2011秋季细胞生物学课件-1-4章_王晓娟

细胞生物学（2011年秋季课程）主讲：王晓娟学习本课程目的和任务·了解和掌握细胞的结构、功能、生活史以及各种生命活动的本质和规律.·学会从细胞的整体水平、亚细胞水平和分子水平三个方面来分析有关生命现象，能够以动态的观点考察细胞和细胞器的结构与功能.·以此进一步了解细胞的基本生命活动规律，以实现对其进行控制和利用.学习的基本要求·能够运用分析与综合的方法将细胞结构与功能的关系进行阐述，为后序相关专业基础课的学习奠定基础.第一章绪论第一节细胞生物学发展简史一、细胞的发现 l1604年荷兰眼镜商詹森发明第一台显微镜.l1665年l英国的物理学家罗伯特虎克发现植物细胞,称为“cella”（是死的细胞壁）.l1674年l荷兰布商列文虎克为了检查布的质量,亲自磨制透镜,装配了高倍显微镜(300倍左右),并观察到了血细胞、池塘水滴中的原生动物、人类和哺乳类动物的精子,这是人类第一次观察到完整的活细胞.二、细胞学说的建立及其意义l1838年德国植物学家施来登提出：尽管植物的不同组织在结构上有着很大的差异，但是植物是由细胞构成的,植物的胚是由单个细胞产生的.l1839年德国动物学家施旺提出了细胞学说的两条最重要的基本原理：1）地球上的生物都是由细胞构成的；2）所有的生活细胞在结构上都是类似的.l1855年德国医生和病理学家魏尔肖补充了细胞学说的第三条原理：所有的细胞都是来自于已有细胞的分裂，即细胞来自于细胞. 一切植物、动物都是由细胞组成的，细胞是一切动植物的基本单位.细胞学说细胞学说的重要补充新细胞在老细胞的核中产生,由非细胞物质产生新细胞,并通过老细胞崩解而完成（一切细胞来自细胞）.细胞学说的主要内容v地球上所有生物都是由细胞构成的v细胞是生物形态结构和功能活动的基本单位v所有的生活细胞在结构上都是类似的v细胞来自于细胞细胞学说的意义v细胞学说的创立大大推进了人类对生命自然界的认识,论证了生物界的统一性和共同起源,有力地促进了生命科学的进步.v恩格斯对细胞学说给予极高的评价,把它与进化论和能量守恒定律并列为19世纪的三大发明.三、细胞学的经典时期 原生质理论的提出l1840年普金耶(Pukinje)在动物中、1846年冯∙莫耳(vonMohl)在植物中分别看到了“肉样质”的物质,并将其命名为“原生质”(protoplasm).l原生质理论n有机体的组织单位是一小团原生质,种物质在一般有机体中是相似的.细胞分裂的研究v雷马克（Remak,1841）在观察鸡胚血细胞时发现了细胞的直接分裂v费勒明（Flemming）在动物,施特拉斯布格（Strasburger）在植物中发现间接分裂.v1875年赫特维希（O·Hertwig）发现受精后卵中两亲本核的合并；1877年施特拉斯布格（Strasburger）在植物中也发现同样现象.v1898年纳互兴（Nawaschin）和1899年吉格纳特（Guignard）先后发现被子植物的“双受精作用”.v1883年范.贝内登（Vanbeneden）和1886年施特拉斯布格（Strasburger）分别在动物和植物中发现减数分裂现象.重要细胞器的发现 电子显微镜的发明和应用把细胞学带入新的发展时期，观察到各种细胞器:Ø中心体范.贝内登（Vanbeneden）博费里（Boveri）Ø染色体1888年沃尔德耶（Waldyer）Ø线粒体1894年阿尔特曼（Altmann）1897年本达（Banda）Ø高尔基体1898年高尔基（Golgi）四、实验细胞学时期细胞学与实验胚胎学阶段（1887-1900）v赫特维希兄弟（O.和H.Hertwig,1887）等以海胆、蛔虫的卵作为材料，研究它们在外界条件影响下，刚受精的卵，雌雄原核是否能合并，去掉细胞核以后的卵是否能继续发育？v也有人用物理或化学的方法刺激没有受精的卵也能使之发育成为人工的孤雌生殖.细胞遗传学阶段（1900-1926）v1902-1903年博韦里（T.Boveri）和萨顿（W.S.Sutton）提出了 “染色体遗传理论”.v1910年摩尔根以果蝇为材料，研究它的遗传和变异，为细胞遗传学的发展奠定了基础.细胞生理学的研究v1909年Harrison和Carrel创立了组织培养技术，为研究细胞生理学开辟了一条重要途径.v本斯莱等（Bensley和Hoerr,1934）和克劳德（Claude,1943）用快速离心机将细胞内的线粒体分离出来后，对这些细胞器的作用和化学组成的研究才有很大的进展.细胞生理学的主要内容研究细胞对周围环境的反应细胞生长与繁殖的机制细胞从环境中摄取营养的能力机体代谢功能与其复制方法,细胞的兴奋性、收缩性、分泌和细胞活动的其他表现机制生物膜的主动运输和能量传递与生物电等.细胞化学v1924年孚尔根等（Feulgen和Rossenbeck）首创了孚尔根核染色反应，以后就专门用来测定脱氧核糖核酸（DNA）.v1940年布勒歇（Brachet,1940）用昂纳（Unna）染色液来测定细胞中的核糖核酸（RNA）.v卡斯柏尔森（Caspersson,1936,1940 ）用紫外显微分光光度法测定DNA在细胞中的含量.v显微分光光度计v流式分光光度检测技术v放射自显影v分子定位杂交v免疫荧光v免疫胶体金v激光共焦点扫描显微镜技术五、分子细胞生物学时期（1953-现在）电镜时代的细胞学v上世纪60年代，随着电镜技术和固定技术的改进，显示出细胞质基质中微管、微丝和中等纤维的存在.v上世纪70年代，使用高压电镜技术，显示出细胞的立体结构微梁系统，认识到“细胞骨架”.分子生物学的兴起v分子生物学的新成就、新概念、新技术渗入细胞学各个领域v一个基因一个酶（1941）v转化作用的证明（1944）vDNA含量恒定理论（1948）vDNA双螺旋模型（1953）vDNA聚合酶的发现（1956）v半保留复制（1958）v中心法则（1958）v 氨基酸密码的确定（1961）v操纵子学说（1961）细胞生物学v从分子水平、亚细胞水平、细胞整体水平来研究细胞的各种生命活动，如生长、发育、遗传、变异、代谢、免疫、起源与进化.六、细胞生物学学科的形成与发展v细胞生物学是生物学的一个分支学科，与生物学许多其它分支学科相联系,并是这些学科的基础.v细胞生物学是生命科学研究的基础，属于现代生物学教育的中心.v生物科学的许多基本问题必须在细胞中谋求解决.v细胞生物学的基础学科v细胞生物学的分支细胞生物学的基础学科v物理学v化学v生物化学v生物物理学v生物数学v…… 以细胞生物学为基础的学科l植物学l动物学l形态学l解剖学l分类学l生理学l组织学l胚胎学l遗传学l免疫学l分子生物学l……细胞生物学的分支v细胞形态学v细胞生理学v细胞遗传学v细胞化学v分子细胞学v细胞生态学v细胞病理学v细胞能力学 v细胞动力学v……第二节研究内容与现状主要研究内容v细胞核、染色体以及基因表达的研究l研究染色体结构动态变化与基因表达及其调控的关系，它是目前细胞生物学、遗传学与发育生物学在细胞水平与分子水平相结合的最活跃的热门课题.v生物膜与细胞器的研究l生物膜的研究主要是膜的结构模型与物质的跨膜运输机制.v细胞骨架体系的研究l细胞骨架在维持细胞形态与保持细胞内部结构的合理布局中起主要作用.l细胞骨架与细胞内大分子的运输、细胞信息的传递、基因表达等密切相关.v细胞增殖及其调控l从环境中与有机体中寻找控制细胞增殖的因子，以及阐明它们的作用机制.l寻找控制细胞增殖的关键性基因，并通过调节基因产物来控制细胞的增殖.l细胞的癌基因与抑癌基因及其表达产物均与细胞增殖有关. v细胞分化及其调控l细胞分化的研究已经越来越显示出其重要性，也是细胞生物学、发育生物学与遗传学的重要汇合点.l多数细胞生物学家认为肿瘤是不分化与去分化的结果，人们在考虑通过启动分化基因的表达来抑制癌基因的表达.v细胞的衰老与凋亡l人们力图寻找细胞中的“衰老基因”及其信号转导.l细胞凋亡是近年来生命科学中发展起来的重要的新兴领域之一. v细胞的起源与进化l分子生物学方法引入生物进化的研究，为细胞进化和细胞器进化的研究增添了新的内容. v细胞工程三大基本问题v细胞内的基因组是如何在时间与空间上有序表达的？v基因表达的产物－主要是结构蛋白与核酸、脂质、多糖及其复合物，它们如何逐级装配成能行使生命活动的基本结构体系及各种细胞器？v基因表达的产物－主要是大量活性因子与信号分子，它们如何调节细胞最重要的生命活动过程的？当前主要趋势与重点领域 v染色体DNA与蛋白质相互作用关系--主要是非组蛋白对基因组的作用v细胞增殖、分化、凋亡的相互关系及其调控v细胞信号转导的研究 v细胞结构体系的组装第二章细胞基本知识概要第一节细胞的基本概念一、细胞的化学组成1.1细胞的元素组成Ø水：约占细胞总质量的70-90％，是一切生命活动的基质（溶剂）Ø大量元素：碳、氢、氧、氮、磷、硫、钾、镁、钙、铁等Ø微量元素：锌、锰、钠、氯、钼、硒、钴、铜、钨、镍、硼等Ø不同生物的细胞，其元素组成不同Ø同种生物的不同生长期，元素组成不同Ø元素含量有时能够反映生物生活的生境特征1.2细胞的物质组成Ø无机物质：小分子的无机物质和无机离子，包括水、无机盐、各种离子等Ø有机物质：多糖、脂类、核酸、蛋白质、维生素等 二、组成细胞的主要器官与结构2.1细胞壁Ø真核生物的细胞壁主要由纤维素和几丁质构成，另外还含有少量的其它填充物质。如小分子的糖、蛋白质和脂类。Ø真菌（包括酵母菌、丝状真菌等）：主要成分是多糖类物质，如葡聚糖。Ø藻类：由纤维素构成。2.2细胞质膜Ø均为双层磷脂，蛋白质镶嵌其间。但含有固醇类物质以增加韧性。Ø质膜对营养物质的吸收方式有胞吞和胞饮作用Ø具有细胞识别受体的糖脂类物质2.3细胞质（cytoplasm）Ø位于细胞膜和细胞核之间，包括：细胞基质、细胞骨架和细胞器三部分。2.3.1细胞基质Ø细胞基质：溶胶部分（液体部分），内含蛋白质（主要是酶）、代谢产物、内含物等，是细胞代谢活动的基地。2.3.2细胞骨架Ø细胞骨架：由维管、肌动蛋白丝和中间丝构成的支架。是细胞维持正常形态的主要支持物。此外，还有运输功能。2.3.3内质网（endoplasmicreticulum） Ø内质网指细胞中由脂质双分子构成的一个与细胞基质相隔离、但彼此相连的囊腔和维管系统Ø合成和运输蛋白质、脂类代谢产物和钙代谢产物等。2.3.4核糖体（ribosomes）Ø存在于各类细胞中的无膜包裹的颗粒状细胞器。Ø主要功能是合成蛋白质2.3.5叶绿体（chloroplast）Ø绿色藻类及高等植物体内存在的一类能把光能转化为化学能的绿色颗粒状细胞器。Ø合成光合产物。2.3.6线粒体（mitochondria）Ø是生物体内进行氧化磷酸化反应的重要细胞器Ø将有机物氧化分解，提供能量。2.3.7高尔基体（Golgibody)Ø是细胞内大分子运输的一个枢纽，对大分子物质进行组装、修饰和运输。2.3.8微体、溶酶体和液泡Ø微体是一种单层膜包裹的细胞器，内含生化反应的酶类蛋白。Ø溶酶体是内含消化酶类蛋白的细胞器。Ø液泡：生物体调节水份平衡的一类细胞器2.4细胞核（nucleus）Ø细胞核是细胞内遗传信息（DNA ）储存、复制和转录的主要场所。包括核膜、染色质和核仁等。2.5鞭毛和纤毛（cilia）Ø真核生物具有鞭毛或纤毛，是由蛋白质组成的维管构成，为“9＋2”形式。三、细胞是生命活动的基本单位3.1一切有机体都是由细胞构成，细胞是构成有机体的基本单位.3.2细胞具有独立的、有序的自控代谢体系，细胞是代谢与功能的基本单位.3.3细胞是有机体生长与发育的基本单位.3.4细胞是遗传的基本单位，细胞具有遗传的全能性.3.5没有细胞就没有完整的生命.四、细胞的其它基本知识概要4.1细胞的基本结构体系l生物膜系统l生物膜系统构建了各种独立的细胞器l生物膜的厚度均在8－10nm范围l生物膜是控制物质运输、合成、装配、修饰等功能的场所l生物膜系统将细胞内环境分成不同的区域，分别执行不同的功能 l遗传信息表达结构系统lDNA－RNA－Pr组成的信息表达系统构成生命活动的基础l细胞骨架系统l由一系列特异的蛋白质装配形成的网架系统，与维持细胞形态、分裂、物质运输等密切相关4.2细胞的大小及其规律l细胞体积的守恒定律4.3细胞形态与功能的协调性Ø长期的进化，使不同的细胞适应于其功能的需求五、原核细胞与真核细胞的比较第三章细胞生物学研究方法 一、光学显微镜技术1.1光学显微镜的演变历程光学显微镜从其诞生之日起至今：结构由简陋向精致发展种类由单一向多样化、专业化转变应用领域日趋广泛1.2光学显微镜的组成光学放大系统–目镜–物镜照明系统–光源–折光镜–聚光镜机械和支架系统光学显微镜的性能参数分辨率：区分开两个质点间的最小距离放大倍数：人眼的分辩力/显微镜的分辩力荧光显微镜技术 lFluorescencemicroscopyl光镜水平对特异蛋白质等生物大分子定性定位的最有力的工具–免疫荧光技术–荧光素直接标记技术激光共焦点扫描显微镜技术ØLaserscanningconfocalmicroscopy（LCSM)Ø在研究亚细胞结构和组分等方面的应用越来越广泛–共焦点是指物镜和聚光镜同时聚焦到同一个小点，即它们互相共焦点LCSM的工作原理Ø系统经一次调焦，扫描限制在样品的一个平面内Ø调焦深度不一样时，就可以获得样品不同深度层次的图像。Ø这些图像信息都储于计算机内，通过计算机分析和模拟，就能显示细胞样品的立体结构。相差显微镜技术ØPhase-contrastmicroscope（PCM）–相差显微镜的样品不需染色，可以观察活细胞，甚至研究细胞核、线粒体等的动态。–P．Zernike于1932年发明，并因此获1953年诺贝尔物理奖相差显微镜的原理 Ø把透过标本的可见光的光程差变成振幅差，从而提高了各种结构间的对比度，使各种结构变得清晰可见。–光线透过标本后发生折射，偏离了原来的光路，同时被延迟了1/4λ（波长），如果再增加或减少1/4λ，则光程差变为1/2λ，两束光合轴后干涉加强，振幅增大或减下，提高反差。Ø环形光阑（annular diaphragm）位于光源与聚光器之间，作用是使透过聚光器的光线形成空心光锥，焦聚到标本上。Ø相位板（annularphaseplate）在物镜中加了涂有氟化镁的相位板，可将直射光或衍射光的相位推迟1/4λ。微分干涉显微镜技术ØDifferentialinterferencecontrastmicroscope（DIC显微镜）–又称Nomarski相差显微镜（Nomarkicontrastmicroscope），其优点是能显示结构的三维立体投影影像。–与相差显微镜相比，其标本可略厚一点，折射率差别更大，故影像的立体感更强。–适于研究活细胞中较大的细胞器Ø四个特殊的光学组件–偏振器（polarizer）l装在聚光系统的前面，使光线发生线性偏振。 –DIC棱镜l石英Wollaston棱镜。可将一束光分解成偏振方向不同的两束光（x和y），二者成一小夹角。聚光器将两束光调整成与显微镜光轴平行的方向。最初两束光相位一致，在穿过标本相邻的区域后，由于标本的厚度和折射率不同，引起了两束光发生了光程差。–DIC滑行器l石英Wollaston棱镜。它把两束光波合并成一束。这时两束光的偏振面（x和y）仍然存在。l–检偏器（analyzer）l在光束形成目镜DIC影像之前，检偏器与偏光器的方向成直角。检偏器将两束垂直的光波组合成具有相同偏振面的两束光，从而使二者发生干涉lx和y波的光程差决定着透光的多少。光程差值为0时，没有光穿过检偏器；光程差值等于波长一半时，穿过的光达到最大值。于是在灰色的背景上，标本结构呈现出亮暗差。ØDIC显微镜使细胞的结构，特别是一些较大的细胞器，如核、线粒体等，立体感特别强，适合于显微操作。 Ø目前像基因注入、核移植、转基因等的显微操作常在这种显微镜下进行。倒置显微镜Ø组成和普通显微镜一样，只是物镜与照明系统颠倒，前者在载物台之下，后者在载物台之上，用于观察培养的活细胞，具有相差物镜。Ø1.3当代显微镜的发展趋势Ø采用组合方式，集普通光镜加相差、荧光、暗视野、DIC、摄影装置于一体。Ø自动化与电子化二、电子显微镜Ø电子显微镜的高分辩率–电子束光源，波长一般小于0.1nm–分辨率可达0.2nmØ有效放大倍数–0.2mm/0.2nm＝106Ø分辨本领–电镜处于最佳状态下的分辨率电子显微镜的基本构造l电子束照明系统 –电子枪–聚光镜l成像系统–物镜–中间镜–投影镜l真空系统l记录系统主要电镜制样技术介绍Ø超薄切片（ultrathinsection）技术–固定l锇酸（OsO4）和戊二醛–包埋l环氧树脂–切片l切片厚度20－50nm–染色l重金属盐染色Ø负染色（negativestaining）技术Ø 用重金属盐（如磷钨酸、醋酸双氧铀）对铺展在载网上的样品进行染色；吸去染料，样品干燥后，样品凹陷处铺了一薄层重金属盐，而凸的出地方则没有染料沉积，从而出现负染效果。Ø冷冻断裂或冷冻蚀刻（freezeetching）技术Ø蚀刻（etching）是标本置于-100˚C的干冰或-196˚C的液氮中，进行冰冻。然后用冷刀骤然将标本断开，升温后，冰在真空条件下迅即升华，暴露出断面结构，称为蚀刻。Ø蚀刻后，向断面以45度角喷涂一层蒸汽铂，再以90度角喷涂一层碳，加强反差和强度。Ø然后用次氯酸钠溶液消化样品，把碳和铂的膜剥下来，此膜即为复膜（replica）。复膜显示出了标本蚀刻面的形态，在电镜下得到的影像即代表标本中细胞断裂面处的结构。Ø扫描电镜（scanningelectronmicroscope，SME）扫描电镜的工作原理ØScanningElectronMicroscopeØ用一束极细的电子束扫描样品，在样品表面激发出次级电子。Ø次级电子的多少与电子束入射角有关，也就是说与样品的表面结构有关。Ø次级电子由探测体收集，并在那里被闪烁器转变为光信号。Ø经光电倍增管和放大器转变为电信号来控制荧光屏上电子束的强度，显示出与电子束同步的扫描图像。Ø图像为立体形象，反映了标本的表面结构。 Ø为了使标本表面发射出次级电子，标本在固定、脱水后，要喷涂上一层重金属微粒，重金属在电子束的轰击下发出次级电子信号。SEM的分辨率和放大倍数Ø分辨力为6~10nmØ人眼能够区别荧光屏上两个相距0.2mm的光点Ø则扫描电镜的最大有效放大倍率为0.2mm/10nm=20000X扫描隧道电子显微镜lScanningtunnelingmicroscope，STMl具有原子尺度的高分辨率–测分辨率为0.1-0.2nm–纵分辨率可达0.001nml可以在真空、大气、液体（接近于生理环境的离子强度）等多种条件下工作l非破坏性测量l应用STM直接观察到DNA，RNA和蛋白质等生物大分子及生物膜、病毒等的结构扫描隧道电子显微镜的工作原理l利用量子理论中的隧道效应–将原子线度的极细探针和被研究物质的表面作为两个电极，当样品与针尖的距离非常接近时（通常小于1nm ），在外加电场的作用下，电子会穿过两个电极之间的势垒流向另一电极。这种现象即是隧道效应。扫描隧道电子显微镜的优点ØSTM对样品表面进行无损探测，避免了使样品发生变化，也无需使样品受破坏性的高能辐射作用。ØSTM能够轻而易举地克服“光的衍射现象”造成的限制，可获得原子级的高分辨率。–任何借助透镜来对光或其它辐射进行聚焦的显微镜都不可避免的受到一条根本限制：光的衍射现象。由于光的衍射，尺寸小于光波长一半的细节在显微镜下将变得模糊。STM与EM、FIM的各项性能指标比较三、细胞组分的分析方法 3.1用超速离心技术分离细胞器与生物大分子及其复合物1）差速离心ØDifferentialcentrifugationØ在密度均一的介质中由低速到高速逐级离心，用于分离不同大小的细胞和细胞器。Ø细胞器沉降的顺序：核、线粒体、溶酶体、过氧化物酶体、内质网、高尔基体、核糖体沉降系数的概念Ø沉降系数（s）是测量某一种物质在离心力作用时的沉降速度。以漂浮单位S来表示。每一个漂浮单位为1×10-13秒沉降系数，如果某一个蛋白质的沉降系数（s）为1×10-11秒，则为100个漂浮单位，即100S。Ø沉降系数不是简单的相加，而是由颗粒的形状来决定的。因为在离心机里旋转时，形状影响了沉降的速度。2）密度梯度离心Ø用一定的介质在离心管内形成连续或不连续的密度梯度，将细胞混悬液或匀浆置于介质的顶部，通过重力或离心力的作用使细胞分层、分离的技术密度梯度的配置Ø介质特性的要求：–能产生密度梯度，且密度高时，粘度不高–pH中性或易调整为中性 –浓度大时渗透压不大–对细胞无毒Ø常用的介质为氯化铯、蔗糖和多聚蔗糖密度梯度离心的分类a）速度沉降Øvelocitysedimentation–主要用于分离密度相近而大小不等的细胞或细胞器。–采用的介质密度较低，介质的最大密度应小于被分离生物颗粒的最小密度。b）等密度沉降平衡Øisopycnicsedimentation–细胞或细胞器在连续梯度的介质中经足够大离心力和足够长时间则沉降或漂浮到与自身密度相等的介质处，并停留在那里达到平衡，从而将不同密度的细胞或细胞器分离。–适用于分离密度不等的颗粒。–介质的最高密度应大于被分离组分的最大密度，而且介质的梯度要求较高的陡度，不能太平缓。3.2细胞内核酸、蛋白质、酶、糖类与脂质的显示方法为了测定细胞内所含有的蛋白质、核酸、多糖和脂类在细胞内的分布和含量，而采用一些显色剂与待测物质之间的特异性反应的研究方法 1）核酸的显示方法l孚尔根（Feulgen）反应–Feulgen和Rossenbeck于1924年发明–将切片先经稀盐酸处理后，使细胞内DNA水解，打开DNA分子中脱氧核糖核酸和嘌呤碱之间的连接键，使其释放出醛基，再用Schiff试剂处理，形成紫红色反应产物。l甲基绿－派若宁反应–可同时显示细胞内的DNA和RNA–甲基绿与细胞核中的DNA结合呈蓝绿色–派若宁与核仁及胞质内的RNA结合呈红色2）酶的显示方法l酶的显示法是通过显示酶的活性来表明酶的存在，而不是酶的本身。l将具有酶活性的组织放入含有一定底物的溶液中孵育，底物经酶的作用形成初级反应产物，它再与某种捕捉剂相反应,形成显微镜下可视性沉淀,即最终反应产物。Ø酸性磷酸酶–将切片放入含有酶底物（常用β-甘油磷酸钠）的溶液（pH5.0）中孵育，底物经酶的作用，水解并释放出磷酸；–用捕捉剂硝酸铅与磷酸反应，形成微细的磷酸铅沉淀，此时，可在电镜下检出； –再用硫化铵处理时，磷酸铅被置换成硫化铅沉淀，可在光镜下见到。Ø碱性磷酸酶–格莫瑞（Gomori）方法检测3）糖类的显示方法Ø过碘酸-席夫反应（periodicacidSchiff-PAS）–常用于显示细胞、组织内的多糖和蛋白多糖的方法–基本原理l糖被强氧化剂过碘酸（HIO4）氧化后，形成2-醛基；后者与Schiff试剂中的无色品红－亚硫酸复合物结合，形成紫红色反应产物，PAS反应阳性部位即表示多糖的存在。4）脂质的显示方法Ø脂肪与类脂Ø标本用甲醛固定、冷冻切片Ø脂溶性染料–油红–苏丹Ⅲ–苏内Ⅵ–苏丹黑B–尼罗蓝Ø饿酸固定兼染色，脂类呈黑色 3.3免疫细胞化学Ø特异蛋白抗原的定位与定性Ø免疫学基本原理与细胞化学技术相结合所建立起来的新技术，根据抗原与抗体特异性结合的特点，检测细胞内某种多肽、蛋白质及膜表面抗原和受体等大分子物质的存在与分布。1）免疫荧光技术ØImmunofluoenrescencetechniqueØ将免疫学方法（抗原抗体特异结合）与荧光标记技术相结合用来研究特异蛋白抗原在细胞内分布的方法。Ø用荧光素（常用异硫氰酸）标记抗体，并于荧光显微镜下观察，称免疫荧光技术。2）免疫电镜技术limmunoelectronmicroscopy用荧光素标记抗体，进行酶显示后，可在电镜下观察的技术称为免疫电镜术l免疫铁蛋白技术l免疫酶标技术l免疫胶体金技术3.4原位杂交技术l细胞内特异核酸序列定位与定性lInsituhybridizationl目的是为了确定特殊核苷酸序列在染色体或细胞中的位置 l用标记的核酸探针通过分子杂交确定特殊核苷酸序列在染色体上或在细胞中位置的方法。l使用带放射性的DNA探针，通过放射自显影来显示位置。l免疫探针法，将探针核苷酸的侧链加以改造，探针杂交后，其侧链可被带有荧光标记的抗体所识别，从而显示出位置。3.5放射自显影技术u即利用放射性标记技术研究生物大分子在细胞内的合成动态uAutoradiographu利用放射性同位素的电离辐射对乳胶（含AgBr或AgCl）的感光作用，对细胞内生物大分子进行定性、定位与半定量研究的一种细胞化学技术u放射自显影技术主要用于追踪某些物质在体内、组织或细胞中的分布与代谢径路。u同位素标记的生物大分子前体的掺入u细胞内同位素所在位置的显示u将放射性同位素或放射性同位素的标记物注入动物体内或加入培养基中，间隔一定时间取材，制成标本（如切片）u在暗室中于标本的上面涂以液体原子核乳胶，置暗处曝光数日u再经显影和定影处理，或经染色后光镜观察，在放射性同位素或其标记物存在的部位，溴化银被还原成黑色的微细银颗粒u可在电镜下观察则称之为电镜放射自显影术(electronmicroscopeautoradiography) 3.6定量细胞化学分析技术Ø测定某个细胞或细胞群体中某些蛋白质或核酸等生物大分子含量的技术ü显微分光光度测定技术ü流式细胞仪技术1）显微分光光度测定技术ØMicrospectrophotometryØ利用细胞内某些物质对特异吸收光谱吸收的原理，用来测定这些物质如核酸与蛋白质等在每一个细胞内含量的一种实验技术Ø显微分光光度计是结合显微镜和分光光度计特点的分析的仪器。