当主要功能房间换气次数低于5次/h”，如何检测换气次数？“采用数值模拟技术定量分析与优化自然通风设计方案”，如旧建筑无建模，这个模拟不容易做部分采纳补充深圳地区自然通风条件下，房间换气次数测试方法；节能改造需要精细化设计，建模模拟技术已经非常成熟。12条文5.4.7中“建筑高度不超过100米的透明幕墙的可开启部分小于房间透明面积的10％”，如违反此条，需将开启面积扩大？未采纳原条文主要针对玻璃幕墙全封闭，无可开启外窗或开启外窗面积很小影响自然通风的问题，无歧义。13章节5.7能否考虑新置换灯具眩光、光斑（如LED）的问题采纳增加新置换灯具眩光方面的要求14章节5.8的结构与章节5.6、5.7不一致，是否应统一未采纳章节5.8结构与前面一致，按照“诊断对象、诊断方法、节能潜力判断”的逻辑，故不采纳15条文6.2.2中对于改造判断，是否有具体指标待议条文中提出的改造判定依据，是针对围护结构中改造投入较小、对室内环境改善效果较大的对象进行改造。此外，也难以量化详细的性能指标作为围护结构改造判定的依据16条文6.8.1中提到“利用建筑能耗模拟软件计算通风空调能耗”，旧的建筑不一定能做模拟。待议不一定能做模拟的原因是什么？建筑能耗模拟需建模，这也是分析围护机构改造节能效果的唯一措施，故不采纳17条文6.9.1中“通风空调及生活热水供应系统、照明系统的能耗降低20%”，是指单项还是整栋建筑能耗降低20%采纳是“通风空调及生活热水供应系统、照明系统”的总能耗下降20%，将原话修改为“通风空调及生活热水供应系统、照明系统总能耗下降20%”，避免产生歧义。18条文7.1.3中是否要考虑改造后的运维管理与维保计划待议运维管理与维保计划应属于建筑本身运维管理范畴，不建议纳入节能改造19条文7.1.6中提到“公共建筑改造项目实施应根据改造方案设计施工图来实施，并报建设单位；当涉及到结构、消防等安全问题时，改造施工图应报相关建设主管部门审批，审批通过后方可进行改造施工”，一般改造项目无施工图，报建设单位报什么材料？对于“改造施工图应报相关建设主管部门审批”，改造项目应报则报。未采纳本条文表述的意义是：改造项目施工，需要有设计施工图，并按照要求，将施工图报相关主管部门，否则，应不予同意改造项目的施工。6 20条文7.2.1中“《<公共建筑节能设计标准>深圳市设计细则》”修改为“《<公共建筑节能设计标准>深圳市实施细则》采纳原条文有误，修改21条文7.2.3中提到“透明幕墙的可开启面积不宜低于外墙总面积的12%”，但是既改项目很少采用扩大可开启面积的做法未采纳本条文只是建议，并非强制性。具体措施需结合改造项目实际情况判断22条文7.3.1中提到“末端系统进行改造设计时”，此章节标题为“改造实施”，提及设计内容是否合适？或者是否要修改标题？未采纳根据改造方案，出项目改造设计施工图，是改造实施的范畴，无不妥，故不采纳23条文7.3.4中提到“当冷机选型偏大时，宜根据实际情况，提高系统部分负荷时运行的能效和经济性，有条件时，宜增加水蓄冷系统或增加小型电制冷机供冷”，“冷机选型偏大”与“增加水蓄冷系统或增加小型电制冷机供冷”两者有必然联系吗？未采纳所提出的来的是解决冷机选型偏大的一些方案。当冷机选型偏大时，可配置小的电制冷机制，实现“大小机合理搭配”的方式，或者可将过大的机组在高效区运营，多余的能量通过蓄能措施存蓄，是可能节能的，具体项目需要论证后选用。24条文7.3.6中“空调通风系统风系统性能的改造”，删除一个“风系统”三个字采纳原文有误25条文7.3.7中“优化冷却塔运行策略”，后面是否需要补充内容？未采纳冷却塔运行策略优化需根据具体项目制定，难以举证26条文7.5.1是否属于“照明系统”未采纳该条文为照明灯具合理控制与开启方式描述，列在此处更合适。故不采纳27条文7.6.3中，“富裕量”修改为“富余量”采纳原文有误28条文7.7.4参考《深圳市绿色建筑促进办法》第十八条待议条文符合《深圳市绿色建筑促进办法》第十八条要求29空调系统的监控系统应具备哪些功能未采纳条文7.7.3已经解释30条文8.2.4，“公共建筑节能改造后，应对被改造的系统或设备进行检测和评估，并应在相同的运行工况下采用同样的检测方法，建筑设备或系统能效应不低于方案阶段预计值的90%”，是指效果测评与后评估采用同一种方面吗？