福建省建筑施工安全生产标准化

'福建省建筑施工安全生产标准化优良项目考评暂行办法（2016修订版）（征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实建筑施工安全生产标准化考评工作，规范福建省建筑施工安全生产标准化优良项目（以下简称“省级标准化优良项目”）考评，根据住房城乡建设部关于印发《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》的通知（建质〔2014〕111号）及《福建省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》，制定本办法。第二条凡在本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程省级标准化优良项目的申报、考核、推荐和考评等活动，应遵守本办法。第三条省厅负责全省范围内省级标准化优良项目的考评工作，县级以上住房城乡建设主管部门负责所辖行政区域内省级标准化优良项目的申报、考核、推荐工作。第四条省厅成立福建省建筑施工安全生产标准化优良企业（项目）考评委员会，负责省级标准化优良项目的考评。第五条省级标准化优良项目按年度对已竣工项目组织考评，每年考评一次，考评坚持公平、公开、公正和择优的原则。-11- 每年3月31日前根据上一年度考评情况制定公布当年度省级标准化优良项目指标。第六条省级标准化优良项目考评重在项目施工过程中的建筑施工安全生产标准化实施情况，考评方式实行创建申报与推荐相结合、定期考评与日常考核、不定期抽查相结合的方式。第七条省厅发文公布省级标准化优良项目考评结果，并对参建的建设、施工、监理等单位和相关个人予以表彰，并按《福建省建筑施工企业信用综合评价体系通常行为评价标准（2014年版）》规定记入企业信用档案。第二章申报第八条创建省级标准化优良项目的规模应符合下列条件之一：（一）建筑面积5000m2或合同造价1000万元以上的房屋建筑工程；（二）合同造价2000万元以上的市政基础设施工程。第九条符合上述规模的项目均可申报列入“福建省建筑施工安全生产标准化优良项目创建工程”（以下简称“创建项目”）。施工单位应在工程项目办理安全监督手续后三个月内在“福建省工程项目建设监管信息系统”（以下简称“工程项目监管系统”）向项目所在地设区市住房城乡建设主管部门提出申报，提交以下电子文档材料：（一）《福建省建筑施工安全生产标准化优良项目创建申报表》（附表1）；-11- （二）建设单位与施工单位签订的安全文明施工费支付协议。第十条设区市住房城乡建设主管部门收到施工单位的创建申报材料后，应在10个工作日内提出审查意见，对符合条件的，在“福建省工程项目建设监管信息系统”（以下简称“工程项目监管系统”）上进行申报登记，列入创建项目。第三章考核第十一条申报项目经所在地设区市住房城乡建设行政主管部门审查同意，列入创建项目的，应在工地大门口醒目位置挂设“福建省建筑施工安全生产标准化优良项目创建工程”牌匾（附表4），接受社会监督。第十二条创建项目的建设、施工、监理等单位应按照各自职责落实安全生产责任，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、并参照《福建省建筑施工安全文明标准示范图集》、《福建省建筑施工安全防护制作安装标准示范图集》、《福建省市政工程施工标准化管理指南》，共同做好省级标准化优良项目创建工作。第十三条负责创建项目监督的安全监督机构应依据《福建省建设工程质量安全动态监管办法（2016版）》（闽建〔2016〕1号）进行日常监督考核，在项目竣工验收前根据《福建省建筑施工安全生产标准化考评实施细则（2016版）》（闽建〔2017〕号）出具项目考评结果告知书。-11- 第十四条省厅将结合日常巡查督查或专门成立考核组，对创建项目（主体结构封顶前）的创建情况进行随机抽查考核，每个设区市按照年度省级标准化优良项目指标的一定比例进行抽查（不少于2个项目）；考核组依据《省级标准化优良项目考评一票否决项》（附表2）对施工现场创建情况进行抽查考核，发现存在“一票否决”项目的，将取消该项目省级标准化优良项目参评资格，同时相应核减该设区市当年度省级标准化优良项目指标；抽查考核及日常动态监管考核中不存在“一票否决”项目的设区市，将按一定比例增加该设区市当年度省级标准化优良项目指标（不少于1个项目）。