–显微分光光度计用于刑事科学实验室中进行文件和微量物证的检验。–显微分光光度计能够进行微量的文字色彩和成分分析，从而判断检验材料中的书写墨水是否是同一种物质。2）流式细胞仪Ø流式细胞术是对单个细胞进行快速定量分析与分选的一门技术。Ø包被细胞的液流称为鞘液，所用仪器称为流式细胞计（flowcytometer）。Ø可以定量地测定某一细胞中的DNA、RNA 或某一特异蛋白的含量；Ø也可统计细胞群体中DNA、RNA或某一特异蛋白含量不同的细胞的数量；Ø可以将某一特异染色的细胞从数以万计的细胞群体中分离出来，以及将DNA含量不同的中期染色体分离出来。3.7单克隆抗体技术1975年Milstein和konler将小鼠骨髓瘤细胞与羊红血球免疫过的小鼠淋巴细胞融合形成杂种细胞能分泌抗羊红血球抗体，用于制备单克隆抗体。获1984年诺贝尔奖。正常淋巴细胞（如小鼠脾细胞）具有分泌抗体的能力，但不能长期培养，瘤细胞（如骨髓瘤）可以在体外长期培养，但不分泌抗体。SelectiveHATMediumlHAT？–次黄嘌呤（hypoxantin）–氨基蝶呤（aminopterin）–胸腺嘧啶脱氧核苷（thymidin）–HAT培养基就是指含有这三种物质的细胞培养基。l在HAT培养基中，只有肿瘤细胞和正常细胞融合形成的杂交瘤细胞才能生存，而未融合的肿瘤细胞、正常细胞及非肿瘤细胞和正常细胞融合形成的细胞都会死亡。l正常的未融合细胞具有核酸合成主要通路和旁路所必需的酶但不能在体外长期生长； l突变后的肿瘤细胞只具有RNA和DNA合成所必需的主通路的酶，而缺乏利用胸腺嘧啶核苷合成DNA的胸腺嘧啶核苷激酶(TK)或缺乏利用次黄嘌呤合成RNA的磷酸核糖转移酶(HGPRT)。当这些细胞的核酸合成主通路被培养基中氨基喋呤阻断后，则因核酸合成障碍而死亡。l肿瘤细胞和具有合成旁路酶的正常细胞形成的融合细胞，才能在氨基喋呤、次黄嘌呤和胸腺嘧啶核苷存在的情况下利用其中的次黄嘌呤和胸腺嘧啶核苷合成核酸而得以生存。l融合细胞具有肿瘤细胞和抗体分泌细胞双重特征，在去除氨基喋呤这一核酸阻断剂后即可在正常培养基中长期传代增殖，并分泌抗体。单克隆抗体技术特点l每个B淋巴细胞仅专一地产生、分泌一种针对某种抗原决定簇的特异性抗体，而肿瘤细胞可以无限增殖，因此杂交瘤细胞可在体外培养或移植到体内条件下分泌大量单克隆抗体。l单克隆抗体技术的最主要优点是可以用不纯的抗原分子大量制备纯一的单克隆抗体。3.8细胞拆合与显微操作技术细胞拆合l为了探明核质相互作用的机制，把核与质分离开来，然后把不同来源的细胞质和细胞核相互配合，形成核质杂交细胞。 l细胞拆合方法–物理法（机械、短波光）–化学法（松胞素B）显微操作术(micromanipulation)l在显微镜下，用显微操作装置对细胞进行解剖手术和微量注射的技术属显微操作技术。l显微操作仪是在显微镜下对细胞进行显微操作的装置，可用于细胞核移植、基因注入、染色体微切和胚胎切割等手术。第四章细胞膜与细胞表面一、概述1、细胞质膜Cell(plasma)membraneØ包围在细胞表面的一层极薄的膜，基本作用是保持细胞内微环境的相对稳定，并参与同外界环境进行物质交换、能量和信息传递。2、胞质膜cytoplasmicmembraneØ也称细胞内膜Ø存在于细胞质中各细胞器的膜，包括核膜、内质网膜、高尔基体膜、溶酶体膜、线粒体膜、叶绿体膜、过氧化物酶体膜等。3、生物膜（Biomembrane/Biologicalmembrane）Ø细胞内膜和质膜的总称Ø生物膜是细胞的基本结构，它不仅具有界膜的 功能，还参与细胞的全部生命活动。4、细胞膜的功能Ø提供相对稳定的内环境Ø选择性的物质运输Ø提供细胞识别位点，完成细胞内外信息跨膜传递Ø为多种酶提供结合位点，使酶促反应高效而有序的进行Ø介导细胞与细胞、细胞与基质之间的连接Ø质膜参与形成具有不同功能的细胞表面特化结构二、细胞膜的结构模型ØE.Overton1895发现凡是溶于脂肪的物质很容易透过植物的细胞膜，而不溶于脂肪的物质不易透过细胞膜，因此推测细胞膜由连续的脂类物质组成。ØE.Gorter&F.Grendel1925用有机溶剂提取了人红细胞质膜的脂类成分，将其铺展在水面，测出膜脂展开的面积二倍于细胞表面积，因而推测细胞膜由双层脂分子组成。ØJ.Danielli&H.Davson1935提出"双分子片层"结构模型，该模型是第一次用分子术语描述的结构，并将膜结构同所观察到的生物学理化性质联系起来，对后来的研究有很大的启发。ØJ.D.Robertson1959用超薄切片技术获得了清晰的细胞膜照片，显示暗-明-暗三层结构，它由厚约3.5nm的双层脂分子和内外表面各厚约2nm的蛋白质构成，总厚约7.5nm。Ø 暗层是蛋白质，透明层是脂，建议将这种结构称为单位膜模型。Ø1972年S.J.Singer&G.Nicolson根据免疫荧光技术、冰冻蚀刻技术的研究结果，提出了“流动镶嵌模型”。三、细胞膜的化学组成1、概述l膜结构是由膜脂（膜的基本骨架）和膜蛋白（膜功能的主要体现者）共同构成。l蛋白质与脂的比例依据膜的类型（如质膜、内质网膜、高尔基体膜）、细胞类型（肌细胞、肝细胞）、生物类型（动物、植物和原核生物）的不同而不同。l一般而言，脂占50%，蛋白质占40%，碳水化合物约占1-10%。2、膜脂的成分uMembranelipidsu双亲媒性（amphipathic）：膜脂分子都有一个亲水末端（极性端）和一个疏水末端（非极性端）u使生物膜具有屏障作用，大多数水溶性物质不能自由通过，只允许亲脂性物质通过。u三类：磷脂、胆固醇、糖脂2.1磷脂（Phospholipids）Ø约占膜脂的50%以上。Ø磷脂分子的极性端是各种磷脂酰碱基,称作头部 Ø磷脂分子的疏水端是两条长短不一的烃链，称为尾部，一般含有14－24个偶数碳原子。Ø磷脂烃链的长度和不饱和度可以影响磷脂的相互位置，进而影响膜的流动性。Ø各种磷脂头部基团的大小、形状、电荷的不同与磷脂－蛋白质的相互作用有关。Ø磷脂可分为两大类:甘油磷脂和鞘磷脂。甘油磷脂包括磷脂酰乙醇胺、磷脂酰胆碱(卵磷脂)、磷脂酰肌醇等。2.2糖脂Ø含糖而不含磷酸的脂类，含量约占脂总量的5％以下，在神经细胞膜上糖脂含量较高，约占5-10％。Ø糖脂由一个或多个糖残基代替了磷脂酰胆碱而与鞘氨醇的羟基结合2.3胆固醇（cholesterol）Ø存在于真核细胞膜中。Ø胆固醇分子由三部分组成:极性的头部、非极性的类固醇环结构和一个非极性的碳氢尾部。7胆固醇的亲水头部朝向膜的外侧,疏水的尾部埋在脂双层的中央。7胆固醇分子是扁平和环状的,对其他脂肪酸尾部的运动具有干扰作用（胆固醇对调节膜的流动性、加强膜的稳定性有重要作用）。 7动物细胞膜胆固醇的含量较高,大多数植物细胞和细菌细胞质膜中没有胆固醇,酵母细胞膜中是麦角固醇。2.4脂质体Ø将少量的磷脂放在水溶液中，它能够自我装配成脂双层的球状结构，这种结构称为脂质体，脂质体是人工制备的连续脂双层的球形脂质小囊。Ø研究膜脂与膜蛋白及其生物学性质的极好材料3、膜蛋白（membraneprotein）Ø膜功能的主要体现者。据估计核基因组编码的蛋白质中30%左右的为膜蛋白。Ø根据膜蛋白与脂分子的结合方式，可分为：–外在膜蛋白（extrinsicprotein）或膜周边蛋白（peripheralprotein）–内在膜蛋白（integralprotein）或称整合膜蛋白3.1整合膜蛋白Ø部分或全部镶嵌在细胞膜中或内外两侧，以非极性氨基酸与脂双层分子的非极性疏水区相互作用而结合在质膜上。Ø整合蛋白几乎都是完全穿过脂双层的蛋白，亲水部分暴露在膜的一侧或两侧表面;疏水区同脂双层分子的疏水尾部相互作用。Ø跨膜蛋白可再分为单次跨膜、多次跨膜、多亚基跨膜等。跨膜蛋白一般含25%～50%的α螺旋,也有β折叠。3.2外周蛋白 n蛋白完全外露在脂双层的内外两侧，主要是通过非共价健附着在脂的极性头部，或整合蛋白亲水区的一侧，间接与膜结合。n外周蛋白可用高盐或碱性pH条件分离。n均为水溶性蛋白，占膜蛋白总量的20%-30%n外周蛋白可以增加膜的强度，或是发挥酶的功能，或是参与信号分子的识别和信号转导。3.3脂锚定蛋白nlipid-anchoredn通过共价键的方式同脂分子结合，位于脂双层的外侧。n同脂的结合有两种方式：1）蛋白质直接结合于脂双层分子2）蛋白并不直接同脂结合，而是通过一个糖分子间接同脂结合n通过与糖的连接被锚定在膜脂上的蛋白质主要是通过短的寡糖与包埋在脂双层外叶中的糖基磷脂酰肌醇（glycosylphophatidylionositol，GPI）相连而被锚定在质膜的外侧。这类脂锚定蛋白通常是膜受体、酶和细胞粘着分子。n另一类存在于细胞质面的脂锚定蛋白是通过长的包埋在脂双层中的碳氢链进行锚定的。已经发现两种蛋白（Src和Ras）是通过这种方式被锚定在质膜的细胞质面，这种锚定方式与细胞从正常状态向恶性状态转化有关。3.4膜蛋白的功能功能蛋白示例作用方式 运输蛋白Na＋K泵主动将Na+泵出细胞，K+泵入细胞连接蛋白整合素将细胞内肌动蛋白与细胞外基质蛋白相连受体蛋白血小板生长因子(PDGF)受体同细胞外的PDGF结合、在细胞质内产生信号，引起细胞的生长与分裂酶腺苷酸环化酶在细胞外信号作用下，导致细胞内cAMP产生四、膜的流动性1、膜脂的流动Ø膜脂分子的侧向运动Ø脂肪酸链越短，不饱和程度越高，膜脂的流动性越大2、膜蛋白的流动Ø荧光抗体免疫标记实验–抗鼠细胞膜蛋白的荧光抗体（绿色荧光）–抗人细胞膜蛋白的荧光抗体（红色荧光）–灭活的仙台病毒Ø成斑现象（patching）Ø成帽现象（capping）– 在某些细胞中，当荧光抗体标记时间延长，已均匀分布在细胞表面的标记荧光会重新排布，聚集在细胞表面的某些部位，即所谓成斑现象，或聚集在细胞的一端，即成帽现象Ø细胞骨架对膜蛋白流动的影响–阻止了膜蛋白的运动–松胞素B–非离子去垢剂3、膜蛋白与膜脂的复合流动Ø光脱色恢复技术FluorescenceRecoveryAfterPhotobleaching（FRAP）–用荧光素标记膜蛋白或膜脂，然后用激光束照射细胞表面某一区域，使被照射区的荧光淬灭变暗。由于膜的流动性，淬灭区域的亮度逐渐增加，然后逐渐恢复到与周围的荧光强度相等。根据荧光恢复的速度可推算出膜蛋白与膜脂扩散速度（cm2/s）。–五、膜的不对称性1、细胞膜各部分的名称Ø细胞外表面（ES）Ø原生质表面（PS）Ø细胞外小页断裂面（EF）Ø原生质小页断裂面（PF） 2、细胞膜的不对称性ØmembraneasymmetryØ膜的主要成分是蛋白、脂和糖，膜的不对称性主要是指上述成分分布的不对称以及这些分子在方向上的不对称。2.1膜脂不对称性Ø指细胞质膜脂双层中各种成分不是均匀分布的，包括种类和数量的不均匀。Ø膜脂的不对称性表现在脂双层中分布的各类脂的比例不同，各种细胞的膜脂不对称性差异很大。2.2膜蛋白的不对称性Ø包括外周蛋白分布的不对称以及整合蛋白内外两侧氨基酸残基数目的不对称Ø每种膜蛋白在膜中都有特定的排布方向，与其功能相适应，这是膜蛋白不对称性的主要因素。2.3膜糖的不对称性Ø膜糖以糖蛋白或糖脂的形式存在，无论是糖蛋白还是糖脂的糖基都是位于膜的外表面。3、细胞膜不对称性研究方法Ø冰冻断裂技术（freezefracture）Ø冰冻断裂法不仅可用于研究膜组份分布的不对称，也是膜的脂双层结构直接证据的来源Ø放射性标记法（radioactivelabelingprocedure) Ø分离细胞膜，用乳过氧化物酶进行膜蛋白标记（分子较大而不能透过细胞膜，可以用于标记膜外表面的蛋白），标记后，分离膜蛋白，电泳分离和放射自显影进行鉴定。Ø脂酶处理法Ø胰蛋白酶处理法研究膜蛋白的定位Ø磷脂酶处理法研究膜脂在脂双层中的定位细胞膜不对称性的意义膜脂、膜蛋白及膜糖分布的不对称性导致了膜功能的不对称性和方向性。从而保证了生命活动的高度有序性。六、细胞膜与膜下结构红细胞ØRedbloodcell，erythrocyteØ结构最简单的细胞，特别是成熟的红细胞没有细胞器，质膜是它的唯一结构，并且易于提纯和分离，是研究膜结构的最好材料。红细胞的功能红细胞的主要功能是将肺吸进的氧运送到身体的其他组织，并带走呼出的CO2。 红细胞血影将红细胞分离后放入低渗溶液中，水很快渗入到细胞内部，使红细胞膨胀、破裂，从而释放出血红蛋白（是红细胞中惟一一种非膜蛋白)，此时的红细胞就变成了没有内容物的空壳，由于红细胞膜具有很大的变形性、柔韧性和可塑性，当红细胞的内容物渗漏之后，它的膜可以重新封闭起来，此时的红细胞被称为血影（ghost）。红细胞质膜蛋白几种主要的红细胞膜蛋白：血影蛋白(spectrin)血型糖蛋白A(glycophorinA)带3蛋白(band3protein)肌动蛋白(actin)锚定蛋白(ankyrin)带4.1蛋白(band4.1protein)内收蛋白(adducin)红细胞膜骨架红细胞质膜的内侧有一种特殊的结构，是由膜蛋白和纤维蛋白组成的网架，它参与维持细胞质膜的形状并协助质膜完成多种生理功能。血影蛋白、肌动蛋白、锚定蛋白、带3蛋白、带4.1蛋白 红细胞膜骨架的形成过程Ø血影蛋白与4.1蛋白、肌动蛋白的相互作用Ø4.1蛋白同血型糖蛋白相互作用Ø锚定蛋白与血影蛋白、带3蛋白的相互作用一、细胞连接概述细胞与细胞、细胞与环境之间的相互作用主要是通过细胞表面进行的，是发挥细胞识别、细胞粘着、细胞连接、细胞通讯等功能的基础。1.1细胞连接ØCelljunctionØ细胞与细胞间或细胞与细胞外基质间的连结结构Ø是多细胞有机体中相邻细胞之间通过细胞质膜相互联系，协同作用的重要基础。1.2细胞连接的概念Ø细胞连接是细胞间的联系结构，是细胞质膜局部区域特化形成的，在结构上包括膜特化部分、质膜下的胞质部分及质膜外细胞间的部分Ø两个细胞通过细胞表面的特化结构，或特化区域连接起来。特化区域涉及细胞外基质蛋白、跨膜蛋白、胞质溶胶蛋白、细胞骨架蛋白1.3细胞连接的类型 Ø封闭连接（Occludingjunction）Ø锚定连接（anchoringjunction）–桥粒（desmosome）–半桥粒（hemidesmosome）–粘着斑（focaladhesion）Ø通讯连接（communicatingjunction）–间隙连接（gapjunction）–化学突触（chemicalsynapse）–胞间连丝（plasmodesmata）二、封闭连接2.1封闭连接Ø封闭连接是指通过细胞间的连接作用将相邻细胞的质膜密切的连接在一起达到完全封闭细胞间隙的目的。Ø类型：紧密连接间壁连接2.2紧密连接Ø1963年由MGFarquhar&GEPalade发现Ø存在于脊椎动物的上皮细胞间Ø连接区域具有蛋白质焊接线，也称嵴线，由跨膜细胞粘附分子构成。Ø相邻细胞之间的质膜紧密结合，没有缝隙。 紧密连接的结构l相邻两细胞间的紧密连接是靠紧密蛋白颗粒重复形成的一排排的索将两相邻细胞连接起来。l这些蛋白质颗粒的直径只有几个纳米，它们形成连续的纤维,就象是焊接线一样，将相邻细胞间连接起来,并封闭了细胞间的空隙。紧密连接的功能n连接细胞n防止物质双向渗漏n限制了膜蛋白在脂分子层的流动，维持细胞的极性，有利于物质的跨细胞转运。2.3间壁连接u存在于无脊椎动物上皮细胞的紧密连接。u连接蛋白呈梯子状排列，形状非常规则。u在果蝇中一种叫做discs-large的蛋白参与形成间壁连接，突变品种不仅不能形成间壁连接，还产生瘤突。三、锚定连接锚定连接的定义l也称斑块连接（plaque-bearingjunction）l通过细胞质膜内侧的斑块（plaque）将细胞与细胞、细胞与细胞外基质同细胞骨架连接起来的细胞连接方式。l这种连接主要是通过跨膜蛋白进行细胞的锚定 锚定连接的分类Ø根据跨膜蛋白是与肌动蛋白纤维相连还是与中间纤维相连，将锚定连接分为：1）桥粒（桥粒和半桥粒）细胞通过中间纤维锚定到细胞骨架上的粘着连接方式。2）粘着连接（粘着带、粘着斑）如果连接作用涉及细胞质中的骨架部分是肌动蛋白，则称为粘着连接。桥粒ØdesmosomeØ在斑块连接中，如果细胞是通过中间纤维锚定到细胞骨架上，这种粘着连接方式就称为桥粒–相邻两细胞间的连接，称为桥粒–细胞同细胞外基质相连，称为半桥粒（hemidesmosomes）。桥粒的分布Ø相邻细胞间形成的纽扣状结构–通过质膜下的致密斑连接中间纤维。–桥粒中间为钙粘素（desmoglein）。–分布于承受强拉力的组织中，如皮肤、口腔、食管、心肌中。桥粒的分子结构 Ø通过钙粘着蛋白将两个相邻细胞结合起来。Ø钙粘着蛋白–桥粒芯蛋白(desmoglein)–桥粒胶粘蛋白(desmocollin)Ø在细胞质膜的内表面有一致密的细胞质斑，作为锚定细胞骨架中间纤维的位点。半桥粒ØHemidesmosomesØ在桥粒连接中如果跨膜糖蛋白的细胞内结构与细胞外基质相连，形态上类似半个桥粒,这种连接称为半桥粒。Ø皮肤等复层鳞状上皮组织半桥粒的特点及分布Ø参与连接的跨膜蛋白不是钙粘着蛋白而是整联蛋白Ø整联蛋白的细胞外结构域不是与相邻细胞的整联蛋白相连，而是同细胞外基质相连。Ø使上皮组织固定在结缔组织上，对上皮及其下方的结缔组织所承受的机械张力起到分散作用。粘着连接Ø在斑块连接中，如果连接作用涉及细胞质中的骨架部分是肌动蛋白，这种连接方式称为粘着连接。Ø根据粘着连接涉及的是两个细胞间的连接还是细胞与细胞外基质的连接，又分为两种情况： –涉及相邻两细胞间的连接，称为粘着带（adhesionbelt）–若是细胞同细胞外基质相连，称为粘着斑（focaladhesion）粘着带连接ØadhesionbeltØ粘着带连接位于上皮细胞紧密连接的下方，靠钙粘着蛋白同肌动蛋白相互作用，将两个细胞连接起来（小肠上皮细胞）。Ø钙粘着蛋白的细胞外结构域同相邻细胞质膜上另一个钙粘着蛋白的细胞外结构域相互作用形成桥，使相邻细胞互相连接，但并不融合，保留有15--20nm的细胞间隙。粘着斑ØadhesionplaqueØ粘着斑是细胞与细胞外基质进行连接（肌细胞与肌腱）Ø参与粘着斑连接的是整联蛋白Ø粘着斑连接是整联蛋白与细胞外基质中的粘连蛋白的连接.四、通讯连接通讯连接的定义Ø一种特殊的细胞连接方式,位于特化的具有细胞间通讯作用的细胞上。Ø除了有机械的细胞连接作用之外,还可以在细胞间形成电偶联或代谢偶联,以此来传递信息。Ø 动物细胞的通讯连接为间隙连接和化学突触，而植物细胞的通讯连接则是胞间连丝。间隙连接（gapjunction）p间隙连接是动物细胞中通过连接子（connexons）进行的细胞间连接。p“间隙”的两层含义：–在间隙连接处，相邻细胞质膜间有2～3nm的间隙。–在间隙连接的连接点处，双脂层并不直接相连，而是由两个连接子对接形成通道，允许小分子的物质直接通过这种间隙通道从一个细胞流向另一个细胞。间隙连接的结构u由一种跨膜蛋白（4次跨膜）构成u每个连接子由6个相同或相似的连接蛋白（connexin）亚基环绕中央形成孔径为1.5-2nm的水性通道。u相邻两细胞分别用各自的连接子相互对接形成细胞间的通道，允许分子量在1200道尔顿以下的分子通过。连接子Ø通过连接子进行连接，在连接点处由连接子造成间隙（1.5nm），允许小分子的物质直接通过这种间隙从一个细胞流向另一个细胞。Ø由于cAMP和Ca2+信号分子能够通过间隙连接从一个细胞进入到相邻细胞，故具有通讯作用。间隙连接的功能 l连接作用l在细胞间形成电偶联（electricalcoupling）和代谢偶联（matebolicalcoupling）电偶联（electricalcoupling）l利用间隙连接部位的低电阻通路使电冲动能迅速传导，又称电突触（electricalsynapse）–有些神经细胞可发生电偶联作用，使动作电位在细胞间的传递非常迅速，以此协调神经细胞之间的行为。–心肌中，通过间隙连接的电偶联使心肌细胞同步收缩，保证心脏正常跳动。–小肠中，通过间隙连接电偶联协调平滑肌收缩，控制小肠有规律的蠕动。代谢偶联matebolicalcouplingl分子量小于1KDa的离子和小分子自由通过，使这些物质(如Ca2+和cAMP等)为相邻细胞所共有，从而实现代谢偶联。间隙连接通道调节机制l非持续开放（不同条件下开启或关闭）l动态变化结构（可逆性开启或关闭）–降低细胞内pH通透性降低–增加细胞内Ca2+浓度通透性降低l细胞受损伤时，质膜可发生渗漏，使胞外的Ca2+ 进入细胞，胞内代谢物溢出细胞外。此时若受损细胞继续与周围正常细胞偶联，可导至周围细胞失衡。l大量Ca2+涌入受损细胞时，Ca2+可作为一种调节机制可使间隙连接通道迅速关闭，阻断细胞间偶联，防止损伤蔓延至相邻细胞。胞间连丝（plasmodesmata）Ø相邻植物细胞质膜穿越细胞壁连接以实现细胞间通讯。Ø狭窄的、直径约30～60nm的圆柱形胞质通道。胞间连丝的结构Ø胞间连丝中有连丝微管(desmotubule)通过，它是由两个细胞的光面内质网衍生而来。Ø胞间连丝的孔能够扩张，允许分子量小于800Da的物质通过。胞间连丝的功能Ø使相邻细胞的细胞质膜、细胞质、内质网交融在一起。Ø是植物细胞间物质运输和传递刺激的重要渠道，正常情况下它允许800道尔顿以下的分子渗透，也能让离子自由通过。Ø活性受Ca2+离子浓度的调节，因此具有植物信号传导的作用。化学突触Ø存在于可兴奋细胞间的一种连接方式，其作用是通过释放神经递质来传导兴奋。Ø神经细胞与神经细胞之间以及神经细胞与肌细胞之间的接触部位 Ø组成：–突触前细胞–突触后细胞–突触间隙（20nm）化学突触的结构Ø突触前神经元的突起末梢膨大呈球形，称突触小体。Ø突触小体内有突触小泡，内含神经递质。l为了使电信号从突触前细胞传递到突触后细胞，电信号首先转化为化学信号，这种化学信号是一种小的信号分子称为神经递质，由突触前细胞释放到突触间隙内。l当神经递质与突触后细胞上相应受体结合后，可导至突触后细胞膜电位改变，引发突触后细胞产生动作电位。l化学突触的信号传导过程中，存在一个将电信号转化为化学信号、再将化学信号转变为电信号的过程。化学突触的功能Ø是神经细胞等可兴奋细胞传递信息的重要方式。Ø可以将化学信号转换为电信号，之后再将电信号转换为化学信号。故神经的传递存在一个时间延迟的现象 细胞表面的粘着因子细胞粘着因子定义ØCellAdhesionMolecule，CAMØ细胞表面的跨膜蛋白Ø细胞间粘附分子和细胞-基质粘附分子Ø广泛存在于细胞膜上的一类特殊的受体分子，能使细胞特异地与其他细胞表面粘附分子或细胞外基质成分结合，使细胞间或细胞与细胞外基质间产生粘附。细胞粘着因子的类型Ø钙粘素家族（cadherins）ü粘着带ü桥粒Ø选择素家族（selectin）Ø免疫球蛋白超家族（immunoglobinsuperfamily）Ø整联蛋白（integrin）ü粘着斑 ü半桥粒细胞粘着因子作用机制Ø多数依赖二价阳离子（Ca2＋和Mg2＋）Ø结合方式ü亲同性结合（homophilicbinding）ü亲异性结合（heterophilicbinding）ü连接分子依赖性结合(linker-dependentbinding)Ø连接性粘附ü上皮细胞u特化的连接区使细胞间结合非常牢固Ø非连接性粘附ü非上皮细胞u无特化的连接区u相邻细胞间有10-20nm间隙隔开u粘附不使细胞牢固锚定，适宜于细胞的运动Ø细胞粘附是选择性的识别过程ü细胞通过粘附聚集在一起并不是一个被动的过程，而是一个选择性识别和粘附过程，以主动构建组织并保持组织结构的不同特征.钙粘素（cadherins）l亲同性CAM，依赖Ca2＋l作用 –介导细胞连接，如E-钙粘素–参与细胞分化，决定胚胎细胞间的粘附，影响细胞分化–抑制细胞迁移哺乳动物细胞表面的主要钙粘素分子选择素（selectin）Ø属亲异性CAM，作用依赖于Ca2＋Ø参与白细胞与脉管内皮细胞之间的识别与粘合Ø选择素类型–L选择素，广泛存在于各种白细胞的表面，参与炎症部位白细胞的出脉管过程–E选择素，存在于活化的血管内皮细胞表面–P选择素，贮存于血小板及内皮细胞；免疫球蛋白超家族 ØIg-SF包括分子结构中含有免疫球蛋白样结构域的所有分子–免疫球蛋白样结构域指借二硫键维系的两组反向平行的β折叠结构.Ø一般不依赖于Ca2＋，包括亲同性或亲异性CAM.整联蛋白（integrin）Ø多为亲异性细胞粘附分子。作用依赖于Ca2＋Ø是α、β亚单位形成的异二聚体Ø含β1的整合素主要介导细胞与ECM之间的粘附Ø含β2的整合素主要介导细胞间的相互作用Ø含β3亚单位的整合素介导血小板聚集，参与血栓形成Øα6β4整合素以层粘连蛋白为配体，参与形成半桥粒第三节细胞外被与细胞外基质一、细胞外被1.1细胞外被的定义ØcellcoatØ由糖类化合物形成的覆盖在细胞质膜表面的保护层，称为细胞外被。