此条是否应出现在章节8.4中。未采纳该条文属于“基本性能评价”的内容6 31条文8.4.1中“改造实施后实际节能量应不低于方案阶段预计节能量的90%”，是否有依据？未采纳该条文数据为专家经验数据32条文8.4.3中“节能量的计算中的基准年能耗应按本导则第8.4.8条的规定确定”，与上一条内容重复未采纳两个条文表述的为不同阶段的“节能量计算”，故不重复33条文8.4.6中提到“采用校准化模拟法”，很多建筑无法提供模型。针对“对空调系统进行改造，且与其他设备之间存在相互影响，需要精确计算全年的节能量”，如何判定对空调能耗有影响未采纳如没有模型，可以建模。是否对空调系统能耗产生影响，因具体情况而异，未能穷举，但通过专业人士的简单判断即可。34条文8.4.7中提到“月误差应控制在±15%之内，均方差应控制在±10%之内”，如采用校准化模拟法的误差是多少未采纳原条文指“校准化模拟法”计算的能耗值与“实际账单”的误差应控制在±15%之内，不存在“如采用校准化模拟法的误差”的说法。35深圳市机关事务管理局局建议8.4.8中的“各年”改成“3年”采纳将条文修改为“3年”366.8用“宜”，6.9用“应”，建议统一，6.8是否可以改成“应”待议本导则注重指导性，具体是否实施改造，需结合建筑实际情况而定。37达不到20%或5年回收期的条件是不是就不开展节能改造未采纳具体是否实施改造，需结合建筑业主的改造意愿、对室内环境质量需求等，并非一定不开展改造。388.4是不是可以增加一条原则性的规定，业主应配合节能服务企业计算能耗逐年增减量请编制组研究未采纳本导则为对技术指导性的导则，不对改造过程中业主与改造服务方责任义务进行规定。建筑业主自身也可参考本导则，进行节能改造。39深圳市海源节能科技有限公司原文第14页标题5.5.3判断制冷机组节能潜力，下属7、8条应调整在15页标题5.5.4判断水系统节能潜力下未采纳第7、8条描述的情况确为影响制冷机组能效的因素。40“原设计为一台冷机对应一台冷冻泵，实际运行时一台冷机对应多台冷冻泵”修改为“原设计为一台冷机对应一台冷冻泵，实际运行时一台冷机对应多台冷冻泵（冷冻水泵处于变频运行除外）”待议一台冷机对应多台冷冻泵运行，冷冻水泵变频运行，这种做法鲜见，其实际节能效果如何？是否能提供理论计算数据、工程案例数据？41原文16页标题5.5.5判断冷却塔节能潜力补充一条：多台冷却塔并联时，没有做运行台数控制。采纳按建议补充42原文16页标题5.5.6判断空调风系统节能潜力补充一条“末端空调区域出现过冷现象”未采纳室内过冷、过热问题属于“环境质量诊断”的范畴，不再纳入空调系统诊断6 43原文19页标题5.6.4判断热水系统节能潜力补充一条：管道、管件、设备存在跑冒滴漏现象采纳按建议补充44原文24页标题5.9.3判断空调系统监测与控制系统节能潜力补充三条：1、冷却塔没有根据室外湿球温度进行变化调节；2、空调风机没有根据负荷变化进行变化调节；3、空调风柜表冷器没有根据负荷变化进行变化调节。部分采纳冷却塔、空调风机、冷水量随负荷变化而变化是节能策略之一，但专家建议所提的策略不是唯一策略。因此条文需要再优化。45原文第6章改造判定与第5章节能诊断内容重复过多，稍显繁琐未采纳本规范采用的是行业标准《公共建筑节能改造技术规范》的结构46第5章节能诊断补充一节：5.10建筑水系统5.10.1建筑水系统分为饮用开水和建筑给排水两部分。节能诊断包括以下内容，可根据现场观测、与运维人员的调研结果，进行选择性诊断：1、制取饮用开水的开水器形式及效率；2、建筑楼层供水的方式；3、建筑楼层用水的方式。5.10.2水系统节能诊断应按下列步骤进行：5.10.3当出现以下任一情况时，判断生活热水热源具有节能潜力：未采纳本导则范围为“公共建筑的外围护结构、通风空调系统、生活热水系统、照明系统、供配电系统、监测与控制系统等方面”的节能改造，在前面“范围”中已经阐述，饮用水和建筑给排水能耗占比极低，不纳入本导则考虑范畴。这与行业标准《公共建筑节能改造技术规范》也是一致的。6 6'