美国圣地亚哥的生物产业集群

美国圣地亚哥的生物产业集群自20世纪90年代早期开始，在短短的20多年中，美国圣地亚哥从一个沉睡的海军小镇发展成为了著名的生物技术产业集群。据美国经济智库“密尔肯研究所”(MilkenInstitute)评估，2005年开始圣地亚哥已经成为“全美排行第一的生物技术与制药行业聚落(Cluster)”。从地理上来说，圣地亚哥是一个缺少重工业资源的偏远边境城市：南是与墨西哥的国界，北有军事基地，西是太平洋，东为沙漠，被称为加利福尼亚的cul-de-sac（死胡同）。直到20世纪80年代，当地区域经济的增长主要是依托了联邦政府在军事上投入的增加。曾经房产推动经济快速发展，但也因为房地产市场的危机使其错失横跨东西铁路终点选址在此的机遇，进而失去了成为南加州中心城市的机会。在20世纪80年代军事支出大幅削减后该地区经济一直徘徊不前，直到80年代末还缺乏科技创新的基础和传统。从20世纪90年代早期开始，在短短的20多年中圣地亚哥已经形了最具活力的生物技术产业集群（成百的生物科技公司，几十个研究所，包括加州大学圣地亚哥分校以及一群专业从业者），到2009年大约8亿美元的美国国立卫生研究院（NIH）研究基金流入了圣地亚哥地区，占总NIH拨款的2.7％。圣地亚哥创造了大量的工作机会，生产力水平和出口量要超出全国平均水平；每个职工拥有的专利数量是全国平均水平的两倍多；每个职工的风险基金接近全国平均水平的三倍；地区快速增长的公司数量要明显高于全国其他地方；圣地亚哥成功将原先高度依赖军工、国防/航空和旅游的经济模型转型为以知识为基础的经济典型。圣地亚哥如何从一个沉睡的海军小镇，在短短20多年发展成为了全球最重要的生物技术产业集群，让人产生了浓厚的兴趣，大有一探究竟的欲望。大学和研究机构奠定基础加州大学圣地亚哥分校以及他们的科学家们对于邻近的生物集群的建立起到至关重要的作用。加州每三个生物技术公司中有一个就是加州大学的科学家创立的。圣地亚哥被认为是少数几个科学家能成为企业家、产业和学术的联系非常紧密的地方。但科学家与企业家间的紧密联系并不是一直都有的，1958年加州大学还出台了一个政策限制教授们的校外活动每周只能有一天。大学一直被认为是一座象牙塔，如果和产业一起合作就会贴上一个“出卖象牙塔”的黑色标记。1980年到加州大学的RichardAtkinson校长决意要改变大学和本地团体间的关系，致力于提高研究对社会及经济发展的贡献。Atkinson的解决方法一个是通过其分支为本地高科技公司的科学家和工程师们提供设计和训练，以帮助科学家们学习发展商业项目和转化成果商业的能力。 1996年，提高学术和产业间互动的产业-大学合作研究项目（IUCRP）也开始展开。通过这些项目，研究拨款以及加州大学的开发资金能够进入到与产业合作的研究学者手中。这些拨款不仅成了提供促进科技成果商业化的种子基金，也鼓励企业参与进来，让企业家能够分享大学的经验、设备和专业知识。Scripps海洋研究所海洋生物技术和生物医药中心的主管WilliamFenical的案例就说明了一个学术科学家是如何活跃在发展应用方面的。他和他的团队致力于发明能够有抗感染效果的复合物。他的团队开发了收集、分离和培育深海微生物的技术和专业，发现了很多种有抗癌作用的复合物，但是在那个时候没有制药公司认可他们的化合物。他们就向加州大学圣地亚哥分校生物技术转化办公室申报他们的发现。一个技术转化办公室的员工联系到了Fenical和他的团队帮助他们找到了风险投资家。1998年，Fenical和他的同事们找到了一个Nereus生物制药技术公司，来开发由Forward风险投资公司注资的癌症药物开发。风险投资公司带了一个经验丰富的企业家，而Fenical转而成为了一个公司的顾问，他和他的团队帮助公司在研究专业领域进行拓展。到2006年前后他开始再次创业，寻找开发从海洋沉淀物中提取抗生素。这一次，他和他的团队很清楚如何吸引投资商和企业家团体的注意。他们成立了药物团队，并且取得了当地生物技术团队的关注。