Ø糖萼（glycocalyx）,或多糖包被。1.2细胞外被的成分Ø糖被通常含有：–糖蛋白 –蛋白聚糖Ø这些糖蛋白和蛋白聚糖都是在细胞内合成的，然后分泌出来并附着到细胞质膜上1.3细胞外被的功能Ø保护作用–消化道等上皮细胞的外被有助于润滑、防止机械损伤，可保护上皮组织不受消化酶的作用和细菌侵袭，保护细胞质膜和细胞器，赋予细胞以特定的形状。Ø细胞识别Ø细胞识别与构成细胞外被的寡糖链密切相关。寡糖链由质膜糖蛋白和糖脂伸出，每种细胞寡糖链的单糖残基具有一定的排列顺序，编成了细胞表面的密码，它是细胞的”指纹”，为细胞的识别形成了分子基础。Ø决定血型Ø参与细胞与环境的相互作用物质交换Ø细胞增殖的接触抑制二、细胞外基质2.1定义ØExtracellularmatrix（ECM）Ø是指分布于细胞外空间，由细胞分泌的蛋白和多糖所构成的网络结构。2.2细胞外基质的组成成分 Ø蛋白聚糖（proteoglycan）由糖胺聚糖、蛋白聚糖以共价形式与线性多肽连接而成的多糖和蛋白复合物，它们能够形成水性的胶状物。Ø结构蛋白胶原和弹性蛋白，它们赋予细胞外基质一定的强度和韧性。Ø粘着蛋白（adhesiveproteins）纤粘连蛋白和层粘连蛋白，它们促使细胞同基质结合2.3胶原（collagen）l是细胞外最重要的水不溶性纤维蛋白l是构成细胞外基质的骨架l在细胞外基质中形成半晶体的纤维l给细胞提供抗张力和弹性，并在细胞的迁移和发育中起作用胶原的功能Ø为细胞外基质提供了一个水不溶性的框架，决定细胞外基质的机械性质。Ø胶原是骨、腱和皮肤组织中的主要蛋白，这些组织的细胞外基质不仅胶原含量高，而且刚性及抗张力大。Ø促进细胞生长的作用2.4糖胺聚糖和蛋白聚糖Ø细胞外基质的物理性质主要受细胞外基质中蛋白聚糖所携带的多糖基团的影响，蛋白聚糖是由糖胺聚糖（glycosaminoglycans，GAG ）以共价的形式同线性多肽连接而成的多糖和蛋白复合物。糖胺聚糖Ø由重复的二糖单位构成的无分支长链多糖，其二糖单位之一是氨基己糖Ø分类–透明质酸–4-硫酸软骨素–6-硫酸软骨素–硫酸皮肤素–硫酸已酰肝素–肝素–硫酸角质素蛋白聚糖（proteoglycan）Ø由糖胺聚糖与核心蛋白的丝氨酸残基共价连接形成的巨大分子，其含糖量可达90-95％糖胺聚糖和蛋白聚糖的功能Ø透明质酸（hyaluronate）–参与蛋白聚糖形成或游离存在–透明质酸-蛋白聚糖复合物l透明质酸作为一个长轴，将蛋白聚糖连接在一起，形成更大的更复杂的蛋白聚糖，使细胞外基质具有更大的抗压性。 –增殖细胞和迁移细胞的细胞外基质的主要成分Ø透明质酸-蛋白聚糖复合物–单个的蛋白聚糖和透明质酸-蛋白聚糖复合物直接与胶原纤维连接形成动物细胞外的纤维-网络–不同类型的胶原和不同类型的蛋白聚糖连接形成不同的纤维-网络，对于提高细胞外基质的连贯性起关键作用。2.5纤粘连蛋白和层粘连蛋白Ø这些蛋白起着将细胞外基质与细胞联系起来的桥梁作用。层粘连蛋白（laminin，LN）Ø主要存在于基膜（basallamina）结构中，是基膜所特有的非胶原糖蛋白,相对分子质量为820kDa,含13-15%的糖。Ø三个亚单位,即重链(α链,400kDa)和β1(215kDa)、β2(205kDa)两条轻链。结构上呈现不对称的十字形,由一条长臂和三条相似的短臂构成。Øβ1和β2短臂上有两个球形结构域,α链上的短臂有三个球形结构域。这些独立的结合位点使LN作为一个桥梁分子，介导细胞同基膜结合。Ø在细胞发育过程中刺激细胞粘着、细胞运动。Ø刺激胚胎中神经轴的生长,并促进成年动物的神经损伤后重生长和再生。纤维粘连蛋白（fibronectin,FN）Ø属非胶原糖蛋白的一种, 称为冷不溶球蛋白，广泛存在于动物界，包括海绵、海胆及哺乳动物类。Ø每个FN亚基上有与胶原、细胞表面受体、血纤蛋白和硫酸蛋白多糖高亲和结合的位点。ØFN是高相对分子质量的粘附性的糖蛋白,含糖约5%。ØFN由两个亚基组成的二聚体，每个亚基的相对分子质量约250kDa,各亚基在C末端形成两个二硫键交联Ø介导细胞的粘着ØFN具有同时与细胞外基质各类成分相结合的特点，并可促进细胞外基质的其它成分的沉积（细胞外基质的组织者）。Ø影响细胞的迁移ØFN纤维为细胞的运动提供了轨道2.6弹性蛋白（elastin）Ø弹性蛋白是弹性纤维（elasticfibers）的主要成分。弹性纤维主要存在于韧带和脉管壁。弹性纤维与胶原纤维共同存在,赋予组织以弹性和抗张能力。Ø象胶原一样，弹性蛋白也富含甘氨酸和脯氨酸，但是与胶原不同的是，弹性蛋白的羟基化程度不高，没有羟赖氨酸的存在。弹性蛋白分子间通过赖氨酸残基形成共价键进行相互交联，它们形成的交联网络可通过构型的变化产生弹性。2.7植物细胞壁Ø植物没有骨骼系统，但却有相当强度的细胞壁维持着植物的形态。 Ø细胞壁保护细胞免遭渗透及机械损伤，还保护植物免受微生物，特别是真菌和细菌的侵染。植物细胞壁的组分与结构Ø纤维素（cellulose）–赋予植物细胞的硬度和强度，同动物细胞细胞外基质中的胶原具有相似的作用。–在细胞壁中，由50～60个纤维素分子形成一束，并且相互平行排列，形成长的、坚硬的微纤维。Ø半纤维素（hemicellulose）–由几种不同类型的单糖构成的异质多聚体，这些糖是五碳糖和六碳糖，包括木糖、阿伯糖、甘露糖和半乳糖等–结合在纤维素微纤维的表面，并且相互连接，这些纤维构成了坚硬的细胞相互连接的网络。Ø果胶（pectin）–由半乳糖醛酸和它的衍生物组成的多聚体。类似动物细胞的粘多糖，很容易形成水合胶。–果胶在细胞壁中的作用主要是连接相邻细胞壁，并且形成细胞外基质，将纤维素包埋在水合胶中。Ø木质素（lignin）–是由聚合的芳香醇构成的一类物质，存在于木质组织中，主要作用是通过形成交织网来硬化细胞壁。–木质素主要位于纤维素纤维之间， 起抗压作用。在木本植物中，木质素占25%，是世界上第二位最丰富的有机物（纤维素是第一位）。 今年上半年，在交警支队党委的坚强领导下，车辆管理所以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“创建全国一等车辆管理所”为目标，坚持重实际、办实事、求实效的工作方式，集中精力抓落实，真正把车辆管理工作的各项举措落到实处，切实把握好发展节奏，求新求变、与时俱进，在落实上下功夫，在创新上做文章，在做强上花气力。经过车管所全体民警、职工的共同努力，出色地完成了各项工作任务，取得了队伍建设和车管业务双丰收，车辆管理工作呈现了“五个明显”，主要工作总结如下： 　　一、车管队伍整体素质得到明显提高。 　　今年以来，车辆管理所始终坚持“团结的班子凝聚人，铁的纪律约束人，良好的环境感染人，集体荣誉带动人，教育培训塑造人，先进事迹引导人”，大力加强车管队伍教育管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安交警车管队伍。 　　（一）抓思想教育，构建和谐警民关系 　　1、深化核心价值观教育。按照支队的统一部署，车管所在全所集中组织开展开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观讨论交流，用交警系统爱民模范、执法标兵先进事迹开展正面教育，所科领导干部带头深刻反思，讨论交流时触及了灵魂，每位民警和职工结合自己的思想及工作实际，围绕主题撰写一篇心得体会文章。 　　2、扎实开展“三访三评”。按照《关于交警系统开展“三访三评”深化“大走访”活动的意见》，坚持所领导带头，重点走访人大代表、政协委员听取意见建议；多次组织各科室民警集中走访运输单位、驾校、驾驶人，听取对执法、服务和管理工作的意见建议，集中开展评查、研究整改执法突出问题。 　　3、认真组织开展好“四群”工作。按照上级党委开展“四群”工作要求，2月份车管所深入德厚镇写捏村认真组织落实联系群众制度，促使全体民警干部工作重心下移，听民声、知民情、解民忧、化民怨、落实为民意识，车管所共深入联系农户家庭90户，发放文山州公安局交警支队印制的民情联系卡90张，填写民情登记本90份，走访联系群众360余人，全面掌握了车管所联系农户的详细资料，实现民警干部受教育、作风改进、发展上水平，群众得实惠。 　　4、开展学雷锋活动。今年3月5日是第49个“学雷锋纪念日”，3月份以来，车辆管理所认真贯彻全国公安机关深入开展学雷锋活动电视电话会议精神，号召全所民警、职工迅速掀起“学雷锋、当先锋、作表率”的热潮，广泛深入地开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，各业务窗口共为群众做证件遗忘提醒、业务办理提示、指路等好事160余件次。 　　5、深入开展执法教育整顿。按照《全国交警系统集中开展执法教育整顿活动方案》，车管所以科为单位，组织全所民警、职工认真学习杨焕宁常务副部长在全国公安机关执法规范化建设阶段总结推进会上的讲话、黄明副部长在坚持公正廉洁执法坚决杜绝公路“三乱”视频会上的讲话，要求人人均通读一遍文件，掌握核心内容，领会精神实质，提高思想认识；组织全体民警、职工结合观看中央电视台曝光山西岚县、盂县等地交警乱罚款问题的视频，引导民警算清政治账、经济账、良心账，吸取教训，认识危害，增强执法为民的自觉性；向民警、职工家属发一封信《致车管民警和职工家属的一封信》，告知车管执法的纪律规定和工作要求，动员家属对民警和职工的工作进行及时提醒和监督。 　　（二）抓教育培训，促能力建设 　　1、进行每日一考。为不断推进车管队伍业务素质的提升，2月份以来，车管所以公安部车管民警业务培训和考试系统为平台，要求车管所全体民警、职工每个工作日都要抽出20分钟时间，参与“每日一考”的模拟考试，在全所上下营造了浓厚的学习氛围。 　　2、组织窗口民警培训。围绕执法需要和实战要求，车管所组织对全所民警、职工进行机动车远程核发智能终端查验、执法记录仪、指纹识别和人像信息采集、交通管理自助服务机等业务培训，采取互动教学、现场演练等形式，使窗口民警熟悉掌握各项执法技能，提高实战能力。 　　（三）抓典型宣传，促形象建设 　　1、树立先进典型。按照《关于在全国公安机关深入开展创先争优争做人民满意警察活动的通知》要求，在全所大力挖掘先进典型故事，结合创先争优、“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“执法标兵岗”等示范创建活动，每月树立一批车管所业务标兵，加强本所形象建设。 　　2、狠抓宣传工作。今年以来，车管所在文山交警信息网上发布车管信息简报82篇，在云南省总队车管处网页上发布车管信息简报32篇，在文山州七都晚刊、广播电视上共发表车驾管方面内容的新闻宣传稿件7篇，通过96XX8政务信息在线解答系统回复群众咨询74条，通过96166电话服务平台回复群众咨询43条，通过“云南移动企信通短信平台”对新驾驶人进行回访229人次，通过“云南省政务网文山州公安局交通警察支队网页”发布机动车进行临界报废通知3960辆次、逾期报废公告1320辆次、逾期未检机动车公告23274辆次、机动车登记证书、号牌、行驶证作废公告20辆次；满分停止使用驾驶证公告5件次、驾驶证注销公告44件次、驾驶证吊销、撤销公告25件次、驾驶人逾期换证告知264件次、机动车驾驶培训机构考试质量排名公告5次。 　　3、活跃警营文化。为纪念五·四青年节，弘扬爱国主义精神，推进车管所警营文化建设，5月4日下午，车管所在州体育馆综合馆举行了一场别开生面的体育活动，由五人一组男女对打的活力气排球赛、两科合组的全力拔河赛、三人一组的乐趣同心协力齐步走、笑翻天的抢板凳赛和比拼智力的象棋赛组成，赛场上，车管所全体民警、职工本着“友谊第一，比赛第二”的体育精神，更是讲求团队合作，全员参与，大家有竞争也有合作，现场欢声笑语不断，气氛十分热烈。 　　（四）抓职工队伍管理，进一步规范协勤行为 　　开展职工队伍教育整顿。车管所按照《文山州公安局交警系统交通协管员管理办法》对职工招聘录用、教育培训、职责纪律、监督管理、经费保障等集中进行清理，并录用10名协勤人员，组织开展车管业务集中培训和考试，对不符合条件的及时清退，实行定编管理，合理配置职工岗位，按照“谁用人、谁管理、谁负责”的原则，严格落实带班民警及其所在岗位的监管责任，进一步严明纪律，严禁职工以民警名义违规办理牌证。 　　二、机动车和驾驶人管理得到明显提升。 　　车管工作是交通管理闭环链条上的一个重要环节，车辆管理所着眼于交通管理整体，以创建全国一等车辆管理所各项指标为标准，进一步强化机动车和驾驶人的源头管理，切实发挥车管工作源头把关作用，积极为保安全、促畅通服务，从源头上预防和减少道路交通事故。 　　（一）加强驾驶人培训考试监管。 　　一是实行驾驶人考试全过程实时监管，科目一、二考试项目已完成音、视频监控，使用执法记录仪对科目三进行考试；二是落实驾驶培训质量全过程监管，全州15家驾驶培训机构汽车类驾驶人培训已全部应用计算机计时培训管理系统，指纹识别系统正在实施；三是正在着手实际道路（科目三）考试计算机辅助评判系统的建设，实现科目三考试过程计算机判定。 　　截止20XX年6月20日，全州驾驶人保有量为565XX6人，与去年同期比增长52834人，增长率9.35%；今年1至6月，驾驶员考试办公室共受理14088人，制证10220本，科目一、二、三实考65660人，合格43768人，合格率为66.66%；驾驶人管理科共办理补证、换证：XX013件，满分学习：85件，注销|、吊销：216件，驾证恢复：119件，驾证转出：258件，驾证转入：639件，驾驶人审验：119件提交身体条件证明：2858件，档案更正：13件，查询三年内无肇事记录：2290件，核查考试中心移交档案：6079件，核查各大队移交档案：6873件；监督调查科抽查A1、A2、A3、B1、B2等重点车型驾驶人考试音视频记录130人次，查处驾驶证异常业务20件次。 　　（二）加强大中型客货车检验监管。 　　一是建立大型车辆和小型车辆分类管理的机动车检验模式，增加大中型客货车、危险品运输车、校车检验项目；二是建立机动车检验监管平台，实现机动车检验全过程视频、数据远程监管；三是严格机动车查验管理，配备统一的查验装备和工具，使用移动查验终端、执法记录仪等科技查验手段。 　　截止至20XX年6月20日全州机动车保有量为567408辆，与去年同期比增长75814辆，增长率13.36%；今年1至6月，车辆管理科和牌证档案管理科共受理各项机动车登记业务42543辆次，其中注册登记6905辆次、转移登记3592辆次、变更登记1033辆次、抵押登记696辆次、注销登记187辆次、转入业务980辆次、档案更正81件次、核发检验合格标志25429辆次、其他车辆业务3640辆次；监督调查科依托”机动车检测远程核发检验合格标志软件平台”监督机动车检验、查验情况7418l辆次，查处机动车异常业务30辆次，车驾业务预警244条，车辆和驾驶人音视频监管截图1852张，抽查机动车档案716件次、大中型客车、中型以上货车、危化品车辆和校车等重点车型查验记录420件次。 　　（三）立足本职，严守防线，加大对考试作弊、假牌假证、盗抢嫌疑车辆和网上在逃犯罪嫌疑人等打击力度。 　　车管所充分发挥“第一道防线”阵地控制作用，将查处考试作弊、假牌假证和被盗抢嫌疑车辆等工作贯穿业务工作始终，认真审核证件、法定证明，仔细核对交通违法、交通事故、在逃嫌疑人和盗抢嫌疑车辆比对工作，进一步严密了车、驾管业务手续审核程序。 　　据统计，今年以来，车管所通过认真审核、严格把关，共查获驾驶人考试作弊84起，假证3本，盗抢嫌疑车辆1辆，网上在逃犯罪嫌疑人1人。 加快推进”五型企业”建设全面实施成本管控体系化运作打造绿色环保低成本运营充满人文关怀的国际一流发电公司 　　 　　各位代表、员工： 　　大家好！在新春佳节即将来临之际，我们隆重召开一届四次员工代表大会暨2013年度工作会议，全面回顾2012年工作，认真分析当前面临的形势，共商2013年发展大计。 　　下面，我代表公司向大会作2013年工作报告，请审议。 　　第一部分2012年工作回顾 　　2012年，XX发电公司坚持以党的十七大精神作指导，全面落实科学发展观，积极推进成本领先战略，规范标准，注重执行，精益管控，持续提升，企业管理呈现出安全生产态势平稳、经营管控科学规范、员工队伍敬业奉献、管理氛围和谐民主的良好局面。 　　主要指标完成情况如下： 　　--电量指标：发电量累计完成78.15亿千瓦时，超出年度执行预算发电量3.15亿千瓦时，同比增长7.57亿千瓦时。售电量累计完成74.25亿千瓦时，超出年度执行预算售电量3.3亿千瓦时，同比增长7.29亿千瓦时。 　　--安全指标：发生非计划停运2.5次。未发生人身伤害事故，未发生重大及以上设备事故，未发生重大火灾事故，未发生环境污染事故，安全生产连续三年保持了稳定向好态势。 　　--经营财务指标：累计完成利润总额2.55亿元，超出年度预算2.07亿元，超出大唐公司下达指标4189万元，同比增长176万元，FCM评价达到四级。 　　--节能减排：供电标准煤耗完成312.25克/千瓦时，同比下降0.1克/千瓦时；综合厂用电率完成5.12%，同比下降0.26%；污染物的排放绩效较去年有较大的降低,烟尘排放0.09克/千瓦时,二氧化硫0.104克/千瓦时,氮氧化物0.512克/千瓦时；除尘效率均达到99.8%以上。 　　--可靠性指标：等效可用系数完成93.47%，较去年同期升高7.95%。等效强迫停运率完成0.08%，较去年同期降低0.16%。 　　主要工作成绩有： 　　一、坚持发挥两个”管理系统”的基础作用，加强技术攻关，强化隐患治理，本质安全型企业建设迈出新步伐。 　　--两个”管理系统”进一步落实。公司着力推进发电管理系统和安健环五星管理系统的应用与落实，完善安全管理制度，实现安全生产的体系化管控。进一步规范安全例行工作，发挥安全监督管理网作用，实现工作闭环。加强习惯性违章的监督管理，强化外委承包单位的安全监管。开展了春秋季安全大检查、防汛检查、安全生产月、安全生产百日督查及奥运保电等活动，全面夯实安全基础。强化安全预案管理，实施了11项应急预案的演练。组织了迎奥运保供电等多项反事故演习，提高了突发事件的处理能力。加强未遂管理，人员行为管控有效。开展消防系统试验，做好火险预防工作。加强环境保护，降低污染物排放，被评为江苏省环境友好型企业。持续提升安全管理质量，获得神华集团安全质量标准化特级单位荣誉称号。积极组织迎峰度夏，被评为2012年江苏省迎峰度夏突出贡献单位。 　　--运行基础工作进一步规范。加强了发电管理系统的宣贯培训，进一步明确职责权限，确保安全生产回归标准。强化了”三票三制”，做到重大操作、重要系统、重要设备责任到人，运行管理进一步规范。优化完善BFS++系统新版工作票，加强对工作票许可人、签发人和负责人的审查和培训，减少了人为因素的风险。加强人员行为管控，坚持重要操作升级监护，有效杜绝了人为责任事故发生。 　　--隐患治理进一步深入。公司全面落国家电监会”隐患治理年”活动部署，修订了《隐患管控实施细则》，健全事故隐患排查治理长效机制，充分发挥技术监督作用，实现隐患排查、治理、改进的全过程管理。本年度完成了锅炉下集箱泄漏、锅炉压差大等重大隐患治理，完成29项较大隐患和3项一般隐患的治理。完成化学、热控实验室建设，完成锅炉的氧化皮综合治理、主机轴系振动超标等10项科技攻关项目。完成超临界630MW机组在线仿真系统开发应用、循环水MCC备用电源改造、脱硫废水改造、机组给水系统综合治理、磨煤机排出阀改造等5项重点技改项目，机组健康水平得到提高。 　　--科技创新力度进一步加大。加强对超临界机组重大问题的特性研究，逐步理清了超临界机组的特殊性、规律性。开发了电机加油脂时间管理、开关量动作次数统计、煤量辅助计量等软件，提高了生产的精益管理程度。加大了科技投入，上报科技项目及14项技术攻关项目总费用占年度生产产值的比例达到0.25％。”大型火电厂烟气脱硫、脱硝成套关键技术的开发与应用”项目，获得国家科学技术进步二等奖。《630MW超临界机组控制策略优化》、《630MW超临界机组在线仿真系统开发应用》、《超临界600MW机组汽动给水泵组缺陷综合治理》分别获得大唐公司科技成果一、二、三等奖。同时，由于信息化成果显著，公司被评为”中国电力信息化标杆企业”。 　　--检修维护水平进一步提高。修改了点检工作标准和定期工作标准，规范了工作流程、点检和巡检项目。深化应用BFS++系统，实现了设备维护信息共享。重新疏理RB逻辑，保证了RB成功。创新检修管理机制，推行了项目经理制。圆满完成双机自主维护，设备可靠性稳步提高。认真实施两次C级检修，项目自理率分别达到48.7%和42.3%。自主完成两台循环水泵的大修和四台磨煤机的大修，检修队伍得到锻炼。推进节能降耗工作，完成了机组能耗诊断、全厂水平衡试验等10个节能项目。 　　二、坚持发挥”三电”对经济效益的提升作用，对外开展市场营销，对内严格成本管控，企业经营再创新业绩。 　　--电量获得增加、电价得到提高、电煤供应得到保证。2012年，公司通过保电煤库存，获取江苏省政府奖励电量2.66亿千瓦时。通过”以大代小”和双边交易，获得电量16.95亿千瓦时，争取脱硝补偿电量5000万千瓦时，市场占有率达116％，在江苏省同等装机容量、同类型机组中排名第一。公司密切跟踪煤电联动政策，7月1日和8月20日分别提高电价2.08分和2.5分，盈利能力显著增强。公司准确预测全年发电形势，按照80亿发电量签订计划煤合同，为完成全年发电任务提供有效保障。 　　--成本管控卓有成效。公司在大唐公司范围内率先开展成本管控工作，在工作中做到了有制度、有目标、有措施、有考核、有效果，实现了”早抓快动、做细做实、闭环管理、效果明显”，通过制定明确的增收节支计划，全面落实”3112”预算管理体系，开展检修费用班组对标、运行指标值际对标、小费用对标、部门经理对标等”四个”对标管理，取得了良好的经营绩效。公司全体员工在用水、用电、办公用品采购等日常工作中精打细算、精益求精，效果非常明显。综合全年各项增收节支活动，公司累计增加利润15682万元。 　　--财务管理全面规范。全面整合了财务管理业务内容，对制度、流程、表单进行全面的梳理，完善了财务管控体系。建立固定资产清册和卡片，纳入FMIS系统统一管理。编写《会计核算手册》和《FMIS系统操作手册》，推进了ABC作业成本法的实施。拓宽融资渠道，取得了２个亿的流动资金循环贷款。调整债务结构，对偿债风险较大的短期借款采用划整为零的方式，将还款日在一年内均匀分布，避免大额贷款到期造成偿债风险。催收华东电网公司代垫工程款，提前收回3.9亿元，缓解了资金压力。粉煤灰进行计价销售，规避税务风险。加强税务筹划，2012年购进的无形资产抵扣增值税约5万元，通过粮食风险基金减半征收的优惠政策，节约税收支出206万元。持续提升FCM能力，达到4级水平。配合华建会计师事务所完成竣工决算，配合国家审计署深圳特派员办事处完成项目建设和生产经营情况审计。完成了2台60万机组工程竣工决算审计以及土地转让手续和房产交易手续，取得完全资产权属。 　　--物资、燃料供应有效管控。制定了修旧利废管理制度，加强废旧物资处理，提高了物资精细化管理水平；利用生产计划与物资计划平衡会，有效控制库存资金，库存管理居同行领先水平。燃料方面，解决了三期不能接卸杂煤等难题，为机组安全稳定运行提供了可靠燃煤。加强了煤质、煤价、海运费、速遣滞期费等指标的分析和管控，进一步理顺海运结算管理流程，优化煤种实际到货比例，严格监控非神华煤入厂接卸，全面维护了企业利益。 　　三、坚持发挥”两个管控体系”对企业管理的促进作用，优化组织架构，提升管理成熟度，企业管理水平再上新台阶。 　　--管控体系全面建立。完成了内部管控体系编制，实现了规范化、制度化管理；完成经营风险管控体系编制，增强了公司风险防范能力；成立了内控工作小组，设立了审计主管专岗，明确了工作职责，提高了内控水平。 　　--组织架构得到优化。整合组织架构，成立了经营管理部和财务产权部。完成110个职位说明书和岗位工作标准编制，明确了员工的岗位职责和评价标准。完成全体员工的定岗定级工作，将劳务协议工的薪酬纳入长期合同工的薪酬体系，激发了员工的工作积极性。 　　--人力资源管理进一步加强。全面落实《绩效考核实施细则》，激励效果明显。完成后备干部测评与选拔工作，产生了10名一级后备干部和11名二级后备干部。实施运行人员上岗备岗制度，14名员工岗位得到提升。加强专业技术带头人的培养，选拔了覆盖9个专业13名厂级专业技术带头人。加强员工技能培训工作，8名员工取得技师等级。劳动合同依法合规，合同签订率达到100%。 　　--星级班组建设进一步推进。