安全技术措施编制规范方案

'WORD整理版提纲第一部分作业规程编制1一、煤矿作业规程及安全技术措施编写背景和目的1二、矿目前在用作业规程及措施存在的问题2三、结合川煤采煤作业规程编制规范相关要求3四、采煤作业规程编制相关专业技术3第二部分安全技术措施编制3一、我国安全现状3二、编制专项安全技术措施的要求是什么？4三、安全技术措施编制步骤：4四、措施常用的结构5五、安全技术措施具有的四个特性5六、安全技术措施编写方案7七、技术管理职责8专业学习参考资料 WORD整理版安全技术措施编制规范第一部分作业规程编制一、煤矿作业规程及安全技术措施编写背景和目的1.背景：是以采掘工作面为主战场，在不同的技术装备、开采条件下制定的作战方案。2.目的：《作业规程》是实施开拓开采方案的基础文件，具有指导性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法，是技术管理的具体体现。它的内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳动组织有详细明确的说明以外，还有应针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时，还应及时制定补充措施。规范采掘工程技术管理、现场管理、协调各工序、工种关系、落实安全技术措施、保障安全生产，是贯彻安全生产方针、法律、法规，落实安全生产责任制的具体体现。3.编制宗旨：全面严密、正确指导现场科学合理的组织生产，从源头上消除事故隐患，切实保障职工生命和财产安全。其中包括六大环节：编制、审批、宣传贯彻、执行、责任、管理。作业规程及安全技术措施编制，必须做到：内容完善（编制依据、施工现场描述）、程序完整（涉及的相关作业步骤及技术规范、要求完整）、责任明确（组织分工明确）、技术措施针对性强，正确指导现场施工。专业学习参考资料 WORD整理版二、矿目前在用作业规程及措施存在的问题1.作业规程及措施编制依据不完善，部分论证不充分，数据套用不合理。重点体现在编制规程或技术措施前，没收集完整相关资料、图纸，就开始动笔，比较盲目，措施编制时对施工现场情况不清楚，对具体施工技术组织不了解，沿用、套用老规程、旧措施较多，数据论证不合理，依据来历不明。2.《作业规程》及技术措施写得较为笼统，不严谨，欠具体化。例如《煤矿安全规程》要求采掘工作面禁止空顶作业，在《作业规程》中也照写禁止空顶作业，现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办?在临时支护没有完成前，工人在无支护区作业算不算空顶作业?又如《煤矿安全规程》规定的要求是“一工程一规程（一措施）”，作业规程中也把这个写进去，没能充分理解其要求的意义；如部分安全技术措施笼统写到按《煤矿安全规程》执行，不严谨，只需要根据技术措施针对的具体作业环境，依照安全规程规定的哪条哪款执行即可，而且贯彻学习时要不涉及内容一并贯彻，要不工人无法理解其相关规定。3.缺乏与作业环境、作业场所和技术条件相适应的针对性。部分规程及措施表面看内容写得面面俱到，但其实把一些没有实际内容根本无一点针对性的东西统统罗列进去，甚至原封不动地把《煤矿安全规程》的规定和《安全技术操作规程》的内容也抄了进去。而且每修改一次，增加一些内容。如部分施工巷道根本没有用皮带机而规程中涉及皮带运输相关内容、未采用爆破技术的却出现爆破相关内容，内容从何而来？4.常识性、概念性错误较多。专业学习参考资料 WORD整理版部分作业规程及措施编制时口语严重，不符合工程技术要求的科学性和严谨性，图例标识不正确。如：上下磨盘（车场）、间接顶（伪顶）、老空区（采空区）等。另外部分设备型号不正确，支护材料规格不熟悉，还有出现巷道净断面比掘进断面还大等现象。5.作业规程及措施编制结构混乱，层次不清楚、重点技术要求不突出、顺序编排零乱，没有按照常规的生产管理步骤编写。如部分技术措施编写时针对一项事情描述未完而转向描述另外一项，出现这种效果，不仅影响整个规程措施的编制思维，而且针对工人的贯彻执行也比较难，容易混淆。6.版面布局不规范。包括字体、符号、标注、序号等。插图不规范，签字栏不完善，签审部门不齐。建议以后规程措施签字表将各职能部门及施工队必须加上，以便各部门审签后能提出更科学、合理的技术方案。三、结合川煤采煤作业规程编制规范相关要求四、采煤作业规程编制相关专业技术第二部分安全技术措施编制一、我国安全现状近年来，我国安全生产事故总量都在100万起左右，平均每天近3000起，每分钟就有2起事故发生，造成的经济损失约2500—2600亿元。在我国的能源工业中，煤炭占我国一次能源生产和消费结构中的70％左右，预计到2050年还将占50％以上。