他们并没有向风险投资公司寻求合作，而是选择创立一个他们自己的公司。为了进行早期的临床试验，公司还寻求大学发展项目的资金支持。通过学术研究的经验和产业的互动，Fenical获得了如何转化技术的经验，也知道了如何结合多学科的力量来发展一种药物。政府、社会协调组织助推发展为了推动生物技术产业并根据产业的要求消除产业发展遇到的障碍与威胁，市政府采取了几个机制来和产业进行沟通。首先，圣地亚哥市成立一个由商业人士组成的经济发展特别工作组，提出并帮助政府解决问题的建议。1992年，市政府还指派了一个官员作为生物技术特派员协调公共及私人之间的关系。同年，圣地亚哥市议会开会专门讨论生物技术产业议会和生物商务委员会的问题。1992年市政府采取行动缩短建设的审批时间并且允许生物技术公司在特定情况下在科学和研发区建立生产设备。1993年，市政府开办了一站式的服务中心——圣地亚哥区域许可协助中心，14个常规的审批机构在此驻扎，节省了生产过程中的建设审批时间。各种非营利组织在圣地亚哥生物医药产业集群的发展中同样起着重要的作用。1985年加州大学圣地亚哥分校与周边的企业共同成立了一个名为CONNECT的组织。目前它已经成为了世界范围内41个类似项目的基准(GlobalCONNECT,2010)，2010年，获得了美国经济发展局颁发的创新经济发展奖中的“区域创新集群创新奖”。 CONNECT的组织致力于创造一个充满互动文化的社区，以让更多的人参与到创立科技企业之中。CONNECT最初把高校和商业团体联系在一起，关注与整合高校和当地产业的互动和关联，缩短高校与当地的经济活动的隔阂。具体来说CONNECT主要做了一下促进当地企业发展的事情。1）鉴于早期的圣地亚哥因缺少银行、律师以及会计等辅助支撑体系而很难成立新公司，CONNECT开发了一个培育银行、风险投资、律师事务所、会计和其他支持公司的模式，促进创立新的科学风险投资。2）1989年，CONNECT成立了圣地亚哥生物技术公司合作论坛。选派的生物公司能够有机会和被邀请的制药公司潜在投资商、投资银行家以及风险投资家见面。1990年，CONNECT接管了由一些服务提供商在1985年所创办的圣地亚哥高科技财富论坛。3）1994年，CONNECT开始了“跳板计划”以作为连接退休企业家和新企业家的平台。在这个计划中，创业者可以得到资深企业家针对其面临的困难和机遇的忠告，以补充自己的商业经验。比如，一个UCSD的科学家遇到一个他想要商业化的分子调控技术。在参与了跳板项目后，他认为如果没有“跳板计划”帮助，他不可能有将学术转化为商业成果的动力。4）每周定时会在本地企业群体中发行《BillOttersonBiotechLetter》周刊，以保证每个人都知道当下发生的事件和成果。这个费用支出来自于商业群体，包括赞助商和成员。5）发起了最具创新奖（MIP）。这个奖项让人们能够知道最新发生的科技并且给予发明者高度的认可。以三个主题，即生物技术、高科技电子以及其他所开始的这个颁奖礼已经成为了当地群体庆祝新企业诞生的一个重要平台。除了CONNECT这些项目，还有各种社会组织参与到整个产业集群的发展中来。在CONNECT的帮助下，1989年一个主要是针对生物和高科技产业中女性执行官所设立的网络化群体Athena成立。1991年一群生物技术公司和服务提供商的首席执行官成立了BIOCOM组织。BIOCOM和圣地亚哥战略组织合作后在2005年成立了生命科学夏令营，给高中学生、老师以及大学学生奖学金。大约30到40个生命科学公司参与了这项计划，以提供资金或实验室职位的方式进行参与。气候、风光吸引大量人才圣地亚哥有着宜人气候条件和迷人的城市、海岸风光。冬暖夏凉，高耸的椰子树、婆娑的棕榈树，掩眏着四季常青的红花绿草，到处是一派亚热带风光，海港的风景更是美丽，被誉为世界上“最舒适的地方”之一。许多游人在去过后都被诱发了想留在这里定居的冲动，使它不断吸引了大量世界各地向往高生活工作质量的高科技人才，促进了生物医药产业集群的发展。