确立了”抓制度落实、促整体提升”的班组建设目标，强化了班组管理。将班组建设纳入绩效考核，推进了星级班组建设深入开展。本年度，分别有1个班组、4个班组被大唐公司评为五星级和四星级班组。 　　四、坚持推进”六个文化建设”的和谐发展，切实做好党建和廉政工作，加强人文关怀与心理疏导，企业文化建设再提新水平。 　　--企业文化建设硕果累累。公司坚持以神华企业文化作引领，以责任文化为核心，以安全文化、学习文化、廉洁文化、成本文化等子文化系统做辅助，各种文化融合贯通，有力促进了企业中心工作，今年以来先后获得了”中国文化管理先进单位”、”改革开放30年全国企业文化建设先进单位”等荣誉称号。公司《责任文化：求解管理难题》企业文化项目被中电联授予全国电力企业文化成果优秀奖。《事故的心理预警和预防体系》被评为中国电力创新管理成果、江苏省电力企业创新管理成果。 　　--党建和廉政工作不断加强。组织开展了以”保安全、保利润、保稳定、促和谐发展”为主要内容的”三保一促”主题实践活动和”讲党性、重品行、作表率”活动，党群工作水平进一步提高。组织全体员工参加廉洁文化建设讲座学习，干部员工的廉洁自律意识全面增强。成立了由12名员工组成的党风廉政监督员队伍，拓宽了监督渠道。坚持开展创建”四好”领导班子活动，员工对班子的满意率达98%。 　　--群团工作充满活力。推进了厂务公开，设立爱心建议信箱，对涉及职工切身利益的二十六项制度召开职工代表团组长会议进行讨论，维护职工民主权益。完善了团的组织结构，团的工作得到加强。组织开展检修劳动竞赛和”安康杯”竞赛，提升了员工的操作技能。举办丰富多彩的文体活动，关心员工身心健康，营造了和谐的氛围。在汶川大地震期间，公司全体员工捐款捐物，奉献爱心，支援灾区。今年以来，公司先后荣获了”苏州市劳动关系和谐企业”、”XX市劳动关系和谐企业”、”XX市模范职工之家”、”XX市企业劳动保护示范工会”、”XX市示范女职工之家”等多项荣誉称号。 　　--综合治理成绩突出。一是全力做好奥运保电治安保卫工作。成立了奥运保电领导小组和”奥运保电”治安保卫联防委员会以及”保奥运护厂队”等群防治安网络，形成了全方位的治安防控体系。奥运期间，公司未发生治安案件和交通安全事故。二是全面维护交通安全。加强驾驶员安全驾驶技术培训和安全教育，开展机动车辆重大隐患的排查，有效避免了交通事故的发生。本年度，公司被评为江苏省”安康杯”竞赛优胜企业。 　　员工们，以上成绩的取得来源于全体员工的无私奉献和不懈努力。在此，我代表公司领导班子向一年来奋战在各个工作岗位上的员工表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 　　第二部分形势分析和管理思路 　　一、2013年形势分析 　　2013年，公司面临前所未有的发展形势。国民经济增速放缓，电力需求大幅下降，国家政策不断出新，深刻影响公司生产经营、企业管理的方方面面。 　　在电价方面，受08年两次上调电价和市场煤价回落的影响，公司电价上调可能性进一步变小。在电量方面，受国家工业增速回落影响，09年江苏省经贸委核定公司机组计划利用小时数是4400小时，与08年相比下降180小时，而大唐公司下达预算达到5524小时，发电压力空前增大。 　　但也应该看到，随着国家”保增长、调结构、扩内需”政策的稳步实施以及四万亿投资政策的逐步落实，宏观经济预计今年将呈现出前低后高的发展态势，下半年有可能起稳回升。电力需求也将呈现先抑后扬的走势，下半年可能有所增加。在经济政策方面，国家进入降息周期进一步减轻了公司的财务费用压力，增值税转型也将使公司受益，节能调度更加有益于公司的长期发展。 　　综合以上因素，结合公司双机运营三年来的发展现状，全面考虑公司安全生产、企业经营、人力资源、文化建设等条件，公司作出的基本判断是：XX发电公司平稳较快发展的基本面没有变，企业发展仍然存在较大潜力和空间，赢利能力将会持续增强。突出表现在： 　　第一，公司三年来形成的安全生产水平逐年提升的良好态势没有变。公司06年机组非计划停运14次，07年机组非计划停运3次，08年非计划停运2.5次，安全水平稳步提升，这是公司保持健康持续发展的基础。 　　第二，公司三年来形成的企业管理模式和文化逐渐深化的趋势没有变。公司在大唐公司管控体系的指导下，形成的”3112”全面预算管理、面向”四种关系”的责任文化体系、安全生产的心理预警体系、点检维护一体化运作、煤场共管模式、机组控制策略优化等等管理创新，全面提升了企业管理的成熟度，这是公司保持健康持续发展的保障。 　　第三，公司三年来形成的”企业利益与员工收益稳步增长”的人本理念没有变。公司信任员工、支持员工，不论年龄、文凭、资历，敢于用人，善于用人，锻炼出了一批善于学习、敢于创新、甘于奉献的员工队伍，从06年两台机组外委维护，到今年的自主维护，这支队伍是我们攻坚克难的法宝，也必将成为公司未来健康持续发展的主力军。 　　二、2013年管理思路 　　基于以上形势分析，公司的发展定位是： 　　--做学习实践科学发展观的模范。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。XX发电公司作为一家独立的发电公司，坚持”更安全、更可靠、更先进、更经济、更规范、更环保，创国际一流发电公司”的战略方针，坚持”烟囱不排尘,厂房不漏气,废水不外排,噪音不扰民,灰渣再利用”的环保理念，全面履行企业对员工、企业对社会、企业对股东的责任，协调资源，统筹兼顾，创造”企业生产、员工生活、社会生态”和谐共赢的生动局面，努力打造国际一流发电公司，做学习实践科学发展观的模范。 　　--做国有企业形象的代言人。作为中央企业神华集团所属发电公司，XX发电公司服从服务于神华、大唐，恪守”资产保值增值、管理品质提升、员工身心愉悦”的信念追求和”科学和谐、厚德思进”的价值理念，努力创造利润，实现企业价值最大化；科学构建管控体系，实现管理信息化、专业化、精益化；切实维护社区、政府、客户等相关者利益，实现和谐发展；全面提高资源利用率，减少排放、保护环境，切实履行时代的责任和历史的使命，塑造新时代新形势下国有企业效益、效率、环保、健康的新形象。 　　--做电力事业发展的排头兵。着眼于电力事业的未来发展，立足于电力体制改革不断深化以及发电企业同质化竞争的现状，XX发电公司将创建”本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型”作为发展方向，将实施低成本战略作为企业发展的首要选择，将增收增产、节支节约作为提升效益的重要方法，将管理创新、科技创新作为发展的重要动力，与电网公司精诚合作，与竞争对手共生、共存、共赢，全面引领中国电力事业发展的潮流，共同创造中国电力的美好未来。 　　员工们，2013年将是公司投产以来面临的形势最严峻的一年，为突破困境，化转危机，巩固公司三年来的发展成果，按照以上发展定位，公司2013年的工作指导思想是： 　　全面落实科学发展观和成本领先战略，深入贯彻神华集团”居安思危、继承创新、安全高效、勇夺第一”的十六字要求，紧紧围绕大唐公司”五年再造一个大唐”的宏伟目标，以”六个突破”思想作指导，加快推进”五型企业”建设，积极实施成本管控的体系化运作，创新机制，深化管理，不断增强企业价值创造力和可持续发展力，努力打造绿色环保、低成本运营、充满人文关怀的国际一流发电公司。 　　主要目标是： 　　一、建设”五型企业”。 　　（一）XX发电公司”五型企业”的内涵 　　”五型企业”是科学完整的目标管理体系，是评价企业科学发展的重要指标。 　　本质安全型--本质安全就是以维护人的健康价值为目标，通过加强安全基础管理、风险管理、设备管理和技术监督，确保生产中人、物、系统、制度等要素安全可靠、和谐统一，全面控制各种危害因素，实现思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞、机组零非停。 　　质量效益型--质量效益型就是要坚守企业”生存、获利、发展”的经营真谛，坚持”一切活动均是经济活动、一切成本皆可控制、一分钱均不可浪费”的管理理念，强化管理过程分析，提高管理品质，提高成本控制能力和市场竞争能力。 　　科技创新型--科技创新型就是要发挥科学技术作为第一生产力的作用，积极应用新技术、新材料、新工艺、新设备，加大科技投入，加强科技培训，加快科技成果转化，形成一批拥有自主知识产权的科技成果，增强核心竞争力。 　　资源节约型--资源节约型企业一是要以降低煤耗、水耗、厂用电为核心，加强作业环节的精益管理，实现低消耗、高效率，节约生产成本。二是要加强企业人、财、物、信息以及组织的优化和管理，节约内部交易成本。 　　和谐发展型--和谐发展型就是要营造企业”内兴外顺”的发展环境。”内兴”是指”内部安全基础扎实、内部经营措施得力、内部管理和谐融洽”。”外顺”是指”企业发展顺势、公关协调顺利、与邻相处顺意”。 　　（二）XX发电公司2013年五型企业建设指标 　　本质安全目标是：非计划停运○次。一类障碍○次，等效强迫停运率○。不发生人身伤害事故，不发生重大及以上设备事故，不发生火灾事故，不发生环境污染事故。企业综合治理实现零违章、零事故、零案件。 　　质量效益目标是：发电量≥75亿千瓦时，售电量≥71.1亿千瓦时，实现利润总额≥30660万元，经济增加值≥10900万元，应收账款周转率≥10次/年。流动资产周转率≥4.35次/年，成本费用利润率≥14.5%。 　　科技创新目标是：公司在科技方面的投入要达到220万元。 　　资源节约目标是：供电煤耗≤311.5克/千瓦时，直接厂用电率≤5.1%，发电水耗0.2克/千瓦时。二氧化硫的排放浓度低于50毫克/标立方米，单位排放量低于0.14克/千瓦时，氮氧化物排放浓度低于100毫克/标立方米，除灰、脱硫、废水处理等环保设施投入率100％，灰渣和石膏综合利用率100％，工业废水、生活污水排放指标合格率100％。 　　和谐发展目标是：员工对领导班子满意度达98%以上；员工对党组织满意度95%以上；员工对党风廉正建设满意度95%以上；员工对企业文化建设满意度90%以上；员工对群团工作满意度90%以上；劳动合同签订率达100%。 　　二、推进成本管控体系化运作。 　　（一）XX发电公司成本管控体系化内涵 　　成本管控体系的基本内涵就是要在”五型企业”目标的引领下，全面落实大唐公司”六个突破”思想，大力推进低成本战略，通过建立一套制度健全、流程清晰、机制完善、员工能动性得到发挥的成本管控体系，搭建一个安全与效益共同提高、员工与企业共同成长、当前与长远统筹兼顾、结果与过程协调统一的管理平台，按照”全员参与、专业细分、全程控制、文化相辅”的运作思路，对全厂涉及成本费用的所有环节和要素进行统一的整合、规范、评价、指引和改进，促进全厂范围内资源配置最优化，促进成本管控工作程式化，实现资产寿命期内的效益最大化。 　　建设成本管控体系就是要发挥成本领先战略的指导作用，发挥全面预算、组织考核的规范、督促、激励作用，着力构建”7大”管理指标平台，即：以运行管理体系为主的节能降耗指标平台、以燃料管理体系为主的燃料指标平台、以资金管理体系为主的成本指标平台、以设备管理体系为主的可靠性指标平台、以环保管理体系为主的减排指标平台、以行政管理体系为主的成本控制平台、以人力资源管理体系为主的劳资指标平台。要通过加强指标管理、完善管理制度、创新管理机制，与电力行业一流发电公司对标、内部各部门对标等方式，对所有业务、全部流程进行控制，最终降低全方面成本。 　　（二）XX发电公司成本管控体系化运作目标 　　09年，公司要通过成本管控体系化运作确保全口径发电成本比08年下降2.54元/千瓦时。发电燃料成本确保比08年下降5.22元/千瓦时。财务费用为18421万元，确保比08年降低8%。 　　三、正确认识和处理五型企业和成本管控体系化建设的关系 　　”五型企业”是企业的全方位管理，是战略、是目标；”六个突破”是大唐公司的发展指南，是思想、是理念；成本领先战略是电力市场竞争的策略，是方针、是路径；成本管控体系化运作是”五型企业”、”六个突破”、”成本领先战略”在XX发电公司的生动实践，是方法、是手段。成本管控体系化是实现”六个突破”的有效途径，是实施成本领先战略的必然选择。成本管控体系化倡导”成本眼里看世界”，用成本的思维管理安全生产，用成本的理念对待企业管理，用成本的思想影响企业文化，用成本的原理指导具体工作。成本管控体系倡导安全是最大的效益，全面夯实安全基础；倡导用最少的投入获得最大的效益，全面提升企业管理；倡导科技是效益的动力，鼓励推进科技创新；倡导优化人、财、物的资源配置，增产节约、增收节支；倡导通过体系运作提高员工素质和能力，促进员工与企业和谐发展。成本管控体系是五型企业建设的润滑剂，是控制五型企业这台”电脑”的”操作系统”，是实现五型企业建设目标的最佳手段和保障方法。 　　　　　　我们公司成立于2002年，前身是**公司，公司为国家高新技术企业，公司研发中心为浙江省高新技术企业研发中心。我们主要生产化学医药中间体及原料药，主要产品为第四代头孢中间体GCLE,我们是该产品全球三大供应商之一，另外我们为国际知名医药企业定制创新药的高级中间体，批量小但具有较高的技术含量和附加值。　　　　公司自成立以来一贯秉承“技术+管理”双轮驱动的理念，以技术促发展，向管理要效益， 实现了持续、稳定、快速发展。特别是近5年来，年复合增长率达20%，2015年公司实现销售收入45,649万元，净利润6,100多万元，各类纳税4000多万元，创出了公司成立以来的历史新高。根据目前的订单，预计16年继续有15-20%的增长。　　　　技术和管理是企业核心竞争力构成的两大抓手。对于老产品我们不断进行技术优化，增加经济效益。接下来对于GCLE项目再次升级，正在考虑引入国际先进技术，对生产线进行全自动化改造，该项技改如能实现，将大大降低产品的成本和污染物排放，使老产品在市场竞争中继续保持优势地位。同时公司也做好新产品储备，应用于国际知名药企的糖尿病和丙肝新药中间体已进入了试生产阶段，类似于这样的新产品储备还有60个，他们将成为企业的效益增长点和爆发力。　　　　公司技术的进步完全得益于对于研发工作长期的重视和投入。公司拥有一个80名技术人员的研发中心，凝聚了一批从浙江大学、中国药科大学、兰州大学、四川大学等名校相关专业毕业的优秀人才，每年的研发投入达1500万元左右，购买了先进的研发设备，同时我们还积极加强对外合作，引进国内外的先进技术和人才，提升自身的技术储备和研发能力。我公司拥有自主知识产权的专利7项，并将多项工艺技术应用于生产。　　　　重视技术研发工作的同时，我公司也高度注重企业内部管理工作的提升，向管理要效益。　　　　对于我们这样的精细化工企业，安全和环保是首要工作，公司采取了定期和不定期的培训、消防模拟演练、加强设备检修杜绝“跑冒滴漏”现象、增加环保设施等一系列措施来提升员工的安全、环保意识和劳动防护水平，把安全和环保事故消灭在萌芽状态。　　　　 在生产环节中，公司注重对员工操作能力的提升，定期举办操作培训，并引进了一批具有大专文化的新一代操作工，显著提高了员工的生产操作能力，同时，还引入了对工作班组定量考核的方法，将产品收率和班组奖金挂钩，使产品收率大幅提高，降低了产品成本。　　　　近年来，来自于国际知名医药厂商的小批量定制产品逐渐增加，这些厂商对于供应商的要求非常高，对我公司也进行了多次的GMP审计和EHS审计，对企业的安全、环保、劳动保护、质量管理等方面提出了系统的要求，在此过程中，企业虽然付出了大量的人力、物力、财力，但与此同时，企业的内部管理能力也得到了跨越式提升，使企业具备了与国际接轨的能力。　　　　企业近年来取得的一点成绩，离不开党委、政府的正确领导与关心，离不开园区兄弟企业的支持与帮助，我们将一如既往地做好本职工作，使企业持续走上健康稳定的发展道路。2016年，县国税局将以“服务、法治、管理、党建”四轮驱动，深化“五个国税”(为民国税、务实国税、规范国税、活力国税、清廉国税)建设。　　一是迎难而上收好税，确保收入任务完成。牢固树立“实事求是，应收尽收”的指导思想，坚持组织收入原则，准确把握税收趋势，争取组织税收收入工作的主动权,全力以赴完成税收任务。加强重点税源监控，认真分析税源变化，掌握其对税收收入变化的影响度，提高税收分析质量；及时跟踪税收政策的实施效应，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。　　二是蹄疾稳步推改革，有效激发创新活力。做好金融保险业、建筑安装业、房地产业及生活服务业等四大行业“营改增” 改革任务。全面落实国税、地税征管体制改革。进一步厘清风险管理、税务稽查和纳税评估等部门的岗位职责，规范工作流程，推进税源管理专业化，为金税三期的全面上线和顺利运行打好基础。深化行政审批制度改革，推行网上审批。规范税收执法，全面推进依法治税，深化税收执法风险防控机制建设，严肃过错责任追究。强化税务稽查工作，严历打击偷、逃、骗税等违法犯罪活动，帮助企业防范涉税风险。　　三是尽心尽力优服务，不断提升国税形象。从优化税收政策环境、纳税服务环境、税收法治环境、企业经营环境等四个方面入手，积极有为服务发展大局。推进“六个着力”，实现“政策+服务”的精准发力：着力服务企业科技创新；着力服务企业挂牌上市；着力服务重点项目；着力服务小微企业；着力服务特色农业企业；着力服务出口企业。认真落实各项政策，不折不扣落实各项结构性减税政策，用足用好税收优惠政策，持续不断优化纳税服务，积极构建“服务型机关”。大力拓展特色服务，不断深化完善“便民办税春风行动”，落实《全国税务机关纳税服务规范2.3版》。以“改革、合作”为主题，推动国税、地税服务深度融合，以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点，创响服务品牌，确保《国家税务局、地方税务局合作规范(2.0版)》有效落地。深入推进国税、地税、银行三方“银税互动”，切实解决小微企业“融资难、融资贵”问题。　　四是严管善待带队伍，持续推进作风建设。一手抓“绩效指标”倒逼，一手抓“业务素质” 提升，迎难而上，坚持问题导向、效果导向，精准发力；坚持系统思维、创新思维，善出新招；坚持步步为营、久久为功，善作善成。同时，进一步抓好行风、作风建设，继续开展更有效、更合实际的学习教育活动、发挥好导向作用建设更富内涵的国税文化、加强教育监督完善更为严密的惩防腐败体系，全力建设一支“勤廉为税、担当有为、拼搏奋进”国税队伍。一、中心组理论宣讲方面　　第一季度共组织区委中心组学习4次，采取专题辅导报告会、个人自学和集体研讨相结合的方式，分别邀请xx省xx规划院副院长xx、市委党校党史党建教研室主任xx《xx西部生态新区发展总体规划与新区开发运营新思路》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的专题辅导报告。传达学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神和中央新型城镇化工作会议精神。　　3月制定《2016年区委中心组学习计划》并下发学习通知；开设网上理论学习专栏；发放《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《“五大发展理念”解读》、《七问供给侧结构性改革》3本学习书籍和10至17期《学习活页文选》。　　二、宣传报道方面　　（一）强化新闻发布工作。一是向全区各镇、各单位了解、收集全年重点工作，列出相关宣传重点和时间节点，制定完善全年新闻宣传工作计划；二是在2015年设立的“媒体见面会” 制度的基础上，进一步改进形式、丰富内容，召开系列“媒体通气会”，通过开展座谈交流、集体采访、实地体验，有效传递xx好形象、好声音。目前，已召开区卫计局、区行政服务中心、区环保局、红旗镇等4场集体采访活动。　　（二）策划推出主题宣传。紧紧围绕区委区政府的工作部署，在南方日报、羊城晚报、xx特区报、xx电视台、xx电台、珠江晚报等省、市媒体和区自办节目《xx新闻》中，推出“回顾十二五”、“xx区困难群众医疗救助办法”、“xx区水治理三年行动计划和春雷行动”、“创新驱动”、“新农村建设”、“社会建设”等主题报道，及时、准确xx工作思路、举措和成效。扎实做好区委三届八次、九次全会，区“两会”等重要会议的宣传报道，营造良好的舆论氛围。　　（三）持续开展网络宣传。通过H5、可视化处理等多种方式，提升、改进区属新媒体平台“xx发布”、“xxxx”的内容质量和传播形式，及时、主动发布权威信息，快速、高效进行舆论引导。新浪微博＠xx发布、腾讯微博＠xx发布共发布微博539条，微信“xxxx”发布微信270条。　　三、精神文明建设方面 　　（一）扎实开展农村精神文明建设。制定《2016年xx区农村精神文明建设工作方案》，组织各镇相关村居赴江苏宜兴，浙江安吉、南浔以及香洲区学习考察当地农村精神文明建设先进经验，组织协调各镇分别开展示范点选定工作，安排各示范点村居因地制宜做好前期工作方案，组织开展xx区中小学生“弘扬社会主义核心价值观”美术摄影大赛并以参赛优秀作品为原材料，下一步联系广告公司设计制作并开展示范点村居社会主义核心价值观主题公园建设。　　（二）着力渲染“文明xx”公益宣传。大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传，在机场东路沿线和各镇主干道立柱广告牌、辖区建筑工地围档、广场公园等地设立一系列“图说我们的价值观”公益宣传画，在各镇所有村居精神文明建设宣传栏及时开展“文明过春节倡议”、“我们的节日”宣传、“我们的活动”剪影、“我们的典范”展示和系列社科宣传活动，让“文明xx”宣传遍布大街小巷、村居角落，传遍xx大地。在“文明xx”网站、电视《xx新闻》、微博“xx发布”、微信“xxxx”等媒体平台大力宣传xx区精神文明建设开展情况。　　（三）大力打造xx区善行义举榜。组织发动各单位积极开展“身边好人”挖掘及申报工作，广泛宣传基层各行各业身边好人感人事迹，引导全区干部群众争做“文明有礼的xx人”，评选出2016年第一季度“xx好人”4名，并及时将“xx好人”事迹通过各镇村居精神文明建设宣传栏予以宣传展示，让善行义举上榜，为凡人义举立传，用身边人教育、感染身边人，激发社会正气，引领社会风尚。　　（四）扎实提升xx道德建设品牌。大力提升xx区“明德讲堂”、“明德大舞台”等xx道德建设活动品牌的教育教化作用，广泛开展“明德讲堂”、“明德大舞台” 进村居、进学校，用身边人、身边事鼓舞人、感动人，实现社会主义核心价值观宣传教育全覆盖。截至目前举办“明德讲堂”2期、“明德大舞台”3期，把“明德讲堂”和“明德大舞台”等xx道德建设品牌办好生动展示xx好人好事、广泛开展互动交流的丰富载体。　　（五）常态开展区容区貌督导检查。结合全区区容区貌整治提升专项行动，每周确定一个主题，组织xx文明督导志愿者队伍深入交通要道、背街小巷、村居、企业周边，对脏乱差等“文明黑点”及时开展督导检查，形成9期《xx区深化文明建设督导专报》报相关部门予以整改。　　（六）精心组织“我们的节日”主题活动。以社会主义核心价值体系建设为根本，以群众广泛参与为关键，以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极创新传统节日的形式和载体，深入挖掘中国传统节日的文化内涵，先后在元宵、清明期间组织开展系列游园活动和网上祭英烈相关活动。　　（七）深入开展志愿服务活动。加强与理想大家庭慈善协会的合作力度，开展了三板社区40户贫困家庭送温暖、红旗镇福利中心慰问老人等活动，广泛开展xx区贫困中小学生摸底调查工作，并通过理想大家庭等机构合作，下一步发动开展针对贫困中小学生的一对一帮扶活动。　　 2016年，xx街道将以“团队、担当、统筹、实效”为引领，紧紧围绕打造“城市新区、产业新城”这一中心目标，强化责任担当，再接再厉，继续谱写“城市新区、产业新城”建设新篇章。　　一、以政策处理工作为中心，全力开启项目建设新速度。　　一是确保衢宁铁路站场建设1300多亩用地征收到位，做好49幢房屋拆迁及安置点的建设工作；二是组织好新区二期政策处理尾欠的攻坚工作，确保二期2250亩土地平整到位；三是完成余村后门洋及八都下吾区块1200亩耕地征收，迎接学校、医院、供电所等公共项目的开工建设；四是保障好高速连接线、新区一、二期等在建项目的无障碍施工；五是完成好其他项目建设的政策处理工作。　　二、以美丽街道为目标，着力推动xx社会经济大发展。　　积极推动企业转型升级，加大环境整治和基础设施建设力度，大力发展以“农家乐”“民宿”“电商”为代表的美丽经济。