第四章推荐第十五条设区市住房城乡建设主管部门根据创建项目的创建情况及当年度省级标准化优良项目指标，推荐参与当年度省级标准化优良项目考评的建筑施工项目（以下简称“参评项目”）必须具备以下基本条件：（一）符合第八条、第九条、第十条的规定和要求；（二）项目已竣工，项目安全生产标准化自评结果为优良；（三）项目的考评主体对本项目的考评结果为合格；（四）施工现场安全防护措施应参照《福建省建筑施工安全文明标准示范图集》、《福建省建筑施工安全防护制作安装标准示范图集》、《福建省市政工程施工标准化管理指南》实行定型化、工具化、标准化；-11- （五）应建立分部分项工程标准化施工样板，对模板、外脚手架、钢筋安装、砌体以及屋面、外墙、室内装饰装修、道路试验段等各道工序做法进行施工现场实体样板展示。第十六条创建项目施工过程中存在下列情形之一的，不得推荐参加省级标准化优良项目考评，并应及时实施摘牌处理：（一）发生一般及以上建筑施工生产安全事故的；（二）使用国家或省级主管部门明令禁止或淘汰的设备设施的；（三）因建筑施工现场存在安全隐患，被住房城乡建设行政主管部门或其委托的安全监督机构责令全面停工改正或2次及以上责令局部停工改正的；（四）工程项目存在违法违规行为，工程项目安全生产动态考核记分达到50分及以上的；（五）对照《省级标准化优良项目考评一票否决项》（附表2），存在否决项的；第十七条经推荐的参评项目，其施工单位应提交以下书面材料：（一）《福建省建筑施工安全生产标准化优良项目考评申报表》一式四份（附表3）；（二）项目施工许可证或开工报告批复文件（复印件）；（三）项目自评结果（复印件）；（四）项目考评主体的考评结果告知书（复印件）；-11- （五）反映施工全过程建筑施工安全文明标准化管理水平的光盘一式两份。施工单位应将实施建筑施工安全生产标准化的做法、经验和成果材料（如现场照片或录像），制作成PPT格式文件，刻录至光盘。（光盘表面须清晰标明项目名称、施工企业及联系人电话）。PPT格式文件材料中应包含以下内容：1．工程项目施工各阶段现场总体形象和工程项目概况；2．安全施工（1）基坑：基坑支护、基坑集（排）水、基坑临边防护；（2）外架：落地架基础、架体立杆间距、扫地杆、悬挑架的悬挑梁设置及锚固、外架整体形象、架体与主体间的防护、脚手板、连墙件、密目网、剪刀撑设置；（3）模板工程：模板支撑体系、立杆基础、扫地杆、水平杆及剪刀撑设置情况、主次梁和板立杆顶部可调支托设置；（4）施工升降机：基础、附墙装置、安全装置、进料口防护、卸料平台防护、卸料平台脚手板及临边防护；（5）塔吊：基础、附墙装置、安全装置、塔吊转料平台；（6）施工用电：三级配电情况、线路架设、用电防护；（7）安全通道、楼层、楼梯间、电梯井口和预留洞口防护，钢筋加工棚等。（8）消防安全：施工现场及临时设施的消防安全（消防制度、设施和器材）；临时设施活动板房使用的彩钢夹芯板。3．文明施工-11- （1）围档（墙）、大门、门卫室、洗车台、排水沟、集水井、创建工程牌匾、五牌一图、导向牌、重大危险源告示牌、安全标识牌、宣传栏；（2）场地及道路硬化、环境卫生、材料堆放；（3）办公室、职工宿舍、食堂、厕所、沐浴室、吸烟及饮水点等（受场地限制，临时设施中的宿舍、食堂、沐浴室未设置的可以不提供图片）；项目施工现场图片应如实反映现场施工场景和安全生产标准化施工水平，不得引用、抄袭，一经发现弄虚作假，取消参评资格并计入企业信用档案。第十八条设区市住房城乡建设行政主管部门应加强创建项目创建过程的检查指导，根据《福建省建设工程质量安全动态监管办法》和《省级标准化优良项目考评一票否决项》（附表2）进行监督考核，对本辖区推荐的参评项目，应进行认真评审并提出初评意见，并按第十七条规定的申报材料每年集中向省厅工程处报送一次，其中附表3还应通过“工程项目监管系统”报送电子文档，时间为当年12月10日至31日。第五章考评第十九条收到各地报送的参评项目申报材料后，省厅省级标准化优良企业（项目）评审委员会根据设区市住房城乡建设行政主管部门的推荐意见、省厅现场抽查考核和项目日常动态监管考核情况以及参评项目的申报材料，提出考评意见；第二十条-11- 对拟评为省级标准化优良项目，由省厅在福建住房和城乡建设网上进行公示，接受社会监督，公示时间为5个工作日；考评结果于次年2月公布。第六章附则第二十一条施工企业应实事求是申报，不得弄虚作假，不得漏报、谎报、瞒报生产安全事故。对违反者予以取消项目考评资格、撤销省级标准化优良项目称号，并予以通报。第二十二条考核、评审人员应秉公办事，严守纪律，自觉抵制不正之风，对违反者按有关规定予以处理。第二十三条本办法颁发之日起原《福建省建筑施工安全生产标准化优良项目考评暂行办法》（闽建〔2015〕3号）同时废止。第二十四条本办法由福建省住房和城乡建设厅负责解释。第二十五条本办法自2017年2月1日起施行，有效期至2022年1月31日。附表：1．《福建省建筑施工安全生产标准化优良项目创建申报表》2．《福建省省级标准化优良项目考评一票否决项目表》3．《福建省建筑施工安全生产标准化优良项目考评申报表》4．“-11- 福建省建筑施工安全生产标准化优良项目创建工程”牌匾样式-11-'