港口建设项目防止外轮压载水生物入侵环评政策研究课题

港口建设项目防止外轮压载水生物入侵环评政策研究课题公开选聘协作单位申请指南一、课题背景外来海洋物种入侵已成为继海洋栖息地破坏之后世界海洋生态环境面临的第二个重大威胁。船舶压载水是引入外来海洋物种的最主要途径，而港口区域是船舶压载水集中排放的海域，是各国海洋外来生物入侵管理的重点区域。我国港口防止外来生物入侵的现行管理体制属于分散型管理模式，其管理职权分散在诸多行政部门，如海事、环境保护、检验检疫等，缺乏相互协调与配合，也欠缺对主管机关履行相应职责的监管和责任追究制度，造成了压载水监管不到位并长期处于被忽视的领域。随着《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》的正式生效，我国压载水管理面临着严峻挑战。近年来，生态环境部通过港口建设项目的环评审批，积极引导港口项目强化并落实压载水管理及处置措施尤其是岸基接收及灭活措施，但相关措施实施情况不容乐观。因此，为了明确我国压载水环境管理思路、提高我国港口防控远洋船舶压载水生物入侵危害的能力，生态环境部将《港口建设项目防止外轮压载水生物入侵环评政策研究》列为《建设项目环境保护全过程管理与技术支撑体系研究》子课题之一。本课题2018年拟10 开展《压载水公约》生效以来压载水处理技术尤其是岸基处理技术应用与进展研究，调研我国港口压载水处理措施的实施及运行情况，完成《我国港口建设项目压载水处理措施实施及运行情况调研报告》。一、主要工作内容及要求为保证课题顺利实施，提高执行效率，本次将在明确经费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开选聘课题协作单位。研究内容和具体要求如下：1、选择代表港口了解压载水排放和接收情况，了解各方对压载水的管理程序和要求，剖析存在的主要问题；2、配合评估中心开展港口调研，从防控外来生物入侵的角度，结合不同港口的特点、压载水处理技术发展以及《公约》生效后我国对压载水管理政策的变化情况，研究提出适用于我国港口压载水处置和管理的具体方案；3、协助评估中心开展课题调研及总报告的编写工作。二、提交成果提交《适用于我国的港口压载水处置和管理方案研究报告》一份。上述成果需于2018年9月底前完成，由环境保护部环境工程评估中心组织专家进行审查。三、拟支持经费：10.0万元。四、申报条件1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企事业单位；210 、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，最近两年无违约历史；3、能够准确把握课题的关键问题，工作方案科学合理，能够满足工作目标和任务的要求。4、本次公开遴选不接受个人申请。一、申请受理（一）申报文件申请文件由申请函、项目申报书及其它支撑性材料构成（如相关研究成果、获奖情况等）。（二）申报文件的格式1、申报文件正文为小4号宋体字，1.5倍行距，不得行间插字、涂改或增删。2、申报文件外形尺寸应统一为A4纸规格，采用双面印刷，普通纸质材料作为封面，侧面装订，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。3、申报文件因字迹潦草或表达不清而造成的不良后果，由项目申报单位自负。（三）申报须知1、申报单位应准备申报文件正本一份，副本四份，电子文档一份（word格式，发送到联系人邮箱）。如果申报电子文档与文字文件不符，以文字文件为准。申报文件的副本可采用正本的复印件。10 2、申报单位应根据申报文件的要求，在申报文件适当的位置填写项目申报单位全称、加盖项目申报单位印章、签署法定代表人的全名。3、申报文件的正本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，注明“正本”字样。（四）申报文件的密封和标记1、项目申报单位应将申报文件正本和副本分别装入信封后密封，并在信封上标明项目名称、项目申报单位名称和地址，及“正本”或“副本”，封口处加盖项目申报单位印章。2、每一密封信封上注明“在评估日期及时间之前不准启封”的字样。3、如果未按上述规定密封和标记，环境工程评估中心对申报文件的误投或提前拆封不负责任。（五）申报文件的递交1、寄达申请文件的截止时间为2018年4月27日17:00（以邮戳为准），并同时发送电子邮件。2、寄达地址：北京市朝阳区北苑路28号院2号楼迪蒙综合楼304室，环境保护部环境工程评估中心3、项目申报单位应将申报文件的正本和所有副本在申报截止时间前寄达指定地点。在申报截止时间之后，项目申报单位不得对其申报文件做任何修改。一、承担单位遴选准则承担单位遴选主要考核技术方案、工作业绩和工作基础、组织实施能力。10 一、其他1、本次公开选聘课题是国家财政预算项目，申报单位须严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，保障课题研究工作的顺利实施。环境保护部环境工程评估中心将组织专家评审，择优确定承担单位，并在中国环境影响评价网进行公示。2、项目申报单位应自行承担申报有关费用。3、项目所涉及的有关技术成果及知识产权事宜，按国家有关规定执行。4、本公告的解释权属于环境保护部环境工程评估中心。二、联系方式环境保护部环境工程评估中心张乾电话：010-65602322传真：010-65602320邮箱：zhangqian@acee.org.cn地址：北京市朝阳区北苑路28号院2号楼迪蒙综合楼304室邮编：100012环境保护部环境工程评估中心2018年4月19日10 附件1申请函环境保护部环境工程评估中心：在研究并充分理解后，根据本单位的科研能力、技术力量、管理能力与特点，我方现申请参加课题的遴选。签字代表经正式授权并代表申请人提交下述文件：1.申报课题为：;提供申请文件正本1份，副本4份。2.我方将按公开遴选承担单位指南的规定履行合同责任和义务。3.我方保证申请文件的真实有效，并理解选聘人有权拒绝不满足符合性审查条件的申请，且无须作任何解释与承担任何责任。地址传真，电话联系人电子函件申请人或授权代表签字:申请人名称：10 附件2项目申报书项目名称：申请单位：单位地址：邮政编码：联系人：联系电话：电子邮件：10 目录一、项目需求和关键问题分析二、研究内容和技术路线三、主要产出和考核指标四、现有工作基础和优势五、项目组织实施方案六、项目经费预算七、项目参加人员八、相关证明文件10 一、项目需求和关键问题分析二、研究内容和技术路线三、主要产出和考核指标四、现有工作基础和优势五、项目组织实施方案六、项目经费预算七、项目参加人员八、相关证明文件10 附件3港口建设项目防止外轮压载水生物入侵环评政策研究课题遴选评分表序号项目评分项目分值评分依据1技术方案80分任务把握的准确性10对课题工作意义、目标、任务分解的把握研究内容的完整性10研究内容的完整程度技术路线的科学合理性25技术路线是否科学、合理技术方法的适用性25拟采用的技术方法是否满足课题研究需要工作目标的可达性10设定的工作目标是否能实现以及预期成果能否满足要求2工作业绩与工作基础10分经验丰富度5相关业绩的丰富度和与本专题的相关性数据资料支持度5支撑课题研究的基础数据资料积累情况3组织实施能力10分项目负责人胜任度5项目负责人的职称、职务、工作业绩、工作经历、相关工作获奖情况团队配置合理性5项目团队人员工作经历、职称、职务10