强化招商引资工作的组织和领导，力争引入2家以上企业；支持有一定实力和潜力的园外企业入园集聚发展，确保有4家企业入园建设；深入开展“六边三化三美”、“五水共治”等工作，建立长效管护机制，巩固整治成果；在抓好洋背历史文化村和省级民房改造示范村建设的同时，推进坑里、蔡段等村美丽乡村建设，发展一批星级民宿型农家乐经营户，重点打造三山根博园农家乐综合体，争取创建AAA级旅游景区；启动高山三村下山搬迁安置点建设工作,推动菊隆中学、供电所、医院等公共项目尽快开工建设，加快塑造新城形象。 　　三、以基层组织建设为抓手，致力干部队伍建设大提升。　　抓好街道领导班子自身建设，强化班子成员“一线工作法”，做好表率和引领；抓好干部双向考评机制的完善和实施，促进干部责任落实；抓好每季度村党支部书记、村委会主任工作述职评议活动，通过互比互评，激发村干部责任意识和争先意识；抓好农村党员干部综合表现的建档工作和结果运用，强化约谈制度,发挥党员带头作用，增强大局意识。抓好基层党建责任清单落实和基础保障工作，全面推动党建示范点创建工作，确保12个村的基层党组织达到基本型标准以上，完成“整乡推进”任务；抓好村级换届选举谋划工作，把好人选审核，着力把德行好、作风实、能力强的群众选到村两委队伍中来。很荣幸能够在此代表企业发言。“十二五”期初以来，****在领导和部门的指导和帮助下，以全球化的视野开展技术引进消化再吸收，在化工新材料行业崭露头角。站在今天的时点上回顾过往历程，企业取得的成绩离不开在座各位领导的大力支持、离不开各兄弟企业的鼎力相助。在这里，请允许我向今天到场的各位领导和各兄弟企业同仁表示由衷的感谢！一、风雨十二载，携手同舟行 作为浙铁集团旗下企业，****诞生于镇洋化工，而镇洋化工正是2004年率先入驻石化经济技术开发区的四家国企之一，从那时起，浙铁集团旗下企业就与地方政府相互支持协作，结下了深厚友谊。2011年****成立以来，各级领导和部门更是大力相助，帮助企业走出困境，攻克难关。但总之，可以说正是有了地方各级领导和企业的共同努力，才有了地方良好的投资环境，才由了浙铁集团三家化工企业的扎根发展，才有了****今天的成绩。二、重技术创新，促绿色发展PC项目是浙铁集团在“十二五”阶段深入贯彻省委省政府和省国资委战略意图，实施扩大有效投资，推动产业转型升级，全面进军化工新材料领域而倾力打造的重点项目之一，自2011年11月开工建设以来一直得到国家和各级政府的高度关注和支持。PC合成作为世界先进的聚合物工业技术，其工艺具有较高的技术壁垒，核心技术一直被国际化工巨头所垄断。****在深入调研，充分了解国内外PC合成工艺技术水平的前提下，率先与德国、美国等国内外知名企业联合开发PC生产技术，对完整的工艺路线做出了集成优化，形成了自主知识产权，设计了一条不同于任何一家的、适合自身需求的最优工艺路线，代表了当前及今后PC发展的技术方向。历经数载孕育，持续的坚持创新和探索终得回报。2015年PC项目实现达标达产，质量优等，成功打破了德国拜耳、美国通用、日本帝人等外资寡头垄断，改写了国内无万吨级以上PC自主工业化装置的历史。PC项目成功投产也得到了各级领导的高度赞扬和认可，并对项目后期发展提出了新的希望和要求。袁家军常务副省长在报告中批示：“可喜可贺，望在打造高端产业链上下功夫。” ****深入贯彻各级领导要求，集聚各方技术力量对PC装置进行技术攻关和质量提升，并积极对接市场，调整PC产品指标，推出PC01-10正牌牌号，满足板材等终端客户需求，并逐步实施去瓶颈化改造，发挥装置最大效能。当前，除华东市场外，****的PC产品销往华北、华南、华中等多个地区，拥有80多家稳定客户，市场竞争力持续增强。三、固基而自立，创新而自强****深知，创新是企业筑造核心竞争力的源泉和动力，是推动转型升级的重要引擎，是永葆企业长存常青的关键所在。要想真正实现从原料生产商向新材料行业领先者的华丽转身，就必须坚持创新驱动，打造核心竞争力，不断谋求改进和发展。2016年是“十三五”开局之年，****将在总结过往经验的基础上紧紧围绕产业发展主线谋划布局，以科技创新为引领，以国际化的视野嫁接内外部创新资源，加快科技创新平台建设，强化创新主体地位，努力打造我国聚碳酸酯产业排头兵。不论是过去、现在还是不远的将来，****成长壮大都离不开管委会各级领导的指导与帮助，都离不开兄弟企业的支持与协作。当下，新产业、新生态、新模式不断涌现，经济形势错综复杂，但****将秉承团结、合作、共赢的理念，继续与政府和各兄弟企业一起，风雨兼程，心手相连，共创伟业。抓好科学理论武装。组织党员干部职工深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，集团公司党委中心组和所属党组织计划每月开展1次集中学习，组织党员领导干部专题学、研讨学、对照学；基层党支部结合车间、班组实际，把“三会一课” 制度落到实处，每月召开1次党小组会，每季度召开1次支部党员大会，“七一”和年底前各召开一次组织生活会，集中开展学习讨论，深化学习效果。开展“微党课”演讲和评选活动，利用微信平台等手段定期推送学习内容，组织党员结合岗位谈认识、联系实际讲理论，让所有党员主动参与到学习教育中来。　　坚持先进模范引领。结合纪念建党95周年，组织开展优秀党员、劳动模范评选，表彰立足本职岗位做贡献的优秀党员职工，在基层一线发现、挖掘、选树一批可亲可学可敬的先进典型。组织汇编公司优秀党员事迹，举办优秀基层党员专题报告会，大力宣传先进事迹。持续组织业务大讲堂、人才库建立、劳模创新工作室、道德讲堂等活动，大力开展文明单位、企业文化建设，不断提高干部职工的党性修养、业务素质，引导他们以先进典型为榜样，在生产经营、项目建设、设备维护、增收节支、节能减排等工作中，冲在前、争优秀。　　严格规矩从严管理。组织党员干部职工到自治区廉政警示教育中心、监狱等地照镜子、正衣冠，制作违规违纪案件汇编手册，组织党员职工对照检查、汲取教训，结合岗位实际查找风险点，认真抓实整改。开展党员承诺践诺、民主评议，严格处置不合格党员，完善党员日常考核评价机制。认真组织开展“三严三实”专题民主生活会和组织生活会上个人查找问题整改落实“回头看”，切实解决职工群众反映强烈的不严不实问题，持续深化公司作风建设。 坚持“学”为先，切实解决思想不先进的问题。针对少数党员理想信念不坚定、党员意识淡薄等问题，坚持把学习放在首位并贯穿始终。组织全体党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。要求党员干部从一开始就建立问题清单，有针对性地选定学习篇目，边学习、边思考、边受教、边提高。针对不同领域、类型党员实际，采取集中研讨、下基层讲党课、上门送学等形式，利用各类媒体，把学习教育的触角延伸到每个基层党组织和每名党员。　　坚持“做”为本，切实解决行为不合格的问题。针对一些党员不守纪律规矩、先锋模范作用发挥不够等问题，深入开展“六查六看”，从“关键少数”向广大党员拓展。组织各领域有针对性地开展主题活动，促进党员争先进、当优秀。针对部分干部“庸懒散拖”和不作为、不会为、不善为等问题，把学习教育和市县乡领导班子换届工作结合起来，力求选出好干部，配出好班子。推进干部能上能下，深入开展“问责、问效、问廉”专项治理。针对一些基层党组织班子软弱涣散、核心作用发挥不明显等问题，组织集中销号整顿，推动基层党组织转化升级。　　坚持“实”为要，切实解决组织不到位的问题。市委带头落实主体责任，定期听取学习教育情况汇报，分析存在问题，研究改进的措施和办法。市委中心组定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。要求全市县处级以上党员领导干部做到“六个带头” ，切实发挥示范引领作用。根据不同领域、行业、单位特点，制定"1+5"学习教育方案，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新。把学习教育作为党建目标管理考核和领导干部述职述责述廉述德的重要内容，纳入干部考核评价体系，加强督查考核，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。今天这次县委常委扩大会议，主要是深入学习贯彻市委常委扩大会议精神，分析研究一季度工作情况，坚持问题导向，对照目标找差距、定措施，对下步工作做出安排部署，动员全县上下统一思想，坚定信心，再加压力，再鼓干劲，大干二季度，确保“双过半”。刚才，各乡镇、街区和发改局、统计局、财政局作了大会发言，其他有关部门作了书面发言，大家要互相学习借鉴，全力做好“二季度”工作。**县长作了一个重要讲话，客观分析了一季度情况，对下步工作提出了明确要求，请大家切实抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。一、正确把握形势，坚定发展的信心和决心刚才，有关部门（有的通过书面）对我县经济形势从不同的角度进行了研究分析；侯县长对第一季度做了系统分析。我这里不再赘述。怎么看当前的形势？我可以用以下12个字说明：成绩喜人，问题堪忧，信心坚定。所谓“成绩喜人” ，就是取得的成绩令人惊喜。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力加大的情况下，全县经济实现了首季开门红，在财税增收压力较大的情况下，全县地方财政收入完成3.18亿元、增长16.5%，继续领跑全州，受到了州委表扬。特别是大部分乡镇财政收入保持了较高增幅，**增幅分别达到了213.5%，161.3%。**几个乡镇，增幅也超过了50%；基数较大的****分别保持了22.2%、35.7%、42.4%的增幅，都远超年初分类确定的15%、16%、18%预期目标。尤其难能可贵的是，我们在项目建设上取得了突破，除**以外（刚才已向会议做了专门说明），其他所有乡镇都有签约项目落地，这个值得肯定。我们一季度，招商局向县重大项目办移交了17个签约项目，还有一大批在谈项目推进顺利。取得这样的成绩非常不易，这是全县上下共同努力的结果，特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。所谓“问题堪忧”，就是面临的问题不容忽视：成绩不说跑不了，问题不说不得了。虽然一季度整体形势“火爆” ，但大幕之下隐忧不少。一要看到发展速度上的差距。从内部看，一季度地方财政收入增幅16.5%，但国税征收增幅仅为0.03%，明显拖了全县后腿。虽有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响，我看关键还是工作力度、工作方法的问题。地税征收虽然增幅较高，但制造业纳税同比下降22%，也需要认真分析原因。1-2月份固定资产投资增长12.6%，低于去年同期1.8个百分点；规模以上工业增加值增长7.3%，低于去年3.1个百分点，我们原来工业指标一直位居全市前列，这个优势已经失去（目前各项指标仅处于中游）。乡镇之间发展不平衡，虽然不少乡镇地方财政收入增幅较高，但是仍有乡镇增幅呈个位数，甚至是负增长（开发区3%，韩岗-0.5%，大路口-24.3%）。从全州看，1-2月份在13个县市区中，我县大部分指标排名不太理想，固定资产投资绝对量和增幅分别列第10位和第9位；规模以上工业增加值列全市第7位，比去年底下降4个位次，争先进位压力较大。二要看到工作成效上的差距。突出表现为工程建设启动慢、进度慢，重点项目落地慢、建设慢。一些具备开工条件的工程项目，迟迟不见进展。具体到“三重”工作，前期准备时间过长：城建工作线31项重点工程，仍有19项停留在手续办理、规划设计上。在20个重点项目中，5个是往年续建项目，只有2个有形象进度；15个新建项目，只有3个有形象进度。无论重点工程，还是重点项目，建设进度大多落后时间进度。三要看到工作状态上的差距。今年春节过后第一个大会仍是作风建设大会，随后我们又组织乡镇长、部门负责人以及部分企业家到xxx考察学习，目的就是推动工作早落实。现在第一季度过去了，有的部门、单位还没有找到感觉，没有真正进入状态，没有真正紧张起来，一些重点工作甚至还没“搭上手”；一些有效的机制、办法和措施没有用足用好用到位，工作调度跟进慢，通报制度不坚持，平时情况不掌握，工作过程不督导，最后问题一大堆。 讲差距不是否定成绩，讲问题不是悲观消极，而是希望大家看到形势复杂严峻的一面，保持清醒头脑，增强忧患意识。各乡镇、各部门都要对各自工作对对号、把把脉，从主观上、作风上找找差距、查查不足。我看有几种消极现象必须引起重视：有的领导干部畏难、焦虑、发愁，甚至束手无策、听天由命、听之任之；有的怕字当头，一事当前，左顾右盼、患得患失，为了不出事、宁可不干事；有的工作虚浮，虚招多、形式多，问题明明在那里摆着，却睁一只眼闭一只眼、甚至两只眼都闭上，视而不见、不去解决；有的对工作不用心、不动脑、不研究，对本地本单位的基本情况都不掌握，心中无数，一问三不知；有的懈怠疲沓，不积极、不主动，对县委、县政府安排部署的工作被动应付、不催就不动，有上文没下文。凡此种种，都是发展的大敌，在当前困难压力大的情况下更是要不得。所谓“信心坚定” ，就是要对我县的发展充满信心：虽然今年经济形势下行压力仍然较大，但整体形势是对我们有利的。从宏观经济环境看，围绕推进供给侧结构性改革，中央在财政、货币、产业、消费、社保、投资等方面的系列政策逐步落地显效，去年来又在降准降息、推进PPP模式、支持基础设施和棚户区改造、发行地方政府债券置换存量债务、金融支持实体经济发展等方面出台了一系列政策措施，宏观经济环境越来越宽松，这些都为我们完成全年目标创造了条件、提供了支撑。2015年3月18日国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，预计今年营改增将减轻企业税负5000多亿元。只要房地产形势好，就能带动五十多个产业回升，对我们专用车产业、城镇化建设是一种积极的信号。从我县实际看，我们创造的系列重大机遇正加速放大转化，省州对我县专用汽车产业支持力度越来越大，我县专用汽车产业、出版印刷（全媒体教育服务）产业、食品加工产业竞争力越来越强。我们抓在手里的项目，数量多、投资大。比如，两条国省道升级改造、绕城段改线（新二环）投资接近14亿元，教薄改造、大班额等事项总投资规模超过10亿元；铁水联运航道疏浚工程不低于5亿元；XX路改造、双杨路大修、****通用机场启动、环城河治理，再加上拳铺工业园三个中心、玻璃产业园、涂料产业园、开发区污水处理管网等“三重”工程，今年度重点工程项目硬投资额度至少50亿元以上，这必将成为****跨越赶超的强劲动力。2016年****发展建设，势必呈现火爆态势，甚至在济宁来说都会独树一帜。面对形势好、时间紧、任务重的现状，大家一定要科学把握形势，既要看到困难压力，保持清醒头脑；又要看到机遇优势、坚定发展信心。每位县级领导、每个乡镇和部门都要树立任务观点、强化时间观念，以坚决的态度把承担的任务扛起来，大干二季度，确保实现“双过半”。二、咬定发展目标，聚焦重点工作当前我们的目标是什么？就是确保时间任务“双过半”，为实现全面目标奠定基础。为此，我们要以16条工作线为牵动，加快推进“三重”工作。关于二季度重点工作，侯县长已经做了具体安排。我在这里，强调几项重点工作（就是六个聚焦）。（一）聚焦“转方式”，更大力度推进供给侧改革。这个问题无法回避，市委专门对这项工作作出了安排部署。目前看，转方式调结构是大势所趋、也是必由之路，是紧迫任务、也是长期过程，必须统筹谋划、科学把握。****“转型发展”怎么转？一定要结合自己的实际；各乡镇怎么“转方式、调结构” ？也要因地制宜，打好优势仗、特色仗。就第一产业来说，我县第一产业产业化水平低、链条短的问题比较突出，但是我们优势明显，****是农业产粮大县，鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊、黑猪还有青鱼，都是我们的品牌，但是我们产业化不够。下一步，要在产业化、品牌化上下更大功夫，通过拉长产业链条、扩大规模化种植养殖大幅度提高农业效益，增加农民收入。农业乡镇比如小安山镇、馆驿镇和滩湖区乡镇要多思考、多研究。就第二产业来说，我县工业经济规模小、层次低、竞争力不强的问题相对突出，但“四大产业”都是朝阳产业、后劲很足，在宏观经济形势严峻的情况下，受到的影响不大。前不久，县几大班子召开了出版印刷产业推进会，感觉发展形势非常好，企业家信心非常足，正在加速向数字化、全媒体转型，下步我们将这个产业改名为“全媒体教育服务产业”比较合适。近期，我们正在筹备专用汽车产业推进会，谋划好下步发展思路。我的想法是，逐个产业进行现场分析，包括油漆涂料（已经召开现场会）、轴承、农机配件、玻璃加工、酒曲等传统产业，都要逐项研究转型升级问题。四大产业办公室既然已经成立，就要发挥好引领发展、牵头服务、规划制定、政策对接的作用，在推动主导产业发展上真正取得实效。对四大产业办公室要进行考核，由考核办和经信局负责，不能干与不干一个样。就工业问题，近期我们正在筹备工业经济创新发展大会，坚持“工业立县、工业强县” 不动摇，转型发展主导产业，膨胀升级传统产业，快速提升工业经济的实力、层次和水平。就第三产业来说，存在着占比低、层次低的问题，也是我们的一大短板，去年占比33.2%，低于全市8.2个百分点，远低于全省全国水平。我县第三产业水平不高，一个重要原因就是城市经济发育不够，文化旅游资源优势发挥不够，但这恰恰是我们的优势：****水浒文化得天独厚，旅游的文化优势、品牌优势非常明显；****城市框架全面拉开，区域交通优势日益凸显。下一步，我们要把突破城市经济、培育壮大文化旅游产业作为重点方向，力促服务业发展提速、层次提升、占比提高。目前，我县城市建设正在积极推进。这里重点强调一下突破文化旅游业问题。文化旅游产业是国际公认的朝阳产业、低碳产业，在优化经济结构、提升发展质量方面具有独特优势。在发达国家文化产业已经成为当之无愧的支柱产业，美国的文化产业与军事工业一起，成为两大经济支柱；日本文化产业已超过汽车工业，成为第一大产业。国内发达城市中，XX、上海、深圳文化产业占GDP比重分别达到13.2%、12%、9.8%，XX文化创意产业占GDP比重达到22.2%。作为水浒文化发源地，我们****文化旅游资源这座“金矿”的价值远远没有发掘出来。我们要进一步强化机遇意识、紧迫意识，抓住与港中旅等大集团合作的机遇，科学谋划、精心创意，着力打造****文化旅游品牌，下决心把文化旅游产业培植成战略性支柱产业。近期，市里要组织到文化旅游先进地区学习考察，制定加快文化旅游产业发展的《意见》，并召开大会进行专题部署。我们要认真抓好贯彻落实，确保这项工作取得突破进展。（二）聚焦“稳增长”，突出抓好工业经济运行。当前，要把稳增长作为全县工作的重中之重，既要在“稳”上下功夫，稳住行业、稳住企业，稳住经济向好势头；又要在“增” 上见成效，确保GDP、投资、就业平稳较快增长。工业是我县经济的主体，稳增长关键是稳工业、稳企业。一要抓好工业经济运行调度。经信部门作为工业经济主管部门，要牵头搞好动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、预报，协调解决工业经济运行中出现的问题。要持续深入开展“双增双节”活动，引导企业通过加强内部管理挖潜力、塞漏洞、降成本，拓展企业利润效益空间。特别是经信和科技部门，要加大政策引导支持力度，调动企业加快科技创新和产品创新的积极性，根据市场需求及时调整产品结构，开发出适销对路的新产品，以创新赢得市场。二要开展“为企业排忧解难服务”活动。习近平总书记在今年“两会”上指出，领导干部对企业家既要亲、又要清，既要保持关系清白纯洁，更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。我们既然作出了领导干部包保重点企业的决策，就要把这项工作抓在手上，抓实抓好。领导包保要做到“三明确”：明确企业的年度目标，明确帮助企业解决的问题，明确包保时间要求，不要“虚着包” ，每月包保企业保证两天时间到企业开展工作，从这个月开始，从县级领导干部做起。三要抓好财税增收节支工作。县委书记办公会每月听取一次财税工作情况，也是为了对财税工作搞好宏观把握。财税部门要把稳财税作为稳增长的重要任务，卡紧节点、压实任务，将财税征收任务分解到税务部门，落实到乡镇，把时间具体到季、落实到月、落实到旬，确保税收足额均衡入库。要强化税收征管，坚持大税小税一起抓，既要抓大企业、大税种，也要抓小税种、零星分散税源，确保应收尽收。要把税收纪律挺在前面，坚持依法治税、依法征税，加大税务稽查力度，既要打击偷税漏税行为，又要严查人情税、关系税。同时要注意财政收入质量问题，进一步提高税收占比，把非税占比调整到优化比例上来。（三）聚焦“强支撑”，全力抓招商上项目。不论是稳增长还是调结构，要害是项目，重点是招商。要一心一意抓招商。市委、市政府明确要求：今年县市区党政主要负责人至少要引进1个10亿元以上的产业项目，副书记至少引进1个5亿元以上的产业项目；对县市区党政主要负责人外出招商天数、拜访企业数和签约项目数每月要进行通报，对新签约、新开工、新竣工、新投产“四新重大项目”实行月公示。并且明确提出，第三季度的现场观摩，重点观摩县市区委书记、县市区长和副书记包保推进的项目。这个调子，与我们县委、县政府提出的要求是和拍的。下一步，我们要把力量更加向招商引资倾斜，积极主动适应招商环境的新变化，转变招商方式，改进招商方法，全力推进招商引资实现新突破。今年市里设计了12个重点专题招商，每个月都有集中招商活动，县商务局要积极对接、精心组织、持续掀起招商热潮。关于如何开展招商工作？不久前我在上海集中招商调度会上专门提出过要求，这里不再赘述。特别提醒的是，要处理好“两个关系”：一是政策与对策的关系，既要研究国家政策、用好国家政策、不违背国家政策，又要在把握中变通，在变通中坚持，因地制宜地创造出有吸引力的政策，有些重点项目可以一事一议、特事特办；二是数量与质量的关系，既要强调招商引资的规模，又要注重招商引资的结构，不能饥不择食，挖到篮里都是菜，不能上的时候欢天喜地，将来成为累赘和包袱。当前，各乡镇、各部门要重点抓好4月份“ 招商活动月”安排，集中开展好在外招商活动，乡镇党政正职、部门分管招商的班子成员，都要保证在外招商两周以上，县级领导干部要保证在外招商一周，确保在重大工业项目招引上实现新突破。对乡镇，我们还是那个要求：年底前“竣工一个、开工一个、签约一个”亿元以上项目，这一点作为“一票否决”事项必须保障，必须砸死。二要尽心尽力搞服务。签约的项目要及时移交大项目办公室。为加快项目建设进度，县里实体化运作大项目办，由发改局调剂了几名工作人员靠上工作，目前看，在项目建设服务方面已经有了明显改善，但还不够，还要进一步提升。下一步，要充实县大项目办，做大代办主体，凡是纳入“三重”工作的项目，都要推行行政审批和各项收费不与部门见面、项目占地补偿和施工建设不与群众直接见面的“两不见面”全程代办制度，并以这一制度实施，牵动其它各项措施落实。大项目办代办员要全程跟踪服务，从项目签约转入项目办开始，到项目审批、开工、竣工，全过程实行跟踪代办服务，以扎扎实实的服务推动项目快建设、快投产、快达效。同时，我们要注重招商环境的打造，既要采取有效措施把投资者吸引过来，又要注重安商，注重招商政策的连续性。不论是不是自己在任时招来的企业，该兑现的政策要兑现、该服务的要靠上，对落户的企业要积极帮助解决实际困难，持续提升企业投资信心。三要全力全速抓推进。年初我们对20个重点项目明确了分包领导、责任人，近期对招商局移交给大项目办的16个产业项目，也明确了分包领导、责任人。分包领导要自觉站在项目建设第一线，充分发挥好“ 方法上指导、工作上帮促、作风上表率、环境上优化”四个作用，率先营造大干快上的干事创业氛围。从现在开始，包保项目的县领导，要拿出更多时间和精力，靠在一线抓部署、抓推进、抓督导，一个环节一个环节地抓好组织、协调和落实工作，确保项目按期完工。（四）聚焦“增后劲”，加快推进城乡开发建设。目前，城建项目、基础设施建设项目，整体推进顺利，但仍然存在开工少、进展慢问题。“三重”工作都确定了时间节点，落后时间进度我们要在媒体上亮红牌。希望各工作线、指挥部抓住当前施工的黄金季节，能提前的要提前，能开工的早开工，在保证质量的条件下，能干多快就干多快。近期，我和几大班子领导，相继到指挥部调度推进工作，随时解决遇到的问题。目前已到城市建设工作线、交通基础设施建设工作线、园区建设工作线、省级文明城市创建工作线、均衡基础教育发展工作线等进行了调研推进，每次推进都将要求印成《会议纪要》（写明第一次推进、第二次推进，依次延续），确保重点工程有序推进。从县委督查办调度的情况看，工作推进比较顺利，下一步督考办就要按照印发的《纪要》要求，盯紧靠死抓督导。对其他指挥部、工作线，我们也要采取现场办公的方式抓推进；希望各工作线合理安排、周密部署，按照时间节点抓好落实。