因此，煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。当前，我国经济的快速增长专业学习参考资料 WORD整理版，对煤炭工业发展提出了更高的要求。为此，必须加强安全生产，确保煤炭工业持续、稳定、健康发展。而美国、澳大利亚等先进国家的煤矿，实现了高度机械化，井下工作人员少，全矿的巷道布局简洁，巷道面积大、风流通畅，一旦发生灾变时，易于撤离，伤亡人员少。另外，在煤矿井下工作的人员，从某种意义上讲也是危险源，一旦出现违章作业（有意或者无意），就可能导致事故的发生。所以对高危行业，应最大可能实现机械化，尽量减少二、编制专项安全技术措施的要求是什么？编制专项安全技术措施的要求是：（1）专项安全技术措施由施工或生产单位的工程技术人员进行编写，并履行审批和贯彻程序；（2）生产或施工现场条件发生变化，原定作业规程不能适应安全生产要求，必须编制专项安全技术措施；（3）临时接受的施工任务，或短时间即可完成的项目，为了实现安全生产，必须及时编制专项安全技术措施；（4）编写专项安全技术措施要有预见性、针对性和可行性。编写前，编写人员必须到现场勘察工作面的实际情况，掌握现场施工条件，要使安全技术专项措施符合工程设计文件的规定。三、安全技术措施编制步骤：1.煤矿（或工作面、或施工地点简介）。2.施工方案3.施工方法及步骤专业学习参考资料 WORD整理版4.质量及技术要求5.施工技术安全措施6.环境卫生7.其他（可不写）四、措施常用的结构1、概况，说明工程的目的、范围、工作量，依据的条件。并尽量用图表表示。2、施工工艺及技术要求1）施工方法2）支护参数、材料3）爆破技术要求4）技术参数要求3、安全措施部分对施工过程的安全控制要求，就是叙述如何做才是安全的，起约束作用。五、安全技术措施具有的四个特性安全技术措施的四个特性：针对性、可操作性、时效性、规范性。（一）措施的针对性1、措施不同于作业规程，更不同于技术规范。针对的工程要求一定要具体性。专业学习参考资料 WORD整理版2、内容要具体性，其内容必须符合上级、集团公司的规定，不得有冲突。3、有关的安全措施部分要有具体性。4、规定的施工工艺及技术要求要有具体性。（二）措施的可操作性1、现场按照措施的要求能够按时、安全、全面地完成规定的工程量。2、规定的技术要求在现行的条件下能够实现。3、指导现场要技术要求切实可靠。（三）措施的时效性1、措施编制要及时。必须提前按照程序审批后，方可实施。2、现场条件发生变化时，要及时根据现场的变化对措施进行补充、变更。3、工艺、材料等不能满足现场要求时，必须及时变更措施。4、有明确的时间要求期限时，只能在规定的时间内进行施工。如某项施工报告、停电报告之类。（四）措施的规范性1、使用的数据单位要规范。2、图表要规范。3、结构完整、格式规范。4、语句要严谨规范。六、编制措施最容易犯的毛病及技术管理中常见的问题1、章节不清，主次颠倒。专业学习参考资料 WORD整理版2、措施套措施。用下一个措施套上一个措施中规定，最后不知道究竟按照哪份措施施工了。措施之间的关系是不发生多大的联系的；除开工的第一份措施为总的措施，后期的措施只能对开工措施进行补充、修改，其它的措施之间则不能存在这样的关系。3、选择的参照不准确。如从那天起等，工程必须有目前的测量控制点来作要求。（一）现场存在的技术管理问题1.锚杆支护过程中，施工工艺不符合技术规范的要求。锚杆安装角度、药卷搅拌时间、支护参数等。2.图版不规范。（二）规程措施传达有漏洞1.施工人员未完全接受贯彻，贯彻学习效果较差，未说明重点技术要求。2.初次未接受措施的人员，存在只签字不学习的现象。3.有带签字的缺乏补充的手续。4.传达记录不完善。六、安全技术措施编写方案（一）编制流程：编制、审核人员对现场环境条件必须熟悉——→确定安全技术措施和方案（包括施工顺序、支护方案、对电器设备的保护和其它安全措施）——→编制、审批——→给施工人员交待施工意图和重点安全注意事项——→协助和监督施工队贯彻措施。专业学习参考资料 WORD整理版七、技术管理职责1.施工队队长、技术员负责作业规程、安全技术措施在施工现场的落实、执行并进行日常的监督检查，对不符合要求的给予制止和纠正。2.施工队对作业条件（如：煤、岩层变化、断层、构造、顶板压力等）发生较大变化时，必须及时向相关单位汇报，以便采取措施处理。3.技术员负责作业图牌板在施工现场的悬挂、保管、修改、更换。4.技术员负责技术参数及工程质量检查，中、腰线复核管理，硐室和岔口施工及支护管理。5.施工队技术员负责班评估检查、资料填写、收集、汇总、分析，每旬上报技术部，资料必须真实。6.技术人员必须在规定时间内编制出规程措施，并下发到各相关单位。专业学习参考资料'