美丽乡村建设、城乡绿化工作，是当前的工作重点，也要集中精力抓好推进。同时，市委、市政府对生态环境高度重视，要求紧抓不放，采取更有力有效的措施实施好“大气污染防治十大行动” 。市里明确指出：凡因工作不力、造成污染事件的，不管涉及到谁，都要严肃追责。市里对县市区空气质量每天一通报一排名，每月一综合排名，第1个月后3位的通报批评，连续2个月后3位的向市里作检讨，连续3个月后3位且改善幅度后3位的启动问责。生态****建设工作线要全力抓好工作落实，确保我县生态环境有明显好转。（五）聚焦“解难题”，不断强化各种要素保障。说要素保障，无外乎土地、环评和融资问题。这里给大家说明一下。关于土地问题。一要抓好对上争取，尽可能列入省市重点盘子，争取上级定向指标。二要做好计划指标分配，原则上所有大项目进园区，土地指标予以重点倾斜；但对经县里批准落地在专业园区或乡镇园区的项目（包括今年来开工的16个项目），我们也在土地指标上予以支持。这里“三大园区” 提个要求：要尽快制定招商引资约束性意见，在谈判初期就要约定投资规模、投资强度、亩均贡献、回报周期、产品层次、配套能力、能耗排放、产品附加值和税收结构。下一步，我们制定方方面面的政策，也都要考虑企业贡献，对于一些贡献度低、老板不思进取的企业，不管大小，坚决降低对其扶持力度，把有限的资源投入到真正能推动****发展的大企业、大项目中去。三要抓好内部挖潜。要做好工矿废弃地治理，尽可能贡献多一点用地指标。关于融资问题。金融是经济发展的血液，也是重要的增长点。当前，财政货币政策已成为中央稳增长调结构的重要手段，今年以来围绕支持实体经济发展、服务业发展、科技创新、基础设施建设、发展消费金融，出台了一系列政策办法。各级各部门都要重视发展金融业，领导干部要增强金融意识，学金融、懂金融、会用金融。今年，县里成立了政府性投融资管理领导小组，要切实发挥作用，紧紧抓住农发行、国开行等政策性银行，加大对接争取力度，确保解决资金缺口。县国投设立了2000万元的过桥资金，一定要发挥好支持企业发展的作用，运行的好，不但能解决企业融资问题，还能营利。县金融办要做好助保贷工作，推动银行支持企业发展，同时要加大对企业财务风险、房地产、融资担保等金融风险的监测，对一些苗头性的风险隐患，尽早化解，防止扩散，确保不发生区域性金融风险。关于环境问题。重要的是油漆化工产业园。市里已经批复，县环保局务必要做好争取对接工作。同时要切实抓好削减存量，控制增量，确保重大项目所需的总量指标。（六）聚焦“激活力” ，全力打造一流营商环境。环境是发展的第一要素、第一资源，特别是在当前企业面临困难较多、招商引资难度加大的情况下，抓营商环境建设更具特殊重要意义。各级各部门要树立一切为基层服务、为企业服务、为招商引资和项目建设服务的思想，创新服务方式，拓宽服务渠道，提高服务效能。近年来，我们大力度推进简政放权、压减审批事项，取得了很大成效，但基层和企业反映的审批事项多、审批周期长、收费负担重的问题仍然比较突出。有些审批程序互为前置、相互制约、形成死结，企业苦不堪言；有的部门简政放权有名无实，明放暗不放，把审核、备案变成变相审批；我县部门单位都公布了审批事项的承诺时限，虽然比法定时限基本缩短了一半，但仍有压缩空间。下一步，要抓住行政审批制度改革这个关键，进一步明晰权力清单、负面清单、责任清单，做好清权、减权、优权、制权各个环节的工作，最大限度向市场、社会和基层放权，用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。这里规定：凡中央、省明令取消的审批事项，一律取消；凡无法律法规依据的审批项目、审批要件，一律取消；凡其他地方没有保留的审批事项，一律不予保留。同时，进一步规范清理中介服务，严厉查处“红顶中介”、“二当家”以审谋私问题，下决心解决部门为小圈子和个人利益人为制造权力、设置障碍和中梗阻的问题。进一步加大对乱收费、乱罚款、乱检查“三乱”问题的整治力度，进一步优化企业、项目、园区周边环境，努力打造效率最高、服务最优、环节最少、费用最低的营商环境。另外，还要统筹抓好惠民生、保稳定工作。民生工作，要坚持群众满意度标准，突出抓好就业、教育、医疗、社保等各项工作。要以高度的政治责任感，打好精准脱贫攻坚战，精准施策、压实责任、严厉问责，确保如期高标准完成脱贫任务。要高度重视维护稳定工作。最近中办、国办印发了关于完善矛盾纠纷多元化化解机制的《意见》，提出因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生有影响的重大群体性事件的，实行一票否决，并追究有关领导干部的意见。县委政法委牵头，要围绕抓好社会治安、信访维稳、安全生产、网络舆情，拿出更有力的措施来，尤其要压实“一把手”的责任，凡是出现有重大影响的群体性事件、安全生产事故、网络舆论事件的，实行一票否决，并严肃追责问责。三、强化责任担当，狠抓工作落实 当前经济发展困难多、任务重、压力大，各级领导干部要强化责任意识、担当意识，在抓发展稳增长上倾注更多的精力、拿出更有力的举措、保持务实苦干的作风，确保各项任务落到实处，确保实现二季度“双过半”。要履职尽责。岗位意味着责任。每位乡镇、部门的同志都要盘点一下，你主政这几年到底干成了哪些事，实实在在地上了多少项目，位次是进了还是退了，群众满意度是升了还是降了，一定要有争先意识、位次意识。能不能把职责履行到位，有4条很重要。一是敢于担当。敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，做人要有肝胆，要有担当精神，该自己负的责就要自己负，不能一推六二五，工作上不去的就要敢于批评，不能连句硬话都不敢说。希望大家做到：遇到矛盾不推脱，碰到困难不回避，是非面前要讲原则，绝不能什么矛盾都不碰，什么责任都不担，什么事也沾不着。二是勤奋敬业。天道酬勤，有付出才有收获。江浙地区凭“四千四万精神” （踏遍千山万水闯市场，吃尽千辛万苦办企业，说尽千言万语拉客户，历经千难万险谋发展）抓发展干事业，走在了全国前列。当前在稳增长、抓项目、抓招商、抓对上争取上，我们尤其需要发扬这种精神。三是积极主动。工作是干出来的，机遇是争来的。每位领导干部都要增强工作主动性，对县委、县政府安排的任务，对从事和分管的工作，对重大机遇和需要向上争取的事项，都要主动谋划、主动推动、主动落实，绝不能不推不动、推而不动，更不能交代了的事情没下文。四是用心用脑。新常态下对领导干部提出了新要求。希望大家加强学习、加强研究，当明白人、内行人，把工作抓到点子上。特别要在深入分析、具体分析、精准分析上下功夫，绝不能浮在面上、大而化之，连基本情况都不掌握、基本数据都说不上来，以己昏昏使人昭昭。要狠抓落实。习近平总书记强调，“要聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。”这一点，要成为大家的座右铭。要从“紧”抓落实。对承担的工作要紧抓不放、盯紧靠牢，不能松一阵紧一阵，冷一阵热一阵，有头无尾、虎头蛇尾。要做到时间上打紧，围绕“双过半”和全年发展目标，上紧发条，卡死节点，一天一天、一月一月地算细账、算透账，高效率、快节奏向前推进。要从“细”抓落实。发扬“工匠精神”，严谨细致，求好要好，不能大而化之、粗枝大叶。要从具体细节入手，工作中涉及的每个环节、每个方面，都要考虑周全、抓细抓到位。要从“实”抓落实。坚持一切工作具体化，一件实事一件实事地办，一项工作一项工作地抓，不务虚功、只求实效。要坚持领导带头，从县委常委和县级领导班子成员做起，各级领导干部都要到发展一线去，到包保的项目、联系的企业去，靠前指挥、靠上督导，面对面解决问题、推动工作。 要严督重考。对部署的任务、作出的承诺、安排的工作，要一项一项督导调度，重点工作要一周一调度、一月一通报，发现问题限期整改。县委督查办要对重点项目、重点工程每月通报进展情况，有形象进度的要进行写实通报，没进度的也要有分析检查、点到具体问题。对于领导包保企业情况也要一月一调度、一月一通报，包保没有成效的要向书记办公会说明情况。近期，市委、市政府正在研究对各县区新的考核办法，县考核办还有分管领导也要认真研究我们今年的考核办法，尽快征求意见，抓紧形成细则，年底严格按照考核办法兑现奖惩。同志们，面对较大的经济下行压力和艰巨繁重的发展任务，全县上下要以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加扎实的措施，全力全速推动工作落实，确保一月比一月好，一季度比一季度好，圆满完成年初既定的各项任务目标。在“五一”国际劳动节即将来临之际，市委、市政府召开庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范命名表彰大会，隆重表彰在全市经济社会发展中涌现出来的劳动模范。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的劳动模范，表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全市各行各业、各条战线上的广大劳动者，致以节日的问候！近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下始终坚持以“均衡理念”统领全局，紧紧围绕建设“城乡一体均衡寿光”的总目标，抢抓机遇，创新实干，经济社会始终保持了持续、快速、健康发展的良好态势。2008年以来，我市综合实力从全省县域第9位进入前五强，地方财政收入从全省第6位跃升到第2位；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别是08年的1.8倍和1.7倍，民生投入由08年的9亿元，增长到去年的40亿元，四年翻了两番多；先后荣获“国家环保模范城市”、“中国金融生态城市”、“中国改革10强县市”等荣誉称号，是江北地区唯一荣获“中国人居环境奖” 的县级市，在去年XX市组织的群众满意度调查中，我市首次获得第一名，实现历史性突破。这些成绩的取得，饱含着全市人民的辛勤汗水，凝聚着广大劳动者的集体智慧。特别是各条战线涌现出来的先进模范人物，在他们身上集中体现了敢于超越、敢于挑战、敢于担责、敢于领先的拼搏精神，体现了脚踏实地、吃苦耐劳、锐意改革、奋勇争先的奉献精神，这种精神力量是寿光精神的生动写照和具体体现，值得全市上下认真学习借鉴，并不断发扬光大。时代需要劳动模范，时代需要先进人物。当前，寿光正处在争先进位、跨越赶超的关键时期，特别是今年市委、市政府提出了“深化城乡一体均衡发展、加快实现两个率先”的奋斗目标，迫切需要全市上下以学习劳动模范先进事迹为动力，进一步提升发展境界、树立全新目标，全力推动经济社会实现更高层次、更高质量发展。借此机会，我提三点希望和要求：一、弘扬“三种劳模精神”，在发展实践中贡献更多力量一要弘扬“解放思想、勇于创新”的劳模精神。解放思想是寿光永恒的主题。回顾近几年寿光的发展变化，如果没有解放思想，就没有寿北开发的“二次创业”；如果没有解放思想，就没有双王城生态建设的全面启动；如果没有解放思想，就没有国华大电厂、鲁清产业园等百亿级大项目的成功落地；如果没有解放思想，就没有羊口新港、铁路西移等重大设施项目的加速推进，等等 。广大干部要深入学习劳模敢于创新、勇于创新的精神，在更新起点、更高层次、更深程度上解放思想，放开、放手、放活，创业、创新、创造，真正把解放思想的具体实践，转变为推动发展的强大动力，努力让一切生产要素在寿光集聚，让一切聪明才智在寿光展现。二要弘扬“高点定位、永争一流”的劳模精神。近年来，寿光成绩有目共睹，我们的确做了一些事情，的确受到了一些方方面面的褒奖，但这与寿光跨越发展的进程相比、与上级领导的要求相比、与百万人民群众的期盼相比，还有很大差距。寿光特殊的位置、特殊的阶段决定了我们，什么时候都不能为取得了一点点成绩而自我陶醉、固步自封，必须始终坚持干大事业、求大发展。各镇街区、各部门单位要着眼于率先建成高水平小康社会、率先在全省基本实现现代化“两个率先”，按照“XX争第一、全省进前列、全国争先进”的工作标准，坚持在发展中站高一步、看远一步、想深一步、加快一步，敢于想别人不敢想的事，敢于干别人不能干的工作，努力以境界标准的大提升，引领各项事业的大发展。三要弘扬“埋头苦干、狠抓落实”的劳模精神。广大干部群众要大力弘扬工人阶级特别能吃苦、特别能战斗的精神，学习劳模爱岗敬业的干劲，无论从事什么职业，都要干一行爱一行，干一行专一行，干一行成一行。要坚持求真务实，说出去的话，一句一句去兑现；确定的任务目标，一件一件去实施；自己主办的业务，一步一个脚印去落实。特别是对市里确定的寿北新型工业、双王城生态经济、东部新城建设、西部市场物流“四大板块” 建设以及项目推进、招商引资、城镇化建设等重点工作，要发扬“四敢、三实、三有”敬业精神，发扬“五上”忘我精神，以大干促快上、以大干促发展。二、确保“三个走在前面”，在示范引领中展示劳模风采一要在服务科学发展上走在前面。今天我们表彰的劳动模范大多处在经济建设第一线，是各行各业的排头兵、领头雁。广大劳模要立足本职、勤奋工作，争创一流、展现风采，主动投身到推动发展的大潮中去。要围绕“转调创”这个主题，自觉为本企业、本行业产品结构、产业结构的调整献计出力，增强经济发展的内生动力；要围绕项目建设，抓投入、抓推进、抓投产，切实增强全市发展的后劲和活力；要围绕扩大招商引资，积极宣传寿光、推介寿光，引资金、引项目、引技术，为更多的客商到寿光投资兴业穿针引线、牵线搭桥；要围绕加快城镇化进程，自觉投身于建设新城、管理城市、美化家园的活动中，努力让我们的城市特色更鲜明、功能更完善、环境更优美。二要在爱岗敬业上走在前面。劳动模范要把创业当理想，把创大业作目标，激发创业、创造、创优的劳动热情，提高在市场中的生存力、发展力和竞争力，努力把寿光打造成“创业者致富、创新者圆梦、创优者光荣”的发展高地。同时，广大劳模要积极参加各种学习培训活动，充实丰富知识，刻苦钻研业务，掌握各种新知识、新技能，不断提高综合素养和业务能力，努力使自己成为知识型、创新型的劳动者。 三要在促进和谐上走在前面。各位劳模生活在基层，能够听到更多的基层声音，大家要发挥好模范带头作用，争当维护社会稳定的中流砥柱，把方方面面的积极性、创造性引导到维护稳定、促进发展上来。要适应加强社会管理的新要求，切实增强做好群众工作的本领，保障广大劳动群众的合法权益，坚持用正确的途径表达利益诉求，以合法的形式行使民主权利，努力为促进劳动关系的和谐、经济社会的和谐多做贡献。三、做到“三个高度重视”，在落实政策中营造良好氛围一要高度重视劳模待遇落实。要大张旗鼓地关心、支持、帮助劳动模范，维护他们的合法权益，市政府牵头，总工会负责，认真研究完善劳模工作新机制，妥善落实劳模的各项政策待遇。财政部门负责，落实好劳模相关待遇资金，设立专项活动经费，扶持各级组织开展关爱劳模活动。各镇街区、各部门单位、各企业要切实帮助劳模解决生产、生活中的困难问题，有条件的单位，要探索建立劳模创新工作室，给予必要的经费支持，为劳模建功立业营造更好的环境。二要高度重视维护职工权益。要健全企事业单位厂务公开民主管理制度，使劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分、更有效的保障。要实施更加积极的就业政策，改善就业环境，创造更多岗位，提高就业质量。要切实完善社会保障体系，健全就业帮扶、生活救助、法律援助等帮扶制度，重点解决困难群众的生产生活问题，不断提高群众生活水平。要发展和谐劳动关系，实行工资集体协商，完善劳动保护机制，增加劳动者特别是一线劳动者报酬，让广大劳动群众实现体面劳动、尊严生活。 三要高度重视劳模宣传培养。宣传部门负责，在报社、电视台等新闻媒体设立专栏，发挥舆论导向作用，大力宣传劳动模范先进事迹，引导全社会尊重劳模、学习劳模、争当劳模，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。同时，要善于培养、挖掘、树立先进典型，鼓励各类人才脱颖而出，真正让那些兢兢业业、埋头干事的同志得到应有的尊重和褒奖，尽快在全市上下形成学习先进、赶超先进的良好氛围。按照今天的会议要求，我将《关于“###县第七个民生建设年”实施方案》制定情况汇报如下：　　　　 　3月1日　,自治区党委常委（扩大）会议部署启动第七个民生建设年活动。　3月21日　，自治区党委下发了《关于开展第七个民生建设年活动的通知》，县委、政府高度重视，深入贯彻落实文件要求，强化领导，精心组织，认真开展第七个民生建设年活动。现阶段主要开展了以下几个方面的工作：　　　　一是成立了领导小组。为确保###县第七个民生建设年有序推进，成立了由我任组长，分管领导任副组长，发改、住建、教育等相关部门、单位主要领导为成员的领导小组。并充分发挥领导小组职能作用，召集成员单位召开协调会，安排部署有关工作，扎实推进民生工程的实施。　　 　　二是制订了实施方案。由发改委牵头，教育、民政等相关部门成员单位配合，制定了《###县第七个民生建设年实施方案》（征求意见稿）。为吸取多方面的智慧，把实施方案制定成一个科学有效、操作性强的方案，现已将意见稿发至各单位征求意见和建议。　　　　  三是开展了资金测算工作。由发改委牵头，对###县第七个民生建设年投入的项目资金进行测算,此项工作正在进行中。　　　　为认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神，自治区党委八届十次全委(扩大)会、州党委工作会议和县委十二届六次全委（扩大）会议精神，切实保障和改善民生，不断提高全县各族群众生活质量和获得感，方案的制定注重了以下几个方面的工作。　　　　一是坚持与脱贫攻坚相结合。与往年开展民生建设年相比，第七个民生建设年在住房、就业、医疗、社会保障等持续发力的基础上，突出了脱贫攻坚工作。通过扶贫开发、异地搬迁等措施，补齐短板，精准施策，为实现县委十二届六次全委（扩大）会议和县扶贫工作会议提出的目标任务奠定了坚实的基础。　　　　二是坚持与“访汇聚”活动相结合。今年是州、县机关干部深入基层开展“访惠聚”活动的第三年。方案的制定始终把争取和凝聚人心放在首位。目前，确立的23类76项重点民生工程，包含了民生建设领域的各个方面，每一项都是群众所盼、百姓所期，并且与群众生产生活密切相关，真实使民生工程成为凝聚人心民力的“连心桥”。　　　　三是坚持与“民族团结进步年”相结合。2016年被自治区确定为“民族团结进步年” 。通过住房保障、就业再就业、群众生活质量改善、基本医疗公共卫生服务提升等重点民生工程的实施，使各族群众，病有所医、住有所居，困有所助，让各族群众有获得感和幸福感，使民生建设的成果惠及全县各族人民。　　　　四是坚持与督导检查相结合。今年，我们将加大对民生工程落实情况的督查力度。明确责任单位，细化目标任务，设定工作时限,一级抓一级，层层抓落实。同时，每月还要召开一次协调会，听取工作进展情况的汇报，解决和协调工作中存在的困难和问题，对工作不力的责任单位给予通报，确保2016年重点民生工程建设任务顺利推进，把好事办好办实，使更多群众享受到民生工程的实惠。　　　　     下一步，我们将结合自治州制定的民生建设年实施方案,并认真吸纳从各部门、单位征求上来的意见和建议，对现行的方案进行修改完善，确保方案的科学性、合理性。　首先，我深刻认识到，我党开展“两学一做”学习教育活动，是及时而必要的，是顺应时代发展和中国国情、社情的。法理上，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。形式上，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。结构上，是加强党的思想政治建设的重要部署，这对于我们公交安全营运尤为重要。 “两学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、树立行为规范；学习习近平总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。  对照实际，我觉得为进一步做好工作，有三点想法。 　　第一，就是要找准自身定位。为进一步加城市公交运营安全管理，更好的满足广大人民群众出行需要，保证城市公交运输安全、优质、有序进行，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主”综合治理方针，全面加城市公交运营源头安全管理，认真抓好安全教育，落实安全工作各项措施，切实加强公交车辆的安全运营管理。在工作上协调，在态度上开放，为绿色环保、共享发展的目标努力。为此，我们仍需进一步找准区域特点和公交文化特点，不断强化自身优势，紧跟国家发展战略，勇做改革开放先试先行的排头兵。 第二点，要学有所用。孔子家语说，“士必悫而后求智能者焉”，　　古人都知道越有才干的人，越需要他忠诚正直。因此，对于我们党员队伍，更加要明了为什么学，学了做什么的问题。我们公司在去年11月底就订购了书籍，将《十八届第五次全体会议文件汇编》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等下发到全体党员手中，要求各基层党支部组织专项学习，就是感悟到了当前党风廉政建设对企业党建的补全效用。 而结合到本次的“两学一做”学习教育中，我更加清醒的认识到“两学一做” ，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、树立行为规范；学习总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。而落实到我们具体的工作里，就要进一步强化我们党建工作责任制，推进作风建设与源头治理，更加重视党团工作和干部人才建设。我们一直坚持参与所在地的党建共建活动，也是对我们改革开放中的党建新思维新做法的体现。尤其学以致用加强对营运车辆技术状况的日常检查和保养，定期检查公交车的转向、制动、传动、灯光、轮胎、悬挂、雨刮、灭火器等装置，建立规范的车辆技术档案，做到一车一档；要制定严格的每天发班前和收班后实行车辆安全例检制度。在交通运输部未出台城市客运车辆维修保养相关规范前，严格遵照《城市客运车辆保养通用技术条件》（CJ/3052-1995）要求，公交车行驶里程达到3000公里，必须进行一级保养；行驶16000公里，必须进行二级保养；行驶50000公里，必须进行三级保养；行驶110000公里，必须进行四级保养。公交营运车辆维修，必须在具备资质的汽车维修厂家进行维修，严禁在加油站、加气站检查维修车。 　　第三，要科学挖潜。木桶原理告诉我们，在其他条件不变时候，补上短板，是提高绩效最有效的办法。具体到我们公交安全来说，严把公交客运驾驶员准入关。要对驾驶公交车的驾驶员实行严格的技能考核和从业资格审查，在严格资质审查的同时，要对司乘人员进行培训，考试合格后取得公交服务资格证方可上岗工作。定期组织司乘人员，进行安全教育学习，保证每月学习时间不少于一次(2小时)，要进一步做好消防安全培训、灭火应急演练、刹车失灵应急以及机动车初起火灾事故扑救等工作，确保司乘人员符合安全行车要求。 最后，借此学习良机，我表个态，如谚语所说：火车开的快，全靠车头带，我作为一名党员干部，本质的标准，就是从今日做起，从我做起，响应本次“两学一做” 学习教育，将学党章党规和讲话与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，顺应新时代改革的新变化，突出自身特点，从党员党组织自我学习、自我完善的长效机制建设出发，立足改革开放先试先行的角色定位，强化支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，将学党章党规与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，努力为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而奋发有为、建功立业。按照中央要求和省市县委的统一部署，今年我们要在全社区党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。昨天下午，县上召开了“两学一做”学习教育动员会议，县委XXX书记结合实际，对学习教育进行了详细安排部署。下面，结合学习贯彻中央和省市县委领导讲话精神、要求，我就全社区开展好“两学一做”学习教育讲四点意见。　　一、把握总体要求，深刻领会开展“两学一做”学习教育的核心要义　　开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数” 向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育活动延伸的重要举措，也是今年党建工作的龙头任务。全社区各党支部和广大党员，务必深刻领会中央这一重大决策的深刻用意，牢牢把握总体要求，以高度的思想自觉和行动自觉，切实组织好、参与好学习教育。　　第一，要深刻领会开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八以来，围绕全面从严治党，党中央作出了一系列重大部署。从制定实施八项规定，到开展教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效，党风政风为之一新。但也要清醒的看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。　　第二，要深刻领会开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性制度，是我们党的重要优势。我们一些党员干部之所以出问题，一个共同的原因，就是漠视思想政治建设，不学党章、忽视党规、淡忘党员身份，在党不言党，不按规定交纳党费；政治意识淡薄、政治责任感缺乏，信仰不真信、修身不真修、当“两面人”；口无遮拦、乱评妄议中央，等等。（比如，XX华远集团董事长任志强，作为一名共产党员，在网上持续公开发布违法信息和错误言论，在个人微博公开质疑“党媒姓党” ，就是缺乏党章意识的表现，其微博被国家互联网信息办公室责令关闭，本人也受到严肃处理）。实践证明，思想政治松一寸，党员队伍就散一尺。抓党内教育，解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，必须持续用力、久久为功，在经常性教育上下功夫，也只有思想政治建设真正严格起来、严肃起来，对党员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，才能确保党在思想上政治上组织上完全巩固。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。　　第三，要深刻领会开展“两学一做”学习教育是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。全覆盖、全方位是全面从严治党的应有之义。从这些年党内的各项政治活动可以看出，从严治党的重点由领导干部这个“关键少数”，逐步向基层延伸、向全体党员拓展。作为全世界最大的政党，党员队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、创造力。特别是面对当前异常繁重改革发展稳定任务，更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要从思想和行动上给全社区党员的问题来一次“扫描”“体检”“会诊”，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，尤其是要让基层党组织和广大党员信念上更加坚定、政治上更加坚强、作风上更加过硬，在生产、工作、学习和社会生活中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为和谐美丽新XX建设提供坚强组织保证和强大动力支撑。　　二、强化关键措施，扎实有序推动“两学一做” 学习教育　　开展“两学一做”学习教育，“学”是前提、是基础，“做”是重点、是关键。全社区党组织要坚持学与做结合、知与行结合，教育引导广大党员始终把学习教育融于日常，把争做合格党员作为终身目标，使广大党员干部再接受一场深刻的党性洗礼。　　一要全面深入学习党章，牢固树立党章意识。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是每一名共产党员的应尽义务和庄严责任。从实际情况来看，我们一些同志虽然入党多年，但却从来没有把党章逐字逐句、完完整整地通读过一遍；有一些同志对党员的权利义务、党的组织制度说不清楚、道不明白；更有甚者走上了违规违纪、违法犯罪的道路。这些情况从根本上来说，就是理想信念的动摇，使命意识的模糊，责任意识的忘却，是对党性意识、党章意识的背离。这次“两学一做” 学习教育，之所以要把党章作为首要的学习内容，就是要让广大党员明确基本标准、树立行为规范，全面深入领会党的性质、宗旨、奋斗目标、组织原则、优良传统，领会党员的条件和义务、权力、行为规范，自觉用党章的旗帜作用引领自己，用党章的准绳作用规范自己，用党章的标尺作用衡量自己，做到信仰不动摇、思想不蜕变、行为不失范。各党支部要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容；各党支部书记和党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范，不但要自己学，还要带着大家学、能给大家讲；广大党员要逐条逐句通读党章，切实做到尊崇党章、遵守党章、维护党章。　　二要认真学习党纪党规，切实增强纪律意识。党的纪律和党内规矩是党章要求的细化和延伸，是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。党的组织之所以具有坚强的战斗力、能够成为攻坚克难的战斗堡垒，不仅靠着坚定的革命信仰、真理和人格的力量，还靠着严明的纪律和规矩。去年10月，中央颁布廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》，核心点就是为了把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来，用之约束大多数、规范大多数，进而使党的集体永葆健康、充满健康。《廉洁自律准则》重申党的理想信念宗旨和优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德；《党纪处分条例》把党章对纪律的相关要求具体化为六大纪律，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。在“两学一做” 学习教育中，各级要组织广大党员把党章和《准则》《条例》结合起来学，自觉把《准则》《条例》精神内化于心、外化于行。特别是要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训、举一反三，进一步唤醒广大党员和党员领导干部的纪律意识、规矩意识和组织意识，引导党员牢记党规党纪，培育高尚道德，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。　　三要深入学习系列讲话，持续加强理论武装。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策。学习系列讲话，是这次学习教育的重点内容。要着眼加强理论武装、统一思想行动，通过读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。特别要联系思想实际学、带着问题思考学、立足工作岗位学、结合个人缺项学，研机析理、加深理解，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。　　四要严格党员标准要求，积极争做合格党员。这也是学习教育的着眼点、落脚点。一名合格党员的标准是有原则的，也是很具体的。延安时期，我们党就曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”（终身为共产主义奋斗；革命的利益高于一切；遵守党的纪律，严守党的秘密；百折不挠地执行决议；做群众模范）；改革开放初期，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”（讲忠诚、当先锋、敢担当、能奉献、求实干）。新形势下，合格党员的标准是什么？中央在学习教育方案中明确提出了争做“四讲四有”的合格党员（“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”）。讲政治、有信念，就是要坚定马克思主义信仰，坚定共产主义和中国特色社会主义信念，坚定正确政治方向，始终做政治上的明白人；讲规矩、有纪律，就是要严格遵守《准则》和《条例》，牢记“8条规范”“6大纪律”，始终把纪律和规矩挺在前面；讲道德、有品行，就是要勤于修身养性，牢记“仁义礼智信” 等中华民族传统美德，牢记我们党的优良传统，做人讲人品，为官讲官德；讲奉献、有作为，就是要积极投身深化改革、项目建设、招商引资、脱贫攻坚、环境整治等工作一线，发挥好先锋模范作用。这与好干部“20字”标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）、“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实）、“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）、“四个人”（政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人）、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，每一名党员干部特别是领导干部都要以此来衡量自己、检视自己，用实际行动彰显新时期共产党人风采。　　三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效　　中央反复强调，开展“两学一做”学习教育不是一次活动，要融入经常性党员教育管理之中，抓在日常、严在经常。因此，全社区各级党组织要摒弃搞集中教育和集中活动的惯性思维，准确把握“两学一做”新情况、新特点和新要求，着眼于“常”“长”二字，切实加强组织领导，确保学习教育取得实实在在的成效。　　一是要注重强化主体责任。各党支部要把开展“两学一做” 学习教育作为今年工作的重中重，作为加强党建工作的重要载体，履好职、尽到责。各支部书记要把责任扛在肩上、抓在手上，真正管到位、严到份，负总责、亲自抓，承担好总揽统筹、挂帅推进、考评问责和最终兜底责任。需要强调一下，全体党委委员都必须要在学习教育中作表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，尤其是要在专题学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献、领导干部作表率等6方面带好头，努力形成上行下效、整体联动的总体效应。　　二是要注重形成工作合力。学习教育领导小组办公室作为“两学一做”学习教育的牵头办公室，要切实把搞好学习教育的政治责任扛在肩上抓在手上，深入调研、超前谋划、精心组织、强化指导。同时，要注重运用政府门户网站，传播“两学一做”的内容要求和做法成效，加强舆论引导，营造良好的舆论氛围。社区纪委要针对学习教育中查摆出的突出问题，加大执纪问责力度，开展专项治理整治。　　三是要注重分类分层指导。“两学一做”学习教育，涉及的对象和领域量大面广，种类繁多。全社区“两学一做”学习教育实施方案对学习教育作出了详细安排部署，请大家在做好“两学一做”学习教育“规定动作”的同时，在具体活动中推出富有特色的“自选动作”，请大家抓好贯彻落实。各党支部要在贯彻落实上要求不走样的前提下，力争推出符合本支部实际的创新性举措，使学习教育更加富有成效。特别是在分类指导上狠下功夫，针对不同层级、不同领域党员队伍特点，在内容安排上、在学习形式上、在工作指导上、在实践载体上分解细化，分门别类提出要求，切忌“一锅煮”，搞成上下一般粗。　　同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远。我们要全面贯彻落实中央和省市县委部署要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严肃认真地抓好学习教育各项工作，努力开创和谐美好新XX建设新篇章！  2016年，县综合行政执法局将在去年良好的工作基础上，再接再厉，进一步落实上级决策部署，围绕中心工作，更好地履行职责，全面完成各项工作任务。　　一、完善机制，坚持严格依法治理　　围绕全国深入推进城市管理执法体制改革要求，以体制、机制创新为切入点，建立健全城市管理执法新机制，落实大队长、中队长、队员包面、包街、包段的“三包”，定人、定岗、定责、定目标、定考核、定奖惩的“六定”责任制。由以前“活动、检查、突击”传统老套路转向“体制、机制建设”的长效管理模式。根据城市管理有关法律规定，多部门联合执法，集中开展“占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴广告”等5个专项整治行动，营造整洁、优美、文明的市容环境。　　二、认真履职，提升城市执法水平　　以创建国家卫生县城为契机，以创建“最美洁净城市”为目标，开展市容管理执法提升年活动，建立市容管理长效机制。实行城市街道分级管理，打造石龙街、松源街等严管街7条，新建路、江滨路等控管街10条，府后街、星光路等监管街10条；全面落实主要街道经营户“门前三包”责任制；加强县城规划区内控违拆违工作，继续发扬“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作作风，对新增违建即查即拆，坚决杜绝新违建产生。不断完善勤务模式，努力提升城市管理工作“见面率、管事率”，及时处置各类影响市容市貌的案、事件。　　三、疏堵结合，推进市场有序经营 　　以严格公正文明规范执法为目标，实施“规范执法”、“亲民执法”、“严格执法”三项工程，改进执法方式，避免冷、横、硬的工作作风，努力做到教育与处罚相结合。继续推进马路市场整治工作，从保障民生利益、化解城市管理矛盾为出发点，一方面积极开展调查研究，和相关职能部门密切配合，切实解决流动个体经营户经营场地困难，另一方面耐心细致做经营者的思想工作，将现有流动摊贩向疏导区域疏导，做到既“便民利民”又“规范有序”。　　四、严格管理，全面加强队伍建设　　通过自学和集中培训等方式提高执法人员的法律意识和业务素质，年底前完成一线执法队员两次集中轮训。坚持每日三次点名和早操集训制度，加强纪律作风建设，着力提升执法人员业务能力，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。　　五、注重宣传，提高民众文明意识　　充分利用各种宣传渠道向市民宣传城市管理法律知识，积极做好有针对性的法制宣传教育，改变占道经营、乱搭乱建等影响市容市貌的不良行为，让市民认识到城市管理执法工作在平安和谐城市建设中的重要性，唤起市民对城市管理执法工作的理解和支持。 今天会议的主要任务是：全面贯彻落实XX公司XX年工作会议精神，总结XX年工作，分析存在的问题和面临的形势，部署XX年工作。 　　下面我代表公司向大会做工作报告，请予审议。报告分三个部分。 　　第一部分XX 年工作回顾 　　XX 年是XX公司工作重心全面转向生产经营，进一步夯实基础、深化成本管控、提升管理品质关键的一年。一年来，在XX电力年度工作会议精神、”六个突破”和成本领先战略的指引下，我们紧紧围绕”全面建设五型企业”这一中心，狠抓安全生产，内控成本，外拓市场，通过全体员工的共同努力，成功实现二期工程全面竣工，圆满完成各项生产经营任务，各项工作取得了可喜的成绩和长足的进步，公司实现了又好又快跨越式发展。 　　一、生产经营取得丰硕成果，推动公司事业健康发展 　　1、安全形势良好受控：面对全面转入生产后巨大的安全生产压力，通过进一步落实安全责任、强化日常管理、安全管理水平得到提高，一举扭转了年初连续发生非停的被动局面，全年安全生产形势良好受控，未发生人身、火灾、重大机械设备、交通、职业卫生和环境污染事故。机组发生一般性设备事故1次，年度考核值3次，发生非停4次，年度考核值8次，台均1次，对比07年台均3次，公司安全管控水平取得了长足进步。 　　2、运行检修品质稳步提高：运行管理方面，通过进一步强化人员技能培训，剖析管理中的关键环节，制定和完善工作标准和执行程序，使运行管理更加规范有序，管理品质大幅提升，全年33次机组启停无差错，SSR-DS项目调试和四机检修期间，大量操作和试验未出现任何异常，创造了2号机组453天无非停运行，3号机组350天无非停运行等多项安全纪录；机组检修方面，经过精心策划，严格施工，圆满完成了”5.27～6.10”线路全停四机检修、#1机组首次A级检修等全年各项检修任务，同时，所有检修安全、质量、进度、费用全面受控，机组点火、并网一次成功，且修后无非停事故，公司计划检修管理水平得到全面提升，从根本上保证了设备运行的健康稳定。 　　3、资产盈利能力大幅提升：2012年公司安全生产稳定受控，经营管理卓有成效，全年累计完成发电量113.7亿千瓦时，完成年度预算的104%，同比增长111%，累计完成上网电量104亿千瓦时，完成年度预算的104%，同比增长112%，完成煤炭外销332.17万吨，完成年度预算的103%，同比增长163%，实现利润总额9.08亿元，在未收回1.4亿电费补差以及强行支出0.4亿煤炭调节基金的情况下，公司依然圆满完成了利润预算值，对比07年，随着四台机组的全部投运，煤矿产能的进一步扩大，公司资产盈利能力得到了大幅提升。 　　4、售电计划超额完成：以市场为导向，积极开展营销工作，与国网公司等相关单位建立了良好合作关系，外部市场环境明显改善。全年购售电合同执行情况良好，并抓住河北地区用电高峰期网内电量缺口较大的机会，充分利用国网直调及坑口电站的优势，积极展开电量调增工作并取得较大进展。全年累计完成售电量103.84亿度，较原购售电合同增加4亿千瓦时，销售收入100％完成调整预算增，全年累计利用小时达到5225小时，高于河北南网平均水平430小时，市场占有率达到110%，市场份额明显提高。 　　5、电价获得最终批复：在XX公司的支持和帮助下，通过与国家发改委、国网公司、河北南网多次协商，历时二年半的电价核定工作得到正式批复，国家发改委于6月29日最终核定XX公司上网电价为0.29元/千瓦时，同时，公司年内还参加了两次煤电联动，获得电价调增0.0368元，目前上网电价为0.3268元/千瓦时。 　　6、强化煤矿产、供、销管理，煤电一体优势初步显现：在人员少、任务重，铁路未开通等复杂的外部形势下，积极协调各方因素，加大煤炭产、供、销管理，取得显著效果。在煤炭产量方面，通过强化煤矿计划管理，随时跟踪协调煤矿的产量，全年产煤770万吨，较预算增加产量20万吨。在煤炭外销方面，针对煤炭外销任务重，现场发运能力有限及煤矿产量相对较小的实际情况，制订了煤炭外销调度管理办法及煤炭外销日常预警信息管理制度，定期调研周边煤炭市场，随时掌握周边煤矿生产情况及市场价格走向，全年实现煤炭外销332.17万吨，完成年度预算的103%，实现外销收入6.69亿元，实现盈利1.4亿元。 　　二、#4机组高质量投产，二期工程全面竣工 　　进入08年后，全体参建人员紧紧围绕#4机组高质量、高标准投产这一目标，以安全管理为基础，狠抓质量过程管控，并通过采取”保证人力、盯住设备、优化工序”等一系列进度保障措施，使工程建设安全、质量、进度全面受控，工程全年11个考核节点全部提前完成，#4机组于5月16日一次通过168h试运，各项指标均优于国家标准，机组较公司年度目标提前45天实现投产，高质量移交生产，至此一、二期工程4台机组全部建成投产，公司基本建设暂时告一段落，工作重心转向生产、经营。 　　在投资控制方面，各级人员在总结一期工程成本管控经验基础上，通过进一步优化内部流程，实施标准化管理，使二期工程投资过程管控得到进一步加强，成本降低效果显著，二期工程竣工决算动态投资36.06亿元,比执行概算节约2.34亿元.扣除SSR-DS项目，二期工程单位造价2881元/千瓦，创造了国内同类型机组投资最省的纪录。 　　三、积极开展”双增双节”活动，深入落实成本领先战略 　　2012年，公司按照XX年中总经理座谈会和宁海现场会的要求和精神，在实施成本领先战略中积极探索，认真落实XX公司关于开展”双增双节”活动的各项要求，从管理入手，以技术革新和流程优化为切入点，努力实践，注重实效，通过制订工艺创新、修旧利废等一系列符合XX实际的具体措施，通过大力宣扬”以节约为荣，以浪费为耻”的特色文化，使全公司各级人员主动投入到成本控制的活动当中，有力的促进了”双增双节”工作的全面展开。 　　1、完善管理措施，强化成本管控取得实效：从公司全转入生产运营的实际情况出发，对原有的授权审批、合同管理、预算管理、资金管理、费用报销、物资领用等方面的管理措施和流程进行了全面修订，并结合XX”转变工作作风、严控成本支出”的工作要求，制定下发各类成本管控措施140多条，对成本管控的目标和责任进行了层层分解、并通过强化过程管控、深化成本活动分析，全年减少可控成本支出2000多万元，较调整预算降低了8%，实现了对运营成本的有效管控。 　　2、加强过程监管，不断降低煤炭生产成本：2012年，XX公司加强了对于煤炭委托生产成本的过程监管，建立起了实时动态的跟踪监管机制，同时，公司还聘请审计咨询机构对委托方成本核算合理性进行了审计监督，提高了监管的效果。08年全年实际煤炭生产成本较调整预算降低了13.78元/吨，全年减少煤炭生产成本支出1.06亿元。 　　3、加大投入力度，节能和循环经济建设成效显著：通过开展计量、无渗漏治理、小指标竞赛、优化运行方式、推广新技术等节能工作，08年实现供电煤耗339.68克/千瓦时，低于预算值0.32克/千瓦时，较去年342.99克/千瓦时降低了3.31克/千瓦时，厂用电率8.15%，较调整预算8.94%降低了0.79%，同时，公司通过大力开展循环经济建设，对煤矿疏矸水综合利用项目进行进一步改造，顺利完成了部分疏矸水接入脱硫系统回收利用工作，通过使用煤矿输矸水，全年共节约用水220万吨，节约水费200多万元。 　　四、管理水平取得新的提升全面增强公司综合实力 　　1、生产管理日趋成熟：08年以来，生产人员结合工作实际，以发电管理系统为平台、以NOSA评价为手段，通过加强各项制度的执行与落实，进一步完善了各种工作流程，理顺了生产管理体系。工作中，各级职能管理体系充分担当起组织协调的作用，以各职能岗位为责任中心认真对照发电管理系统，合理完善了各项业务的实施细则和管理流程，使各项工作分工更加明确，职责更加清晰，做到了凡事有章可依，凡事有迹可巡，从一点一滴抓起，实现了生产秩序的高效运作，奠定了生产管理的坚实基础。 　　2、内控管理科学有效：按照公司生产经营状况，积极展开内部审计工作，年内4次内部审计按照外审标准严格要求，对于发现的问题，及时下达整改任务书并持续跟踪，确保做到了有效闭环，为不断规范公司经营工作提供了保障；同时内控部牵头组织各部门对公司现有制度进行了全面的整合和修编，整个工作计划详细、推进有序，经过各级人员历时6个多月的努力，梳理、修编、审定制度295个，内容涵盖了公司文化建设、人力资源、生产经营等各个领域，通过优化工作流程、完善管理制度，为夯实公司管理基础，提高管理水平起到了积极的推动作用，有效提升了公司各项工作的规范性和科学性。 　　3、财务管理更加规范:2012年，财务工作以成本管控为重点，以规范运作为目标，实现了管理品质的不断提升，一是建立了以”责任落实体系、指标管理体系、支持保障体系、监督检查体系和考核激励体系”为主的全面预算管理体系，使全面预算管理在成本管理中的作用得到了充分发挥，为成本管控提供了系统的体系保障；二是通过完善制度、严格考核，实现了班组预算管理品质的全面提升，为今后全面预算管理基础数据和经验的积累建立了平台；三是及时梳理资金运作情况，分析管理风险，制定防范措施，强化财务风险防范能力，全面提升了资金运作管理水平。 　　4、人力资源管理持续创新：2012年，公司在总结以往人力资源管理经验的基础上，进一步改进了员工绩效考评体系，对人员绩效分布比例进行了合理控制将，避免了以往高岗位人员挤占低岗位人员绩效比例的情况，激发了普通员工的工作积极性，有效促进了员工与企业的共同发展；进一步完善了劳务用工费用制度及定额标准，规范了劳务用工及费用支出，使各类用工及人工成本得到有效管控；同时，公司按照培训管理要求，制订了《培训考核激励管理办法》、《外出培训管理办法》、等多项培训管理制度，进一步分解落实了培训责任，规范了培训管理，培训效果得到了有效提升。 　　5、企业文化建设取得新成果：2012年，公司文化建设紧紧围绕”五型企业”建设目标，深化全体员工对”五型企业”标准内涵的理解和认识，结合公司实际，以大团队文化和煤电一体文化为支撑，通过开展”转变工作作风创造一流业绩”的大讨论和征文活动，”先锋行动岗位建功”争先创优主题实践活动，”成本文化月”活动等一系列文化建设活动，全面推进了创建XX特色文化的建设步伐，为构建和谐XX，提升公司文化软实力奠定了坚实的基础。 　　五、前期工作取得新的突破，公司迎来全新发展机遇 　　2012年，随着一、二期工程全部建成投产，公司煤电一体的项目优势初步显现，先进的管理理念和良好的经济和社会效益使山界能源成为了陕北能源基地的亮点企业，地方、国家各级领导纷纷前来调研视察。10月29日，胡锦涛总书记参观视察公司煤炭和电力生产现场期间的讲话，肯定了山界煤电一体化的经营模式，进一步坚定了山界能源发展的信心。同时，在省、市各级政府和上级公司的大力支持下，公司三期工程前期核准工作有序推进，取得了新的突破，公司迎来了全新的发展机遇，目前，三期工程4×1000MW项目正在按照项目核准要求积极开展各项前期工作，力争2013年开工建设，2012、2013年全部建成投产。届时XX公司将成为国内、乃至亚洲最大的煤电一体化项目，将为全国煤电一体项目的实施起到巨大的推动和示范作用。 　　六、公司赢得多个奖项，企业树立起良好的品牌形象 　　2012年，公司在工程管理、安全生产、科技创新、文化建设等方面获得多个奖项，展现出了良好的企业形象，打造出了更加具有影响力的企业品牌。 　　工程管理方面，公司一期工程先后获得了”2012年度中国电力优质工程奖”，”2012年度电力工程优秀勘测、优秀设计一等奖”和”2012年度国家优质工程银奖”，工程建设初期确立的”高水平达标投产，创全国电力行业优质工程，争创国家级优质工程”的建设目标全部实现，表明公司基建工程管理水平获得电力同行乃至社会的充分认可。 　　安全生产方面，圆满完成了”奥运保电”任务，检验了生产管理体系的有效性，被XX公司和国家电监局评为”奥运保电先进单位”，表明公司在风险管控能力和安全管理品质方面取得了实质性的提升。 　　科技创新方面，公司”600MW机组国产DCS系统的研发与应用”项目荣获XX电力科技进步一等奖、2007年度电力行业科技进步一等奖，隐患信息化管理获得”全国电力行业企业管理创新成果三等奖”，同时，公司还荣获”中国电力信息化标杆企业”称号，彰显出公司在科技创新方面巨大的实力，并为企业树立起了做专做强的良好形象。 　　文化建设方面，公司荣获由中国企业文化促进会颁发的”企业文化建设优秀单位”称号，使公司在强化基础文化建设，推进XX特色文化创建方面取得的成绩得到了社会各界的充分肯定。 　　同志们，回顾过去的一年，公司生产经营各项工作取得了丰硕的成果，整体管理品质得到了大幅提升，开创了公司又好又快科学发展的新局面，这些成绩的取得，得益于上级公司的正确领导与科学决策，得益于全体员工的不懈努力与无私奉献。 　　在此，我谨代表公司向一年来奋战在各条战线上的全体员工！向关心、支持公司事业发展的员工家属表示衷心的感谢！ 　　第二部分面临的形势和存在的问题 　　1、电力市场形势：受国际金融危机和国家宏观政策调控影响，2013年工商业用电需求增速放缓，从而引起整体电力需求出现下滑，同时，2013年，河北南网依然有大量新机组投产，网内市场日益饱和，机组利用小时不断下降，公司电力经营环境呈恶化趋势，需要我们进一步以市场为导向，积极开展市场营销工作，并努力抓好安全生产，确保机组的可靠性，保证获得更多的市场份额。 　　2、煤炭市场形势:随着金融危机对实体经济影响的进一步加深，国际和国内能源市场需求量下降，煤炭价格出现了大幅下跌，对于公司09年经营目标的实现带来巨大压力，所以，我们内部要在确保铁路专用线建成通车的基础上，进一步强化煤炭产、供、销管理，合理管控煤炭生产成本，积极开展外销工作，从而为公司赢得更大的利润空间。 　　3、公司内部情况：一是安全基础依然脆弱，违章现象，承包商管理存在不足，员工安全意识较低等情况始终制约着公司安全管理水平的提升给公司安全生产带来了巨大压力；二是SSR-DS项目尚有技术不确定性，存在安全风险，制约着机组的送出能力；三是剔除燃料成本，单位发电成本与国内先进水平还有较大距离，公司成本管控还有较大潜力可挖，需要在企业内部进一步调整思路，制定措施，持续予以改进和加强；四是公司快速发展需要大量懂技术、懂管理的优秀人才，而生产一线部分专业技术力量略显薄弱依然存在，需要从”留人、用人、育人”等各个环节进一步做好人才引进和队伍建设工作；五是公司基础管理还需要进一步强化，各项工作执行效果和完成标准还有待提高，企业内部要在基础建设和强化执行力加大力度。 　　4、公司发展机遇：2012年，胡锦涛、李源潮等党和国家领导人先后视察XX公司，并对我们采取煤电一体的经营管理模式表示赞赏，大大提高了山界能源的影响力和知名度，同时，在地方政府和上级单位的重视和支持下，公司铁路建设和三期工程前期工作都取得了新的突破，以XX公司为中心的特大型电厂管理模式也已经开始启动，公司迎来了全新的发展机遇，能否把握住这一发展机遇，需要我们进一步挖掘煤电一体化的项目优势，建立对标平台，寻求与国内外先进管理水平的差距并积极改进，不断提高内部管理水平。 　　面临这样的形势，我们必须正确地把握形势，抢抓机遇，统筹决策，健全体系、提升品质、增强能力、实现公司健康发展。 　　第三部分2013年工作安排 　　一、2013年工作思路： 　　1、指导思想：贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以XX公司2013年工作会议精神为指引，深入推进”六个突破”，全面落实成本领先战略，以建设具有核心竞争优势的本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型一流能源企业为目标，实践科学发展观、深化成本管控，强化基础管理，努力提高公司管理水平，不断提升企业核心竞争力和可持续发展力，推动公司各项事业又好又快科学发展。 　　2、总体思路： 　　围绕一个目标：建设国内一流的能源企业。 　　抓住两条主线：深化成本管控和强化基础管理。 　　构建四个支撑：一是构建人力资源战略支撑，二是构建信息一体化平台支撑，三是构建企业文化品牌支撑，四是构建政治思想保证支撑。 　　实现五项领先：一是坚持科学发展，实现管理领先；二是坚持安全发展，实现效益领先；三是坚持节约发展，实现成本领先；四是坚持创新发展，实现技术领先；五是坚持和谐发展，实现文化领先。 　　二、2013年主要工作目标和控制指标： 　　1、主要工作目标： 　　--全面完成全年各项生产经营任务； 　　--深入落实成本领先战略，实现煤电优势向成本优势的转化； 　　--全力推进三期工程核准申报工作，力争年内年具备开工建设条件； 　　--铁路专用线全程贯通并投入运营，为公司效益平稳增长建立坚实支撑： 　　--抓好循环经济建设和节能减排工作，全面提升公司可持续发展力； 　　--进一步夯实公司基础，强化内部执行能力，推动公司管理水平整体提升，加快”五型企业”建设步伐。 　　2、主要控制指标： 　　生产经营控制指标： 　　――安全生产指标：不发生电力生产重大及以上事故，不发生人身重伤及以上事故；一般设备事故≤2次，非计划停运≤4次；等效强迫停运率≤0.66%，供电煤耗≤340g/kWh; 　　――资产经营指标：发电量≥105.6亿千瓦时，售电量≥96.10亿千瓦时；产煤量≥1250万吨；外销煤≥830万吨；利润总额≥13.57亿元；经济增加值≥10.07亿元；应收账款周转率≥7次/年； 　　管理控制指标： 　　――建立全口径人工成本管控体系。 　　――领导班子建设、党组织建设、党风廉政建设、工团组织建设和综合治理绩效考核得分率达到85%以上。 　　――科技创新项目进度完成率达到100%。 　　――四星级班组达到25%以上，力争达到30%。 　　――定额外库存不增加，检修后库存零增长。 　　――NOSA评审≥三星级。 　　――生产费用降低率≥3%，管理成本降低率≥8%。 　　――FCM≥四级，并在XX系统内取得领先位置。 　　三、2013年重点工作 　　（一）以提升品质为宗旨，坚持科学发展，全面建设五型企业 　　坚持科学发展就是要求企业在发展过程中，要正确处理安全性、可靠性与经济性的关系，坚持走内涵与外延并重的发展之路，放到具体的实践当中，就是要求我们要落实科学发展观，建设”五型企业”。建设”五型企业”是神华集团提出的涉及企业发展全局的战略性要求，是公司面对日益严峻的市场形势和巨大的经营压力的必然选择，是对实现企业自身发展战略目标的有力推动，更是坚持科学发展的重要举措和具体体现。 　　公司各级人员要进一步从战略和全局的高度充分认识建设”五型企业”对实现企业又好又快发展，不断提升可持续发展力战略目标的重大意义，准确把握建设”五型企业”的深刻内涵，认真学习XX公司《建设”五型企业”考核标准及实施细则》，明确”五型企业”建设的目标规划，努力把坚持科学发展的思想和建设”五型企业”的举措贯穿到各项生产经营活动当中，正确处理”五型企业”建设的各方面关系，努力实现”五型”的分项落实、齐头并进、协调统一。 　　同时，广大员工尤其是各级领导干部要进一步认识到，建设”五型企业”不能只停留在口号上，要将其最终体现在企业运营指标的先进性上，体现在企业管理品质的提升上，体现在资源、环境与企业的协调发展上，所以建设”五型企业”一定要从实际出发，一定要拿数据说话，要从基础工作入手，公司内部要通过开展创建”五型班组”的活动，以基层班组建设来促进”五型企业”建设。同时，建设”五型企业”还要认真处理好成本与效益的关系，处理好安全与速度的关系，保持各项生产经营活动的低成本、高效益，保持企业实现较快的发展速度和较好的生产安全水平，达到速度、质量与安全、效益协调统一，实现企业有效、健康发展。 　　（二）以经济效益为中心，坚持安全发展，全力以赴抓好生产经营工作 　　安全是企业发展的”政治生命线”，公司生产经营工作要以稳定可靠的安全形势为基础，以经济效益为中心，从夯实安全管理基础，提高设备健康水平入手，要在市场营销和煤矿协调管理方面加大力度，实施精细化管理方式，不断提升公司生产经营管理水平，为全面完成全年各项生产经营任务奠定基础。 　　1、强化安全管理，夯实安全基础。遵循”安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照”时时讲安全，处处抓安全”的要求，不断提高全员安全意识，深度落实安全管理主体责任制，充分发挥安全生产保证体系和监察体系的监管职能，从抓部门、班组和承包商单位安健环体系运作的有效性上，重拳出击，持续改进，加大反习惯性违章的治理力度，变”要我遵章”为”我要遵章”，积极开展创建”零违章班组”和”党员身边无违章活动”活动，树立安全管理模范班组和先进个人的示范性作用，加强安全教育和培训，不断夯实安全管理基础，提升安全管理品质，持续保持公司安全形势良好受控。 　　2、强化承包商管控，巩固安全成果。公司内部要认真吸取行业内承包商安全事件的经验教训，按照XX公司的相关要求，努力将承包商所有安全过程纳入公司生产管理体系，统一实施管理，并充分做好承包商队伍安全教育与技术交底，通过制定合理有效的措施，加大承包商管控力度，实现对承包商的生产行为进行全过程、全方位、全时段的管理，杜绝由于承包商管控失位而发生的安全事件，进一步巩固公司得来不易的安全成果。 　　3、强化设备治理，提高设备健康水平。2013年，公司生产系统要在总结以往设备治理和检修管理的基础上，根据人员和设备情况，进一步推进点检定修制，明确设备责任分工，强化各级设备管理人员的责任意识，建立所辖设备的健康档案，掌握设备动态，准确做好设备缺陷诊断和异常预测，规避风险，减少突发性和未知性缺陷发生，不留设备治理的死角，确保所辖设备全面受控；同时，生产各部门要按照检修管理标准，策划和实施好09年#2、3机组A修等各项检修任务，确保检修过程、检修质量和检修成本全面受控，为提高机组健康水平奠定基础 　　4、加大市场营销力度，提升经营绩效。以”两量两价”为核心，制订详细明确的市场营销工作目标，紧跟电力、煤炭市场变化，及时调整营销策略，认真分析区域市场供需形势，及早谋划、争取主动，全面布置年度营销工作，认真探索开展”替代电量”工作，并建立营销激励机制，充分激励营销人员的积极性，加大营销力度，强化沟通配合，争取电、煤产品销售量的市场份额最大化，争取销售价格经济性最优，确保全面完成全年经营目标任务。 　　5、强化煤矿协调管理，确保煤炭产量。在08年煤炭产量日常预警制度的基础上，进一步强化煤炭协调管理力度，坚持定期组织召开煤矿生产协调会，组织生产部门、煤矿管理处进行充分沟通，分析煤矿、电厂生产情况，根据电厂及煤炭外销需求，合理安排煤矿进行排产，避免由于电厂及煤矿生产客观因素变动影响煤矿产量，确保煤炭产量目标顺利实现。 　　（三）以挖掘利润空间为目标，坚持节约发展，深入落实成本领先战略 　　一是充分认识实施成本领先的战略意义和深刻内涵。实施成本领先战略是XX公司应对激烈的市场竞争和持续走低的金融环境提出的战略性举措，其深刻内涵是在企业运营的各个环节，全方位、多层次、全过程的寻找和探索企业成本优势的一切来源，实现企业低成本运营，赢得竞争领先的战略规划，面对全球金融危机和国内电力需求持续下降的现状，实施成本领先战略已经成为发电企业发展的必然要求，各级人员要充分认识到这一战略举措的重要意义，在公司生产运营、技术创新、流程优化、文化建设等各个方面积极探索获取成本优势的思路和方法，通过进一步发挥煤电一体化优势，健全成本管控体系，培育成本文化，不断提高企业成本管控能力，挖掘公司利润空间。 　　二是强化各项管理措施，努力降低成本支出。2013年，公司各级生产经营人员要将成本领先的理念贯穿到各项工作业务当中，要积极探寻成本动因，分析成本价值链上的关键因素，有针对性的提出成本管控的合理建议和实施办法，细化”双增双节”措施，要充分利用ABC作业成本法实施上线的机会，实现ABC与公司预算管理、定额管理、成本核算的有机结合，充分发挥作业成本管理的最大效益。深入开展成本分析，积极倡导修旧利废等各类节约活动，强化对煤炭生产成本核算的监督和管理，建立成本费用降低的长效激励机制，努力降低费用支出，确保”双增双节”工作取得实效。 　　三是充分挖掘节能潜力。节能降耗是企业可持续发展的动力，也是落实成本领先战略的有效举措。09年，公司要进一步完善《节能奖励与考核管理办法》，探索和细化节能措施，挖掘节能潜力，继续深入进行凝结水泵变频改造，炉水循环泵单台运行，2、3号机给水泵逻辑优化等节能项目可行性方案研究，并重点针对供电煤耗、厂用电率、发电水耗等关键性指标，通过分析现状，从提高设备性能、优化运行方式等方面制定更加可行的节能措施，持续提升产品生产效率，降低生产成本。 　　四是大力开展循环经济建设。公司内部要进一步挖掘煤电一体的项目优势，积极探索研究煤矿输矸水回收利用改造项目，认真进行输矸水全部回收利用的可行性研究，做好水的质量把关，尽早启动富余部分的外销工作。同时，公司还要抓住机遇，积极展开粉煤灰综合利用的研究和实施，不断推动企业资源实现循环再利用，保持企业的可持续发展力。 　　（四）以追求卓越为动力，坚持创新发展，全面增强企业核心竞争力 　　创新是企业发展的动力和源泉，是企业追求卓越、提升品质，增强核心竞争力的有效途径，面对激烈的市场竞争，企业必须坚持创新发展，必须通过健全创新体系，强化评价考核，推动管理模式、管理方法和管理手段的不断创新，提高自主创新能力，从而为自身的发展持续注入活力。 　　一是积极推动管理创新。公司内部要从机制、流程、组织机构、体系建设、文化建设等各个方面鼓励创新、倡导创新，为管理创新搭建良好的平台。各级人员在具体的管理实践中，要充分发挥个人的管理才能和聪明才智，在建设五型企业、探索煤电一体化管理模式、贯彻成本领先战略等各项生产经营活动中，敢于转变传统的思维模式，拓宽视野，借助信息化平台，提出更加规范、更加合理、更加简洁、更加有效的管理思路和措施，从而不断提升公司管理品质。 　　二是认真开展科技工作。公司内部要坚持”科技兴企”的战略，以科技规划为指导，认真做好SSR-DS项目、高寒地区直接空冷等技术开发和应用，要在国产DCS技术科研工作的基础上，进一步深化和丰富”产、学、研、用”相结合的技术管理模式，并加大信息化建设力度，统筹规划各方资源，落实重大项目计划，努力解决生产运营中的疑点、难点问题，促成成果转化，推动企业快速健康发展，同时，以科协为中心，深入开展各类技术交流和专题研讨活动，通过技术分析,讨论研究技术方案，分析解决技术难题。 　　三是打造创新型团队。以技术开发、自主创新为途径，以实现提高企业创新能力为目标，始终坚持以生产为核心同时兼顾非生产系统的理念，选拔培养自己的技术队伍，建立技术创新的激励机制，形成钻研技术光荣、崇尚科学、鼓励创新的良好氛围，要坚持在实践中发现和培养一批理论扎实，善于创新的领军人才和业务精、素质高、技术好的高技能人才，为增强企业核心竞争能力，实现XX”走出去”战略目标提供人才保障。 　　四是优化组织变革，为特大型企业管理模式奠定基础。随着建立以XX公司为中心的特大型企业机构工作的启动，以及电力和煤炭市场环境日益复杂，公司管理和资源配置的难度不断增大，需要我们跟据战略发展需求，进一步对公司内部控制、经营管理、财务产权、人力资源管理等方面职能进行优化调整，提高管理的效率效能。公司内部要尽早开展特大型发电公司管控模式的研究与探讨，通过优化变革组织架构，实施流程再造，拓展管理的幅度与深度，丰富管理内涵，实现公司管理稳步迈向成熟，为特大型企业管理模式的顺利实施奠定基础。 　　（五）以统筹协调为主线，坚持和谐发展，营造公司良好的发展环境 　　1、理顺各方关系，实现企业与社会和谐。企业是社会的基本单元，企业的发展必须融入经济社会发展的大潮，进入2013年，公司要进一步加强与政府、社会各界的沟通，认真履行社会责任，充分发挥山界煤电的产业优势，积极带动地方经济发展，广泛参与爱心扶贫、环境治理等各类公益活动，并采取各种有效措施，保持与金融、工程、外协服务等周边各级企业的良好合作关系，努力营造出公司发展和谐的外部环境。 　　2、加大环保治理，实现企业与自然和谐。全面贯彻XX电力”烟囱不冒烟，厂房不漏汽，污水不外排，噪声不扰民，灰渣再利用”的环保理念，认真落实国家各项环保要求，加大环保投入力度，加强对环保设施的管理，积极开展废水处理、电除尘、脱硫等各类环保设备的综合治理，合理控制废水、废气排放指标，充分发挥煤电一体化项目优势，做好节能、节水工作，确保企业与自然协调发展。 　　3、坚持以人为本，实现企业与员工和谐。加快以人为本的和谐文化建设，大力推进”职工之家”和”亲情文化”建设，组织开展各类文体活动，丰富员工业余生活，关心爱护员工，不断让员工从企业发展的过程中得到利益、见到实惠；认真解决员工工作、生活中的困难，急员工之所急，想员工之所想，把企业治理、建设和发展的目标与员工发展目标融为一体，努力建设一个权利公平、机会公平、分配公平的用人环境；进一步规范多经管理，提高后勤服务水平，从饮食健康、住宿管理、物业服务等各个方面提升品质，解决员工的后顾之忧，同时，积极开展以实践和推进”和谐发展”为主题的各项活动，为构建和谐XX创造出良好的内部氛围。 　　（六）狠抓基础管理，增强执行能力，促进公司管理水平持续提升 　　1、强化内控体系建设。2013年是公司机遇与挑战并存的一年，抓好内控体系建设是我们能否实现又好又快科学发展的重要环节，面对新的环境，新的变化，公司内部要进一步优化流程，整合资源，采取有效措施构建良好的内控平台，以提高管理效能为目标，随时掌握公司各项制度在执行过程中出现的问题，查找流程和体系运作方面的不足，及时组织人员进行修订完善，保证各项工作有章可循、规范高效，为公司管理品质的提升和效率效能的提高奠定基础。 　　2、强化人力资源管理。人力资源是企业”价值创造”之源，是企业保持可持续发展的推动力，2013年，公司内部要按照XX整体部署，结合公司战略发展规划，尽早启动制订特大型发电厂组织机构方案的策划，同时，要进一步研究用人、留人、发展人的管理机制和管理措施，强化人力资源管理，大力推进公司四支人才队伍建设、人员培训、培养、选拔和评价工作，持续改进员工绩效考核管理，完善薪酬管理体系，促进公司人力资源管理更加合理、科学，为公司营造出更加蓬勃向上的良好氛围，全面提高人员素质，为公司和XX的发展储备人才资源。 　　3、强化对标管理。公司生产经营系统要结合经济技术指标缺乏与国内外先进水平间的对比的现状，建立收集国内同类机组先进经济技术指标数据的有效渠道，充分利用信息化手段，搭建对标管理平台，定期开展对标分析，强化对标管理，形成”对比行业一流、查找问题差距、坚持改进完善、努力实现超越”的对标管理机制，从公司本部到基层班组车间实行多层次和多角度的对标，切实把对标管理落实到公司全系统和全方位，贯穿于生产经营发展的全过程，不断提升公司生产经营各项指标的先进性，全面提升公司管理水平。 　　4、强化监督考核管理。公司内部要进一步强化监督、检查工作，加大公司内部的考核、考评力度，确保重点任务和工作得到有效落实。内控部抓运营纲要执行情况，安健环部抓安全检查，总经理工作部抓日常政务督查，要从三个方面建立起公司全方位、全时段的督查、督办网络，形成良好的管理机制，从而不断提升执行效果，提高工作效率。 　　5、强化信息一体化平台建设。在原有信息系统的基础上，利用三期项目的建设机会，对网络平台、安全体系、基础软件、视频系统、通信系统等信息化基础环境设施进行进一步完善和升级，建立布局合理、高效便捷的信息平台，形成以对标管理为核心，以财务管理为源头，以设备管理为基础，生产、物资、财务、人力资源等各子系统无缝集成的、统一的信息化平台，实现管理工作流程化、员工行为标准化，信息高度共享化、资源配置全优化的现代化管理平台。 　　（七）紧盯目标统筹规划，快速推进前期核准工作 　　以总书记视察为契机，牢牢把握发展良机，在上级公司的安排部署下，在地方政府的支持帮助下，根据项目核准申报的要求，按照下半年具备申报核准条件和开关建设条件，认真做好三期工程前期跑办工作，积极开展工程”评审优选”和核准申报工作，充分利用法人治理结构和政府管理两大平台，统筹各类有利资源，密切关注宏观政策调整合电力市场变化，排定计划、夯实基础，快速推进三期前期核准工作。同时，积极与地方政府进行沟通协调，确保煤矿1000万吨/年扩建项目核准手续获得批复，加快实现建设国内最大、亚洲一流能源企业的发展目标。 　　（八）服务中心、突出重点，开创党群企业文化建设新局面。 　　一是公司党委要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以贯彻总书记视察讲话精神为指引，全面落实科学发展观，进一步开拓领域，抓好载体，创新机制，全面推进思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥领导班子的核心作用，党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，开展好”四好”领导班子创建活动为重点，着力提高领导班子和每名领导干部的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，为实现新一轮跨越式发展提供坚强的组织领导保证。 　　二是文化建设要以神华集团《企业文化实施纲要》为引领，坚持以人为本的理念，认真开展安全文化、节约文化、执行力文化、学习文化和创新文化等基础文化建设，培育开拓务实、追求卓越的企业精神，完善公司企业文化理念体系和评价体系，把企业文化建设贯穿于生产经营管理各个环节，在企业文化建设上总结出新成果、新经验、新典型，进一步加快具有XX特色文化的建设步伐，不断增强公司文化软实力。 　　三是党群工作要紧紧围绕党员队伍、职工队伍、团青队伍建设、教育、管理这三个目标，在开展好四好班子创建、四好党支部建设、职工之家、民主管理、送温暖活动、青年突击队建设等活动的基础上，下力量抓好党群长效机制建设。主要包括学习培训机制、教育管理机制、民主监督机制、联系群众机制、督促考察机制等。通过长效机制的建设和应用，推动公司党建和思想政治工作再上新水平。 　　同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭，充满机遇与挑战的2013年已经到来，站在新的起点，面对新的形势，让我们进一步以党的”十七大”精神为指引，以更加饱满的创业豪情，更加求真务实的工作作风，全面贯彻落实XX公司工作会议精神，充分发挥各级人员的聪明才智，精诚团结，开拓进取，为将山界能源建设成为国内一流、国际领先的能源企业而努力奋斗！ 　　春节将至，在此，我谨代表公司领导班子向全体员工以及家属致以最诚挚的问候，祝大家春节愉快、阖家欢乐、身体健康、万事如意。